）∴′ RepdblieadeColombia CoheSu町emadeJuSlicia SaIanecaSac的nc棚i ACO48－2019 Radicaci6m nollOO1－02－03－000“2018－03999－00 Bogota－，D．C．，dieciocho（18）de enero de dos mil diecinueve（2019）． LaCorteprocedeadecidirelconnictodecompetencia suscitado entre las Salas Civil－Familia－Laboral de los TribunalesSuperioresdelosDistritosJudicialesdeSanGil yVdIedupar，COn OCaSidn delconocimiento dela segunda inst′mCia en elproceso verbal de pertenenciaincoado por MariaEstelaRamosRqjascontraAnibaldeJestLSValencia Arias ypersonasindeterminadas． 1．　ANTECEDENTBS 1．EnelJuzgadoQuintoCivildelCircuitodeValledupar （Cesar）seadelantd estejuiciocivilrefもridoenprecedencia， en C－lcualse dict6sentenciade prlmerainstanciael19de maJOde2015，quedesestimdlaspretensiones． 2．Eltramitedadoalasuntofueelverbalestablecidoen ela亘iculo432delC．P．C．，mOd抽cado pore125delaLey 139：；de2010，enaPlicaci6ndelomandadoenlospreceptos 22－：44deltLltimo cuerpo normativo citado，atendiendolo 4－lO 、’ Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－0399ナ00 dispuesto en elAcuerdo PSAA12－9184de30de enero de 2012，PrOferido porla Sala Administrativa del ConSqO SuperiordelaJudicatura． 3・Elfallo fue dictado en audiencia，y allimismくつIa PrOCuradora judicial del actorinterpuso recurso de apelaci6n，queFueconcedidoenelefectosuspensivo，amela SalaCivil－FmiliadelTribunalSuperiordelDistritoJud二cial deValledupar． 4・Laimpugnaci6nverticalfueadmitidapore16r詳mO Jurisdiccionalreceptor，enautOde14dejuniode2015． 5・E115demarzode2018，elmagistradosustanci。dor emiti6proveidoenelcualprorrog6《hastapor6TneSeSmd：→〃，el terminopararesoIverlasegundainstancia・ 6．En el Acuerdo PCSJA18－10948de13　de abrii de 2018，delCons匂oSuperiordelaJudicatura，Sedispuso・ ARTYCuLOl・ODjstTibucibndep7℃CeSOS・Adoptarcomomed諒ade descongestibn enla Sala Ciuil－Familja－LaboTaldel帥五胡nal Szpe7brdelDist7五0し九dicialdeVdlledtやarJa’膨misi6nalaSala Ciuil－Familja－Laboralde177ibunalSzIPeTiordelDistritoJu毒cial deSan GiL de141prOCeSOSCiuilesparaj訪Ilo，queSetraT／Litan C07tfbmealC6digodeProcediTnientoCiuiLTnOd姫cadoporl‘：Ley E128de Septiembrede2018，eSaentidadprodu一〇el AcuerdoPCSJA18－11112，enelcualordend： ARf ULOJ・oPlbrroga・Pr（mOgarhastae130delWUieTnb：∴ede 2018lamedidaadqptadaporelAcueldoPCS一斑17－10948d、3113 、∴、／ Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－03999－00 deabrilde2018，queTemiti6alaSalaCiz）i F的1niliα－Lαboraldel T五bunalSzu）e7iordeSanGi自41p7℃CeSOSCiuilesparajalloquese tramitancoItft，mealC6digodeProced訪扉ento CiuiLp7℃UenieTtteS dela Sala Ciuil－FaTnilia－Laboral del Tribunal SIPe7わr de Vdlledtlpar．〃 Ye131de octubre slgulente，enelAcuerdo PCSJA18－ 111∠2，eStablecid： ARTYcuLOl．0Prdrroga．P710rr10garhastae128dejをbrerode2019， lamedidaadqptadaTnedianteAcueTdoPCSI41710948de113de abTilde2018，quedispuso7℃mitiraわSαlaCizJil－Fam羅a－Laboral delTribunalSupe7わrdeSanGi1141procesosciuilesparajtm0， que se tramitan confbme al C6digo de ProcediTnientO CizJil p7℃UenientesdelaSalaCiuilRzm班a－LaboraldelTrめunalStpe7わr deVdned堆）ar．ル 7．E118deabrilde2018，COnfLlndamentoenelprlmer acuerdo citado，elmagistrado sustanciadoremiti6proveido en elCuaユorden6la remisi6n delproceso ala Sala Civil－ Fam三lia－Laboral del Tribunal Superior de San Gil （Sanander）． 8．Medimte auto de125deJulio delmismo ah0，el Orgai10Jurisdiccional receptor avoc6　el conocimiento del asur－tO；PerO，e128　de septiembre slgulente decidi6 “ABS二世NERSE de seguirconOCieltdo elpreSenteprOCeSO〝，y Orden6 devo：verlo a sulugar de orlgen，POrque COnSider6　que， atenl－liendo al trまmite dado en ese caso，《la actuaci6n Subsiquiente tendTla que serla aludida audiencia：Seinsiste，paTa alega・つioneSyjmo・Ysilasituacibnp7℃CeSalaseguirenelpTeSente p7℃Ce30eSeSta，CiertaTnentenOeStabaelproceso，enelmomentodebido para eTnitirla corlでSpOndiente sentertcia de segundainstancia．”． Tanh〕ienexpusoqueproferirfallosinescucharalegaciones 3 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－03999－00 delaspartes，COnStituyecausaldenulidadconsagradaenel numera16delarticulo140delEstatutoInstrumental（定vil． En deHnitiva，que《elp7℃CeSO7WSeqiustabaalonormado mel Acueγdo de descongesti6n aludido yporende，deberddi♀POneryeSu dez）OlucieninTnediataaldespachojudicialdeongen．》． 8・El magistrado receptor proHri6auto enviand。t de nuevoeldossierasuhom6logodeSanGil，alegmdoqueeste asunto《nOSeSaledelma7℃OeStablecidoporlalegladedesconge霊i6n， pues se tram証a“Cortfbnne al Cbdigo de Pwcedimiento CiuiL MODHYCADOPORLALEY1395DE2010…力sinqueladesconge、Stibn tmimamente dispuesta estuz）iera condicionada alos Acue7doこ、del Consqio SzpeTiordelaJtLdicatum dela充02012，queenSu mOT7JentO establecieronIas TnedidasparalaimpleTnentaCibn dela oralidcLd en asuntos ciuiles y de．佃miliaparalos despachosjudiciales en to：わel paiS．”（Subrayas deloriginal）．Yagreg6：《ElhechodequeわIey 1395de20jOestablecieraquedeterminadasactuaciones，entlでe肱sel jallo，debieran SerprOducidas en audiencia ol・くれnoprizJa ala sala destinata7jadela．佃cultadparaconocery7eSOIuerlQSpOCOSaSuntOSque lejiLer0n reTnitidos，…》；ademas，que Si se proh竜ara“la tesis planteada por el de♀paCho remitente，que pOr demds no encu3ntra SuStentOeltlapauladedescongestidne堆77eSamenteCOnSZgnadaenel mencionado acueTdo，Seguiran siendo por coT7函eto nugatoTias Eales lnedidasdedescongestibn．》 9．ElfLlnCionariojudicialdestinatario，unaVeZreCi：⊃ido elexpediente，dict6proveidoenelcualreiter6suposi（・idn， Plante6el con舶cto negativo de competencia y envib el expedienteaestaCorporacidnp紬adirimirlo． Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－03999－00 11． 111．　CoNSIDERACIoNES 1．　Aptitudlegalparalaresoluci6n． Dado quela colisi6n para conocer este proceso en SegundainstanciasehaproducidoentredosTribunalesde Dist王toJudicial，de confbrmidad conlo dispuesto en el artic／ulo16delaLey270de1996，mOdiHcadopore17odela 128一うde2009y28delC6digodeProcedimientoCivil（quees el aplicable para este caso），eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，lo cualharaiPOrintermedio del－nagistrado sustanciador，COmOloestablece‾elincisolo arti（－ulo29ibidem． 2．　Dina，micageneraldelasreglasdecompetencia． En materia de competencia，el ordenamiento preve dive‾”SOS factores que permiten determinar el fLlnCionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， depc・ndiendo paraello de su clase o materia，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade lafL：nCi6n，delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal． Encumtoata丘ealconocimientoenraz6ndelterritorio， elmismo se establece conbase enlos denominadosfueroso rbroS，delosquesonqiemPlo：elpersonal，queSeerlgeenla clausula general y otros especiHcos como el real o el inst二・umental，alusivo entre otros allugar de cumplimiento oblisacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos，algunos 5 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2018－03999－00 deloscualesestanprevistosdefbrmaconcurrente，eStOeS， quenoafectanlaoperacidndelosdemまspertinentes，yO一・・′rOS， de modo prlVativo，eS decir，eXCluyentes de cualquier otra regladeatribuci6naplicable． Convienereiter紬yPreCisarquelamecanicapropiade ladistribuGi6n de atribuciones delestatuto procesaldvil， Partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abinitio，la funcidr de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacudse acompahaluegounaseriedefbrosespecincos，CadaunJde los cuales puede operar de fbrma excluiva， Simultaneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrcnte． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeci記es， esunadelas maneras mまs seguras que．ellegislado二：ha ideado en tavor del operadorJuridico para procede二・en materiade deteminaci6n delacompetenciaporrazdr del territorio・Sencillamente，eStablece una regla geni三ral， advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarasiemprey Cumdonoexistadisposici6nlegalencontrario，eStOeS．，nO hayaunaespecial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStCque bastaconveriHcarsielasuntofueexpresmenteregu⊥ado COnPreCePtivaespecial・Deestarlo，POrraZOneSObvias，rlge laespecincamenteaslgnadaalamateriaoals可eto．SニnO， POreXCmsi6n）SeaPlicaralageneral・ Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2018－03999－00 3．Lacompetenciapordescongesti6n． Aparte delas reglas generales y especiales de COmPetenCia consagradas enla Codincaci6nInstrumental Civil y en otras normaslegales，enla Ley270de1996 （Estatutaria dela Administraci6n deJusticia）se cre61a hguIadela descongesti6njudiciαl，enVirtud delacualse conf＿＿ri6alaSalaAdministrativadelConsejo Superiordela Jud三caturalafacultadde《TlegularlajbmaCOmOlasCoIPOraCiones pueden redistribuirlos asuntos que tengan para jdllo entTelos mbunalesyDe♀paChosJtLdiciak，S queSeenCuent7en aldta；”・Esa PreCePtivafuemodincadaporelDecreto2637de2004，que fueユeclaradoinexequible．Despues，fue modi鱒cado por el precepto15delaLey1285de2009yadicionadopore116 gruS・iem，queCre6e163Adelacitadocuerpoestatutario・ Enelaludidoarticulo15，literalmentedispuso： Arttculo63．PlanyMをdidas deDescongesti6n．Habrdzmplan nacional de descongesti6n que sera concertado conla Sala Administmtiua del ConsdO SIPelわr dela LhLdicatura，Segun CO7・reSPOndiere．En dicho plan se d印nirdnlos0年ietiuos，los indicadores de congesti6れ，las estrategias，terminos g∴めs mecanismosdeeualuaci6ndelaqplicacidndelasmedidas． CorTleSpOnderdalaSalaAdmirListratiuadelConsqfoStpe7わrdela JudicattmZejecutarelplan∴naCionaldedescongesti6ngadqptar kzsmedidaspertinentes，entTeelhslasslguientes： a）EIConseioSzlperiordelaJtJdicαtura，re♀petandolaespecialidad fJnCionalyla competenCia terr五07也podr1年l℃d絶itJribtnr Zos αSuntoSque Zos rrjbtmαZesyJZ．そgados tfmgαnPαかαjdZZo asZgndndolosadespachosdelaTnismaJeTaTquZaquetengan工LLna ca7galaboralq一je，aJuiciodelamismaSala，lopem訪a； ［…1日Negrillasapropdsito）・ 7 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－03999－00 Conhmdamentoenesafacultad，laSalaAdministrと＿tiva delConseIO Superior delaJudicatura expidi6elAcu茸do PCSJA18－10948，en el cual adopt6　como medida de descongesti6n，la aslgnaCidn de141《PrOceSOS C崩Iesjα調 J佃IZQ，que Se traTnitan cor所〕me al Cbdigo de ProcediTJ扉entO CiuiL TnOd折CadoporlaLey1395de2010・）〉（Negrillasextratexto）；f・erO， desdeluego，aunquenOrueralodeseablementeclaroeltexto deladisposici6n，eSeOrganOjudicialsidqidconslgnadoenla motivacidn que disponiala reaslgnaCi6n de competeI」Cia， solamenteparalaemisi6ndesentencla；noPararealizar audienciadealegacioneslqueincluyeladesustenta‘i尋6n ensegundainstancia． En efecto，eXPreSamente Se d匂d advertido enlos tres PrlmerOSPまrrafbsdelasconsideracionesque： 〝QueelC6digo GenellaldelProceso，Ley1564de2012，en十den UlgenCiademaneraintegralelpnmeTlDdeene7℃de2016，en言。dos los distTitosJLdiciales delpats，Tnediante elAcue7do PSAA15－ 10392de12015eTnitidoporわSalaAdministTatiua hoy CoJSqO SzやeriordelaJtLdicatura． Que el citado cbdigo p7℃ue，COTnO Tegld quelas audienc記S O diligenciasdebenestarpnSididasporeljueZo magistradc que COnOCeelprDCeSO，SOpenadenulidadcoI函〕rTnealarttculol（）7de laLegI564de2012． く担eelarticuZo625deZc枕αdocedigoperm請equeαquJmOS ProceSOSen ZcsquesehαyαSZtrtfdoねetqpαdeaZegaiOSy Se enContraれαn　αl despacho delJuez o mαgistrado， Pendねntede，佃IIoconanterio7jdadalp7イmerodeene7℃de：／016， COntinzlensu tTtaTnitecor頑〕rmealC6digodeProcediTnieTuO CiuiL mod昨cadoporlaLey1395de2010・〃（Negrillasaprop6si、二〇）． 8 l Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－03999－00 De manera que，tantO enla parte dispositiva del COmentado Acuerdo，COmO en SumOtivacidn，eXPreSamente quedd especincado quelos procesos objeto dela referida me証daeranaquellosenlosqueyasehabiasurtidolaetapa de alegaciones y estaban dnicamente ala espera dela emisiendefallodesegundainstancia． Ahora，elhechodereferirsealostramitadosporlosritos del（‾）ddigodeProcedimientoCivil，mOdi五cadoporlaLey1395 de2010，nOPuedeslgni正carnicomport甜habilitaci6ncontTa legemalosJuZgadoresdedescongesti6n，Pararealizaractos difeTenteSaloslegalmentepermitidos． En efecto，COmO Se Sabe，la citada normativa no s6lo modi宜cdloconcernientealafbrmadeproferirsentenciaen los asuntos que se impulsaban porlos ritos del PrOCedimiento ordinario y abreviado，Sino tambienlas COmPetenCias，el termino para fallar，elJuramentO estimatorio，elregimenprobatorioyeldeimpugnaciones，y OtrOS aSuntOS・Esas mod抽caciones entraron en vlgenCia desdela promulgaci6n delaley，Salvolas excepclOneS COnSagradasenelarticulo44delamisma． Enotrosterminos，tantOlosprocesosadelmtadospor los ritos del ordinario y del abreviado del Cddigo de Procedimiento Civil，COmO aquellos que se sometieron al Verbal，en aPlicaci6n dela Ley1395de2010，eStuVieron regidosporestanormativa；PerOendiferentegrado・ 9 書 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2018－039ei9－00 Es asI POrque，mientras aquellos tienen una eLaPa especinca parala presentacidn de sus alegaci。neS COnClusivas por escrito）yluego se dictala sentencia de Prlmergradoenlamismafbrma；fasesquetambienestan dispuestasasIParaeldesarrollodelasegundainstmciと」；en estostLltimoslosactosdealegaci6n（enprimerayensegt÷nda instancia），debenhacersedemaneraoralyenesami．Sma audienciaeljuezhadeproferirsuぬ110（enambassec走S）． En esas condiciones，eSte tipo de procesos ol、ales regidosporlaLey1395nopodranpresent紬uneStadioc、⊃mO eldispuestoenlaLey270yespecihcadoenlosAcuerdcsde descongesti6n de que aqul Se trata；eS decir，que haym SuPeradola etapa de alegaciones，y eSten Pendientes tLnicamentedelaemisi6ndesentencia．Solamenteaqudlos quefuerontramitadosporlasendaescrituralplena－nCPOr ladelverbaldelaley1395－Puedenserseleccionados二つara remitirlos a otro Tribunalparala solaemisi6n de fall・つde Segundainstmcia． Porotrolad0，1acompetencia，entantOatributolei，aly PreCisoconferidoporelordenamientojuridicoaunorをanO Jurisdiccionalparadecidirundeterminadoasuntolitigjoso， no puede ser extendida por via deinterpretaci6n，CO；1el PrOPdsitodepermitiroatribuiralluncionarioJurisdicci⊃nal qercer funciones que nole han sido expresamjnte aslgnadas；ymenOStOdavia，Cumdosetratadecompetercias Puntuales que han sido conferidas atendiendo a tm especialesfactores，COmOenelcasodeladescongestidn・ 10 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－03999－00 4．Caso concreto． Como se resehd enlos antecedentes，elproceso en el Cualsegenerdelpresenteconnictonegativo，fueiniciadoy tramitadoporlosritosdelverbalconsagradoenelCddigode ProcJ∋dimiento Civilen armonia conla Ley1395de2010； luego，lasentenciafuedictadaenlamismaaudienciaenla cualfueron escuchadaslas alegaciones conclusivas delas Part（）S，COmOenefectoaconteci6・ Con suecidn a esa misma normativa se concedi6el recu－SOdeapelacidn，yaellasehadesujetarigualmente todcleltrまれite delasegundainstancia．Esoimplicaque la scntencia de segundo grado ha de ser proftrida enla misITla audiencia申ada para escucharlas alegaciones de SuStで三ntaCi6ndelaimpugnaci6nyeventualmentelasdelotro extr。mOPrOCeSal． De maneraque este no esuno delosprocesos enlos que ya se hubiera superadola etapa de alegaci6n，y S610 estuTfierapendientedelaemisidndefallodesegundogrado， COm、つeS neCeSario que acontezca enlos que pueden ser aslgnados a otra Sala de Decisidn de Tribunaldiferente al Origi－Ialmente competente paradecidirlaapelacidn．Asise ObserVa COn tOda nitidez，enlos textos delos comentados Acucノrdosquedispusieroneseprogramadedescongesti6n． Espertinenteadvertirquenoexistiaobsta＿Culoalguno Para quelaSalaAdministrativadelCons句O Superiordela Judicatura，teniendoclaraladiferenciadetrまmitequehabia 11 Radicacidn n．ollOO1－02－03－000－2018－03999－00 entrelosprocesosescritosdelEstatutoInstrumentalC諒ily losoralesallireguladosconlasmodiHcacionesdelaLey］－395 de2010，hubiesedispuestoaslgn紬IealTribunalSuperi（rde SanGil，COmPetenCiatambienpararealizarlaaudienciユde alegacionesdelaspartes；PerOnOlohizo・Expresamenニela limitds6loparadictarsentenciaenlosprocesosenlosque yasehabiasuperadolaetapadealegaciones，10Cual，C〕mO SeVlO，descartalosprocesosoralesdelcitadocuerpolegal・ 5．　Conclusien． En deHnitiva，　eS la autoridad Jurisdiccional Orlginalmente competente para conocer delasuntola que debe decidirlaimpugnaci6n fbmulada contra el fall。de Prlmergrado． IV．DECISIeN Enmerito deloexpuesto，elsuscrito Magistrado〔÷ela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRIMERO．　DECLARARcompetentealaSalaC豆il－ Familia－LaboraldelTribunalSuperiordeValledup紬（C‘■Sar） ParaCOnOCerdelrecursodeapelaci6nfbrmuladoporlaェarte actoradentrodelpresenteprocesoverbaldepertenenciと、・ 12 RadicaLCi6nn．011001－02－03－000－2018－03999－00 SEGUNDO．　RBMITIR la actuaci6n al citado Despacho einfbrmarlo decidido ala otra judicatura invGlucradaenlacolisi6n． 13