㊨ comS脚同調adeJ鳩目的 saianlealacile細山 抽Illnleml備寄●mn一〇,●1 EⅥ劇団RRAIH即ocABRERA Magistradoponente STP12673-2018 Radicacien n0100481 Acta342. Bogota,D.C.,Veintisiete(27)deseptiembrededosmil dieciocho(2018). ASUNTo Se decidelaimpugnacidn presentada,a traVeS de apoderado,POrNel範MercedesHernandezMoreno,COntra elfalloproftridoe19deagostodelahoencurso,POrlaSala de Casacien L,aboral dela Corte Suprema deJusticia, quien neg61a tutelainterpuesta en protecci6n de sus derechos fundamentales al debido proceso,aCCeSO ala administraci6n de justicia eigualdad,PreSuntamente vulnerados porlaSala Cuarta de Decisien civilFamilia LaboraldelTribunalSuperior de MonteriayelJuzgado Scgundo CivlldelCircuito de cerete;tramite alque se dispusola vinculaci6n delInstituto Municipal de TransporteyTransitodelreferidomunicipioylaAgencia HacionaldeDeftnsaJuridicadcIEstado. Tutelade2ainstancianolOO481 NelnMercedesHemandezM。renO統率 ANTECEDENTES 1. HECHOSYFUNDAMENTOS Los sucesos que motivaronla solicitud de amparo COnStitucional,las pretensiones del demandante ylos infbmesdelosvinculados,fueronresefiadosporlaSalade Casaci6nLaboral,delafbmacomoslgue: La parte aCCionanteinstauTt;a7npa7・O COnStitucional con el prqpdsitodeobtenerelampa7℃desusderechosjiJndamentalesal debidoproceso,aCCeSOalaadTninistracidndejusticiaelgualdad, p7eSuntaTneTue Uulnerados porlas auto7jdades judictales accionadas. Desuescritoseextraeque,laactorai’aborGcolnODiTeCtOradel hstituto施Lnicpalde TTdnsito y TTansporte de CeTete en el Pe元bdocor甲形相doen毎e113dejをb杷mde2009加stae130de JuniodelTmSTnOaho;quedichaentidadlereCOnOCZOyliquidblas p′eStaCionesdeley,αqpOrteSaCeSanttaS,UaCaCiones,ypnmade naz)idad男medianteResolucibnO00074deldeJ訪iode2009,Sin eTnba790,nOCanCeldlocorre♀pOndiente(エIsa比肩odelTneSdejlmio de2009,pOrUalorde$2.385.000. Porla ante7わr omS10n,inte7PuSO demanda qeCutiualaboral COntrael九stitutoMunicを,aldeT沌nsitoyTTansporfedeCe7℃te, COneljれdequelejiLeran・reCOnOCidaslaspTeStaCionessociales TeCOnOCidas yliquidadas Tnediante el acto adminlstratiuo Sehalado,Sala710adeudado al mes dejunio de2009gla COnSeCuenteSanCi6nmoratO7ねporjdulldepagool℃tardoenel pagodelascesanttas,aSuntOquelecorreSPOndib a上Ju2gado SegundoCiuildelCircuitodeesaTn扉sTnaCiudad,quienlnediante at克Ode24demagode2017的ねmα融αmientOdepagoα舟UOr delaactora. B129de enerO de2014sepreSentd reliquidaci6n delcrさdito, prOCediendoelJJZgadoadarletraSladoalapa7tedeTnandada, quZenguard6silencio,pOrloqueseqprob6laliquidaci6nporla Stuna de $133・743・385,Siendo jinalTnente qprObada por 勅18・276・49,tOda z)eZqueaduirti6eLhLiZgadoriqueSehabta COTnetido un yeT70,pOrCuantOlas que hasta ese moTnentO Se habianqp7℃badonoincluianlatasadeinteresquelegalmentele CO77℃♀pOndia. Tutelade2ainstancianOlOO481 Ne脆MercedesHemえndezMoreno Conesc証ode23denouieTnb7℃de2016Jaentidaddemaれdada acTeditdlospagosrealizadosαldeeuta庇ey帥rln6haberpagado la stLTna de $115・700・000por conc雀,tO deindeTnnZ2aCidn moratO7ねcausadaporlaausencladepagodelaspreStaCiones SOCialesreconocidasenelactoadministratiuoTnenCionado. EJ血ZgadoSegundoCiuildelCiTt九‘ito‘ZeCe7ete,medianteau10de 9denOUiemb7℃de2017,declar6lailegalidadparCialdelautoque lib7℃elmandamientOdepagoquedatade24demagode2017a SujduorporCOnCeptOdesanciGrlTnOlatOrtayenCOntrade肋stifuto MLnicを)alde摘nsitoyTTtmSpOrtedeCerete,deteT7ninacibnque _旬eo牢ietodereCurSOdeqpelacienporlaqieαtante,COnOCiendo delasuntOla Sala CuarSa deDecisiGn CiuilFaTniliaLaboraldel T五bunalSupe7わrdeMonteridZquienmediantep71,Uetdode125de ab荊S軸ie庇e,lacor頑mb. hdic6elactorque COnlas deterTninacioneslnenCionadas sele Zmlneraronsusde7eChosjimdaTne加alesincoados,raZ6nporla Cual solicit6que se〝anule y se declare Sin ualor aゆmOlas decisiones adqptαdasルpOrlas alLtOrklades cuestionadas,y en COnSeCuenCia,SeO7deneseguzrCOneltramitedelp7℃CeSOqeCutiuo laboTalydeesaJbTTna什TeStablecerlosdeTeChosjiLndaTnentales lesionados卑 Porautode31dejuliode2018estaSaladelaCoTteaSuTni6el C叩0亨Tnientoyno擁cealosaccionadosyuinculadosparaque qerCleranSuSdeTt?Chosdede堆nsayconlTlαdicci6n. BIJu2gadoSeguTtdoCizJildelCircuitodeCe7℃te,hizozmreCuentO deloss-LCeSOSprOCeSalesdenEnodelpTOCeSOdelnaTTaSySefia16, queladeterlnnaCidncuestionadaq叫edatadel9denouieTnb7℃de 2017;enlaquesedecla76lailegalidadpaTCialdelautode24de mayo de2010en elque selibr67nandaTniento depago por COnCqPtOdesanc亨moratoTiaajauordelacto「jiJeeOrGmada poreltribunalrazonporlacualseqiustaaderecho,pOrloque SOlicitedeclararimprdspemlaacci6n. LaAgenciaNacionaldeD窮nsaJurldicadelEstadodespuesde exponersus阜nciones,Se方a16quelaspreSenteSUulneracionesque aducelaactora,nOSeleendilganadichaentidad,TnOtiuoporel Cua TleSaud que no ha qerCido acci6n u omisi6n abuれa que Uulnere jbs derechos TnenCionados,pOrlo cualsolicit6que se desuinCuie. DELFALLO REcURRIDO La Salade Casacidn LaboraldelaCorte Supremade Justicia,medimteprovidenciareferenciada,negdelamparo Tutelade2ainstancianOlOO481 SOlicitado,traSCOnSiderarqueelautoatacadoseencuentra Cimentadoencriteriosderazonabmdad,COmPatiblesconla interpretaci6n armdnica y coherente conlas normas SuStmtivas que regulm eldebatejuljdico sometido a su Juic10,Sinqueelloconstituyaarbitrariedadalguna・ DELAIMPUGNACION Fue presentada por elapoderad。deⅣem Mercedes Hernandez Moreno,quien reiter6ILos argumentos que nutrieronellibelointroductorio. CONSIDERACIONES l.De confbmidad conlo estable〃Cido en elarticulo32 delDecreto2591de1991,yenCOnCOrdanciacone144del Reglamento General dela Corte Sup:rema deJusticia,eS COmPetenteeStaSaladetutelasparaconocerlaimpugnacidn COntralasentenciaemitidaporlaSaladeCasaci6nLaboral. 2・La maxima autoridad de la Jurisdiccidn Constitucionalhasostenido,demanerainsistente(primeroen lasentenciaC-590de18dejuniode2005yluegoenlasdecisionesT- 332,T-780yT-212de2006),que eSteins血umento de defensa tiene un caJまcter estrictamente subsidiarioycomo talno COnStituyeunmedioalternativoparaimpugnarocensurar las deteminaciones dentro de un proceso judicial o administrativo. Tutelade2ainstancianO100481 NelnMercedesHernandezMoreno 3・Excepcionalmente,eSta herramienta puede qercitarseparalaprotecci6ndederechosfundamentalesque resultan violados cuando se acttiay resuelve de mmera arbitrariaocaprichosa;Oenaquelloseventosenloscuales lasprovidencias sonexpedidasfueradelambitofuncional, en fbrma contraria alaley;eStO eS,Sise conHguranlas llamadascausalesdeprocedibilidad,Oenelsupuestoqueel mecanismo pertinente, PreViamente instituido, Sea Claramenteinencaz parala defensa de dichas garantias, SuCeSOenelqueprocedecomodispositivotransitorio,COnel 慮ndeevitarunpeHuicioirremediable. 4・En el asunto bajo estudio,elproblemaJuridico a resolver se contrae en deteminar sila Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del DistritoJudicial de Monteria,traSgredi61agarantiaaldebidoproceso,aCCeSOa laadministraci6ndejusticiaeigualdaddelaactora,enel auto de125de abrilde2018,mediante elcualconnm6el PrOferidoporelJuzgadoSegundoCivildelCircuitodeCerete, e19de noviembre de2017,atraVeS delcualse declar61a ilegalidadparcialdelautoquelibr6mandamientodepagoen favordelaaccionante. 5.Teniendoencuentaelcaractersubsidiarioyresidual quegobiernaelactuaJ=nstrumento,lapresentepostulaci6n deamparodevieneenimprocedente,alconsiderarqueeste medio elegido no con魚gura unainstancia del proceso Ordinario,niestainstauradocomounaJurisdicci6nparalela, COmO tamPOCO eSla sede ala que se acude como血tima OPCi6ncuandolosresultados,despuesdesurtirseeltr含mite j Tutelade2ainstancianOlOO481 respectivo,nOagradanaunadelaspartes.Porello,Sea丘rma quelatutelanoesunrecursoadicionalocomplementario, yaquesuesenciaesdetLnicaviadepr。teCCidnquesebrinda alpresuntoafectadoensusderechosfundamentales. 6・Asimismo,deberecordarsequeeljuezconstitucional nopuedeinmiscuirseenlosasuntosaslgnadoslegalmenteal naturaly,eneSPeCial,SilainJerenCiiLtiene quever con el modoenelquevalordeltemaasucargo,einterpretdyaplic6 la normatividad,PueSlo contrario seria quebrmtar su autonomiaeindependencia.Sdloexce]PCionalmente,Cumdo lasprovidenciasseapartandelordenamientoyresuelvencon arbitrariedad,OSOnPrOductodenegligienCiaenlosustancial, esquesehab址taesaintervenci6n. 7.En el sub judice,Parala gLCCionante,los autos CenSurados desconocieron prlnCIPlOS tales como el de Seguridad juridica,PueS en CaSOS PreCedentes se habia Obrado en fbrma fLvorable a susintereses・Sin embargo, revisadala documentacidn aportada,eS Patente quelas decisionesfueronmotivadas,enqerCiciodelaautonomiay de cara ala situacidn que estaba de presente enlas respectivasinstmcias・Siendoasi,dichaargumentacidnno COmPete en PrlnCIPlO COntrOVertirleL a traVeS de esta herramienta,muCho menos si,anteS que CaPrichosa, respondealainterpretacidnrazonabledelasituaci6nfactica yprobatoria. 8.Alrevisarlasdeteminacionesrefutadas,SeVerinca queparadeclararlailegalidadparciaIdelmandmientode 6 Tutelade2ainstancianO100481 PagO,fueronconslgnadaslasmotivacionesconbaseenuna POnderacidnprobatoriayJuridica,aPartirdelacual,laSala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito JudicialdeMonteria,Seha16: …enelcasoquenosconuoca,enCOntraTnOSqueajt)lio8del CuademodepnTnerainstanciaTl誉70SalaResolucidnOOOO70de Junio30de2009,atraUeSdelacuale上れstitutoMLnic唾,alde Tねn♀pOrteyTTdnsitodeCe7ete,陀COnOCida出oy《yeCutantela SuTnade宙2・310・510・00,pOrCOnCqPtOdep7eStaCionessociales,del Cualnocabedzdaqueesclarq,eXZ”℃SayeXigible,talcomolo dispusoelaquoenelautoTeCurrido,SineTnbargO,delosdemas documentosqportadosporlademandanteCOmOtttuloqecutiuo, Sehsee龍郷∽cc青柳cαdosdedjspoれjb舶dαdp能S叫pαesa露も do00mentOSquenOCuγrPlenconlasemgenciasdelarttculo422del CGP(Negri妬fLemdelte:露qI 9.Asi,lo decidido descansa sobre criterios de interpretacidnrazonableyesfrutodeuncompletoanえlisis respecto dela situacidn evaluada en ese momento.De tal Suerte,laactualinconfbrmidadnovislumbralavulneraci6n degarantias,Sinolainsistenciaenunapretensi6nquefue Validamenteatendidaenlasinstanciasqueconfuta,aSPeCtO quesuponeratincarlanegativaencuantoalaconcesi6ndel amparodeprecado,COmOeStaCorporacidnlohaindicadoen SentenCiasanteriores;entreOtraS,CSJSTP,-23Ene・2014, Rad71366,CSJSTPllFeb・2016,Rad84062yCSJSTP28 Sep.2017,Rad94293. 10・El razonamiento delas demandadas no puede COntrOVertirseenelmarcodelaaccidndetutela,Cuandode maneraalguna sepercibeilegitimo,CaPrichosooirracional. Entendiendo,COmO Se debe,quela misma no es una herr創mientaJuridica adicional,que en eSte eVentO Se Tutelade2ainstancianolOO48l COnVertiria pr含cticamente en una埋StanCla maS,nO eS adecuadoplantearporestasendalaincursidnencausales deprocedibilidad,Orlginadasenlasupuestaarbitrariedaden lainterpretacidndelasdisposicionesaplicablesalasunt0,O en・elsegulmientodeloslineamientosJurlSPrudencialessobre elcasodebatido. 11・Porestasrazones,SeCOn鱒mLaraelfallodetutela impugnado. En merito delo expuesto,la Corte Suprema de Justicia en Sala de Decisi6m PenaLlde Tutelas No・1, administIandojusticiaennombre delaReptlblicaypor autoridaddelaLey, RESUELVE PRlMERO:COⅣFlRMARel細lohpugnado. SEGUHDO:勘ecutoriada esta dleCisidn,remitase el expedientealaCorteConstitucionalpareLSueVentualrevisidn. TERCERO:Notifiquesedeacuerdoconloprevistoenel articulo30delDecreto2591de1991. NotiHqueseycdmplase ノ〆 Tutelade28instancianO100481 NelnMercedesHernandezMoreno LUIS NUBIAYOunu:ANOVAGl咄 S搬HA閤A 020CT.2018
STP12673-20189Corte Suprema de Justicia · Sala Tutelas2018
Magistrado ponente: Eyder Patiño Cabrera