Micelio
STC9685-2021Corte Suprema de Justicia · Sala Tutelas2021

Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo

NombreDeArchivoTemp (16).pdf � � � �������� � ���� ������� ����� ������������������� � ��� �!"#$#%� ����&�&�'���()�%%$$%"$#"$*"$$$"#$#%"$##$#"$$� +,-./012/3453646785397.:;1 /6:/32432/63?7 � BCDCEFG�HIJIG�KLMENC�OPQ�RS�MDCTEC�RS�RCT�UVW� XSVYEVLYC�OZ[Z\QI� � ]S�RSKVRS�WM�MKKV̂Y�RS�ELESWM�VU_LWTMRM�_CN�̀STaT� bWcSNEC�dMWWC�]MYEMG�M�ENMXeT�RSW�McCDMRC�fXVRVC�bYECYVC� gMUCT�gMUhNSiG�jLVSY�M�TL�XSi�MRLkC�MKLRVN�KCUC� M_CRSNMRC�RS� L̀MY�lTEScMY�dMWWC�mSkhMG�KCYENM�SW� nNVcLYMW�]L_SNVCN�RSW�HVTENVEC�̀LRVKVMW�RS�oSNSVNMG�]MWM� JVXVWpqMUVWVMr�ENFUVES�MW�jLS�sLSNCY�XVYKLWMRCT�WCT� VYESNSTMRCT�SY�SW�MTLYEC�jLS�TLTKVEM�WM�_NSTSYES�jLSkMI� � ���t�t�t��t � � \Iu vM�_MNES�KCYXCKMYES�RS_NSK̂�SW�NST_MWRC�RS�WM� DMNMYEhM�sLYRMUSYEMW�MW�RScVRC�_NCKSTCG�_NSTLYEMUSYES� KCYKLWKMRM�_CN�WM�KCWSDVMELNM�NSjLSNVRMIw w x�SY�KCYKNSECG�TS�CNRSYS�yz{|}~�{zw{~wz{��z|}w�{w ��{~�����w���{z��{|�}w�}��z�w~�w|{��{����w�{w�z��{z�w ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ���������������� !���"�# !$�%!����%&'(")$&*������%$ &�( )���� $!'# )+���)����&�'(�,"���-.�/0123411555�-6 6 7-8 9"�%(%� )�!�:;$�&$!� �"�+)������%��"� %����+�")>6 � 7-?-8@�����"�A(B=)�!�C� $� !�D&+&"���"�D& $(&�!���� E� �& )�%��%( �&*��&$F!�"&�&=&!��&�%�)( )�!�#! �A()��9%��,)�� G)""!�H�IJ) �: �����)�A)&'��E!%)�)�G*'�B��K(B�@'#) !� H!"&�)����E!%)�)�L�M)�$!�N)+&+&���)�O-@-�����$(L!�$)($�� # !+&�!�%�����$&)�)�+� %)�)�")%�# ����%&!��%����� )(�&��$&)����P����:�, � !����7Q7?-� � 7-7-89"�� &,(�)"���$) �)�!�)�'&�&*��"� �$( %!���� )#�")$&*��&��� #(�%�!�#! ��"�#!"!���')��)����$!�� )� ) #) )"�")'�����&'#�� )�)W��'#� !���)�!��"�� )�%$( %!�/U�6 ��XU���Y����"�� )%")�!�$!�:� &�!�#) )�")�/�S��U�����V��� Z)$! ���)"���$ ��!�[QR����7Q7Q\��'��&)����&��� "!$(�! &!� ���?]����), &"�#!%�� &! �%����$") *���%&� �)��%)� ̂#"&$)� +� �&$)" ��)�%(��( �!�$!�:& ')�!����# !+&���$&)����?[���� ')L!�#!%� � !�����%�������/_UTY����V���-� � 7-]-8D &�&$*��"��̀� �'!��(��")��������$!'#���&!���"� ��$)&'&���!����%(�)"B)�)��#(�%�:(��# ��� '&�&�!�,)�$)�)�)#�")����L)�F),J)�)=!�)�!��"���,� ����%(%����) � � a�b�cdefgh�ij�kjhlh�bmnjdco�pemmo�qerces�touo�evoijdeio�wjrjdemx� y�z�i{hv|ho�jhcedhj�e�mo�i{d{u{io�hondj�me�vjc{t{}r�ij�~������������ijm�vdotjhox� ��b|r�|j�jm�j�cdjuo�ijueriercj�vdov|ho�djuji{o�ij�~��������s�jm�cd{n|rem�ett{oreio�mj�i{o�cd�u{cj� ij�djvoh{t{}r��ved�wde�o�ijm�edcx����x��}i{wo�pjrjdem�ijm��dotjho�x� ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ����������������������������������� ������!�"�#��#$�����#��� %$�� #������&�� ��� '()*+,-*./0,1 2*-1 2*)*/341 5657,./0,-89� �:��#���;��� '>?>@AB>CDB8���������#�$�#�������#�����������&#$���EFG����� H;��!��I�����������J��#���K������%$��L�M�'@N?AOP1>?QPNCP1 RA81$��1'CBSA>TCUPVCDB1@WN1AX1@NA>?BTW1RAXCTW1RA1*57,Y,8K1 �����#����1'XW>1Z[\1RAQPBRPRW>1],0̂*1(45,2,1_̀ab̂*c1d1 -6c1,̂ (,)41̂4-0.,12*1(45,2,8K������e;�������� �� ��� ����#���� ���������������!���f�� � g9h i����j�������H���#�;���f�#;�#���#� ���������� �� ��!���M�����;����������������� ������%$�����������#�����Ek� ������#�����GlkE����EkkE9� � mnopqrstusqvpwqoxsomyzovyquyvnxyzoo � E9h i��{�� J������K�j����H�f��}~� ����K������$������=�����������#�� �� ���%$��M�����L� 1 QC>QW>1�AV�W>�1RANAV�W>�1@NATAB>CWBA>1�1@PNTA>8�MK� �� ��������������f����#���Hj|�j{H�l�E}G�GE9�i��!��#��� ������#$��;�K�����;�%$���$������ ���#�;�������#������ ��������������e����#���������������'>A1�?BRPQABTD1AB1XP1 BWNQPTCSP�1RWVTNCBP1�1@NAVARABTA>1�?RCVCPXA>1SCUABTA>1@PNP1 AX1QWQABTW1RA1>?1AQC>CDB�1A>TW1A>�1@PNP1AX1����������8K���� �$����%$�����j{HgE�k����Gl���� ��e����������������j���� ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� �������������� !"#!�$%&!'�!�()!�)%)*(�*!+,-��(��.!)()� /'(0,!)�!$�*'!)$!1��1()+�'',1�2����3�4��5��46�5�7�8�9��:�3�:;��� ?@�5��A?A?B� � ABC D:�E�F4�5��G�6=�6��H;I;:�5�:�H;6=�;���5��:�� =�J;��:� 6;3�6�:5��3�� �5�3�� =�J;�� 5;:;4��=;� � MBC N��=�� O�I;I;��5�� PBQB� 3�4;6;�� 3�� 5�3I;�=�:�=;��B� � RBC S�3�5� � UVWXYZ[\]UYVW[X̂ � _BC Q:�����6�5�:��6�̀=�:��>@�5��:��H�6���a�:̀�;=�7�:�� �==;���5������:���3���� J6���4�6�:�3�5�6�=b�3�c��5� I�:��6�5�3���� ����6;5�5�3�Jd8:;=�3�e7����5���6 J�6�;=�:�6�37�=�e������6�:�F��3�83;5;�6;��e�6�3;5��:���� J�6 5�c��3�B� � D3�5��:;��� 5���=���=;���3�9�6;35;==;���:�37��:�6�34��65��=�8��5��;66�c���8:���0#!�1(� (+ �27�=���5���($�/'�+(1('�,$(&#*,f����� ()�1!"$(�'(f�0('$��!�*'!0g)�1(�$�)�f(1,�)��'1,�!',�)� ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ������������������� !"#$%!$&#'!((!)*+,!-..('!/*0,!..(123.(4'!+!56/!*78676)*9:*'!9;! *!;>!)*70*86!0;!:7);0:*8;?,! ! -,@ A>!8:8=>*/!0;!>*!B*/*78C*!;9;7 !*5*/;78;);78;! >6!F;GC*'!;7!9=! !;7G=: I;/D*>!)*8;/:*!0;!/;5/6 D;/86!E*>>6! $*78*!;B:8:)* *N=;>'! *!5/;I:9:H7!0;>!5/; !0; -PQ('!9:!;9!;96!>6!N=;!9;!5/;8;70:H!0;90;!;>!5H/8: *! *;B*>'!)ST:);! =+;7! )*069!>69!5/;9=5=;9869!G=/:95/=0;7;9!0;!>*! /;5/;9;78* ! U6!56/!7*0*'!>*!#6/8;!#6798:8= !8:;7;!>*D/*06! N=;! ! VWXYWZ[\]\̂X_\̀aYbcdYX_]\eXYZaYWXYX__\̀aYfZY]g]ZWXYhZYdZi\ZdZYXWY ]\]gWXdYfZYWchYfZdZ_jchYigafX̂ Za]XWZhYbdZhga]X̂ Za]ZY egWaZdXfchYcYX̂ ZaXkXfchlYm\aYẐ nXd[coY]Xa]cYWXhYacd̂ XhY _ĉ cYWXYpgd\hbdgfZa_\XoY_cah\fZdXaYeqW\fXhY]dZhYerXhYbdc_ZhXWZhY Xf\_\caXWZhYbXdXYWXY\a]Zdbch\_\̀aYfZYWXYX__\̀aYfZY]g]ZWXsYt\uYXY ]dXevhYfZWYdZbdZhZa]Xa]ZYWZ[XWYfZWY]\]gWXdYfZYWchYfZdZ_jchY igafX̂ Za]XWZhYbdZhga]X̂ Za]ZY_ca_gW_XfchYt̂ZacdZhYfZYZfXfoY \a_XbX_ZhYXnhcWg]choY\a]Zdf\_]chYwYbZdhcaXhYpgdrf\_XhuxYt\\uYbcdY \a]Zd̂ Zf\cYfZYXbcfZdXfcYpgf\_\XWYtXnc[XfcY]\]gWXfcY_caYbcfZdY yZhbZ_\XWzYcŶ XafX]cYZ{bdZhcuxYwoYt\\\uYbcdŶ Zf\cYfZYX[Za]ZY ci\_\chcV|"##!&31}1~.}4,! | 2,@ K6/!68/6!>*06'!>*! !*D6B*06! �I:0:6!M7867:6!�*)69!�*)C/;?!"N=:;7!0:G6!9;/!*560;/*06! 0;! %=*7! A98;D*7! E*>>6! F;GC*4'! 8*)D:�7! /;9=>8*! ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ��������������������� !��"��#�"��$���!%���&������'�� ����!�&�������"������&�������"��������&���(#)�#*(+,-./ 0-0.��01�2!�3���'3�-.41./--��'��'�����'������������"��� �������������'���!��"�������&���'�"��!���&�"��'�'���"�.1� '���5��"�'��"���&������������"����������'�"�'�&!����'�� ���!"�&����� !6�'������'�3� � 7����������'�&8��%���'�&��� !�'�����&���'�� !�9� �:; ?@>AB>CD>EF>?FG?HBIFIJ?KLMJLIJ?N>OJ@?N>OPEGQ?LJ?G@MR? AA>O>F>?>?SEJ@SGE>E?SJETDG?FG?UJLVJEOIF>F?UJL?GA?>EMPUDAJ?WX? FGA?YGUEGMJ?Z[\W?FG?W\\W]?GA?IOSDA@JE?FĜG?@GE?GA?MIMDA>E?FG?A>? FI@SGL@>?ILVEILCIF>?J]?GL?@D?FGVGUMJ]?>UMD>E?GL?LJO ÊG?J?UJOJ? >CGLMG?JVIUIJ@J?FGA?SGE_DFIU>FJ]?AJ?TDG?GL?GA?@D̂?_DFIUG?LJ?@G? BGEIVIU>?MJF>?BGQ?TDG?@I?̂IGL?GA?SEGUDE@JE?FIUG?ĴE>E?GL?U>D@>? SEJSI>?̀?̂D@U>?TDG?a@G?>OS>EG?GA?FĜIFJ?SEJUG@J?̀?GA?>UUG@J?>? A>?>FOILI@ME>UIbL?FG?_D@MIUI>c?TDG?G@MIO>?BDALGE>FJ@?GL?A>? >UMD>UIbL?FJLFG?VDLCG?UJOJ?>SJFGE>FJ]?aU>EGUG?FG?AGCIMIOIF>Fc? S>E>?GAAJd? ? e:f? ? YG?A>?FJUDOGLM>A?>FJ@>F>?@G?GgME>G?TDG]?hijkilmjlnjolhpqrjstj utrpiviutwqjlmjntjuxomtjvxythjurqziwlmvithjrlurqvst{jnqj stjslvsqjlmjhxjvqmwivi|mjwlj}tuqwlrtwq~jwlj�xtmj �hplktmj�tnnqj�l��t{jrt�|mjuqrjntj�xljsxlnotjrlvqrwtrj �xljnqhjurq�lhiqmtnlhjwlnjwlrlvsqjmqjlhp�mjtxpqri�twqhj nlotn�lmpljutrtjtnlotrjntjprthorlhi|mjwljhxhjurquiqhj tprikxpqhjlmjnqhjurqvlhqhjlmj�xljutrpiviutmjlmjmq�krljwlj qprqh]?SDG@?LJ?G@?BI>̂AG?UJODLIU>E?A>?UJLUDAU>UIbL?FG?AJ@? AIMIC>LMG@?>?AJ@?MJC>FJ@?GL?TDIGLG@?UJLVP>L?@D@?ILMGEG@G@d? ? e:f? ? �L?G@MG?JEFGL]?UJOJ?GA?O>LF>MJ?AG?VDG?UJLVGEIFJ?S>E>?M>A?SAGIMJ]? LJ?AJ?V>UDAM>?S>E>?EGSEG@GLM>E?>?�>AAJ?�G_P>?GL?G@M>?BP>? GgUGSUIJL>A]?TDG]?GgICG?FG?DL?aSJFGE?G@SGUI>Ac?S>E>?M>A?GVGUMJ]?GA? UD>A?@G?GU�>?FG?OGLJ@:�����������2����3� � ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ��������������������������� ��!������"�����#��������"�� ���$�����%�������&�'��"�(�)�������������"���"�*��� �#+�����#����������"�#�#�#�"����,��-��"�%������������������� "��*#���������"��������"�����"��#.��������"���"����#����#���� ���&��&���������&���-�%��������#������"#�*�����%���� ��� +�������"��/$#�����������"�����012134516758���"�%������� *��$�"���/$#9��&�-�+�"������"�,#�#/��#.��:�$�,�����#�� %�������%��#�";(�� � ��$����"��.%#���&����!����������������� ���� � =>?@ABCDEFGH?IED?@JJKELMENKOKJHCMCEF=IE?DBLLKPMEMEKQMOHBMJEGHE KLERDGNKJHDJEMORMJDEKGEHS@MLEMLERJHOKJDTEPMLKECK?HJTEGHEKBNJKE MOUDGEKQHGNKEHCKBNHCMCECKEVK?VDGEWECKJK?VDGTEMGXE?DODELMGE RMJNKGEM??HDBMBNKEWEM??HDBMCMTEYZ[\] Ẑ_̀a[bcd[̀dYeaY[ afecYag[h\id_dYj\ag[\Yj\hdỲafdgTEWERDJEkLNHODTEGHELME JKRKNH?HlBECKEmGNKEDUKCK?KEME@BEODNHPDEn@GNHoH?MCDTE?DODEGKJXMTE RDJEKnKORLDTELMED?@JJKB?HMECKEG@?KGDGEB@KPDGEDECHGNHBNDGEp@KE ?DBLLKPKBE@BMEPKJCMCKJMEPMJHM?HlBECKELMEGHN@M?HlBEoA?NH?ME HBH?HML=EqKEM?@KJCDE?DBELDEMBDNMCDEWENJMGE?DBoJDBNMJELDE KQRJKGMCDEKBEKLEM?N@MLELHUKLDE?DBELDE?DBGHSBMCDEKBEKLEoMLLDE RJDoKJHCDEKLErsECKEMUJHLECKEtsusERDJELMEvMLMECKEwHPHLExMOHLHMECKLE yJHU@BMLEv@RKJHDJECKLEqHGNJHNDEz@CH?HMLECKE{@?MJMOMBSMECKBNJDE CKLEKQRKCHKBNKEtsus|ssr}|suTECKUKE?DB?L@HJGKEHBBKSMULKOKBNKE p@KE?DBEKGNMEGDLH?HN@CELMEM?NDJMEHB?@JJHlEKBE?DBC@?NME NKOKJMJHM=Eg\Y[bcd[̀dYea[\Yj\hdYj\a[bcd[fa[edg̀Z_a[~a�a[ a] f̂\ahZ[ df[ f\g̀ahZ[ hd[ ea_aỲ�ag[ _̂dgcỲa]dỲd[ _̀aYge_dh\hag[�[fag[̂_d̀dYg\ZYdg[̂d_gdec\hag[dY[cYZ[�[ Z̀_Z[_dgeca_hZ�[d[\ỲdỲahZ[]Zh\i\ja_[df[̂faỲda]\dỲZ[ hd[fZg[~dj~Zg�EFRJDPKXCDECKEtECKEoKUJKJDECKEtsutTEKQR�Ess�tt| suITEBHEp@KE>LMEGKS@BCMEN@NKLMEGKEV@UHKGKECHJHSHCDEMCKOAGE ?DBNJMEKLEz@K�Ew@MJNDEwHPHLE�@BH?HRMLECKEqKG?DBSKGNHlB�E FRJDPHCKB?HMECKEuuECKEGKRNHKOUJKECKEtss}TEKQR�Esut�s|suTEG@UE LXBKMGEo@KJMECKENKQNDIE:���������.���������������/�-(� ���������(�������������#��������������/��&���������� ��������������������+�$(�����(����������������-� ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ����������������� !"#��" $#����%���������&#� � '("�)*$)�+ �,*-(*.("/,$ $��+(0�1")0212)03(0�.4-3,-(0� $)+�- 0(�$)�/ "" 0�� 05�-(/(�+ 0�1 "3)0��0(*�0,/,+ ")0� � +(0�$)+�")-+ /(�*)6 $(�)*�1")37",3 �(1("32*,$ $��+(�82)� )9,$)*-, �82)�)+�:2);�-(*03,32-,(* +� 1"(*2*-, /,)*3(�$)�- " � �)0 �0,32 -,=*��$)�$(*$)�.(";(0 /)*3)�$)!)�-(*-+2,"0)�+ �,/1"(-)$)*-, �$)+� 1")0)*3)�1)$,/)*3(�>?@.2*$ /)*3 +��-(*.("/)� �+ � 1")9,0,=*�$)+�- *(*�A��$)+�$)-")3(�")6+ /)*3 ",(�$)�+ � 323)+ #�� � B*� 02*3(0�82)�62 "$ *� +62* �0,/)3"5 �-(*�)+� 1")0)*3)��)03 �� + �C �"),3)" $(�82)D� E FGHIJKLMHNOHPQLGLPHRJOLGPHKOHPOJQSPTHPLUVKSKWPHXPLGOYIVXSPZ[PTHXP THIGHOSP\]̂_PTHP _̂ _̂PTJKQVKS̀PaIVLNTSWPKJNPMSOJRSP HbQGHKLMHNOHPcVKOJdJILTSWPXLPMJKMLPLIIJeNPTHPOVOHXLPKHLP QGHKHNOLTLPQSGPXLPMJKMLPQHGKSNLPSPKVPGHQGHKHNOLNOHPLNOHPRLGJSKP cVHIHKP SP OGJUVNLXHKWP KHP GHIfLgLGhNP SP THIJTJGhNP THKdLRSGLUXHMHNOHPOSTLKPXLKPKSXJIJOVTHKijPP P kLcSPHKOLKPIJGIVNKOLNIJLKWPHKPJNLTMJKJUXHPXLPQGHKHNIJLPTHPVNP ISMQVXKJRSPHcHGIJIJSPTHPXLPLIIJeNPTHPOVOHXLPGHKQHIOSPTHPVNPLKVNOSP JTlNOJISmPTHPLXXYPnVHPKHopNPXLPNSGMLPHNPIJOLWPOLXPISNTVIOLPHKOhP OHqJTLPTHPOHMHGJTLTPrPLILGGHLPISMSPISNKHIVHNIJLWPNSPKeXSPnVHPKHP THIJTLPHNPdSGMLPTHKdLRSGLUXHPXLPKSXJIJOVTPTHPXLPLIIJSNLNOHWPKJNSP nVHPKHPcVgoVHPXLPISNTVIOLPTHNVNIJLTLWPKJOVLIJeNPnVHPJMQSNHPTLGP HKOGJIOSPIVMQXJMJHNOSPLXPQGHIHQOSPLNSOLTSPHNPSGTHNPLPJMQSNHGWP KHopNPHXPILKSWPXLKPKLNIJSNHKPQGHRJKOLKEs�����t������t���� 6#��" $#���������u� ��At����&#� � ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � �� ������������������������� ������!�"� ��#!��$�%����!� ��� ������&�������"�%!������ '�(�����)*��� �"%���"+!�,-� �� ����%�+!�./01����1001��+� ��!����+�����%%����!�!� �!�����������(����������������2!%������2�#!%�� �� �� �! ���+����� �"%!�!+!%�3��!��3��'%�4��!�%��������"��+!� 5� �+%6��+������"� ���&��������+���������� �"%!���!�#�%�� � �78�9:;;;???@A7� � B7C D!��+%6���!���)���!���"!������+!��������%%�%� "��!��� ��� ����%!)���7� � EFGHIHJKL L ����M%�+!���� !��N"���+!�� ��O!%+��P�"%������� Q��+������P� �����O�����&��O�#� ���������+%���!�$��+�������� �!��%����� ��3�"*� ����R�"!%���+!%�������� �� �R��STUVTWXL � �%��)��%�!��! ���+��!7� � O!���'(�����"!%�� �����!��6���N"���+!��� !�� ��+�%����!��R������!���"�)��%����%��'+����� ����� �)������� �� ��O!%+��O!��+�+���!�� ��"�%�� ���#��+�� �%�#���&�7� L L L YZ[KGHIG\L]FZKFZ[L̂[ZZH\IL _%������+�����P� �� L L àb[Z\LYFZK[KE\Lc[ZGd[LZFI]ZFe\L ������������� � �� �� �������� � �� � ���� � ��� � � ������������ ��� �!�� � � �!�����"��#���$%�!���&��#��'�� � � �%�#�����#��!�(��)% !*�� � � �(*�'����%�%#*��* + �!���%$% � � � �%�#��!&�����*���#��'����,���� ��������� � ��� � ��� ������������������������ � � ������������������� ������ � � !"#����������$��%������&��'��(� � � )�"$���%��*�"�*�+���� � � !��"$��,�"����-.���*�/����"#� � � 0.���!"�����&����1.��'� � � 2�'�#���!.3.�'����4�����5.6.� � � 0.����!�7��$����"����8�""�9��� � �:������;�� ��� ������ � � ��� � ��=�;� ��� � �� � ��>� ���?�@;�A�� �B� � � ����A; ��CDE��� �F������G� ��� ��� �H�� ����=�� ����A; ��I���� �� �=�JKI����CLLL � � F���������>��� � �� ���CE:MNJFC�JOP�NF�NE:FMQEIJE�QEC�MNJJPMLEIEPMOFJ�NJJDN�OKIEJIIFKE� N�;�� ����� ������� �KDKCRDQRDM