CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Radicación n.° 11001023000020210122100 JORGE LUIS QUIROZ ALEMÁN Magistrado ponente STL11698-2021 Radicación n.° 11001023000020210122100 Acta 33 Bogotá, D. C., primero (1.°) de septiembre de dos mil veintiuno (2021). Se pronuncia la Sala, en primera instancia, sobre la acción de tutela presentada por ALEXANDER ADETH GUZMÁN ÁLVAREZ contra el CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA – UNIDAD DE REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS Y AUXILIARES DE LA JUSTICIA. I.

ANTECEDENTES Alexander Adeth Guzmán Álvarez instauró acción de tutela con el propósito de obtener el amparo de sus derechos fundamentales de petición y trabajo presuntamente vulnerados por la autoridad convocada. Refiere que el 17 de diciembre de 2020 radicó los documentos para la expedición de la tarjeta profesional de abogado, trámite al que le asignaron el radicado 31987; que el 22 de abril de esta anualidad recibió información de la autoridad informando que la solicitud fue transferida a la persona encargada de resolverla; que el 28 de junio al consultar el estado del trámite en la plataforma de la entidad, encontró «una observación» que fue subsanada de forma inmediata, recibiendo acuse de la misma el 12 de julio siguiente; que el 18 de agosto de 2021 recibió un correo electrónico en el que se le dice que debe enviar nuevamente el formulario de inscripción subsanado la firma y huella, situación que corrigió enseguida, no obstante a la fecha de radicar la tutela no ha recibido respuesta de fondo a la petición. Pretende por esta senda que se amparen los derechos invocados y se ordene a la autoridad dar celeridad al trámite de expedición de la tarjeta profesional de abogado, y «que me informen que tiempos maneja dicha entidad para el trámite, asignación de número de TP y envió; ya que han trascurrido 8 meses y no he recibido ninguna información positiva y efectiva».

La tutela se admitió con auto del 23 de agosto de 2021 y se ordenó notificar al extremo accionado a fin de garantizarle el derecho de defensa y contradicción. Dentro del plazo otorgado, la Unidad de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia adujo que el volumen de solicitudes de expedición de tarjeta profesional, de reconocimiento de práctica jurídica y licencias temporales «sobrepasan en gran medida la capacidad operativa de la Unidad con los recursos disponibles hasta el momento»; que, Debido al aumento desmesurado de solicitudes de reconocimiento de prácticas jurídicas y de expedición de tarjetas profesionales de abogados, que sobrepasan en gran medida la capacidad operativa de la Unidad con los recursos disponibles hasta el momento, así como en razón de las medidas administrativas adoptadas para mitigar los efectos nocivos de la pandemia por el COVID-19, esta Unidad gestiona el trámite de las solicitudes en orden de llegada al correo institucional designado para el efecto y por ese mismo medio notifica las decisiones que en cada caso se adopten, y envía las tarjetas profesionales de abogado a la dirección del domicilio (residencia) registrado en la solicitud, tanto es esto que en lo que va corrido del año se han tramitado 4.827solicitudes de reconocimiento de práctica jurídica y han expedido 11.859 tarjetas profesionales de abogado, pese a que se han recibido 110.321solicitudes de toda índole, al correo institucional de la Unidad Agregó que en el caso del señor Alexander Adeth Guzmán Álvarez, se inscribió en el registro de abogados y se le asignó la tarjeta profesional n.° 365.189, mediante el acta n.° 13683 de 2021.

Hasta el momento de proyectarse esta decisión no se habían recibido más respuestas. CONSIDERACIONES Como es sabido, la acción de tutela fue establecida por el constituyente de 1991 para reclamar, mediante un trámite expedito y excepcional, la protección inmediata de los derechos superiores, cuando quiera dichas garantías resulten lesionadas o amenazadas por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos expresamente previstos por la ley, siempre y cuando no exista otro medio de defensa judicial, a no ser que se use como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

El artículo 23 de la carta establece que toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas ante las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener una pronta resolución. La jurisprudencia constitucional ha definido dentro de las garantías de dicho mecanismo se encuentran i) la pronta resolución del mismo, es decir que la respuesta debe entregarse dentro del término legalmente establecido para ello; y ii) la contestación debe ser clara y efectiva respecto de lo pedido, de tal manera que permita al peticionario conocer la situación real de lo solicitado, iii) la resolución dentro del término legal y iv) la notificación de la respuesta al peticionario[footnoteRef:1]. [1: CC T-2016-2018] En el caso que se analiza, la inconformidad del tutelante se contrae, en su sentir, a la falta de respuesta a la solicitud de expedición de la tarjeta profesional de abogado, que presentó el 17 de diciembre de 2020.

Revisada la respuesta allegada a este trámite por parte de la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia se tiene que esa dependencia informó que se asignó el número de la tarjeta profesional n.° 365.189 mediante el acta n.° 13683 de 25 de agosto de 2021 y se hizo el correspondiente registro, decisión que fue comunicada al tutelante a través de correo electrónico, información que se corroboró mediante llamada telefónica realizada al señor Alexander Adeth Guzmán Álvarez, a lo que informó que recibió la respuesta entregada por la autoridad accionada.

Conforme a lo expuesto, es claro que se satisfacen los elementos del núcleo esencial del derecho de petición, pues se entregó la respuesta de fondo a la solicitud, y se comunicó la respuesta al peticionario; entonces, al haber desaparecido la situación que dio origen a esta queja constitucional, se negará la acción de tutela por presentarse lo que la jurisprudencia ha denominado hecho superado, que se da cuando «durante el trámite de la acción de tutela o de su revisión en esta Corte, sobreviene la ocurrencia de hechos que demuestran que la vulneración de los derechos fundamentales, en principio informada a través de la instauración de la acción de tutela, ha cesado». [footnoteRef:2] [2: CC T146-2021] DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, RESUELVE:

PRIMERO: NEGAR por hecho superado, la acción de tutela incoada por ALEXANDER ADETH GUZMÁN ÁLVAREZ contra el CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA – UNIDAD DE REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS Y AUXILIARES DE LA JUSTICIA, conforme a lo dicho en precedencia.

SEGUNDO: COMUNICAR esta decisión a los interesados en la forma prevista por el artículo 30 del Decreto 2591 de 1991.

TERCERO: En caso de no ser impugnado el presente fallo, ENVÍESE el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión. Notifíquese, publíquese y cúmplase. OMAR ÁNGEL MEJÍA AMADOR Presidente de la Sala GERARDO BOTERO ZULUAGA FERNANDO CASTILLO CADENA CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO LUIS BENEDICTO HERRERA DÍAZ IVÁN MAURICIO LENIS GÓMEZ JORGE LUIS QUIROZ ALEMÁN SCLAJPT-11 V.00 6 SCLAJPT-11 V.00