RepdbLicadeColombia ClIlteSull惟madeJustlcla S創aloca閲e1億pen鵡 S劃す調neclsiemd●鴫Ien裏面，‘3 pATRICnSALAzARCUEL，LAR MAGISTRADAPoNENTE STP5790－2018 Radicaci6nn．098035 Acta133 BogotaD．C．，treinta（30）deabrildedosmildieciocho （2018）・ VISTOS Resuelvela Salalaimpugnaci6ninstaurada por CARMBNPATRIcIAQUINTERo，COntraelraHoproferidoe1 21de marzo delpresente aho porla SALA PENAL DEL TRIBUNALSUPERIoRDEBoGoTA，medimteelcualneg6 elamparoinvocado enla demanda de tutela fbmulada contralaFISCALIA170SECcIoⅣALdeestaciudad，pOrla supuestavulneracidndesusderechosfundamentales・Al tr血IlitefuevinculadaLUzMemCAPIHzeNRoMERO・ PrOCeSOdeTkte池 月αdlCaα0m98035 IInpugnqαen CαmenPa的C批IQ耽れterO ANTECEDENTESYFIJNDAMENTOS AsilosexpusoelTribunalalZuO： LaciudadanaCARMENPATRtCIAQUINTEROrese流aqueel18de 確brem de2016jbm諦6denun《‥ia co加m Ll‘Z M6nica P前略bn RoTneIOpOrlacomisibndeldelitoくわjalsotestimonio，enCOnat鳩O coneldejTaudeprocesaをnoticiaくrimれalquelecol’reSPOndidala Fiscalta170Seccional adscγitaolaU諦daddedeli10SCOntrala jepl謝icayelpatriTnOnioeconbTniwdeestaciudad・ Adll舵tambien，COnjde融cao亮e証acj6均qUee119desep轟embre de2015，enqerddodelde7ccI10－おpeticj巧SOijdtealdeSpaCho menCわれadoenp陀Cedenda，detmaparte，わe准）edjd6ndellna ceTt昨cacien relacionada conlaく元stencia‘Zelやrocesoガcon el prOpdsitodepresentarlaenelJuzs′ado41CivildelCiTtmibdeeste DistritoCqpltalparaSuincorPOra高6nenelprocesoTliiindicato710 de radicacidn20」5－00681．De otra y，adicionalmente，quele fLerla・reCOnOCidaねpe730nertajurtdicaa亘poderadodesignado para71翠〕reSentarlaenJa†eSpeCtit柏aCtuaCi6npenal・ Lademanda加eqfima，ademds，quealajachadeintelPOSicibn delapresente accibn constitudl・na nO ha obtenido reSplJeSta alguna，aunquee119deTnayOce2017；elmandatariojudicial present6　0か0　7neTnOγial en el cual reite76lo requerido con anterioridad．Defgua自TnOdo，reSefiaqueelJL12gado41Ciuildel Cirlmito de esta ciudad prtが碕　senteTICia en el prDCeSO reiuindicatoIio aludido en pIeCedencia en el que solicit6”la prqiudicia舶ad？　p7etenSiくらn∴∴que nO jiLe atendi‘Za， p77mOIdialTnente，pOrque nO eXisrlaunや710CeSOpenalabierto”， Sino一maaCfuaci6nenjtzsedeindagaci‘5n・ DeゆLalmodo言ndica que colaboγticonlas erdenes depolicta emitidasporelenteacusado71er COnCTletO，paralaobtenci6nde docume庇OSylosdeTnaS Tnedios depTuebanecesariosparael analisisdelainz）eStigadora；laborqueculminoy，pOrCOnS～guiente， Seremiti6loacqpiadoalaFIscalね170Seccionaldeestaciudad desde hace zJaTjbs meses．No obstante言nsiste qtLe nO ha sido Jt）muladalai77増刷taCi6n，nihansidoreestablecldossusdereChos enlacondicibndeutctiTna言riChLS’ue，apeSardelaradicaci6nde uariaspeticionesescI五asyuerba’esconeSeeSpeC卯coprQp6sito・ 2 Pnocesode血書ela RadlCOαen98035 hr匹耽gnQden CαnnenPαtrlaaOulnferD Lademandanteagregaqueellldes錐，tieTnb，℃de2017presente CtrO memOriαlen eidespac九〇menCionado，en elql‘eSOiicitb ei implllso deねacのad6m radicadaIlOOI6000049201605133・ Eilo，pOr鋤a庇0肌e掘mente舟ereqtjeridaねやれ祖tdjdalida蛮 erTtperOahoraantee Tmburta SSuperiordeBogotd；Co7POraCidn queladenegoporunarazdnidenticaalaeXpueStapOrelaquo， estoes，pOγquenOhasidoJt，m面adalai7nputaC6n・ 龍naimentらe椎〕0nequee17dejをb肥ゆdela7ioen（九〝SO陀q耽れる unauezTndselauanoedelaac餌aci6n，SiLunTeSultadopositiuo・ Enjh，puZnteaqueapeSardeltranscursode2ahosdesdela de肌nCja，iα　Fkcalia nO ha♪m面adola jmp沈adbn g， adicionalrnente，tamPOCOlenasidosuministradaunarespuesta dejtmdoomaterialalassolicitudesirTPetmdas・ De a00erdo con∴わ　a噌mme加ado，ia accionante a00Sa　ね zmlneracidndelosderechosjiLndamentalesaldebidopTOCeSO，al acceso　αla adln読istracib∴deJLSticia y de petici6n・En consecuencia，enSupr。teCCi6n，SOlicitaqueensededetutelase ordenea他用sca枕170SeccionaliTTtpulsarlaactuaci6nconla i771Pu，acidndeca7gOS，eStadioprOCediTnentalenelquepuedey debe†eClamarlasmedidascautelaTeSper勧eTLteSparaObtenerel TeStablecimien10delosdeTeChosdeladeTnandanteenlaatestada calidaddeutctjma． ELFALL，OIMPUGNADo Estableci6el Tribunal，delas pruebas aportadas al tramite，quela Fiscalia accionada aun de fbrma tardia atendi61a s01icitud relacionada conla expedici6n de un cer舶cadodirigidoalJuzgado4lCivildelCircuitodeBogotま・ Ahadid，enCuantOalreconocimientodepersoneriaasu apoderado，que nO Selesiond ninguna de sus garantias， Porquela demandadale permitid elcabalejercicio del derechodepostulaci6nasumandatario，loquelepemiti6 3 加cesode弛teia RαdlCaden98035 hrやug仰dbn estableceralaquoquelaFiscalia170Seccionalatendi6las s01icitudesdeCARMENPATRICIL「QUINTERO． De otraparte，enlorelacionado con elimpulso dela denuncia que fbmuld contra hlZ M6nica Pinz6n Romero， precISOquenOhabiafenecidoelterminoprevistoenelart・ 175dela Ley906de2004pa：a arChivarla actuacidn o fbrmularimputaci6nalaindiciada，POrloquetampoco，POr ese aspecto，Se aVizoraba alguIalesi6n de sus derechos fundamentales，maZ血necuandojustiHc6endebidafbmalas razones porlas que no ha的ado una nueva fecha para fbmularimputacidn，POrraZ6ndelaNiItfbmaci6nadiciollal allegadaporel（和停nsordelaindlciadaルquePOdriavariarlas accionesdelenteacusador． Por esas razones declarliimprocedentela tutela rbrmuladaporlaaccionante． LAIMPUGH‘ACION Inconfbme conladecisi6r profもrida，laaccionantela impugnd．Precisbalrespectoquenuncafueconvocadapara la realizaci6n de una audiencia，nila Fiscalia accionada indicdaqueJuZgadolecorresporLdidalgunadelasd址gencias defbrmulacidndeimputacidnquenosellevaronacabo・ PrDCeSOくねT班ela RadlCqαOn98035 Irrpugnααdn Considera，POr eSa raZdn，que debe revocarsela decisidn de prlmer grado y por conslguiente，tutelar sus derechosfundamentales． coNSIDERACIoNESDELACORTE l．Deconfbrmidadconloestablecidoenelarticul032 delDecreto2591de19911，laSaladeCasaci6nPenaldela CorteSupremadeJusticiaescompetentepararesolverla impugnaci6n interpuesta por CARMEN PATRICIA QUINTERO，COntraelfdloproferidoporlaSalaPenaldel TribunalSuperiordeBogotま・ 2．La congesti6n yla mora enla resolucidn delos procesos son fとndmenos multicausales que afectm el qercicio del derecho fundamental de acceso ala administraci6ndejusticia，reguladoenlosarticulos29，228 y229delaConstituci6n・ Esclaroquetodoslosfuncionariosjudicialestienenel deberdeadelantaryresolverlasactuacionesasucargode fbma diligente y oportuna・Ello，POrque una dilaci6n lr担Stincada enla actividad dela administraci6n ola in。bservancia delos terminos judiciales，lesionanlos derechos mndamentales deldebido proceso o acceso ala administracidndejusticia・ lPresentadadebidamentelalmPugnaCi6nelJueZremitiraelexpedientedentrodelos dosdiasslguientesalsupehorjerarqulCOCOrreSPOndiente・ 5 ノ産 Pnocesodenjteわ RadlcOCtくれ98035 Impltgnqdく症 CαmenPα請αaQ棚nterO LaCorteConstitucionalhasehalado，Paraloscasosen los cuales se presenta una dihcibninjustincada en el PrOCeSOySiempreycuandoseesteantelaexistenciadeun PeHuicioirremediable，quelaaccjdndetutelaesprocedente Para PrOtegerlos derechos fundamentales de quienes esperanunpronunciamient00PO：tunOdelaadministracidn dejusticia．Alrespecto，eSeTribllnalsehaldendecisi6nCC T－1154／04que： …aj読dequepγOCedaねacci6ndetutela，eS読di♀penSabieqtje determinadadilacidnoTnOrajut減IJalsean言rtius胡Cadas，pueSel merotnculr函i融cntodeめst‘1mれosde請rode機動proceSo， nOcOns境加gcpcrse章lnα1露oIccめれaldebidoproccso，Saluo qlLeelpeticionaTioseeれCuent7eaTJteunpeUZuCioirnemediable・Asi e融0rCeS，血nuorαJ棚耽cねIseIo se．恒St明cαsfIαα標め轟々αd comspondienta　α　peSar dl　αcc鵬αr cOn d舶ゆmclα　g ceIcltdαd se enctIe競れααnte Slのαciones′′細やかc競嶺bIes e ime鳳dibIes′t tαI como，eI e継ccso de f崎，quc∴nOIc penma直れc雄，）やI汁conIos艇γ証nOssc窟α！αdosporぬ匂・De lo eやueStO Se COnCluye queαinStituye una violaciG・delos de7℃ChosjhndaTnentales al debido proceso y al acceso ala administracibndejusticia，aqueuadenegaci6nolnobseruanciade los teminos prOCeSales que se presenten sin causa quelas just的uenom2：6nquelas、fiLndanLenten（Negrillasfueradetexto）・ Entonces，nOtOdadilacidndentrodelprocesojudicial es vulneratoria de derechoS∴fLlndamentales y en COnSeCuenCia，la tutela no procede automaticamente solo POrqueelfuncionariojudicialincumPlalosplazoslegales・Es PreCisoqueseacreditclafaltad．ediligenciadelservidory， ademまS，que COnla mora se PrOduzca un perJuicio irremediablequehagaimperiosalaintervenci6ndeljuezde tutelaenelasuntoenparticularやnesesentido，CSJSTP5707－ 2014，CSJSTP，19mar．2013，Rad．65′770yCSJSTP，9jul．2013，Rad・ 67・797，entreOtraS）． 6 BmcesodeThteぬ RαdlCαCめれ98035 Impllgnααen 3．㍍カtez de contmIdegのαnaαS cn eIproceso penαI・ En sentencia CC C－591／14，1a Corte Constitucional declar6inexequibleslasexpresiones：〝ademdsdelopreUisto enotrαSdisposicionesdeestecbdigo”y撃，OrO7dendeljiscaln， contenidasenelincis010delarticulo88delaLey906de 2004，COnSuStentOenloslguiente： EneIdl書棚めdeIs磨耗n調pe舶Iαc録SaめHoIα重‘ncめれde gα触れ健dcbsdc能chos中れdαmc請αIcssehαα寄轟b鵬dbαI Jむezdecont〔oIdega調加iαS・ （∴） SetratadeunaclaraUinculaci6ndelainuesfigacienalagarantta delosdeTeCf10Sjimdamenlalestantodelinuestigadocomodela uictiTnq，qle、旬mgenastcoTnOltTnitesdelainues的acidn・ Unajbmulaci6ncoherenteCOnlaestTuCのmdeunprOCeSOpenal de teTtdenciαaCuSatOria，COmO elq叫e COi的u調IaLey906de 2004，eXigequelasdisaLSio71eSrelacionadasconuzqfactaciende los derechosjiLndamentales delimputado，Se reSueluan en el dTnbito jurisdiccional・La satuaguarda∴delos deγeChos jtLndamentalesdelinuestigadoesjiLnCibnprib諦aIiaadscIttaal 華eZdecontrOldega肥れ枕∞・A料todααCのαcめれqt‘eねの血C，℃ q缶ctαcteれdcderechosftmdα〃膨れねIcsdemαndαpanαS構 IGgα舵αclen O cO関原iddciem2　c！somc糠mtc加e qi∴1はれいな りαIo機関ten㌦td融αb con，相打慣sαgαれ競れ書出αreIneOeSαHo eq調的Hoquedebeexis練renfretα印cα○！αgjtncb舶舶αd de　αadmnStrαOibm de．恒Sf競αpenαI gIos derechos jtJndαmentaZesdeZintNestjgadoydeIαUictlmαAti・（Enぬsis fueradetexto）． 2En casos excepclOnales autorizados porla pl・OPia Constituci6n・Se parte del prlnClplOdelanecesidaddeautorizacienpreviaparalaadopc16ndeaquellasmedidas queimpliquenabctaci6ndederechosfundamentales・SOloexcepclOnalmentelas medidaspuedenserconvalidadasensedejudicial・enloseventosenqueasilo autoriceexpresamentelaConstituci6n・ 3SentenciaC－979de2005．FundamentoJuridicoNo．36． 7 子 Pnoces°de njtela RadlCaaen98035 巾pllgmαdbn Asuvez，endecisidnCCC∴092／03，eSealtoTribunal declardexequibleelActoLegisla血TOO3de2002，eXpOniendo， SObrelanguradeljuezdecontroldegarantiasloslguiente： …lainstituci6ndeljuezdecontroldegaranttasenlaestructura delprocesopenalesmuylmPOrtcnte，COmOquieraqueasucargO estdexaminarSilas＿佃cu庇ades重．dicialesqieTICidasporlaFiscalia se adeczlan o TtO a SuS、旬nduTnen10S COnSt血cionales y，en particulaTi Si su∴desplieg一ノe fwleSpetado o nolos deγeChos ．何れdamentaiesdelosci標dadanの・ Esalinea de pensamiento ha sido pac組camente reiteradaporestaSalade’mtehs，queenPrOVidenciaCSJ STP，27deabrilde2009，Rad．4上704indic6que： …eISlstemαPenαIActtSαtel心境eれcsαprQpfog〇年peclαI mccα融smo infemo de∴PlOtcccめれ　dc bs dei℃chos fmdamc競αIes，αpaH鱒rde血刀gα機運deIJむezdeconflDIde cαれα調練αS，dc　α　細心αnerαq機gim聾dec調dαme競cscpod売α cctIdirαIde請teIα，Sip陀Uiame加enOSeaCtiuatqtれstr撮nlentO eneltrdmitedelrespectiuopIOα・SO． Agreguese，eneSeSentido，quellLparticやaci6ndelL加ezdeControl de Garanttas estd respaldadlZ pOr una jamula a77Plia de COmpetenCれestや諦ada涼dahe庇eene五胡me肋80deia融culo 153deねLeg906de2004，b匂（Ilae堆）eSi6m：Las（materjasIq構e TeSueルanasuntossiTnilareSalosante7lores？quejiJenueUamente introducidaconJaゆma窮C加adapormediodelaLeyl142de 2007；ensuarttculo12，COTtSenandolaTnisTnaredaccibninicial． Y en decisidn CSJ STPl1596－2015（reiterada en CSJ STP1533－2017，entreOtraS）expuso： …paralaSalacobTl録Z力genCiaelcrileriosegzLnelcuallasuidimas SOntね克aTeSdedeIeChosylaFiscaltatienelnn OldeprOteCCidn jienねaestas，pOrCOnSiguienit・，eStaeneldeberdeadelantarla れdagad6　dee庇Odetjntemか0rqZOnabie．EntairαZbn，C撮ando demandanla proteccibn de∴ざuS de7eCI10S．PLndamentaleS，COn 8 園 I Procesode T teea ROdtccαdn98035 Impugnαddn ocasidndeねeventualTnOraenわqueseenaLentraincursoel れst，標。t。ちbjenp鵬de訪WOCarSe胞子ntemend6ndeL近影decon謝 dega棚舶as・ 4．LαSO血○めれdcIcαSO・ cARMENPATRICIAQUINTEROacudealaviadetutela porquelaFiscalia70Seccionalnohaadelantado血putacidn contraLuzM6nicaPinz6nRomero，aquiendenunclOPOrla supuestacomisidndeconductaspunibles・Ademas，POrque tmpocohanevadoacaboaccionesenpuntodeestablecer lamaterialidaddelirjusto・ sinembargo，dentrodeltramitedetutelaelTribunala quoconstat6q早elaautoridadaccionada，enlamedidade susposibilidades，hadadoimpulsoalaactuacidn，Paralo cualsolicitdlacorrespondienteaudienciamtelosjueCeSde controldegarantias，endosoportunidades，PerOeStanOSe realizdporlainasistenciadeldefensordelaindiciada・ Ahorabien，bastaconrevisarelsistemadeconsultade procesosdelaRamaJudicialpaHaCOrrOborarquealHobran lasactuacionesalasqueserefiri61aFiscaliaensurespueSta alademanda．AdemAs，Seadvierte叫elarereridavista preliminarderbmulacidndeimputaci6nsereprogramOPara elproximo24demayo4，POrloqueCARMENPATRICIA QUINTEROdeberまestaratentaaeSadata，Sisuintencidn ？EntryId＝GxaS30X7NXZunEDYZBU656zqWfs％3d 9 PrOCeSOdeTutela RadlCαden98035 hIやugnααen esconcurriraladiligenciayeJer（克arallilosderechosque considerele fueronvulnerados． Deotraparte，elpara・grafbdel狐ticul0175delaley906 de2004，disponequelanscaliat一三ndrまunterminomaximo detresa丘os，COntadosapartird（江arecepcidndelanoticia criminal，　Para fdrmular imputaci6n u ordenar motivadamenteelarchivodelaindagacidn，enloscasosen losquesepresenteconcursodedelitos・Peroseadvierte，en elasuntoqueadelantalaautoridaddemandada，quedicho plazonohafenecidoatln，POrlocualnopuedeconcluirse algtLnincumplimientodelosterminosquehagaprocedente elamparoinvocad0． Deotraparte，COmOSeeXPuSOenPaglnaSPreCedentes， esposiblequeCARMENPATRICIAQUINTEROacudaanteel JueZdecontroldegarantias，enCaSOtaldequeconsidereque la nscalia no ha adelantado de rdrma e鱒ciente la investigacidnasucargo． Poresasrazones，nOPuedeintervenirenelasunto el JueZ de tutela，en tantO Se desconoceria el carまcter subsidiarioyresidualdeestasede，loqueimponeconnmar la decisidn recurrida，PerO POrlas razones expuestas en PreCedencia． En merito delo expuesto，LA coRTE SUPREMA DE JUSTICIA，SALA DE CASACIoN PENAL，－　SALA DE DEcISION DE AcCIoNES DE TUTELA No．　3， 10 ／壷 ノンJ Pmcesode録∠tela RadlCaαbn98035 hpugnααbn administrandojusticia en nombre dela ReptLblicay por autoridaddelaLey， RESUELVE coNFIRMARelfalloimpugnado，POrloexpuestoenla partemotiva・ NoTIFICAR estaprovidencia de confbrmidad con el articul030delDecreto2591de1991・ REMITIRelexpedientealaCorteConstitucionalpara sueventualrevisi6n，unaVeZennme・ NoTIFiQUBSEyCUMPLASE ／一一一 AcUNAVIzCAYA pA言語三言＝遼遠二二 11 ・′′ 04騨舵鵬 1700eSOde血書elQ RadjcOCibn98035 hpugnqCtbn CarInenPαtrlαaQtinter0 NUBIAYoI．ANDAHOVAGARCn Secretaria 12 園