República de Colombia Tutela de primera instancia T. 47114 Fredy Alexander Burgos Ortiz. Corte Suprema de Justicia PAGE República de Colombia Tutela de primera instancia T. 47114 Fredy Alexander Burgos Ortiz. Corte Suprema de Justicia CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE DECISIÓN PENAL DE TUTELAS Magistrado Ponente: YESID RAMÍREZ BASTIDAS Aprobado Acta No.093 Bogotá, D. C., marzo veinticinco (25) de dos mil diez (2010).

VISTOS: Resuelve la Sala lo pertinente en relación con la acción de tutela instaurada por Fredy Alexander Burgos Ortiz contra el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado y una Sala de Decisión Penal del Tribunal, autoridades con sede en Antioquia, por la presunta vulneración a su derecho fundamental al debido proceso.

ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN: 1. A petición de la Fiscalía General de la Nación, el 27 de agosto de 2208 ante Juzgado Treinta y Cuatro Penal Municipal con funciones de control de garantías se llevaron llevó a cabo las audiencias preliminares de legalización de captura, formulación de imputación e imposición de medida de aseguramiento contra Fredy Alexander Burgos por el delito de administración de recursos relacionados con actividades terroristas, conducta punible que fue aceptada por el procesado con anuencia de su defensor de confianza. 2.

El 3 de abril de 2009, el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado con funciones de conocimiento de Antioquia instaló la audiencia de sustentación del escrito de acusación con aceptación de cargos, estadio procesal en el que Fredy Alexander Burgos Ortiz se retractó del allanamiento a cargos y su procurador judicial solicitó la nulidad de la actuación a partir de la formulación de la imputación, peticiones que fueron despachadas desfavorablemente porque el funcionario judicial previo el estudio del acervo probatorio pudo establecer que el procesado estuvo asistido por su abogado de confianza y se le garantizaron todos sus garantías constitucionales, decisión que al ser impugnada la Sala Penal del Tribunal Superior de ese Distrito Judicial la confirmó por las mismas razones. 3.

Con argumentos similares a los expuestos ante los funcionarios judiciales atrás referenciados, Fredy Alexander Burgos Ortiz a través de otro profesional del derecho acude al juez de tutela en procura de amparo de sus garantías fundamentales al debido proceso y defensa, y en consecuencia, solicita se decrete la nulidad de la actuación que cursa en su contra.

TRÁMITE DE LA ACCIÓN: 1. La Sala asumió el conocimiento del asunto y comunicó lo pertinente a los despachos judiciales demandados. 2. El doctor César Augusto Bedoya Bedoya, Juez Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia solicitó se declarara improcedente la acción de tutela porque considera que la actuación adelantada contra Fredy Alexander Burgos Ortiz se ha adelantado con el debido cumplimiento de las garantías constitucionales y legales que le asiste al imputado.

CONSIDERACIONES DE LA SALA: 1. Ha sido criterio reiterado de esta Sala que la acción de tutela puede ejercitarse para demandar el amparo de un derecho fundamental que resulte vulnerado cuando en el curso del proceso el funcionario judicial actúa y decide de manera arbitraria o caprichosa, o en aquellos eventos en los cuales la providencia es emitida desbordando el ámbito funcional o en forma manifiestamente contraria al ordenamiento jurídico; esto es, cuando se configuran las llamadas vías de hecho, bajo la condición de que en tales circunstancias el afectado no disponga de otro medio judicial idóneo para abogar por la vigencia de sus derechos constitucionales o cuando se interponga como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio de carácter irremediable. 2.

Como la solicitud de amparo interpuesta por Fredy Alexander Burgos Ortiz se orienta a cuestionar unas decisiones judiciales proferidas dentro del proceso que en la actualidad se adelanta en su contra por el delito de de administración de recursos relacionados con actividades terroristas, se debe decir que esta acción constitucional tiene un carácter subsidiario y residual con la significación que procede únicamente ante la ausencia de medios de defensa judicial para la protección de las garantías o cuando el medio pertinente, previamente previsto en el ordenamiento jurídico, es claramente ineficaz para la defensa de éstas, evento en el que procede como mecanismo transitorio con el fin de evitar un perjuicio de carácter irremediable. 3.

La acción de tutela incoada por el demandante resulta improcedente porque su pretensión es lograr por este medio se decrete la nulidad del proceso que cursa en su contra y que conoce actualmente el Juzgado Primero Penal del Circuito de con funciones de conocimiento de Antioquia por la conducta punible atrás referenciada, so pretexto que desde los inicios de la investigación se le vulneraron sus derechos fundamentales, olvidando que este trámite constitucional no es una tercera instancia, ni está instaurado como una jurisdicción paralela a la ordinaria y tampoco es la sede a la que se acude como última opción cuando los resultados de acudir a las vías ordinarias han sido desfavorables porque no puede existir concurrencia de medios judiciales dado que siempre prevalece la acción ordinaria, y de ahí que se afirme que la tutela no es un mecanismo adicional o complementario pues su carácter y esencia es ser único instrumento de protección que al presunto afectado en sus derechos fundamentales le brinda el ordenamiento jurídico, criterio sostenido igualmente por la Corte Constitucional cuando señaló que: “La acción de tutela no ha sido concebida como un instrumento para sustituir los demás medios de defensa judicial, sino como un mecanismo que complementa los otros recursos y acciones, en la medida en que cubre aquellos espacios que éstos no abarcan o lo hacen deficientemente.

Aceptar lo contrario sería admitir que el juez constitucional tomara el lugar de las otras jurisdicciones, resultado que iría en contra del fin de la jurisdicción constitucional, cual es el de velar por la guarda e integridad de la Constitución, tarea que comprende también la de asegurar las competencias de las otras jurisdicciones. Es por eso que esta Corte estableció que dentro de las labores que le impone la Constitución está la de señalarle a la acción de tutela límites precisos, de manera que se pueda armonizar el interés por la defensa de los derechos fundamentales con la obligación de respetar el marco de acción de las jurisdicciones establecidas”. 4.

La anterior precisión cobra mayor relevancia si se tiene en cuenta que frente a la providencia dictada por el Juzgado demandado, el defensor de Fredy Alexander Burgos Ortiz a través de su defensor de confianza interpuso y sustentó el recurso de apelación, alzada que al ser decidida si bien es cierto no aceptó los planteamientos propuestos por el apelante -que son los mismos que pone de presente al juez de tutela- sí expuso las razones por las cuales no era procedente acceder a sus pretensiones, además la Corporación Judicial accionada previo el estudio acervo probatorio y el ordenamiento jurídico, pudo establecer que antes de llevarse a cabo las audiencias preliminares objeto de queja, el procesado designó defensor de confianza quien estuvo conforme con el trámite relacionado con la legalización de captura, formulación de imputación e imposición de medida de aseguramiento, tan es así que solicitó el tiempo que consideró necesario para asesorar al imputado y lograr que se allanara a cargos, sin que hubieran hecho referencia a las presuntas irregularidades que ahora el actor quiere hace valer en este trámite constitucional, situación que aleja el pronunciamiento de ser arbitrario o caprichoso que amerite la intervención del juez de tutela. 5.

Además, la proyección material del principio de autonomía de la función jurisdiccional imposibilita deslegitimar lo decidido por la simple circunstancia de no ser compartido por quien ahora formula el reproche y que en sede de la acción de tutela no es posible efectuar una nueva valoración sobre el asunto reseñado como si dicho mecanismo fuera el escenario natural para intentar imponer una posición particular, criterio igualmente sostenido por la Corte Constitucional al establecer que: “…el juez de tutela no puede entrar a valorar los medios de prueba que fueron objeto de análisis dentro de los procesos ordinarios pues solamente le corresponde verificar si, en la decisión del juez de instancia se hace evidente una irregularidad protuberante, el juez de tutela debe emitir las órdenes sobre los parámetros constitucionales necesarios para que el juez natural pueda corregir su error.

En conclusión, los jueces de la República gozan de autonomía en sus decisiones y sus providencias no podrán ser desconocidas ni revaluadas por el juez constitucional, pues este último se debe limitar a determinar si existió o no una vulneración a los derechos fundamentales de los asociados y sólo en esos casos podrá emitir las órdenes al juez natural que permitan enmendar ese defecto. 6.

La jurisprudencia constitucional ha precisado que la solicitud de amparo debe partir del supuesto que el accionante no es responsable de los hechos que la fundamentan, porque si el actor por imprudencia, negligencia o voluntad ha permitido o facilitado que se presenten determinados sucesos que de una u otra forma atenten contra sus derechos constitucionales fundamentales no puede posteriormente aspirar a que el Estado mediante la acción de tutela proceda a reparar una situación cuya responsabilidad recae sobre el mismo interesado, que fue precisamente lo que ocurrió en este caso porque si Fredy Alexander Burgos Ortiz o su defensor estaban inconforme con la actuación surtida por el Juzgado de control de garantías en cuanto a la formulación de imputación y aceptación de cargos debieron aprovechar e interponer los recursos de ley, pero al no hacerlo, avalaron dicho procedimiento, motivo por el cual no puede alegar su propia culpa. 7.

En esta punto, la Sala pone de presente que en la actuación desplegada por las autoridades accionadas no se vislumbra vía de hecho alguna que amerite la intervención del juez de tutela, además el actor cuenta con otros medios de defensa judicial para la protección de sus derechos fundamentales, pues contra la decisión que tome el Juzgado Primero Penal del Circuito con funciones de conocimiento de Antioquia, en la audiencia de individualización de la pena y lectura de sentencia, si a bien lo tiene, puede interponer los recursos -apelación y casación- que de prosperar alguno de ellos, la situación jurídica puede variar a su favor, de tal manera que el mecanismo de tutela resulta ser manifiestamente improcedente, como quiera que lejos está de ser concebido como un procedimiento paralelo a los ya referenciados, criterio igualmente sostenido por la Corte Constitucional al sostener que: “ La acción de tutela no es procedente frente a procesos en trámite o ya extinguidos en los cuales el ordenamiento jurídico tiene establecido medios de defensa judiciales idóneos y eficaces para asegurar la protección del los derechos y las garantías fundamentales, pues en el evento de desconocer esta situación, se estaría quebrantando el mandato del artículo 86 superior y desnaturalizando la figura de la acción de tutela. ” 8.

Lo que deja al descubierto la solicitud de amparo es que se anticipe el debate y la decisión inherente en el caso que interponga los recursos previstos en el ordenamiento jurídico y, por ende, desplazar al juez natural, pretensiones que no pueden ser respaldadas en esta sede en tanto se desconocería la naturaleza intrínseca y los principios que rigen el mecanismo extraordinario de amparo (subsidiariedad y residualidad). 9.

Finalmente, es preciso señalar que mientras el proceso esté en curso cualquier solicitud de protección de garantías fundamentales debe hacerse exclusivamente en ese escenario porque de lo contrario todas las decisiones provisionales que se tomaran en el transcurso de la actuación penal estarían siempre sometidas a la eventual revisión de un juez ajeno a ella, como si se tratara de una instancia superior adicional a las previstas para el normal desenvolvimiento de los procesos judiciales.

Como en otras ocasiones ha dicho esta Sala, si la administración de justicia adopta decisiones adversas a las peticiones o a los intereses de quienes a ella concurren, no por ello puede concluirse que se han conculcado derechos fundamentales, en la medida que sus providencias sean proferidas por los funcionarios competentes y se sujeten a los cánones constitucionales y legales que reglan su actividad, y sin tal violación, la acción de tutela se torna improcedente.

A mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Decisión de Penal de Tutelas, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley,

RESUELVE

1. NEGAR por improcedente la acción de tutela promovida por Fredy Alexander Burgos Ortiz. Y, 2. En caso de no ser impugnada la presente decisión, remítanse las diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE: YESID RAMÍREZ BASTIDAS MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ DE LEMOS JORGE LUIS QUINTERO MILANÉS TERESA RUIZ NÚÑEZ Secretaria � CORTE CONSTITUCIONAL. Sent. T-625 de 2000. � CORTE CONSTITUCIONAL. Sent. 332/06 � CORTE CONSTITUCIONAL. Sent. T-547 de 2007. � CORTE CONSTITUCIONAL. Sent. T-1343/01 PAGE 13