Republica de Colombia Cone Suprema da Justicia Sala da CisacMn Penal SalaileDecltldRdeTlitelasn.'2 J O S E LUIS BARCELO CAMACHO M a g i s t r a d o P o n e n t e STP2864-2017 R a d i c a c i o n N° 9 0 5 5 7 A c t a N° 7 5 B o g o t a, D. C., d o s ( 2 ) d e m a r z o d e d o s m i l d i e c i s i e t e ( 2 0 1 7 ). S e p r o n u n c i a l a S a l a s o b r e l a i m p u g n a c i o n i n t e r p u e s t a p o r e l a c c i o n a n t e WILLIAM MUNOZ BARRETO, c o n t r a l a s e n t e n c i a a d o p t a d a e l 1 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 6 p o r l a S a l a d e C a s a c i o n L a b o r a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, p o r c u y o m e d i o s e n e g a r o n l a s p r e t e n s i o n e s d e l a d e m a n d a d e t u t e l a i m p e t r a d a f r e n t e l a S a l a L a b o r a l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B a r r a n q u i l l a y e l J u z g a d o C u a r t o L a b o r a l d e l C i r c u i t o d e e s a m i s m a c i u d a d. V I S T O S Radicacion No. 90557 I.

ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA ACION S e g u n l o r e f i e r e n l a s d i l i g e n c i a s, e l B a n c o d e B o g o t a d e m a n d o a W I L L I A M M U N O Z B A R R E T O, p a r a q u e p r e v i o s l o s t r a m i t e s d e l p r o c e s o e s p e c i a l d e f u e r o s i n d i c a l - p e r m i s o p a r a d e s p e d i r - s e l e v a n t e l a p r o t e c c i o n e s p e c i a l d e f u e r o s i n d i c a l q u e a m p a r a a l d e m a n d a d o p o r h a b e r i n c u r r i d o e n c a u s a l e s d e t e r m i n a c i o n l a b o r a l p o r j u s t a c a u s a s e n a l a d a s e n e l C o d i g o S u s t a n t i v o d e l T r a b a j o, v i o l a c i o n a l R e g l a m e n t o I n t e m o d e l T r a b a j o y e l m a n u a l v i g e n t e " R e d M e g a b a n c o ".

C o r r e s p o n d i o c o n o c e r d e l a s d i l i g e n c i a s a l J u z g a d o C u a r t o L a b o r a l d e l C i r c u i t o d e B a r r a n q u i l l a, d e s p a c h o q u e m e d i a n t e s e n t e n c i a p r o f e r i d a e l 1 9 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4 d e c l a r e n o p r o b a d a s l a s e x c e p c i o n e s p r o p u e s t a s p o r e l d e m a n d a d o y o t o r g o p e r m i s o p a r a d e s p e d i r l o p o r j u s t a c a u s a l e g a l. P r o p u e s t o e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n c o n t r a l a a n t e r i o r d e t e r m i n a c i o n p o r l a p a r t e d e m a n d a d a l a S a l a L a b o r a l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B a r r a n q u i l l a e n p r o v i d e n c i a d e l 1° d e j u l i o d e 2 0 1 6 l a c o n f i r m o e n s u i n t e g r i d a d, t r a s a d v e r t i r q u e s e o b s e r v e p o r p a r t e d e W I L L I A M M U N O Z B A R R E T O, u n t o t a l m e n o s c a b o d e t o d o e l s i s t e m a u o r d e n a m i e n t o i n t e r n e d e l a e n t i d a d b a n c a r i a. A g o t a d o e l t r a m i t e r e s e f i a d o W I L L I A M M U N O Z B A R R E T O f o r m u l o a c c i d n d e t u t e l a, e n p r o c u r a d e a m p a r o p a r a l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s a l d e b i d o p r o c e s o. 2 Radicacion No. 90557 i g u a l d a d, t r a b a j o, l i b e r t a d d e a s o c i a c i o n, d i g n i d a d h u m a n a y m m i m o v i t a l q u e a f i r m o v u l n e r a d o s p o r e l J u z g a d o C u a r t o L a b o r a l d e l C i r c u i t o y e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B a r r a n q u i l l a. E n c r i t e r i o d e l a c c i o n a n t e, l o s d e s p a c h o s j u d i c i a l e s a c c i o n a d o s i n c u r r i e r o n e n v i a d e h e c h o p o r d e f e c t o f a c t i c o e i n t e r p r e t a c i o n e r r a d a d e l a n o r m a s u s t a n c i a l, a l r e a l i z a r u n a i n a d e c u a d a v a l o r a c i o n d e l a s p r u e b a s a r r i m a d a s a l p r o c e s o, e n v i r t u d d e l a s c u a l e s s e d e m o s t r o q u e s u s c o n d u c t a s l a b o r a l e s f u e r o n a p r o b a d a s y a u t o r i z a d a s p o r l o s j e f e s d e p e r s o n a l r e s p e c t i v o s. D e o t r a p a r t e, a d u j o q u e e l B a n c o d e B o g o t a l e d i o u n t r a t o d i f e r e n c i a d o, t o d a v e z q u e e n u n a s i t u a c i o n s i m i l a r a l a s u y a, s u s c o m p a f i e r o s s o l o f u e r o n o b j e t o d e l a s a n c i o n c o n s i s t e n t e e n l a s u s p e n s i o n d e l c a r g o. E n c o n s e c u e n c i a p e t i c i o n o, q u e s e r e v o q u e n l a s s e n t e n c i a s r e p r o b a d a s y, e n s u l u g a r, s e o r d e n e s u r e i n t e g r o a l c a r g o q u e v e n i a d e s e m p e f i a n d o o a u n o d e m e j o r e s c o n d i c i o n e s, c o n e l c o n s e c u e n t e p a g o d e s a l a r i e s, p r e s t a c i o n e s s o c i a l e s y c o n v e n c i o n a l e s. I I. E L FALLO IMPUGNADO L a S a l a d e C a s a c i o n L a b o r a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a n e g o e l a m p a r o c o n s t i t u c i o n a l i n v o c a d o, s e n a l a n d o p a r a e l l o q u e l a s d e c i s i o n e s c u e s t i o n a d a s s o n e l r e s u l t a d o d e l e j e r c i c i o h e r m e n e u t i c o e i n t e l e c t i v o d e l o s c e n s o r e s, p o r l o 3 Radicacion No. 90557 q u e n o s u r g e n e c e s a r i a l a i n t e r v e n c i o n c o n s t i t u c i o n a l, d a d o q u e e l l a s o l o p r o c e d e a n t e u n a a p r e c i a c i o n d e s p r o p o r c i o n a d a y e v i d e n t e m e n t e c o n t r a r i a a l a C a r t a P o l i t i c a p o r p a r t e d e l j u z g a d o n a t u r a l, l o q u e s i n l u g a r a d u d a s n o s u c e d e e n e s t e c a s o. P a r a t a l e f e c t o, p r e c i s e q u e a l r e s o l v e r e l l i t i g i o, s e d e t e r m i n o m e d i a n t e p r u e b a s t e s t i m o n i a l e s y d o c u m e n t a l e s, q u e e l t r a b a j a d o r d e s a t e n d i o l o s p r o t o c o l o s e s t a b l e c i d o s p o r l a c o m p a n i a p a r a l a v e n t a d e s e g u r o s, l o q u e c o n s t i t u y e u n a j u s t a c a u s a p a r a d a r p o r t e r m i n a d o e l c o n t r a t o d e t r a b a j o. I I I. LA IMPUGNACION E l a c c i o n a n t e f o r m u l a i m p u g n a c i o n f r e n t e a l f a l l o d e t u t e l a i n s i s t i e n d o e n l a p r o c e d e n c i a d e l a m p a r o. P a r a s u s t e n t a r e l r e c u r s o r e t o m a l o s a r g u m e n t o s e x p u e s t o s e n e l l i b e l o i n t r o d u c t o r i o. IV.

CONSIDERACIONES D E LA CORTE D e c o n f o r m i d a d c o n l o e s t a b l e c i d o e n e l a r t i c u l o 4° d e l D e c r e t o 1 3 8 2 d e l 1 2 d e j u l i o d e 2 0 0 0, e n c o n c o r d a n c i a c o n e l a r t i c u l o 4 4 d e l R e g l a m e n t o G e n e r a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, e s c o m p e t e n t e e s t a S a l a p a r a p r o n u n c i a r s e s o b r e l a i m p u g n a c i o n i n t e r p u e s t a, e n t a n t o l o e s e n r e l a c i o n c o n l a s e n t e n c i a d e t u t e l a a d o p t a d a e n p r i m e r a i n s t a n c i a p o r l a S a l a d e C a s a c i o n L a b o r a l d e e s t a C o r p o r a c i o n. 4 Radicacion No. 90557' R e f e r e n t e a l a a c c i o n p u b l i c a q u e n o s o c u p a, h a d e p r e c i s a r s e q u e e l a r t i c u l o 8 6 d e l a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a e s t a b l e c e q u e s e t r a t a d e u n m e c a n i s m o c o n c e b i d o p a r a l a p r o t e c c i o n i n m e d i a t a d e l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s, c u a n d o e s t o s r e s u l t e n a m e n a z a d o s o v u l n e r a d o s p o r c u a l q u i e r a c c i o n u o m i s i o n, s i e m p r e q u e n o e x i s t a o t r o r e c u r s o o m e d i o d e d e f e n s a j u d i c i a l, a m e n o s q u e s e u t i l i c e c o m o m e c a n i s m o t r a n s i t o r i o p a r a e v i t a r u n p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e. L a d o c t r i n a c o n s t i t u c i o n a l h a s i d o c l a r a y e n f a t i c a e n s e h a l a r q u e c u a n d o s e t r a t a d e p r o v i d e n c i a s j u d i c i a l e s, l a a c c i o n d e t u t e l a s o l a m e n t e r e s u l t a p r o c e d e n t e d e m a n e r a e x c e p c i o n a l, p u e s c o m o r e g l a g e n e r a l l a i n c o n f o r m i d a d d e l a s p a r t e s c o n l o r e s u e l t o p o r l o s f u n c i o n a r i o s j u d i c i a l e s h a d e s e r p l a n t e a d a y d e b a t i d a e n f o r m a o p o r t u n a, a c u d i e n d o p a r a e l l o a l o s m e d i o s d e i m p u g n a c i o n i n s t i t u i d o s e n l o s c o d i g o s d e p r o c e d i m i e n t o. N o o b s t a n t e, p o r v i a j u r i s p r u d e n c i a l s e h a v e n i d o d e c a n t a n d o e l a l c a n c e d e t a l p o s t u l a d o, d a n d o p a s o a l a p r o c e d e n c i a d e l a a c c i o n d e t u t e l a c u a n d o s e t r a t e d e a c t u a c i o n e s q u e c a r e z c a n d e m o t i v a c i o n o f u n d a m e n t o o b j e t i v o, c o n t r a r i a n d o s u v o l u n t a d p a r a h a c e r i m p e r a r l a a r b i t r a r i e d a d y e l c a p r i c h o d e l f u n c i o n a r i o, o r e s u l t e n m a n i f i e s t a m e n t e i l e g a l e s, d e a h i q u e, p o r e x c e p c i o n s e p e r m i t i r a q u e e l j u e z d e t u t e l a p u e d a i n t e r v e n i r e n o r d e n a h a c e r c e s a r l o s e f e c t o s n o c i v o s q u e l a v i a d e h e c h o d e t e c t a d a p u e d e o c a s i o n a r e n r e l a c i o n c o n l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s. 5 Radicacion No. 9055 E n e l p r e s e n t e a s u n t o, e s c l a r o q u e l a p e t i c i o n d e a m p a r o f o r m u l a d a p o r e l c i u d a d a n o W I L L I A M M U N O Z B A R R E T O, s e o r i e n t a a c e n s u r a r l a p r o v i d e n c i a q u e d e f i n i o e l p r o c e s o e s p e c i a l d e f u e r o s i n d i c a l - p e r m i s o p a r a d e s p e d i r - p r o m o v i d o e n s u c o n t r a p o r e l B a n c o d e B o g o t a, p u e s c o n s i d e r a l a p a r t e a c t o r a q u e d i c h o p r o n u n c i a m i e n t o c o m p o r t a f l a g r a n t e s v i a s d e h e c h o. D e a c u e r d o c o n l a j u r i s p r u d e n c i a, s e i n c u r r e e n v i a d e h e c h o c u a n d o, (i), l a d e c i s i o n q u e s e r e p r o c h a s e f u n d a e n u n a n o r m a a b s o l u t a m e n t e i n a p l i c a b l e ( d e f e c t o s u s t a n t i v o );

(ii), r e s u l t a m a n i f i e s t o q u e e l j u e z c a r e c e d e l a p o y o p r o b a t o r i o q u e p e r m i t a l a a p l i c a c i o n d e l s u p u e s t o l e g a l e n e l q u e s e s u s t e n t a l a d e c i s i o n ( d e f e c t o f a c t i c o ); (in), e l f u n c i o n a r i o c a r e c e d e c o m p e t e n c i a p a r a p r o f e r i r l a d e c i s i o n ( d e f e c t o o r g a n i c o ); y, (iv), e l j u e z a c t u o c o m p l e t a m e n t e p o r f u e r a d e l p r o c e d i m i e n t o e s t a b l e c i d o ( d e f e c t o p r o c e d i m e n t a l ).

E n l a p r i m e r a c i r c u n s t a n c i a h a y q u e t e n e r e n c u e n t a q u e p a r a q u e s e i n c u r r a e n v i a d e h e c h o l a n o r m a a q u e a c u d e e l j u e z d e b e s e r c l a r a m e n t e i n a p l i c a b l e. E n c o n s e c u e n c i a, n o h a y d e f e c t o s u s t a n t i v o c u a n d o e l l o n o e s e v i d e n t e, o s i m p l e m e n t e c u a n d o e s e l a c t o r q u i e n d a a l a n o r m a u n a i n t e r p r e t a c i o n o u n a l c a n c e d i s t i n t o a l s e n t a d o p o r e l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l. Q u i e n a d m i n i s t r a j u s t i c i a t i e n e a u t o n o m i a p a r a i n t e r p r e t a r l a n o r m a q u e m a s s e a j u s t e a l c a s o, p a r a v a l o r a r l a s p r u e b a s y p a r a d e c i d i r e l a s u n t o c o n f u n d a m e n t o e n l a s 6 Radicacion No. 9051 p r e s c r i p c i o n e s l e g a t e s y c o n s t i t u c i o n a l e s p e r t i n e n t e s. L a l a b o r d e i n t e r p r e t a c i o n, c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a a u t o n o m i a j u d i c i a l q u e r e c o n o c e l a C a r t a P o l i t i c a, p e r m i t e q u e l a c o m p r e n s i o n q u e s e l l e g u e a t e n e r d e u n a m i s m a n o r m a p o r d i s t i n t o s o p e r a d o r e s j u r i d i c o s s e a d i v e r s a, p e r o e l l o, per se, n o h a c e p r o c e d e n t e l a a c c i o n d e t u t e l a. E n e f e c t o, a s i s e h a r e c o n o c i d o e n r e i t e r a d a j u r i s p r u d e n c i a c o n s t i t u c i o n a l ( C C T - 1 6 7 y T - 7 8 0 / 0 6 ) c u a n d o u n a d i s p o s i c i o n o u n p r o b l e m a j u r i d i c o a d m i t e n v a r i a s y d i f e r e n t e s i n t e r p r e t a c i o n e s y s o l u c i o n e s, l a s e l e c c i o n q u e h a g a e l f a l l a d o r d e u n a d e e l l a s, s i e m p r e q u e s e a e l r e s u l t a d o d e u n j u i c i o s e r i o, p r u d e n t e y m o t i v a d o, n o p u e d e s e r c u e s t i o n a d a a t r a v e s d e l a a c c i d n d e t u t e l a, s o p e n a d e a f e c t a r l a i n d e p e n d e n c i a y l a a u t o n o m i a j u d i c i a l. E n e l c a s o p a r t i c u l a r, n o p o d r i a a f i r m a r s e q u e l o s m o t i v o s e x p u e s t o s p o r e l a c c i o n a n t e s e c o n f i g u r e n e n u n a d e l a s c i r c u n s t a n c i a s a l a s q u e a l u d e l a j u r i s p r u d e n c i a, s i e n d o q u e, l a p r o v i d e n c i a c e n s u r a d a e n e s t a s e d e s e s u s t e n t a e n m o t i v o s r a z o n a b l e s q u e e l i m i n a n c u a l q u i e r v i s o d e a r b i t r a r i e d a d q u e l e h a g a p e r d e r l e g i t i m i d a d, p u e s l a s r a z o n e s q u e e s g r i m i e r o n l o s d e s p a c h o s j u d i c i a l e s a c c i o n a d o s p a r a a c o g e r l a s s u p l i c a s d e l a d e m a n d a e s p e c i a l p r e s e n t a d a e n c o n t r a d e l a q u i a c c i o n a n t e s o n s e r i a s y s e n s a t a s. N i n g u n a a r b i t r a r i e d a d o c a p r i c h o s e o b s e r v a e n s u d e c i s i o n. E n t a l s e n t i d o, n o p u e d e c o n c l u i r s e q u e e n e l p r e s e n t e 7 Radicacion No. 9055 a s u n t o s e e s t e f r e n t e a u n a d e c i s i o n c o n s t i t u t i v a d e u n a v i a d e h e c h o e n l o s t e r m i n o s q u e l o p l a n t e a e l a c c i o n a n t e, c o m o q u e d e i g u a l m a n e r a n o p u e d e a d u c i r s e c o n g r a d o d e a c i e r t o l a e x i s t e n c i a d e a l g u n d e f e c t o c a p a z d e c o n f i g u r a r u n a c a u s a l d e p r o c e d i b i l i d a d d e l a m p a r o, h a b i d a c u e n t a q u e l o s f a l l a d o r e s a p a r t i r d e l a s p r u e b a s U e g a d a s a l p r o c e s o y a p o y a n d o s e e n l a n o r m a t i v i d a d y j u r i s p r u d e n c i a a p l i c a b l e a l c a s o s e o c u p a r o n d e r e s o l v e r l a t e s i s j u r i d i c a s o m e t i d a a c o n s i d e r a c i o n, s o l o q u e c o n r e s u l t a d o s a d v e r s o s a l a p a r t e d e m a n d a d a d e n t r o d e l p r o c e s o e s p e c i a l. C o r o l a r i o d e l o e x p u e s t o, l e j o s e s t a r i a, c o m o s u c e d e e n e l sub judice, d e c u m p l i r c o n l o s r e q u i s i t o s d e h a b i l i t a c i o n l a d e m a n d a d e t u t e l a q u e g i r a u n i c a m e n t e e n t o m o a c u e s t i o n a r l a i n t e r p r e t a c i o n o a p l i c a c i o n n o r m a t i v a y v a l o r a c i o n d e l a s p r u e b a s q u e e l j u e z o r d i n a r i o v e r t i o e n l a r e s o l u c i o n d e l c a s o c o n c r e t o, p u e s e n e l l a s e c o n s i g n a r o n l a s r a z o n e s q u e d a n l e g i t i m i d a d a l a m i s m a y s o b r e l a s c u a l e s e l a c c i o n a n t e s o l o a p o r t a c o n s i d e r a c i o n e s p e r s o n a l e s q u e s i b i e n r e s p e t a b l e s, n o a l c a n z a n a p l a n t e a r u n a s u n t o d e e s t r i c t o c o n t e n i d o c o n s t i t u c i o n a l c o n l a c a p a c i d a d d e a f e c t a r l o s m i s m o s, a l p u n t o d e d e r r u i r l a d o b l e p r e s u n c i o n d e l e g a l i d a d y a c i e r t o q u e a t a l p r o v e i d o e s i n h e r e n t e, r a z o n p o r l a c u a l, s e r e i t e r a, e l a m p a r o d e m a n d a d o e s i m p r o c e d e n t e e n l a f o r m a a c e r t a d a c o m o l o c o n c l u y o l a S a l a d e C a s a c i o n L a b o r a l. B a j o t a l e s c o n s i d e r a c i o n e s, s e i m p a r t i r a c o n f i r m a c i o n a l a s e n t e n c i a i m p u g n a d a. 8 Radicacion No. 90557 P o r l a s r a z o n e s c o n s i g n a d a s, l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e C a s a c i o n P e n a l, S a l a S e g u n d a d e D e c i s i o n d e T u t e l a s, a d m i n i s t r a n d o j u s t i c i a e n n o m b r e d e l a R e p u b l i c a y p o r a u t o r i d a d d e l a l e y, R E S U E L V E 1. - CONFIRMAR e l f a l l o r e c u r r i d o. 2. - N o t i f i q u e s e d e a c u e r d o c o n l o p r e v i s t o e n e l a r t i c u l o 3 0 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1. 3. - E j e c u t o r i a d a e s t a d e c i s i o n, r e m i t a s e e l e x p e d i e n t e a l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l p a r a s u e v e n t u a l r e v i s i o n. NUBIA YOLANDA NOVA GARCIA Secretaria 9