Micelio
STL6305-2015Corte Suprema de Justicia · Sala Tutelas2015

Magistrado ponente: Rigoberto Echeverri Bueno

Decreto 2591 de 1991

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Rad. n°59009 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN LABORAL RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO Magistrado Ponente STL6305-2015 Radicación No. 59009 Acta No. 15 Bogotá, D.C., veinte (20) de mayo de dos mil quince (2015). Resuelve la Corte la impugnación que interpuso la parte accionante contra el fallo proferido por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, el 25 de marzo de 2015, dentro de la acción de tutela que FELIX HILDA MARIA ACOSTA DE RUIZ Y OTROS promovieron contra el MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Y EL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA.

I.

ANTECEDENTES Los señores que se relacionan en el siguiente cuadro: N° NOMBRES Y APELLIDOS NUMERO DE CEDULA MUNICIPIO 1 FELIX HILDA MARIA ACOSTA DE RUIZ 27421205 SAMANIEGO 2 BLANCA ELISA ACOSTA DE UNIGARRO 27425008 SAMANIEGO 3 GERMAN OSACAR AGOSTA 87452010 SAMANIEGO 4 ISMENIAAURITA ACOSTA 38095130 SAMANIEGO 5 SILVIO EFRAIN ACOSTA PANTOJA 87450715 SAMANIEGO 6 OLIVIA SAMIRNA ALVAREZ BENAVIDES 59395228 SAMANIEGO 7 SERGIO OLIMPO ALVAREZ BE N AVI DES 07455077 SAMANIEGO 8 PABLO EMILIO ANDRADE ALVAREZ 67405002 SAMANIEGO 9 MARIA ISABEL ANDRADE BETANCOURT 59795102 SAMANIEGO 10 RUBIELA DEL SOCORRO ANDRADE BETANCOURT 59794787 SAMANIEGO 11 MARIA OFELIA ANDRADE CARANGUAY 27423995 SAMANIEGO 12 ILIA MARIA ANDRADE GUEVARA 27423374 SAMANIEGO 13 JOSE FRANCISCO ANDRADE 87450185 SAMANIEGO 14 MARIA MERCEDES ANDRADE 59793308 SAMANIEGO 15 FRANCISCO JAVIER ANDRADE ROSERO 87455127 SAMANIEGO 15 GLORIA PATRICIA AREVALO ACOSTA 59795149 SAMANIEGO 17 SEGUNDO CARLOS ARTEAGA ROSALES 532705B SAMANIEGO 18 ROSA MIRIAM ARTEAGA YELA 5 9793858 SAMAMEGO 19 BERTA DULCINA ASCUNTAR NARVAEZ 59794551 SAMAMEGO 20 SEGUNDO FLORENTINO BASANTE CONSTAN 5326859 SAMAMEGO 21 REMIGIO BASANTE CONSTAIN 1877031 SAMAMEGO 22 SANDRA LUCIA RASANTE URBANO 59795856 SAMAMEGO 23 LIGA DEL CARMEN BASTIDAS DELGADO 27423905 SAMAMEGO 24 MARIA FLOR ALBA BASTIDAS PANTOJA 27422429 SAMAMEGO 25 MARIA CENEIDA BASTIDAS TORRES 59794182.

SAMAMEGO 26 PANFILO AMACIO BASTIDAS YELA 87451943 SAMAMEGO 27 JAVIER HOMERO BANAVIDES ACOSTA 16691122 SAMAMEGO 28 REGINA ROSARIO BENAVTDES ACOSTA 27424134 SAMANIEGO 29 EMERITA ESPERANZA BEHAVIDES MADROÑERO 31137958 SAMAMEGO 30 FRANCO LUIS BENAVIDES ORTEGA 5328227 SAMAMEGO 31 LUIS ANTONIO GETANCOURTH CORDOBA 5328588 SAMAMEGO 32 MERY DE JESUS BETANCOURT CORDOBA 27422567 SAMAMEGO 33 IRLANDA YURANY BETANCOURTH RODRIGUEZ 59795632 SAMAMEGO 34 MARCO ANTONIO CEBALLOS LEITON 1877598 SAMAMEGO 35 JOSE JAIME CHACHINOY JIMENEZ 96399111 SAMAMEGO 36 FIDES ROSALBA CIFUENTES RODRIGUEZ 274121731 SAMAMEGO 37 HAROL JIMY CIFUENTES ANDRADE 87453792 SAMAMEGO 38 AURA ELISA CORDOBA 59793834 SAMAMEGO 39 LUCY ARNOVY CORDOBA MUÑOS 59794101 SAMAMEGO 40 MYRIAM AMPARO CORTES DE MORALES 27423994 SAMAMEGO 41 SEGUNDA CARMEN CORTES VAL ENCIA 59811737 SAMAMEGO 42 YULY MARITZA CORDOBA BENAVIDES 1080731559 SAMANIEGO 43 MARIA ANGELICA CORDOBA 2 7424130 SAMAMEGO 44 BAIRON ALEXANDER DELGADO CERON 87455931 SAMANIEGO 45 MARIA BERCELIA DELGADO DE GONZALEZ 27423106 SAMAMEGO 46 OLGA TRINIDAD DELGADO MELO 59793754 SAMANIEGO 47 MARIA VISITACION DELGADO MELO 41T19213 SAMANIEGO 48 AURA DE JESUS DIAZ BASTIDAS 59796909 SAMAMEGO 49 BERTHA ELIZABETH DIAZ 59795223 SAMANIEGO 50 MARLENI DEL CARMEN DIAZ 59794078 SAMAMEGO 51 ALICIA DIAZ GETIAL 59395299 SAMAMEGO 52 JOSE LUCIANO MELO 5327721 SAMAMEGO 53 ELSY RUBIEIA DIAZ QUINTERO 59794306 SAMAMEGO 54 AIDA AMERICA DIAZ SALAZAR 59794366 SAMAMEGO 55 LUCELY DIAZ TORRES 59795080 SAMAMEGO 56 BLANCA STELIA ERASO MENESES 59794548 SAMAMEGO 57 MARIA DORIS ERASO MENESES 59793490 SAMAMEGO 58 LOURDES GUIOMAR ERASO RUALES 27423649 SAMAMEGO 59 SONIA DEL CARMEN ERAZO VILLOTA 59796401 SAMAMEGO 60 HERNAN MACARIO ESCOBAR RODRIGUEZ 87451390 SAMAMEGO 61 WUILSON ALBEIRO GARCIA GARCIA 87455554 SAMAMEGO 62 SEGUNDO ENRIQUE GARCIA 87451334 SAMAMEGO 63 EMPERATRIZ GETIAL DE ARTEAGA 27422470 SAMAMEGO 64 MARIA ESTELA GETIAL HERNANDEZ 59793959 SAMAMEGO 65 ETELVINA SILVERIA GUEVARA DE MARTINEZ 27421972 SAMAMEGO 66 GABBY SOCORRO HERMOSO 59793529 SAMAMEGO 57 ALVARO JAVIER HERRERA ROSERO 87452292 SAMAMEGO 68 LAURA INES HIDALGO BASTIDAS 27421347 SAMAMEGO 69 ENNA DEL CARMEN IBARRA BENAVIDES 59794002 SAMAMEGO 70 GUSTAVO GERMAN IBARRA BENAVIDES 87454474 SAMANIEGO 71 EMERITA DEL SOCORRO JIMENEZ BOLAÑOS 59793947 SAMANIEGO 72 ROSA ALICIA JURADO DE SOLARTE 27423783 SAMANIEGO 73 ROSA LEON ERASO 27050221 SAMANIEGO 74 MARIA FLORINDA MADROÑERO ESPINOZA 59795073 SAMAMEGO 75 JOSE ANIBAL MADROÑERO 87451732 SAMAMEGO 76 SERVIO TULIO MADROÑERO MELO 87455157 SAMAMEGO 77 MARIA LUZ MARTINEZ ARTEAGA 27422353 SAMAMEGO 78 JOSE AURELIO MARTINEZ GUEVARA 67451962 SAMAMEGO 79 ANGEL BAYARDO MELO BANAVIDES 87452614 SAMAMEGO 80 CARLOS GERARDO MELO BENAVIDES 5328705 SAMAMEGO 81 NELI VISITACION MELO BURBANO 59793226 SAM.WEGO 82 MAGOLA FLORALBA MELO CHAMORRO 59793732 SAMAMEGO 83 NUBIA FABIOLA MELO COR TEZ 59811730 SAMAMEGO 84 PEDRO PABLO MELO ROSERO 5326401 SAMAMEGO 85 AGRIPINA ELISA MELO TORO 27424192 SAMAMEGO 86 ALVARO REMBERTO MELO TORO 87450478 SAMAMEGO 87 DOLORES EDILMA MELO TORO 59811794 SAMANIEGO 88 NANCY LUCERO MENESES PANTOJA 59796219 SAMANIEGO 89 LUZ MARIA MENESES YELA 27422557 SAMANIEGO 90 DORA CECILIA MONTILLA MENESES 59794956 SAMANIEGO 91 ALEX EFRAIN MORA 5328654 SAMAMEGO 92 NELSY NOHEMI MORA RAMOS 59794622 SAMAMEGO 93 JOSE EMILIO MORALES PALACIOS 5328146 SAMAMEGO 94 GLORIA MARIA FANNY O BANDO DE ROSAS 27422054 SAMAMEGO 95 DORIS DEL CARMEN OBANDO ROJAS 59793125 SAMAMEGO 96 LUIS HORACIO ORTEGA ALVEAR 1877073 SAMAMEGO 97 MARIA ELISA ORTEGA 27424193 SAMAMEGO 98 MARIA AURA PANTOJA BETANCOURT 59793677 SAM.WEGO 99 DIANA MARCELA PEREZ MENESES 1086733914 SAMAMEGO 100 JENNÍFER REVELO JURADO 59395415 SAMAMEGO 101 AMANDA OFELIA RODRIGUEZ CORDOBA 27227320 SAMAMEGO 102 GABRIEL FLORIBERTO RODRIGUEZ CORDOBA 87450533 SAMAMEGO 103 ADRIANA ANDREA ROSAS ACOSTA 59396712 SAMAMEGO 104 LEIDY YAMILE ROSAS ACOSTA 37081149 SAMANIEGO 105 DANILO DAGOBERTO ROSAS OBANDO 87451892 SAMANIEGO 106 CARMEN ROSA ROSERO BASANTE 59795875 SAMANIEGO 107 HERMES EULOGIO ROSERO BASANTE 87451442 SAMANIEGO 108 REMIGIO ALIRIO ROSERO BETANCOURTH 87451574 SAMAMEGO 109 ROSAR IO MARGARITA ROSERO DE TORO 27424147 SAMAMEGO 110 LUIS JUAN ROSERO PANTOJA 16881004 SAMAMEGO 111 MELVA MAR AL I VE ROSERO ROMO 27313977 SAMAMEGO 112 BLANCA ESNEDY ROSERO VILLOTA 59794412 SAMAMEGO 113 SANDRA PATRICIA SALAS MENESES 36861292 SAMAMEGO 114 NELSON ALEJANDRO SALAS SOLARTE 87453105 SAMAMEGO 115 BLANCA SALAZAR 27422734 SAM.WEGO 116 JAIME ARMANDO SOLARTE MARTINEZ 5328945 SAMAMEGO 117 MARIA CELEME TIMANA OJEDA 59794433 SAMAMEGO 118 CARMEN FIDELIS TORO 27424287 SAMAMEGO 119 EDUARDO AFRANIO TORO MELO 87451782 SAMAMEGO 120 LAURA GRACIELA TORO TORO 59793538 SAMAMEGO 121 NORALBA DEL CARMEN TORRES CIFUENTES 59793911 SAMAMEGO 122 LIBAR DO REMIGIO TORRES GUARNI CA 18183877 SAMAMEGO 123 EULER ARTURO VALENCIA MELO 87451529 SAMAMEGO 124 MERCEDES AURELIA VARGAS DE ROMO 27422134 SAMAMEGO 125 MARIA DULFAY VILLOTA TORO 59794488 SAMAMEGO 126 MARIA FAVIOLA VILLOTA TORO 59795017 SAMAMEGO 127 RODRIGO YELA 87450200 SAMAMEGO 128 OLGA ZAMBRANO 27422809 SAMAMEGO 129 ROSA DEL CARMEN ZAMBRANO SANTANDER 59795708 SAMAMEGO EL CHARCO - NARIÑO N. APELLIDOS NOMBRES N. CEDULA CIUDADANIA 1 ANCHICO DE SALAS CARMEN 27.270.584 2 ARROYO VELASEOS AIDA 1.089.796.880 3 BANGUERA BRAVO GLORIA 59.165.390 4 BARAHONA REINS EUDOXIO 1.089.798.535 5 BARREIRO OROBIO JOSE ANTONIO 13.10S.S95 6 BE LAN CAZAR MI NA OSIVER 13.106.650 7 CAICEDO BANGUERA AQUI LEO 94.230.291 8 CAICEDO RODRIGUEZ ROSA AMELIA 27.260.426 9 CAICEDO RUIZ EUSTAQUIA 27.259.343 10 CAMBINDO COLORADO MARIA ANGELICA 59.166.373 11 CAMBINDO OBANDO CARMEN ESTELLA 59.166.522 12 CARABALI CUNDUMI ADELINA 27.257.775 13 CARABALI DE BANGUERA HERCILIA 27.256.402 14 CARABALI LEMOS JOSE DOLORES 13.106.387 15 CARABALI LEMOS JOSE PILAR 13.108.080 16 CARABAU RIASCOS LUZ ANGELICA 59.165.412 17 CASTILLO TULIO 4.678.971 18 CASTILLO BRAVO ARTURO 13.108.436 19 CASTILLO GONZALES JULIO 13.104.254 20 CASTILLO MONTAÑO ALEXANDER 13.108.392 21 CASTILLO MONTAÑO YOLI KEINIS 59.166.180 22 CASTRO JOSE BENITO 13.103.344 23 CASTRO CASTILLO AGUSTIN 13.108.289 24 CASTRO ESTUPIÑAN BETSABE 27.257.787 25 CASTRO GARCES JOSE MARINO 12.920.308 26 CASTRO ORDOÑEZ WILBERT 13.307.964 27 CASTRO TOLOSA UBALDO 87.415.059 28 CASTRO TOLOSA ARISTOBULO 5.271.337 29 COLORADO DE RIASCOS ANA TULIA 27.257.426 30 CORTES CASTR O CAMILO 13.106.488 31 CORTES ROJAS LUZ MILA 77.270.711 32 CORREA CALDERON DIANA VERONICA 52.326.833 33 CUERO OLAYA WILLINGTON 13,106.296 34 CUERO VALENCIA LUCIANA 27.258.630 35 CUNDUMI ANGULO JULIO ANTONIO 13.105.241 36 CUNDUMI GRUESO OFELIA 59.165.312 37 CUNDUMI SINISTÉRRA ANDRES FELIPE 13 108.431 38 CUNDUMI SINISTERRA FAUSTO JAVIER 1.089.796.082 39 CUNDUMI SINISTERRA SADOTH 1.089.798.121 40 CUNDUMI REBOLLEDO LUCINEY 27.259.390 41 CUNDÚMI TOLOSA RAFAEL EVERGITO 13.103 481 45 ESCOBAR RUTH AMPARO 37.070.0Í9 43 ESCOBAR CHAVEA RA CENOBIA AMPARO 39.354.861 44 ENRRIQUEZ PEDROZA LIDIA MARIA 31.372.341 45 ESTRADA PERLAZA MARIA 27358.145 45 ESTUPRAN ARBOLEDA JESUS MARIA 13.106.823 47 ESTUPIÑAN PAZ ROSINDA 27.260.945 48 ESTUPÍÑAN RODRIGUEZ JULIO ENRRIQUE 87.190.758 49 GAMBOA ANGULO NUBIA 25.436.296 50 GIRA LDO QUINTERO MATHA MONICA 43.253.970 51 GONGORA CARVAJAL MARIA GREGORIA 59 165 5 78 52 GONGORA HURTADO EDUARDO 13.103.727 53 GONGORA PORTOCARRERO SOFIA 34.678.096 54 GONGORA VALÉNTIERRA BEATRIZ 27.258.613 55 GONGORA VALLEJO MAYERLIN 59.165.990 56 GUERRERO SANCHEZ MELBA CECILIA 27.258.922 57 GUERRERO SUAREZ HECTOR MAURICIO 13.107.198

58. HINESTROZA BONILLA VICTOR MANUEL 87.880.058 59 HINESTROZA YERES MARCIA LORENA 1,059.447.917 60 HURTADO CARMEN LETICIA 1,089,509.632 61 HURTADO CUERO MARCELA 27 259.067 62 HURTADO PEÑA ANTONIA S9.165.307 63 HURTADO PEÑA ULIA PATRICIA 59.166. 5 86 64 HURTADO RIASCOS MARCOS 13.105.530 65 IBORBO MICOLTA LEONILA 27.257.572 66 LERMA ALEGRIA OSCAR 12.920 135 67 LERMA QUIÑONEZ MAGDALENA 27.260.667 68 MANONCILLA VALENCIA MAURO 13 106.951 69 MARQUEZ CAICEDO WILLINGTON 13 106 543 70 MARQUEZ CASTRO FANNY 27 366406 71 MARQUEZ CASTRO JHON EDUAR 13.107.235 72 MARQUEZ CASTRO YORLES 1.089.794.343 73 MAYORGA CORTEZ LUZ MILA 59.180.100 74 MICOLTA GARCIA DIONICIO 13.104.619 75 MINA BANGUERA ENELISA 59.166 282 76 MINA OBANDO HERMITA 59.165.440 77 MONTAÑO TRINIDAD 5.270.257 78 MONTAÑO CUERO NELLY 66,969.086 79 MONTAÑO RODRIGUEZ JOSE ANGEL 13.105.643 80 MONTAÑO VALENCIA ELSA 27.459.232 81 MORENO MANUEL JOSÉ 5.270.774 82 NARANJO MANCILLA CRISTOBAL 13.106.171 83 OBANDO CUERO ELEUTE RIA 27.257.760 84 OBANDO VE LASCO IRENE 59.110.033 85 OLIVEROS PRADO DANNY SUGEY 29.124.950 86 OLIVEROS PRADO JHON MANUEL 94.532.792 87 ORDOÑEZ TOLOZA LUIS CARLOS 13.105.694 88 ORTIZ HURTADO PORFILIO 13 105 625 89 ORTÍZ PORTOCARRERO OFELIA 27.261.273 90 OVIEDO TELLO GABRIELA 59.165.112 91 PADILLA SOLIS MERCEDES 27.259 093 92 PALERMO EULOGIA 27.262.681 93 PEÑA MICOLTA CELIA 27.262.762 94 PEÑA MIRANDA ISIDRA 58.180.064 95 PEÑA PORTOCARRERO MANUEL JOSE 2.718.344 56 PEREA MEDARDO 13 103 057 97 PERLAZA RIASCO ALBA 27 258 083 98 PIÑIILLO REBOLLEDO CRISTIAN 94.430 849 99 PINILLO REBOLLEDO ROSA IRMA 27.258.709 100 PORTOCARRERO FEDERICO 6.153.725 101 POSSO VENTES MARITZA 59.166.555 102 PRECIADO MONTAÑO CLEOTILDE 59.165.831 103 QUINTERO GONGORA WILBEH 13.105.513 104 QUIÑONEZ CARVAJAL RICARDINO 13.106.984 105 RAMIREZ GUERRERO JUAN PABLO 13.107.650 106 RAMIREZ GUERRERO YENY SANDRA 59.166.747 107 REBOLLEDO MONTAÑO JUAN DESIDERIO 13.103875 108 REINA CASTILLO JUANA FRANCISCA 59.175.011 109 REINA CASTILLO ROSA 59 165.888 110 REINA HURQUIZA BEATRIZ 27.257.935 111 RIASCOS COLORADO ISOLINA 59.165.471 112 RIASCOS COLORADO MARIA EUNICE 59.165.463 113 RIASCOS COLORADO CARMENZA 27.259.307 114 RIASCOS ESTUPIÑAN FIDELINA 59 258.020 115 RIASCOS ESTUPIÑAN LEONARDO 13.107 224 116 RIASCOS HURTADO SAMUEL 13.103.924 117 RODRIGUEZ HINESTROZA CLEMENTINA 59.165.587 118 RODRIGUEZ HINESTROZA MIGUEL 13.103.236 119 RODRIGUEZ HINESTROZA NELSY 27.260.855 120 RODRIGUEZ QUIÑONEZ ALBARO 13.104.529 121 RODRIGUEZ TORRES CAROLINA 27.258.088 122 SALAS AN CHICO CARMEN 27.258.909 123 SANCHEZ DE GUERRERO ANICETA 27.270.470 124 SINISTERRA AGUIRRE MARIA EMIR 27.258.296 125 SINISTERRA CAICEDO MARCELINA 59.166.293 126 SINISTERRA DE SINISTERRA MARCELINA 59.110.011 127 SINISTERRA HURTADO AIDEE 27.259.363 128 SINISTERRA PORTOCARRERO GUILLERMINA 36.811.562 129 SINISTERRA SO LIS EMILIA 59.165.677 130 SINISTERRA SO LIS YAQUELINE 27.259.133 131 SOLIS CUNDUMI MERCEDES 13.106.601 132 SOLIS MEZA MILTON 13.105.953 133 SUAREZ RODRIGUEZ ANA CILIA 27.257.766 134 TELLO MICOLTA NELLY 59.166.446 135 TENORIO RAMIREZ ROSA AMELIA 27.258.617 136 TOLOZA CUERO FLOR YAMILETH 59.166 234 137 TRIVIÑO CAMBINDO MELANIA 59.455.044 138 ULLOA ESTUPIÑAN ANA LIDIA 59.672.095 139 VALENCIA JUAN BAUTISTA 5.270.051 140 VALENCIA COIME PURIFICACION 27.258.064 141 VALENCIA COLORADO ROSIO 1.089.797.499 142 VALENCIA COLORADO YEISON 1.089.798.203 143 VALENCIA ENRIQUEZ LUIS FELIPE 13.105.322 144 VALENCIA ESCOBAR GONZAU 27.256.984 145 VALENCIA MONTAÑO HERIBERTO 1.085.547311 146 VALENCIA ORTIZ NAN CY 27.258.393 147 VALENCIA RIASCO ANGEU 59.165.485 148 VALENCIA TORRES ZENEYDA 27.258.754 149 VALENTIERRA CUERO FREDY MILLER 13.104.982 150 VALLEJO CUERO CARMEN EDITH 59.165.711 151 VALLEJO GARCES SEGUNDO VIRGILIO 13.105.601 152 VALLECILLA CUERO MARIA DOLIA 66979.943 153 VELASCO BELALCAZAR BELLANIRE 59.165.741 154 VELASCO BELALCAZAR TARCILIA 27.258.959 155 VEUZCO PRECIADO JESUS ROBERTO 1.085.544.725 156 VENTE CADENA MARTHA MARIA 59.166.739 157 VENTE LOPEZ MARIA ELENA 31.842.303 158 VIDAL DE CORTEZ GREGORIA 25.444.419 LA TOLA- NARIÑO N. APELLIDOS NOMBRES N. CEDULA CIUDADANIA 1 AGUIÑO RODRIGUEZ ALICIA 36.811.609 2 ALEGRIA CARVAJAL FRANCISCA EDILMA 1.087.704.064 3 ANCHICO LEDESMA LUZ HERMINDA 27.270.888 4 ANCHICO MICOLTA JAIRO 13.103.991 5 ANCHICO ORDONES MARIA KARINA 59.166.553 6 ANCHICO RENGIFO KATERINE 31.587.949 7 ANCHICO SALAS DAYSI 27.271.078 8 ANCHICO SILVA DANIEL 12.930649 9 ANCHICO SILVA GUILLERMO ELIECER 1.087.702.645 10 ANGULO DE SILIS HONORIA 27.270.424 11 ANGULO DELGADO LUZ DEISY 67.009.135 12 ANGULO PORTOCARRERO JUAN ANGEL 5 272-359 13 ARBOLEDA CETRE JULIO 12.920.230 14 ARBOLEDA DE RODRIGUEZ SILVERIA 27.270.059 15 ARBOLEDA MONTAÑO PERCIDES 12 930.976 16 ARROYO HINESTROSA ANA ROSA 59.166.004 17 ARROYO MONTAÑO BELISARIO 12.930.651 IB ARROYO SANCHEZ ELDA ROSA 27.770.895 19 ARROYO SANCHEZ FRANCIS ELENA 27.270.901 20 BEDOYA LEDEZMA CLEIDY 59.165.803 21 BRAVO SILVA LEONILA 59.165.958 22 CADENA SOLIS ANA JOSEFA 34.679.424 23 CAICEDO BEDOYA MARTHA SOFIA 59.165.955 24 CAICEDO CAICEDO DAISY 1.087.703.556 25 CAMBINDO MORAN SENEIDA 27.270.856 26 CAMPAZ EULALIA 27.270.583 27 CAMPAZ QUINTERO NANCY 59.667.704 28 CANDELO LERMA DELFIN 16.937.823 29 CASIERRA GAMBOA FLOR ALBA 27.270.769 30 CASTRO GLADYS 31.294.054 31 CASTRO LEON ELBIO 12.930.835 32 CASTRO MOREN0 CLEMENCIA 27 270748 33 CHALARE CATALINA 27.270.596 34 COLORADO HINESTROZA JUSTINA 27.271.166 35 COLORADO TELLO MILEIDY 1.087.704.569 36 CORTES HINESTROSA ANIVAL 12.930.743 37 CORTES HURTADO CENY SENEIDA 27.271.340 38 CORTES SEGURA ADOLFA 10.87.702.725 39 CORTEZ HURTADO EIDIS 10.83.703.937 40 CORTEZ PORTOCARRERO MARIA LEONCIA 27 270 914 41 CUEERO CAICEDO FABIOLA 1 087.703.265 42 CUENU TORRES FLAVIA 27.271355 43 CUERO AGRIPINA 27.270343 44 CUERO NOLASCO 2.930.580 45 CUERO BAZAN NELLY FILOMENA 52.172.300 46 CUERO CAMPAZ GRACIELA 27.270.126 47 CUERO MONTAÑO MARIADINA EFIGENIA 1.087.703.213 48 CUERO PER LAZA SEGUNDO 12.930.398 49 CUERO SILVA ROSALBINA 59.165.957 50 CUERO SOLIS JAIR 12.930.544 51 CUERO TELLO TRIFILO 13.105.638 52 CUNDUMI CARVAJAL ALEIDA 27.271.284 53 CUNDUMI CUERO DERLIN 10.087.704.946 54 CUNDUMI SANCHES LAURA MARIA 25.441.039 55 CUNDUMI SANCHES MARLENI 27.271.102 56 CUNDUMI SILVA LUZ MARY 27.271.277 57 DE LA CRUZ GRANJA FLORENCIA 27.270.731 58 DE LA CRUZ SANTANA MIGUEL 6.14 9.562 59 GONGORA GUAPI SEGUNDO EUCLIDES 12.930.916 69 GONGORA LEDESMA GRIMANEJA 27.270.988 61 GONSGRA VALENTIERRA MILLER 14.472.796 62 GRANJA CASTILLO DORIS ELISA 27.270.920 63 GRUESSO ANTONIA 27.271.178 64 GUERRERO MONTAÑO MARIA BALBINA 27.270.333 65 GUERRERO RIASOOS ANA LUCIA 27.270.803 66 GUERRERO RIASCOS MERlSAIDA 27.270.757 67 GUERRERO SEGURA SIXTA 17.270.624 68 GUERRERO VALENTIERRA MERCEDES 27.270.751 69 GUISAMANO CUERO LlBARDA 27.270.873 70 HERNANDEZ PULIA FRANCISCA VITALIA 27.271.158 71 HURTADO CUERO EDILMA 1.087.702.839 72 HURTADO ORTIZ LILIANA TERESA 27.271.211 73 HURTADO PERLAZA LUZ ESTELLA 27.270.661 74 HURTADO SILVA TOMASA 27.271.197 79 HURTADO VALVERDE CIRA 34.677.973 76 ILLERAS VALLECILLA ALBA MARIA 27.258.163 77 MADRID RODRIGUEZ BIBIANA 27.270.940 78 MADRID SILVA SILVIO 13.105.475 79 MAYORGA RODRIGUEZ MARIA DE JESUS 27.270.636 80 MICOLTA ATILANO 12.930.063 81 MICOLTAPINILLO ROSAURA 27.271.159 82 MIRANDA SEGURA AQUILINO 12.930.S39 83 MIRANDA SEGURA LAZARO 12.930.185 34 MONTAÑO LEDEZMA LEIDA 27.271.202 85 MONTAÑO PERLA2A CONSTANCIA 27.257.842 86 MONTAÑO VALENTIERRA TOMASA 27.271.070 87 MOSQUERA BECERRA ROCIO 27.271.180 88 MOSQUERA CASTRO ANIBAL 13.107.275 89 OCORO ARBOLEDA EUNICE 27.253.831 90 OJEDA BERTHA 27.270.582 91 ORDOÑEZANCHICO MARIA ANGELICA 31.946.564 92 ORDOÑEZ DE URBANO GERTRUDIS 27.270.494 93 ORDOÑEZ ORTIZ JORGE 12.930.859 94 ORJUELA ARIZA NANCY 63.331.447 95 OROBIO ANCHICO MACARIO 5.273.734 96 OROBIO BEDOYA SOTERO 13.103.650 97 OROBIO HURTADO BEATRIZ TERESA 27.271.124 98 OROBIO HURTADO JESUS ALBERTO 13.107.473 99 OR0BIO TELLO ROCILA 27.257.996 100 OR0BIO VALENTIERRA LUZ MARIA 27.271.104 101 ORTIZ ANCHICO JUANA 27.271.200 102 ORTIZ CAMPAZ ROSALBA 27.270.835 103 ORTIZ DE TELLO CLARIZA 27.270.647 104 ORTIZ HERNANDEZ BERNARDINO 12.930.304 105 ORTIZ HERNANDEZ BERTA ELISA 27.271.105 106 ORTIZ HERNANDEZ CIELO 27.270.912 107 ORTIZ LEDÉZMA NOELSA 27.271.051 103 ORTIZ MINOTA BIVIANA 27.270.942 109 ORTIZ MINOTA WILLINGTON 12.930.777 110 ORTIZ OROBIO ALFRA ELENA 27.271.032 111 ORTIZ OROBIO EMIRE 27.271.033 112 ORTIZ RIASCOS DARIEN 27.257,656 113 ORTIZ RODRIGUEZ JULIANA 27.270.657 114 ORTIZ RODRIGUEZ MARIA ANTONIA 27.270,656 115 ORTIZ SANCHEZ ROSA MARIA 27,270759 116 ORTIZ SILVA DOMINGO 12.930,801 117 ORTIZ SILVA EDWIN EDUARDO 12.930.520 118 PAREDES IZQUIERDO CESAR 12.930.452 119 PAZ DE LA CRUZ IDALID 27.270.951 120 PEREZ PAZ WILLIAM 16.481.123 121 PEREZ SANCHEZ ELENA 27.270.832 122 PERLAZA ORTIZ ANA YESENIA 27.271.283 123 PINILLO MORENO SEGUNDO JOSE ROSARIO 94.522.120 124 PINILLO RIASCO EMERITA 27.Z70.646 125 PINILLO RODRIGUEZ BERSY 59.165.719 126 PORTOCARRERO ORTIZ JUAN CARLOS 12.930.987 127 PORTOCARRERO SOLIS EUSEBIA ROCIO 27.271.003 128 PRADO FAJARDO AGUEDA LUZMILA 31.296,623 129 RENTERIA CAICEDO AURA LUCIA 27.270.564 130 RIASCOS MARTAN HERNEY 12.930.985 131 RIASCOS RODRIGUEZ DOMINGO 10.385.068 132 RIASCOS RODRIGUEZ EMILIA 27.270.824 133 RIASCOS RODRIGUEZ JERSON ALVEIRO 12.930.429 134 RIASCOS RODRIGUEZ NESTORIA 27.270.699 135 RIASCOS SILVA MARTHA CECILIA 34.561.227 136 RODRIGUEZ DE AGUIÑO CLAUDINA 27.270.284 137 RODRIGUEZ SILVA DORIS 27.270.807 138 ROSERO DE RIASCOS TARGELIA 27.25 7.652 139 SALAS MARIA 27.270.597 140 SALAS CUERO GUMERCINDO 12.930.344 143 SALAS TELLO ESPERANSA 59,155.997 142 SALAS TELLO MELIDA 27,270.476 143 SALAZAR PALACIOS GRACILIANA 27.270,885 344 SALAZAR RENGIFO ALEIDA 27.270.941 145 SANCHEZ CASIERRA MARIA ELBITA 27.271.109 146 SANCHEZ DE CUNDUMI ANGELA 25.441.023 147 SANCHEZ DE TELLO FLOR ALBA 27.258.020 148 SANCHEZ PORTOCARRERO TERESA 66.739.527 149 SANCLEMENTE SILVA NELS0N 13.103.764 150 SANTANA MONTAÑO SIPRIANA 27.270.787 151 SEGURA DE SOLIS JUSTINA 27.270.508 152 SEGURA OROBIO MARIA PORFIRIA 27.271.090 153 SEGURA ORTIZ BERGELIA 27.270.758 154 SEGURA SILVA WILSON 12.930.396 155 SILVA ORFELINA 27.270.570 156 SILVA CUNDUMI LIDA 1.087.702.703 157 SILVA DE ORTIZ MARIANA 27.270.445 158 SILVA DE SANCHEZ MARIA BELEN 27.270.479 159 SILVA GONGORA EDILIO 12.930.504 160 SILVA OROBIO CONSTANZA 27.271.039 161 SILVA OROBIO EUFEMIA 1.087.703-207 162 SILVA OROBIO JUAN BAUTISTA 12.825.081 163 SILVA ORTIZ REDRO 94.502.851 164 SILVA ORTIZ RAMIRO 12.930.378 165 SILVA ORTIZ ROSIO 27.271.087 166 SILVA ORTIZ TEODORO 12.930.379 167 SILVA PADILLA DORA ALICIA 27.271.110 168 SILVA SANCHEZ VERGELIA 27.270.697 169 SILVA SOLIS DIANA IVETH 27.271.454 170 SILVA TELLO ASTOLFO 12.930.555 171 SILVA TELLO MENTOR 12.530.513 172 SINISTERRA ROSA MARIA 27.270.138 173 SINISTERRA CAMPAZ WILSON 10.385.287 174 SINISTERRA SANTANA LEOPOLDINO 5.270.892 175 SINISTERRA SILVA ARNULFO 2.447.120 170 SINISTERRA TELLO LUCY 59.166.557 177 SOLIS OBANDO SARA SONIA 27.258.673 178 SOLIS ORTIZ ESPERANZA 27.270.700 179 SOLIS SEGURA EFREN 13.104.287 180 SOLIS SILVA TOMASE EDINSON 12.930.453 181 TELLO SANCHEZ JOSE ELIESER 94.502.214 182 TELLO VALENCIA MARINA 27.257.867 183 TORRES PLUTARCO 12.930.197 184 URBANO ORDOÑEZ EDITH 59.165.150 185 URBANO ORDÜÑEZ SEBASTIANA 59.165.975 186 VALENCIAS CAISEDO ELISENIA 59.165.966 187 VALENTIERRA RODRIGUEZ MIRYAN 27.258.203 188 VALVERDE LEDEZMA JACKELINE 27.271.373 189 VENTE PINIILLOS JAIME 12.930.057 SANTA BÁRBARA DE ISCUANDÉ - NARIÑ0 N. APELLIDOS HOMBRES N. CEDULA CIUDADANIA 1 AGUIRRE ARAUJO JOSE MERLIN 87.190,404 2 AGUIRRE CANDELO ELVIRA MARICEL 59,290.027 3 ALDANA VALLE GRIMALDIS DEL CARMEN 39,276.603 4 AlVAREZ PATINO SDNIA MAGGALI 59,165,160 5 ANGULO ARAUJO JAVIER 87.191.193 6 ANGULO BENITEZ ISLENA ALCI RA 27.260.791 7 ANGULO CARABALI ANA ELISA 27.260.716 8 ANGULO ESTUPIÑAN CIRO ESTEBAN 2.718.677 9 ANGULO SUAREZ OSCAR MARINO 1.039.795.951 10 ARAUJO SOLON 5.271.310 11 ARAUJO REBOLLEDO EDUARD 87.191.362 12 ARIZA JIMENEZ JOSE LUIS 10.879.071 13 ARROYO ESTUPIÑAN LUCILA 27.260.912 14 BARROS ARAUJO TAURINA 27.259.S40 15 BARROS REINA YAMIIETH 1086 195.184 16 BARROS TOLOSA MARINO 87.190.362 17 BARROS TOL0ZA OSIBER 87.890.009 16 BAUTISTA CUELLAR CATHERlN VANESSA 1.086.197.324 19 BONILLA CAICEDO MARISELA 1 086.193.666 20 BONILLA IZQUIERDO WASHINGTON 87 190.268 21 BONILLA PALYONERO MELISSA 1.086.194.175 23 CABEZA CASTILLO JESUS ALEXANDER 1.086.193.655 23 CABEZAS CANDELO NELCY MARIELA 66.737.086 24 CABEZAS CASTILLO LUIS FERNANDO 1086.194.104 25 CABEZAS CHALAR MILTON 87.191 212 26 CABEZAS CUERO LUZ MARINA 1.086.194.672 27 CABEZAS CUERO MIRIAM 1.089.795. 859 28 CABEZAS MONTAÑO NOLBERTA 27.261.318 29 CAICEDO CESAR 5.271.451 30 CAICEDO ERNESTINA 27.259.997 31 CAICEDO BALANTA GUILLERMO 16.351. 994 32 CAICEDO CUERO ANGELA 27.261.109 33 CAICEDO ESTUPIÑAN CARDENIO 87.190.410 34 CAICEDO ESTUPIÑAN FELIX 5.271.216 35 CAICEDO HURTADO SOBEYDA 27.261.567 36 CAICEDO OLIVEROS CARMEN SORAYA 38.469.800 37 CAICEDO PERLAZA JAIME 87.190.852 36 CAICEDO QUIÑOÑEZ EMICENO 87.190.851 39 CAICEDO QUIÑONEZ MARINO 87.190.869 40 CAICEDO VELASCO ANDRES 87.190.947 41 CAICEDO VELASCO SILVIA 27,261.133 42 CANDELO HUILA ESTER 27.260.261 43 CANDELO ORTIZ FAVIO 87.190.637 44 CANDELO REINA ZULEYMA 1.086.193.664 45 CARABALI ARAUJO FABIOLA 27.260.793 46 CARABALI MINA JENNY JULIANA 1.086.193. 654 47 CARABALI PAZ DIANA FERNANDA 1.193.113.510 48 CARABALI RAM OS AURELIO 1.850.279 49 CARABALI RAMOS HERCILIA 27.260.159 50 CARABALI TOLOZA TOBIAS 87 880.049 51 CASTILLO E5TUPIÑAN RUBY 48.629-806 52 CASTILLO ESTUPIÑAN VICTOR MANUEL 94.445.085 53 CASTILLO ESTUPIÑAN ZURLEY 27.261.587 54 CASTILLO RAMOS EURIPIDES 6.152.216 55 CASTILLO SANCHEZ LUZ MARIA 1.089.796.254 56 CASTILLO SINISTERRA ANDREA 27.261.538 57 CASTRO ARBOLEDA EUSTAQUIO 5271.328 58 CASTRO TOLOZA PORFIRIO 87. 190.615 59 CHALAR CUELLAR JUAN DARU 1.086.193.636 60 CHALAR QUIÑOÑEZ JUAN 87.190.385 61 COLORADO MINA MARIA 59.290.020 62 CORTES GRUESO AMPARO 27.260.487 63 CUELLAR BERNABE 5.271.176 64 CUELLAR ESTUPIÑAN IBER OCTAVIO 87.190.736 65 CUELLAR REINA EMPERATRIZ 27.259 556 66 CUELLAR ROMERO MELESSIO 87.431.353 67 CUERO SALCEDO ZIMENA 1.089.799.216 68 CUNDUMI QUIÑONES NELSON 1.086.193.309 69 DE CROZ PAZ MARITZA 59.455.066 70 DE ESCARRIA FERNANDEZ FRANCISCA 27.365.073 71 ESTUPIÑAN MIRIAN 1.086.193.571 72 ESTUPIÑAN AGREDA BUENAVENTURA 5.273.132 73 ESTUPIÑAN ANGULO EUSA 27.260.724 74 ESTUPIÑAN ANGULO ROSAMARIA 27.460.859 75 ESTUPIÑAN ARAUJO BETSABE 59.450..038 76 ESTUPIÑAN ARAUJO LEONIDES 87 191.013 77 ESTUPIÑAN CUNDUMI JUANA MILENA 27.261.246 78 ESTUPIÑAN ERAZO E LICEO 87.190.477 79 ESTUPIÑAN ERAZO TRINA MARIZOL 36.810.931 80 ESTUPIÑAN ESTERILLA FRANCI 27.261 519 81 ESTUPIÑAN ESTERILLA LUIS OLIVER 13.105. 941 82 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN GLORIA ELVIRA 27.260.784 83 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN IVAN 13.106.157 84 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN JNONNY 14.466.206 85 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN LENIS 66.938.757 86 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN LEONOR 27.260.326 87 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN LEYDA OMAIRA 59 460 034 88 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN LEYDA 1.066.194.510 89 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN MARÍA IVON 27.261.517 90 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN MARIELA 27.261.261 91 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN MELANIO 5.271.309 92 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN NINFA 27.260.795 93 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN TANIA 1.086.193.970 94 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN YESENIA 27.261.208 95 ESTUPIÑAN ESTUPIÑAN VERÓNICA 27.261.290 96 ESTUPIÑAN GARCÍA TOMAS URBANO 5.271 344 97 ESTUPIÑAN GRUESO EMILIO 87.190.790 98 ESTUPIÑAN GRUESO HERMINIA 27.260.318 99 ESTUPIÑAN HERNANDEZ NOE 87190325 100 ESTUPIÑAN montano JOSÉ RODRIGO 87.191.097 101 ESTUPIÑAN OLIVEROS ALICIO 278.675 102 ESTUPIÑAN OLIVEROS HARRY NILSON 87.190.846 103 ESTUPIÑAN OLIVEROS JANNIER ROBERT 87.191.017 104 ESTUPIÑAN OLIVEROS JHON ESTERLÍN 13.106.329 105 ESTUPIÑAN PADILLA FLORA 27.261.201 106 ESTUPIÑAN PADILLA JOSE AGUISLA0 1.086.192 146 107 ESTUPIÑAN PADILLA NEKER 87.190.669 108 ESTUPIÑAN PAZ ASTERIO CUSTODIO 13.103.877 109 ESTUPIÑAN PAZ DAVID 5.271.441 110 ESTUPIÑAN PAZ TEODORO 87.880.002 111 ESTUPIÑAN PERLAZA FABIOLA 1.086.195.326 112 ESTUPIÑAN PERLAZA LUCIO 87.190 593 113 ESTUPIÑAN REBOLLEDO AMPARO 27.2 60.869 114 ESTUPIÑAN ROSERO JHONNY 10.389.111 115 ESTUPIÑAN SOLIS FRANCISCA 38.889.165 116 ESTUPIÑAN TOLOS A GERMAN 12,780.099 117 ESTUPIÑAN VALENCIA DIANA MARCELA 1.086.195,138 118 ESTUPIÑAN VALENCIA OMAIRA ZAMIRA 38.683.241 119 FERNANDEZ BARROS WIILMER SANTO 87.190.501 120 FERN ANDEZ HERNANDEZ LUZ MARINA 27260749 121 FLOREZ GRUESO LUZ MARY 27.260.897 122 GARCÍA ARAUJO AMPARO 27.260.773 123 GARCIA CARABAU IRLANDA EMILIDES 27.260.939 124 GIRALDO GONZALE5 FRANCISCO RODRIGO 16.511.238 125 GONGORA CANDELO CLOROMIRO 87.190.622 126 GONGORA MONTAÑO SABINO 10.389.366 127 GRUESO GARCES CE5ARINA 27.261.012 128 GRUESO ROMERO CEFOSA 59.290.003 129 GRUESO ROMERO URBANO 87.190.572 130 HERNANDEZ ERAZO ELICENIA 66.945.115 131 HERNANDEZ ERAZO ESTER 66.742.882 132 HERNANDEZ ESTUPIÑAN MARIA EDITH 31.577.016 133 HERNANDEZ ESTUPIÑAN RODOLFO 37.190.804 134 HERNANDEZ OLIVEROS FLORA OLIVA 2 7.260.54 2 135 IBARBO CUERO MARIA MAR TZA 59.466.532 136 JARAMILLO GARCIA JOSE ROBINSON 87.191.323 137 JARAMILLOR RESTREPO JAIR ALONSO 18.602538 138 LANDAZURY COLORADO MABEL 59.166,386 139 MONTAÑO DE ESTUPIÑAN IRLANDA ISABEL 27.260.609 140 MONTAÑO ESTUPIÑAN HAROLD 16.502.122 141 MONTAÑO MORENO BOLIVAR 10.386.539 142 MONTAÑO TOLOZA ANTONIO 5.271.453 143 MORALES ARBOLEDA MIGUEL 1.086.193.350 144 MORALES BANGUERA SATURIO 13.103.913 145 MORENO ARBOLEDA LUIS ENRIQUE 16.502.870 146 MOSQUERA GRUESO HECTOR FABIO 1.086.194.513 147 OBANDO CAMACHO AMDRELY 1.086.194.115 148 OBANDO D ESTUPIÑAN CARLOS ENRIQUE 87.410.054 149 OBANDO E5TUPIÑAM SILVIO 87.191.406 150 OBANDO ESTUP ÑAN MARIA LUISA 27.260.704 151 OBANDO NARVAEZ ROMAN 13.107.081 152 OBANDO OSANDO JHON DEILI 87.191.052 153 OBANDO PATIÑO ELPIDIO 16.257.569 154 OBANDO P0RT0CARRERO SONIA 31.980.807 155 OBANDO VENTE JOSE LEONCIO 87.190.886 156 OBANDO VENTE WILLIAM 1.086.193.681 157 OBREGON DE OLIVEROS MENA 27.260.006 158 OBREGON ESTUPIÑAN ALBERTO 16.497.826 159 OBREGON TOLOZA HENRY ALBERTO 87.191.423 160 OBREGON TOLOZA JOSE RABIO 1.086.193.338 161 OBREGON ZAMORA BENILDO 87.190.488 162 OLIVEROS ANGULO DUBER ESNEIDER 1.086.195.613 163 OLIVEROS ANGULO SANDRA PATRICIA 38.562.007 164 OLIVEROS CASTRO EDUARDO 5.271.485 165 OLIVEROS CUELLAR SOLIVIA MARITZA 31.919.389 166 OLIVEROS CUELLAR YIMMI DANILO 17.637.114 167 OLIVEROS CUERO ANDRESF ERNANDO 16.512.788 168 OLIVEROS DE JIMENEZ CARMEN AMELIA 27.260.005 169 OLIVEROS GONGORA CLEMENCIA 27.260.327 170 OLIVEROS MARTINEZ MARIA LUCELY 36.756.393 171 OLIVEROS ROSO BREGON GILMA DANNY 27.260.691 172 OLIVEROS OBREGON JAIRO ELPIO 12.974.543 173 OLIVEROS OBREGON LELIA AMINTA 27.260.607 174 OLIVEROS VALENCIA FRANKLIN 87.190.507 175 OROBIO CASTILLO MARIA MERCEDES 27.261.258 176 ORTIZ ANGULO FREDY HARVEY 1.130.639.686 177 ORTlZ CANDELO MARIA ARCENIA 27.260.58O 178 ORTIZ CORTEZ WILLINGTON 87.190.867 179 ORTIZ CUERO ALAERCIO 94.393.566 180 ORTIZ ERAZO LADY JAZMIN 27.261.220 181 ORTIZ OBANDO ISABEL 1.086.193.633 182 ORTIZ OBANDO SAIDA 39.5S9.787 183 ORTIZ OBREGON CAROLINA 27.261.117 184 ORTIZ SOLIS SARA LUCIA 1.086.195.084 185 PADILLA MARIANO 5.270.491 186 PADILLA ARAUJO SEGUNDO ALFONSO 87.190.611 187 PADILLA REBOLLEDO ANGEL 1.086.192.001 188 PAYAN MINOTTA CARMEN ISLLEY 36.810.454 189 PAZ BERNARDO 5.271.553 190 PAZ EUNICE 27.261.144 191 PAZ CARABALI BARBARA.59.460.059 192 PAZ CARABALI FLORIPA 27.260.980 193 PAZ ERAZO MARCELA 1.086.194.809 194 PAZ ESTUPIÑAN MARIAGLORIA 31.585.241 195 PAZ PAZ FERNANDO 16.831.821 196 PAZ PERLAZA POMPILO 87.870.031 197 PAZ PERLAZA UBALDO 13.106.437 198 PAZ PINEDA SEGUNDO JUAN 87.190.877 199 PAZ QUIÑONEZ VIDAL 2.718.776 200 PEREA VIVAS MARTHA CECILIA 66.734.399 201 PERLAZA ESTUPIÑAN IRLANDA 27.261.322 202 PIEDRAHITA AURELIO 5.271.135 203 PLAYONERO ROMERO HERNAN 87.190.76S 204 PORTOCARRERO ORTIZ EDINSON 87,191,158 205 POSADA GONZALES LUI S MARIO 15.259.283 206 QUINTERO HINCAPIE GLORIA ESTÉLLA 25.001 308 207 QUINTERO PAREDES ESMILDA 66.938,044 208 QUIÑONES ARAUJO YANETH 31.382.803 209 QUIÑONEZ ALICIA 27.260.429 210 QUIÑONEZ ARAUJO LUIS EBERTO 87.191.387 211 QUIÑONEZ ARROYO ANA NEYLA 27.261.151 212 QUIÑONEZ ESTUPIÑAN LUZ ESTELLA 66.942.110 213 QUIÑONEZ FERNANDEZ FABIOLA 27.260.764 214 QUIÑONEZ REINA FLOR MARIA 1.086.194.509 215 QUIÑONEZ SOLIS ALEXANDEH 1.086.196.823 216 QUIÑONEZ SOLIS HOOVER MARTIN 1.086.194.590 217 RAMOS CAJCEDO EKENER 87.190.399 218 REBOLLEDO ARAUJO DEBORA 27 260.811 219 REBOLLEDO CANDELO ELIJO FLOYLAN 87.190.994 220 REBOLLEDO ESTUPIÑAN CECILIO 5.271.424 221 REBOLLEDO ESTUPIÑAN JAIME 87.190.490 272 REINA HERNANDEZ NEKER 87.190.439 223 RENTERIA RlVAS JUANA EVANGELISTA 26.290.574 274 RODRIGUEZ FELISA 34 678,112 225 RODRIGUEZ ESTUPIÑAN ERYS ROBERTO 87.190.944 226 SALAZAR ORTIZ JONATAN 94 313.591 227 SANDOVAL RODRIGUEZ MARIELENA 34.678.860 228 SINISTERRA VERONICA 27.260.486 229 SINISTERRA HERNANDEZ MARBlN DANEY 1.086.195.238 230 SINISTERRA LERMA FLORENCIA 27.260 333 231 SINISTERRA QUIÑONEZ SEGUNDO ELIODORO 87.190.729 232 SOLIS MONTAÑO AGUSTIN 87.190.021 233 SOLIS MONTANO MARINA 27.260.760 234 SOLIS MONTANO FELISA 27.260.9O2 235 SOLIS MORENO OMAIRA 27260.964 236 SOLIS RENTERIA ANTONIO 87.190.772 237 SOLIS SINBTERRA RODOLFO 87.190.894 238 TELLO MANCILLA CORNELIO 5,270.565 239 TELLO MONTAÑO LUIS FELIPE 87,190.945 240 TOLOSA SANTIAGO 5.271.145 241 TOLOS A ESTUPIÑAN WALTER 87.190 476 242 TOLOZA CASTRO DARNI MAURO 87.191,031 243 TOLOZA CASTRO SARA CASILDA 27.260.981 244 TOLOZA ESTUPIÑAN ALEXANDER 1.089.794.599 245 TOLOZA ESTUPIÑAN JHON EVER 87.191.371 246 TOLOZA OBANDO CENOBIO 87.190.216 267 TOLOZA OBANDO ROMAN 87.190.997 245 TOLOZA PADILLA MAURA 27.261.128 243 VALDEZ SINISTERRA JERIS ANTONIO 87.190.802 250 VALDEZ VELASCO FRANCISCA 27.261 014 251 VALENCIA YOLIMA 27.259,968 252 VALENCIA JUAN 5.271.163 253 VALENCIA CORTEZ PATRICIA 29.182-363 254 VALENCIA GARCIA MARIA ILSE 27.261514 255 VALENOA PERLAZA JHON HANY 87.190.546 256 VALENCIA SINISTERRA NOHEMI 1.086.194.299 257 VALENCIA TELLO MARIA IRENE RAQUEL 27 260 719 258 VALLECILLA QUIÑONEZ MAYESTI 27.261.076 259 VALLECILIA QUIÑON EZ TANA MARIA 1.086.192.717 260 VARGAS JARAMILLO RAUL JOSÉ 59.761.100 261 VELASCO YOLANDA 59.455.009 262 VELASCO SINISTERRA MYRIAM MARIA 27.261 002 263 VENTE ALEGRIA GENARO 87.191.081 264 VERGARA GUERRA ANA MARIA 1.08,6.192.056 265 ZAMORA QUINTERO MAGNOLIA 27.261.438 En su calidad de víctimas de atentados terroristas por grupos al margen de la ley, a través de apoderado judicial, instauraron acción de tutela contra el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA, por la vulneración de los derechos fundamentales a la dignidad humana, vivienda digna, igualdad y debido proceso.

En sustento de su petición, manifestaron los peticionarios, que en su calidad de víctimas de atentados terroristas llevados a cabo por grupos al margen de la ley, fueron reconocidos como “CALIFICADOS” en las Resoluciones N°599 del 16 de diciembre de 2008, y la N°934 del 30 de diciembre de 2009, con el fin de otorgarles un subsidio de vivienda por ser población vulnerable; que el proyecto Samaniego se radicó ante el Estado en octubre de 2009, a través de la Resolución N°934, donde fueron presentadas 332 familias, se les asignaron subsidios sólo a 60 familias, se rechazaron 16 y el resto, bajo la modalidad de calificadas, quedaron pendientes, por lo que hasta el día de hoy no se han podido presentar a reclamar el subsidio, pues no se han realizado convocatorias para ellos; que la entidad que recibe este tipo de proyecto es CONFAMILIAR-NARIÑO, que se niega a recibirlos bajo el pretexto de que no hay convocatoria abierta.

II. TRÁMITE Y DECISIÓN DE INSTANCIA Por auto del 12 de marzo de 2015, la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, admitió la acción de tutela: ordenó notificar a los accionados y vincular a las entidades que se relacionan a continuación, a través de sus representantes legales: Caja de Compensación de Nariño, Departamento de la Prosperidad Social, Unidad Administrativa Especial Para la Atención y Reparación Integral de Victimas, y la Unión Temporal de Cajas de Compensación Familiar para Subsidio de Vivienda de Interés social CAVIS-UT, con el fin de que ejercieran los derechos de defensa y contradicción. Dentro del término de traslado correspondiente, la Caja de Compensación de Nariño, manifestó que es participe del contrato de encargo de gestión suscrito por el Fondo Nacional de Vivienda y la Unión Temporal de Cajas de Compensación Familiar para Subsidio de Vivienda de Interés social CAVIS-UT, de donde, entre las obligaciones contraídas se encuentran “ los procesos de divulgación respecto a la convocatoria, su comunicación, información, recepción de solicitudes verificación y revisión de la información aportada por los postulantes, digitación Ingreso de preselección y asignación a cargo del Fondo Nacional de Vivienda, así como el seguimiento y verificación de los documentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades.” Señaló, que, una vez revisada la base de datos de CAVIS-UT, los accionantes se encuentran en estado “ CALIFICADO ”, lo que significa que han cumplido con los requisitos para acceder a los subsidios solicitados.

Aclaró, que Fonvivienda es el ente encargado de realizar las asignaciones de dichos subsidios, y que la Caja de Compensación solo cumple funciones de operador de conformidad con el contrato de encargo de gestión N°241 de 2012, por lo que no se vulneró derecho fundamental alguno por esta entidad. Las demás entidades accionadas y vinculadas no se pronunciaron.

Mediante fallo del 25 de marzo de 2015, la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, denegó por improcedente la protección constitucional deprecada por los accionantes, tras advertir que no se evidenciaba la alegada vulneración de los derechos fundamentales de ellos, toda vez que no se encontraban en circunstancias especiales para que se les diera prioridad en la entrega de los subsidios, por lo que debían ceñirse a la normatividad que regulaba la materia.

Además, estimó que no procedía esta acción de manera excepcional y transitoria, ya que no se configuraba un perjuicio irremediable. Proferida la sentencia de primera instancia, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio dio respuesta a la tutela, dijo que «la entidad encargada por parte del Gobierno Nacional de coordinar, otorgar, asignar y/o rechazar los subsidios de vivienda de interés social (…) es el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA», dado que al Ministerio le corresponde « formular, dirigir y coordinar las políticas, regulación, planes y programas en materia habitacional integral pero NO tiene funciones de inspección, vigilancia y control en este tema, ni mucho menos de ejecución», razón por la cual, solicitó «se desvincule totalmente de esta acción de tutela por configurarse la excepción de FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA».

Fonvivienda también contestó la tutela extemporáneamente, y manifestó que los actores en el sistema de información del subsidio familiar de vivienda se encuentran en el estado ‘CALIFICADO’; que mediante la Resolución N°816 del 28 de octubre de 2009, se fijó la fecha de apertura y cierre de la convocatoria para la postulación de hogares damnificados por “ atentados terroristas al subsidio familiar de vivienda urbana ”; que no fue posible incluirlos en las resoluciones de asignación, debido a que las mismas se realizaron en estricto orden hasta agotar los recursos disponibles, teniendo en cuenta la calificación obtenida por los hogares postulados.

Sostuvo que sus obligaciones frente a la población desplazada «son las de contribuir a la solución de vivienda», y aclaró que no es su función entregar viviendas, sino los subsidios que pueden ser en dinero o en especie. Concluyó, que debe actuar en estricto cumplimiento del principio de legalidad, por lo cual los hogares deben estar atentos a la selección que se haga por parte del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL, según los órdenes de priorización establecidos para la asignación de los subsidios familiares 100% de Vivienda en Especie –SFVE.

III. IMPUGNACIÓN El apoderado de los accionantes impugnó. Adujo que sus representados tienen la calidad de calificados, y no se les ha dado la atención prioritaria, dejándolos pendientes para reclamar los subsidios de vivienda, por lo que no han cumplido con lo establecido en el artículo 1° del Decreto 951 del 24 de mayo de 2001, “ que reglamenta parcialmente las leyes 3ª de 1991 y 387 de 1997 ”; que en esta acción, el Tribunal a quo, incurrió en error al confundir las pretensiones de esta acción, toda vez que no se ha pedido entrega o desembolso de los subsidios, sino que lo que se está solicitando es que se abra una nueva convocatoria, porque los actores ya tienen el derecho, pues ellos quedaron a la espera, por encontrarse ya calificados, y lo que pretenden es ser favorecidos como los primeros, en virtud del principio de igualdad.

IV. CONSIDERACIONES Frente a lo pretendido por los actores, no encuentra la Sala que se haya configurado un comportamiento por parte de las entidades accionadas que hayan desconocido o vulnerado los derechos fundamentales de aquéllos, sino, por el contrario, se percata que las actuaciones de las mencionadas han estado regidas por un apego a la normatividad aplicable, dentro del marco de sus competencias legales.

Para resolver la controversia constitucional es pertinente aclarar que, aunque es cierto que el Estado debe garantizar a la población vulnerable, en este caso, una familia desplazada, las medidas y procedimientos encaminados a brindar las condiciones necesarias para optar por una vivienda digna, no lo es menos que tal objetivo está reglamentado por el legislador, por manera que la función del juez de tutela se limita a auscultar si dentro de esos procedimientos existen derechos fundamentales que han sido vulnerados, y velar por su protección. En efecto, la jurisprudencia ha elevado el derecho a la vivienda, para ese sector vulnerable, a rango fundamental autónomo, y ha conminado al Estado Colombiano a diseñar una serie de planes y políticas sociales y económicas para garantizar la satisfacción material del mismo, a efectos de que la población víctima del desplazamiento tenga acceso a las soluciones de vivienda.

De otro lado, revisada la documental que obra en el plenario, se tiene que las entidades accionadas no han procedido con negligencia o capricho, como lo aduce el apoderado de los accionantes, si no con fundamento en razones que son de índole legal y que, por lo mismo, no pueden ser desatendidas por el juez de tutela, pues sólo obedecen al trámite administrativo que debe surtirse.

Así mismo, respecto de las pretensiones de los accionantes, cumple decir que la acción de tutela no es el instrumento apropiado para obtener el desembolso del subsidio de vivienda, sin tener en cuenta los trámites y exigencias legalmente establecidos para llegar a tal objetivo, dado que con tal proceder el juez constitucional usurparía la órbita de competencia exclusiva de las entidades encargadas legalmente para el efecto y desconocería los dictados del legislador sobre el tema propuesto.

Para la Corte, resulta claro que las pretensiones planteadas comprometen la asignación del presupuesto público, lo que también torna improcedente la acción de tutela, pues si se accediera a la asignación del subsidio de vivienda, en la forma pedida por la parte accionante, se estaría desbordando el ámbito de competencia de los jueces constitucionales, a quienes no les es dable disponer de recursos públicos.

Resta a los interesados esperar a que se den las condiciones necesarias para el desembolso del subsidio que reclaman, pues no hay negativa de las partes accionadas a proceder como lo reclaman, sino simplemente la necesidad de contar con la disponibilidad presupuestal correspondiente, y el deber de otorgar los subsidios en estricto orden de calificación, breves razones estas, que obligan a confirmar el fallo impugnado.

En mérito de lo expuesto la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, RESUELVE 1.- Confirmar el fallo impugnado. 2.- Enterar de esta decisión a los interesados en la forma prevista en el artículo 30 del Decreto 2591 de 1991. 3.-Remitir el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisión del fallo pronunciado.

Cópiese, notifíquese, publíquese y cúmplase. CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO Presidente de Sala JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERÓN RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO GUSTAVO HERNANDO LÓPEZ ALGARRA LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS 1 2