SALA DE CASACIÓN LABORAL República de Colombia Corte Suprema de Justicia República de Colombia Corte Suprema de Justicia Tutela No.14159 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN LABORAL Radicación Nº. 14159 Acta Nº. 98 Magistrado Ponente: FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ Bogotá D. C., diez (10) de noviembre de dos mil cinco (2005). Resuelve la Corte la impugnación interpuesta por el apoderado de LEXTER JOB NARVÁEZ TELLO, gerente de la COOPERATIVA ARTESANAL CASA DEL BARNIZ DE PASTO LTDA., contra la providencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, el 12 de octubre de 2005, mediante la cual se denegó la acción de tutela promovida por el impugnante contra el JUZGADO PRIMERO LABORAL DEL CIRCUITO de la misma ciudad.

ANTECEDENTES Lexter Job Narváez Tello, en calidad de gerente de la Cooperativa de Artesanos Casa del Barniz de Pasto, inició acción de tutela en contra del Juzgado Primero Laboral del Circuito de la misma ciudad, por haber proferido la sentencia de fecha 23 de abril de 2004, dentro del proceso ordinario laboral que le promovió Alvaro Alirio Unigarro Benavides a la citada Cooperativa, y por haber resuelto desfavorablemente la excepción previa de compensación planteada dentro del proceso ejecutivo seguido a continuación del ordinario, mediante providencia del 12 de agosto de 2005.

Solicitó a través del amparo constitucional, que para proteger el derecho vulnerado, se deje sin efectos la referida sentencia del 23 de abril de 2004 proferida por la autoridad judicial accionada, en lo atinente a lo liquidado por auxilio de cesantía e intereses de la misma y, que por consiguiente, se declare que tales valores sentenciados se encuentran compensados, tal como se alegó en el escrito de excepciones.

En sustento de sus peticiones afirmó que mediante la sentencia dictada el 23 de abril de 2004, por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pasto, el funcionario del conocimiento dio crédito a las pretensiones aducidas por el demandante, y liquidó las mismas sobre una base irreal, pues efectuada la sumatoria de tales factores daba la suma de $1´000.000; que el señor Alvaro Alirio Unigarro impetró demanda ordinaria laboral bajo un supuesto falso, porque no se le adeudaba suma alguna de dinero por ningún concepto de carácter laboral, al haber prestado sus servicios a la cooperativa en calidad de gerente de la misma; que, desentrañó una diligencia de conciliación como mecanismo de perturbación de la prescripción, con el fin de cobrar unos rubros desorbitados; que el demandante trabajó para la Cooperativa durante tres meses y se canceló su propia remuneración; que se contestó la demanda ordinaria laboral bajo el entendido que se trataba de un proceso de única instancia, sin embargo el proceso se tramitó por los lineamientos del ordinario laboral de primera instancia y por ello se tuvo por no contestada la demanda; que de la confesión del señor Álvaro Unigarro se estableció que se apoderó de la suma de $1.000.000, por lo que opera la figura de la compensación, puesto que la liquidación de sus prestaciones sociales asciende a la suma de $1´100.000, para lo cual existen recibos que sobrepasan esa suma de dinero; que la mencionada cooperativa está conformada por artesanos, por lo que se presenta la situación del literal c) del artículo 251 del C. S. del T., que determina como excepción a la obligación de pagar a la terminación del contrato de trabajo, el auxilio de cesantía, no obstante el juez accionado no tuvo en cuenta este factor, para descontar de dicha prestación social el monto total de la liquidación, dando un total de $838.889.

Agrega, que el juzgador de primer grado incurrió en una vía de hecho violatoria de su derecho fundamental al debido proceso, por cuanto omitió declarar la excepción de compensación propuesta en el ejecutivo laboral que se inició como consecuencia del ordinario y porque no dio aplicación al artículo 251 del Código Sustantivo del Trabajo, que exime del pago de la cesantía e intereses a la cesantía a los gremios de artesanos, condena que impuso.

Por auto del 4 de octubre de 2005 la Sala Laboral del Tribunal Superior de Pasto avocó el conocimiento de la presente acción de tutela y ordenó comunicar a la autoridad judicial accionada y a los terceros intervinientes, para que se pronunciaran sobre los hechos materia de la queja constitucional. El juzgado accionado dio contestación a la tutela argumentando que contra ese despacho judicial anteriormente se había interpuesto acción de tutela exactamente por los mismos hechos, la cual fue fallada el 27 de octubre de 2004 por el Tribunal de Pasto; que por ello, no puede el accionante presentar acciones de tutela por cada actuación que se surtió en el trámite del proceso ordinario, sin incurrir en temeridad, como lo ha sostenido la Corte Constitucional; que, además, conforme a reiterada jurisprudencia la tutela contra providencias judiciales es improcedente, más aún cuando se ha respetado el debido proceso y no ha existido vía de hecho, y además cuando se han agotado los recursos ordinarios, como ocurrió en este caso.

El señor Alvaro Unigarro Benavides dio respuesta a la tutela, para lo cual expuso que el actor nuevamente entabla una acción de tutela, desconociendo que ya hubo fallo de tutela sobre los mismos hechos; que todo lo afirmado por el tutelante en esta nueva acción esta fuera de la realidad, por lo que solicita se desechen los argumentos puestos a consideración por el actor, puesto que son falsos y se niegue por improcedente la queja constitucional solicitada.

El Tribunal de alzada, mediante la providencia impugnada denegó el amparo solicitado al considerar que como el interés del actor es controvertir las decisiones adoptadas por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pasto, dentro del proceso ordinario y ejecutivo adelantado a continuación del mismo, de ninguna manera puede concederse el uso de este mecanismo tutelar para irrogarle defectos a las mismas creando procesos paralelos que sólo conducen a generar inestabilidad y traumas en la administración de justicia, máxime que aquellas pueden ser controvertidas por los conductos regulares.

Expresa, además, que se evidencia en este asunto que el accionante contó con las oportunidades legales para solicitar pruebas y controvertir las supuestas fallas, sin que sea factible que por vía de tutela se revivan términos que el propio actor dejó agotar ante su inactividad; que se tipifica en este caso una actuación temeraria del tutelante porque en pasada oportunidad había interpuesto una acción de tutela que comparada con la aquí expuesta, resulta en lo esencial similar a aquella, situación que se tipifica en lo regulado por el artículo 38 del Decreto 2591 de 1991, por lo que se evidencia un mal uso de este mecanismo excepcional, razón por la cual deniega la tutela y ordena compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación, a fin de que se investigue la comisión de un posible delito contra la administración de justicia. En el memorial de impugnación presentado por el tutelante se manifestaron como motivos de inconformidad que si bien se sostuvo por la Corte Constitucional la improcedencia de la tutela contra providencias judiciales, ello no es un imperativo absoluto porque se estableció igualmente que procedería en caso de actuaciones de hecho, en las que incurrió el Juzgador del conocimiento al proferir las decisiones acusadas; que respecto a la consideración del Tribunal referida a que las tutelas presentadas son idénticas, de los escritos de las mismas se concluye que se trata de libelos diferentes; que los motivos que justificaron la presentación de esta tutela son contundentes, puesto que existe un riesgo latente el cual conlleva a la pérdida del inmueble donde funciona la Cooperativa de Artesanos “Casa del Barniz de Pasto”; que nunca hubo un mal uso de la acción, ya que el fin del proceso ha de ser una sentencia justa y no la cosa juzgada, por lo que solicita se revoque la decisión de compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación, ya que no incurrió en conducta temeraria, simplemente se intentó lograr la valoración de un elemento probatorio ante un riesgo latente.

SE CONSIDERA A través de la sentencia impugnada la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto no amparó el derecho constitucional fundamental del debido proceso, que en sentir del accionante vulneró el Juzgado Primero Laboral del Circuito de la misma ciudad, al proferir la sentencia de fecha 23 de abril de 2004, que decidió el proceso ordinario laboral promovido por Álvaro Unigarro Benavides en contra de la Cooperativa Artesanal Casa del Barniz de Pasto Ltda., y la providencia del 12 de octubre de 2005, que declara no probada la excepción de compensación planteada en el proceso ejecutivo adelantado a continuación del ordinario, al concluir el Tribunal que la autoridad judicial accionada, no incurrió en actuaciones ilegales, porque el accionante tuvo oportunidad de interponer los recursos de Ley y porque la tutela por tener carácter residual, se torna improcedente.

El impugnante, por su parte, en su escrito de impugnación insiste en que si se dio la violación al derecho fundamental del debido proceso cuya tutela solicita, por las razones que se dejaron resumidas en los antecedentes expuestos en esta providencia. Para esta Sala de la Corte, la sola consideración que la acción de tutela que originó esta actuación se intenta contra providencias judiciales, es suficiente para que se concluya que la sentencia impugnada debe confirmarse, porque reiteradamente ha sostenido la improcedencia de acudir a ese mecanismo constitucional excepcional para atacar sentencias o providencias judiciales, como las cuestionadas en este caso por el impugnante, pues ello atentaría contra los principios de rango constitucional de la cosa juzgada y de la autonomía funcional de los jueces.

En efecto, en fallo de 11 de abril de 2002, expediente 7542, se dijo lo siguiente: “Sin embargo, tal pretensión resulta a todas luces improcedente, pues, como lo ha sostenido esta Sala en criterio uniforme y reiterado, el excepcional mecanismo de la tutela no puede utilizarse para buscar dejar sin validez sentencias o providencias judiciales como las que son objeto de cuestionamiento acá por la parte actora, por las razones que se exponen a continuación, so pena de quedar escritos los principios de la cosa juzgada y de la autonomía de los jueces consagrados en la Carta Política: “1-.

EL PRINCIPIO DE LA COSA JUZGADA “Tal como lo ha advertido la propia Corte Constitucional, la función de administrar justicia, ‘ lleva implícito el concepto de la cosa juzgada aún antes de su consagración en normas positivas, pues resulta esencial a los fines que persigue’ (sentencia C-543/92) y, aunque no existe norma expresa, no duda ese ente colegiado en asignarle una raigambre estrictamente constitucional, no susceptible de ser desconocida por el legislador, tal como lo expresa en el mismo fallo de constitucionalidad: ‘Que la Constitución no destine uno de sus artículos a proclamar expresamente y para toda clase de procesos el principio de la cosa juzgada, en nada disminuye la raigambre constitucional del mismo ni su carácter vinculante para el legislador, cuyos actos no pueden contrariarlo. ‘… “El principio de la cosa juzgada hace parte indiscutible de las reglas del debido proceso aunque no se halle mencionado de manera expresa en el artículo 29 de la Constitución. Todo juicio, desde su comienzo, está llamado a culminar, ya que sobre las partes no puede cernirse indefinidamente la expectativa en torno al sentido de la solución judicial a su conflicto.

En consecuencia, hay un verdadero derecho constitucional fundamental a la sentencia firme y, por tanto, a la autoridad de la cosa juzgada. “Pero, además, si la Constitución dispone que ninguna persona podrá ser juzgada dos veces por el mismo hecho -‘non bis in idem’-, con esa garantía procesal resulta incompatible la posibilidad de intentar acciones de tutela contra sentencias ejecutoriadas, toda vez que ello representaría la reapertura del proceso culminado.

“Por otra parte, el Preámbulo de la Constitución señala como uno de los objetivos hacia los cuales se orienta la autoridad del Estado colombiano, el de ‘asegurar a sus integrantes ( ) la justicia, ( ) dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden ( ) justo ’. “A juicio de la Corte, mal se puede asegurar la justicia y garantizar un orden justo si el marco jurídico que se disponga fundamenta el concepto de justicia sobre la base de la incertidumbre.

“El artículo 1º de la Carta consagra como principios fundamentales del Estado Social de Derecho los del respeto a la dignidad humana y la prevalencia del interés general. El primero de ellos implica la posibilidad de obtener definiciones en materia de justicia sin la presencia perturbadora de renovadas instancias que hagan inciertos los derechos deducidos en juicio.

Al segundo se opone la inestabilidad provocada en el seno de la colectividad por el desconocimiento de la seguridad jurídica. “La efectividad de los derechos consagrados en la Constitución tiene su mejor prenda en la culminación de las controversias sobre la base de una verdad discernida previa la garantía de los derechos procesales. Por el contrario, resulta vulnerada cuando esa verdad, varias veces debatida, no se establece con certidumbre.” “2-.

EL PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LOS JUECES “El principio de la autonomía de los jueces encuentra su consagración constitucional en el artículo 228 de la Carta Política. Este claro mandato superior preserva tanto el respeto a las decisiones de los órganos constituidos – fundamentalmente el Congreso de la República- como que las decisiones judiciales no se orienten por el criterio personal de los administradores de justicia sino por la ley que están llamados a acatar.

Cuando las prescripciones legales son claras y han sido declaradas avenidas a la Carta Política no pueden ser cambiadas por la opinión de ningún juez, sin importar su nivel en la organización judicial. “El cumplimiento de la ley dictada por la autoridad competente es la verdadera garantía de igualdad, es el auténtico antídoto contra el capricho judicial y la fuente inequívoca de seguridad jurídica.

“La defensa de la autoridad del órgano que dicta las leyes y del contenido de éstas, antes que una postura jurisprudencial inconsistente, es el cabal acatamiento de un diáfano precepto constitucional, ese sí de ineludible cumplimiento, con carácter perentorio al exigirle al juez que “sólo” le deba obediencia a la ley, lo que descarta la sumisión a quien pretenda desconocerla o ignorarla.

“Este postulado constitucional implica entonces, que las decisiones de los jueces no puedan ser interferidas, anuladas o cambiadas por otro juez o funcionario diferente al del proceso, que carece de competencia para decidir sobre el asunto en cuestión, de ahí que no encaje en nuestro orden constitucional, como lo sostiene la propia Corte Constitucional, un sistema que permita al juez de tutela invadir el ámbito de otras jurisdicciones para decidir puntos de derecho cuyo conocimiento la propia Carta ha reservado al conocimiento de éstas.

Las siguientes son sus palabras: “Como se puede advertir, habiendo establecido el Constituyente jurisdicciones autónomas y separadas (Título VIII de la Constitución) y puesto que el funcionamiento de ellas ha de ser desconcentrado y autónomo (artículo 228 de la Carta), no encaja dentro de la preceptiva fundamental un sistema que haga posible al juez, bajo el pretexto de actuar en ejercicio de la jurisdicción Constitucional, penetrar en el ámbito que la propia Carta ha reservado a jurisdicciones como la ordinaria o la contencioso administrativa a fin de resolver puntos de derecho que están o estuvieron al cuidado de estas.

Considerar que semejante opción se aviene a lo preceptuado por la Carta, tanto vale como aceptar que ésta consagró jurisdicciones jerarquizadas, lo cual no encuentra sustento en la normatividad vigente.” (sentencia C-543/92) “3-. LA TUTELA FRENTE A DECISIONES JUDICIALES “1.- La única disposición que permitió la tutela contra decisiones del órgano límite fue estimada contraria al ordenamiento constitucional por la propia autoridad a quien se le confió la guarda de la integridad y de la supremacía de la Constitución, quien al declararla inexequible la retiró del mundo jurídico y no habiendo ninguna otra ley que permita la revisión de providencias judiciales, resultara manifiesto, por lo menos así lo considera la Sala, que ninguna autoridad está facultada legal ni constitucionalmente para alterar el carácter inmutable de que están revestidas las sentencias que han hecho tránsito a cosa juzgada.

“En efecto, la propia Corte Constitucional mediante la sentencia C-543/92, declaró la inexequibilidad del artículo 11, y por unidad normativa, del 40 del decreto 2591 de 1991, que admitían la procedencia de la acción de tutela contra sentencias judiciales, sustancialmente, por considerar: “Conclusión forzosa de las consideraciones que anteceden es la inconstitucionalidad del artículo 11 del Decreto 2591 de 1991.

Esta norma contraviene la Carta Política, además de lo ya expuesto en materia de caducidad, por cuanto excede el alcance fijado por el Constituyente a la acción de tutela (artículo 86), quebranta la autonomía funcional de los jueces (artículos 228 y 230), obstruye el acceso a la administración de justicia (artículo 229), rompe la estructura descentralizada y autónoma de las distintas jurisdicciones (Título VIII), impide la preservación de un orden justo (Preámbulo de la Carta) y afecta el interés general de la sociedad (artículo 1º), además de lesionar en forma grave el principio de la cosa juzgada, inherente a los fundamentos constitucionales del ordenamiento jurídico”.

“2.- En dicha providencia que, de acuerdo al artículo 243 de la Carta Política, hizo tránsito a cosa juzgada constitucional, consideró la Corte que el Constituyente de 1991 no consagró la acción de tutela “ como medio de defensa contra los resultados de los procesos que él mismo hizo indispensables en el artículo 29 de la Constitución para asegurar los derechos de todas las personas” y al analizar los antecedentes constitucionales del artículo 86, concluyó que hubo en el seno de la Asamblea Constituyente la plena convicción de que no procedía este mecanismo contra las decisiones de los jueces dictadas para resolver los asuntos a su cargo.

Sobre el punto se expresó de la siguiente manera: “Un recto sentido de la acción de tutela no puede conducir a excesos como los descritos, ya que el fundamento de su consagración, según los registros correspondientes a los debates efectuados en la Comisión correspondiente y en la Plenaria de la Asamblea Nacional Constituyente, consistió en la protección oportuna y eficaz de los derechos para hacer justicia en circunstancias que escapaban a las previsiones del ordenamiento jurídico anterior, pero no en la desestabilización de los medios procesales que ya habían sido especialmente contemplados también para la defensa y efectividad de los derechos.

“De gran importancia resulta en este caso la consideración de los antecedentes constitucionales. En la Asamblea Nacional Constituyente se perfiló desde el comienzo el alcance del mecanismo hoy consagrado en el artículo 86 de la Carta como oponible a actos u omisiones de autoridades públicas, pero no a las sentencias ejecutoriadas. Apenas motivos relacionados con la forma o redacción del articulado llevaron a suprimir la limitación expresa en este sentido, de lo cual obra constancia de indudable precisión y autenticidad.

"Con el criterio de simplificar el artículo, en la comisión se suprimieron ciertos aspectos. Unos, como la referencia expresa a los derechos colectivos, porque serán protegidos de manera especial mediante la consagración de las acciones populares. Otros, porque se considera que hacen parte de la naturaleza de la institución y no requieren por lo tanto enunciarse expresamente; tal el caso de la no procedencia de la acción frente a las situaciones consumadas o frente a las cuales se haya producido sentencia con fuerza de cosa juzgada (Subraya la Corte).

“En estos últimos casos es evidente que ya no cabe la protección inmediata de los derechos bien sea porque lo procedente es intentar una acción ordinaria de reparación o porque hay una decisión definitiva de la autoridad competente ( ). Por esta razón, consideramos conveniente insistir en que este inciso se suprimió simplemente para simplificar el artículo, pero su precepto es parte consustancial de la figura que se propone y se mantiene implícitamente en la norma tal como se aprobó en la Comisión" (Se subraya).

“Existió, pues, en el seno de la Asamblea Constituyente la plena convicción sobre el verdadero entendimiento del artículo aprobado: se consagraba la acción de tutela como forma nueva de protección judicial de los derechos, pero no contra las decisiones dictadas por los jueces para resolver sobre los litigios a su cargo. Que hayan sido negadas proposiciones tendientes a consagrar de modo expreso tal limitación no supone que el Constituyente hubiese elevado a norma constitucional la tesis contraria a la que tales propuestas hubiesen deseado plasmar literalmente.

El rechazo de ellas apenas significa la improbación de textos determinados, probablemente acogiendo la tesis del informe-ponencia citado en el sentido de que su inclusión no era necesaria, pero de ninguna manera sería lícito inferir de dicha negativa la actual vigencia de un "mandato implícito" en el que pueda apoyarse la tutela contra los proveídos judiciales.

“Advierte también la Corte que, en una concepción claramente restrictiva, dentro del propósito inicial que guió al Gobierno Nacional como promotor del proceso que condujo a la expedición de una nueva Carta Política, no estuvo comprendida la posibilidad de diseñar la acción de tutela como mecanismo que pudiera incoarse contra decisiones judiciales.

Así, el proyecto de acto reformatorio de la Constitución sometido por el Gobierno a consideración de la Asamblea Nacional Constituyente, contiene una parte dedicada a los instrumentos para la eficacia de los derechos, siendo uno de aquellos el "derecho de amparo" en virtud del cual, según el texto de la propuesta, "cualquier persona podrá solicitar, en todo momento y lugar, por sí misma o por quien la represente, ante una autoridad judicial el amparo de sus derechos constitucionales directamente aplicables cuando sean violados o amenazados por actos, hechos u omisiones de cualquier autoridad pública".

Más adelante, al fijar el alcance del proyecto, en la exposición de motivos se lee que "para efectos del artículo propuesto, autoridades públicas serían los órganos, corporaciones o dependencias de la rama ejecutiva del poder público, las entidades descentralizadas, los órganos de control, los órganos electorales y las entidades privadas, cuando unos y otras cumplan funciones administrativas.

Cualquier acto, hecho u omisión de estas autoridades públicas podría dar lugar al ejercicio del derecho de amparo" “Obsérvese que el criterio que se cita estuvo orientado en un sentido más restringido que el finalmente acogido por la Asamblea Nacional Constituyente y que ahora interpreta la Corte Constitucional en esta providencia, haciendo posible la acción de tutela respecto de actuaciones judiciales distintas de las providencias.” “3.- Como consecuencia de las violaciones a los principios de rango constitucional de la cosa juzgada y de la autonomía funcional de los jueces, la obstrucción del acceso a la administración de justicia y el rompimiento de la estructura descentralizada y autónoma de las distintas jurisdicciones, que, observó la Corte en su extenso análisis, implicaría la figura de la acción de tutela frente a las decisiones judiciales, además de que él no está contemplado en el artículo 86 de la Constitución Nacional, la llevaron a concluir tajantemente que tal amparo no procede contra ninguna providencia judicial, salvo cuando exista perjuicio irremediable, pero supeditado a la decisión definitiva que adopte el juez competente, tal como se aprecia en el siguiente aparte: “De las razones anteriores concluye la Corte que no procede la acción de tutela contra ninguna providencia judicial, con la única salvedad del perjuicio irremediable, desde luego aplicada en este evento como mecanismo transitorio supeditado a la decisión definitiva que adopte el juez competente.

“4.- Después de producida esa decisión y en innumerables ocasiones, esta Sala de la Corte Suprema de Justicia, ha acatado y respetado esa determinación de la Corte Constitucional, desechando, en consecuencia, cualquier posibilidad de ataque por vía de tutela contra una sentencia judicial. A manera de ejemplo se transcribirá lo expresado en la sentencia 10797 del 3 de abril de 2000, en la que se dijo lo siguiente: “Habrá de confirmarse el fallo por no ser legalmente posible interferir la actuación de un funcionario judicial, como tampoco revisar un proceso ya resuelto por el juez competente, puesto que los artículos 11, 12 y 40 del Decreto 2591, que aparentemente le servían de sustento al ejercicio de la acción contra providencias judiciales, fueron declarados inexequibles; y, por ello, en cumplimiento de dicha sentencia --cuyos efectos erga omnes no pueden ser desconocidos por ninguna autoridad--, no es dable reproducir el contenido material del acto jurídico declarado inexequible por razones de fondo, como tampoco, y esta es una conclusión apenas obvia, elaborar construcciones doctrinarias que permitan mantener los efectos de normas que por haber sido encontradas contrarias a la Constitución Política, mediante fallo que hizo tránsito a cosa juzgada constitucional, se decidió que eran inaplicables.

“Por lo anterior y conforme lo ha explicado muchas veces esta Sala de la Corte, el inexorable efecto de cosa juzgada de la sentencia C-543 de 1º de octubre de 1992 tiene como ineludible consecuencia la de hacer inaplicables las normas que autorizaban el ejercicio de la acción de tutela contra sentencias y providencias judiciales, estándole vedado a cualquier autoridad "reproducir el contenido material del acto jurídico declarado inexequible por razones de fondo", mientras subsistan en la Constitución Política las disposiciones que sirvieron para hacer la confrontación entre la norma ordinaria y la "norma de normas".

“Ello será así aun en aquellos casos en los que pudiera pensarse que la providencia resulta equivocada, pues de la probabilidad de error no está exenta ninguna decisión humana. Probabilidad de error de la que, desde luego, no queda excluido el juez cuando conoce de una acción de tutela, siendo incluso seguramente más probable el desacierto en estos casos dada la circunstancia de tener que adelan​tarse con extrema celeridad el trámite y por cuanto se priva a la parte contra la que se toma la decisión de la oportunidad de ser oída y de controvertir las pruebas que presenta todo aquel que cree que sus derechos han sido amenazados o vulnerados, acomodándo​las a su particular interés por una natural inclinación del ser humano. “Dado que la misma Constitución Política establece en su artículo 243 que los fallos que la Corte Constitucional dicta en ejercicio del control jurisdiccio​nal "hacen tránsito a cosa juzgada constitucional", disponiendo igualmente que "ninguna autoridad podrá reproducir el contenido material del acto jurídico declara​do inexequible por razones de fondo, mientras subsistan en la Carta las disposiciones que sirvieron para hacer la confrontación entre la norma ordinaria y la Constitución", se cae de su peso, o por lo menos así lo considera esta Sala de la Corte Suprema de Justicia, que mientras no sean modificados los artículos 1º, 228, 229 y 230 de la Consti​tución en vigor, no es posible "reproducir el contenido material del acto jurídico declarado inexequible por razones de fondo", vale decir, el contenido material de los artículos 11 y 40 del Decreto 2591 de 1991, ni tampoco soslayar el efecto de cosa juzgada constitucional del fallo de la Corte Constitucional mediante el expediente de calificar la sentencia o la providencia judicial que le pone fin al proceso, de ser algo distinto a lo que por su naturaleza, forma y contenido son dichas actuaciones judiciales.

“Este criterio no constituye una opinión sin fundamento de la Corte Suprema de Justicia, sino que se apoya en la interpretación que de la Constitución de 1991 hizo la Corte Constitucional en sentencia de 1º de octubre de 1992, en la cual declaró inexequibles los artículos 11, 12 y 40 del Decreto 2591 de 1991”. Por lo tanto, lo hasta aquí expuesto es de por sí suficiente para que se concluya que la decisión impugnada deberá confirmarse, como en efecto se dispondrá. De otra parte, como la impugnación presentada por el accionante va encaminada a que se revoque la decisión del Tribunal del conocimiento de expedir copias para que se le investigue por la posible comisión de un hecho punible ante a la actuación temeraria en la que incurrió, la Sala mantendrá esa determinación, por cuanto sustancialmente las mismas razones que expone con fundamento en esta acción de tutela coinciden con la que ya había promovido y, en últimas será el funcionario a quien le corresponda conocer de la investigación a que haya lugar, el que decida si se configura o no la temeridad que señaló el Tribunal de Pasto.

En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley,

RESUELVE

PRIMERO: CONFIRMAR la decisión impugnada, por los motivos expuestos.

SEGUNDO: NOTIFICAR a los interesados.

TERCERO: REMITIR el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ GUSTAVO JOSÉ GNECCO MENDOZA CARLOS ISAAC NADER EDUARDO LÓPEZ VILLEGAS LUIS JAVIER OSORIO LÓPEZ CAMILO TARQUINO GALLEGO ISAURA VARGAS DIAZ MARÍA ISMENIA GARCÍA MENDOZA Secretaria � Cfr. Asamblea Nacional Constituyente. Informe-Ponencia "Mecanismos de protección de los derechos fundamentales y del orden jurídico".

Constituyentes Jaime Arias López y Juan Carlos Esguerra Portocarrero. Gaceta Constitucional Nº 77. Mayo 20 de 1991. Págs. 9 y 10. �Presidencia de la República. Proyecto de Acto Reformatorio de la Constitución Política de Colombia. Febrero de 1991. págs. 203 y 205. PAGE 8