República de Colombia Corte Suprema de Justicia Radicación n° 76.003 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN PENAL SALA DE DECISIÓN DE TUTELAS Nº 1 GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ MAGISTRADO PONENTE STP13690-2014 Radicación n° 76003 Acta No. 335. Bogotá, D.C., ocho (8) de octubre de dos mil catorce (2014). VISTOS Decide la Sala la impugnación presentada por el señor JOSÉ WALTER CARMONA ALZATE, frente al fallo proferido el 2 de septiembre hogaño por la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogotá, mediante el cual le negó la tutela instaurada en contra del Juzgado 6º de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de esa misma ciudad, por la presunta violación de sus derechos fundamentales a la libertad, debido proceso, igualdad y favorabilidad.

ANTECEDENTES I

HECHOS Y FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN Los hechos que motivaron la solicitud de amparo constitucional, fueron reseñados por el a quo de la forma como sigue: Mediante sentencia proferida el 4 de octubre de 2010, el Juez 6º Penal del Circuito condenó al accionante como autor del delito de actos sexuales abusivos con menor de 14 años en concurso homogéneo y sucesivo.

Le impuso 5 años y 6 meses de prisión y de inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas. Le negó la suspensión condicional de la ejecución de la pena y la prisión domiciliaria. Como consecuencia de un fallo de tutela, el juez 22 Penal de Circuito de Bogotá, mediante providencia del 14 de mayo de 2013, modificó la pena impuesta fijándola en 54 meses.

Mediante providencia del 9 de junio de 2014 la Juez 6º de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá le concedió al accionante la libertad condicional por un período de prueba igual al de la pena que le falta por ejecutar, es decir, 12 meses y 28.5 días. Para gozar del citado beneficio la Juez le exigió presentar caución prendaria por un valor equivalente a 10 SMMLV.

El procesado no interpuso ningún recurso en contra de esa decisión. Mediante memorial fechado el 27 de junio de 2014, el accionante le informó a la Juez que no tenía capacidad de pago y que, por lo tanto, no podía cancelar la caución impuesta. El mismo 27 de junio de 2014 la Juez profirió un auto por medio del cual mantuvo en firme la caución prendaria impuesta, para la cual adujo “que no sólo ésta obedecía a la capacidad económica del sentenciado, sino que además debe tenerse como parámetro para su fijación la gravedad de la conducta y el período de prueba” II.

PRETENSIONES El demandante solicita se tutele el derecho fundamental invocado, y, en ese sentido, se dé paso al beneficio deprecado. III. INFORME DEL ACCIONADO El Juzgado 6º de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá manifestó que, mediante providencia de 9 de junio de 2014, se le concedió al accionante el subrogado de libertad condicional, debiendo garantizar caución prendaría de 10 S.M.M.L.V., la cual se decretó teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 369 de la Ley 600 de 2000, aclarando que la conducta es grave por tratarse del abuso sexual de dos menores de 5 y 10 años de edad.

Finalmente, indicó que el accionante no presentó ningún recurso en contra de la providencia que cuestiona calendada 27 de junio hogaño, sino que acudió directamente a la acción de tutela con el fin de que por este medio se disponga del no pago de la caución impuesta. IV. DEL FALLO RECURRIDO La Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, mediante la sentencia referenciada, decidió no tutelar los derechos fundamentales deprecados por el demandante en su libelo, considerando que no se agotaron todos los medios de defensa judicial ordinarios que se encontraban a su alcance para controvertir el contenido de la providencia proferida por el Juzgado 6º de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad.

V. DE LA IMPUGNACIÓN Fue presentada por el accionante, quien hizo alusión a diferentes jurisprudencias de la Corte Constitucional, a fin de acreditar que si cumple con los requisitos para que le sea otorgado el beneficio deprecado, sin necesidad de caución prendaria. CONSIDERACIONES De conformidad con la preceptiva del artículo 1º, numeral 2º del Decreto 1382 de 2000, es competente esta Sala para pronunciarse sobre la impugnación interpuesta, en tanto lo es en relación con la decisión adoptada por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, de la cual es su superior funcional.

Siendo la tutela un mecanismo de protección excepcional frente a providencias judiciales, su prosperidad va ligada al cumplimiento de « ciertos y rigurosos requisitos de procedibilidad» que implican una carga para el actor, no sólo en su planteamiento, sino también en su demostración, como lo ha expuesto la propia Corte Constitucional. Y recordemos que uno de tales presupuestos generales de procedencia de la acción de tutela contra providencias judiciales, es que se «hayan agotado todos los medios -ordinarios y extraordinarios- de defensa judicial al alcance de la persona afectada, salvo que se trate de evitar la consumación de un perjuicio iusfundamental irremediable».

Esta, al igual que las demás exigencias, no pueden quedarse en meros enunciados, pues han sido ratificadas por esa Corporación, inicialmente en la sentencia C-590 de 08 de junio de 2005, luego en las decisiones T-332, T-780 y T-212 de 2006, reforzando lo dicho en la primera de las mentadas providencias, en el sentido de que, cuando se trata de acciones de tutela contra providencias judiciales, las mismas sólo pueden tener cabida «si se cumplen ciertos y rigurosos requisitos de procedibilidad.

Dentro de estos pueden distinguirse unos de carácter general, que habilitan la interposición de la tutela, y otros de carácter específico, que tocan con la procedencia misma del amparo, una vez interpuesto». –Subrayas fuera del original-. Su cualidad habilitadora, en el caso de los primeros, hace que su ausencia repercuta en la declaratoria de improcedencia de la acción. Baste, entonces, con que se incumpla una de tales exigencias, para relevar al Juez de tutela del estudio de fondo del asunto puesto a su conocimiento.

En el caso que motiva la atención de la Sala, está claro que no es posible conceder la protección solicitada, en lo relacionado con la censura que se plantea frente a la decisión de la autoridad judicial demandada, pues se incumple la condición de procedibilidad antes reseñada. La Corte específicamente se refiere a la que exige el agotamiento, por parte del interesado, de todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa dentro del trámite propio de la actuación que se cuestiona de afectar los derechos fundamentales, sin lo cual no está «habilitado» para demandar, mediante recurso de amparo, las decisiones judiciales que en ella se profieran.

Como se aprecia, la solicitud de amparo presentada por el señor CARMONA ALZATE está orientada a cuestionar, básicamente, la decisión emitida en el pasado mes de junio, por medio de la cual el Juzgado 6º de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá, se negó a omitir el pago de la caución prendaría impuesta, como requisito previo para la concesión de la libertad condicional que le fuere otorgada.

Sin embargo, habiéndose enterado del contenido de ese proveído adiado 27 de junio de 2014, no encuentra la Sala constancia alguna que sugiera que el actor hubiera interpuesto, en su contra, los recursos ordinarios que le procedían, lo que deriva en la falta de agotamiento, de su parte, de los mecanismos convencionales de defensa judicial que la ley le otorga para la consecución de sus pretensiones.

Luego, entonces, como el demandante no empleó completamente los medios de impugnación a su alcance para exponer sus inconformidades, esa omisión no puede ser sustituida por vía de la acción de tutela que, como tantas veces se ha dicho, no es mecanismo que pueda utilizarse para suplir desatenciones o descuidos en el ejercicio de los medios previstos por el ordenamiento jurídico regular para la protección de los derechos de las partes en los procesos, como insistentemente lo ha expuesto la jurisprudencia constitucional: (…)Recientemente, en la Sentencia C-590/05 se señaló como uno de los requisitos generales de procedencia de la acción de tutela contra decisiones judiciales “b. Que se hayan agotado todos los medios -ordinarios y extraordinarios- de defensa judicial al alcance de la persona afectada, salvo que se trate de evitar la consumación de un perjuicio iusfundamental irremediable.

De allí que sea un deber del actor desplegar todos los mecanismos judiciales ordinarios que el sistema jurídico le otorga para la defensa de sus derechos. De no ser así, esto es, de asumirse la acción de tutela como un mecanismo de protección alternativo, se correría el riesgo de vaciar las competencias de las distintas autoridades judiciales, de concentrar en la jurisdicción constitucional todas las decisiones inherentes a ellas y de propiciar un desborde institucional en el cumplimiento de las funciones de esta última.” “Esta regla también se aplica cuando lo que se cuestiona es una providencia judicial de tipo penal.

Así las cosas, se exige el agotamiento de las instancias y recursos extraordinarios dentro del proceso penal para la procedencia de la tutela. Lo anterior, puesto que la Corte ha encontrado, prima facie, que tales mecanismos son idóneos para la garantía del debido proceso”. (Sentencia T-212 de 2006). Negrillas y subrayas fuera del original.

Así las cosas, no resulta admisible que el actor pretenda, a través de este mecanismo constitucional residual, cuestionar la decisión emitida por el Juzgado accionado, sin que previamente haya cumplido con el ejercicio de los mecanismos de defensa que el ordenamiento procesal le brinda, providencia que, a no dudarlo, goza de presunción de acierto y legalidad.

Como de manera tan reiterada lo ha venido sosteniendo la Sala, permitir que sin el agotamiento de los recursos ordinarios se acuda directamente al Juez de tutela, sería aceptar que este mecanismo excepcional de defensa de los derechos fundamentales pierda tal carácter y se convierta en general y paralelo a los mismos, lo que se opone expresamente a lo dispuesto por la Constitución Política, cuando indica en su artículo 86: « Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial» y lo reafirma el artículo 6º del Decreto 2591 de 1991: «La acción de tutela no procederá: 1.

Cuando existan otras recursos o medios de defensa judiciales». Según lo expuesto, en este asunto no se cumple con uno de los requisitos de procedibilidad de la acción cuando se formula frente a una providencia o actuación judicial, de manera que se confirmará la decisión del Tribunal de primera instancia de negar el amparo constitucional invocado por el accionante, máxime cuando no se observa demostrada la presencia de algún perjuicio irremediable, y el mismo cuenta con la posibilidad de insistir, ante el Juez de ejecución, en el beneficio liberatorio que echa de menos, siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para ello.

En mérito de lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley,

RESUELVE

PRIMERO: CONFIRMAR el fallo impugnado.

SEGUNDO: Ejecutoriada esta decisión, remítase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

TERCERO: Notifíquese de acuerdo con lo previsto en el artículo 30 del decreto 2591 de 1991. Notifíquese y cúmplase GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNANDEZ Comisión de Servicio EYDER PATIÑO CABRERA LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO Nubia Yolanda Nova García Secretaria � Sentencias Corte Constitucional C-590 de 08 de junio de 2005 y T-332 de 2006. � Ibídem. � Ibídem. � Sentencia T-504/00.

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