Oficio 50000 de 2014 DIAN

OFICIO 50000 DE 2014

(agosto 14)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN NORMATIVA Y DOCTRINA

Bogotá, D.C., 14 AGO. 2014

100208221-000767

Doctor

JUAN FRANCISCO ESPINOSA PALACIOS

Jefe Oficina Asesora Jurídica

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Carrera8 No. 6C-38

Bogotá

Radicado 378 de 27/01/2014

Cordial saludo, doctor Espinosa:

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008 y la Orden Administrativa 0006 de 2009, es función de esta Subdirección absolver de modo general las consultas escritas que se formulen sobre interpretación y aplicación de las normas tributarias de carácter nacional, aduaneras y cambiarias en lo de competencia de esta entidad.

En particular se consulta:

1.- ¿Si las disposiciones adelante relacionadas relativas al sector hacienda podrían ser retiradas del ordenamiento jurídico?

No.	Tipo de norma	No.	Año	Epígrafe	Diario oficial
1.	Ley ordinaria	37	1896	Referente al impuesto al café.	10174
2.	Decreto legislativo	777	1900	Por el cual se establecen derechos de exportación sobre algunos artículos comerciales.	11291
3.	Decreto legislativo	495	1901	Por el cual se dispone que el cobro de los derechos de exportación se haga en oro, para aplicarlos a la amortización del papel moneda.	11488
4.	Ley ordinaria	32	1903.	Sobre creación de aduanas y en ejecución y desarrollo de los artículos 32 inciso 5o, y 37 del Código Fiscal.	11930
5.	Ley ordinaria	47	1903	Por la cual se declara que los decretos legislativos Nos. 200 y 224 de 1903, han cesado de regir respecto de las aduanas de Tumaco e Ipiales y se restablece la vigencia de varias leyes	11934
6.	Decreto legislativo	41	1905	Sobre arbitrios rentísticos.	12293
7.	Ley ordinaria	32	1905	Por el cual se ratifica un decreto de carácter legislativo (sobre timbre nacional)	12400
8.	Decreto legislativo	31	1906	Sobre recaudo de derechos de Lazareto.	12650
9.	Decreto legislativo	41	1906	Por el cual se reforma y adiciona el Decreto legislativo No. 32 de 1906, sobre impuesto de timbre nacional.	12701
10.	Decreto ley	501	1908	Sobre depósito de mercaderías en las aduanas.	13272
11.	Ley ordinaria	22	1908	Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre tarifas de aduanas.	13386
12.	Decreto ley	903	1908	Por el cual se suprime el derecho de exportación de la tagua y de las maderas de tinte y de ebanistería.	13393
13.	Ley ordinaria	54	1909	Por la cual se determinan las rentas nacionales y lo que constituye el servicio público nacional.	13851
14.	Ley ordinaria	05	1910	Por la cual se prohíbe al gobierno estipular exenciones de aduanas.	14016
15.	Ley ordinaria	71	1910	Por la cual se introducen algunas reformas en la tarifa de aduanas.	14133
16.	Decreto ley	203	1911	Por el cual se adiciona el marcado con el número 1174 de 1910, sobre organización del impuesto al consumo de sal marina.	14240
17.	Ley ordinaria	95	1912	Reformatoria del Decreto legislativo No. 44 de 1905.	14751
18.	Ley ordinaria	59	1914	Sobre impuesto de tonelaje y práctico.	15336
19.	Ley ordinaria	80	1914	Sobre cobro de impuestos y aduanas.	15350
20.	Ley ordinaria	96	1914	Por la cual se señala la jurisdicción en los juicios por contrabando a las rentas nacionales.	15354
21.	Ley ordinaria	115	1914	Por la cual se reforma y adiciona la de timbre nacional.	15371
22.	Ley ordinaria	119	1914	Por la cual se reforman algunos artículos del Código Fiscal.	15372
23.	Ley de facultades	126	1914	Sobre arbitrios fiscales.	15379
24.	Decreto ley	161	1915	Por el cual se grava el consumo de algunos artículos en desarrollo de la ley 126 de 1914.	15407
25.	Decreto ley	506	1915	Por el cual se adiciona el 161 de 1915.	15448
26.	Decreto ley	617	1915	Por el cual se adiciona el marcado con el número 161 del presente año	15463
27.	Decreto ley	894	1915	Orgánico del impuesto de papel sellado y timbre nacional	15504
28.	Decreto ley	1218	1915	Por el cual se adicionan los decretos 161, 260, 358 y 617 de 1915.	15551
29.	Ley ordinaria	6	1915	Que reforma el artículo 3 del decreto 161 de 1915.	15596
30.	Ley ordinaria	11	1915	Que deroga el ordinal 5 del artículo 20 de la ley 117 de 1913 sobre tarifas de aduanas.	15606
31.	Ley ordinaria	33	1915	Sobre impuestos fluviales en las vías navegables de la nación.	15632
32.	Ley ordinaria	85	1915	Sobre el régimen de aduanas de la república	15670
33.	Ley ordinaria	25	1916	Por la cual se declaran libres de Impuesto fluvial algunos productos nacionales.	15908
34.	Ley ordinaria	78	1916	Reformatoria de algunas disposiciones de aduana.	15977
35.	Ley ordinaria	68	1917	Que adiciona y reforma la ley 115 de 1904 y el Decreto 894 de 1915 sobre papel sellado y timbre nacional	16252
36.	Decreto ley	2089	1917	Sobre gravamen de algunos artículos	16277
37.	Decreto ley	175	1918	Por el cual se suprime la.formalidad de las guías para los artículos estampillados.	16307
38.	Decreto ley	837	1918	Por el cual se suprime el impuesto sobre las bebidas gaseosas	16413
39.	Ley ordinaria	56	1918	Por el cual se establece el Impuesto a la renta	16555'
40.	Ley ordinaria	87	1920	Por la cual se prohíbe el establecimiento de un impuesto.	17426
41.	Ley ordinaria	55	1921	Por el cual se reforma el Decreto No. 894 de 1915, orgánico del impuesto de papel sellado y timbre nacional.	18036
42.	Ley ordinaria	53	1921	Sobre impuestos para los Lazaretos.	18036
43.	Ley ordinaria	57	1922	Que adiciona el Código Fiscal	18569
44.	Ley ordinaria	60	1922	Por la cual se autoriza al gobierno para contratar los servicios de expertos extranjeros.	18569
45.	Ley ordinaria	79	1922	Reformatoria de la ley 56 de 1918	18629
46.	Ley ordinaria	20	1923	Orgánica de papel sellado y timbre nacional.	19089
47.	Ley ordinaria	52	1923	Por la cual se aplaza la vigencia del artículo 3o de la ley 20 de 1923, se dictan algunas disposiciones sobre timbre nacional y se dan unas autorizaciones.	19208
48.	Ley ordinaria	77	1923	Sobre reformas a la ley 20 de 1923, orgánica del impuesto de timbre nacional y papel sellado y por la cual se aclara la 61 del mismo año.	19308
49.	Ley ordinaria	11	1924	Por la cual se decreta la exención de unos derechos.	19725
50.	Ley ordinaria	64	1927	Por la cual se dictan algunas disposiciones relativas al Impuesto sobre la renta.	20648
51.	Ley ordinaria	106	1927	Por la cual se establecen impuestos de pasajes y consumo de gasolina.	20660
52.	Ley ordinaria	106bis	1927	Por la cual se establecen impuestos de pasajes y de consumo de gasolina.	20751
53.	Ley ordinaria	89	1928	Por la cual se dan unas autorizaciones al gobierno, se adiciona el impuesto de gasolina y pasajes, se adiciona la ley 24 de 1921, se crea el consejo nacional de vías de comunicación y se corrige la ley 105 de 1927.	20952
54.	Ley ordinaria	103	1928	Sobre contrabando y régimen aduanero.	20954
55.	Ley ordinaria	78	1930	Sobre arbitrios fiscales.	21574
56.	Decreto ley	2161	1930	Por el cual se ponen en vigencia los nuevos impuestos establecidos por la ley 78 de 1930.	21576
57.	Ley ordinaria	83	1930	Por la cual se reforma la ley 59 de 1914 (sobre transbordo e impuesto de tonelaje).	21583
58.	Ley ordinaria	30	1931	Por el cual se establece un impuesto de exportación sobre el banano y se dan unas autorizaciones.	21628
59.	Ley ordinaria	43	1931	Sobre administración y recaudación de rentas nacionales.	21655
60.	Ley ordinaria	79	1931	Orgánica de aduanas.	21730
61.	Ley ordinaria	81	1931	Relativa al impuesto sobre la renta.	21731
62.	Ley ordinaria	85	1931	Por la cual se establece un impuesto de consumo a los lubricantes y grasas lubricantes producidos en el país.	21745
63.	Decreto ley	1840	1931	Por el cual se modifica el Decreto 1706 de año en curso.	21817
64.	Ley de facultades	119	1931	Por la cual se prorroga el plazo señalado al Presidente de la República para ejercer facultades extraordinarias que le concede el artículo 4 de la ley 99 de 1931, y se dictan otras disposiciones.	21844
65.	Decreto ley	2034	1931	Por el cual se adiciona el número 1706 de 1931.	21845
66.	Decreto ley	2070	1931	Por el cual se suspende el gravamen a la exportación de platino, de que trata el ordinal 4 del numeral 1o del aparte b) del artículo 1o de la ley 62 de 1931.	21852
67.	Ley ordinaria	135	1930	Por el cual se establece en nuestro arancel de aduanas una tarifa máxima y otra mínima y se dispone la manera de aplicarlas.	21867
68.	Decreto ley	2199	1931	Por el cual se pone en vigencia el artículo 3o de la ley 128 de 1931	21868
69.	Decreto ley	2224	1931	Por el cual se modifica la organización del servicio de aduanas.	21872
70.	Decreto ley	2226	1931	Por el cual se establecen nuevos impuestos y se aumentan otros existentes.	21872
71.	Decreto ley	92	1932	Por el cual se sustituye el Decreto No. 2226 de 1931, sobre nuevos impuestos y aumentos de otros existentes.	21895
72.	Decreto legislativo	223	1932	Sobre impuesto de minas.	21914
73.	Decreto ley	233	1932	Por el cual se aclara el artículo 5 del Decreto 2194 de 1931.	21915
74.	Decreto ley	349	1932	Reorgánico de la administración y recaudación de rentas nacionales.	31931
75.	Decreto ley	394	1932	Por el cual se adiciona el marcado con el No. 92 de este año y se fijan los derechos de expedición de certificados en las oficinas administrativas.	21934
76.	Decreto ley	530	1932	Por el cual se adiciona el decreto No. 92 del presente año.	21948
77.	Decreto ley	658	1932	Por el cual se modifican los ordinales a) y c) del artículo 15 del Decreto No. 92 de 1932.	21964
78.	Decreto ley	673	1932	Por el cual se modifica y adiciona el No. 349 de 1932.	21966
79.	Decreto ley	667	1932	Por el cual se reorganiza el impuesto sobre sucesiones y donaciones Ínter vivos.	21972
80.	Decreto ley	733	1932	Por el cual se adiciona el artículo 10 del Decreto No. 280 de 1932.	21975
81.	Decreto ley	731	1932	Por el cual se complementan las disposiciones vigentes sobre control de cambios.-	21975
82.	Decreto ley	799	1932	Por el cual se modifica el decreto No. 1777	21983
83.	Decreto ley	804	1932	Por el cual se adicionan las disposiciones vigentes sobre control de cambios y exportaciones y se da una autorización al banco Agrícola Hipotecario.	21983
84.	Decreto ley	910	1932	Por el cual se establece una formalidad de procedimiento para la aplicación de las penas a los infractores de las disposiciones vigentes sobre control de cambio.	21996
85.	Decreto ley	957	1932	Por el cual se concede una exención de derechos de aduana en beneficio de la instrucción primaria.	22005
86.	Decreto ley	961	1932	Por el cual se aclara el artículo 1o del Decreto No. 223 de 1932.	22008
87.	Decreto ley	996	1932	Por el cual se crea un impuesto a la introducción de cerdos para el consumo.	22012
88.	Decreto ley	1050	1932	Por el cual se dictan algunas disposiciones sobre el procedimiento de los tribunales de aduanas y se acuerdan otras medidas relacionadas con el servicio aduanero.	22019
89.	Decreto ley	1055	1932	Sobre recaudación de los debido por impuesto de sucesiones	22020
90.	Decreto ley	1113	1932	Por el cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con la administración y recaudación de las rentas nacionales.	22026
91.	Decreto ley	1282	1932	Por el cual se fija el alcance del número 1055 de 1932	22049
92.	Decreto ley	1302	1932	Por el cual se reforma el Decreto 1118 del presente año y se dictan otras disposiciones relativas a la organización fiscal y a la contabilidad de la nación.	22052
93.	Decreto ley	1305	1932	Por el cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con el impuesto de consumo de gasolina, grasas y aceites lubricantes.	22053
94.	Ley ordinaria	78	1935	Por la cual se reforman las disposiciones vigentes del impuesto sobre la renta, se aumenta la tarifa, se establecen unos impuestos adicionales y suprimen otros.	23075
95.	Ley ordinaria	2	1936	Por la cual se fija los derechos consulares, se establece el sistema de cobro de los mismos y se derogan algunas disposiciones legales.	23095
96.	Ley ordinaria	63	1936	Por el cual se organizan los impuestos sobre la masa global hereditaria, asignaciones y donaciones y se aclara el artículo 8o de la ley 78 de 1935.	23165
97.	Ley ordinaria	62	1936	Por la cual se establece un impuesto de consumo sobre los encendedores automáticos y se suprime el impuesto sobre el gas acido carbónico.	23182
98.	Decreto ley	2881	1936	Sin epígrafe	23371
99.	Ley ordinaria	48	1937	Por la cual se modifican las leyes 81 de 1931, 8a, 53 y 78 de 1935; 63 de 1936 y se dictan algunas disposiciones sobre la Caja Colombiana de Ahorro y sobre defensa del Café.	23500
100.	Ley ordinaria	213	1938	Por la cual se decreta la exención de impuestos a favor de deporte nacional.	23950
101.	Decreto ley	1432	1940	Por el cual se dictan medias sobre la represión del contrabando y jurisdicción aduanera.	24422
102.	Decreto ley	2178	1940	Que adiciona los decretos marcados con los números 2078, 2079 y 2080 de 1940.	24536
103.	Decreto ley	2179	1940	Por el cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con el fondo nacional del café.	24536
104.	Decreto ley	18	1941	Por el cual se suprime un impuesto.	24560
105.	Ley ordinaria	63	1941	Por el cual se suprime el impuesto de canalización y se fija una tarifa de fletes para ferrocarril del Pacifico.	24806
106.	Ley ordinaria	132	1941	Por la cual se hace una interpretación y se condona a la comunidad de San Francisco de la Sierra del pago del impuesto de patrimonio.	24843
107.	Decreto ley	554	1942	Por el cual se dictan disposiciones sobre impuestos.	24901
108.	Decreto ley	887	1942	Por el cual se dictan disposiciones sobre Timbre Nacional.	24928
109.	Decreto ley	1011	1942	Por el cual se dicta una medida de fomento para la introducción de capitales al país.	24938
110.	Decreto ley	1052	1942	Por el cual se dicta una medida económica y fiscal.	24943
111.	Decreto ley	1931	1942	Por el cual se dictan algunas medidas de carácter fiscal.	24975
112.	Decreto ley	1421	1942	Por el cual se dictan algunas medidas en relación con el impuesto establecido por la Leyes 37 de 1929, 24 de 1931 y 143 de 1938.	24987
113:	Decreto ley	1754	1942	Por el cual se modifica un artículo de la Ley 78 de 1935 y se dictan otras disposiciones.	25014
114.	Decreto ley	1757	1942	Por el cual se adicionan y reforman los Nos. 554 y 1361 del mismo año.	25016

Sobre el asunto en referencia comedidamente le informó que en la actualidad no fue posible la ubicación de los textos y el estudio del contenido de alguna parte de las 114 leyes y decreto para proceder si análisis histórico de las normas citadas.

No obstante, lo anterior remitimos lo resuelto en relación con los temas que a continuación se presentan.

No	Tipo de norma	Número norma	Año norma	Epígrafe	Diario oficial
3.	Decreto legislativo	495	1901	Por el cual se dispone que el cobro de los derechos de exportación se haga en oro, para aplicarlos a la amortización del papel moneda.	11488
4.	Ley ordinaria.	32	1903	Sobre creación de aduanas y en ejecución y desarrollo de los artículos 32 inciso 5o, y 37 del Código Fiscal.	11930
5.	Ley ordinaria	47	1903	Por la cual se declara que los decretos legislativos Nos. 200 y 224 de 1903, han cesado de regir respecto de las aduanas de Tumaco e Ipiales y se restablece la vigencia de varias leyes.	11934

El Decreto Legislativo 495 de 1901, ya no es aplicable, porque no existen en la actualidad cobros de derechos de exportación en oro para aplicarlos a amortización de papel moneda. En consecuencia, ya fue retirado del ordenamiento jurídico. No se pudo establecer con precisión una norma que derogara expresamente este decreto.

Las leyes 32 y 47 no se encuentran vigentes habida cuenta que en la actualidad el régimen de aduanas es el contemplado en el Decreto 2685 de 1999. No obstante, cabe mencionar que las Leyes 32 y 47 de 1903 fueron recogidas por la Ley 85 de 1915, la cual a su vez por la Ley 79 de 1931.

El artículo 433 de la Ley 79 de 1931 dispuso:

ARTÍCULO 433. Deróganse los artículos 5o., 6o., 7o., 8o., 9o., 14, 15, 16, 18, los parágrafos 2o. y 6o. del artículo 19, los artículos 20, 25, 26, 27, 29, 32 y 33 de la Ley 117 de 1913; la Ley 85 de 1915, excepto sus artículos 167 a 192, inclusive, y 196 a 207, inclusive; la Ley 59 de 1917; los artículos 6o., 7o., 8o. y 9o. de la Ley 93 de 1920; los artículos 4o. y 10, de la Ley 102 de 1923; los artículos 6o., 7o., 8o., 9o., 10., 11, 15, 16 y 17 de la Ley 113 de 1919; los artículos 3o., 4o., 5o., 6o., 7o., 8o., 9o. y 10, de la Ley 78 de 1916; la Ley 26 de 1923; la Ley 36 de 1923, y la Ley 68 de 1923; en cuanto estén en conflicto con la presente Ley; la Ley 97 de 1923; el artículo 38 de la Ley 109 de 1923; la Ley 103 de 1928; los artículos 2o., 3o., 5o, 10 y 11 de la Ley 64 de 1918; el artículo 2o. de la Ley 59 de 1914, y la Ley 83 de 1930; y todas las demás leyes opuestas a la presente.

Otras normas relacionadas con aduanas que no se encuentran vigentes y por la falta de documentación de carácter histórico no fue posible establecer su derogatoria expresa.

No	Tipo de norma	Número norma	Año norma	Epígrafe	Diario oficial
10.	Decreto ley	501	1908	Sobre depósito de mercaderías en las aduanas.
11.	Ley ordinaria	22	1908	Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre tarifas de aduanas.
12.	Decreto ley	903	1908	Por el cual se suprime el derecho de exportación de la tagua y de las maderas de tinte y de ebanistería.
14.	Ley ordinaria	05	1910	Por la cual se prohíbe al gobierno estipular exenciones de aduanas.
15.	Ley ordinaria	71	1910	Por la cual se introducen algunas reformas en la tarifa de aduanas.
17.	Ley ordinaria	95	1912	Reformatoria del Decreto Legislativo Número 44 de 1905.	14751
19.	Ley ordinaria	80	1914	Sobre cobro de impuestos y aduanas.
20.	Ley ordinaria	96	1914	Por la cual se señala la jurisdicción en los juicios por contrabando a las rentas nacionales.
30.	Ley ordinaria	11	1915	Que deroga el ordinal 5 del artículo 20 de la ley 117 de 1913 sobre tarifas de aduanas, (el artículo 20 fue derogado por la Ley 79 de 1931)	15606
34.	Ley ordinaria	78	1916	Reformatoria de algunas disposiciones de aduana.	15977
54.	Ley ordinaria	103	1928	Sobre contrabando y régimen aduanero.	20954
60.	Ley ordinaria	79	1931	Orgánica de aduanas.	21730

Debe tenerse en cuenta que la Ley 79 de 1931 fue modificada y derogada en parte por el Decreto 2012 de 1971 y a su vez derogada por el Decreto 2666 de 1984 y finalmente derogados algunos artículos por el Decreto 2685 de 1999.

En consecuencia, dado que la Ley 79 de 1931, como, norma orgánica recogió las demás normas y derogó tácitamente las que le fueran contrarias, y a su vez fue derogada por los decretos mencionados, se presentan como derogadas las normas que se citan a continuación.

No.	Tipo de norma	Número norma	Año norma	Epígrafe	Diario oficial
32.	Ley ordinaria	85	1915	Sobre el régimen de aduanas de la república, (derogada por la Ley 79 de 1931)	15670
57.	Ley ordinaria	83	1930	Por la cual se reforma la ley 59 de 1914 (sobre transbordo e impuesto de tonelaje), (derogada por la Ley 79 de 1931)	21583
69.	Decreto ley	2224	1931	Por el cual se modifica la organización del servicio de aduanas.	21872
88.	Decreto ley	1050	1932	Por el cual se dictan algunas disposiciones sobre el procedimiento de los tribunales de aduanas y se acuerdan otras medida, relacionadas con el servicio aduanero.	22019
101.	Decreto ley	1432	1940	Por el cual se dictan medias sobre la represión 2 del contrabando y jurisdicción aduanera.	24422

Siguen la misma suerte de las anteriores las que se recopilan a continuación:

63.	Decreto ley	1840	1931	Por el cual se modifica el Decreto 1706 de año en curso.	21817
65.	Decreto ley	2034	1931	Por el cual se adiciona el número 1706 de 1931.	21845
66.	Decreto ley	2070	1931	Por el cual se suspende el gravamen a la exportación de platino, de que trata el ordinal 4 del numeral 1o del aparte b) del artículo 1o de la ley 62 de 1931.	21852
67.	Ley ordinaria	135	1930	Por el cual se establece en nuestro arancel de aduanas una tarifa máxima y otra mínima y se dispone la manera de aplicarlas.	21867
85.	Decreto ley	957	1932	Por el cual se concede una exención de derechos de aduana en beneficio de la instrucción primaria.	22005
87.	Decreto ley	996	1932	Por el cual se crea un impuesto a la introducción de cerdos para el consumo.	22012

Las anteriores normas se relacionaban con gravámenes de aduanas, o régimen de importación y exportación, que posteriormente fueron recogidas por los regímenes aduaneros y el arancel correspondiente. En la actualidad no se encuentran vigentes, a pesar que no fue posible establecer la derogatoria expresa.

68.

Decreto ley

2199

1931

Por el cual se pone en vigencia el artículo 3o de la ley 128 de 1931

21868

No se encuentra vigente en el tema de aduanas, ya fue derogada por los códigos aduaneros posteriores. No se encontró una derogatoria expresa.

Por tanto, las normas citadas en dichos cuadros relacionadas con tema aduanero no se encuentran vigentes en el ordenamiento jurídico por estar subrogadas por el Régimen aduanero Decreto 2685 de 1999.

8.	Decreto legislativo	31	1906	Sobre recaudo de derechos de Lazareto.	12650
42.	Ley ordinaria	53	1921	Sobre impuestos para los Lazaretos.	18036
79.	Decreto ley	667	1932	Por el cual se reorganiza el impuesto sobre sucesiones y donaciones Ínter vivos.	21972
89.	Decreto ley	1055	1932	Sobre recaudación de los debido por impuesto de sucesiones	22020
96.	Ley ordinaria	63	1936	Por el cual se organizan los impuestos sobre la masa global hereditaria, asignaciones y donaciones y se aclara el artículo 8o de la ley 78 de 1935.	23165

La ley 63 de 1936 derogó expresamente el Decreto Ley 667 de 1932 que se había encargado de reorganizar el impuesto de sucesiones y donaciones, que a su vez había sido regulado por el Decreto Ley 1055 de 1932.

13.

Ley ordinaria

54

1909

Por la cual se determinan las rentas nacionales y lo que constituye el servicio público nacional.

13851

Sobre el tema de rentas nacionales, cabe observar que este tema ha sido regulado por el Estatuto Orgánico de Presupuesto, mientras que el Servicio Público Nacional ha sido regulado por las normas sobre estructura y funcionamiento del Estado; por tanto, se considera procedente que esta norma pueda ser retirada del ordenamiento. Lo anterior considerando que no fue posible establecer una derogatoria expresa en este tema.

16.

Decreto ley

203

1911

Por el cual se adiciona el marcado con el número 1174 de 1910, sobre organización del impuesto al consumo de sal marina.

14240

En la actualidad no existe el impuesto al consumo de la Sala marina por tanto, y ante la falta de información histórica sobre la vigencia del Decreto citado se considera que esta norma puede ser retirada del ordenamiento jurídico. Adicionalmente a lo indicado cabe destacar que por la Ley 110 de 1912 las salinas se determinan como bienes fiscales del Estado, establecidos por la Constitución Política de 1886 en el artículo 202.

18.

Ley ordinaria

59

1914

Sobre impuesto de tonelaje y práctico.

15336

Esta norma fue reformada por la Ley 83 de 1930, (ver numeral 57) que a su vez fue derogada por la Ley 79 de 1931. Adicionalmente el impuesto de tonelaje y práctico como se señalaba en dicha norma no existe en la actualidad. La ley 81 de 1931 unificó en un solo impuesto el correspondiente a tonelada, sobordo y timbre nacional que gravaban la importación de mercancías al territorio nacional.

22.

Ley ordinaria

119

1914

Por la cual se reforman algunos artículos del Código Fiscal.

15372

No fue posible establecer la derogatoria expresa de esta norma, es necesario un estudio mayor del tema; por tanto, no es procedente ninguna recomendación dadas las consideraciones previas.

23.

Ley de facultades

126

1914

Sobre arbitrios fiscales.

15379

Esta norma otorgó facultades pro tempore al presidente de la República mientras se instalaban las siguientes sesiones ordinarias del congreso de la época; en consecuencia, su vigencia fue durante ese lapso de tiempo. Sus efectos fueron temporales y suspendían las normas que le fueran contrarían mientras no entrara a sesionar el Congreso. Fue derogada expresamente por el artículo 38 del Decreto 2908 de 1960.

24.	Decreto ley	161	1915	Por el cual se grava el consumo de algunos artículos en desarrollo de la ley 126 de 1914.	15407
25.	Decreto ley	506	1915	Por el cual se adiciona el 161 de 1915.
26.	Decreto ley	617	1915	Por el cual se adiciona el marcado con el número 161 del presente año.	15463

El impuesto al consumo de estos artículos en la actualidad no existe, sin embargo, no fue posible establecer la derogatoria expresa de los diferentes artículos contemplados por estos decretos; no obstante al ser derogada expresamente la Ley 126 de 1914, se entiende que perdieron vigencia sus decretos reglamentarios y los regulatorios relacionados con la misma.

28.	Decreto ley	1218	1915	Por el cual se adicionan los decretos 161, 260, 358 y 617 de 1915.	15551
29.	Ley ordinaria	6	1915	Que reforma el artículo 3 del decreto 161 de 1915.

El Decreto 1218 de 1915 y la norma reformatoria del Decreto 161 de 2015, fueron derogados expresamente por el artículo 38 del Decreto 2908 de 1960, modificado por el artículo 2 del Decreto 002 de 1961.

31.	Ley ordinaria	33	1915	Sobre impuestos fluviales en las vías navegables de la nación.	15632
33.	Ley ordinaria	25	1916	Por la cual se declaran libres de impuesto fluvial algunos productos nacionales.	15900

Los impuestos fluviales en la actualidad no se encuentran vigentes; no se encontró la norma derogatoria expresa de las anteriores; las citadas normas se encuentran relacionadas con los impuestos de tonelaje y practico fijados por la Ley 83 de 1930, que reformó la Ley 59 de 1914, que fueron derogadas por la Ley 79 de 1931.

36.	Decreto ley	2089	1917	Sobre gravamen de algunos artículos	16277
37.	Decreto ley	175	1918	Por el cual se suprime la formalidad de las guías para los artículos estampillados.	16307
38.	Decreto ley	837	1918	Por el cual se suprime el Impuesto sobre las bebidas gaseosas	16413

El Decreto Ley 2089 de 1917 se relacionan con el gravamen especifico de algunos artículos que posteriormente se encuentran regulados en otras normas, en las que no fue posible establecer la derogatoria expresa. Seguidamente el Decreto Ley 175 de 1918, suprime la formalidad de guías en artículos estampillados que no se encuentran vigente por modificaciones en posteriores procedimientos; no obstante, no se encontró derogatoria expresa de la misma. El Decreto 837 de 1918 suprimió el impuesto sobre las gaseosas, el cual posteriormente fue cambiario por el impuesto al gas carbónico fijado por el Decreto 658 de 1932, no se encontró una derogatoria expresa.

39.	Ley ordinaria	56	1918	Por el cual se establece el impuesto a la renta	16555
45.	Ley ordinaria	79	1922	Reformatoria de la ley 56 de 1918	18629
50.	Ley ordinaria	64	1927	Por la cual se dictan algunas disposiciones relativas al impuesto sobre la renta.	20648
61.	Ley ordinaria	81	1931	Relativa al impuesto sobre la renta.	21731
90.	Decreto ley	1113	1932	Por el cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con la administración y recaudación de las rentas nacionales.	22026
94.	Ley ordinaria	78	1935	Por la cual se reforman las disposiciones vigentes del impuesto sobre la renta, se aumenta la tarifa, se establecen unos impuestos adicionales y suprimen otros.	23075

Las anteriores normas se encuentran derogadas por las normas posteriores que regularon el tema del impuesto de renta y en la actualidad ninguna se encuentra vigente.

40.

Ley ordinaria

87

1920

Por la cual se prohíbe el establecimiento de un impuesto.

17426

No fue posible establecer una derogatoria expresa de la citada norma.

44.

Ley ordinaria

60

1922

Por la cual se autoriza al gobierno para contratar los servicios de expertos extranjeros.

18569

La ley 60 de 1922 fue la autorizada para contratar los servicios de expertos que conformaron la misión Kemmerer, esta norma fue transitoria y perdió vigencia una vez realizada la contratación de la misión.

49.

Ley ordinaria

11

1924

Por la cual se decreta la exención de unos derechos.

19725

Esta fue una ley de carácter particular que no se encuentra vigente en la actualidad, por la desaparición de los derechos a que se refirió.

51.	Ley ordinaria	106	1927	Por la cual se establecen impuestos de pasajes y consumo de gasolina.	20660
52.	Ley ordinaria	106bis	1927	Por la cual se establecen impuestos de pasajes y de consumo de gasolina.	20751
53.	Ley ordinaria	89	1928	Por la cual se dan unas autorizaciones al gobierno, se adiciona el impuesto de gasolina y pasajes, se adiciona la ley 24 de 1921, se crea el consejo nacional de vías de comunicación y se corrige la ley 105 de 1927.	20952

Las leyes 106 y 106 bis de 1927, establecieron impuestos de pasajes y consumo de gasolina que no se encuentran vigentes, fueron adicionadas por la Ley 89 de 1928 y modificadas por el Decreto 1305 de 1932.

La Ley 89 de 1928 fue una ley de autorizaciones a través de la cual se adicionaron algunos impuestos, perdió vigencia una vez se venció el plazo de las autorizaciones.

55.	Ley ordinaria	78	1930	Sobre arbitrios fiscales.	21574
56.	Decreto ley	2161	1930	Por el cual se ponen en vigencia los nuevos impuestos establecidos por la ley 78 de 1930.	21576

El artículo 2o de la ley 78 de 1930 fue derogado expresamente por el artículo 33 del Decreto 2908 de 21 de diciembre de 1960 y en consecuencia, también perdieron vigencia los impuestos allí establecidos y regulados por el Decreto Ley 2161 de 1930.

En general el contenido de dichas normas no se encuentra vigente.

58.

Ley ordinaria

30

1931

Por el cual se establece un impuesto de exportación sobre el banano y se dan unas autorizaciones.

21628

Esta tema fue modificado posteriormente por el Decreto 2223 de 1932, no se encontró una derogatoria expresa de la ley citada. Cumplió con el objeto puntual y en tiempo para el cual se profirió.

59.

Ley ordinaria

43

1931

Sobre administración y recaudación de rentas nacionales.

21655

Esta ley no se encuentra vigente, por haber sido modificada posteriormente y en la actualidad el tema ya se encuentra regulado por el Decreto 4048 de 2008. No se logró encontrar una derogatoria expresa del tema.

62.	Ley ordinaria	85	1931	Por la cual se establece un impuesto de consumo a los lubricantes y grasas lubricantes producidos en el país.	21745
95.	Ley ordinaria	2	1936	Por la cual se fija los derechos consulares, se establece el sistema de cobro de los mismos y se derogan algunas disposiciones legales.	23095

También fue derogada expresamente por el artículo 38 del Decreto 2908 de 21 de diciembre de 1960, modificado por artículo 2o del Decreto 002 de 1961 y en consecuencia, asimismo perdieron vigencia los impuestos allí establecidos y regulados.

64.

Ley de facultades

119

1931

Por la cual se prorroga el plazo señalado al Presidente de la República para ejercer facultades extraordinarias que le concede el artículo 4 de la ley 99 de 1931, y se dictan otras disposiciones.

21844

Esta ley tuvo una vigencia temporal prorrogando un plazo previo señalado, perdió vigencia al finalizar la prórroga del plazo.

70.	Decreto ley	2226	1931	Por el cual se establecen nuevos impuestos y se aumentan otros existentes.	21872
71.	Decreto ley	92	1932	Por el cual se sustituye el Decreto No. 2226 de 1931, sobre nuevos impuestos y aumentos de otros existentes.	21895

El Decreto 2226 fue sustituido en su contenido por el artículo 23 del Decreto Ley 92 de 1932; Los dos decretos se relacionan con la imposición de gravámenes que en la actualidad no se encuentran vigentes, no se estableció una derogatoria expresa.

Similar situación se predica en relación con los demás decretos modificatorios u otros que adicionaron el decreto ley 92 de 1932 como los siguientes:

75.	Decreto ley	394	1932	Por el cual se adiciona el marcado con el No. 92 de este, año y se fijan los derechos de expedición de certificados en las oficinas administrativas.	21934
76.	Decreto ley	530	1932	Por el cual se adiciona el decreto No. 92 del presente año.	21948
77.	Decreto ley	658	1932	Por el cual se modifican los ordinales a) y c) del artículo 15 del Decreto No. 92 de 1932.	21964

Todos los anteriores se referían a impuestos que estaban sujetos a continuos cambios durante este periodo y que posteriormente fueron recogidos por las reformas tributarias posteriores; en particular no fue posible establecer derogatorias expresas sobre cada uno.

72.	Decreto legislativo	223	1932	Sobre impuesto de minas.	21914
86.	Decreto ley	961	1932	Por el cual se aclara el artículo 1o del Decreto No. 223 de 1932.	22008

El Decreto sobre impuesto de minas no se encuentra vigente en la actualidad, a pesar que no fue posible establecer su derogatoria expresa, se encuentran posteriores normas que regularon el tema de gravámenes sobre minas en los sucesivos códigos de minas.

73.

Decreto ley

233

1932

Por el cual se aclara el artículo 5 del Decreto 2194 de 1931.

21915

El decreto 2194 de 1931 gravaba la importación de diferentes productos que fueron aclarados en su artículo 5 por el Decreto en cuestión. No se encuentran vigentes dichos gravámenes, no obstante, no se encontró su declaratoria expresa.

74.	Decreto ley	349	1932	Reorgánico de la administración y recaudación de rentas nacionales.	31931
78.	Decreto ley	673	1932	Por el cual se modifica y adiciona el No. 349 de 1932.	21966

La organización de la administración y recaudación de rentas nacionales referida en las normas citadas no se encuentra vigente, fue recogida en posteriores reformas administrativas. No se encontró una derogatoria expresa en estas normas en las bases consultadas.

81.	Decreto ley	731	1932	Por el cual se complementan las disposiciones vigentes sobre control de cambios.	21975
83.	Decreto ley	804	1932	Por el cual se adicionan las disposiciones vigentes sobre control de cambios y exportaciones y se da una autorización al banco Agrícola Hipotecario.	21983
84.	Decreto Ley	910	1932	Por el cual se establece una formalidad de procedimiento para la aplicación de las penas a los infractores de las disposiciones vigentes sobre control de cambio.	21996

Las anteriores normas fueron subrogadas por normas posteriores, y se referían a lemas específicos de control de cambios. A partir del Decreto 444 de 1967 fue el primer régimen de cambios organizados que compiló las normas regulatorias de cambios internacionales y de comercio exterior. No se encontró en nuestras bases de datos y en diferentes documentos consultados una derogatoria expresa de las normas mencionadas.

92.

Decreto ley

1302

1932

Por el cual se reforma el Decreto 1118 del presente año y se dictan otras disposiciones relativas a la organización fiscal y a la contabilidad de la nación.

22052

Esta norma no es de nuestra competencia, no obstante se puede afirmar que existen normas posteriores sobre organización fiscal y de contabilidad que recogieron las anteriores. Entre ellas el estatuto orgánico de presupuesto y la Ley 298 de julio 23 de 1996, que creó la Contaduría General de la Nación (CGN).

93.

Decreto ley

1305

1932

Por el cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con el Impuesto de consumo de gasolina, grasas y aceites lubricantes.

22053

El impuesto al consumo de gasolina, grasas y aceites lubricantes, no se encuentra vigente en la actualidad. Fue recogido en posteriores normas, que no determinaron expresamente con derogatorias. En la actualidad el artículo 167 de la Ley 1607 de 2012, sustituyó el anterior impuesto al consumo de gasolina y combustibles que había sido consagrado en la Ley 223 de 1995.

97.

Ley ordinaria

62

1936

Por la cual se establece un impuesto de consumo sobre los encendedores automáticos y se suprime el impuesto sobre el gas acido carbónico.

23182

En la actualidad no existe el impuesto de consumo sobre encendedores automáticos, ni sobre el gas ácido carbónico, esta norma es obsoleta y se presume derogada, pero no se logró establecer una norma posterior con derogatoria expresa sobre el tema.

98.

Decreto ley

2881

1936

Sin epígrafe

23371

Fijó el procedimiento para la tasación del impuesto sobre exceso de utilidades a los socios de compañías colectivas o en comandita simple; definió lo que constituye renta líquida para las compañías extranjeras que explotan en el país películas cinematográficas. En la actualidad no se encuentra vigente por estar subrogado por el Estatuto Tributario el tema de la renta líquida. En las bases de datos consultadas no se encontró una derogatoria expresa de la citada ley.

99.

Ley ordinaria

48

1937

Por la cual se modifican las leyes 81 de 1931, 8a, 53 y 78 de 1935; 63 de 1936 y se dictan algunas disposiciones sobre la Caja Colombiana de Ahorro y sobre defensa del Café.

23500

Esta ley, trató diferentes temas que fueron posteriormente regulados en legislación específica, en particular lo relativo al Café y las normas regulatoria de entidades bancarias estatales. No se encontró una derogatoria expresa sobre el particular.

100.

Ley ordinaria

213

1938

Por la cual se decreta la exención de impuestos a favor de deporte nacional.

23950

La Ley 213 de 1938, en el artículo 1o, literal a) estableció la exención de impuestos nacionales para los eventos de fútbol, entre otros. Beneficio que el Decreto Legislativo 1007 de 1950 ratificó para los eventos de fútbol profesional, que luego fue adoptado como legislación permanente por la Ley 141 de 1961.

La Ley 33 de 1968 estableció que, a partir de 1969, el Impuesto a Espectáculos Públicos es de propiedad de los municipios.

En consecuencia este tema es del orden territorial. El Consejo de Estado decidió sobre el tema en sentencia del 9 de agosto de 2002, Exp. 12741, C.P. Dra. Ligia López Díaz y en decisión del 11 de agosto de 2011, radicación número: 08001-23-31-000-1996-00888-02(18019).

107.

Decreto ley

554

1942

Por el cual se dictan disposiciones sobre Impuestos

24901

Este decreto se encuentra vigente en los temas que reguló. Revisadas las bases de datos no se encontró derogatoria sobre esta norma.

111.

Decreto ley

1931

1942

Por el cual se dictan algunas medidas de carácter fiscal.

24975

Al igual que el anterior decreto, los temas regulados por esta norma se encuentran vigentes. No se encontró derogatoria expresa de este punto.

114.

Decreto ley

1757

1942

Por el cual se adicionan y reforman los Nos. 554 y 1361 del mismo año.

25016

No se determinó derogatoria expresa en la materia y los temas se encuentran vigentes.

Sobre las normas relacionadas con los numerales 80, 91, 102, 103, 104, 105, 106, 109, 110, 112 y 113; no se encontró información relevante que permitiera hacer alguna observación sobre las mismas.

Finalmente es menester indicar que esta entidad no cuenta con material documental en disposición en nuestros archivos que nos permitan brindar una información histórica como la requerida, ni personal suficiente que tuviera una dedicación exclusiva al tema de investigación histórica de las cerca de 140 normas correspondiente a las tres consultas remitidas; asimismo, debe precisarse que gran parte de lo informado obedece a un exhaustivo y arduo trabajo de comparación y consulta de textos y documentos vía internet y consulta de informes que reposan en otras bases de datos de consulta libre vía electrónica.

En los anteriores términos se absuelve parcialmente su consulta y cordialmente le informamos que tanto la normatividad, en materia tributaria, aduanera y cambiaria, como los conceptos emitidos por la Dirección de Gestión Jurídica en estas materias pueden consultarse directamente en nuestras bases de datos jurídicas ingresando a la página electrónica de la DIAN, http://www.dian.gov.co, siguiendo el icono de “Normatividad” – “técnica”, y seleccionando los vínculos "doctrina" y "Dirección de Gestión Jurídica”.

Atentamente,

YUMER YOEL AGUILAR VARGAS

Subdirector de Gestión Normativa y Doctrina