CORTE SUPREMA DE JUSTICIA República de Colombia Corte Suprema de Justicia Rad. 17683 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN LABORAL Magistrados Ponentes: CAMILO TARQUINO GALLEGO ISAURA VARGAS DÍAZ Radicación No 17683 Acta No 16 Bogotá, D.C., primero (1º) de marzo de dos mil siete (2007). Decide la Corte la impugnación formulada por el apoderado de LINDA EUGENIA ACERO BARRAZA, ANA OLIVA LARA LÓPEZ, MARINA MERCEDES CALDERON MENDOZA, DUPERLYS ESHER DE LOS REYES MEDINA, JUDITH CECILIA ROCA ROA, MARTHA SANCHEZ MORALES, LUZ ESTELA ORTIZ ORTIZ, GLADYS MILENA COY PINEDA, HIMELDA PACHECO AMADO, NIDIA ESPERANZA PAIPILLAS SALAS, MARÍA DEL CARMEN BERDUGO RACHES, ORFA ROJAS GUERRERO, LUZ MARINA COCUNUBO COCUNUBO, HILDA QUINTERO BURGOS, OLGA JEANNETH VARGAS SAENZ, YOLANDA NIÑO ROBIO, LIGIA ADELINA JIMENEZ MEDINA, SONIA ESPERANZA COCA GONZÁLEZ, GLORIA MARLEN GUTIERREZ PAEZ, MARIA DEL CARMEN GARCIA SALAS, ANA CLEOTILDE ROA RODRÍGUEZ, LUZ MARINA MATAMOROS, ANA CECILIA CASTIBLANCO GONZÁLEZ SANDRA YADIRA GALLO ROMERO, MARÍA ARACELLY LOZADA GARAVITO, MARIA DEL CARMEN MARTÍNEZ TORRES, LUZ NELLY SANCHEZ ATEHORTUA, MARÍA DEL CARMEN SERNA MENDOZA, FRANCIA MARITZA PANIQUITA PIPICANO, MARÍA LUCENA CAMAYO DORADO, CARMEN CECILIA NIETO FONTALVO, GLORIA ELENA QUIJANO QUIROZ, GLORIA ROCÍO ARZUAGA GUTIERREZ, MAILEN MERCEDES BRAGANZA VITOLA, ROSALBA CHONA PABÓN, ROSA CECILIA PULIDO PRIETO, DAMARIS VILLEGAS SANDOVAL, LEÓN CLARK ACEVEDO ROJAS, LUZ MILA GONZÁLEZ MOLINA, LUZ DARY SANCHEZ CHAPETON, LUZ JANETH ALARCON PAJARITO, DEISA GLADYRS CASTILLO DELGADO, DENSEY ADRADA NARVÁEZ, JAIR ORDOÑEZ OJEDA, MARÍA SOLBELCI GALINDEZ, MAVIR ANA DELGADO GUERRERO, NELLY LUZ CASTRO MARTÍNEZ, YENIBAR ORDOÑEZ OJEDA, CARMEN EMILCE GONZÁLEZ GONZÁLEZ, AMINTA CHACÓN DUEÑAS, ALIX CARVAJAL CARVAJAL, AUGUSTO VARGAS BALLESTEROS, MARGARITA JEREZ PRADA, MARITZA RUBIELAS CORREA JAIMES, LUZ MARINA CALDERÓN PINTO, MARÍA INES JÍMENEZ HERNÁNDEZ, ROSA ELENA JÍMENEZ MAYORGA, NEIDA FANNY RUEDA SANTANA, YAQUELINE RAMÍREZ BARBOSA, LUZ MARINA PEDROZO BADILLO, ZORAYDA MUÑOZ QUINTERO, ANA DELFINA PEÑA HERNÁNDEZ, MARY BARRERA AVILA, GLADYS TERESA GALAN PINILLA, GLORIA CECILIA MEJÍA ISASA, MARÍA ISABEL PORRAS APARICIO, MYRIAM RODRÍGUEZ LOAIZA, NEYVER DÍAZ TIBAQUIRA, EDELMIRA SARRIA GUTIERRÉZ, AMANDA MARÍA DE FATIMA POSADA ARIAS, MARÍA EUGENIA VICTORIA ESCOBAR, NUBIA MORENO MORENO, ADELAIDA PARRA MEJÍA, MARÍA CRISTINA GUTIERREZ ALVAREZ, MARÍA YOLANDA MELENDEZ RODRÍGUEZ, MEISEL GRACIELA VALERA ALMENAREZ, YULIS MARÍA QUIROZ CORDOBA, YOHANANA PATRICIA HENRIQUEZ BERDUGO, BELINDA MARÍA HENRIQUEZ CUENTAS, ACENEDH DUARTE CORREA, OLGA MARÍA GAMEZ FAJARDO, ZARELA ASTRID UCROSOS PINO, JAMILETH OSPINA VALDERRAMA, CLAUDIA LUCÍA ZAPATA PARRA, EDITH YOHANA SANTANA MALAVER, ANA MILENA VELASCO ANDRADE, MASTHA ESTRELLA BEDOYA GALLEGO, MARÍA LUZ GALÁN AVILA, JAIME GÓMEZ, LIA PIEDAD RUÍZ MILLAN, AYDA CECILIA PALENCIA MAURY, YANETH DIOMAR RESTREPO BUILES, ASTRID NAVARRO ROLON, DEIRA BEATRIZ PÉREZ SARMIENTO, FABIAN ARTURO D´ANETRA CONSUEGRA, MERLY ESTHER OLIVARES BILBAO, BRIDY PATRICIA AHUMADA GONZÁLEZ, EVANGELINA MARÍA BARRAZA SALGADO, MARTHA PIEDAD GALLARDO BARRIOS, OLGA ESTHER ALGARÍN ARCON, RINA MARGARITA TORRES GONZÁLEZ, ALBA LUZ CERVANTE AREVALO, EDNA MARGARITA MERCADO VILLAFAÑE, IBETH MARÍA COGOLLO PADILLA, LUZ ELENA SALAMANCA BONADIEZ, MARBEL LUZ GONZÁLEZ HENRIQUEZ, OLGA LUCÍA FERNÁNDEZ MARQUEZ, DEISY DEL SOCORRO ESTRADA GÓMEZ, WALBERTO ANTONIO ESTRADA CHARRIS, ARLENE DEL CARMEN ESPITIA PANTOJA, MARÍA EUGENIA ALVARADO ZABALETA, SANDRA MARÍA IMITOLA HERRERA, SIRIS DEL SOCORRO ORTEGA D OSPINO, EMILIO VICENTE NAVARRO VIZCAINO, FREDY DAVID CANTILLO GONZÁLEZ, JUAN CARLOS SARMIENTO ALTAMAR, JUDITH MARÍA BLANCO BERRIO, GERARDO DE JESÚS AMADOR PEDROZO, DENYS MARÍA GÓMEZ PEÑA, ESPERANZA ISABEL GÓMEZ MARÍN, ROCÍO DE JESÚS FRITZ MERCADO, ROMAN ALFONSO NAVARRO DONADO, YORIS MANUEL VERDUGO CHARRIS, ANTONIO ENRIQUE CELEDON MURILLO, CARMEN SOFÍA PADILLA HERNÁNDEZ, DARLIS ISABEL ARIZA FLÓREZ, JESSICA PATRICIA ESCORCIA ROJANO, JESUS RAFAEL GENIS HERRER, LUZ ELENA POLO RADA, MARÍA MARGARITA CASTRO MENDOZA, MARIO ADOLFO BARRAZA CASTILLO, NINFA GARCÍA AVILA, NOHORA CECILIA AVILA MENDOZA, VILMA ESTHER REALES NAVARRO, ANA MARÍA GÓMEZ REYES, CECILIA JUDITH ROA MERCADO, MARÍA BERNARDA LLINAS PATIÑO, MÓNICA PATRICIA LLINAS TORRES, RINA MARGARITA MANOTAS ORTÍZ, ROSANA MARÍA PÉREZ ESCORCIA, YANETH CECILIA MORALES PEÑA, YADIRIS ESTHER GUTIÉRREZ RUÍZ, ROSMERY GONZÁLEZ GONZÁLEZ, ELEONORA SUÁREZ PADILLA, MIGUEL ANGEL ORTÍZ HERRERA, LILIANA AYOLA PÉREZ, RICARDO GUERRERO NIÑO, NOHORA MATILDE AGUIRRE AGUIRRE, MANUEL ALFONSO MORENO SICHACA, DERLY YENID CUBIDES GONZÁLEZ, ELSA SARMIENTO MUÑOZ, JORGE LUÍS MONROY FONSECA, ISABEL BAUTISTA BUITRAGO, BENILDA PACHECO LÓPEZ, NIDIA YAZMIN SILVA MARTÍNEZ, ROSALBA PUENTES VARGAS, ELIZABETH BUITRAGO VIASUS, JAIRO ALFONSO PAEZ, CARMEN CECILIA PACHECO USSA, OLGA LUCÍA SILVA NIÑO, MARÍA SILVINA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, YASMIN REYES CADENA, YASMIN ANGELICA GARNICA PAÉZ, PABLO JAVIER CASTELLANOS GÓMEZ, CLARA CIFUENTES MOLANO, ANA JULIA JAIMES RUEDA, BERTHA CECILIA PATIÑO LÓPEZ, LUZ MARINA LÓPEZ MARTÍN, YAICI LAITON LÓPEZ, CLEMENCIA AVILA LLANEZ, CARMEN ALICIA QUINTERO ARIZA, EMILIA EUNICE MARTÍNEZ SANCHEZ, JOSE ISMAEL NARANJO JÍMENEZ, ALBA LUCÍA ESPINOZA BENAVIDES, CESAR EDUARDO MARTÍNEZ CUEVAS, CELINA GONZÁLEZ TENJO, MARÍA GRACIELA ESPINEL GIL, MARTHA ESPERANZA LANCHEROS GIL, MIRYAM ROCÍO TORRES PARRA, NINFA GRACIA BOHORQUEZ, OLGA LUCÍA SIERRA RODRÍGUEZ, CESAR JAVIER LÓPEZ IBAÑEZ, SONIA MARINA FAJARDO RODRÍGUEZ, EVA PATRICIA VALBUENA TORRES, MIGUEL ANGEL ALBA ESPINOZA, BETZI CRISTINA ALFONSO MARTÍNLUZ MARIELA GABANZO FONSECA, RAUL ALBERTO FUENTES GUERRERO, MARÍA JULIA GONZÁLEZ CAMACHO, ROSA NELLY PÉREZ GONZÁLEZ, MARLEM SALAMANCA SANCHEZ, SANDRA ESPERANZA RINCON VICENTES, CLAUDIA JANETH POVEDA PEÑA, FABIOLA GODOY JARA, JENNY AGUILAR SAMACÁ, LILIANA ASENCION MURCÍA MURCÍA, MARÍA CLAUDINA TORO CORTÉS, MARÍA LUCERO VALERO VALERO, MERY LUCERO PACHECO SUÁREZ, PRISCILA VALERO SANCHEZ, NORA ESPERANZA ESPITIA MORENO, GLADYS DEL CARMEN RIVERA TORRES, JAIME LÓPEZ RODRÍGUEZ, ADRIANA PATRICIA VALLEJO OSPINA, JUAN ORLANDO SANCHEZ, LUZ AIDE COSTA QUIÑONEZ, YAMILE NUBIELA MANZANO LÓPEZ, AURA MARY MAMIAN MAMIAN, FREDY ALONSO MONSTOYA SANDOVAL, CLAUDIA ANDREA MERA AULLON, DERLY CONZUELO RENGIFO DZA, LICIMACO ERAZO GÓMEZ, MIGUEL ANGEL MUÑOZ CERÓN, CARMEN REGINA CERÓN DAZA, ISLEY OROZCO ERAZO, LUIS BENJAMÍN PELAEZ JAIME, LUÍS FABIAN CAICEDO RAMÍREZ, FABIOLA CERON ORDOÑEZ, NUBIA MILENA ERAZO FERNÁNDEZ, CARMELINA HERNÁNDEZ CERON, MARÍA DEL CARMEN CERON MUÑOZ, LUIS FERNANDO MAYORGA VILLAFAÑE, GLADYS MOLANO DE TOVAR, ROSALBA AHUMADA HUMADA, CARLOS FARITH VALENCIA RAMÍREZ, MIRIAM DEL CARMEN SALAS PAMO, JAIME RIVAS MURILLO, ZULEIMAN MOSQUERA SANCHEZ, ALBA CLAR ARCOS VELASCO, RITTER MANUEL PIAMBA BOLAÑOS, SANDRA PATRICIA ARCOS GUERRERO, FABIOLA ERAZO, ELIANA ROSIRIS CASTRO GUERRERO, MIGUEL ARTURO RINCON MUÑOZ, BIANIS ESTHER SAMEPER JÍMENEZ, SILIA MARÍA JULIO FLORES, ELIZABETH MIRANDA CIFUENTES, ROSMERI ORELLANO ARIZA, LEONIDAS JOSÉ PANESO SANCHEZ, CIELO MAR VALENCIA PEINADO, OSIRIS DEL CARMEN SIMANCA ROCHA, ROBERT ENRIQUE CARVAJAL CONTRERAS, FRANCISCO SILVA RODRIGUEZ, LUIS TOMAS PERTUZ DOMINGUEZ, MARELVIS CECILIA HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, MILVIAN ROSA DÍAZ MORENO, NAYIBIS ROSA CASTAÑEZ HERNÁNDEZ, YADELIS MARÍA TRUJILLO CUELLO, YANEIRO MANCILLA VELANDIA, JAVIER ALFONSO CARRANZA PALLARES, MABEL MÉDEZMEJÍA, SILIA ESTHER LEIVA PEREA, ALEXI BARRIOS AREVALO, ANTONIO LEONEL GENES SILVA, BERTHA MARÍA LLANOS ARMENÍA, CARLOS ARTURO NOLASCO RAMÍREZ, DISNEY SANTIAGO FUENTES, EDGAR ENRIQUE RVERA PIZARRO, EDWIN ZULETA CASTRO, ELOISA CALDERON SOLANO,FERNEY ALONSO MEJÍA REDONDO, JORGE LUIS PARODI HERNÁNDEZ, LINEYIS TORRES MENDOZA, LUIS AGUSTÍN PABÓN PARODI, MANUEL ANTONIO PUELLO MUÑOZ, MARIA BERNARDA NAVARRO GALVAN, MARIO ALONSO MESA BAZURTO, MERCEDES TOLOZA ORTÍZ, MOISES EDUBER PINTO ACOSTA, OSCAR ALFONSO MEDRANO ORTEGA, SANDRA MILENA OSPINA RUÍZ, WILMER ACOSTA, VICTOR MANUEL SALAZAR ROMERO, DAMARIS MEZA BELEÑO, ERNEYS ALFONSO ZULETA SIERRA, JESÚS GUILLERMO PERAZA RINCON, JOSE MANUEL MEJÍA PÉREZ, JOSE VICENTE AGUIRRE PEINADO, LUZ GLORIA ZULETA TORRES, ADELA BECERRA CUELLAR, CARMEN PATRICIA RABELO PABÓN, EUNICE MENESES GALVIS, FREDY GALVAN CALDERON, IVETH ESTHER ARAQUE RIZO, ISABEL MARÍA PÉREZ ROJAS, PABLO CONTRERAS COLON, RIDER PÉREZ SANTOS, SANDRELLY PICON BONETH, TIMOTEO PLATA BUSTOS, DIOSA CECILIA NAVARRO CANTILLO, NORIS YANETH CASTELLANOS, LEGNY SARETH GONZÁLEZ MENDOZA, LIZARDO ENRIQUE DUARTE DURAN, LUCENITH VILLALBA DELGADO, NANCY ESTELA MONTAÑO VILLALBA, CARLOS LOZANO GÓMEZ, ZAINE SARABIA VILLEAS, JORGE ANTONIO CHEDRAUI RANGEL, LIBARDO ENRIQUE PEYNADO TRILLOS, OLGA GUIOMAR TORRES SILVA, LUZ AMANDA RODRÍGUEZ CONTRERAS, ANA MARÍA QUINERO BOLÍVAR, MILLER BERNARDO RAMÍREZ ARENAS, NOHORA HORTUA RINCON, RAUL RUBIANO MORA, ANA YOLANDA SANDOVAL DE BARRETO, MARÍA DEL PILAR QUEVEDO ROJAS, CLARA INES SALOMON ARIAS, LUZ MARINA OLARTE GORDILLO, LUCEIDA ARDILA DIMATE, ALCIRA BERNAL BELLO, MARÍA DEL ROCÍO RAMOS, HEBER ARMANDO ORTÍZ JACOME, ANA GEORGINA REINA BOJACA, SARA MARÍA REINA BOJACA, DIANA MARÍA RIOS ORTEGA, GLORIA CECILIA OÑATE FLORES, LUZ STELLA GÓMEZ MELO, LIDA YAED MARCÍAS LEGUIZAMON, ESPERANZA PEÑA RODRÍGUEZ, JHON JAVIER ROMERO HERNÁNDEZ, ALEXANDER MERCHÁN, ALEXANDRA BELTRÁN ROA, FAUSTO RODOLFO TRUJILLO GAITÁN, FLOR CECILIA DE LOS ANGELES ABELLA RAMÍREZ, MARÍA INES BAQUERO VILLALOBOS, ODALINDA TRIANA MEJÍA, GILMA SILVA PUENTES, MARISOL ROMERO ESCOBAR, EDILMA AVILA CRUZ LUIS ERNESTO LÓPEZ IBAÑEZ, JEANETTE NAVARRO LÓPEZ, MARIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASTAÑEDA, YOHANA RINCÓN QUIROGA, PATRICIA DEL PILAR FORERO, ALBA MARINA RAMÍREZ GONZÁLEZ, MARTHA CECILIA ROMERO GARCÍA, GERMAN GUILLERMO GAMA RODRÍGUEZ, MARTHA ROCÍO CASTELLANOS GONZÁLEZ, WILDER BELTRÁN SANCHEZ, DOLLY AMPARO ROMERO ESCOBAR, LUZ AMBELINA CASTAÑEDA VIVAS, CESAR AUGUSTO TOLER, MARTHA EDITH FARFAN ORJUELA, GRACIELA VARGAS RINCON, MIRYAM RIOS HERRERA, BERTHA INES CIFUENTES PEÑA, CLAUDIA PATRICIA RIVERA PARRA, GLORIA MATILDE GARCÍA RUGE, LUZ ESTELLA MARTÍNEZ MARTÍNEZ, GUILLERMO VIÑUELA GONZÁLEZ, MARÍA ANGELICA ROJAS DE AREVALO, MIRIAM AMPARO PINZON CONTRERAS, ALBERTINA LAGO JÍMENEZ, IDIRA CELEDON LÓPEZ, LUDER FUENTES TORRES, ANA ELVIRA GARCÍA GARCÍA, DAMARIS DEL CARMEN RODRÍGUEZ SERPA, LUIS GUILERMO CEBALLOS HERNÁNDEZ, GUILLERMINA SOFÍA PÉREZ MADERO, MARILENIS JOSEFINA ALMAZO BARROS, ADA ENIRIS BRITO FUENMAYOR, ALMA ROSA ZARATE MONTERO, ALVARO VENTURA MARRIAGA HERNÁNDEZ, CANDELARIA SANTIAGO BRITO, DANNY DEXI REDONDO SALAS, EDENIRIS LAUDITH BORRERO RODRÍGUEZ, EDUAR MOISES ROJAS MEJIA, FIDELIA MARÍA SOCARRAS MARTINEZ, IBETH ROSARIO PACHECO MENDIOLA, JAIME RAÚL RODRÍGUEZ GUERRA, JAVIER ALFONSO RAMÍREZ SIERRA, JORGE ELIECER CORDOBA RODRÍGUEZ, JULIO COSY DE LUQUEZ GÓMEZ, LEYDIS LEONOR MEJIA CORDOBA, LIGIA ROSA CARO RODRÍGUEZ, MARIA TERAN GONZÁLEZ, MARÍA RITA GARCÍA ARIZMENDI, MARITZA SUÁREZ PINTO, MYRIAM JOSEFINA CASTRO MASQUEZ, OSCAR JOSÉ GÓMEZ RAMÍREZ, ROCÍO AGUSTINA RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, ROSALBINA GONZÁLEZ SARMIENTO, SANDRA MARÍA ROJAS BARROS, YADELIS DEL CARMEN MELO CATAÑO, YOLANDA ESTELLA BUILES FUENTES, YONEDIS REMEDIOS GONZÁLEZ, YOSMERY PATRICIA DE LA HOZ MUÑOZ, YULIA TERESA GONZÁLEZ GRANADOS, ZORAIDA SOFÍA SOLANO DE REDONDO, AMPARO GAMEZ PAREJA, DONALDITH KENNEDY LÓPEZ, ELIONORA LÓPEZ RAMÍREZ, NESTOR GERMAN ZARABANDA CORREA, ALBA NERY RODRÍGUEZ, MARÍA ELENA REVELO PANTOJA, JESÚS JAMIME ARTURO LOPEZ, JESUS ROBIER ORDOÑEZ LÓPEZ, JOSE NORBEY MELENDEZ RODRIGUEZ, LIMBANIA DAVILA MARTINEZ, LUZ AMPARO NARVAEZ ARTURO, LUZ DAMARIS MUÑOZ RODRIGUEZ, MAGALY SOCORRO ORDOÑEZ ASTAIZA, MERIA EUFEMIA ROSERO DE DÍAZ, NOHELIA DEL CARMEN ESPAÑA DÍAS, LUIS ANTONIO ORTEGA MORA, GIRALDO ALFREDO ORTEGA ALVEAR, JAIRO ANCIZAR DELGADO RIVAS, JAIRZINHO VLADIMIR BOTINA MARTÍNEZ, LIDA MARINELA CHAVEZ MUÑOZ, MERY ESPERANZA GALARDO MARTÍNEZ, OMAIRA LASSO BOLAÑO, SILVIA YANIT PEÑA OVALLE, MARY FERREIRA RICO, OTILIA NAVARRO BOHORQUEZ, ESPERANZA DÍAZ JAIMES, YOLANDA PEREIRA ANGARITA, MIRIAN MENESES ANGARITA, LUIS ALEXANDER PEDRAZA PINTO, MARTHA ISABEL ARENAS ARENAS, HECTOR ALONSO CARRASCAL PÉREZ, CARLOS ANIBAL CABALLERO TARAZONA, NUBIA CECILIA SERRANO DE VEGA, ELISA MILENA CHACON DURAN, ESTELA MÉNDEZ CORDERO, MARTHA YANETH BERNAL CARDENAS, LIONZA MANAURE MOSCOSO, SANDRA YADIRA BRAVO BRAVO, CLARA PATRICIA JIMENEZ ARCINIEGAS, GLORIA QUINTERO MARTÍNEZ, ZADIRA LEÓN AYALA, JASBLEIDY MARIN, MARY NELCY DELGADO ROJAS, GUILLERMO LANCHEROS DELGADO, NOHEMY BERMUDEZ ALVAADO, ALBA CECERES PIÑERES.

ROBIRA VILLAMIZAR PABON, REINALDO ACEVEDO TRIANA, ANTONIO ABREO BELTRAN, LUDY SOFIA GOMEZ SUAREZ, ADUIN JOVANNY JAIMES DUARTE, HILDA SONIA DÍAZ GUZMAN, MARGARITA RAMÍREZ CALDERON, MARÍA HILDA ARENALES LOZANO, NUBIA MARITZA SUAREZ ROJAS, ISABEL BAUTISTA PIÑARES, DEYANIRA HERNÁNDEZ QUINTERO, ANGELA YOMAR AVILA CASTILLO, ANA ROSA PINEDA ROMERO, ANA SUSANA MARIN CASTAÑEDA, JORGE NORBERTO QUINTIAN TELLEZ, CLAUDIA YANETH MENDOZA RIVERA, LUCILA REY PAREDES, SERGIO MARTÍN REMOLINA ARENAS, EDILIA LOZADAS PINZON, MARY HERNÁNDEZ CHIA, FANNY CALDERON RAMÍREZ, FANNY JAIMES PORRAS, MARTHA ELIZABETH PATIÑO OLAYA, NOHORA GARCÍA FLORES, DANIEL GARCÍA ARCHILA, LUZ HELENA HERNÁNDEZ BADILLO, NELSON MORA CALDERON, MARTHA CECILIA RODRÍGEZ ROMAN, MYRIAM FIGUEROA CASTRO, PACÍFICO AMAYA MANTILLA, ROSALBA PÉREZ ORTÍZ, OCTAVIA EMILIA BAUTISTA BAUTISTA, ADRIANA HERLENDY LÓPEZ RICO, MAURO CESAR JAIMES ANTELIZ, BELTY LILIANA GARCÍA GÓMEZ, MIYAM NAYIBE SERRANO AVELLA, CARMENZA HERNÁNDEZ CALDERON, OSCAR SUÁREZ VARGAS, GEORGINA MELENDEZ ARENALES, AURA JANETH SARMIENTO GIL, MARÍA DORIS AVELLANEDA SANABRIA, ELDA TAVERA GARCÍA, MARÍA DEL PILAR VILLAMARÍN ROA, YAMILE HERNÁNDEZ ALMEIDA, ZONIA PATRICIA ROJAS BECERRA, FLOR DE MARÍA LÓPEZ CASTRO, MARY LUZ SOLANO QUINTERO, OMELIA PICO SILVA, YOLANDA SANCHEZ MORA, YAMILE PARRA SOLANO, ELISA RODRIGUEZ JIMENEZ, LUZ ANGELA PINTO BLANCO, SALOMON DIAZ RUGELES, RICARDO ALONSO PINZON ACEVEDO, MARIA ISBELIA ORTIZ LOPEZ, ILEANA ORTIZ LOPEZ, MARY LUCY SIERRA TRUJILLO, AIRTON PACHECO ORDUZ, ALBA FLOR CARVAJAL MAYORGA, LUZ STELLA GUARIN MORENO, MASTHA LEONOR JURADO CABALLERO, OLGA MENDEZ DELGADO, RUTH INELDA VEGA SILVA, INOCENCIO ROJAS BORJA, IVAN RICARDO CAMACHO DUARTE, OMAR ALFREDO CAMACHO DUARTE REINALDO SANTOS GAMBOA, VICTOR HUGO MARTÍNEZDELGADO, DORA ISABEL VANEGAS BRACAMONTE, SONIA PATRICIA RUIZ ARIZA, MARIA EUGENIA VERA LÓPEZ, OLGA CECILIA LÓPEZ, OLGA CECILIA LÓPEZ, ANA DE JESUS CASTILLO REINA, GLORIA EMILCE MORENO JURADO, JUAN RAMÍREZ RODRÍGUEZ, LETICIA CASTILLO ARIAS, MARITZA ARMENTA BOTÍA, MARLENE RODRIGUEZ MENDEZ, NIDIA PEREZ RAMIREZ, PEDRO JOSE RODRIGUEZ CORDERO, SOLMARY BARBOSA ALBARRACÍN, WILLIAM FERNANDO RIOS MALAGON, YOLANDA JÍMENEZ MARTÍNEZ, ISABEL VEGA BELTRAN, LETICIA RONDEROS QUINTERO, LUZ MILA RUÍZ ROJAS, MARTHA ELOINA ALVARADO BAUTISTA, MILDRET MARIA GUERRA TEJADA, YOLANDA JOYA SERRANO, CARMEN SORAIDA MENESES CLARO, CONSUELO CALDERON ORDUZ, FLORELBA CALDERON BASTOS, MATILDE SANCHEZ NAVARRO, MIRIAM SANCHEZ RUBIO, STELLA DE MERCEDES FLOREZ CHAVEZ, RAMIRO GIRALDO BAYONA, EDGAR MAURICIO AMAYA CORREDOR, MARIA EUGENIA MARTINEZ GRASS, NUBIA MOJICA CARREÑO, YENNY PATRICIA FORERO VARGAS, EUGENIA BERNAL GARCÍA, OMAR HORACIO SUAREZ VILLAMARIN, CARMEN DELGADO MENDOZA, GLADYS PEDRAZA BECERRA, ERNESTINA GUTIERREZ RUEDA, ARLEY MAURICIO ARENAS DIAZ, ISABEL INFANTE ROJAS, JANETH MORALES RUEDA, LEONOR OTERO LOPEZ, CLARA INES AMOROCHO CAICEDO, EDGAR MORALES RUEDA, ASDRUBAL BARBOSA AGUILAR, AMPARO URIBE BARRETO, ARELIS VEGA OLARTE, EDITH BOHORQUEZ MORENO, EFRAIN MENDOZA, ESPERANZA ORTIZ VASQUEZ, MARTHA QUINTERO RUEDA, MARÍA LEONOR ARGUELLO TORRES, NELSON AMAYA VELASQUEZ, OLGA VALBUENA ARDILA, OLIVA RIVERA LUENGAS, RITO BRAVO AVENDAÑO, TULIA MARGARITA ANGARITA ARRIETA, OLGA LUCÍA MEDINA ORDOÑEZ, CLEMENCIA ECHEVERRIA TOVAR, FLOR ELBA SARMIENTO, TRINIDAD LAMUS RAMÍREZ, ALEXIS RAUL JAIMES, AMPARO GALVIS PUERTO, MARIA CONSUELO BENAVIDES PUERTO, NELCY VERANO CRUZ, MAIRA INES JAIMES MOGOLLON, VICTOR HUGO SALCEDO CACUA, GLADYS TORRALBA VARGAS, EDUARDO ANDRES VANEGAS HERRERA, ELSA EDITH PARDO PRADO, BLANCA INES MUÑOZ TRIANA, NOHEMY SIERRA PRADA, YORLADY GÓMEZ JÍMENEZ, CARMEN ROSA GÓMEZ RUEDA, BLANCA MABEL VILLANUEVA GALICIA, DEYANIRA GOMEZ BARRETO, OLGA LUCIA DIAZ RIVERA, NATIVIDAD GONGORA GARCIA, NERY MONROY GALICIA, CARMENZA CAICEDO NAGLES, GLORIA AMPARO DIAZ HENAO, MARIA EDDY ZORRILLA DE ECHEVERRY, RUBIELA HOLGUIN BURGOS, YADIRA LOZANO SERRANO, MARIA CECILIA HERNANDEZ BEDOYA, NEYVER DÍAZ TIBAQUIRA, AURA MILENA ROJAS ANDRADE, DANCY PEREZ RAMOS, JULIA ELVIRA BEJARANO GRANNOBLES, GLORIA ELENA ROMERO AYALA, SANDRA PATRICIA DOMINGUEZ PORRAS, GLORIA INES OSORNO NOGUERA, JAINER ORLANDO VILLADA, YAQUELINE SANCHEZ TEQUIA, ANA ORFELINA SIERRA VERANO, ANA MERCEDES RUEDA UNRISA, ALBA CECILIA LIZCANO CAMPOS, OMAIRA VEGA PADILLA, RITA LIZCANO CAMPOS, LUZ MILA GARCES DIAZ, MADI ESPINOZA BLANCO, GLORIA YOLANDA SUAREZ, MARTHA CECILIA ROBAYO JAIMES, SONIA MAGALY URREA ORDOÑEZ, ALBA MARGOTH MARTINEZ BRICEÑO, ALIX MARISOL OROZCO, ANA BELSU ARABON CUELLAR, BLANCA LIGIA VALERO CARRILLO, EDITH ORTIZ DE FORERO, ELVA FRANCISCA GARCIA ARBOLEDA, GLORIA ENID CORREDOR ARDILA, INES RAMOS CABRERA, LILIANA CASTAÑO CORONADO, LUIS ALFONSO SANTOS AGUIRRE, LUZ MYRIAM JEJIA ALVARADO, MARIO DE JESUS RAMIREZ GIRALDO, NASLY TORRES PORRAS, RICARDO ANTONIO DOMINGUEZ LÓPEZ, VLADIMIR PORRAS CAMACHO, ANGELA MARIA FRANCO PELAEZ, FABIO HERNAN ZAPATA ORTEGA, FRANCISCO JAVIER OSPINA GIRALDO, JAMES GUZMAN LENIS, MARIA EUGENIA LASSO PAYAN, MARIA INES GARCÍA MONDRAGON, NUBIA ARANGO GUEVARA, AIDA LIBIA ITER ZAMBRANO, ALBA NORY RIVERA CHAUX, ALBANY LABRADO MACHADO, ALEXANDRA ERAZO ROMERO, ALEYDA GARCIA MEJIA, ALICIA HERRERA DE CAMACHO, BEATRIZ ELENA FLOREZ VILLA, BEATRIZ EUGENIA MERCADO SANCHEZ, BLANCA CECILIA CARDENAS PUERTA, DEBORA YANETH MUÑOZ FAJARDO, DEIRY ARTURO TAPIERO, DIANA CASILIMAS RESTREPO, DORA LUZ PLACERES GOMEZ, ELEVER MURCIA SOTTO, ESPERANZA TROCHEZ RIOS, EUFRACIA CAICEDO OBREGON, FABIOLA LARGACHA CORTES, FRANCY GÓMEZ ABELARDE, FRANCY NELY JARAMILLO DE ZABALA, GERARDO ALFREDO ERAZO CHAVEZ, GLADYS STELLA MOSQUERA CASTRO, GLORIA PATRICIA ZUÑIGA NAVIA, JHON JAIRO CASTILLO NUÑEZ, LYDA VALDES ARDILA, LUCRECIA ESCOBAR CUESTA, LUIS ANTONIO VALLEJO MEDINA, LUIS CARLOS REYES USUGA, LUZ MARINA CASTAÑEDA GAMBOA, LUIZ MARINA RIVAS TRUJILLO, MARIA DEL PILAR ROJAS SANCHEZ, MARIA GRACIELA CAICEDO ORJUELA, MARIA VICTORIA GARCÍA DE CARVAJAL, MARIA YANET AMEZQUITA, MARTHA LILIANA GARCÍA ESCOBAR, MARIA EUGENIA VICTORIA, NANCY STELLA CAICEDO MOSQUERA, NUBIA MORENO MORENO, OLGA CLEMENCIA FRANCO FLORES, PATRICIA MOSQUERA OTALORA, ROBERTO MUÑOZ GIL, ROCÍO SEPULVEDA GIRALDO, SANDRA GULIET AYALA HERNÁNDEZ, SONIA MERCEDES CASTAÑO FRANCO, SONIA MERY SAAVEDRA USURIAGA, TERESA ABADIA OSSA, VICTOR ALBORNOZ ASPRILLA, WILFREDO HERNÁNDEZ YANDY, YANNY SALAZAR LASSO, GLORIA EMMA CAICEDO GUZMAN, NOHORA CONSTANZA VINASCO CAICEDO, AURORA PAZ COLAZOS, BRAULIA GERTRUDIS ANGULO BOLAÑOS, CLAUDIA ERIKA AGUDELO ESPINAL, DANIEL ENRIQUE RENGIFO GARCÍA, ELSA ELENA ANDRADE SANCHEZ, FAISTH MILENSE BELTRAN PAZ, GLADYS DEL SOCORRO GIRALDO ARISTIZABAL, MARIA EUGENIA VALENCIA VALENCIA, MARTHA LUCÍA QUIÑONEZ CUABU, OLGA LUCIA VISCUE PINEDA, WISTON EMILIO LUNA TARAPUEZ, ANA CECILIA PAZ FERNÁNDEZ, LILIANA VIDAL GIRONZA, MARIA DEL SOCORRO ERAZO MILLAR, MARGARITA ROMERO GURAN, PATRICIA GONZALEZ ROJAS, OFELIA RAMIREZ ALZATE, YAMILED RESTREPO JIMENES, ALBA LUCIA GOMEZ SALAMANCA, CLARA TERESA MATEUS OSORIO, YOLANDA RODRIGUEZ MANOSALVA, ALVARO QUIÑONES MORALES, DENNY DEL CARMEN GIRALDO MUÑOZ, GLORIA ISABEL FUENTES BARINAS, LUIS CARLOS BECERRA CHAPARRO, MARIA ANA DELIA SENEJOA NUÑEZ, MARÍA ELENA PINEDA ROJAS, ELSA DE LOS ANGELES GONZÁLEZ LÓPEZ, EDITH MOJICA VANEGAD, JOSE JAVIER CORREA RANGEL, MARITZA SUAREZ RIOS, VIANEY RAMÍREZ GAMBOA, ANA RITA ORTÍZ CALDERON, ANEGELIZA MARÍA MARTÍNEZ RODRIGUEZ, MARIA TERESA DE LOS ANGELES JAIMES LUNA, MARIA DE LOS ANGELES RODRÍGUEZ, ALVARO MARTINEZ PARDO, JUAN FRANCISCO BURGOS GONZALEZ, ANA DOLORES VALCARCEL PINEDA, SONIA LEONOR JARAMILLO SANCHEZ, JENNY ESTHER CALVACHE MORENO, FEDERICO ALEXANDER PANESSO IBAÑEZ, ILSEN TORRALBA MARIN, DIGNA MURILLO HINESTROZA, DORA INES RENGIFO, DORIS LUCIA MORENO SOTAME, GLORIA AMPARO PEÑA ANCHICO, LAURA MILENA LOPEZ ABELLA, LILIANA LEON RAMIREZ, MARIA ORFENELLY MEJIA GONZALEZ, MARIA ROSA TORRES RODRIGUEZ, OLGA REGINA IBAÑEZ, PAOLA ANDREA REBELLON BETANCORUT, PEDRO LUIS ZAMORA RUIZ, ROSALBA SANTISABAL GONZALEZ, AMELIA MOSQUERA HERNÁNDEZ, ENEIDA CAMPO GIRON, JOSE IGNACIO MÉNDEZ MENDEZ, MARIA DEL CARMEN RUÍZ, SANDRA YALILE MAÑUNGA OTAA, YANJELINE TRUJILLO ORTEGA, YENSI JIMENA RIVERA OROZCO, MARTHA PATRICIA AGUIRRE HERNÁNDEZ, ALBA LUZ HERNÁNDEZ CEBALLOS, ALVARO ANTONIO DOLANO GÓMEZ, BEATRIZ ELENA SANCHEZ MOJICA, DIGNORA MONTAÑO VILLALBA, JANIDYS ESTHER ALVAREZ MARTÍNEZ, LOIDA PRISCILA RANGEL QUINTERO, MARIA ANTONIA MOLINA LOZANO, MARIA EUGENIA CALDERON OÑATE, KATTY HERINE BARRIGA LUQUEZ, CLARIBEL SALAS NAVARRO, ELIAS MANUEL ZADAN PABA, INES MARGARITA SUÁREZ RONDÓN, contra el fallo de 17 de enero de 2007, proferido por la SALA LABORAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTÁ, en el trámite de la tutela que le sigue al MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, DEPARTAMENTO DE CALDAS, DEPARTAMENTO DEL CAUCA, DEPARTAMENTO DEL CESAR, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA, DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, DEPARTAMENTO DE NARIÑO, DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL SUR, DEPARTAMENTO DEL TOLIMA, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ, MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, MUNICIPIO DE BUGA,, MUNICIPIO DE CALI, MUNICIPIO DE CARTAGO, MUNICIPIO DE DUITAMA, MUNICIPIO DE FLORIDA BLANCA, MUNICIPIO DE FUSAGASUGA, MUNICIPIO DE GIRON, MUNICIPIO DE PALMIRA, MUNICIPIO DE POPAYAN, y MUNICIPIO DE VALLEDUPAR.

ANTECEDENTES 1.- Para obtener la protección constitucional de los derechos a la dignidad humana, a la calidad de vida y al mínimo vital, a la vida en extensión con el derecho a la salud, a la diversidad étnica y cultural, a la integridad personal, a la igualdad, al derecho de petición, al trabajo, al debido proceso, a los derechos especiales de la mujer y su maternidad después del parto, a la unidad familiar, a los de los niños, de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a la seguridad social, al libre acceso a la administración de justicia y a los principios de contradicción de la decisión favorable, de doble instancia, de acceso a la función pública, de favorabilidad de la ley, de irretroactividad de la ley, de primacía de la realidad, de estabilidad laboral, de igualdad de oportunidades para los trabajadores, de remuneración mínima vital y móvil proporcional a la cantidad y calidad de trabajo y de buena fe, supuestamente vulnerados por las entidades accionadas, los promotores de esta acción persiguen obtener el amparo constitucional, con el objeto de que sean incorporados a los cargos públicos de carrera, que estaban desempeñando en forma provisional, siendo docentes inscritos y escalafónados en la carrera administrativa especial para docentes; se ordene a la Comisión Nacional de Servicio Civil se les exonere de la participación de procesos de preselección y elección para acceder a la nueva carrera docente; se ordene al Ministerio de Educación Nacional, a los Gobernadores de los Departamentos y los Alcaldes de los Municipios certificados, se adicione e incorpore a los rubros presupuéstales del sistema general de participaciones, las partidas necesarias para el reconocimiento de los salarios, primas y demás emolumentos legales y extralegales dejados de percibir desde el momento en que se dictó el acto administrativo que los desvinculó; se ordene al Ministerio de Educación Nacional, a la comisión Nacional del Servicio Civil, al Departamento Administrativo de la Función Pública, a los Gobernadores y Alcaldes de los Municipios Certificados y Accionados, retirar los cargos de carrera, desempeñados por los accionantes de la convocatoria, así como el respeto de sus derechos adquiridos.

Solicitan tener en cuenta sus pretensiones en atención a los hechos que se sintetizan a continuación: Aducen haber sido inscritos en la carrera administrativa docente, por haber cumplido los requisitos exigidos para ello en el Decreto Ley 2277 de 1979, en el escalafón correspondiente según su experiencia y grado de estudio, mediante actos administrativos de carácter particular y concreto, que les otorgaba el derecho a ser incorporados en propiedad en los cargos docentes del sector público.

Que según lo dispuesto por el artículo 125 de la Constitución Nacional, el Ministerio de Educación y las entidades accionadas exigieron a los docentes presentar concurso de méritos para ingresar al cargo público en propiedad; luego del cual los que no lograron obtener el puntaje exigido y estaban en provisionalidad, fueron desvinculados en forma inmediata, sin tener en cuenta su condición de inscritos y escalafónados según el estatuto docente anterior.

Aseguran que, tanto el Ministerio de Educación, como el Gobierno Nacional, dieron aplicación al Decreto 1278 de junio 19 de 2002 en forma retroactiva, motivo por el cual tanto Gobernadores como alcaldes procedieron a declarar insubsistentes a los docentes, o a revocar el nombramiento en provisionalidad, mediante actos administrativos que no se notificaron en debida forma, razón por la cual no existió la oportunidad para presentar los recursos de ley.

Exponen que algunos docentes presentaron demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, sin que a la fecha hayan sido admitidas por parte del Tribunal, lo que los conduce a afirmar que este es el medio idóneo para solicitar la protección de sus derechos, aunado a la inmediatez de la realización de un nuevo concurso de méritos. Señalan además que el estatuto docente establece únicamente dos tipos de nombramiento: en propiedad y en comisión o encargo, y en esa medida no pueden ser suspendidos, separados, retirados o destituidos del cargo público, sin que antes hayan sido suspendidos o excluidos del escalafón nacional docente, así como tampoco pueden ser declarados insubsistentes, a menos de que su nombramiento haya sido declarado ilegal o se hubiere decretado la nulidad por la jurisdicción contenciosa administrativa, por cuanto el Decreto 1278 del 19 de junio de 2002 no derogo las normas del estatuto docente, y no puede además ser aplicado retroactivamente. 2.-El 13 de diciembre de 2006, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, admitió el trámite de la acción y ordenó notificar a las partes ( folio 169). 3.-Mediante sentencia del 17 de enero de 2007 (fls. 492 a 529), el Tribunal DENEGÓ la tutela solicitada.

Estimó que la tutela era improcedente, por existir otros recursos o medios de defensa judiciales, además de estructurar un debate legal, relativo al régimen de carrera docente, suscitado por la interpretación que le dan tanto los accionantes como las entidades accionadas, del cual es competente para conocer la jurisdicción contencioso administrativa.

Expone, además, que no se puede predicar la existencia de amenaza contra los derechos fundamentales, en primer lugar porque el derecho al trabajo no trae aparejada una vinculación concreta y a su vez, porque el concurso de méritos reivindica la igualdad de oportunidades. No es válido para el tribunal el argumento de los peticionarios, en el sentido de acudir al recurso constitucional por la demora de los procedimientos administrativos, pues debe ser a través de estos que se surta el debate legal y reglamentario, para que el juez de instancia decida conforme a derecho.

LA IMPUGNACIÓN La parte actora impugnó el fallo anterior, en escrito en el que insiste en la viabilidad de la tutela, por la supuesta vulneración de los derechos fundamentales invocados. SE CONSIDERA De acuerdo con el artículo 86 de la Constitución Política y los decretos que reglamentaron su ejercicio, la acción de tutela fue establecida para reclamar, mediante un procedimiento preferente y sumario, la protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten lesionados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos expresamente previstos por la ley, siempre y cuando no exista otro medio de defensa judicial, a no ser que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

Desde que fue instituida esta figura en la Constitución Política, se ha sostenido que uno de sus caracteres esenciales es el de la subsidiariedad, lo que significa que la acción de tutela no constituye un dispositivo paralelo o alternativo, ni complementario, para alcanzar la protección de los derechos, si existe otra vía judicial idónea.

Observa esta Sala, que más que una garantía de estirpe constitucional, se invocan en el asunto bajo examen derechos de rango legal, como lo es la eventual reincorporación en forma definitiva a los cargos públicos que desempeñaron los docentes y la exoneración de los mismos del concurso de meritos, así como la discusión de la aplicación de los decretos referentes al estatuto docentes, así como las leyes que los regulan, lo que no se aviene con los presupuestos fundamentales de la acción de tutela, pues la misma no constituye un dispositivo paralelo o alternativo, ni complementario, para alcanzar la protección de los derechos, si existe otra vía judicial idónea.

Del escrito introductorio se determina la existencia de procesos ante la jurisdicción competente, iniciados por algunos de los docentes, para el reconocimiento de sus derechos y tal cual lo expone la libelista: “(…) algunos abogados contratados por FECODE y por los sindicatos Regionales y Seccionales de Educadores impetraron acciones de nulidad y restablecimiento del derecho, para que reincorporaran a algunos docentes desvinculados, que les otorgaron poder (…)” En el anterior orden de ideas, es claro que tales peticionarios deben esperar que culmine el proceso administrativo, pues ese es el medio idóneo diseñado por la ley para resolver esa clase de controversias.

Ahora bien, es claro que en el presente caso los accionantes cuentan con otro medio de defensa judicial, por lo que deben acudir en demanda, si así lo desean, de nulidad y restablecimiento del derecho en la jurisdicción contencioso administrativa. Conforme con lo anterior, surge evidente que la tutela no es viable, tampoco como mecanismo transitorio, ya que no esta demostrada la causación de un perjuicio irremediable que amerite su protección. En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley,

RESUELVE

PRIMERO. - CONFIRMAR el fallo de tutela impugnado, de fecha y procedencia precitadas. SEGUNDO.- NOTIFICAR esta decisión a los interesados en la forma prevista por el artículo 32 del Decreto 2591 de 1991. TERCERO.- ENVIAR el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión. CÓPIESE,

NOTIFÍQUESE Y CÙMPLASE CAMILO TARQUINO GALLEGO GUSTAVO JOSÉ GNECCO MENDOZA CARLOS ISAAC NADER EDUARDO LÓPEZ VILLEGAS LUIS JAVIER OSORIO LÓPEZ FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ ISAURA VARGAS DÍAZ MARIA ISMENIA GARCÍA MENDOZA Secretaria PAGE 31