Micelio
STP1459-2019Corte Suprema de Justicia · Sala Tutelas2019

Magistrado ponente: Luis Guillermo Salazar Otero

ReplbHcade(:010mbia eoheSuprelmdeJllsticia 三一 §aianecaSacl仙pe陥I Saia競りcciSidnnemleia日,”t LUISGUILLERMoSALAzAROTERO MagistradoPonente STP1759-2019 Radicaci6mm0102621 Bogota,D・C・,CuatrO(4)de febrero de dos mil diecinueve(2019)・ ASUNTo sepronuncialaSalaenrelacidnconlademandade tutelapromovidaporVictorCamiloOrtegaBotina,COntrael consejoSuperiordelaJudicaturayelConsかSeccionalde laJudicaturadeNariho,POrlapresuntavulneracidndelos derechos rundamentales alaigualdad,debido proceso, trabajoyaccesoaCargOSPdblicos・ 1.ANTECEDENTES l.Sehalaelaccionmtequeenelmesdeoctubrede 2017,elConsejo SuperiordelaJudicaturaporaCuerdo NCSJNAA17-453de17deoctubrede2017,reglament6el procesodeseleccidnyconvoc6aconcursodemeritospara ÷∴て‾ TutelalaInstancialO2621 A/.VictorCamiloOrtegaBotina la provisi6n delos cargos de empleados de carrera de Tribunales,JuzgadosyCentrosde ServiciosdelosDistritos JudicialesdePastoyMocoa・ 2.Queluegoderevisarlostei・minosycondicionesde lacitadaconvocatoriayalestimarqueCumPliaconelpernl queellaexlglaParaelcargode写,rq危sionaluniuersita71。de centrO,(汚cinasdeseruiciosydeqpoyograd014?,realizdel PrOCeSO de postulacidn ala espera de una respuesta favorable asu solicitud. 3.No obstante,mediantela Resoluci6n CSJNAR18- 334 de123 de octubre de 2018 一三mitida por el Consqo SeccionaldelaJudicatura,advirti6que su solicitud habia Sido“resistida”,b年jola causal d。inadmisidn No・2“nO ac7editarlos requisitos TninilnOS eXWidospara elcalgO de aspUaCidれ”,PeSe a que elrequisito de educacidn fbrmal- titulo de abogado-eStaCumPlido,lLIegO Cree quelarazdn del rechazo obedece al cumplimiento de requisitos de experiencialaboral,la cual estimaL aCredita de manera sunciente. 4.Anrma que varios delosinscritosincluido el, presentaronsolicitudalConsejoSeccionaldelaJudicatura paralaveriHcacidndeladocumentaci6naportada,lacual fue resueltamediante Resolucidn CS、JNAR18-334dellO de enero de2019,POr medio dela cual se modi鱒cd elacto administrativo atrまs citado,negまndolela posibilidad de hacer parte delalista de admitidos para presentarlas Pruebas de conocimiento,COmPet。nCias,aPtitudes y/0 2 く一三垂直 Tutela ia102621 ′ヽ▲ ÷∴手‾ A/.VictorCamiloOrtegaBotina habilidades,Sintenerencuentaelenfasisquehizoensu solicitud sobrelas pruebas ylos fundamentos porlos cualesdebiaseradmitido. 5.EstimaqueelCons句O SeccionaldelaJudicatura vulnerasusderechosalaigualdad,debidoproceso,trabajo yaccesoacargosptLblicos,alimpedirleparticip紬enuna convocatoria a un cargo para elcual cumple todoslos requisitoslegales,raZdn de modo que solicita que en amparodesusderechossedejesinefectoslasresoluciones censuradasy se conmine alaaccionadaparaque sele ‘‘pemitatenerlacomOtaCidndeelegible,eSdeciracto(Sic) parapleSentarelexamendelconCuTSOdeme71でosparala conUOCatOrlaNCSLJIVAA17-453del7deoctubrede2017, 2.RESPUESTADBLOSACcIoNADoS l.LaDirectoradelaUnidaddeAdministracidndela CarreraJudicial del ConsもO Superior delaJudicatura, infbrm6quedichadependencia紅entealosconcursosde meritos que adelantanlos ConsqIOS Seccionales dela Judicatura,Selimitaalacoordinacidndelasactividades queserequieranparadarcumplimientoalosconcursosy nodebeservinculadacomoparteaccionadaenelpresente procesoconstitucional,POrquelaactuaci6nqueargumenta elaccionante,que PreSuntamente ha dado orlgen ala vulneracidndelosderechosfundamentalesinvocados,ha sid。adelantadaporelConsejoSeccionaldelaJudicatura deNariho,entidadqueenvirtuddelconcursoprevistoenel Acuerdo CSJNAA17-453de17de octubre de2017,ha 3 日豊害 Tutel詔 ね諺多 stancia102621 A/.VictorCamiloOrtegaBotina Venido desarrollandolas etapas dく〕l proceso de seleccidn, COnfundamento enlafacultadprel諒staenlosarticuloslOl y174delaLey270de1996,quel(ラaSlgnanentreOtraS,la de administrarla Carrel・aJudicia:L en el correspondiente distrito con suJeCi6n alas directricIeS delConsejo Superior delaJudicatura. AgregoqueelaccionantenohgLelevadoantelaUnidad de CarreraJudicialninguna peticiふn y“en coTtSeCuenCia ala jをcha no se tieTte pendiente de 7ealiZ:12r ningtかpγOnunCiamiento TieSpeCtO del rechazo y/olainclusidn enlalista de admitidos,en desarrollo del citado concurso,hecho que rat所cala jdlta de legitiTnaCidnporpasiuaenIapresenteaccie・n”・ 2.EIConsejo Superior delaJudicaturay elConsqo Seccional delaJudicatura de Nariho,PeSela notiHcacidn dellibelo,guardaron silencio fr一三nte alos hechos y PretenSionesdelmismo. 3.CONSIDERACIONES 1・Alestar dirigidala presente accidn constitucional COntraelCons匂O SuperiordelaJudicatura,eS COmPetente estaSalaparaconocerdelpresentegLSuntOCOnfbrmeconlo dispuesto por elarticulo2・2・3・1・2・L,delDecretolO69de 2015,mOdincadoporelarticulolodelDecreto1983de130 denoviembrede2017. 2.Laaccidn de tutela,Se ha precisado,tiene por Objetoprotegerdemaneraefectivaejnmediatalosderechos 4 ●′ヽ .◆ 二㌢ニ TutelalaInstanclalO2621 A/.VictorCami100rtegaBotina fundamentales enlos casos en que eStOS reSulten vulnerados o amenazados porla actuacidn u omisidn de una autoridad ptlblica o de un particular,PerO eSte mecanismo de ralgambre constitucional no tiene como prop6sitobrindarleprotecci6nsupletoria,PueSeSa:IenOa su naturaleza reemplazarlos procesos ordinarios o especiales que parala situacidn dada haya previsto el legislador・ 3.Setrata,entOnCeS,deuninstrumentoprefもrentey sumario para el amparoinmediato delas garantias constitucionalesfundamentales,yeneSteOrdendeideas, procedecuandoelatectadonodisponedeotromedioencaz dedefensa,Salvoqueseutilicecomomecanismotransitorio paraevitarunperJuicioirremediable・ 4.En el presente caso eVidenciala Sala que el d.mandmteequivocdlaviaescogidaparadejarsinefectos lasresolucionesCSJNAR18-334de123deoctubrede2018 ycsJNAR18-334de110deenerode2019expedidasporel conseioSeccionaldelaJudicaturadeNariho,atraVeSde las cuales fueinadmitido dentro delconcurso de meritos paralaprovisidndeloscargosdeempleadosdecarrerade Tribunales,JuzgadosyCentrosdeServiciosdelosDistritos JudicialesdePastoyMocoa・ 5.Asi,nOeSlaaccidndetutelaelescenarioaptopara proponerunadiscusidnentornodeladecisi6ncontenida enlaResolucidnmotivo de censura,PueStO que deviene 5 A/.VictorCamiloOrtegaBotina Claro quelavia ala cualdebid conCurrir elaccionante no eradiferentelaJurisdiccibn Conten(:〕LosoAdministrativa. 6.mes bien,emerge Claralaimprocedencia dela tutela en el caso sub examine pc-l・inobservancia de su caracter residual y subsidiario,tOda vez que tal COntrOVerSia,Sinlugaradudas,debe SerVentiladaantela Jurisdiccidn mencionada,a traVeS delas acciones alli PreVistas,las que precisamente permiten se presente SOlicitud de medida cauteled・ Para SuSPender PrOVisionalmenteloseftctosdeuna。tOadministrativol・ 7.AbundantehasidolaJurlSPrudenciaconstitucional alprecisarlaimproceden(まadelaaccidncuando secuenta COnOtrOSmeCanismosdedefensajudicialiddneosye鯖caces ParaPlanteartalestdpicos,dealliqueSiellibelistatienea Su haber elinstrumentojudicial apto,nO reSultalegitimo quepretendacrearalternativamenteotraviaparatratarlas discrepmcias respecto dela decisi(誼atacada,O en OtraS Palabras,queeljuezconstitucionaldirimaunacontroversia delresortedeljueznatural,PueSellonosecompadececon la naturaleza y Hnalidades del mec(mismo constitucional, quenosondiferentesadenunciarlavulneracidnyobtener elrestablecimientodelosderechosfundamentales. lARTICULo230.CONTENIDoYALCAⅣCEDELASMM)IDASCAUTELARES.Lasmedldas cautelares podran serpreventivas,COnSerVatlVaS,antlCIP加ivaso de suspensidn,ydeberan tenerrelacIdndirectaynecesarlaCOnlaspretensionesdclademanda.Paraeletecto,elJuez OMaglStradoPonentepodradecretarunaovarlaSdelas親gulenteSmedidas: (…)3 Suspenderprovisionalmenteloseftctosdeunactoil(1ministrativo. 6 ヽ <一一一一二重訂 Tutela ね亀羊“ 102621 ノ 三一、二二三 A/.VictorCamiloOrtegaBotina 8.Laanteriorposicidn seencuentrasoportadaenel contenido del articu106。del Decreto2591de1991,que desarrollaelprlnCIPlOCOnStitucionalreguladoenelincis0 3。delArt.86Superioryque en sunumerallO consagra como causaldeimprocedencia dela accidn de tutelala existencia“de otros recursoS O medios de d窮nSa judiciales?salvo que sela utilice como mecanismo transitorioparaevitarunpeIJuicioirremediable,elcualno se avizora ni se demostrd en modo alguno y que,Sien graciaadiscusi6nsepresenta,Puedesercontenidoconla solicitud de medidas cautelares-SuSPenSi6n provisional delacto-PrOPiodelasaccionescontenciosas・ 9.Asilascosas,Palmariaseofrecelaimprocedencia dela accidn de tutela en el caso particular ante el desconocimiento de su naturaleza subsidiaria y residual, Comoquieraquecuentaeldemandanteconunmecanismo dedefensajudicialefectivoparaventilareldebateJuridico que mantiene conlaResolucidn expedidaporelConsqo Seccional;POrlocualhabrまdeacudiralmismoparatal efectoquenoalmecanismoconstitucional・ Porloanterior,habrまdedenegarseporimprocedente elamparopretendido・ En merito delo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasaci6nPenal,enSaladeDecisidnen 7 ヽ stancia102621 A/.VictorCamiloOrtegaBotina Tutela,administrandojusticiaenn。mbredelaReptLblicay POrautOridaddelaley, RESUEL1匹B Primero.-Declararimprocedentela accidn de tutela promovidaporVictorCamiloOrtegaBotina・ Segund〇・一Notifiquese esta dく鵜isidn enlos terminos consagradosenelDecreto2591de:L・991・ Tercero.-Deno serimpugnadc-eStefallo antelaSala de Casaci6nCivildelaCorporacidn,,enViarelexpedientea laCorteConstitucionalparasueverLtualrevisidn・ NOTIFiQUESEYCUMPLASE NubiaYolandaNc一VaGarcia Secretaria 8