SP2184-2017(47348) — Corte Suprema

SP2184-2017(47348)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2017

Ley 100 de 1993Ley 1709 de 2014Ley 906 de 2004

De qué trata

Tema: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Sentencia condenatoria: requisitos Tesis: «Al tenor del artículo 381 de la Ley 906 de 2004, para proferir una sentencia condenatoria es requerido el conocimiento más allá de toda duda acerca del delito y la responsabilidad penal de los procesados, con fundamento en las pruebas legal y efectivamente practicadas en la audiencia de juicio oral». RECURSO DE APELACIÓN - No es para aducir nuevas pruebas Tesis: «[…] la procesada AJ, con posterioridad a la sustentación del recurso de apelación, allegó a esta Corporación copia de dos providencias judiciales[…] Al respecto, la Corte debe manifestar que no resulta viable acceder a tal pedimento en razón de i) la competencia material en sede de segunda instancia y ii) imposibilidad de valorar evidencias que no fueron debatidas en el juicio. Lo anterior, con fundamento en lo preceptuado en los artículos 179 y 381 del Código de Procedimiento Penal. Así lo tiene discernido la Corporación, pues no resulta viable aportar novedosos elementos suasorios ni con ocasión de la sustentación de la alzada ni con posterioridad a dicha oportunidad, en tanto el propósito del recurrente debe ceñirse a las manifestaciones fácticas, jurídicas y/o probatorias que edifican su inconformidad, pero además porque el pronunciamiento, en sede de segunda instancia, necesariamente está predeterminado por lo efectivamente acreditado en la audiencia de juicio oral y lo decidido por el a quo. Adicionalmente, los artículos 177 y siguientes de la Ley 906 de 2004, como referentes normativos de la sustentación y trámite del recurso de apelación en contra de sentencias, no contemplan la posibilidad de aportar pruebas, se itera ni durante la sustentación del recurso, ni con posterioridad». PREVARICATO POR ACCIÓN - Elementos Tesis: «[…] incurre en el delito de prevaricato por acción. […] […](i) un sujeto activo cualificado, es decir, un delito en el que únicamente puede incurrir aquel que ostenta la calidad de servidor público que, en ejercicio de sus correspondientes funciones legales y reglamentarias, (ii) adopte o profiera una (iii) decisión u opinión que revista la forma de resolución, dictamen o concepto (decisiones judiciales y actos administrativos) caracterizada por ser (iv) manifiestamente contraria a la ley, es decir, una determinación cuya irregularidad es notoriamente visible sin recurso a complejas o elaboradas elucubraciones; y (v) la conducta es adoptada con el propósito de cometer el delito». ACCIÓN DE TUTELA - Procedencia: existencia de otro mecanismo de defensa judicial Tesis: «Establecida la constitucionalidad del artículo 38 del Decreto 2591 de 1991, tal disposición sí se erigía como un referente normativo de imperativa revisión por parte de los aquí acusados al tramitar la acción constitucional, con la finalidad de determinar, en el caso concreto, si existía i) una actuación temeraria por parte del accionante, ii) un motivo justificado para promover más de una actuación, y iii) si se imponía el rechazo o la decisión desfavorable. Tal análisis en las providencias adoptadas por los procesados se apartó ostensiblemente de la realidad probatoria […] Si la Jueza advirtió la existencia de dos tutelas y dos procesos laborales promovidos por el actor, si de manera expresa reconoció el trámite del recurso de apelación en contra de la sentencia laboral que le reconoció el derecho, no resulta comprensible la razón por la cual afirmó que la tutela era el único medio idóneo de defensa judicial, máxime si se tiene en cuenta que la acción no fue interpuesta como mecanismo transitorio para evitar la consumación de un perjuicio irremediable, situación lógica si se tiene en cuenta que habían transcurrido más de 4 años desde la desvinculación, sino como mecanismo para obtener “no la declaratorio (sic) del derecho sino la aplicación directa del mismo por cuanto éste ya se encuentra demostrado” La concesión del amparo deviene manifiestamente irregular en tanto un mecanismo ordinario de defensa judicial se encontraba en trámite, la protección no se condicionó a la adopción de la decisión laboral de segunda instancia, no se otorgó como medida transitoria, pero además constituye la usurpación y negación de la facultad legal de los jueces laborales para decidir de fondo la controversia, como escenario natural de debate, desconocido flagrantemente por la procesada. El fallo desnaturaliza y contraviene el debido proceso y el reparto de competencias en la Administración de Justicia. […] Resulta abiertamente caprichoso y arbitrario sostener, en contravía del diáfano tenor literal del artículo 38 citado, que la presentación de una nueva acción de tutela se encontraba justificada por la negativa del Juez de Arboletes a conceder al amparo, como decisión calificada de errónea por la procesada. Es claro que, con el único propósito de favorecer al accionante, la Juez a quo pasó por alto que los mecanismos procesales idóneos para enmendar los errores judiciales son los recursos ordinarios, ante el mismo funcionario o su superior, y no la acción de tutela. […] Ante la comprobada existencia de cuatro procesos adelantados por el mismo accionante, con idénticos fundamentos y pretensiones, por los mismos hechos, la temeridad en la acción refulgía sin dificultad alguna, pero en el caso concreto imperó el deseo de burlar el ordenamiento jurídico y afectar el patrimonio estatal con una decisión carente de una lícita fundamentación jurídica y fáctica». ACCIÓN DE TUTELA - Principio de inmediatez: explicación Tesis: «Si bien es cierto que no existe un término preestablecido para valorar el requisito de la inmediatez en la presentación de la acción de tutela, en consideración al tiempo que ha transcurrido desde que acaeció el hecho vulnerador de garantías fundamentales, no es menos cierto que siete años desde el anuncio del plan de retiro anticipado (2003) y cuatro años desde la desvinculación laboral (2006), son periodos excesivamente largos para predicar una relación de inmediatez entre la violación del derecho fundamental y su reclamación en sede judicial por medio de la acción de tutela. Con fundamento en los documentos aportados por el actor, los procesados estimaron razonable y justificado el paso del tiempo al valorar el número de gestiones y comunicaciones elevadas por GM, así como los tiempos de respuesta de las entidades requeridas. No obstante, resulta imperativo indicar que la última comunicación aportada con la acción es del 4 de julio de 2007, es decir que durante más de dos años y siete meses el accionante no adelantó gestión o reclamación que permitiera explicar, de modo razonable, el motivo para no acudir oportunamente a la acción de tutela, de ahí que la postura de los procesados se torne arbitraria y abiertamente prevaricadora al restar relevancia al paso del tiempo sin interposición de la acción, en tanto esa fundamentación jurídica se aparta del principio de inmediatez y la fáctica no se corresponde con lo fehacientemente acreditado». PREVARICATO POR ACCIÓN - Elementos: elemento normativo (decisión manifiestamente contraria a la ley), decisión en trámite de tutela, reconocimiento de pensión Tesis: «[…] la Sala estima conveniente transcribir el tercer hecho de la acción de tutela, con el único objetivo de evidenciar que las decisiones proferidas por los procesados se apartaron de manera grosera y notoria del ordenamiento jurídico. Según el apoderado del accionante “3. De los tiempos de servicio antes indicados se desprende que mi mandante laboró por espacio de 19 años, 10 meses y 25 días” Al contrastar el texto convencional con la afirmación fáctica del accionante, expresada bajo la gravedad del juramento y contentiva del supuesto fáctico que habilita el acceso a la pensión, con inusitada facilidad se podía concluir que GM no cumplía con los requisitos para ser beneficiario del plan de pensiones. La simple constatación objetiva del requisito y del tiempo laborado evidenciaba el incumplimiento de las condiciones. Ese incontrovertible cotejo impedía que los Jueces concedieran el amparo y ordenaran el reconocimiento y pago de la pensión. […] Ningún tipo de complejidad revestía la distinción de requisitos a cumplir en función del cargo ocupado, es decir, si la Convención Colectiva establecía 3 modalidades de retiro pero requisitos específicos según se tratase de un cargo ordinario o uno de excepción, refulge evidente que el análisis debía circunscribirse a determinar las condiciones de acceso a la pensión tratándose de trabajadores con cargo de excepción, pues era la única hipótesis normativa aplicable a GM. […] La oposición entre el arbitrario criterio de los procesados y la norma resulta palmaria sin mayores ni complejas disertaciones. El proceder de AJ y HG, revestido de una efímera apariencia de legalidad, no es otra cosa que un patente acto de corrupción, entendido como aquel comportamiento dirigido a materializar, facilitar o lograr la realización de un punible que, en este caso, afecta el patrimonio del Estado, ejecutado con el desvalorado propósito de favorecer ilícitamente a un tercero. Precisamente esa finalidad torticera se identifica, sin dubitación, con un ánimo corrupto de los procesados. […] Esa actitud indebida que tenía por única finalidad el reconocimiento de una pensión a la que objetivamente no se tenía derecho, fue cohonestada por dos Jueces que, a través del manifiesto agravio a la legalidad, concedieron el amparo y ordenaron el reconocimiento y pago de la pensión con la injusta y correlativa afectación del erario público. […] […] la falta de fundamentación de las decisiones de segunda instancia, que ningún examen detenido y de fondo realizaron, también estructura el delito de prevaricato por acción por cuanto i) se avaló un pronunciamiento abiertamente ilegal, ii) confirmó la afectación de recursos públicos, mediante el reconocimiento de una pensión a una persona sin requisitos, y iii) impuso un criterio arbitrario sobre la normatividad que, por el contrario, le imponía al juez que conociera de la impugnación estudiar “el contenido de la misma, cotejándola con el acervo probatorio y con el fallo. El juez, de oficio o a petición de parte, podrá solicitar informes y ordenar la práctica de pruebas”, nada de lo cual realizó. […] […] no resulta de recibo el argumento defensivo, de excusar la conducta del entonces Juez en la proyección de la decisión por parte de un funcionario del Juzgado, en tanto el verdadero responsable del contenido de las decisiones es el servidor facultado normativamente para fallar en función de su jurisdicción y competencia. […] Si bien es cierto que al decidir la tutela, los procesados no podían conocer tal circular, pero sí las normas y jurisprudencia a las que hace referencia con especial distinción de los requisitos de procedencia de la acción, para el desacato sí la conocieron. […] Debe destacarse que no se trata de una simple divergencia de criterios o de una desatinada valoración, toda vez que de tiempo atrás la jurisprudencia constitucional tiene establecido que “Es el desacato un ejercicio del poder disciplinario y por lo mismo la responsabilidad de quien incurra en aquel es una responsabilidad subjetiva. Es decir que debe haber negligencia comprobada de la persona para el incumplimiento del fallo, no pudiendo presumirse la responsabilidad por el solo hecho del incumplimiento.” […] […] los procesados al fallar la tutela y el incidente de desacato, se apartaron groseramente del ordenamiento jurídico, impusieron su caprichoso criterio en un asunto de sencilla resolución, dispusieron jurídicamente de recursos públicos al reconocer una pensión sin el lleno de los requisitos y sancionaron al accionado sin la más mínima evidencia razonable de negligencia atribuible en el incumplimiento del fallo». COMPULSACIÓN DE COPIAS - Fiscalía: para que investigue por presuntas conductas punibles cometidas Tesis: «El conocimiento por parte del accionante del número de acciones y decisiones judiciales adversas desvirtuaba, en el caso concreto, la presunción de buena fe ante la concurrencia de una identidad en los hechos, entre las mismas partes y con idénticas pretensiones, como presupuestos acreditados de la temeridad de la acción. Esos elementos, en concepto de la Sala, resultan indicativos de mala fe, motivo por el cual se librarán copias para que la Fiscalía investigue tal actuación, si aún no lo ha hecho». PRUEBA - Pertinencia, conducencia y utilidad / PRUEBA PERICIAL - Concepto / PRUEBA PERICIAL - Objeto y trámite Tesis: «El defensor de HG aludió en su impugnación al síndrome de BURNOUT o estrés laboral. Si bien es cierto que se trata de una situación de grave estrés que afecta el desempeño laboral y personal de quienes lo padecen, no es menos cierto que la actuación no cuenta con ninguna prueba que permita aceptar su existencia, diagnóstico y tratamiento en el caso concreto. En ese contexto de alegación de una patología con potencialidad de afectar el juicio del procesado, durante el trámite de la acción de tutela, se torna incomprensible el desistimiento por parte del defensor del testimonio del médico psiquiatra Dr. ME, pues a pesar de haber sido oportunamente solicitado y decretado , su inasistencia a la primera citación para audiencia de juicio oral motivó la renuncia a la práctica de esa declaración, como decisión autónoma del defensor, ello a pesar de la trascendencia otorgada a la enfermedad en el recurso de alzada. […] Con ese entendimiento, la referencia testimonial de los dos subalternos MV y VM, en punto del desdén, grado de irritabilidad e ingesta de licor por parte del procesado, si bien da cuenta de la ocurrencia de tales episodios y comportamientos, para la época de los hechos juzgados, resulta insuficiente para los propósitos evocados por el libelista, en tanto no son el medio probatorio idóneo para acreditar el padecimiento de una enfermedad, su diagnóstico, tratamiento y secuelas. Sin desconocer la vigencia del principio de libertad probatoria, la Sala estima necesario reiterar que “en el ordenamiento procesal colombiano se hace la distinción entre tres niveles de idoneidad de la prueba: pertinencia, conducencia y utilidad. El medio probatorio será pertinente cuando acredite hechos que tienen relación con la materia del proceso ; será conducente cuando es apto o idóneo legalmente para demostrar un hecho y útil, si aún teniendo aptitud probatoria, la información que aporta está suficientemente acreditada mediante otro elemento de persuasión o entre otras razones, busca demostrar hechos imposibles e inverosímiles, notorios e indefinidos, admitidos o confesados por ambas partes o contrariar presunciones de derecho” Tal evocación deviene útil en tanto permite sostener que, por su formación, experiencia y especiales conocimientos, el concepto de un médico psiquiatra sí es un medio probatorio apto e idóneo para demostrar la existencia de una enfermedad mental que trastoca el desempeño laboral. En tal sentido, el artículo 405 del Código de Procedimiento Penal establece, precisamente, la procedencia de la prueba pericial “cuando sea necesario efectuar valoraciones que requieran conocimientos científicos, técnicos, artísticos o especializados”, tal y como ese particular tópico lo demandaba. De manera adicional, correspondía a la defensa demostrar, mediante una evidencia adecuada si ese era su propósito, que el cuadro mental del procesado iba más allá de una coyuntural situación de estrés, irritabilidad y ansiedad, tan profundo que le impedía determinarse libremente y cumplir con sus funciones a cabalidad. La ausencia de prueba en ese sentido ubica todas las afirmaciones del censor en el terreno de la especulación y el juicio subjetivo, en tanto la capacidad de la persona se presume, en los términos del artículo 1503 del Código Civil, motivo por el cual la situación de incapacidad o inimputabilidad, como bien lo mencionaron los no recurrentes, debe ser fehacientemente acreditada durante el juicio oral, sin que las omisiones o decisiones probatorias de la defensa puedan ser suplidas mediante la argumentación esgrimida en la apelación». PECULADO POR APROPIACIÓN - Elementos Tesis: «El artículo 397 del Estatuto Punitivo que consagra la conducta punible por la cual se emitió condena en contra de los procesados acusados […] […] Según la disposición citada el tipo penal de peculado por apropiación exige para su estructuración tres elementos: i) un sujeto activo calificado que debe ostentar la condición de servidor público; ii) la apropiación en cabeza del funcionario o de un tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de particulares; y iii) la competencia funcional y/o material para en su ejercicio administrar, tener, custodiar y, en últimas, disponer de tales bienes en perjuicio del patrimonio del Estado, disposición que, se aclara, puede ser material o jurídica. La configuración del punible, entonces, tiene lugar cuando se verifican tales elementos en el caso particular. Tal y como lo tiene discernido esta Corporación “para la configuración del punible se requiere que el servidor público en ejercicio de sus funciones desarrolle ese acto de apoderamiento a su favor o de un tercero, privando así al Estado de la disposición que pueda ejercer sobre sus recursos, los cuales le habían sido confiados a aquél.”». PECULADO POR APROPIACIÓN - En favor de terceros: beneficiados con la apropiación / PECULADO POR APROPIACIÓN - En favor de terceros: se configura / DOLO - Demostración Tesis: «El motivo de disenso se contrae, únicamente, a la ausencia de un móvil en cabeza de los procesados para favorecer económicamente al accionante, pues ni se beneficiaron ni tenían interés en el resultado del proceso. […] No obstante, la existencia de un móvil o interés particular y específico, como génesis del comportamiento desvalorado atribuido a los dos procesados, no es un elemento propio de la descripción típica, ni debe ser acreditado en cada actuación, pues tal y como se expuso lo único que se requiere es el obrar deliberado del servidor público que en ejercicio de sus funciones despliega ese acto de apoderamiento a su favor o de un tercero para generar así la correlativa privación al Estado de la disposición sobre sus recursos. Bajo el entendido que el móvil que echa de menos el libelista se limita al punible de peculado por apropiación, la Sala estima conveniente abordar la postura jurisprudencial referida con acierto por el Fiscal delegado como no recurrente, en materia de demostración del dolo en el comportamiento punible. […] En ese marco conceptual, se acepta sin discusión que “El dolo como manifestación del fuero interno del sujeto activo de la conducta punible sólo puede ser conocido a través de las manifestaciones externas de esa voluntad dirigida a determinado fin…”. Lo señalado da cuenta de la existencia de dos cuestiones diferentes, pero íntimamente vinculadas, según las cuales necesario resulta distinguir entre la prueba del dolo, como asunto de naturaleza probatoria con considerables dificultades en cuanto a la prueba directa, y la concurrencia de una motivación particular para la efectiva estructuración del peculado. En efecto, sobre este último asunto, esta Sala ha sostenido que “En el delito de prevaricato, tal como lo ha entendido la jurisprudencia de esta Sala, y por la naturaleza misma del punible, el dolo se traduce en el conocimiento que debe tener el servidor público de la manifiesta ilegalidad de la decisión proferida, conciencia de que con tal determinación se vulnera sin derecho el bien jurídico de la recta y equilibrada definición del asunto, y sin que sea menester demostrar el móvil que guió la acción del funcionario. Bien puede suceder que éste se establezca, y pase a ser elemento útil en la determinación de la culpabilidad dolosa, pero ello no quiere decir que una particular finalidad delictiva sea parte integrante del dolo, pues para que se configure esta categoría de la conducta -se reitera- sólo es importante que se tenga conciencia de que la decisión se aparta ostensiblemente de la ley, sin que importen ingredientes adicionales -como por ejemplo el interés de favorecer o perjudicar a una de las partes-, y se quiera su realización”. Esa postura, matizada tratándose de servidores judiciales , resulta aplicable tratándose del delito de peculado por apropiación a favor de terceros, por cuanto i) la descripción típica no consagra ninguna exigencia sobre la existencia y demostración de un determinado motivo que explique la acción del sujeto activo calificado; ii) la consciente e informada orientación del comportamiento para agotar la descripción típica estructura plenamente la tipicidad subjetiva de la conducta; iii) la consumación del punible no está ontológicamente supeditada a la presencia de una motivación particular, sino a la desvalorada apropiación ejecutada en forma consciente, bien sea ésta dispuesta jurídica o materialmente, y iv) tal exigencia, en el caso concreto, soslaya la elemental distinción entre modalidades del ilícito según resulte favorecido al autor o un tercero. […] Adicionalmente, con apoyo en la postura jurisprudencial de la Sala, se afirma que el agotamiento del peculado por apropiación a favor de terceros no exige la demostración de un interés, motivo o razón en el servidor público para que éste desarrolle el verbo rector en su integridad. No obstante, si de las circunstancias objetivas demostradas en la actuación resulta viable tener por acreditado tal móvil, su existencia será útil no para predicar la tipicidad subjetiva del comportamiento, sino para la determinación de la intensidad del juicio de reproche que merece el penalmente responsable». IN DUBIO PRO REO - Concepto / IN DUBIO PRO REO - El grado de certeza lo excluye de plano Tesis: «De conformidad con el artículo 7 del Código de Procedimiento Penal la duda que se presente deberá resolverse a favor del procesado, por lo cual deviene imperativo que la sentencia condenatoria se fundamente en convencimiento de la responsabilidad penal del acusado, más allá de toda duda. Este pilar esencial del debido proceso es una consecuencia del reconocimiento y prevalencia de la presunción de inocencia, en tanto le corresponde al aparato estatal desvirtuarla, probatoriamente, en un grado superior de convicción que ciertamente permita predicar sin dubitaciones la materialidad del punible y la culpabilidad del procesado. La aplicación del principio in dubio pro reo en el proceso penal se supedita a la efectiva concurrencia de tres situaciones, a saber: i) el agotamiento una investigación seria y exhaustiva; ii) el decreto y práctica durante el juicio oral de todas las pruebas conducentes y pertinentes para esclarecer los hechos; y iii) la persistencia y permanencia de una duda que impida o dificulte alcanzar la verdad. Por lo anterior, no cualquier inquietud o discordancia cuenta con la entidad suficiente para terminar el proceso, en beneficio del sindicado. En el presente asunto resulta incuestionable que la certeza probatoria alcanzada, sobre la materialidad del delito y la responsabilidad de los procesados, excluye la duda y la aplicación del principio in dubio pro reo […] […] […] ante la ausencia de hesitación de naturaleza probatoria en torno a la materialidad de las conductas enjuiciadas y la plena responsabilidad de los procesados, no hay lugar a la aplicación del aludido principio y, por el contrario, ratifica esta Sala que se encuentran reunidos los requisitos contemplados en el artículo 381 del Código de Procedimiento Penal para proferir y confirmar la sentencia condenatoria, por cuanto las pruebas debatidas en juicio acreditan la configuración de los punibles enjuiciados y la responsabilidad pena de los procesados». PRISIÓN DOMICILIARIA - Inaplicación de la Ley 1709: favorabilidad Tesis: «[…] el requisito objetivo para determinar la procedencia de la prisión domiciliaria es que la pena mínima prevista en la Ley para la conducta punible, es decir que el criterio que debe ser tenido en cuenta por el Juez es el monto de la sanción menor establecida para el delito por el que se procede, que deberá ser igual o inferior a 5 u 8 años, según se trate, y no el tiempo de sanción efectivamente impuesta, como lo entendió sin acierto el Tribunal. No obstante lo anterior, debe aclarar la Corte que la adecuada aplicación del principio de favorabilidad excluye la creación de una tercera legislación que sea el producto de acoger en el caso concreto los aspectos que le resulten más favorables al procesado pero sin dar una aplicación integral al cambio normativo […] […] Así las cosas, si bien es cierto que para la fecha de ocurrencia de los hechos no existía la prohibición de concesión de la prisión domiciliaria por delitos contra la Administración de Justicia, contemplada en el artículo 68A, no lo es menos que tan sólo con la Ley 1709 de 2014 el factor objetivo pasó de 5 a 8 años de prisión mínima, régimen que, como se vio, impidió la concesión de la prisión domiciliaria como sustitutiva de la prisión a quienes hayan sido condenados por delitos dolosos contra la Administración Pública. Colofón de lo expuesto, las condiciones de reconocimiento de un instituto como el de la prisión domiciliaria forman una unidad inescindible, motivo por el cual, en cualquiera de los dos escenarios procesales no resulta viable conceder el beneficio en consideración al factor objeto (5 años) o a la prohibición del numeral segundo del artículo 38B por tratarse del punible de peculado por apropiación, expresamente excluido de dicho beneficio, prohibición que releva de consideraciones adicionales sobre el delito de prevaricato por acción. Lo manifestado en precedencia impide la concesión de la medida sustitutiva a los procesados […]».

R e p u b l i c a de C o l o m b i a Corte Suprema de Justicia Sala da Casaclia Pinal BUGENIO FERNANDEZ CARLIER M a g i s t r a d o P o n e n t e SP2184-2017 Radicacion 47348 Aprobado mediante Acta No. 37 B o g o t a, D. C, q u i n c e ( 1 5 ) d e f e b r e r o d e d o s m i l d i e c i s i e t e ( 2 0 1 7 ). R e s u e l v e l a C o r t e e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n p r o p u e s t o p o r l o s d e f e n s o r e s c o n t r a l a s e n t e n c i a d e 1 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 5, p r o f e r i d a p o r l a S a l a P e n a l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e P o p a y a n m e d i a n t e l a c u a l c o n d e n o a A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O y L U I S E D U A R D O H E R N A N D E Z G A R C I A, e n s u c o n d i c i o n d e J u e c e s C i v i l e s d e P u e r t o T e j a d a, c o m o r e s p o n s a b l e s d e l c o n c u r s o d e d e l i t o s d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n y p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s. ASUNTO S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o 1 ANTECEDENTES 1.

Facticos 1. 1 E l c o n o c i m i e n t o d e l a a c c i o n d e t u t e l a 2 0 1 0 - 0 0 0 5 1, p r e s e n t a d a p o r e l a p o d e r a d o d e J U A N A R T U R O G A R C I A M A R M O L E J O, l e c o r r e s p o n d i o a l J u z g a d o P r i m e r o C i v i l M u n i c i p a l d e P u e r t o T e j a d a, a c a r g o d e l a J u e z A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O. C o n l a s o l i c i t u d d e a m p a r o p o r v i o l a c i o n a l d e r e c h o f u n d a m e n t a l a l a i g u a l d a d, e l a c t o r p r e t e n d i a e l r e c o n o c i m i e n t o d e s u e s t a t u s c o m o j u b i l a d o y e l p a g o d e s u m e s a d a d e n t r o d e l P l a n d e P e n s i o n A n t i c i p a d a p a r a e x t r a b a j a d o r e s d e l a e x t i n t a T E L E C O M. D e n t r o d e l t e r m i n o c o n c e d i d o p a r a e l e j e r c i c i o d e l d e r e c h o d e d e f e n s a, c o m o a c c i o n a d o, e l P a t r i m o n i o A u t o n o m o d e R e m a n e n t e s P A R - T E L E C O M, p o r i n t e r m e d i o d e a p o d e r a d o, s e o p u s o c o n f u n d a m e n t o e n i ) f a l t a d e c o m p e t e n c i a d e l J u z g a d o p a r a f a l l a r; i i ) e x i s t e n c i a d e d o s a c c i o n e s c o n s t i t u c i o n a l e s p r e v i a s y d o s p r o c e s o s l a b o r a l e s p o r l o s m i s m o s h e c h o s, t o d o s i n s t a u r a d o s p o r e l a c c i o n a n t e; i i i ) l a i n e x i s t e n c i a d e p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e; i v ) e l i n c u m p l i m i e n t o d e l e x t r a b a j a d o r d e l o s r e q u i s i t o s p a r a o b t e n e r l a p e n s i o n; y v ) l a n a t u r a l e z a j u r i d i c a d e l P A R. A l e m i t i r d e c i s i o n d e f o n d o, l a J u e z a A R E V A L O J A R A M I L L O t u t e l o e l d e r e c h o i n v o c a d o p o r e l a c c i o n a n t e y o r d e n o a l P A R reconocer al accionante en el plan de pensidn S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o anticipada y pagar la mesada ccrrespcndiente desde el 1 de febrerc de 2006L I n c o n f o r m e c o n l a d e c i s i o n, e l a p o d e r a d o d e l P A R i m p u g n o l a d e c i s i o n. 1. 2 C o r r e s p o n d i o a l J u z g a d o C i v i l d e l C i r c u i t o d e l a m i s m a c i u d a d r e s o l v e r e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n. E l 1 6 d e m a r z o d e 2 0 1 0, e n d e c i s i o n d e s e g u n d a i n s t a n c i a, e l D o c t o r L U I S E D U A R D O H E R N A N D E Z G A R C I A c o n f i r m o l a s e n t e n c i a c o n f u t a d a. 1. 3 E l 1 3 d e a b r i l d e 2 0 1 0, l a t i t u l a r d e l J u z g a d o P r i m e r o C i v i l M u n i c i p a l d e P u e r t o T e j a d a, D o c t o r a A R E V A L O J A R A M I L L O, d e c i d i o e l i n c i d e n t e d e d e s a c a t o d e l f a l l o d e t u t e l a r e f e r i d o y s a n c i o n o c o n a r r e s t o d o m i c i l i a r i o d e 5 d i a s y m u l t a d e 5 s a l a r i e s m i n i m o s a l r e p r e s e n t a n t e l e g a l d e l a a c c i o n a d a. E s a d e t e r m i n a c i o n f u e c o n f i r m a d a i n t e g r a l m e n t e p o r e l J u e z H E R N A N D E Z G A R C I A a l c o n o c e r e n g r a d o d e c o n s u l t a. 1. 4 E n c u m p l i m i e n t o d e t a l e s o r d e n e s j u d i c i a l e s, e l P A R c o n s i g n o a o r d e n e s d e l J u z g a d o P r i m e r o C i v i l M u n i c i p a l l a m e s a d a c o r r e s p o n d i e n t e a l a c c i o n a n t e e n u n m o n t o d e $ 1 7 8, 1 9 0, 6 1 8.

S i n e m b a r g o, l o s p a g o s m e n s u a l e s f u e r o n s u s p e n d i d o s e n c u m p l i m i e n t o d e l a u t o 2 4 1 d e l 1 4 d e j u l i o d e 2 0 1 0 a d o p t a d o p o r l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l. 1 F l 2 8 7, S e n t e n c i a d e t u t e l a 2 6 d e f e b r e r o d e 2 0 1 0. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o 2.

Procesales 2. 1 E l 8 d e a g o s t o d e 2 0 1 3, a n t e e l J u z g a d o P r i m e r o P e n a l M u n i c i p a l c o n f u n c i o n d e c o n t r o l d e g a r a n t i a s, s e a d e l a n t a r o n l a s a u d i e n c i a s p r e l i m i n a r e s d e l e g a l i z a c i o n d e c a p t u r a y d e f o r m u l a c i o n d e i m p u t a c i o n e n c o n t r a d e A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O y L U I S E D U A R D O H E R N A N D E Z G A R C I A p o r l o s d e l i t o s d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n e n c o n c u r s o h e t e r o g e n e o s u c e s i v o c o n e l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s. L o s i m p u t a d o s n o a c e p t a r o n l o s c a r g o s. A s i m i s m o, s e r e a l i z o l a d i l i g e n c i a d e s o l i c i t u d d e m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, s i n q u e e l J u z g a d o a c c e d i e r a a l o p e t i c i o n a d o p o r l a F i s c a l i a G e n e r a l d e l a N a c i o n. 2. 3 E l 3 d e o c t u b r e d e 2 0 1 3, l a F i s c a l i a r a d i c o e l e s c r i t o d e a c u s a c i o n, c u y a f o r m u l a c i o n e n a u d i e n c i a s e e f e c t u o e l 5 d e m a y o d e 2 0 1 4.

E n e l i n t e r r e g n o e l M a g i s t r a d o P o n e n t e m a n i f e s t o s u i m p e d i m e n t o p a r a c o n o c e r e l a s u n t o, p e r o s u p r o n u n c i a m i e n t o n o f u e a c e p t a d o p o r l o s r e s t a n t e s i n t e g r a n t e s d e l a S a i l a d e D e c i s i o n ^, m o t i v o p o r e l c u a l e s t a C o r p o r a c i o n, e n a u t o d e 2 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 3, d e c l a r o infundado el impedimento manifestado y o r d e n o, e n c o n s e c u e n c i a, q u e s e c o n t i n u a r a c o n e l t r a m i t e c o r r e s p o n d i e n t e. ^ F l 4 7.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o 2. 4 P r e c i s a d o l o a n t e r i o r, l a a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a s e a d e l a n t o e n s e s i o n e s d e l 1 1 y 1 2 d e m a r z o d e 2 0 1 5. P o r s u p a r t e, e l j u i c i o o r a l f u e c e l e b r a d o e l 1 9 y 2 0 d e a g o s t o. F i n a l i z a d a l a p r a c t i c a p r o b a t o r i a y l o s a l e g a t o s d e c o n c l u s i o n, e l T r i b u n a l S u p e r i o r a n u n c i o e l s e n t i d o c o n d e n a t o r i o d e l f a l l o p o r l o s d e l i t o s d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n e n c o n c u r s o h e t e r o g e n e o s u c e s i v o c o n e l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s y d i s p u s o e l t r a s l a d o p r e v i s t o e n e l a r t i c u l o 4 4 7 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. 2. 5 L a l e c t u r a d e l a s e n t e n c i a s e r e a l i z o e l 2 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 5.

N o t i f i c a d o s e n a u d i e n c i a, l o s d e f e n s o r e s d e l o s p r o c e s a d o s i n t e r p u s i e r o n e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n q u e s u s t e n t a r o n o p o r t u n a m e n t e e n l o s t e r m i n o s d e l a r t i c u l o 1 7 9 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. 2. 6 E l 8 d e j u n i o d e 2 0 1 6, l a p r o c e s a d a A R E V A L O J A R A M I L L O r a d i c 6 e n l a S e c r e t a r i a d e l a S a l a d e C a s a c i o n P e n a l u n e s c r i t o c o n e l c u a l a l l e g e c o p i a d e d o s p r o v i d e n c i a s j u d i c i a l e s ^, p o r considerar que deben ser tenidas en cuenta y aplicadas en su favor. 1.

E l T r i b u n a l h a l l o a l o s a c u s a d o s A R f i V A L O J A R A M I L L O y H E R N A N D E Z C A R C I A r e s p o n s a b l e s d e l 3 E n 3 c a r p e t a s y 2 C D, S e n t e n c i a s S U 3 7 7 d e 2 0 1 4 y S e n t e n c i a d e 1 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 4, C o n s e j o S e c c i o n a l d e l a J u d i c a t u r a d e l C a u c a. ^ LA SENTENCIA APELADA S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o c o n c u r s o d e d e l i t o s d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n y p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n. A l r e f e r i r e l a n a l i s i s d e l a t i p i c i d a d o b j e t i v a d e l a s c o n d u c t a s e n d i l g a d a s a l o s a c u s a d o s y c o n f u n d a m e n t o e n l o a c r e d i t a d o p r o b a t o r i a m e n t e i n i c i o p o r a f i r m a r q u e s e t r a t a b a d e d o s s e r v i d o r e s p u b l i c o s q u e e n s u c o n d i c i o n d e J u e c e s s i i n t e r v i n i e r o n y f a l l a r o n l a t u t e l a 2 0 1 0 - 0 0 0 5 1.

E f e c t u a d o l o a n t e r i o r, p r o c e d i o a e l a b o r a r u n r e c u e n t o d e l a p r u e b a p r a c t i c a d a e n j u i c i o, p a r a s o s t e n e r q u e, e n t r e o t r a s c i r c u n s t a n c i a s, f u e r o n a c r e d i t a d a s l a e s c a s a f u n d a m e n t a c i o n d e l a s e n t e n c i a d e t u t e l a d e s e g u n d a i n s t a n c i a, l a p a r t i c u l a r c o m p r e n s i o n d e l a p r i m e r a i n s t a n c i a f r e n t e a l a i n m e d i a t e z y l a c o n t a b i l i z a c i o n d e t e r m i n o s p a r a a c c e d e r a l a p e n s i o n, e l v a l o r d e p o s i t a d o p o r e l P A R ( $ 1 7 8, 1 9 0, 6 1 8 ), l a e x i s t e n c i a d e 4 p r o c e s o s j u d i c i a l e s d e c i d i d o s e n c o n t r a d e l a c c i o n a n t e, e l d e s d e n d e l J u e z C i v i l d e l C i r c u i t o e n l o s a s u n t o s d e l D e s p a c h o y e l r e c o n o c i m i e n t o e x p r e s o d e l o f i c i a l m a y o r d e e s e J u z g a d o d e h a b e r p r o y e c t a d o e l f a l l o d e s e g u n d a i n s t a n c i a. E n e l e n t e n d i d o q u e e r a u n a s u n t o sencillo de decidir, el a q u o a f i r m o q u e e s a s s e n t e n c i a s e r a n m a n i f i e s t a m e n t e i l e g a l e s, p u e s " n o habia dificultad de interpretacion, no existia una controversia doctrinal o jurisprudencial al respecto""^, m a x i m e c u a n d o e l a p o d e r a d o d e l P A R p r e s e n t o o p o r t u n a m e n t e l a s r a z o n e s d e h e c h o y d e d e r e c h o q u e i m p e d i a n t u t e l a r l o s d e r e c h o s d e l a c c i o n a n t e. 4 F l 1 4, S e n t e n c i a d e l 1 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 7. 1 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o S i n e m b a r g o, e n c o n c e p t o d e l a p r i m e r a i n s t a n c i a, l o s p r o c e s a d o s i m p u s i e r o n s u c a p r i c h o s o c r i t e r i o, c o n e s p e c i a l r e f e r e n d a a l a i n t e r p r e t a c i o n d e l a r t i c u l o 3 8 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1, p u e s l o s d o s J u e c e s s a b i a n q u e e l a c c i o n a n t e y a h a b i a p r o m o v i d o d o s a c c i o n e s d e a m p a r o p o r l o s m i s m o s h e c h o s, p e r o n o r e c h a z a r o n l a a c t u a c i o n p o r i m p r o c e d e n t e. A d v i r t i o q u e l o s p r o c e s a d o s t a m p o c o v a l o r a r o n l a d e c i s i o n d e t u t e l a e n s e g u n d a i n s t a n c i a d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B u g a, p o r m e d i o d e l a c u a l r e v o c o e l a m p a r o c o n c e d i d o a l a q u i a c c i o n a n t e, a l l e g a d a a l a a c t u a c i o n ^ e l 2 4 d e f e b r e r o d e 2 0 1 0.

E l n u m e r o d e a c c i o n e s i n t e r p u e s t a s y e l p a s o d e l t i e m p o l e p e r m i t i e r o n a s e v e r a r q u e a u n q u e n o s e a l e g o l a t u t e l a p a r a e v i t a r u n p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e, e l a m p a r o s i f u e c o n c e d i d o p o r e l a q u o, c o n f i r m a d o p o r l a abulia y desparpajo d e a d q u e m. D e l a l e c t u r a d e l a o p o s i c i o n e i m p u g n a c i o n p r e s e n t a d a p o r e l a p o d e r a d o d e l a P A R r e f a l g i a e v i d e n t e l a i m p o s i b i l i d a d d e a c c e d e r a l a m p a r o; s i n e m b a r g o f u e r o n p r o f e r i d o s f a l l o s c o n t r a r i e s a l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o, c o m o p r o v i d e n c i a s c a l i f i c a d a s d e p r e v a r i c a d o r a s q u e p e r m i t i e r o n l a i n j u s t a a p r o p i a c i o n d e r e c u r s o s p u b l i c o s d u r a n t e e l i n c i d e n t e d e d e s a c a t o, y q u e a d e m a s r e f l e j a n l a v o l u n t a d d e l o s p r o c e s a d o s d e i r s e contra derecho.

A c o t o q u e p e s e a l a a d v e r t e n c i a d e l r e p r e s e n t a n t e j u d i c i a l d e l P A R, l o s j u e c e s s e a p a r t a r o n s i n j u s t i f i c a c i o n d e l 3 F l 1 6, s e n t e n c i a S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o precedente de la Corte Constitucional, sentencias T- 589 de 2007 y T- 551 de 2009 q u e s e o c u p a r o n d e hechos andlogos.

I g u a l m e n t e, e n s u s d e c i s i o n e s l o s p r o c e s a d o s d e s c o n o c i e r o n l a i m p r o c e d e n c i a d e l a a c c i o n d e t u t e l a p a r a o b t e n e r e l r e c o n o c i m i e n t o d e p e n s i o n e s, a l t e n o r d e l o s e h a l a d o e n l a s s e n t e n c i a s T - 3 0 2 d e 1 9 9 3 y T - 0 3 8 d e 1 9 9 7.

C i r c u n s t a n c i a d e m a y o r r e l e v a n c i a s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e a u n q u e a l o s J u e c e s s e l e s i n f o r m o o p o r t u n a m e n t e q u e e l a c t o r n o c u m p l i a c o n l o s r e q u i s i t o s p a r a a c c e d e r a l p l a n p e n s i o n a l, e s t o s o r d e n E i r o n e l r e c o n o c i m i e n t o d e l a p e n s i o n y s u p a g o i n c l u s o d e m a n e r a r e t r o a c t i v a. D e l a o p o s i c i o n e v i d e n t e y o b j e t i v a e n t r e l o d e c i d i d o y e l m a r c o l e g a l, a s i c o m o d e l a s i r r e g u l a r i d a d e s e v i d e n c i a d a s, t u v o p o r a c r e d i t a d a l a t i p i c i d a d o b j e t i v a d e l p r e v a i r i c a t o y d e r i v o e l d o l o d e l o s p r o c e s a d o s, q u i e n e s c o n s c i e n t e s d e l a i l i c i t u d d e s u c o m p o r t a m i e n t o a s i o r i e n t a r o n s u a c c i o n a r. E n e s e m a r c o, d e s c a r t o l a p r e s e n c i a d e u n a c t u a r c u l p o s o y r e i t e r o q u e l o s J u e c e s d o l o s a m e n t e d e f r a u d a r o n l a c o n f i a n z a y l a s f u n c i o n e s a e l l o s a t r i b u i d a s a l d a r u n a a d m i n i s t r a c i o n d i f e r e n t e a l o s r e c u r s o s, c o n e l o b j e t i v o d e f a v o r e c e r l o s i n t e r e s e s d e u n t e r c e r o q u e n o t e n i a d e r e c h o a a c c e d e r a d i c h o s d i n e r o s. E n p u n t o d e l a t a s a c i o n d e l a p e n a, c o n e x p r e s a m e n c i o n a l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n i d e n t i f i e d e l m i n i m o y e l m a x i m o d e l a p e n a a p l i c a b l e, s e u b i c d e n e l p r i m e r c u a r t o d e m o v i l i d a d y f i j d l a s a n c i o n e n 9 8 m e s e s d e p r i s i o n. I d e n t i c a l a b o r e m p r e n d i d c o n e l p u n i b l e d e f S e g u n d a i n s t E i n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n y t a s o l a p e n a e n 5 2 m e s e s, g u a r i s m o s q u e, s u m a d o s p o r v i r t u d d e l c o n c u r s o d e c o n d u c t a s p u n i b l e s, a r r o j a r o n 1 5 0 m e s e s d e p r i s i o n c o m o l i m i t e d e l a p e n a a i m p o n e r. E n l o s d o s c a s o s, e l a q u o s e a p a r t o l i g e r a m e n t e d e l m i n i m o d e l p r i m e r c u a r t o e n c o n s i d e r a c i o n a l a g r a v e d a d d e l h e c h o, d e r i v a d a d e l a magnitud del peculado, a s i c o m o l a n e c e s i d a d d e l a p e n a y e l c o n o c i m i e n t o d e l a c t u a r c o n t r a r i o a d e r e c h o. S i n e m b a r g o, e x p r e s a m e n t e e s t a b l e c i o l a p e n a a i m p o n e r ^ e n 1 0 2 m e s e s d e p r i s i o n y m u l t a d e 3 4 2 s a l a r i e s m i n i m o s l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s. A l e m i t i r p r o n u n c i a m i e n t o s o b r e l a v i a b i l i d a d d e c o n c e d e r l a s u s p e n s i o n d e l a e j e c u c i o n d e l a p e n a n e g o t a l b e n e f i c i o e n c o n s i d e r a c i o n d e l f a c t o r o b j e t i v o, p u e s l a p e n a i m p u e s t a s u p e r a b a l o s c u a t r o a h o s, n e g a t i v a e x t e n s i v a a l a p r i s i o n d o m i c i l i a r i a p o r e l m i s m o f a c t o r o b j e t i v o, s a n c i o n s u p e r i o r a o c h o a h o s, y p o r t r a t a r s e d e u n d e l i t o q u e l e s i o n o l a A d m i n i s t r a c i o n P u b l i c a, s e g u n l o n o r m a d o e n e l n u m e r a l 2 d e l a r t i c u l o 3 8 B d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0. 1.

E l d e f e n s o r d e A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O, d e s p u e s d e d e s c a l i f i c a r l a l a b o r d e l a F i s c a l i a y d e n u n c i a r e l i n c u m p l i m i e n t o d e l a s c a r g a s p r o c e s a l e s q u e l e a s i s t i a n, a f i r m o q u e l a s e n t e n c i a c o n d e n a t o r i a s e fundo unicamente en pruebas de acreditacion, s i n d e m o s t r a c i o n a l g u n a d e l e l e m e n t o s u b j e t i v o e n e l c a s o d e s u r e p r e s e n t a d a, p u e s l o E L RECURSO DE APELACION 6 F l 3 0.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8. "r A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o u n i c o q u e s e a c r e d i t o f u e e l t r a m i t e d e l a a c c i o n d e t u t e l a y l a e x i s t e n c i a d e l a s d e c i s i o n e s r e s p e c t i v a s. E n c o n t r a v i a d e l a c o n c l u s i o n d e l a q u o, e l c e n s o r i n d i c o q u e s u r e p r e s e n t a d a s i h a b i a a r g u m e n t a d o c o n s u f i c i e n c i a l a s r a z o n e s p r o b a t o r i a s y j u r i d i c a s q u e h a c i a n v i a b l e c o n c e d e r e l a m p a r o. P a r a d e m o s t r a r s u a r g u m e n t o t r a n s c r i b i o e n e x t e n s o l a s c o n s i d e r a c i o n e s p l a s m a d a s e n e l f a l l o d e t u t e l a d e p r i m e r a i n s t a n c i a y c o n e s e p r e a m b u l o p r o c e d i o a f u n d a m e n t a r, d e m a n e r a c o n f u s a, l a e x i s t e n c i a d e u n e r r o r d e t i p o i n v e n c i b l e, a f i r m a n d o q u e l a e n t o n c e s J u e z s i b i e n m o t i v o s u d e c i s i o n d e a m p a r o n o a c t u o d o l o s a m e n t e y s u c o n d u c t a r e s u l t a, e n s u e n t e n d e r, a t i p i c a. E s d e c i r, e n s u c r i t e r i o n o m e r e c e r e p r o c h e q u e l a p r o c e s a d a s e h a y a a p a r t a d o d e l a s d e c i s i o n e s j u d i c i a l e s a p o r t a d a s a l p r o c e s o, p u e s j u r i d i c a m e n t e s e e n c o n t r a b a f a c u l t a d a p a r a o b r a r d e t a l m o d o, e n t a n t o o f r e c i o l a s r a z o n e s p a r a s u d i s e n s o. E s a a p r e c i a c i o n d e l r e c u r r e n t e f u e s o p o r t a d a e n l a e x t e n s a t r a n s c r i p c i o n d e l a s s e n t e n c i a s C - 6 2 1 d e 2 0 1 5 y C - 2 8 4 d e 2 0 1 5.

P o r o t r a p a r t e, r e c l a m o l a a p l i c a c i o n d e l in dubio pro reo, c o n f u n d a m e n t o e n m u l t i p l e s d e c i s i o n e s j l i d i c i a l e s E i l u s i v a s a l t e m a p e r o t a m b i e n a l a p r e s u n c i o n d e i n o c e n c i a, p u e s e n s u c r i t e r i o l a d e c l a r a c i o n d e l o s t r e s t e s t i g o s d e a c r e d i t a c i o n, a t r a v e s d e l o s c u a l e s s e i n c o r p o r b l a e v i d e n c i a d o c u m e n t a l, i m p e d i a a r r i b a r a l g r a d o d e c o n v i c c i o n e x i g i d o p a r a c o n d e n a r. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o I g u a l m e n t e d e n u n c i o l a e x i s t e n c i a d e u n j u i c i o carente de ejercer el principio de contradiccion, p u e s a u n q u e n o d i s c u t e l a e x i s t e n c i a d e l a s d e c i s i o n e s n i d e l o s p a g o s, s i c o n t r o v i e r t e l a c o n c u r r e n c i a, p o r p a r t e d e s u r e p r e s e n t a d a, d e u n s u p u e s t o l u c r o o i n t e r e s p o r a f e c t a r e l p a t r i m o n i o d e l a e n t i d a d a c c i o n a d a. S o s t u v o q u e l a F i s c a l i a n o p r o b o l a e x i s t e n c i a d e m o t i v e s p e r s o n a l e s o e c o n o m i c o s p a r a f a v o r e c e r a l a c c i o n a n t e c o n l o s f a l l o s. E n e l e n t e n d i d o q u e l o u n i c o q u e h i z o l a F i s c a l i a f u e i n c o r p o r a r u n o s e x p e d i e n t e s a l j u i c i o, c o n s i d e r o q u e i ) n o o b r a n i n g u n a p r u e b a d e l d o l o y i i ) n o s e d e s v i r t u o l a p r e s u n c i o n d e i n o c e n c i a. R e c o r d o q u e l a s e n t e n c i a d e t u t e l a d e s e g u n d a i n s t a n c i a s e e n c u e n t r a e n f i r m e, e n t a n t o n o f u e s e l e c c i o n a d a p o r l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l p a r a s u r e v i s i o n. I n s i s t i o e n l a l e g a l i d a d d e l o d e c i d i d o p o r l a p r o c e s a d a, c o n f u n d a m e n t o e n l a m o t i v a c i o n p o r e l l a e x p u e s t a e n e s a d e c i s i o n, y d e s c a l i f i c o l a p o s i b i l i d a d d e c o n d e n a r a u n J u e z d e l a R e p u b l i c a p o r c o n c e d e r u n d e r e c h o p e n s i o n a l, s e g u n s u c r i t e r i o, s o b r e u n r e g i m e n j u r i d i c o c o m p l e j o c o m o l o e r a e l p l a n p e n s i o n a l d e T E L E C O M q u e g e n e r o l a a d o p c i o n d e d e c i s i o n e s c o n t r a d i c t o r i a s, s i e n d o n e c e s a r i a a l a a d o p c i o n d e u n a s e n t e n c i a d e u n i f i c a c i o n e n l a m a t e r i a, i n e x i s t e n t e p a r a e l m o m e n t o e n q u e s e d e c i d i o l a a c c i o n c o n s t i t u c i o n a l d e a m p a r o. E n e s o s t e r m i n o s s o l i c i t o l a r e v o c a t o r i a d e l a s e n t e n c i a a p e l a d a. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o 2.

E l d e f e n s o r d e l p r o c e s a d o H E R N A N D E Z G A R C I A, a r g u y o q u e l a s p r o v i d e n c i a s a d o p t a d a s n o e r a n m a n i f i e s t a m e n t e i l e g a l e s, s i t u a c i o n q u e e n s u c r i t e r i o s e e n c o n t r a b a a c r e d i t a d a c o n e l s e n t i d o d e l o s t r e s f a l l o s d e t u t e l a q u e, e n p r i m e r a i n s t a n c i a, a m p a r a r o n l o s d e r e c h o s d e l a c c i o n a n t e. A d e m a s d e e s o s a n t e c e d e n t e s, c o n f u n d a m e n t o e n l a p r u e b a t e s t i m o n i a l ' ^, r e f i r i o q u e s u r e p r e s e n t a d o, p a r a l a e p o c a d e l o s h e c h o s, p a d e c i a d e u n e s t r e s l a b o r a l q u e n o le permitta ver lo que una mente tranquila puede ohservary l o U e v o a refugiarse e n e l l i c o r. C o n r e f e r e n c i a a l a s i t u a c i o n d e l a c c i o n a n t e G A R C I A M A R M O L E J O r e c o n o c i o q u e t e n i a u n a e x p e c t a t i v a d e p e n s i o n a r s e e n t a n t o l e f a l t a b a n e s c a s o s t r e i n t a y c i n c o d i a s p a r a c u m p l i r l o s v e i n t e a n o s d e s e r v i c i o y a s i a c c e d e r a l e s t a t u s d e p e n s i o n a d o. A s i m i s m o, m a n i f e s t o q u e e l a q u o s o s l a y o q u e d u r a n t e e l j u i c i o s e d e m o s t r o q u e f u e e l o f i c i a l m a y o r d e l D e s p a c h o q u i e n p r o y e c t o l a d e c i s i o n f i r m a d a p o r s u r e p r e s e n t a d o q u e a t r a v e s a b a un total desequilibrio emocional, c u a d r o q u e e x c l u y e l a e x i s t e n c i a d e u n m o v i l d e t e r m i n a d o p a r a c o n t r a r i a r l a n o r m a t i v i d a d y f a v o r e c e r a u n a persona con la que no tenia ningun vinculo.

E n e s e c o n t e x t o, c o n e x p r e s a r e f e r e n c i a a u n a d e c i s i o n d e e s t a C o r p o r a c i o n ^, r e c h a z o l a p o s i b i l i d a d d e p r e s u m i r l a c u l p a b i l i d a d d e s u p r o h i j a d o, q u i e n d e b i a s e r t r a t a d o c o m o 7 D e c l a r a c i o n e s d e l o f i c i a l m a y o r y d e l e s c r i b i e n t e d e l J u z g a d o C i v i l d e l C i r c u i t o. 8 C S J, S e n t e n c i a 9 d e a b r i l d e 2 0 1 4, R a d i c a d o 4 3 3 6 3.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o u n e n f e r m o, v i c t i m a d e l s m d r o m e d e " B U N O U T " ^, s i n q u e e n l a a c t u a c i o n s e h a y a d e m o s t r a d o e l a n i m o d e l u c r o por parte del agente o e n e l p e o r c a s o, p e r s i s t e l a d u d a s o b r e e l d o l o e n s u a c t u a r y l a p e r s e c u c i o n d e u n i n t e r e s d e f r a u d a t o r i o. E n c o n s i d e r a c i o n a e s e p a d e c i m i e n t o y l a t r a y e c t o r i a p r o f e s i o n a l a l i n t e r i o r d e l a R a m a, d e m a n e r a s u b s i d i a r i a, e l l i b e l i s t a s o l i c i t o q u e l a e f e c t i v i d a d d e l a p e n a n o s e m a t e r i a l i c e e n u n c e n t r o d e r e c l u s i o n, s i n o e n e l d o m i c i l i o d e l p r o c e s a d o, s i t u a c i o n q u e r e s u l t a v i a b l e e n s u c r i t e r i o ed d a r a p l i c a c i o n a l n u m e r a l 1° d e l a r t i c u l o 3 1 4 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. C o n l a s a n t e r i o r e s c o n s i d e r a c i o n e s r e c l a m o q u e s e "modifique la condena a favor de LUIS EDUARDO HERNANDEZ GARCIA (sic), absolviendolo del delito de PECULADO FOR APROPIACION (sic) EN FAVOR DE TERCERO'^o. 1.

E l F i s c a l C u a r t o D e l e g a d o a n t e e l T r i b u n a l S u p e r i o r s o l i c i t o l a c o n f i r m a c i o n integra d e l a s e n t e n c i a i m p u g n a d a c o n f u n d a m e n t o e n l o s s i g u i e n t e s r a z o n a m i e n t o s. F r e n t e a l a a p e l a c i o n p r e s e n t a d a p o r e l d e f e n s o r d e H E R N A N D E Z C A R C I A, e l d e l e g a d o F i s c a l s e f i a l o q u e s e i n c u r r i a e n u n a i m p r e c i s i o n a l a f i r m a r q u e e n p r i m e r a i n s t a n c i a o t r o s D e s p a c h o s j u d i c i a l e s h a b i a n t u t e l a d o l o s d e r e c h o s d e l a c c i o n a n t e C A R C I A M A R M O L E O, p u e s c o m o NO RECURRENTES 9 F l 5 7. 10 F l 5 9.

V S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o s e d e s p r e n d e d e l f a l l o d e l J u z g a d o P r o m i s c u o M u n i c i p a l d e A r b o l e t e s l a a c c i o n d e t u t e l a a m p a r o l o s d e r e c h o s d e a l g u n o s d e m a n d a n t e s, p e r o l a n e g o e n e l c a s o d e l p r e n o m b r a d o. T a l d e c i s i o n, e n e s o s t e r m i n o s, f u e c o n f i r m a d a p o r e l J u z g a d o L a b o r a l d e l C i r c u i t o d e T u r b o. A c e p t a q u e e l J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o d e P a l m i r a s i a c c e d i o a l a p r e t e n s i o n d e C A R C I A M A R M O L E O, e n p r i m e r a i n s t a n c i a, r e a l i d a d q u e e n l o a b s o l u t e e x c l u y e e l c a r a c t e r m a n i f i e s t a m e n t e i l e g a l d e l o s f a l l o s a d o p t a d o s p o r l o s a q u i p r o c e s a d o s, m a x i m e c u a n d o e s t o s t u v i e r o n o p o r t u n o c o n o c i m i e n t o d e l a r e v o c a t o r i a d e a q u e l l a p r o v i d e n c i a p o r p a r t e d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B u g a. D e s t a c a q u e n o p u e d e p a s a r d e s a p e r c i b i d o e n e s e r e c u r s o d e a p e l a c i o n e l r e c o n o c i m i e n t o t a c i t o d e l a c o n f i g u r a c i o n d e l p u n i b l e d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n "al punto que finalmente, como objeto del recurso, peticiona la absolucion de su defendido, unicamente en relacion con el delito de peculado por apropiacion, sin hacer mencion al de prevaricato por accion, lo que indica que consciente es de lo prevaricador de tales sentencias de tutela" E n p u n t o d e l p r e s u n t o p a d e c i m i e n t o m e n t a l d e l p r o c e s a d o m a n i f e s t o, d e m a n e r a c o n c r e t a y v e h e m e n t e, q u e t a l s i t u a c i o n n o f u e d e m o s t r a d a e n e l j u i c i o y m u c h o m e n o s l a i n j e r e n c i a d e l e s t r e s e n l a c a p a c i d a d d e c o m p r e n d e r l a i l i c i t u d d e l a c o n d u c t a. L o a n t e r i o r, b a j o e l e n t e n d i d o q u e i ) e l t e s t i m o n i o d e d o s f u n c i o n a r i o s d e l J u z g a d o n o e r a i d o n e o i> F 1 7 5.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o p a r a a c r e d i t a r l a p a t o l o g i a y i i ) s e t r a t a b a d e u n a a p a t i a a l a l a b o r d e A d m i n i s t r a r J u s t i c i a, c o m o c o n d u c t a q u e d e b e s e r r e p r o c h a d a c o n m a y o r i n t e n s i d a d. T a m p o c o c o m p a r t e l a a p r e c i a c i o n s e g u n l a c u a l e l T r i b u n a l d e s e s t i m o e s o s t e s t i m o n i o s, p u e s l o c i e r t o e s q u e l o s t e s t i g o s s i d i s c u t i e r o n e l p r o y e c t o c o n e l J u e z q u e u n a v e z l e i d o p r o c e d i o a f i r m a r l o. E x p r e s a m e n t e a c e p t o e l d e l e g a d o d e l e n t e a c u s a d o r q u e l e a s i s t i a r a z o n a l r e c u r r e n t e e n c u a n t o h a c i a r e f e r e n c i a a l a f a l t a d e d e m o s t r a c i o n d e l m o v i l e n e l p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n, r e p a r o i n t r a s c e n d e n t e e n s u c r i t e r i o, d a d o q u e "para la estructuracidn de la conducta del punible del prevaricato por accion o del peculado por apropiacion a favor de terceros, ni para la atribucion de responsabilidad de tales conductas se requiere acreditar ese moviF a s e r t o q u e c i m e n t o e n j u r i s p r u d e n c i a d e e s t a S a l a ^ ^.

A l o c u p a r s e d e l r e c u r s o p r e s e n t a d o p o r e l d e f e n s o r d e A R E V A L O J A R A M I L L O r e c h a z o s u a r g u m e n t a c i o n s o b r e e l e r r o r d e t i p o y l a f a l t a d e p r u e b a d e l e l e m e n t o s u b j e t i v o, e n t a n t o l a e x i s t e n c i a d e l d o l o d e b e d e d u c i r s e d e f a c t o r e s o b j e t i v o s d e m o s t r a d o s e n e l p r o c e s o, s e g u n l o e s t a b l e c i d o p o r e s t a C o r p o r a c i o n e n d e c i s i o n d e l 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4 1 3, p r o c e s o i n t e l e c t i v o q u e f u e v e r i f i c a d o p o r e l T r i b u n a l c o n f u n d a m e n t o e n c i r c u n s t a n c i a s o b j e t i v a s d e b i d a m e n t e a c r e d i t a d a s d u r a n t e e l j u i c i o o r a l. 12 C S J, 3 0 d e j u n i o d e 2 0 1 0, R a d. 3 2 7 7 7 y S e n t e n c i a d e l 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4, R a d. 4 1 6 4 0. 13 I b i d e m, R a d. 4 1 6 4 0 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o I n s i s t e e n e l c a r a c t e r p r e v a r i c a d o r d e l a s e n t e n c i a d e t u t e l a d e p r i m e r a i n s t a n c i a, p o r c u a n t o l a J u e z a d e l i b e r a d a m e n t e d e j o d e a p l i c a r l o s a r t i c u l o s 6, 8 y 3 8 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1 y n o h i z o e l m d s minimo analisis d e l a s s e n t e n c i a s T - 5 5 1 d e 2 0 0 9 y T - 5 8 9 d e 2 0 0 7 q u e t r a t a r o n a s u n t o s s i m i l a r e s a l s o m e t i d o a s u c o n o c i m i e n t o. P o r u l t i m o, i n d i c o l a i m p r o c e d e n c i a d e d a r a p l i c a c i o n a l in dubio pro reo, t o d a v e z q u e e l r e c u r r e n t e n o e x p l i c o en donde se ubica la duda s o b r e l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l a p r o c e s a d a. A d e m a s, a f i r m o q u e e n s u c r i t e r i o s o l o p r o c e d i a l a c o n f i r m a c i o n d e l a s e n t e n c i a o a l a b s o l u c i o n d e l a p r o c e s a d a, p e r o n o l a d u d a, e n f u n c i o n d e l a p r u e b a s o b r e e l c a r a c t e r m a n i f i e s t a m e n t e i l i c i t o d e l a d e c i s i o n y e l d o l o d e l o s s u j e t o s a c t i v o s, c o m o e l e m e n t o s q u e s i s e a c r e d i t a r o n e n e l c a s o c o n c r e t o, p o r l o q u e l a u n i c a d e c i s i o n p o s i b l e e s l a r a t i f i c a c i o n d e l o d e c i d i d o e n p r i m e r a i n s t a n c i a. 2.

L a a p o d e r a d a d e l a D i r e c c i o n E j e c u t i v a S e c c i o n a l d e A d m i n i s t r a c i o n J u d i c i a l d e P o p a y a n, e n s u c a l i d a d d e r e p r e s e n t a n t e d e v i c t i m a, d e p r e c o q u e l a s e n t e n c i a c o n f u t a d a s e a c o n f i r m a d a, p u e s l o s f a l l o s p r o f e r i d o s p o r l o s p r o c e s a d o s a d e m a s d e d e s a c e r t a d o s f u e r o n c o n t r a r i o s a l a L e y a l i n c o r p o r a r expresiones inatendibles que revelan el capricho del servidor publico.

E s e r a z o n a m i e n t o l o a c o m p a f i o c o n l a t r a s c r i p c i o n e n e x t e n s o d e v a r i a s d e c i s i o n e s d e e s t a C o r p o r a c i o n. L a d i s c r e p a n c i a m a n i f i e s t a e n t r e l o s f a l l o s d e t u t e l a y l a n o r m a t i v i d a d a p l i c a b l e l a d e r i v o d e l a i n e x p l i c a b l e S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o i n o b s e r v a n c i a d e: i ) l a e v i d e n c i a s e g u n l a c u a l e l a c c i o n a n t e n o c u m p l i a c o n l o s r e q u i s i t o s o b j e t i v o s p a r a a c c e d e r a l a p e n s i o n; y i i ) e l a r t i c u l o 3 8 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1, a p e s a r d e l a a d v e r t e n c i a d e l a p o d e r a d o d e l a c c i o n a d o e n e l s e n t i d o d e i n d i c a r l a e x i s t e n c i a d e d o s a c c i o n e s d e t u t e l a p r e v i a m e n t e i n s t a u r a d a s. I g u a l m e n t e, m a n i f e s t o q u e l a s u p u e s t a anomalia psiquica d e H E R N A N D E Z G A R C I A no fue probada con un dictamen pericial o prueba cientifica, r e a l i d a d i n s o s l a y a b l e q u e i m p i d e a c c e d e r a l o s p l a n t e a m i e n t o s d e s u d e f e n s o r, p u e s p o r e l c o n t r a r i o l o u n i c o a c r e d i t a d o e n e l j u i c i o, e n s u c o n c e p t o, f u e l a t e o r i a d e l c a s o d e l a F i s c a l i a r a z o n s u f i c i e n t e p a r a c o n f i r m a r e l f a l l o a t a c a d o. 3.

E l A g e n t e d e l M i n i s t e r i o P u b l i c o e n c o n t r o q u e i ) l a s e n t e n c i a a p e l a d a e r a r e s p e t u o s a d e l a s e x i g e n c i a s c o n t e m p l a d a s e n e l a r t i c u l o 1 6 2 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l, c o n e s p e c i a l r e f e r e n c i a a l n u m e r a l 4; i i ) s e a c r e d i t o l a c a l i d a d d e J u e c e s y s u i n t e r v e n c i b n e n l a a c c i d n d e t u t e l a; i i i ) s e d e m o s t r o l a e x i s t e n c i a d e l e x p e d i e n t e d e t u t e l a 2 0 1 0 - 0 0 5 1, c o n l o s r e s p e c t i v o s f a l l o s s u s c r i t o s p o r l o s p r o c e s a d o s; i v ) s e a l l e g a r o n l a s d e c i s i o n e s d e l o s p r o c e s o s d e t u t e l a 2 0 0 9 - 0 0 2 5 4 y 2 0 0 8 - 0 0 1 0 0 0 e n l o s q u e s e l e n e g o e l a m p a r o a G A R C I A M A R M O L E J O, a s i c o m o d e l a s d e c i s i o n e s d e f o n d o d e l o s d o s p r o c e s o s l a b o r a l e s o r d i n a r i e s f a l l a d o s a d v e r s a m e n t e a l o s i n t e r e s e s d e l p r e c i t a d o; v ) l a f a l t a d e i n m e d i a t e z e r a i n o c u l t a b l e u n a v e z t r a n s c u r r i d o s c a s i s i e t e a h o s d e l p r o c e s o l i q u i d a t o r i o d e T E L E C O M; v i ) s e e f e c t u o u n p a g o a f a v o r d e l a c c i o n a n t e p o r S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o v a l o r d e $ 1 7 8, 1 9 0, 6 1 8, c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a o r d e n d e l o s J u e c e s p r o c e s a d o s. C o n e s e a c e r v o p r o b a t o r i o, e n c o n c e p t o d e l n o r e c u r r e n t e, a c e r t o e l T r i b u n a l a l c o l e g i r l a v i o l a c i o n d e l a n o r m a t i v i d a d s o b r e e l t r a m i t e d e l a a c c i o n d e t u t e l a, p u e s n a d a h i c i e r o n l o s p r o c e s a d o s p a r a d e s c a r t a r u n a a c t u a c i o n t e m e r a r i a d e l a c c i o n a n t e, a p e s a r d e l a a d v e r t e n c i a q u e e n t a l s e n t i d o h i z o e l a c c i o n a d o. C e n s u r a q u e l a J u e z e n l u g a r d e h a b e r d a d o a p l i c a c i o n a l a r t i c u l o 3 8 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1, se abrogo la competencia d e c u e s t i o n a r l o s f u n d a m e n t o s d e l o s f a l l o s d e t u t e l a a r r i m a d o s a l a a c t u a c i o n, p a r a d e j a r l o s s i n e f e c t o s. C o n d u c t a q u e a p r e c i a i l e g a l, u n a v e z a c r e d i t a d a l a p a l m a r i a t e m e r i d a d d e l a c t o r G A R C I A M A R M O L E J O. E n m a t e r i a d e i n m e d i a t e z y p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e, c o m o s u p u e s t o s q u e i n e x p l i c a b l e m e n t e l a J u e z a t u v o p o r p r o b a d o s s i n e s t a r l o, a s e v e r o q u e d e s d e 2 0 0 8 e l m e n c i o n a d o a c c i o n a n t e p e r s e g u i a e l r e c o n o c i m i e n t o d e s u p e n s i b n, p e r o a d e m a s q u e l a t u t e l a e r a i m p r o c e d e n t e e n e l e n t e n d i d o q u e e l J u e z L a b o r a l, e n p r i m e r a i n s t a n c i a, l e h a b i a r e c o n o c i d o t a l d e r e c h o, r a z o n p o r l a c u a l u n a m p a r o t e m p o r a l e r a i n o p o r t u n o d a d o q u e n o h a b i a s i d o p e t i c i o n a d o e n l a a c c i o n. T o d o l o a n t e r i o r r a t i f i c a d o e n escasos seis renglones p o r e l J u e z d e s e g u n d a i n s t a n c i a. S o s t u v o q u e l a i l e g a l i d a d d e l o d e c i d i d o s u p u s o u n f l a g r a n t e d e s c o n o c i m i e n t o d e l c a r a c t e r s u b s i d i a r i o d e l a a c c i o n d e t u t e l a, c o m o h e r r a m i e n t a q u e n o f u e c o n c e b i d a S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a x o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o p a r a o b t e n e r e l r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e u n a p e n s i o n, p e r o t a m p o c o c o m o e s c e n a r i o p a r a s u p l a n t a r l o s p r o c e s o s o r d i n a r i e s e n l o s q u e d e b e n d e b a t i r s e e s a s p r e t e n s i o n e s. D u r a n t e e l j u i c i o, l a d e f e n s a n o d e m o s t r o q u e e l a m p a r o h a y a s i d o o t o r g a d o e n c o n s i d e r a c i o n d e u n a c i r c u n s t a n c i a e x c e p c i o n a l, p u e s n o s e a c r e d i t o n i l a i n e f i c a c i a o i n e x i s t e n c i a d e m e c a n i s m o s o r d i n a r i e s, c o m o t a m p o c o l a c o n f i g u r a c i o n d e u n p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e. C o i n c i d i o c o n e l r e p r e s e n t a n t e d e l a F i s c a l i a e n e l s e n t i d o d e d e d u c i r e l d o l o d e l o s p r o c e s a d o s de las cuestiones objetivas probadas en el juicio t a l e s c o m o l a m a n i f i e s t a i l e g a l i d a d d e l o d e c i d i d o, l a n u l a c o m p l e j i d a d d e l a s u n t o y l a o p o s i c i o n e n t r e l o s f a l l o s y l a s e v i d e n c i a s a l l e g a d a s a l t r a m i t e d e l a t u t e l a. L a m e n c i o n a d a p r e m i s a t a m b i e n l e p e r m i t i o a v a l a r l a p o s t u r a d e l a q u o d e t e n e r p o r a c r e d i t a d o e l d o l o d e l p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n, e n t a n t o r e s u l t a i n d i s c u t i b l e q u e l o s e n t o n c e s J u e c e s d i s p u s i e r o n j u r i d i c a m e n t e d e r e c u r s o s p u b l i c o s a f a v o r d e u n t e r c e r o q u e n o t e n i a d e r e c h o a s u d i s f r u t e. D e s t a c o q u e l o s p r o c e s a d o s e r a n i m p u t a b l e s y n o a d o l e c i a n d e n i n g u n t r a s t o r n o m e n t a l, c o n c a p a c i d a d p a r a c o m p r e n d e r l o i l i c i t o d e s u a c t u a r y q u e a p e s a r d e s u e x p e r i e n c i a a l s e r v i c i o d e l a R a m a J u d i c i a l d e c i d i e r o n a d o p t a r d e c i s i o n e s m a n i f i e s t a m e n t e c o n t r a r i a s a l a l e y y e n t r e g a r r e c u r s o s e s t a t a l e s a u n t e r c e r o. R e c h a z o l a c o n f i g u r a c i o n d e u n e r r o r d e t i p o, p u e s l o q u e o b s e r v a e n e l p r e s e n t e a s u n t o e s l a v o l u n t a d d e l a S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o p r o c e s a d a d e f a v o r e c e r a l a c c i o n a n t e a p e s a r d e l a s f u n d a d a s r a z o n e s, p r e s e n t a d a s p o r e l r e p r e s e n t a n t e d e l a c c i o n a d o, q u e i n d i c a b a n l a i l e g a l i d a d d e l o p r e t e n d i d o p o r G A R C I A M A R M O L E J O. L o a n t e r i o r, s i n d e j a r d e e n f a t i z a r e n l a i n e x i s t e n c i a d e p r u e b a e n t a l s e n t i d o, p u e s s e t r a t a d e m e r a s a p r e c i a c i o n e s s u b j e t i v a s d e l d e f e n s o r. E s a c o n c l u s i o n l a h i z o e x t e n s i v a a l o a l e g a d o p o r e l d e f e n s o r d e l p r o c e s a d o, d a d o q u e n o s e a c r e d i t o e l p a d e c i m i e n t o d e n i n g u n a p a t o l o g i a n i l a i n f l u e n c i a d e l a i n g e s t a d e l i c o r e n l a t o m a d e l a d e c i s i o n c u e s t i o n a d a e n s u l e g a l i d a d. 4.

E l r e p r e s e n t a n t e j u d i c i a l d e l P A R T E L E C O M, v i c t i m a r e c o n o c i d a e n e l p r e s e n t e a s u n t o, c o n c o n c r e c i o n s e f i a l o q u e l a d e f e n s a n o p r o b o e n e l j u i c i o y t a m p o c o e n e l r e c u r s o, e l e r r o r d e t i p o i n v e n c i b l e n i l a l e g a d i d a d d e l a s d e c i s i o n e s a d o p t a d a s p o r A R E V A L O J A R A M I L L O, q u i e n n o s o l o d e s a t e n d i o l o s c l a r o s a r g u m e n t o s d e l a c c i o n a d o ( f a l t a d e i n m e d i a t e z, p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e, r e q u i s i t o s d e p e n s i o n ), s i n o q u e a d e m a s a m p a r o e l d e r e c h o d e G A R C I A M A R M O L E J O e n c o n t r a v i a d e l o q u e l e i n d i c a b a n l a s p r u e b a s o b r a n t e s e n l a a c t u a c i o n. R a z o n a m i e n t o q u e h i z o e x t e n s i v e a l a c t u a r d e H E R N A N D E Z G A R C I A q u e c o m o J u e z S u p e r i o r e s t a b a U a m a d o a r e c t i f i c a r e l f a l l o a p e l a d o, p e r o q u e q u i s o v u l n e r a r e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o a l g u a r d a r s i l e n c i o s o b r e l o s r e p a r o s p l a n t e a d o s e n l a i m p u g n a c i o n. P o r l o a n t e r i o r, p e t i c i o n a q u e l a s e n t e n c i a s e a c o n f i r m a d a. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o CONSIDERACIONES DE LA CORTE Competencia. 1.

C o n f o r m e a l o p r e v i s t o e n e l n u m e r a l 3° d e l a r t i c u l o 3 2 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, l a S a l a e s c o m p e t e n t e p a r a d e c i d i r e l r e c u r s o d e a p e l a c i b n i n t e r p u e s t o p o r l o s d e f e n s o r e s c o n t r a l a s e n t e n c i a p r o f e r i d a e n p r i m e r a i n s t a n c i a p o r e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e P o p a y a n. 2.

A l t e n o r d e l a r t i c u l o 3 8 1 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, p a r a p r o f e r i r u n a s e n t e n c i a c o n d e n a t o r i a e s r e q u e r i d o e l c o n o c i m i e n t o m a s a l i a d e t o d a d u d a a c e r c a d e l d e l i t o y l a r e s p o n s a b i l i d a d p e n a l d e l o s p r o c e s a d o s, c o n f u n d a m e n t o e n l a s p r u e b a s l e g a l y e f e c t i v a m e n t e p r a c t i c a d a s e n l a a u d i e n c i a d e j u i c i o o r a l. 2. 1 E n e l a s u n t o q u e c o n c i t a e l i n t e r e s d e l a S a l a, l o s r e c u r r e n t e s d e f i e n d e n l a p o s t u r a d e s u s r e p r e s e n t a d o s d u r a n t e e l t r a m i t e d e l a a c c i b n d e t u t e l a y c o i n c i d e n e n a f i r m a r, c o n d i s i m i l e s a r g u m e n t a c i o n e s, l a f a l t a d e p r u e b a d e l e l e m e n t o s u b j e t i v o d e l a s c o n d u c t a s p u n i b l e s p o r l a s q u e s e p r e c e d e, a s i c o m o l a i m p o s i b i l i d a d d e c o n d e n a r a l o s p r o c e s a d o s p o r e l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a n t e l a i n e x i s t e n c i a d e m o v i l p a r a p e r p e t r a r e l i l i c i t o. T a n s 6 1 o e l d e f e n s o r d e A R E V A L O J A R A M I L L O s o l i c i t o l a r e v o c a t o r i a d e l a c o n d e n a p o r e l p u n i b l e d e p r e v a r i c a t o S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o p o r a c c i o n, p o r c o n s i d e r a r q u e s u p r o h i j a d a a c t u o e n u n e s t a d o d e e r r o r i n v e n c i b l e. L a S a l a s e o c u p a r a d e l o s r e p a r o s p r o p u e s t o s p o r l o s r e c u r r e n t e s, c o n u n m a r c a d o e n f a s i s e n e l a c i e r t o d e l a v a l o r a c i o n p r o b a t o r i a e f e c t u a d a p o r e l a q u o y e n e l c o n t e n i d o d e l a s p r u e b a s p r a c t i c a d a s e n e l j u i c i o o r a l. L a d e l i m i t a c i o n d e t a l e s t e m a t i c a s e n c u e n t r a s u s t e n t o e n l o s c l a r o s l i m i t e s d e l a c o m p e t e n c i a m a t e r i a l d e l a s e g u n d a i n s t a n c i a, e s t o e s l o s a s p e c t o s d e i n c o n f o r m i d a d s e h a l a d o s p o r e l r e c u r r e n t e y a q u e l l a s t e m a t i c a s i n e s c i n d i b l e m e n t e v i n c u l a d a s. Cuestion preliminar. 3.

C o m o s e r e s e n o o p o r t u n a m e n t e, l a p r o c e s a d a A R E V A L O J A R A M I L L O, c o n p o s t e r i o r i d a d a l a s u s t e n t a c i o n d e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n, a l l e g o a e s t a C o r p o r a c i o n c o p i a d e d o s p r o v i d e n c i a s j u d i c i a l e s p o r c o n s i d e r a r "que deben ser tenidas en cuenta y aplicadas a mifavor"^"^.

A l r e s p e c t o, l a C o r t e d e b e m a n i f e s t E i r q u e n o r e s u l t a v i a b l e a c c e d e r a t a l p e d i m e n t o e n r a z o n d e i ) l a c o m p e t e n c i a m a t e r i a l e n s e d e d e s e g u n d a i n s t a n c i a y i i ) i m p o s i b i l i d a d d e v a l o r a r e v i d e n c i a s q u e n o f u e r o n d e b a t i d a s e n e l j u i c i o. L o a n t e r i o r, c o n f u n d a m e n t o e n l o p r e c e p t u a d o e n l o s a r t i c u l o s 1 7 9 y 3 8 1 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. 1* E s c r i t o r a d i c a d o e n l a S e c r e t a r i a d e l a C o r t e e l 8 d e j u n i o d e 2 0 1 6. 2 2 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o A s i l o t i e n e d i s c e r n i d o l a C o r p o r a c i o n, p u e s n o r e s u l t a v i a b l e a p o r t a r n o v e d o s o s e l e m e n t o s s u a s o r i o s n i c o n o c a s i o n d e l a s u s t e n t a c i o n d e l a a l z a d a n i c o n p o s t e r i o r i d a d a d i c h a o p o r t u n i d a d, e n t a n t o e l p r o p o s i t o d e l r e c u r r e n t e d e b e c e h i r s e a l a s m a n i f e s t a c i o n e s f a c t i c a s, j u r i d i c a s y / o p r o b a t o r i a s q u e e d i f i c a n s u i n c o n f o r m i d a d i ^, p e r o a d e m a s p o r q u e e l p r o n u n c i a m i e n t o, e n s e d e d e s e g u n d a i n s t a n c i a, n e c e s a r i a m e n t e e s t a p r e d e t e r m i n a d o p o r l o e f e c t i v a m e n t e a c r e d i t a d o e n l a a u d i e n c i a d e j u i c i o o r a l y l o d e c i d i d o p o r e l a q u o, A d i c i o n a l m e n t e, l o s a r t i c u l o s 1 7 7 y s i g u i e n t e s d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, c o m o r e f e r e n t e s n o r m a t i v o s d e l a s u s t e n t a c i b n y t r a m i t e d e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n e n c o n t r a d e s e n t e n c i a s, n o c o n t e m p l a n l a p o s i b i l i d a d d e a p o r t a r p r u e b a s, s e i t e r a n i d u r a n t e l a s u s t e n t a c i o n d e l r e c u r s o, n i c o n p o s t e r i o r i d a d. N o o b s t a n t e l o a n t e r i o r, o b s e r v a l a S a l a q u e l o s d o s d o c u m e n t o s a p o r t a d o s p o r l a p r o c e s a d a n o s o n p r o p i a m e n t e m e d i o s d e m o s t r a t i v o s s o b r e v i n i e n t e s, p u e s s e t r a t a d e i ) l a s e n t e n c i a S U - 3 7 7 - d e l 2 0 1 4 q u e e s j u r i s p r u d e n c i a e n l a m a t e r i a a l t e n o r d e l a r t i c u l o 2 3 0 s u p e r i o r, y i i ) f a l l o d i s c i p l i n a r i o d e l C o n s e j o S e c c i o n a l d e l a J u d i c a t u r a d e l C a u c a q u e, e m i t i d o e n d i c i e m b r e d e 2 0 1 4, s i p u d o h a b e r s i d o p e t i c i o n a d o y a p o r t a d o c o m o p r u e b a e n e l p r e s e n t e t r a m i t e, s i n q u e e s a o m i s i o n p u e d a s e r s u b s a n a d a e n e s t e e s c e n a r i o p r o c e s a l c o n l a s i m p l e p r e s e n t a c i o n d e l a m i s m a. 15 C S J, S e n t e n c i a d e l 2 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 5, r a d i c a d o 4 4 5 9 5.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o De la tipicidad de las conductas 4. D e c o n f o r m i d a d c o n e l a r t i c u l o 4 1 3 d e l C o d i g o P e n a l, m o d i f i c a d o p o r l a L e y 8 9 0 d e 2 0 0 4, i n c u r r e e n e l d e l i t o d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n: "El servidor publico que profiera resolucion, dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrird en prision de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300) salaries minimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacion para el ejercicio de derechos y funciones publicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) m e s e s ".

D e l a d i s p o s i c i o n t r a n s c r i t a s e d e s p r e n d e q u e e l p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n e x i g e ( i ) u n s u j e t o a c t i v o c u a l i f i c a d o, e s d e c i r, u n d e l i t o e n e l q u e u n i c a m e n t e p u e d e i n c u r r i r a q u e l q u e o s t e n t a l a c a l i d a d d e s e r v i d o r p u b l i c o q u e, e n e j e r c i c i o d e s u s c o r r e s p o n d i e n t e s f u n c i o n e s l e g a l e s y r e g l a m e n t a r i a s, ( i i ) a d o p t e o p r o f i e r a u n a ( i i i ) d e c i s i o n u o p i n i o n 1 6 q u e r e v i s t a l a f o r m a d e r e s o l u c i o n, d i c t a m e n o c o n c e p t o ( d e c i s i o n e s j u d i c i a l e s y a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s ) c a r a c t e r i z a d a p o r s e r ( i v ) m a n i f i e s t a m e n t e c o n t r a r i a a l a l e y, e s d e c i r, u n a d e t e r m i n a c i o n c u y a i r r e g u l a r i d a d e s n o t o r i a m e n t e v i s i b l e s i n r e c u r s o a c o m p l e j a s o e l a b o r a d a s e l u c u b r a c i o n e s; y (v ) l a c o n d u c t a e s a d o p t a d a c o n e l p r o p o s i t o d e c o m e t e r e l d e l i t o. 16 C S J. S e n t e n c i a 6 d e a b r i l d e 2 0 0 5, R a d. 1 9 7 6 1 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o D e f i n i d a s l a s a n t e r i o r e s a r i s t a s, l a S a l a a d v i e r t e q u e e n e l c a s o c o n c r e t o s o l o e x i s t e d i s c u s i o n f r e n t e a l c u a r t o d e l o s e l e m e n t o s a t r a s d e s c r i t o s, p u e s l o s r e c u r r e n t e s, e n m a y o r o m e n o r m e d i d a, s o s t i e n e n q u e e l a c t u a r d e l o s p r o c e s a d o s n o r e s u l t a m a n i f i e s t a m e n t e i l e g a l, p o r c u a n t o l a a c c i o n d e t u t e l a c a r e c i a d e t e m e r i d a d y l a i n t e r p r e t a c i o n a s u m i d a p a r a r e c o n o c e r y o r d e n a r e l p a g o d e l a p e n s i o n s e c i m e n t o e n u n a a d e c u a d a a r g u m e n t a c i o n. L o p r i m e r o q u e d e b e c l a r i f i c a r l a C o r t e e s q u e s o n d o s l a s p r o v i d e n c i a s a d o p t a d a s p o r c a d a p r o c e s a d o ( t u t e l a e i n c i d e n t e d e d e s a c a t o ) y c a d a u n a e x i g e u n a v a l o r a c i o n e n p u n t o d e l a l e g a l i d a d d e l o c o n s i d e r a d o y d e c i d i d o, q u e n o s o b r e e l a c i e r t o d e l o f a l l a d o, c o m o d i s t i n c i o n a b s o l u t a m e n t e r e l e v a n t e p a r a c o r r o b o r a r l a c o n f i g u r a c i o n d e l p u n i b l e d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n. A s i l a s c o s a s, l a p r i m e r a y t r a s c e n d e n t a l c o n s i d e r a c i o n e s a q u e l l a s e g u n l a c u a l d e l t e x t o d e l a t u t e l a s e d e s p r e n d e q u e e l a c c i o n a n t e n o l a i n s t a u r o c o m o m e c a n i s m o t r a n s i t o r i o, n i a l e g o l a e v e n t u a l c o n f i g u r a c i o n d e u n p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e, c o n s t a t a c i o n q u e t o r n a i n e x p l i c a b l e e l r a z o n a m i e n t o d e l a J u e z a y l a a p r o b a c i o n d e l J u e z d e s e g u n d a i n s t a n c i a. 4. 1 N o r e s u l t a c o m p l e j o e n t e n d e r l a n e c e s i d a d d e l i m i t a r n o r m a t i v a m e n t e e l u s e a d e c u a d o y r a c i o n a l d e c u a l q u i e r a c c i o n j u d i c i a l, e n e s t e c a s o l a t u t e l a, p a r a g a r a n t i z a r s i m u l t a n e a m e n t e l a s e g u r i d a d j u r i d i c a y e l a c c e s o a l a A d m i n i s t r a c i o n d e J u s t i c i a. E n e f e c t o, d e s d e l o s a l b o r e s d e l a 2 5 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a d e 1 9 9 1, e n m a t e r i a d e l a a c c i o n d e a m p a r o c o n s a g r a d a e n e l a r t i c u l o 8 6, f u e e s t a b l e c i d o q u e "el abuso desmedido e irracional del recurso judicial, para efectos de obtener multiples pronunciamientos a partir de un mismo caso, ocasiona un perjuicio para toda la sociedad civil, porque de un 100% de la capacidad total de la administracion de justicia, un incremento en cualquier porcentaje, derivada de la repeticion de casos identicos, necesariamente implica una perdida directamente proporcional en la capacidad judicial del Estado para atender los requerimientos del resto de la sociedad civil'^'^ E s t a b l e c i d a l a c o n s t i t u c i o n a l i d a d d e l a r t i c u l o 3 8 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1, t a l d i s p o s i c i b n s i s e e r i g i a c o m o u n r e f e r e n t e n o r m a t i v o d e i m p e r a t i v a r e v i s i o n p o r p a r t e d e l o s a q u i a c u s a d o s a l t r a m i t a r l a a c c i o n c o n s t i t u c i o n a l, c o n l a f i n a l i d a d d e d e t e r m i n a r, e n e l c a s o c o n c r e t o, s i e x i s t i a i ) u n a a c t u a c i o n t e m e r a r i a p o r p a r t e d e l a c c i o n a n t e, i i ) u n m o t i v o j u s t i f i c a d o p a r a p r o m o v e r m a s d e u n a a c t u a c i o n, y i i i ) s i s e i m p o n i a e l r e c h a z o o l a d e c i s i o n d e s f a v o r a b l e. T a l a n a l i s i s e n l a s p r o v i d e n c i a s a d o p t a d a s p o r l o s p r o c e s a d o s s e a p a r t o o s t e n s i b l e m e n t e d e l a r e a l i d a d p r o b a t o r i a, p o r c u a n t o l a e n t o n c e s J u e z s o s l a y b d e l i b e r a d a m e n t e c u a l e r a e l h e c h o g e n e r a d o r d e l a v i o l a c i o n y c u a n d o s e p r o d u j o. E n s u i n s u l a r c r i t e r i o a p e s a r d e l a s m u l t i p l e s a c c i o n e s y p e t i c i o n e s p r e s e n t a d a s p o r G A R C I A M A R M O L E J O, e s t e p o d i a n u e v a m e n t e a c u d i r a l a a c c i o n d e t u t e l a c o n f u n d a m e n t o e n e l r e c o n o c i m i e n t o d e l a p e n s i o n a o t r o s a c t o r e s, a r g u m e n t a c i o n d e l t o d o d e s a t i n a d a p o r " C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a C - 0 5 4 d e 1 9 9 3. ^ ij S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o c u a n t o d e j a e n e v i d e n c i a l a i n e x i s t e n c i a d e u n m o t i v o j u s t i f i c a d o p a r a p r e s e n t a r n u e v a m e n t e l a t u t e l a t o d a v e z q u e i ) e l a c t o r h a b i a p r o m o v i d o e s a m i s m a t u t e l a c o n o t r o s t r a b a j a d o r e s, i i ) e n e s a s a c c i o n e s s e d e c l a r o j u d i c i a l m e n t e q u e n o c u m p l i a l o s r e q u i s i t o s p a r a p e n s i o n a r s e y i i i ) e l r e c o n o c i m i e n t o d e l a p e n s i o n a d i f e r e n t e s a c t o r e s s e e x p l i c a p o r e l c u m p l i m e n t o, e n c a d a c a s o, d e r e q u i s i t o s e x i g i d o s y n o e n l a v u l n e r a c i o n d e d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s d e G A R C I A M A R M O L E J O. S i l a J u e z a a d v i r t i o l a e x i s t e n c i a d e d o s t u t e l a s y d o s p r o c e s o s l a b o r a l e s p r o m o v i d o s p o r e l a c t o r, s i d e m a n e r a e x p r e s a r e c o n o c i o e l t r a m i t e d e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n e n c o n t r a d e l a s e n t e n c i a l a b o r a l q u e l e r e c o n o c i o e l d e r e c h o, n o r e s u l t a c o m p r e n s i b l e l a r a z o n p o r l a c u a l a f i r m o q u e l a t u t e l a era el unico medio idoneo d e d e f e n s a j u d i c i a l, m a x i m e s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e l a a c c i o n n o f u e i n t e r p u e s t a c o m o m e c a n i s m o t r a n s i t o r i o p a r a e v i t a r l a c o n s u m a c i o n d e u n p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e, s i t u a c i o n l o g i c a s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e h a b i a n t r a n s c u r r i d o m a s d e 4 a f i o s d e s d e l a d e s v i n c u l a c i o n, s i n o c o m o m e c a n i s m o p a r a o b t e n e r "no la declaratorio (sic) del derecho sino la aplicacion directa del mismo por cuanto este ya se encuentra demostrado" L a c o n c e s i o n d e l a m p a r o d e v i e n e m a n i f i e s t a m e n t e i r r e g u l a r e n t a n t o u n m e c a n i s m o o r d i n a r i o d e d e f e n s a j u d i c i a l s e e n c o n t r a b a e n t r a m i t e, l a p r o t e c c i o n n o s e c o n d i c i o n o a l a a d o p c i o n d e l a d e c i s i o n l a b o r a l d e s e g u n d a i n s t a n c i a, n o s e o t o r g o c o m o m e d i d a t r a n s i t o r i a, p e r o 18 F l 7 6.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o a d e m a s c o n s t i t u y e l a u s u r p a c i o n y n e g a c i o n d e l a f a c u l t a d l e g a l d e l o s j u e c e s l a b o r a l e s p a r a d e c i d i r d e f o n d o l a c o n t r o v e r s i a, c o m o e s c e n a r i o n a t u r a l d e d e b a t e, d e s c o n o c i d o f l a g r a n t e m e n t e p o r l a p r o c e s a d a. E l f a l l o d e s n a t u r a l i z a y c o n t r a v i e n e e l d e b i d o p r o c e s o y e l r e p a r t o d e c o m p e t e n c i a s e n l a A d m i n i s t r a c i o n d e J u s t i c i a. E n e s t e s e n t i d o, d e b e i n s i s t i r l a S a l a q u e e l s u p u e s t o y e r r o e n l a c o n t a b i l i z a c i o n d e p e r i o d o s p o r p a r t e d e u n J u e z d e t u t e l a o l o s t i e m p o s d e l a j u r i s d i c c i o n o r d i n a r i a, e n e s t e c a s o, n o c o n s t i t u y e n u n a r g u m e n t o v a l i d o q u e j u s t i f i c a r a l a d u p l i c i d a d d e a c c i o n e s, m a x i m e s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e s i e m p r e s e h a t e n i d o c e r t e z a q u e G A R C I A M A R M O L E J O n o c u m p l i a c o n l o s 2 0 a h o s d e s e r v i c i o e x i g i d o s p a r a o p t a r p o r e l P l a n A n t i c i p a d o d e P e n s i o n. L o d e c i d i d o e n d o s a c c i o n e s d e t u t e l a p r e c e d e n t e s no podia entonces volverse a juzgar en el contexto de otra accidn de tutela^^.

R e s u l t a a b i e r t a m e n t e c a p r i c h o s o y a r b i t r a r i o s o s t e n e r, e n c o n t r a v i a d e l d i a f a n o t e n o r l i t e r a l d e l a r t i c u l o 3 8 c i t a d o, q u e l a p r e s e n t a c i o n d e u n a n u e v a a c c i o n d e t u t e l a s e e n c o n t r a b a j u s t i f i c a d a p o r l a n e g a t i v a d e l J u e z d e A r b o l e t e s a c o n c e d e r a l a m p a r o, c o m o d e c i s i o n c a l i f i c a d a d e e r r o n e a p o r l a p r o c e s a d a. E s c l a r o q u e, c o n e l u n i c o p r o p o s i t o d e f a v o r e c e r a l a c c i o n a n t e, l a J u e z a q u o p a s o p o r a l t o q u e l o s m e c a n i s m o s p r o c e s a l e s i d o n e o s p a r a e n m e n d a r l o s e r r o r e s 19 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a S U - 1 2 1 9 d e 2 0 0 1.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o j u d i c i a l e s s o n l o s r e c u r s o s o r d i n a r i o s, a n t e e l m i s m o f u n c i o n a r i o o s u s u p e r i o r, y n o l a a c c i o n d e t u t e l a. N o l e c o r r e s p o n d i a v a l o r a r a l a J u e z e l a c i e r t o d e l a d e c i s i o n a d o p t a d a p o r o t r o s j u e c e s c o n s t i t u c i o n a l e s, n i m u c h o m e n o s l a r i g u r o s i d a d d e l J u e z L a b o r a l e n l a l i q u i d a c i d n d e l a p e n s i d n, c o m o t a r e a s q u e a d e l g m t d p a r a f u n d a m e n t a r l a p r e v a l e n c i a d e s u c r i t e r i o s o b r e e l o r d e n a m i e n t o. A n t e l a c o m p r o b a d a e x i s t e n c i a d e c u a t r o p r o c e s o s a d e l a n t a d o s p o r e l m i s m o a c c i o n a n t e, c o n i d e n t i c o s f u n d a m e n t o s y p r e t e n s i o n e s, p o r l o s m i s m o s h e c h o s, l a t e m e r i d a d e n l a a c c i d n r e f u l g i a s i n d i f i c u l t a d a l g u n a, p e r o e n e l c a s o c o n c r e t o i m p e r d e l d e s e o d e b u r l a r e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o y a f e c t a r e l p a t r i m o n i o e s t a t a l c o n u n a d e c i s i d n c a r e n t e d e u n a l i c i t a f u n d a m e n t a c i d n j u r i d i c a y f a c t i c a. 4. 2 P o d r i a r i p o s t a r s e q u e a l d e c i d i r l o s p r o c e s a d o s n o t u v i e r o n e n c u e n t a d i c h a i n f o r m a c i d n, e v e n t u a l i d a d q u e i m p o n e i n d a g a r s i s e e n c o n t r a b a n A R E V A L O J A R A M I L L O y H E R N A N D E Z G A R C I A e n l a p o s i b i l i d a d d e c o n o c e r q u e o t r a s a c c i o n e s d e t u t e l a, p o r l o s m i s m o s h e c h o s, y a h a b i a n s i d o p r e s e n t a d a s p o r e l a c c i o n a n t e y d e c i d i d a s e n s u c o n t r a. U n p r i m e r e l e m e n t o d e r e s p u e s t a a e s e c u e s t i o n a m i e n t o s e e n c u e n t r a e n l a m a n i f e s t a c i d n v e r t i d a p o r e l a p o d e r a d o d e G A R C I A M A R M O L E J O e n l a a c c i d n d e t u t e l a, p u e s e n e s e d o c u m e n t o i n d i c d "bajo la gravedad del S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o juramento manifiesto que en nombre y representacidn de mi mandante senor JUAN ARTURO GARCtA MARMOLEJO, no he interpuesto ante otra autoridad judicial ACCION (sic) DE TUTELA, por los mismos hechos y derechos indicados'"^^.

D e e s a a f i r m a c i o n s e d e d u c e q u e e l t o g a d o n o h a b i a p r e s e n t a d o o t r a s a c c i o n e s d e t u t e l a, p e r o n o s e h a c i a n i n g u n a c l a r i d a d s o b r e s i G A R C I A M A R M O L E J O, d i r e c t a m e n t e o p o r i n t e r m e d i o d e o t r o a p o d e r a d o, h a b i a p r e s e n t a d o u n a a c c i o n c o n e l m i s m o f u n d a m e n t o. D e m a n e r a p r e l i m i n E t r, s e t i e n e e n t o n c e s q u e l o s J u e c e s n o t e n i a n c o n o c i m i e n t o d e o t r o t i p o d e t r a m i t e s j u d i c i a l e s c o n i d e n t i c o o b j e t o. S i n e m b a r g o, l a r e s p u e s t a d e l a p o d e r a d o d e l P A R y l o s a n e x o s p o r e s t e p r e s e n t a d o s t a n t o a l d a r c o n t e s t a c i o n a l a a c c i o n c o m o a l s u s t e n t a r e l r e c u r s o d e a p e l a c i o n, p e r m i t i a n l a a c t u a l i z a c i o n d e l c o n o c i m i e n t o d e l o s f a l l a d o r e s, p u e s s e l e s p u s o d e p r e s e n t e l a e x i s t e n c i a d e d o s a c c i o n e s d e t u t e l a y d o s p r o c e s o s l a b o r a l e s p r e s e n t a d o s p o r G A R C I A M A R M O L E J O p o r l o s m i s m o s h e c h o s. D e e s a d o c u m e n t a c i o n, i n c o r p o r a d a e n d e b i d a f o r m a d u r a n t e e l j u i c i o o r a l, s e e x t r a c t a n l a s s i g u i e n t e s c o n c l u s i o n e s, p e r o n o c o m o u n a n a l i s i s e x p o s t s i n o c o m o u n a v a l o r a c i o n d e l o q u e h a b r i a p o d i d o d e d u c i r u n o b s e r v a d o r o b j e t i v o u b i c a d o e n l a m i s m a s i t u a c i o n h i s t o r i c a q u e l a d e l o s p r o c e s a d o s. 20 F l 8 1.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o a ) A c c i o n d e t u t e l a 2 0 0 9 - 0 0 2 5 4, e l J u z g a d o P r o m i s c u o M u n i c i p a l d e A r b o l e t e s a m p a r a e l d e r e c h o d e v a r i o s e x t r a b a j a d o r e s d e T E L E C O M, p e r o n i e g a e l a m p a r o a G A R C I A M A R M O L E J O p o r n o c u m p l i r l o s r e q u i s i t o s 2 i. A l c o n o c e r d e l a a p e l a c i o n i n t e r p u e s t a, e l J u z g a d o L a b o r a l d e T u r b o r e v o c o l a d e c i s i o n q u e c o n c e d i a e l a m p a r o, c o n f i r m o l a n e g a t i v a y e n e l n u m e r a l t e r c e r o s e f i a l o "INDICAR a los tutelantes que la via idonea para procurar la reclamacion de sus derechos reconocidos por la ley, es el empleo de las acciones ordinarias legales ante el juez administrative"^^.

E n e s a o p o r t u n i d a d s e m a n i f e s t o q u e J U A N A R T U R O G A R C I A M A R M O L E J O h a b i a l a b o r a d o 1 8, 0 5 a f i o s 2 3 e n T E L E C O M y e l g r u p o d e t r a b a j a d o r e s a c c i o n a n t e s s o l i c i t o, c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a m p a r o a s u s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s v u l n e r a d o s, "ordenar la Patrimonio Autonomo de Remanentes de TELECOM-PAR y/o quien lo represente legalmente, para que dentro del termino de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion del fallo, los incluya, dentro del plan de pension anticipada; reconozca, liquide y cancele la pension (... / ' 2 4 b ) A c c i o n d e T u t e l a 2 0 0 8 - 0 0 1 0 0, e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 8, e l J u z g a d o S e g u n d o P e n a l d e l C i r c u i t o d e P a l m i r a c o n c e d i o e l a m p a r o a l a c c i o n a n t e q u e f u e r e v o c a d o e l 2 4 d e f e b r e r o d e 2 0 0 9 p o r e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B u g a t r a s c o n s i d e r a r q u e no se advertia una vulneracion concreta de derechos fundamentales en desarrollo de las actuaciones administrativas o legales. 21 F l 2 2 0.

S e n t e n c i a d e l 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9. 22 F l 2 0 2. S e n t e n c i a d e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 9. 23 F l 1 5 4 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o c) P r o c e s o L a b o r a l o r d i n a r i o 2 0 0 7 0 0 2 0 9, e l J u z g a d o P r i m e r o L a b o r a l d e l C i r c u i t o d e G u a d a l a j a r a d e B u g a, e l 1 1 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 9, c o n d e n o a l P A R a r e c o n o c e r y p a g a r l a p e n s i o n a n t i c i p a d a a J U A N A R T U R C G A R C I A M A R M C L E J C 2 5.

A l m o m e n t o d e t r a m i t a r l a a c c i o n d e t u t e l a s e l e s i n f o r m o a l o s J u e c e s s o b r e l a a p e l a c i o n p r e s e n t a d a c o n t r a d i c h a s e n t e n c i a. E s a d e c i s i o n f i n a l m e n t e f u e r e v o c a d a p o r e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B u g a c o m o e l j u e z n a t u r a l p a r a d i r i m i r l a c o n t r o v e r s i a, e l 1 2 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 1, a l c o n c l u i r q u e e l r e c l a m a n t e n o c u m p l i a c o n l a s e x i g e n c i a s c o n t e n i d a s e n e l i n s t r u c t i v o d e P l a n d e P e n s i o n A n t i c i p a d a 2 6. d ) P r o c e s o L a b o r a l o r d i n a r i o 2 0 0 6 - 4 6 5, e l J u z g a d o T e r c e r o L a b o r a l d e l C i r c u i t o d e C a l i n e g o l a p e n s i o n d e j u b i l a c i o n a G A R C I A M A R M O L E J 0 2 7. 4. 3 C o m o o t r o s a r g u m e n t o s, d e s i m i l a r e n t i d a d y c o n t u n d e n c i a, e l r e p r e s e n t a n t e j u d i c i a l d e l p a t r i m o n i o a c c i o n a d o e n l i s t o y d e s a r r o l l o r a z o n e s a d i c i o n a l e s a l a t e m e r i d a d q u e p o r s u t r a s c e n d e n c i a i n d i c a b a n l a i m p r o c e d e n c i a d e a c c e d e r a l a m p a r o s o l i c i t a d o. E n e f e c t o, t a n t o e n l a c o n t e s t a c i o n c o m o e n l a a p e l a c i o n, p l a n t e o: 25 F l s 2 4 6 a 2 6 1. 26 F l 2 5. 27 F l. 9 0.

E l r e p r e s e n t a n t e d e l a c c i o n a d o n o a l l e g d c o p i a s d e l a d e c i s i o n, p e r o s i h i z o m e n c i d n d e l m i s m o e n l a c o n t e s t a c i o n d e l a a c c i o n. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o i ) f a l t a d e c o m p e t e n c i a e n t a n t o "la accidn de tutela ha debido ser presentada en el municipio de Yotoco - Valle, por haber sido este el ultimo lugar de prestacidn de servicid"'^^; i i ) f a l t a d e i n m e d i a t e z y d e p e r j u i c i o i r r e m e d i a b l e e n a p l i c a c i o n d e l a s e n t e n c i a T - 5 5 1 d e 2 0 0 9, s o b r e t r a b a j a d o r e s d e T E L E C O M c o n i d e n t i c a s p r e t e n s i o n e s l a b o r a l e s; i i i ) L a f a l t a d e c o m p e t e n c i a l e g a l d e l P a t r i m o n i o A u t o n o m o d e R e m a n e n t e s p a r a e x p e d i r u n a c t o a d m i n i s t r a t i v o d e r e c o n o c i m i e n t o d e p e n s i o n; i v ) G A R C I A M A R M O L E J O n o c u m p l i a c o n l o s r e q u i s i t o s o b j e t i v o s d e e d a d y / o t i e m p o d e s e r v i c i o p a r a a c c e d e r a l a p e n s i o n ^ ^; v ) d e t a l l o e l p l a n d e j u b i l a c i o n a n t i c i p a d a c o n s u s m o d a l i d a d e s y r e q u i s i t o s e s p e c i f i c o s p a r a l o s c a r g o s d e e x c e p c i o n c o m o e l d e s e m p e f i a d o p o r e l a c c i o n a n t e, e s d e c i r 2 0 a h o s d e s e r v i c i o s i n c o n s i d e r a c i o n a l a e d a d; v ) s o s t u v o l a i m p r o c e d e n c i a d e l a t u t e l a p a r a e l r e c o n o c i m i e n t o d e p e n s i o n e s c o n a p o y o e n j u r i s p r u d e n c i a c o n s t i t u c i o n a l; 2 8 F 1 9 1. 29 F l 9 3.

P a r a e l 1 d e a b r i l d e 1 9 9 4 n o c o n t a b a c o n 4 0 a n o s d e e d a d n i 1 5 d e s e r v i c i o, s e g u n l a L e y I C Q d e 1 9 9 3. A d i c i o n a l m e n t e a 3 1 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 4 n o a l c a n z a b a l o s 2 0 a n o s d e s e r v i c i o, s e g u n e l D e c r e t o 1 8 3 5 d e 1 9 9 4. ^ ff S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o v i ) l a i l e g a l i d a d d e o r d e n a r u n p a g o a u n e x t r a b a j a d o r q u e n o c u m p l e c o n l o s r e q u i s i t o s d e l e y p a r a a c c e d e r a l a p e n s i o n, c o m o t r a t o d i f e r e n c i a d o i n j u s t i f i c a d o. 4. 4 S i b i e n e s c i e r t o q u e n o e x i s t e u n t e r m i n o p r e e s t a b l e c i d o p a r a v a l o r a r e l r e q u i s i t o d e l a i n m e d i a t e z e n l a p r e s e n t a c i o n d e l a a c c i o n d e t u t e l a, e n c o n s i d e r a c i o n a l t i e m p o q u e h a t r a n s c u r r i d o d e s d e q u e a c a e c i o e l h e c h o v u l n e r a d o r d e g a r a n t i a s f u n d a m e n t a l e s, n o e s m e n o s c i e r t o q u e s i e t e a h o s d e s d e e l a n u n c i o d e l p l a n d e r e t i r o a n t i c i p a d o ( 2 0 0 3 ) y c u a t r o a h o s d e s d e l a d e s v i n c u l a c i o n l a b o r a l ( 2 0 0 6 ), s o n p e r i o d o s e x c e s i v a m e n t e l a r g o s p a r a p r e d i c a r u n a r e l a c i o n d e i n m e d i a t e z e n t r e l a v i o l a c i o n d e l d e r e c h o f u n d a m e n t a l y s u r e c l a m a c i o n e n s e d e j u d i c i a l p o r m e d i o d e l a a c c i o n d e t u t e l a. C o n f u n d a m e n t o e n l o s d o c u m e n t o s a p o r t a d o s p o r e l a c t o r, l o s p r o c e s a d o s e s t i m a r o n r a z o n a b l e y j u s t i f i c a d o e l p a s o d e l t i e m p o a l v a l o r a r e l n u m e r o d e g e s t i o n e s y c o m u n i c a c i o n e s e l e v a d a s p o r G A R C I A M A R M O L E J O, a s i c o m o l o s t i e m p o s d e r e s p u e s t a d e l a s e n t i d a d e s r e q u e r i d a s. N o o b s t a n t e, r e s u l t E i i m p e r a t i v e i n d i c a r q u e l a u l t i m a c o m u n i c a c i o n a p o r t a d a c o n l a a c c i o n e s d e l 4 d e j u l i o d e 2 0 0 7, e s d e c i r q u e d u r a n t e m a s d e d o s a h o s y s i e t e m e s e s e l a c c i o n a n t e n o a d e l a n t o g e s t i o n o r e c l a m a c i o n q u e p e r m i t i e r a e x p l i c a r, d e m o d o r a z o n a b l e, e l m o t i v o p a r a n o a c u d i r o p o r t u n a m e n t e a l a a c c i o n d e t u t e l a, d e a h i q u e l a p o s t u r a d e l o s p r o c e s a d o s s e t o r n e a r b i t r a r i a y a b i e r t a m e n t e p r e v a r i c a d o r a a l r e s t a r r e l e v a n c i a a l p a s o d e l S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o t i e m p o s i n i n t e r p o s i c i o n d e l a a c c i o n, e n t a n t o e s a f u n d a m e n t a c i o n j u r i d i c a s e a p a r t a d e l p r i n c i p i o d e i n m e d i a t e z y l a f a c t i c a n o s e c o r r e s p o n d e c o n l o f e h a c i e n t e m e n t e a c r e d i t a d o. 4. 5 T a n c o n s c i e n t e y c o n o c e d o r a d e t a l e s r e p a r o s e r a l a J u e z a A R E V A L O J A R A M I L L O q u e l o s r e s e f i o e x p r e s a m e n t e e n l a d e c i s i o n d e l 2 6 d e f e b r e r o d e 2 0 1 0.

I g u a l m e n t e, a c l a r o q u e p a r a l o s t r a b a j a d o r e s e n c a r g o d e e x c e p c i o n e l r e q u i s i t o p a r a a c c e d e r a l a p e n s i o n e r a n 2 0 a h o s d e s e r v i c i o, s e g u n l a C o n v e n c i o n C o l e c t i v a, y r e c o n o c i o d e m a n e r a e x p l i c i t a q u e "de los tiempos de servicio antes indicados se desprende que el a c c i o n a n t e laboro p o r espacio de 19 anos, 10 meses y 25 dias y no por espacio de 18 anos, 07 meses y 04 dias"^°, s i n q u e l e r e s u l t a r a n a p l i c a b l e s l a s c o n d i c i o n e s e s t a b l e c i d a s n i e n e l a r t i c u l o 3 6 d e l a L e y 1 0 0 d e 1 9 9 3, n i e n e l i n s t r u c t i v o s o b r e e l p l a n d e p e n s i o n a n t i c i p a d a. D e s d e e l t e x t o m i s m o d e l a a c c i o n d e t u t e l a s e c o l e g i a c o n t o t a l c l a r i d a d y c e r t e z a q u e t r e s e r a n l a s m o d a l i d a d e s d e p e n s i o n e n T E L E C O M y q u e G A R C I A M A R M O L E J O d e b i a c u m p l i r a c a b a l i d a d c o n t o d o s l o s r e q u i s i t o s d e a l m e n o s u n s u p u e s t o. P a r a l o s a c t u a l e s f i n e s, d e l o s t r e s c a m i n o s p e n s i o n a l e s c o n t e m p l a d o s e n l a C o n v e n c i o n C o l e c t i v a s o l o u n o r e s u l t a b a a p l i c a b l e a l p r e n o m b r a d o y e l l o e n r a z o n d e h a b e r d e s e m p e h a d o u n c a r g o d e e x c e p c i o n, t o d a v e z q u e l o s t r a b a j a d o r e s d e T E L E C O M c o n c a r g o s d e l a r e f e r i d a 30 F l 2 7 9.

( D e s t a c a l a S a l a ). S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o c a t e g o r i a u n i c a m e n t e d e b i a n a c r e d i t a r v e i n t e a h o s d e s e r v i c i o s i n c o n s i d e r a c i o n a s u e d a d. P o r s u c l a r i d a d, l a S a l a e s t i m a c o n v e n i e n t e t r a n s c r i b i r e l t e r c e r h e c h o d e l a a c c i o n d e t u t e l a, c o n e l u n i c o o b j e t i v o d e e v i d e n c i a r q u e l a s d e c i s i o n e s p r o f e r i d a s p o r l o s p r o c e s a d o s s e a p a r t a r o n d e m a n e r a g r o s e r a y n o t o r i a d e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o. S e g u n e l a p o d e r a d o d e l a c c i o n a n t e " 3.

De los tiempos de servicio antes indicados se desprende que mi mandante laboro por espacio de 19 anos, 10 meses A l c o n t r a s t a r e l t e x t o c o n v e n c i o n a l c o n l a a f i r m a c i o n f a c t i c a d e l a c c i o n a n t e, e x p r e s a d a b a j o l a g r a v e d a d d e l j u r e i m e n t o y c o n t e n t i v a d e l s u p u e s t o f a c t i c o q u e h a b i l i t a e l a c c e s o a l a p e n s i o n, c o n i n u s i t a d a f a c i l i d a d s e p o d i a c o n c l u i r q u e G A R C I A M A R M O L E U O n o c u m p l i a c o n l o s r e q u i s i t o s p a r a s e r b e n e f i c i a r i o d e l p l a n d e p e n s i o n e s. L a s i m p l e c o n s t a t a c i o n o b j e t i v a d e l r e q u i s i t o y d e l t i e m p o l a b o r a d o e v i d e n c i a b a e l i n c u m p l i m i e n t o d e l a s c o n d i c i o n e s. E s e i n c o n t r o v e r t i b l e c o t e j o i m p e d i a q u e l o s J u e c e s c o n c e d i e r a n e l a m p a r o y o r d e n a r a n e l r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e l a p e n s i o n. E s t e e j e r c i c i o c a s i p e d a g o g i c o c o r r o b o r a e l a c i e r t o d e l a q u o a l a f i r m a r l a f a l t a d e c o m p l e j i d a d, a m b i g u e d a d o c o n f u s i o n e n e l c a s o y l a i d e n t i f i c a c i o n d e l a s o l u c i o n a l p r o b l e m a j u r i d i c o, c o n l a f i n a l i d a d d e i n f e r i r e l c o n o c i m i e n t o y v o l u n t a d c o n e l q u e o b r a r o n l o s p r o c e s a d o s q u i e n e s y 25 diasi'^^ 31 F l. 7 0 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v E d o J a r a m i l l o y O t r o d e c i d i e r o n i m p o n e r s u c a p r i c h o s o c r i t e r i o s o b r e e l c l a r o t e n o r d e l a n o r m a a p l i c a b l e. N i n g u n t i p o d e c o m p l e j i d a d r e v e s t i a l a d i s t i n c i o n d e r e q u i s i t o s a c u m p l i r e n f u n c i o n d e l c a r g o o c u p a d o, e s d e c i r, s i l a C o n v e n c i o n C o l e c t i v a e s t a b l e c i a 3 m o d a l i d a d e s d e r e t i r o p e r o r e q u i s i t o s e s p e c i f i c o s s e g u n s e t r a t a s e d e u n c a r g o o r d i n a r i o o u n o d e e x c e p c i o n, r e f u l g e e v i d e n t e q u e e l a n a l i s i s d e b i a c i r c u n s c r i b i r s e a d e t e r m i n a r l a s c o n d i c i o n e s d e a c c e s o a l a p e n s i o n t r a t a n d o s e d e t r a b a j a d o r e s c o n c a r g o d e e x c e p c i o n, p u e s e r a l a u n i c a h i p o t e s i s n o r m a t i v a a p l i c a b l e a G A R C I A M A R M O L E J O. E f e c t u a d o l o a n t e r i o r, d e s d e u n a s e n c i l l a p e r s p e c t i v a o b j e t i v a s e i m p o n i a v e r i f i c a r s i e l p r e c i t a d o i ) h a b i a l a b o r a d o 2 0 a h o s e n c a r g o s d e e x c e p c i o n, i i ) e s t a b a v i n c u l a d o a l a p l a n t a d e p e r s o n a l d e T E L E C O M p a r a d i c i e m b r e d e 1 9 9 2.

D e l i m i t a d o t a l m a r c o, p a r a c u a l q u i e r o b s e r v a d o r o b j e t i v o, i n c l u s o p a r a u n o s i n f o r m a c i o n j u r i d i c a, r e s u l t a b a d e e l e m e n t a l l o g i c a a f i r m a r q u e G A R C i A M A R M O L E J O n i a 3 1 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 4, f e c h a e n l a q u e s e e x t i n g u i e r o n l o s c a r g o s d e e x c e p c i o n, n i a 3 1 d e e n e r o d e 2 0 0 6, m o m e n t o d e d e s v i n c u l a c i o n d e f i n i t i v a, c u m p l i a l o s v e i n t e a h o s d e s e r v i c i o e n u n c a r g o d e e x c e p c i o n, r e a l i d a d a b s o l u t a m e n t e i n c o n t e s t a b l e q u e i m p o n i a a l o s p r o c e s a d o s l a o b l i g a c i o n d e r e c h a z a r e s a s p r e t e n s i o n e s s o p e n a d e v i o l e n t a r l a l e g a l i d a d y a f e c t a r e l p a t r i m o n i o e s t a t a l. E s a s i m p l e c o n s t a t a c i o n r e l e v a b a d e c o n s i d e r a c i o n e s a d i c i o n a l e s y, a l a v e z, c e r r a b a S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o l a p o s i b i l i d a d d e a p l i c a r e l r e g i m e n d e t r a b a j a d o r d e c a r g o o r d i n a r i o. A s i t a m b i e n l o h a e n t e n d i d o l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l q u e a l u n i f i c a r s u j u r i s p r u d e n c i a e n l a m a t e r i a s o s t u v o ""164.

Como se dijo, estas personas piden ser incluidas en el Plan de Pension Anticipada. Este PPA, segun se mostro en las consideraciones de este fallo, estaba d i r i g i d o a d o s (2) c l o s e s d e s e r v i d o r e s. Primero, a los trabajadores oficiales cubiertos por alguno de los regimenes especiales de pensidn, si ademas el treinta y uno (31) de marzo de dos mil tres (2003) les faltaban siete (7) anos o menos para adquirir la pensidn.

Los regimenes especiales eran tres (3), de acuerdo con el Instructivo. Uno, permitia pensionarse con veinte (20) anos al servicio del Estado y cincuenta (50) anos de edad; otro con veinticinco (25) anos al servicio del Estado y cualquier edad; y uno mds con veinte (20) anos en cargos de excepcidn y cualquier edad. Para estar en uno de ellos, el PPA exigia cumplir con otros requisitos.

Por una parte, el trabajador debia estar cubierto por el regimen de transicidn de la Ley 100 de 1993 y, por otra, 212 haber estado vinculado a la planta de personal de TELECOM al momento de transformarse en Empresa Industrial y Comercial del Estado, lo cual ocurrid el veintinueve (29) de diciembre de mil novecientos noventa y dos (1992). S e g u n d o, e l P P A s e d i r i g i a a l o s t r a b a j a d o r e s e n c a r g o s d e e x c e p c i d n, q u e a l t r e i n t a y u n o ( 3 1 ) d e m a r z o d e d o s m i l c u a t r o ( 2 0 0 4 j t e n i a n " v e i n t e ( 2 0 ) a n o s d e s e r v i c i o a T e l e c o m e n u n o d e e s o s c a r g o s ".

A estos grupos se dirigia el PPA. Q u i e n e s i n c u m p l i a n u n o o m d s d e e s t o s r e q u i s i t o s, q u e d a b a n f u e r a d e l d m b i t o d e l PPA.""^^ ( D e s t a c a l a S a l a ) 32 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a S U - 3 7 7 d e 2 0 1 4. "( ) a comienzos del a n o dos mil tres (2003), TELECOM ofrecio un Plan de Pensidn Anticipada.

Los pormenores del mismo fueron explicados por la entidad, en su momento, mediante un 'Instructive'. El Instructivo decia que el PPA estaba dirigido puntualmente a dos grupos de funcionarios: primero, a los trabajadores oficiales de la entidad cubiertos por alguno de los regimenes especiales de pensidn, a los cuales el treinta y uno (31) de marzo de dos mil tres (2003) les faltaran siete (7) anos o menos para adquirir la pensidn; segundo, a los trabajadores en cargos de excepcidn, siempre y cuando al S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o N o p u e d e s e r a d m i s i b l e, d e s d e u n a p e r s p e c t i v a d e l e g a l i d a d q u e n o d e a c i e r t o, q u e a n t e l a e v i d e n c i a d e l i n c u m p l i m i e n t o d e l r e q u i s i t o o b j e t i v o d e t i e m p o d e s e r v i c i o, l o s J u e c e s h a y a n d e s c o n o c i d o l a c l a r i d a d d e l a s n o r m a s p a r a f a v o r e c e r a l a c c i o n a n t e c o n l a a p l i c a c i o n d e l r e g i m e n p r e v i s t o p a r a t r a b a j a d o r e s e n c a r g o s o r d i n a r i o s c u a n d o G A R C I A M A R M O L E J O r e c o n o c e, t a l y c o m o l o i n d i c a i n e q u i v o c a m e n t e t o d a l a p r u e b a o b r a n t e e n e l t r a m i t e d e a m p a r o, q u e s i e m p r e s e d e s e m p e n. 6 e n u n c a r g o d e e x c e p c i o n. L a o p o s i c i o n e n t r e e l a r b i t r a r i o c r i t e r i o d e l o s p r o c e s a d o s y l a n o r m a r e s u l t a p a l m a r i a s i n m a y o r e s n i c o m p l e j a s d i s e r t a c i o n e s. E l p r o c e d e r d e A R E V A L O J A R A M I L L O y H E R N A N D E Z C A R C I A, r e v e s t i d o d e u n a e f i m e r a a p a r i e n c i a d e l e g a l i d a d, n o e s o t r a c o s a q u e u n p a t e n t e a c t o d e c o r r u p c i o n, e n t e n d i d o c o m o a q u e l c o m p o r t a m i e n t o d i r i g i d o a m a t e r i a l i z a r, f a c i l i t a r o l o g r a r l a r e a l i z a c i o n d e u n p u n i b l e q u e, e n e s t e c a s o, a f e c t a e l p a t r i m o n i o d e l E s t a d o, e j e c u t a d o c o n e l d e s v a l o r a d o treinta y uno (31) de marzo de dos mil cuatro (2004) tuvieran "veinte (20) anos de servicio a Telecom en uno de esos cargos".

Textualmente disponia al respecto: "[ } 2. A quienes va dirigido el plan de pensidn anticipada El plan de pensiones anticipadas estd dirigido a los trabajadores oficiales de la Empresa cobijados por alguno de los regimenes especiales de pensidn y que les fallen 7 anos o menos para cumplir con los requisitos de pensidn al 31 de marzo de 2003, si el trabajador ocupa un cargo ordinario.

Para los trabajadores en cargos de excepcidn, se requiere que cumpla hasta el 31 de diciembre de 2004, veinte (20) ahos de servicio a Telecom en uno de esos cargos. No pueden acogerse al plan de pensidn anticipada los trabajadores que tengan reconocida su pensidn de jubilacidn por medio de resolucion expedida por la Caja de Previsidn Social de las Telecomunicaciones - CAPRECOM ( ) E l I n s t r u c t i v o p r e c i s a b a q u i e n e s e s t a b a n c o b i j a d o s p o r r e g i m e n e s e s p e c i a l e s, y d e f i n i a d o s c o n d i c i o n e s e s p e c i f i c a s. P o r u n a p a r t e, p a r a e s t a r l o, e l t r a b a j a d o r o f i c i a l d e b i a e s t a r c u b i e r t o p o r e l r e g i m e n d e t r a n s i c i o n c o n t e m p l a d o e n e l a r t i c u l o 3 6 d e l a L e y 1 0 0 d e 1 9 9 3 y, e n c o n s e c u e n c i a, h a b e r t e n i d o e l 1° d e a b r i l d e 1 9 9 4 t r e i n t a y c i n c o ( 3 5 ) a h o s o m a s d e e d a d e n e l c a s o d e l a s m u j e r e s, c u a r e n t a ( 4 0 ) a h o s o m a s d e e d a d e n e l c a s o d e l o s h o m b r e s, o q u i n c e ( 1 5 ) a h o s o m a s d e s e r v i c i o s e n c u a l q u i e r c a s o. Y finalmente, c a d a a s p i r a n t e a l P P A d e b i a h a b e r e s t a d o v i n c u l a d o s a l a p l a n t a d e p e r s o n a l d e T E L E C O M a l m o m e n t o d e s u t r a n s f o r m a c i h n e n E m p r e s a I n d u s t r i a l y C o m e r c i a l d e l E s t a d o ( l o c u a l o c u r r i o c o n e l D e c r e t o 2 1 2 3 d e l 2 9 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 2, ' P o r e l c u a l s e r e e s t r u c t u r a l a E m p r e s a N a c i o n a l d e T e l e c o m u n i c a c i o n e s - T E L E C O M - ' ) ".

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o ' p r o p o s i t o d e f a v o r e c e r i l i c i t a m e n t e a u n t e r c e r o. P r e c i s a m e n t e e s a f i n a l i d a d t o r t i c e r a s e i d e n t i f i c a, s i n d u b i t a c i o n, c o n u n a n i m o c o r r u p t o d e l o s p r o c e s a d o s. 4. 6 L a c o n t e s t a c i o n y l a a p e l a c i o n p r e s e n t a d a s p o r e l a p o d e r a d o d e l P A R, c o n l o s r e s p e c t i v o s s o p o r t e s, a c r e d i t a b a n s i n d u d a a l g u n a q u e G A R C I A M A R M O L E J O a c u d i a p o r quinta v e z a l a a d m i n i s t r a c i o n d e J u s t i c i a p a r a v e n t i l a r l o s m i s m o s h e c h o s, d e r e c h o s y p r e t e n s i o n e s q u e l e h a b i a n s i d o n e g a d o s e n cuatro o p o r t u n i d a d e s. E s e a c t u a r y a h a b i a s i d o e x p r e s a m e n t e r e c h a z a d o ^ ^ p o r l a j u r i s p r u d e n c i a c o n s t i t u c i o n a l, e n t e r m i n o s q u e f u e r o n u n i f i c a d o s p o s t e r i o r m e n t e, p e r o q u e c o n s e r v a n l a m i s m a o r i e n t a c i o n, p o r c u a n t o n o p u e d e i n f e r i r s e v a l i d a m e n t e "que quienes consideren afectados sus derechos por la liquidacidn de Telecom tengan la libertad ilimitada de acudir sucesiva e indefinidamente ante los jueces de tutela para promover reclamos por los mismos hechos y basdndose en los mismos derechos, cuando ya han obtenido un pronunciamiento definitivo en discusiones previamente abordados por la justicia constitucional ( ) En sintesis, cuando se ha resuelto definitivamente una tutela no puede decidirse el fondo de otra, presentada consecutivamente, que cuente con las mismas partes, los mismos fundamentos e identico objeto o pretension." E s a i n d i s c u t i b l e r e a l i d a d d e a b u s o d e l d e r e c h o, s o b r e l a q u e n i n g u n t i p o d e y e r r o s e p u e d e p r e d i c a r, n o e s t a 33 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a T - 0 9 8 d e 2 0 0 9. 34 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a S U - 3 7 7 d e 2 0 1 4.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o c o n d i c i o n a d a a l a f o r m a c i o n j u r i d i c a d e l f a l l a d o r, s i n o q u e s e m u e s t r a e v i d e n t e p a r a c u a l q u i e r p e r s o n a c o n s e n t i d o c o m u n y m e r i d i a n a c o m p r e n s i o n d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a J u s t i c i a, p u e s n o r e s u l t a j u r i d i c a m e n t e a d m i s i b l e p r o m o v e r i n d e t e r m i n a d o n u m e r o d e a c c i o n e s j u d i c i a l e s, c o n e l m i s m o p r o p o s i t o, h a s t a q u e a l g i i n D e s p a c h o a c c e d a a l r e c o n o c i m i e n t o d e u n a i l i c i t u d. E s o f u e e x a c t a m e n t e l o a q u i o c u r r i d o, p u e s m i e n t r a s s i e t e J u e c e s d e l a R e p u b l i c a c o n c l u y e r o n q u e G A R C I A M A R M O L E J O n o c u m p l i a l o s r e q u i s i t o s p a r a p e n s i o n a r s e, l o s d o s p r o c e s a d o s a r r i b a r o n a u n a c o n c l u s i o n o p u e s t a, a p e s a r d e c o n t a r c o n t o d o s l o s e l e m e n t o s d e j u i c i o y a r e l a c i o n a d o s. U n a v a l o r a c i o n o b j e t i v a d e l a s u n t o d a c u e n t a d e l a b u s o d e l d e r e c h o p o r p a r t e d e l a c t o r, l o q u e i m p o n i a e l r e c h a z o d e l a a c c i o n p o r a u t e n t i c a t e m e r i d a d d e l a c c i o n a n t e, e n l o s t e r m i n o s d e l a r t i c u l o 3 8 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1, q u i e n c o n s u a c t u a r i n o b s e r v o u n c o m p o r t a m i e n t o r e s p e t u o s o d e l a b u e n a f e y l a l e a l t a d p r o c e s a l, c o m o c o l a b o r a c i o n e x i g i b l e a t o d o c i u d a d a n o para el buen funcionamiento de la administracidn de justicia, e n l o s p r e c i s e s t e r m i n o s d e l a r t i c u l o 9 5 S u p e r i o r. E l c o n o c i m i e n t o p o r p a r t e d e l a c c i o n a n t e d e l n u m e r o d e a c c i o n e s y d e c i s i o n e s j u d i c i a l e s a d v e r s a s d e s v i r t u a b a, e n e l c a s o c o n c r e t o, l a p r e s u n c i o n d e b u e n a f e a n t e l a c o n c u r r e n c i a d e u n a i d e n t i d a d e n l o s h e c h o s, e n t r e l a s m i s m a s p a r t e s y c o n i d e n t i c a s p r e t e n s i o n e s, c o m o p r e s u p u e s t o s a c r e d i t a d o s d e l a t e m e r i d a d d e l a a c c i o n. E s o s e l e m e n t o s, e n c o n c e p t o d e l a S a l a, r e s u l t a n i n d i c a t i v o s d e S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o m a l a f e, m o t i v o p o r e l c u a l s e l i b r a r a n c o p i a s p a r a q u e l a F i s c a l i a i n v e s t i g u e t a l a c t u a c i o n, s i a u n n o l o b a b e c b o. E s a a c t i t u d i n d e b i d a q u e t e n i a p o r u n i c a f i n a l i d a d e l r e c o n o c i m i e n t o d e u n a p e n s i o n a l a q u e o b j e t i v a m e n t e n o s e t e n i a d e r e c b o, f u e c o b o n e s t a d a p o r d o s J u e c e s q u e, a t r a v e s d e l m a n i f i e s t o a g r a v i o a l a l e g a l i d a d, c o n c e d i e r o n e l a m p a r o y o r d e n a r o n e l r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e l a p e n s i o n c o n l a i n j u s t a y c o r r e l a t i v a a f e c t a c i o n d e l e r a r i o p u b l i c o. 4. 7 T a l y c o m o e f e c t i v a m e n t e l o a d v i r t i e r o n t E i n t o e l a q u o c o m o l o s n o r e c u r r e n t e s, e l f a l l o d e t u t e l a d e s e g u n d a i n s t a n c i a s e l i m i t o a t r a s c r i b i r a p a r t e s j u r i s p r u d e n c i a l e s g e n e r i c o s s o b r e e l d e r e c b o a l a i g u a l d a d y c o n f i r m o l a s e n t e n c i a a p e l a d a s i n b a b e r a d e l a n t a d o u n e s t u d i o t a n t o d e l o s a r g u m e n t o s c o n t e n i d o s e n l a i m p u g n a c i o n, c o m o d e l a s r a z o n e s o f r e c i d a s p o r e l J u z g a d o P r o m i s c u o M u n i c i p a l. A f i r m o, c o n i n s o s t e n i b l e a b s t r a c c i o n, q u e "ha existido una discriminacion entre iguales, frente a situaciones facticas identicas"^^, s i n p r e c i s a r c u a l e s c i r c u n s t a n c i a s r e s u l t a b a n i d e n t i c a s y p o r q u e e l t r a t o d i f e r e n c i a d o c o n s t i t u i a u n a d i s c r i m i n a c i o n. C o n d o s a f i r m a c i o n e s a v a l o u n a p r o v i d e n c i a q u e a l r o m p e c o n t r a r i a b a e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o c o m o s e b a d e s a r r o U a d o. A d e m a s d e l a s i m p l i c a c i o n e s l e g a l e s d e c o n f i r m a r e s a s e n t e n c i a, l a S a l a d e b e r e c b a z a r l o s a r g u m e n t o s d e f e n s i v o s e n c a m i n a d o s a e x c u l p a r l a c o n d u c t a d e l p r o c e s a d o a l b a b e r 35 F l 3 5 6.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o a c r e d i t a d o q u e e l o f i c i a l m a y o r d e l J u z g a d o p r o y e c t o l a d e c i s i o n, p o r q u e s o l o a e l e n e s t e c a s o l e e s a t r i b u i b l e l a a u t o r i a c o n d o m i n i o d e l h e c h o a r e s o l v e r, c o m o p u e d e d e r i v a r s e d e l o s a r t i c u l o s 1 1 6 S u p e r i o r y e l 2 1 d e l a L e y 2 7 0 d e 1 9 9 6.

A h o r a b i e n, l a f a l t a d e f u n d a m e n t a c i o n d e l a s d e c i s i o n e s d e s e g u n d a i n s t a n c i a, q u e n i n g u n e x a m e n d e t e n i d o y d e f o n d o r e a l i z a r o n, t a m b i e n e s t r u c t u r a e l d e l i t o d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n p o r c u a n t o i ) s e a v a l o u n p r o n u n c i a m i e n t o a b i e r t a m e n t e i l e g a l, i i ) c o n f i r m o l a a f e c t a c i d n d e r e c u r s o s p u b l i c o s, m e d i a n t e e l r e c o n o c i m i e n t o d e u n a p e n s i o n a u n a p e r s o n a s i n r e q u i s i t o s, y i i i ) i m p u s o u n c r i t e r i o a r b i t r a r i o s o b r e l a n o r m a t i v i d a d q u e, p o r e l c o n t r a r i o, l e i m p o n i a a l j u e z q u e c o n o c i e r a d e l a i m p u g n a c i o n e s t u d i a r "el contenido de la misma, cotejdndola con el acervo probatorio y con el fallo.

El juez, de oficio o a peticion de parte, podrd solicitar informes y ordenar la prdctica depruebas"^^, n a d a d e l o c u a l r e a l i z o. L a r e s p o n s a b i l i d a d p e n a l i n d i v i d u a l d e l p r o c e s a d o H E R N A N D E Z G A R C I A s e c o r r o b o r a l u e g o d e e x a m i n a r l o s t e s t i m o n i o s d e l O f i c i a l M a y o r y d e l e s c r i b i e n t e d e l J u z g a d o. M U N O Z V A C A r e c o n o c i o q u e, e n r a z o n d e l a p o c a c o m p l e j i d a d d e l a s u n t o y s u c a r a c t e r r e p e t i t i v o, l e c o r r e s p o n d i o "proyectar el fallo obviamente con concurrencia del Senor Juez, yo le consulte sucintamente los hechos que habia alii y concurrimos que venia ajustada a derecho", p o r l o c u a l "cuando ya estaba el proyecto lo ley6 may 36 D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1, A r t i c u l o 3 2... 37 C D, A u d i e n c i a 1 9 d e a g o s t o d e 2 0 1 5, 2 7: 0 7. 4 3 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o sucintamente y lo firmo"^^.

P o r s u p a r t e, V E L A S C O M E D I N A r a t i f i c o q u e e l p r o y e c t o "lo elabord el oficial mayor previa consulta al Senor Juez, se lo paso y el hizo las revisiones y correcciones a que hubo lugari^^. E l c o n t e n i d o d e l a s d o s d e c l a r a c i o n e s, a d e m a s d e e n f a t i z a r e n l a j e r a r q u i a y c o n t r o l d e l p r o c e s a d o s o b r e l o s a s u n t o d e l D e s p a c h o, p e r m i t e n a f i r m a r c o n c e r t e z a q u e e l u n i c o r e s p o n s a b l e d e l c o n t e n i d o y s e n t i d o d e l a s s e n t e n c i a s e r a e l J u e z. A d e m a s d e s u r o l f u n c i o n a l, c o n a n t e l a c i o n l e f u e c o n s u l t a d o e l a s u n t o y e l s e n t i d o d e l a d e c i s i o n, c o n l o c u a l c o n t o r e a l m e n t e c o n l a p o s i b i l i d a d d e i m p r o b a r l a d e c i s i o n, d e r e v i s a r l a a c t u a c i o n, d e e s t u d i a r e l c o n t e n i d o d e l a i m p u g n a c i o n, d e c o t e j a r e l a c e r v o p r o b a t o r i o, d e a n a l i z a r e l a c i e r t o d e l f a l l o a p e l a d o, s i n p r o c e d e r d e e s e m o d o. N o o b s t a n t e, s u d e t e r m i n a c i o n f u e s u s c r i b i r l a d e c i s i o n y h a c e r s u y o s l o s d e s a r r o U o s y c o n s i d e r a c i o n e s d e l p r o y e c t o. P o r l o a n t e r i o r, n o r e s u l t a d e r e c i b o e l a r g u m e n t o d e f e n s i v o, d e e x c u s a r l a c o n d u c t a d e l e n t o n c e s J u e z e n l a p r o y e c c i o n d e l a d e c i s i o n p o r p a r t e d e u n f u n c i o n a r i o d e l J u z g a d o, e n t a n t o e l v e r d a d e r o r e s p o n s a b l e d e l c o n t e n i d o d e l a s d e c i s i o n e s e s e l s e r v i d o r f a c u l t a d o n o r m a t i v a m e n t e p a r a f a l l a r e n f u n c i o n d e s u j u r i s d i c c i o n y c o m p e t e n c i a. 4. 8 E l d e f e n s o r d e H E R N A N D E Z C A R C I A a l u d i o e n s u i m p u g n a c i o n a l s i n d r o m e d e B U R N O U T o e s t r e s l a b o r a l. S i b i e n e s c i e r t o q u e s e t r a t a d e u n a s i t u a c i o n d e g r a v e e s t r e s 38 C D, A u d i e n c i a 1 9 d e a g o s t o d e 2 0 1 5, 2 9: 1 0. 39 C D, A u d i e n c i a 1 9 d e a g o s t o d e 2 0 1 5, 4 3: 3 3.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o q u e a f e c t a e l d e s e m p e h o l a b o r a l y p e r s o n a l d e q u i e n e s l o p a d e c e n, n o e s m e n o s c i e r t o q u e l a a c t u a c i o n n o c u e n t a c o n n i n g u n a p r u e b a q u e p e r m i t a a c e p t a r s u e x i s t e n c i a, d i a g n o s t i c o y t r a t a m i e n t o e n e l c a s o c o n c r e t o. E n e s e c o n t e x t o d e a l e g a c i o n d e u n a p a t o l o g i a c o n p o t e n c i a l i d a d d e a f e c t a r e l j u i c i o d e l p r o c e s a d o, d u r a n t e e l t r a m i t e d e l a a c c i o n d e t u t e l a, s e t o r n a i n c o m p r e n s i b l e e l d e s i s t i m i e n t o p o r p a r t e d e l d e f e n s o r d e l t e s t i m o n i o d e l m e d i c o p s i q u i a t r a D r. M A U R O E G A S, p u e s a p e s a r d e h a b e r s i d o o p o r t u n a m e n t e s o l i c i t a d o y d e c r e t a d o ^ o, s u i n a s i s t e n c i a a l a p r i m e r a c i t a c i o n p a r a a u d i e n c i a d e j u i c i o o r a l m o t i v o l a r e n u n c i a a l a p r a c t i c a d e e s a d e c l a r a c i o n, c o m o d e c i s i o n a u t o n o m a d e l d e f e n s o r, e l l o a p e s a r d e l a t r a s c e n d e n c i a o t o r g a d a a l a e n f e r m e d a d e n e l r e c u r s o d e a l z a d a. E n e f e c t o, e l a p o d e r a d o m a n i f e s t o, e n a l u s i o n i n d i s c u t i b l e a l p s i q u i a t r a, q u e "como no ha hecho presencia, renuncia a ese testigo", ante l o c u a l e l M a g i s t r a d o P o n e n t e i n q u i r i o "renuncia, gno?" y e l t o g a d o r e i t e r o "si su sehoria", c o n l o c u a l s e p r o c e d i o a a c e p t a r e s a r e n u n c i a. E n s e d e d e s e g u n d a i n s t a n c i a, n o r e s u l t a c o m p r e n s i b l e p o r q u e s e a p r e s u r o e l a p o d e r a d o c o n t a l d e t e r m i n a c i o n, e n l u g a r d e s o l i c i t a r u n a p l a z a m i e n t o o l a c o n d u c c i o n d e l t e s t i g o e n l o s t e r m i n o s d e l a r t i c u l o 3 8 4 d e l C o d i g o P e n a l, s i a h o r a i n s i s t e e n l a t r a s c e n d e n c i a d e l e s t r e s l a b o r a l p r e s u n t a m e n t e p a d e c i d o p o r s u r e p r e s e n t a d o. E s e d e s i s t i m i e n t o t i e n e p r o f u n d a s c o n s e c u e n c i a s p r o b a t o r i a s. 40 A u d i e n c i a P r e p a r a t o r i a, s e s i o n e s 1 1 y 1 2 d e m a r z o d e 2 0 1 5.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o e n t a n t o l a d e f e n s a n o a c r e d i t o e n j u i c i o l a e x i s t e n c i a d e l a p a t o l o g i a, n i s u a l c a n c e e n t e r m i n o s d e i m p u t a b i l i d a d. S i e s a e r a l a p o s t u r a d e l a d e f e n s a e s a d e c l a r a c i o n r e s u l t a b a v a l i o s a p a r a l a t e o r i a d e l c a s o d e l p r o c e s a d o, d i s e n a d a e x c l u s i v a m e n t e p o r s u r e p r e s e n t a n t e j u d i c i a l. Y e s q u e e s a c o n d u c t a p r o c e s a l d e j o s i n s u s t e n t o p r o b a t o r i o l a a r g u m e n t a c i o n d e s p l e g a d a e n e l r e c u r s o d e a l z a d a, p u e s l o c i e r t o e s q u e n o e x i s t e b i s t o r i a c l i n i c a n i d i c t a m e n m e d i c o l e g a l q u e i ) r e s p a l d e l o a f i r m a d o p o r e l c e n s o r y i i ) c o r r o b o r e t a n t o l a e x i s t e n c i a d e l p a d e c i m i e n t o, c o m o s u s c o n s e c u e n c i a s e n l a c a p a c i d a d d e c o m p r e n s i o n d e l o s f e n o m e n o s p a r a 2 0 1 0 p o r p a r t e d e H E R N A N D E Z G A R C I A. C o n e s e e n t e n d i m i e n t o, l a r e f e r e n c i a t e s t i m o n i a l d e l o s d o s s u b a l t e r n o s M U N O Z V A C A y V E L A S C O M E D I N A, e n p u n t o d e l d e s d e n, g r a d o d e i r r i t a b i l i d a d e i n g e s t a d e l i c o r p o r p a r t e d e l p r o c e s a d o, s i b i e n d a c u e n t a d e l a o c u r r e n c i a d e t a l e s e p i s o d i o s y c o m p o r t a m i e n t o s, p a r a l a e p o c a d e l o s b e c b o s j u z g a d o s, r e s u l t a i n s u f i c i e n t e p a r a l o s p r o p o s i t o s e v o c a d o s p o r e l l i b e l i s t a, e n t a n t o n o s o n e l m e d i o p r o b a t o r i o i d o n e o p a r a a c r e d i t a r e l p a d e c i m i e n t o d e u n a e n f e r m e d a d, s u d i a g n o s t i c o, t r a t a m i e n t o y s e c u e l a s. S i n d e s c o n o c e r l a v i g e n c i a d e l p r i n c i p i o d e l i b e r t a d p r o b a t o r i a, l a S a l a e s t i m a n e c e s a r i o r e i t e r a r q u e S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o "en el ordenamiento procesal colombiano se hace la distincion entre tres niveles de idoneidad de la prueba: pertinenda, conducencia y utilidad.

El medio probatorio sera pertinente cuando acredite hechos que tienen relacion con la materia del procesC^^; sera conducente cuando es apto o idoneo legalmente para demostrar un hecho'*^ y util, si aun teniendo aptitud probatoria, la informacidn que aporta estd suficientemente acreditada mediante otro elemento de persuasion o entre otras razones, busca demostrar hechos imposibles e inverosimiles, notorios e indefinidos, admitidos o confesados por ambas partes o contrariar presunciones de derecho"^3 T a l e v o c a c i o n d e v i e n e u t i l e n t a n t o p e r m i t e s o s t e n e r q u e, p o r s u f o r m a c i o n, e x p e r i e n c i a y e s p e c i a l e s c o n o c i m i e n t o s, e l c o n c e p t o d e u n m e d i c o p s i q u i a t r a s i e s u n m e d i o p r o b a t o r i o a p t o e i d o n e o p a r a d e m o s t r a r l a e x i s t e n c i a d e u n a e n f e r m e d a d m e n t a l q u e t r a s t o c a e l d e s e m p e h o l a b o r a l. E n t a l s e n t i d o, e l a r t i c u l o 4 0 5 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l e s t a b l e c e, p r e c i s a m e n t e, l a p r o c e d e n c i a d e l a p r u e b a p e r i c i a l "cuando sea necesario efectuar valoraciones que requieran conocimientos cientificos, tecnicos, artisticos o especializados", tal y c o m o e s e p a r t i c u l a r t o p i c o l o d e m a n d a b a. D e m a n e r a a d i c i o n a l, c o r r e s p o n d i a a l a d e f e n s a d e m o s t r a r, m e d i a n t e u n a e v i d e n c i a a d e c u a d a s i e s e e r a s u p r o p o s i t o, q u e e l c u a d r o m e n t a l d e l p r o c e s a d o i b a m a s a l i a 41 D E V I S E C H A N D I A, H e r n a n d o. T e o r i a G e n e r a l d e l a P r u e b a J u d i c i a l. E d i t o r i a l T e m i s S. A. B o g o t a. 2 0 0 2.

P a g. 3 2 4. 42 P A R R A Q U I J A N O, J a i r o. M a n u a l d e d e r e c h o p r o b a t o r i o. T e r c e r a E d i c i o n. E d i c i o n e s L i b r e r i a d e l p r o f e s i o n a l. B o g o t a. 1 9 9 2. P a g. 2 7. 43 C S J, a u t o 1 1 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 1, r a d. 3 5 7 7 3. n S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o d e u n a c o y u n t u r a l s i t u a c i o n d e e s t r e s, i r r i t a b i l i d a d y a n s i e d a d, t a n p r o f u n d o q u e l e i m p e d i a d e t e r m i n a r s e l i b r e m e n t e y c u m p l i r c o n s u s f u n c i o n e s a c a b a l i d a d. L a a u s e n c i a d e p r u e b a e n e s e s e n t i d o u b i c a t o d a s l a s a f i r m a c i o n e s d e l c e n s o r e n e l t e r r e n o d e l a e s p e c u l a c i o n y e l j u i c i o s u b j e t i v o, e n t a n t o l a c a p a c i d a d d e l a p e r s o n a s e p r e s u m e, e n l o s t e r m i n o s d e l a r t i c u l o 1 5 0 3 d e l C o d i g o C i v i l, m o t i v o p o r e l c u a l l a s i t u a c i o n d e i n c a p a c i d a d o i n i m p u t a b i l i d a d, c o m o b i e n l o m e n c i o n a r o n l o s n o r e c u r r e n t e s, d e b e s e r f e h a c i e n t e m e n t e a c r e d i t a d a d u r a n t e e l j u i c i o o r a l, s i n q u e l a s o m i s i o n e s o d e c i s i o n e s p r o b a t o r i a s d e l a d e f e n s a p u e d a n s e r s u p l i d a s m e d i a n t e l a a r g u m e n t a c i o n e s g r i m i d a e n l a a p e l a c i o n. P a r a f u n d a m e n t a r p r o b a t o r i a m e n t e e s e p e d i m e n t o d e l a a l z a d a, e r a m e n e s t e r d e t e r m i n a r e l g r a d o d e a f e c t a c i o n d e l a s a l u d y l a c r o n i c a a f e c t a c i o n d e l a s c a p a c i d a d e s, b i e n s e a p o r e l e s t r e s o l a i n g e s t a d e b e b i d a s a l c o h o l i c a s. A l r e s p e c t o, n o o b r a e v i d e n c i a a l g u n a e n l a a c t u a c i o n. L a C o r t e n o d e s c o n o c e q u e l o s d o s t e s t i g o s o f r e c i d o s p o r l a d e f e n s a, c o m o f u n c i o n a r i o s d e l D e s p a c h o j u d i c i a l r e f i r i e r o n l a s d i f i c u l t a d e s d e c a r a c t e r y c o n c e n t r a c i o n d e l e n t o n c e s J u e z, d i c h o q u e p o r s i s o l o n o a c a r r e a l o s e f e c t o s a b s o l u t o r i o s q u e d e p r e c a e l r e c u r r e n t e, d a d o q u e l o s f u n c i o n a r i o s p u b l i c o s p u e d e n v e r s e s o m e t i d o s a c i r c u n s t a n c i a s y r e a l i d a d e s e s t r e s a n t e s q u e n o j u s t i f i c a n n i e x c u l p a n l o s c o m p o r t a m i e n t o s a q u i e n j u i c i a d o s. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o D e l r e l a t o d e l o s t e s t i g o s M U N O Z y V E L A S C O l o u n i c o q u e s e d e s p r e n d e e s e l d e s d e n y l a a p a t i a d e l a q u i p r o c e s a d o e n e l c u m p l i m i e n t o d e s u s f u n c i o n e s, u n d e s i n t e r e s q u e s e g u n e s e d i c h o s e e x t e n d i o p o r a l g o m a s d e u n l u s t r o, p e r o s i n c o n n o t a c i o n e s e n p u n t o d e l a c o m p r e n s i o n d e i l i c i t u d, l a s c a p a c i d a d e s f i s i c a s y m e n t a l e s y, a d e m a s, c o n l a p o s i b i l i d a d d e a d o p t a r o t r a a c t i t u d f r e n t e a l o s d e s a f i o s l a b o r a l e s p r o p i o s d e l a A d m i n i s t r a c i o n d e J u s t i c i a. 4. 9 O t r a d e l a s p r o p o s i c i o n e s d e l a p e l a n t e v e r s a s o b r e u n a p r e t e n d i d a r e g l a d e l a e x p e r i e n c i a q u e r a t i i i c a r i a l a e x i s t e n c i a y e n t i d a d d e l a e n f e r m e d a d m e n t a l d e l p r o c e s a d o, a p e s a r d e q u e e l l a n o b a y a s i d o d i a g n o s t i c a d a y t r a t a d a. S e g u n e l t o g a d o, e l r e t i r o d e l s e r v i c i o d e l J u e z H E R N A N D E Z C A R C I A s e p r o d u j o c o n i n u s i t a d a i n m e d i a t e z t r a s c u m p l i r e l r e q u i s i t o s o b j e t i v o d e e d a d p a r a a c c e d e r a l e s t a t u s d e p e n s i o n a d o, d e c i s i o n q u e e n s u e n t e n d e r s e e x p l i c a p o r s u a f e c c i o n p s i c o l o g i c a. L a S a l a d e b e a p a r t a r s e d e e s e r a z o n a m i e n t o p o r v a r i a s r a z o n e s, e n t r e e l l a s l a a u s e n c i a d e e v i d e n c i a r e l a c i o n a d a c o n l a v e r a c i d a d s o b r e e l m o v i l q u e e x p l i c a e s a d e t e r m i n a c i o n, p e r o a d e m a s p o r c u a n t o n o e s c i e r t o q u e c a d a v e z q u e u n f u n c i o n a r i o s e r e t i r a d e s u c a r g o, a l b a b e r a l c a n z a d o s u p e n s i o n d e v e j e z, l o b a g a p o r e s t r e s l a b o r a l y / o e n f e r m e d a d, s i n d e s c o n o c e r q u e p u e d e s e r u n a d e l a s r a z o n e s. A n t e l a f a l t a d e m e d i o s d e a c r e d i t a c i o n, n o r e s u l t a p o s i b l e t e n e r e s a r e n u n c i a a l c a r g o, c o m o u n a d e t e r m i n a c i o n p o r m e d i o d e l a c u a l s e p u s o f i n ^ a u n a S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o v i n c u l a c i o n, p e r o t o t a l m e n t e a j e n a a l o s h e c h o s h i s t o r i c o s j u z g a d o s. 4. 1 0 C o m o s e a n u n c i o p r e v i a m e n t e, l o s p r o c e s a d o s t a m b i e n e m i t i e r o n u n p r o n u n c i a m i e n t o c o n o c a s i o n d e l i n c i d e n t e d e d e s a c a t o m e d i a n t e e l c u a l s a n c i o n a r o n a l r e p r e s e n t a n t e d e l P A R p o r i n c u m p l i m i e n t o d e l o o r d e n a d o e n e l f a l l o d e t u t e l a, a p e s a r d e q u e e s t e o p o r t u n a m e n t e m a n i f e s t o q u e e s t a b a a d e l a n t a n d o l a s g e s t i o n e s t r i b u t a r i a s p a r a p r o c e d e r a l c u m p l i m i e n t o d e l a o r d e n s i n q u e p u e d a a t r i b u i r s e l e r e s p o n s a b i l i d a d a t i t u l o s u b j e t i v o p o r e l i n c u m p l i m i e n t o. A d e m a s, l a c i r c u l a r d e l a P r o c u r a d u r i a G e n e r a l d e l a N a c i o n d e 1 5 d e m a r z o d e 2 0 1 0 n o l e i m p i d i e r o n d e c i d i r e l d e s a c a t o a p e s a r d e q u e l e f u e s o l i c i t a d o "a todos los operadores judiciales del pais, respecto a las Acciones de Tutela, relacionadas con la extinta Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM, o el Patrimonio Autonomo de Remanentes PAR - TELECOM, someter tal solicitud de amparo, al riguroso analisis pertinente, basado en la Constitucidn Politica, en el Decreto Legislative 2591 de 1991 y en los reiterados postulados de la H. Corte Constitucional sobre los requisitos de procedibilidad de la accidn de tutela aqui transcritos"'^'^ S i b i e n e s c i e r t o q u e a l d e c i d i r l a t u t e l a, l o s p r o c e s a d o s n o p o d i a n c o n o c e r t a l c i r c u l a r, p e r o s i l a s n o r m a s y j u r i s p r u d e n c i a a l a s q u e h a c e r e f e r e n c i a c o n e s p e c i a l 44 F l 5 2, a n e x o 4.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o d i s t i n c i o n d e l o s r e q u i s i t o s d e p r o c e d e n c i a d e l a a c c i o n, p a r a e l d e s a c a t o s i l a c o n o c i e r o n. E n e l t r a m i t e d e l i n c i d e n t e, n o p u e d e p a s a r d e s a p e r c i b i d o q u e e l m i s m o D i r e c t o r d e l P r o g r a m a P r e s i d e n c i a l d e M o d e r n i z a c i o n, E f i c i e n c i a, T r a n s p a r e n c i a y L u c h a c o n t r a l a C o r r u p c i o n d e l a P r e s i d e n c i a d e l a R e p u b l i c a, e l 1 8 d e m a r z o d e 2 0 1 0 4 5, p r e s e n t o u n a s o l i c i t u d d e suspensidn de tramite de incidente de desacato dentro de la accidn de tutela JUAN ARTURO GARCtA MARMOLEJO y otros en contra del Patrimonio Autdnomo de Remanentes de TELECOM e n c o n s i d e r a c i o n d e l a s g r a v e s i r r e g u l a r i d a d e s q u e s e e s t a b a n p r e s e n t a n d o, e n t o d o e l P a i s, c o n e l r e c o n o c i m i e n t o d e p e n s i o n e s a t r a b a j a d o r e s q u e n o c u m p l i a n l o s r e q u i s i t o s p a r a a c c e d e r a l e s t a t u s d e p e n s i o n a d o, t o d o e n r a z o n d e l "comportamiento de abogados y jueces que estarian incursos en conductas penales y que generan perdidas de recursos'"^^.

La p o s t u r a d e l D i r e c t o r d e l m e n c i o n a d o P r o g r a m a e s t u v o a c o m p a h a d a d e u n a c o n c r e t a y d i d a c t i c a e x p l i c a c i o n t a n t o d e l a s i r r e g u l a r i d a d e s m a s f r e c u e n t e s e n d i c h o s t r a m i t e s, c o m o d e l o s p r o n u n c i a m i e n t o s d e l a C o r t e s C o n s t i t u c i o n a l e n l a m a t e r i a. L a c l a r i d a d y c o n t u n d e n c i a d e t a l e s a s e r t o s f u e a c o m p a h a d a d e u n a c o n c l u s i o n, m a s q u e i d o n e a p a r a q u e l o s p r o c e s a d o s h u b i e r a n o r i e n t a d o s u s c o n d u c t a s d e m a n e r a d i f e r e n t e, s e g u n l a c u a l "en consecuencia de todo lo 45 F l s 5 3 a 5 8, a n e x o 4. 46 F l 5 4, a n e x o 4.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o anterior y con el objeto de proteger la oralidad publica jurisdiccional y los millonarios recursos en riesgo de perderse, le solicito que contemple la posibilidad de suspender el tramite incidental de desacato de la referencia porque se podria incurrir en prevaricato por accion, teniendo en cuenta la sentencia de la Corte T. 538 de 2009"^"^.

I n c l u s o a n t e t a n c a t e g o r i c a a d v e r t e n c i a, l o s a q u i p r o c e s a d o s p r o c e d i e r o n d i s p u s i e r o n j u r i d i c a m e n t e d e r e c u r s o s e s t a t a l e s a l r e c o n o c e r u n a p e n s i o n s i n e l c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s o b j e t i v o s. A p e s a r d e l a m o t i v a c i o n g e n e r i c a s o b r e e l d e s a c a t o, e n l a d e c i s i o n a d o p t a d a p o r A R E V A L O J A R A M I L L O e l 1 3 d e a b r i l d e 2 0 1 0, r e s u l t a f a c i l c o l e g i r q u e l a p r o c e s a d a s e a p a r t o d e l a r e a l i d a d d e l e x p e d i e n t e y d e l a f u n d a m e n t a c i o n j u r i d i c a p r e g o n a d a e n l a p a r t e i n i c i a l d e d i c h a p r o v i d e n c i a, c o n e l u n i c o o b j e t i v o d e a s e g u r a r l a e n t r e g a e f e c t i v a d e l o s r e c u r s o s a l t e r c e r o q u e n o t e n i a d e r e c h o. E n e f e c t o, s i n m e n c i o n a l a s o l i c i t u d d e l P r o g r a m a P r e s i d e n c i a l n i a l a c i r c u l a r d e l a P r o c u r a d u r i a G e n e r a l d e l a N a c i o n, a l d e c i d i r e l d e s a c a t o a f i r m o q u e "no existe duda que tanto objetiva como subjetivamente el Apoderado del Patrimonio Autonomo de Remanentes no ha cumplido de manera total el fallo de tutela""^^.

E s a c o n s i d e r a c i o n o b j e t i v o i n d e b i d a m e n t e l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l P A R, e n t a n t o e l i n c u m p l i m i e n t o d e l a o r d e n d e t u t e l a f u e e l r e a l f u n d a m e n t o d e l a s a n c i o n, p u e s 47 F l 5 7, a n e x o 4. 48 F l 1 3 7, a n e x o 4. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o e n e f e c t o e l a p o d e r a d o d e l p a t r i m o n i o a l l e g o o p o r t u n a m e n t e l a s e v i d e n c i a s q u e a c r e d i t a b a n u n a g e s t i o n d i l i g e n t e e n a r a s d e a c a t a r l o o r d e n a d o ^ ^.

D e b e d e s t a c a r s e q u e n o s e t r a t a d e u n a s i m p l e d i v e r g e n c i a d e c r i t e r i o s o d e u n a d e s a t i n a d a v a l o r a c i o n, t o d a v e z q u e d e t i e m p o a t r a s l a j u r i s p r u d e n c i a c o n s t i t u c i o n a l t i e n e e s t a b l e c i d o q u e "Es el desacato un ejercicio del poder disciplinario y por lo mismo la responsabilidad de quien incurra en aquel es una responsabilidad subjetiva.

Es decir que debe haber negligencia comprobada de la persona para el incumplimiento del fallo, no pudiendo presumirse la responsabilidad por el solo hecho del incumplimiento."^^ A l c o n o c e r e n c o n s u l t a, e l p r o c e s a d o c o n f i r m o, s i n m a y o r e s m i r a m i e n t o s, l a s a n c i o n a s a b i e n d a s d e q u e e s e g r a d o j u r i s d i c c i o n a l e s u n m e c a n i s m o o f i c i o s o d e r e v i s i o n i d o n e o p a r a "corregir los errores en que hay podido incurrir el fallador de la primera instancia"^^.

D i c h o e n o t r o s t e r m i n o s, c o n t o c o n l a p o s i b i l i d a d, l e g a l y j u r i d i c a, d e e n m e n d a r l a s g r a v i s i m a s i r r e g u l a r i d a d e s c o n f u n d a m e n t o e n e l a c e r v o p r o b a t o r i o d e l t r a m i t e, p e r o d e l i b e r a d a m e n t e p r o c e d i o a f a l l a r c o n c o n t r a v i a t a n t o d e l o p r o b a d o c o m o d e l o n o r m a t i v a m e n t e o r d e n a d o p a r a u n c a s o c o m o e l q u e r e s o l v i a. 49 F l s 2 3 y s i g u i e n t e s d e l a n e x o 4. 50 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a T - 7 6 3 d e 1 9 9 8. 51 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, S e n t e n c i a C - 4 2 4 d e 2 0 1 5.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o 4. 1 1 E l d e f e n s o r d e A R E V A L O J A R A M I L L O i n s i s t i o e n l a l e g a l i d a d d e l f a l l o d e t u t e l a, p o r c u a n t o e s t e n o f u e s e l e c c i o n a d o p o r l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l p a r a s e r r e v i s a d o. E m p e r o, r e s u l t a n e c e s a r i o i n d i c a r q u e t a l r a z o n a m i e n t o r e s u l t a d e s a f o r t u n a d o, t o d a v e z q u e e l a r t i c u l o 3 3 d e l D e c r e t o 2 5 9 1 d e 1 9 9 1 6 2 e s t a b l e c e e l c a r a c t e r d i s c r e c i o n a l d e d i c h a r e v i s i o n. E n o t r o s t e r m i n o s, l a f a l t a d e s e l e c c i o n d e l a t u t e l a n o r e s u l t a n e c e s a r i a m e n t e d e m o s t r a t i v a d e s u l e g a l i d a d, t a l y c o m o l o h a e n t e n d i d o e s t a C o r p o r a c i o n s s. A s i l a s c o s a s, l o s p r o c e s a d o s a l f a l l a r l a t u t e l a y e l i n c i d e n t e d e d e s a c a t o, s e a p a r t a r o n g r o s e r a m e n t e d e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o, i m p u s i e r o n s u c a p r i c h o s o c r i t e r i o e n u n a s u n t o d e s e n c i l l a r e s o l u c i o n, d i s p u s i e r o n j u r i d i c a m e n t e d e r e c u r s o s p u b l i c o s a l r e c o n o c e r u n a p e n s i o n s i n e l U e n o d e l o s r e q u i s i t o s y s a n c i o n a r o n a l a c c i o n a d o s i n l a m a s m i n i m a e v i d e n c i a r a z o n a b l e d e n e g l i g e n c i a a t r i b u i b l e e n e l i n c u m p l i m i e n t o d e l f a l l o. 5.

E l a r t i c u l o 3 9 7 d e l E s t a t u t o P u n i t i v o q u e c o n s a g r a l a c o n d u c t a p u n i b l e p o r l a c u a l s e e m i t i o c o n d e n a e n c o n t r a d e l o s p r o c e s a d o s a c u s a d o s, e s t a b l e c e: " P e c u l a d o p o r apropiacion. El servidor publico que se apropie en provecho suyo o de un tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que este tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de particulares cuya administracidn, tenencia o 52 E n e s e s e n t i d o, R e g l a m e n t o i n t e r n e d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l, A c u e r d o 0 5 d e 1 9 9 2, A r t i c u l o 4 9. 53 C S J, S e n t e n c i a d e 3 d e f e b r e r o d e 2 0 1 6, R a d. 4 5 9 0 5.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o bienes de particulares cuya administracidn, tenencia o custodia se le haya confiado por razdn o con ocasidn de sus funciones, incurrird en prisidn de noventa y seis (96) a doscientos setenta (270) meses, multa equivalente al valor de lo apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salaries minimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacidn para el ejercicio de derechos y funciones publicas por el mismo termino. Si lo apropiado supera un valor de doscientos (200) salaries minimos legales mensuales vigentes, dicha pena se aumentard hasta en la mitad.

La pena de multa no superard los cincuenta mil salarios minimos legales mensuales vigentes. ( )" S e g u n l a d i s p o s i c i o n c i t a d a e l t i p o p e n a l d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n e x i g e p a r a s u e s t r u c t u r a c i o n t r e s e l e m e n t o s: i ) u n s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o q u e d e b e o s t e n t a r l a c o n d i c i o n d e s e r v i d o r p u b l i c o; i i ) l a a p r o p i a c i o n e n c a b e z a d e l f u n c i o n a r i o o d e u n t e r c e r o de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que este tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de particulares; y i i i ) l a c o m p e t e n c i a f u n c i o n a l y / o m a t e r i a l p a r a e n s u e j e r c i c i o a d m i n i s t r a r, t e n e r, c u s t o d i a r y, e n u l t i m a s, d i s p o n e r d e t a l e s b i e n e s e n p e r j u i c i o d e l p a t r i m o n i o d e l E s t a d o, d i s p o s i c i o n q u e, s e a c l a r a, p u e d e s e r m a t e r i a l o j u r i d i c a. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o L a c o n f i g u r a c i o n d e l p u n i b l e, e n t o n c e s, t i e n e l u g a r c u a n d o s e v e r i f i c a n t a l e s e l e m e n t o s e n e l c a s o p a r t i c u l a r. T a l y c o m o l o t i e n e d i s c e r n i d o e s t a C o r p o r a c i o n "para la configuracion del punible se requiere que el servidor publico en ejercicio de sus funciones desarrolle ese acto de apoderamiento a su favor o de un tercero, privando asi al Estado de la disposicion que pueda ejercer sobre sus recursos, los cuales le habian sido confiados a aquel." E n e s t e a s u n t o, n o c a b e d u d a y t a m p o c o s e d i s c u t e l a c a l i d a d d e s e r v i d o r e s p u b l i c o s d e A R E V A L O J A R A M I L L O Y H E R N A N D E Z C A R C I A, n i l a d i s p o s i c i o n j u r i d i c a d e r e c u r s o s e n r a z o n d e l e j e r c i c i o d e s u s d e b e r e s f u n c i o n a l e s c o m o J u e c e s c o n s t i t u c i o n a l e s, n i e l c a r a c t e r p u b l i c o d e l o s d i n e r o s a f e c t a d o s p a r a e l p a g o d e l a p e n s i o n. E s m a s t a m p o c o s e c u e s t i o n a q u e e l m o n t o d e l o a p r o p i a d o p o r u n t e r c e r o f u e s u p e r i o r a 2 0 0 s a l a r i o s m i n i m o s. E l m o t i v o d e d i s e n s o s e c o n t r a e, u n i c a m e n t e, a l a a u s e n c i a d e u n m o v i l e n c a b e z a d e l o s p r o c e s a d o s p a r a f a v o r e c e r e c o n o m i c a m e n t e a l a c c i o n a n t e, p u e s n i s e ^ b e n e f i c i a r o n n i t e n i a n i n t e r e s e n e l r e s u l t a d o d e l p r o c e s o. E n r e a l i d a d, n o s e t r a t a d e u n a r g u m e n t o o r i g i n a l d e l a a p e l a c i o n, s i n o q u e d u r a n t e e l J u i c i o o r a l l a d e f e n s a p r e t e n d i o d e m o s t r a r q u e e n t r e l o s e n t o n c e s J u e c e s y e l a c t o r G A R C I A M A R M O L E J O n o e x i s t i a n i n g u n v i n c u l o o c o n o c i m i e n t o, c o m o c i r c u n s t a n c i a q u e a c e p t a l a S a l a f u e 54 C S J, a u t o 2 8 d e m a r z o d e 2 0 1 6, R a d. 3 2 6 4 5. 5 6 S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v e d o J a r a m i l l o y O t r o r e f e r i d a p o r l o s t e s t i g o s M U N O Z V A C A y V E L A S C O M E D I N A q u i e n e s e f e c t i v a m e n t e a f i r m a r o n d e s c o n o c e r t a l v i n c u l o p r e v i o o i n t e r e s e n e l f a l l o d e t u t e l a c o m o p a r a l a r e s o l u c i o n d e l d e s a c a t o. A s e v e r a c i o n r a t i f i c a d a p o r C A R C I A M A R M O L E J O q u i e n n e g o t e n e r r e l a c i o n c o n l o s s e r v i d o r e s j u d i c i a l e s. N o o b s t a n t e, l a e x i s t e n c i a d e u n m o v i l o i n t e r e s p a r t i c u l a r y e s p e c i f i c o, c o m o g e n e s i s d e l c o m p o r t a m i e n t o d e s v a l o r a d o a t r i b u i d o a l o s d o s p r o c e s a d o s, n o e s u n e l e m e n t o p r o p i o d e l a d e s c r i p c i o n t i p i c a, n i d e b e s e r a c r e d i t a d o e n c a d a a c t u a c i o n, p u e s t a l y c o m o s e e x p u s o l o u n i c o q u e s e r e q u i e r e e s e l o b r a r d e l i b e r a d o d e l s e r v i d o r p u b l i c o q u e e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s d e s p l i e g a e s e a c t o d e a p o d e r a m i e n t o a s u f a v o r o d e u n t e r c e r o p a r a g e n e r a r a s i l a c o r r e l a t i v a p r i v a c i o n a l E s t a d o d e l a d i s p o s i c i o n s o b r e s u s r e c u r s o s. B a j o e l e n t e n d i d o q u e e l m o v i l q u e e c h a d e m e n o s e l l i b e l i s t a s e l i m i t a a l p u n i b l e d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n, l a S a l a e s t i m a c o n v e n i e n t e a b o r d a r l a p o s t u r a j u r i s p r u d e n c i a l r e f e r i d a c o n a c i e r t o p o r e l F i s c a l d e l e g a d o c o m o n o r e c u r r e n t e, e n m a t e r i a d e d e m o s t r a c i o n d e l d o l o e n e l c o m p o r t a m i e n t o p u n i b l e. "En lo relacionado con la motivacion y demostracion del dolo, se tiene que tal y como lo ha sehalado la jurisprudencia de la Sala, el mismo debe deducirse de factores demostrados en el proceso, que generalmente son de caracter objetivo.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o Son palabras de la Corte Suprema de Justicia al respecto, las siguientes: " La conducta dolosa, conforme al articulo 36 del Codigo Penal, se acredita comprobando que el sujeto agente tuvo conocimiento de la ilicitud de su proceder y que se oriento con libertad a su ejecucidn, independientemente de que obre en el proceso la prueba del motivo que determino al sujeto activo a actuar, o de si se propuso causar perjuicio, pues los tipos penales en los que se adecuaron las conductas ilicitas aparte del dolo no exigen ninguna finalidad especial.

"La intencion se debe deducir de los factores demostrados, generalmente los objetivos, pues no se puede ocultar la dificultad que existe para obtener pruebas directas sobre el aspecto subjetivo "^^ " El dolo ha sido definido tradicionalmente como la simbiosis de un conocer y un querer, que se ubica en la vertiente interna del sujeto, en su universe mental.

En materia penal se dice que actua dolosamente quien sabe que su accidn es objetivamente tipica y quiere su realizacion el dolo se integra de dos elementos: Uno intelectual o cognitive, que exige tener conocimiento o conciencia de los elementos objetivos del tipo penal 55 C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e C a s a c i o n P e n a l. S e n t. 3 / 0 8 / 2 0 0 5.

M. P. D r. H e r m a n G a l E i n C a s t e l l a n o s. R d o. 2 2 1 1 2. t S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o respectivo. Y otro volitivo, que implica querer r e a l i z a r l o s J 6 > » ' 5 7 E n e s e m a r c o c o n c e p t u a l, s e a c e p t a s i n d i s c u s i o n q u e "El dolo como manifestacidn del fuero intemo del sujeto activo de la conducta punible sdlo puede ser conocido a traves de las manifestaciones extemas de esa voluntad dirigida a determinado fin " ^ s. L o s e h a l a d o d a c u e n t a d e l a e x i s t e n c i a d e d o s c u e s t i o n e s d i f e r e n t e s, p e r o i n t i m a m e n t e v i n c u l a d a s, s e g u n l a s c u a l e s n e c e s a r i o r e s u l t a d i s t i n g u i r e n t r e l a p r u e b a d e l d o l o, c o m o a s u n t o d e n a t u r a l e z a p r o b a t o r i a c o n c o n s i d e r a b l e s d i f i c u l t a d e s e n c u a n t o a l a p r u e b a d i r e c t a, y l a c o n c u r r e n c i a d e u n a m o t i v a c i o n p a r t i c u l a r p a r a l a e f e c t i v a e s t r u c t u r a c i o n d e l p e c u l a d o. E n e f e c t o, s o b r e e s t e u l t i m o a s u n t o, e s t a S a l a h a s o s t e n i d o q u e "En el delito de prevaricato, tal como lo ha entendido la jurisprudencia de esta Sala, y por la naturaleza misma del punible, el dolo se traduce en el conocimiento que debe tener el servidor publico de la manifiesta ilegalidad de la decisidn proferida, conciencia de que con tal determinacion se vulnera sin derecho el bien juridico de la recta y equilibrada 56 C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e C a s a c i o n P e n a l, s e n t e n c i a d e l 2 5 d e a g o s t o d e 2 0 1 0, r a d i c a c i o n N o. 3 2 9 6 4. 57 C S J, s e n t e n c i a d e l 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4, R a d. 4 1 6 4 0. 58 C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e C a s a c i o n P e n a l, p r o v i d e n c i a d e l 1 3 d e m a r z o 1 3 d e 2 0 0 3.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o definicion del asunto, y sin que sea menester demostrar el movil que guio la accidn del funcionario. Bien puede suceder que este se establezca, y pase a ser elemento util en la determinacidn de la culpabilidad dolosa, pero ello no quiere decir que una particular finalidad delictiva sea parte integrante del dolo, pues para que se configure esta categoria de la conducta -se reitera- sdlo es importante que se tenga conciencia de que la decisidn se aparta ostensiblemente de la ley, sin que importen ingredientes adicionales -como por ejemplo el interes de favorecer o perjudicar a una de las partes-, y se quiera su realizacidn"^^.

E s a p o s t u r a, m a t i z a d a t r a t a n d o s e d e s e r v i d o r e s j u d i c i a l e s ^ o, r e s u l t a a p l i c a b l e t r a t a n d o s e d e l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s, p o r c u a n t o i ) l a d e s c r i p c i o n t i p i c a n o c o n s a g r a n i n g u n a e x i g e n c i a s o b r e l a e x i s t e n c i a y d e m o s t r a c i o n d e u n d e t e r m i n a d o m o t i v o q u e e x p l i q u e l a a c c i o n d e l s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o; i i ) l a c o n s c i e n t e e i n f o r m a d a o r i e n t a c i o n d e l c o m p o r t a m i e n t o p a r a a g o t a r l a d e s c r i p c i o n t i p i c a e s t r u c t u r a p l e n a m e n t e l a t i p i c i d a d s u b j e t i v a d e l a c o n d u c t a; i i i ) l a c o n s u m a c i o n d e l p u n i b l e n o e s t a o n t o l o g i c a m e n t e s u p e d i t a d a a l a p r e s e n c i a d e u n a m o t i v a c i o n p a r t i c u l a r, s i n o a l a d e s v a l o r a d a a p r o p i a c i o n e j e c u t a d a e n f o r m a c o n s c i e n t e, b i e n s e a e s t a d i s p u e s t a j u r i d i c a o m a t e r i a l m e n t e, y i v ) t a l e x i g e n c i a, e n e l c a s o c o n c r e t o, s o s l a y a l a e l e m e n t a l d i s t i n c i o n e n t r e 59 C S J, S e n t e n c i a d e l 4 d e a b r i l d e 2 0 0 2, R a d, 1 7. 0 0 8, c i t a d a e n s e n t e n c i a d e l 3 0 d e j u n i o d e 2 0 1 0, R a d o. 3 2 7 7 7.. / j f 60 C S J, S e n t e n c i a 2 3 d e o c t u b r e d e 2 0 1 4, R a d. 3 9 5 3 8. -s. »^^Sk S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o m o d a l i d a d e s d e l i l i c i t o s e g u n r e s u l t e f a v o r e c i d o a l a u t o r o u n t e r c e r o. E n e s e o r d e n d e i d e a s, f r e n t e a l a a u s e n c i a d e p r u e b a s o b r e e l b e n e f i c i o p a r a l o s p r o c e s a d o s c o n e l f a l l o, r e i t e r a l a S a l a q u e i ) e n l a i m p u t a c i o n, a c u s a c i o n y c o n d e n a d e p r i m e r a i n s t a n c i a e l r e a t o a t r i b u i d o f u e e l p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s, n u n c a a t i t u l o p e r s o n a l, y i i ) "en punto del peculado por apropiacion a favor de terceros, el logro de provecho pecuniario en cabeza del servidor publico no constituye elemento del tipo.

Es decir, si debe demostrarse la apropiacion de recursos del Estado, pero la misma opera en beneficio de un tercero"^^. A d i c i o n a l m e n t e, c o n a p o y o e n l a p o s t u r a j u r i s p r u d e n c i a l d e l a S a l a, s e a f i r m a q u e e l a g o t a m i e n t o d e l p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s n o e x i g e l a d e m o s t r a c i o n d e u n i n t e r e s, m o t i v o o r a z o n e n e l s e r v i d o r p u b l i c o p a r a q u e e s t e d e s a r r o l l e e l v e r b o r e c t o r e n s u i n t e g r i d a d. N o o b s t a n t e, s i d e l a s c i r c u n s t a n c i a s o b j e t i v a s d e m o s t r a d a s e n l a a c t u a c i o n r e s u l t a v i a b l e t e n e r p o r a c r e d i t a d o t a l m o v i l, s u e x i s t e n c i a sera util n o p a r a p r e d i c a r l a t i p i c i d a d s u b j e t i v a d e l c o m p o r t a m i e n t o, s i n o p a r a l a determinacidn d e l a i n t e n s i d a d d e l j u i c i o d e r e p r o c h e q u e m e r e c e e l p e n a l m e n t e r e s p o n s a b l e. 6.

E l d e f e n s o r d e A R E V A L O J A R A M I L L O r e i v i n d i c a l a e x i s t e n c i a d e u n e r r o r d e t i p o i n v e n c i b l e c o n f u n d a m e n t o e n 61 C S J, S e n t e n c i a d e l 4 d e j u l i o d e 2 0 1 2, R a d. 3 8 5 6 8. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a i o J a r a m i i i o y O t r o l a f a l t a d e p r u e b a d e l d o l o y e l convencimiento del deher cumplido.

D i c h o a r g u m e n t o d e b e s e r r e c h a z a d o d e m a n e r a e n f a t i c a. E l a n a l i s i s y l a s c o n s i d e r a c i o n e s q u e a n t e c e d e n d e m u e s t r a n e n g r a d o d e c e r t e z a q u e l o s d o s p r o c e s a d o s a c t u a r o n c o n p l e n a c o n s c i e n c i a y v o l u n t a d, p e r o e n c o n t r a v i a d e l o s q u e r e v e l a b a n l a s e v i d e n c i a s a l l e g a d a s a l t r a m i t e d e t u t e l a y a l m c i d e n t e d e d e s a c a t o. S i b i e n e l c e n s o r n o d e s a r r o l l o o i n d i c o c o n p r e c i s i o n e l e l e m e n t o s o b r e e l c u a l r e c a i a l a r e p r e s e n t a c i o n e q u i v o c a p o r p a r t e d e l o s e n t o n c e s f a l l a d o r e s, l a C o r t e a d v i e r t e q u e, p o r s u f o r m a c i o n y e x p e r i e n c i a, i ) c o n o c l a n l a n o r m a t i v i d a d a p l i c a b l e a l a a c c i o n d e t u t e l a, i i ) c o m p r e n d i a n p e r f e c t a m e n t e c u a l e s e r a n l o s r e q u i s i t o s p a r a a c c e d e r a l P l a n A n t i c i p a d o d e P e n s i o n, y i i i ) a n t e l a i n c o n t r a s t a b l e e v i d e n c i a d e t e m e r i d a d d e l a a c c i o n e i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s d e l a c c i o n a n t e d e c i d i e r o n a n t e p o n e r s u c a p r i c h o s o c r i t e r i o p a r a o r d e n a r e l r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e u n a p e n s i o n, c o m o p r e s t a c i o n q u e a l r o m p e s e a d v e r t i a i l e g a l, c o n l o q u e d e l i b e r a d a m e n t e f a c i l i t a r o n l a a p r o p i a c i o n d e r e c u r s o s p u b l i c o s. E n e l c a s o c o n c r e t o, n o e x i s t e u n a d i v e r g e n c i a e n t r e l a r e a l i d a d y l o m e n t a l m e n t e r e p r e s e n t a d o p o r l o s p r o c e s a d o s, p u e s c o m o s e h a v e n i d o d e t a l l a n d o, c o n o c i a n t o d o s l o s e l e m e n t o s o b j e t i v o s d e l o s t i p o s p e n a l e s y s u a c t u a r d e m u e s t r a q u e d e s e a b a n s u r e a l i z a c i o n. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o N o d e o t r o m o d o p u e d e e n t e n d e r s e q u e d o s J u e c e s d e l a R e p u b l i c a, c o n i n f o r m a c i o n c o m p l e t a e i d o n e a, p r o c e d a n a r e c o n o c e r u n a p e n s i o n e n u n e v e n t o e n e l q u e e l t r a b a j a d o r n o a c r e d i t a l o s r e q u i s i t o s p a r a t a l e f e c t o. N i n g u n a d i f i c u l t a d, n i c o m p l e j i d a d r e p r e s e n t a b a l a s i m p l e v e r i f i c a c i o n d e l t i e m p o d e s e r v i c i o e f e c t i v a m e n t e p r e s t a d o ( 1 9 a h o s 1 0 m e s e s ) y e l r e q u e r i d o p a r a a c c e d e r a l a p e n s i o n ( 2 0 a h o s ).

L a u n i c a e x p l i c a c i o n p a r a l o s f a l l o s d e t u t e l a y l a s d e c i s i o n e s s o b r e e l d e s a c a t o e s l a a p l i c a c i o n t o r t i c e r a, a m a h a d a e i n j u s t i f i c a d a d e l a n o r m a t i v i d a d l a b o r a l y d e l i n s t r u c t i v o d e l P l a n d e P e n s i o n A n t i c i p a d a d e T E L E C O M p a r a f a v o r e c e r l o s i n t e r e s e s d e u n e x t r a b a j a d o r e n c a r g o d e e x c e p c i o n q u e n o p r e s t o s u s s e r v i c i o s p o r u n p e r i o d o m i n i m o d e 2 0 a h o s, c o m o r e a l i d a d i n d i s c u t i b l e q u e h a c i a m a n i f i e s t a m e n t e i m p r o c e d e n t e l a c o n c e s i o n d e t a l d e r e c h o. L o a n t e r i o r, s i n r e i t e r a r l o y a e x p u e s t o e n m a t e r i a d e t e m e r i d a d d e l a a c c i o n. E s a p o s i b i l i d a d r e a l d e s u p e r a r e l p r e s u n t o e s t a d o d e e r r o r s e h a c e p a t e n t e a l v a l o r a r l a s r e s p u e s t a s a l l e g a d a s p o r e l a p o d e r a d o d e l P A R, d e c o n f o r m i d a d c o n l a s c u a l e s e r a p o s i b l e c o m p r e n d e r c a b a l y f a c i l m e n t e l a r e a l i d a d p a r a f a l l a r e n c o n s e c u e n c i a. 7.

L a C o r t e r e c h a z a l o s s i g u i e n t e s a r g u m e n t o s d e l a d e f e n s a, p o r c u a n t o n o s e c o r r e s p o n d e n c o n l a r e a l i d a d p r o c e s a l. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o D e u n l a d o s e a l e g o l a f a l t a d e c o n t r a d i c c i o n, p e r o l a a u d i e n c i a d e j u i c i o a c r e d i t a, p o r e l c o n t r a r i o, q u e l a s d e f e n s a s t e c n i c a s d e l o s p r o c e s a d o s c o n t a r o n c o n l a s o p o r t u n i d a d e s p a r a e j e r c e r l a c o n t r a d i c c i o n y o p o s i c i o n a l a p r u e b a d e c a r g o, s i n q u e s u a c t u a r p a s i v o u o m i s i v o p u e d a a h o r a s e r a l e g a d o c o m o i r r e g u l a r i d a d o m o t i v o d e r e v o c a t o r i a d e l a s e n t e n c i a a p e l a d a. E s d e c i r s e l e s g a r a n t i z o p l e n a m e n t e l a p o s i b i l i d a d d e s o l i c i t a r p r u e b a s, i n t e r r o g a r, c o n t r a i n t e r r o g a r y o p o n e r s e a l a i n c o r p o r a c i o n d e e v i d e n c i a s. D e o t r o, l a f a l t a d e p r u e b a s o b r e e l e l e m e n t o s u b j e t i v o d e l a s c o n d u c t a s e n j u i c i a d a s, n a d a m a s a l e j a d o d e l a r e a l i d a d p r o b a t o r i a. N o t e s e q u e d e l a p r u e b a e f e c t i v a m e n t e i n t r o d u c i d a e n e l j u i c i o s e c o l i g e q u e l o s d o s J u e c e s i n t e r v i n i e r o n e n l a r e a l i z a c i o n d e l a s p r o v i d e n c i a s q u e s u s c r i b i e r o n, o p o r t u n a m e n t e c o n t a r o n c o n l a p o s i b i l i d a d d e v a l o r a r l o s a r g u m e n t o s y p r u e b a s o f r e c i d a s p o r e l a c c i o n a n t e, e r a n a m p l i o s c o n o c e d o r e s d e l t r a m i t e d e l a s a c c i o n e s d e t u t e l a. N o s e t r a t a d e s i m p l e s p r u e b a s d e a c r e d i t a c i o n, s i n o d e c o n t u n d e n t e e v i d e n c i a d o c u m e n t a l. E v i d e n t e e s l a d i f i c u l t a d d e a c r e d i t a r m e d i a n t e p r u e b a d i r e c t a, e n u n p r o c e s o p e n a l, l a e x i s t e n c i a d e l d o l o d e l a u t o r, p u e s s e t r a t a d e u n a s p e c t o d e l a i n t i m i d a d d e l a p e r s o n a q u e p u e d e, p e r f e c t a m e n t e, s e r d e m o s t r a d o a p a r t i r d e l a s i n f e r e n c i a s r a c i o n a l e s c o m o e l r e s u l t a d o d e v a l o r a r e l c o m p o r t a m i e n t o b i s t o r i c o d e l p r o c e s a d o a l t a m i z d e l a e x p e r i e n c i a, l a s a n a c r i t i c a, e l m a r c o j u r i d i c o a p l i c a b l e y l a s c o n d i c i o n e s e n l a s q u e l a d e c i s i o n f u e a d o p t a d a. P o r t a l S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o r a z o n s e h a a f i r m a d o q u e "El dolo como manifestacidn del fuero intemo del sujeto activo de la conducta punible sdlo puede ser conocido a traves de las manifestaciones extemas de esa voluntad dirigida a determinado fin "^^ P a r a a b u n d a r e n c o n s i d e r a c i o n e s, d e b e s e n a l a r s e q u e e l e l e m e n t o s u b j e t i v o d e l a s c o n d u c t a s i m p u t a d a s s e d e r i v a d e v a r i a s c i r c u n s t a n c i a s, p r o b a d a s d e m a n e r a e f e c t i v a e n e l j u i c i o o r a l, d e n t r o d e l a s q u e s e d e s t a c a n i ) l a s p a r t i c u l a r e s c a l i d a d e s d e l o s s i n d i c a d o s, c o n e x p e r i e n c i a d e v a r i o s a n o s e n e l c a r g o d e J u e c e s d e l a R e p u b l i c a y p l e n o d o m i n i o e n e l t r a m i t e d e l a a c c i o n c o n s t i t u c i o n a l, i i ) l a s o m i s i o n y t e r g i v e r s a c i o n d e l i b e r a d a d e l a s e v i d e n c i a s; i i i ) e l r o l d e l o s J u e c e s c o m o g a r a n t e s d e l a l e g a l i d a d y e l p a t r i m o n i o p u b l i c o; y i v ) l a f a l t a d e m o t i v a c i o n c o n c r e t a y e s p e c i f i c a d e l a s d e c i s i o n e s d e s e g u n d a i n s t a n c i a; y v ) e l r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e u n a p e n s i o n a p e s a r d e l i n c u m p l i m i e n t o d e l o s r e q u i s i t o s l e g a l e s p a r a e l e f e c t o. E s t a s c i r c u n s t a n c i a s p e r m i t e n a s e v e r a r q u e l o s d o s p r o c e s a d o s, d e m a n e r a c o n s c i e n t e y v o l u n t a r i a, a c t u a l i z a r o n u n c o n c u r s o m e d i a l d e c o n d u c t a s p u n i b l e s e n e l q u e e l p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n f u e e l d e l i t o m e d i o p a r a l a r e a l i z a c i o n d e l p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n a f a v o r d e t e r c e r o s, a l e m i t i r u n a o r d e n, m a n i f i e s t a m e n t e c o n t r a r i a a d e r e c h o, d e r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e u n a p e n s i o n a f a v o r d e u n e x t r a b a j a d o r q u e n o p r e s t o s u s s e r v i c i o s d u r a n t e u n p e r i o d o m i n i m o d e 2 0 a n o s y q u e a c u d i o e n c i n c o o p o r t u n i d a d e s a 62 C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e C a s a c i o n P e n a l, p r o v i d e n c i a d e l 1 3 d e m a r z o 1 3 d e 2 0 0 3.

S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o l a A d m i n i s t r a c i o n d e J u s t i c i a, p o r l o s m i s m o s h e c h o s y c o n l a s m i s m a s p r e t e n s i o n e s, h a s t a l o g r a r e l i l e g a l r e c o n o c i m i e n t o d e u n a p e n s i o n a l a q u e n o t e n i a d e r e c h o. A s i l o c o n c l u y o l a S a l a L a b o r a l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B u g a, J u e z n a t u r a l d e l a c o n t r o v e r s i a, q u e s i n m a y o r e s d i f i c u l t a d e s a s e v e r o q u e J U A N A R T U R O G A R C I A M A R M O L E J O n o l a b o r o 2 0 a h o s e n c a r g o d e e x c e p c i o n y p o r t a l m o t i v o n o p o d i a s e r b e n e f i c i a r i o d e l P l a n P e n s i o n a l A n t i c i p a d o d e l a e x t i n t a T E L E C O M. 8.

D e c o n f o r m i d a d c o n e l a r t i c u l o 7 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l la duda que se presente d e b e r a r e s o l v e r s e a favor del procesado, p o r l o c u a l d e v i e n e i m p e r a t i v e q u e l a s e n t e n c i a c o n d e n a t o r i a s e f u n d a m e n t e e n c o n v e n c i m i e n t o d e l a r e s p o n s a b i l i d a d p e n a l d e l a c u s a d o, mds alia de toda duda.

E s t e p i l a r e s e n c i a l d e l d e b i d o p r o c e s o e s u n a c o n s e c u e n c i a d e l r e c o n o c i m i e n t o y p r e v a l e n c i a d e l a p r e s u n c i o n d e i n o c e n c i a, e n t a n t o l e c o r r e s p o n d e a l a p a r a t o e s t a t a l d e s v i r t u a r l a, p r o b a t o r i a m e n t e, e n u n g r a d o s u p e r i o r d e c o n v i c c i o n q u e c i e r t a m e n t e p e r m i t a p r e d i c a r s i n d u b i t a c i o n e s l a m a t e r i a l i d a d d e l p u n i b l e y l a c u l p a b i l i d a d d e l p r o c e s a d o. L a a p l i c a c i o n d e l p r i n c i p i o in dubio pro reo en e l p r o c e s o p e n a l s e s u p e d i t a a l a e f e c t i v a c o n c u r r e n c i a d e t r e s s i t u a c i o n e s, a s a b e r: i ) e l a g o t a m i e n t o u n a i n v e s t i g a c i o n s e r i a y e x b a u s t i v a; i i ) e l d e c r e t o y p r a c t i c a d u r a n t e e l j u i c i o o r a l d e t o d a s l a s p r u e b a s c o n d u c e n t e s y p e r t i n e n t e s p a r a e s c l a r e c e r l o s b e c b o s; y i i i ) l a p e r s i s t e n c i a y p e r m a n e n c i a d e * S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o u n a d u d a q u e i m p i d a o d i f i c u l t e a l c a n z a r l a v e r d a d. P o r l o a n t e r i o r, n o c u a l q u i e r i n q u i e t u d o d i s c o r d a n c i a c u e n t a c o n l a e n t i d a d s u f i c i e n t e p a r a t e r m i n a r e l p r o c e s o, e n b e n e f i c i o d e l s i n d i c a d o. E n e l p r e s e n t e a s u n t o r e s u l t a i n c u e s t i o n a b l e q u e l a c e r t e z a p r o b a t o r i a a l c a n z a d a, s o b r e l a m a t e r i a l i d a d d e l d e l i t o y l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l o s p r o c e s a d o s, e x c l u y e l a d u d a y l a a p l i c a c i o n d e l p r i n c i p i o in dubio pro reo, e n t a n t o s e l o g r o a c r e d i t a r d e m a n e r a f e h a c i e n t e q u e A R E V A L O J A R A M I L L O y H E R N A N D E Z O A R C I A d e m a n e r a c o n s c i e n t e y d e l i b e r a d a d e c i d i e r o n c o n t r a r i a r f l a g r a n t e m e n t e e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o, p r o f i r i e r o n d e c i s i o n e s e n c o n t r a d e l a s e v i d e n c i a s o b r a n t e s e n l a a c t u a c i o n y o r d e n a r o n e l r e c o n o c i m i e n t o y p a g o d e u n a p e n s i o n e n u n c a s o e l q u e r e s u l t a b a a t o d a s l u c e s i m p r o c e d e n t e, p o r c u a n t o e l b e n e f i c i a r i o n u n c a h a b i a c u m p l i d o e l r e q u i s i t o d e m i n i m o 2 0 a h o s d e s e r v i c i o e n l a e m p r e s a e n c a r g o d e e x c e p c i o n. E l a s u n t o c o n o c i d o p o r l o s p r o c e s a d o s, c o n o c a s i o n d e u n a a c c i o n d e t u t e l a, c i e r t a m e n t e n o r e p r e s e n t a b a u n d e s a f i o j u r i d i c o, n o c o n s i s t i a e n u n c a s o c o m p l e j o o a m b i g u o. P o r e l c o n t r a r i o, v a l o r a d a l a c o n t r o v e r s i a d e s d e u n a p e r s p e c t i v a ex ante f a c i l r e s u l t a b a d e d u c i r q u e e l a c c i o n a n t e n o c u m p l i a l o s r e q u i s i t o s p a r a a c c e d e r a l p l a n d e p e n s i o n a n t i c i p a d a, ( n o c o n t a b a c o n 2 0 a h o s d e s e r v i c i o ), h a b i a i n s t a u r a d o d o s t u t e l a s y d o s p r o c e s o s l a b o r a l e s p o r l o s m i s m o s h e c h o s y c o n i d e n t i c a s p r e t e n s i o n e s, p o r l o c u a l r e f u l g i a e v i d e n t e t a n t o l a i m p o s i b i l i d a d d e a m p a r a r e l d e r e c b o, c o m o l a t e m e r i d a d d e l a c t o r. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o L u e g o d e l e x a m e n d e l a s p r u e b a s d o c u m e n t a l e s l a u n i c a c o n c l u s i o n a l a q u e a r r i b a l a S a l a, p o r e v i d e n t e e i n c o n t r o v e r t i b l e, e s e l p a t e n t e a c t u a r m a l i c i o s o d e A R E V A L O J A R A M I L L O y H E R N A N D E Z O A R C I A d e a p a r t a r s e c o n s c i e n t e m e n t e d e s u d e b e r f u n c i o n a l y o r d e n a r u n p a g o a b i e r t a m e n t e a l e j a d o d e l a l e g a l i d a d, e n f l a g r a n t e c o n t r a v i a d e l o q u e r e v e l a b a n l a s p r u e b a s y l o q u e o r d e n a b a n l a s d i s p o s i c i o n e s j u r i d i c a s a p l i c a b l e s. A s i l a s c o s a s, a n t e l a a u s e n c i a d e b e s i t a c i o n d e n a t u r a l e z a p r o b a t o r i a e n t o m o a l a m a t e r i a l i d a d d e l a s c o n d u c t a s e n j u i c i a d a s y l a p l e n a r e s p o n s a b i l i d a d d e l o s p r o c e s a d o s, n o b a y l u g a r a l a a p l i c a c i o n d e l a l u d i d o p r i n c i p i o y, p o r e l c o n t r a r i o, r a t i f i c a e s t a S a l a q u e s e e n c u e n t r a n r e u n i d o s l o s r e q u i s i t o s c o n t e m p l a d o s e n e l a r t i c u l o 3 8 1 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l p a r a p r o f e r i r y c o n f i r m a r l a s e n t e n c i a c o n d e n a t o r i a, p o r c u a n t o l a s p r u e b a s d e b a t i d a s e n j u i c i o a c r e d i t a n l a c o n f i g u r a c i o n d e l o s p u n i b l e s e n j u i c i a d o s y l a r e s p o n s a b i l i d a d p e n a d e l o s p r o c e s a d o s. 9.

U n o d e l o s d e f e n s o r e s s o l i c i t o, d e m a n e r a s u b s i d i a r i a, l a c o n c e s i o n d e l a p r i s i o n d o m i c i l i a r i a p u e s, e n s u e n t e n d e r, n o p o d i a t e n e r s e c o m o u n i c o f u n d a m e n t o d e l a n e g a t i v a e l f a c t o r o b j e t i v o y d e b i a c o n s i d e r a r s e e l c o n t e n i d o d e l a r t i c u l o 3 1 4 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. A u n q u e l a i n c o n f o r m i d a d d e l r e c u r r e n t e n o f u e d e s a r r o U a d a d e m a n e r a p r o l i f i c a, l a C o r t e a d v i e r t e l a n e c e s i d a d d e a n a l i z a r l a v i a b i l i d a d d e c o n c e d e r e l r e f e r i d o b e n e f i c i o. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o 9. 1 A l n e g a r l a p r i s i o n d o m i c i l i a r i a, e l a q u o i n d i c o q u e " s e tiene que los enjuiciados no cumplen con los requisitos objetivos para su aprobacion, porque la pena a la que son condenados supera los 5 ahos de prisidn, entonces, no se satisface el requisito objetivos del articulo (sic) 38 numeral 1 del CP; ademas, si en aplicacidn del principio de favorabilidad se considera el quantum punitivo de 8 ahos contenido en el articulo 23 de ley 1709 de 2014, que adiciono (sic) el articulo (sic) 38b del CP, se puede observer objetivamente que persiste la prohibicidn, no solo por tratarse de una pena superior, sino tambien por estar ante los delitos de peculado y prevaricato, cuyo bien juridico tutelado es la administracidn de justicia, contenidos en el articulo 68"^ y por tanto excluidos de los benejicios y subrogados penales^' E n c o n s i d e r a c i o n a l a f e c h a d e o c u r r e n c i a d e l o s h e c h o s, e s t o e s, f e b r e r o a a b r i l d e 2 0 1 0, y a l a e x p r e s a p e t i c i o n d e l d e f e n s o r d e H E R N A N D E Z G A R C I A n e c e s a r i o r e s u l t a d e f i n i r c u a l e s l a n o r m a m a s f a v o r a b l e e n m a t e r i a d e p r i s i o n d o m i c i l i a r i a, c o m o i n s t i t u t o q u e e n l o s u l t i m o s a n o s h a s i d o o b j e t o d e c o n s t a m t e s y p r o g r e s i v a s m o d i f i c a c i o n e s l e g a l e s e n p u n t o d e l o s r e q u i s i t o s e x i g i d o s y l a s p r o b i b i c i o n e s e s t a b l e c i d a s p a r a s u c o n c e s i o n. E l t e x t o o r i g i n a l d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0 f u e m o d i f i c a d o p o r l a L e y 1 1 4 2 d e 2 0 0 7 q u e e n s u a r t i c u l o 3 2 i n c o r p o r o u n a r t i c u l o 6 8 A d e l s i g u i e n t e t e n o r l i t e r a l: S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o "Exclusion de beneficios y subrogados.

No se concederdn los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de libertad de suspensidn condicional de la ejecucion de la pena o libertad condicional; tampoco la prisidn domiciliaria como sustitutiva de la prisidn; ni habrd lugar a ningun otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracidn regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los cinco (5) ahos anteriores." P o s t e r i o r m e n t e, e l a r t i c u l o 1 3 d e l a L e y 1 4 7 4 d e 2 0 1 1 a d i c i o n o a l a d i s p o s i c i o n d o s i n c i s o s e n l o s s i g u i e n t e s t e r m i n o s: "Tampoco tendrdn derecho a beneficios o subrogados quienes hayan sido condenados por delitos contra la Administracidn Publica, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilizacidn indebida de informacidn privilegiada, lavado de activos y sobomo transnacional.

Lo dispuesto en el presente articulo no se aplicard respecto de la sustitucidn de la detencidn preventiva y de la sustitucidn de la ejecucidn de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del articulo 314 de la Ley 906 de 2004, ni en aquellos eventos en los cuales se aplique el principio de oportunidad, los preacuerdos y negociaciones y el allanamiento a cargos" L u e g o m e d i a n t e l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1, e l a r t i c u l o 6 8 A f u e m o d i f i c a d o e n e l s e n t i d o q u e s e t r a n s c r i b e a c o n t i n u a c i o n: "Articulo 68 A. No se concederdn los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de libertad de suspensidn condicional de la ejecucidn de la pena o libertad condicional; tampoco la prisidn domiciliaria como sustitutiva de la prisidn; ni habrd lugar a S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o ningun otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracidn regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los cinco (5) ahos anteriores o cuando haya sido condenado por uno de los siguientes delitos: cohecho propio, enriquecimiento ilicito de servidor publico, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, concusidn, prevaricato por accidn y por omisidn, celebracidn de contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales, lavado de activos, utilizacidn indebida de informacidn privilegiada, interes indebido en la celebracidn de contratos, violacidn del regimen de inhabilidades e incompatibilidades, trdfico de influencias, peculado por apropiacidn y sobomo transnacional.

Pardgrafo. El inciso anterior no se aplicard respecto de la sustitucidn de la detencidn preventiva y de la sustitucidn de la ejecucidn de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del articulo 314 de la Ley 906 de 2004 ni en aquellos eventos en los cuales se aplique el principio de oportunidad, los preacuerdos y negociaciones y el allanamiento a cargos" T r e s a h o s d e s p u e s, e l a r t i c u l o 3 2 d e l a L e y 1 7 0 9 d e 2 0 1 4 e n e l a r t i c u l o 3 2, m o d i f i c o l a n o r m a a n a l i z a d a e n l o s s i g u i e n t e s t e r m i n o s: "Articulo 68 A. Exclusidn de los beneficios y subrogados penales.

No se concederdn; la suspensidn condicional de la ejecucidn de la pena; la prisidn domiciliaria como sustitutiva de la prisidn; ni habrd lugar a ningun otro beneficio, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracidn regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso dentro de los cinco (5) ahos anteriores.

Tampoco quienes hayan sido condenados per delitos dolosos contra la Administracidn Publica; delitos contra las personas y bienes protegidos por el Derecho Intemacional Humanitario; delitos contra la libertad, integridad y formacidn sexual; estafa y abuso de S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o confianza que recaigan sobre los bienes del Estado; captacion masiva y habitual de dineros; utilizacidn indebida de informacidn privilegiada; concierto para delinquir agravado; lavado de activos; sobomo transnacional; violencia intrafamiliar; hurto calificado; extorsidn, lesiones personales con deformidad causadas con elemento corrosivo; violacidn iUcita de comunicaciones; violacidn ilicita de comunicaciones o correspondencia de caracter oficial; trata de personas; apologia al genocidio; lesiones personales por perdida anatdmica o funcional de un drgano o miembro; desplazamiento forzado; trdfico de migrantes; testaferrato; enriquecimiento ilicito de particulares; apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que los contengan; receptacidn; instigacidn a delinquir; empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos; fabricacidn, importacidn, trdfico, posesidn o uso de armas quimicas, bioldgicas y nucleares; delitos relacionados con el trdfico de estupefacientes y otras injracciones; espionaje; rebelidn; y desplazamiento forzado; usurpacidn de inmuebles, falsificacidn de moneda nacional o extranjera; exportacidn o importacidn ficticia; evasidn fiscal; negativa de reintegro; contrabando agravado; contrabando de hidrocarburos y sus derivados; ayuda e instigacidn al empleo, produccidn y transferencia de minas antipersonal.

Lo dispuesto en el presente articulo no se aplicard respecto de la sustitucidn de la detencidn preventiva y de la sustitucidn de la ejecucidn de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del articulo 314 de la Ley 906 de 2004. Pardgrafo 1 °. Lo dispuesto en el presente articulo no se aplicard a la libertad condicional contemplada en el articulo 64 de este Cddigo, ni tampoco para lo dispuesto en el articulo 38G del presente Cddigo.

Pardgrafo 2°. Lo dispuesto en el primer inciso del presente articulo no se aplicard respecto de la suspensidn de la ejecucidn de la pena, cuando los antecedentes personales, sociales y familiares sean indicativos de que no existe la posibilidad de la ejecucidn de la pena. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o P o r u l t i m o, y f r e n t e a l a m i s m a d i s p o s i c i o n f u e r o n i n t r o d u c i d a s m o d i f i c a c i o n e s a t r a v e s d e l a r t i c u l o 4 d e l a L e y 1 7 7 3 d e 2 0 1 6 q u e e s t a b l e c i o l o s i g u i e n t e: "Articulo 68A.

Exclusidn de los beneficios y subrogados penales. No se concederdn la suspensidn condicional de la ejecucidn de la pena; la prisidn domiciliaria como sustitutiva de la prisidn; ni habrd lugar a ningun otro beneficio, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracidn regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso dentro de los cinco (5) ahos anteriores.

Tampoco quienes hayan sido condenados por delitos dolosos contra la Administracidn Publica; delitos contra las personas y bienes protegidos por el Derecho Intemacional Humanitario; delitos contra la libertad, integridad y formacidn sexual; estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado; captacidn masiva y habitual de dineros; utilizacidn indebida de informacidn privilegiada; concierto para delinquir agravado; lavado de activos; sobomo transnacional; violencia intrafamiliar; hurto calificado; extorsidn; homicidio agravado contemplado en el numeral 6 del articulo 104; lesiones causadas con agentes quimicos, dcido y/o sustancias similares; violacidn ilicita de comunicaciones; violacidn ilicita de comunicaciones o correspondencia de caracter oficial; trata de personas; apologia al genocidio; lesiones personales por perdida anatdmica o funcional de un drgano o miembro; desplazamiento forzado; trdfico de migrantes; testaferrato; enriquecimiento ilicito de particulares; apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que los contengan; receptacidn; instigacidn a delinquir; empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos; fabricacidn, importacidn, trdfico, posesidn o uso de armas quimicas, bioldgicas y nucleares; delitos relacionados con el trdfico de estupefacientes y otras injracciones; espionaje; rebelidn; y desplazamiento forzado; usurpacidn de inmuebles, falsificacidn de moneda nacional o extranjera; exportacidn o importacidn ficticia; evasidn fiscal; negativa de reintegro; contrabando agravado; contrabando de hidrocarburos y sus derivados; ayuda e instigacidn al empleo, produccidn y transferencia de minas antipersonal.

Lo c^spipsto S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o en el presente articulo no se aplicard respecto de la sustitucidn de la detencidn preventiva y de la sustitucidn de la ejecucidn de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del articulo 3 1 4 de la Ley 906 de 2004.

PARAGRAFO lo. Lo dispuesto en el presente articulo no se aplicard a la libertad condicional contemplada en el articulo 64 de este Cddigo, ni tampoco para lo dispuesto en el articulo 3 8 G del presente Cddigo.

PARAGRAFO 2O. LO dispuesto en el primer inciso del presente articulo no se aplicard respecto de la suspensidn de la ejecucidn de la pena, cuando los antecedentes personales, sociales y familiares sean indicativos de que no existe la posibilidad de la ejecucidn de la pena". P o r s u p a r t e, e l a r t i c u l o 3 8 d e l C o d i g o P e n a l c o n s a g r a b a c o m o r e q u i s i t o o b j e t i v o p a r a l a c o n c e s i o n d e l a p r i s i o n d o m i c i l i a r i a "Que la sentencia se impdnga por conducta punible cuya pena minima prevista en la ley sea de cinco (5) ahos de prisidn o menos", q u a n t u m q u e s e m a n t u v o i n v a r i a b l e e n l a s r e f o r m a s i n t r o d u c i d a s m e d i a n t e l a s L e y e s 1 1 4 2 d e 2 0 0 7 y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1.

F u e p o r m e d i o d e l a L e y 1 7 0 9 d e 2 0 1 4 q u e s e a d i c i o n o e l a r t i c u l o 3 8 B q u e m o d i f i c o e l r e f e r i d o f a c t o r o b j e t i v o. L o e s t a b l e c i o a s i " 1. Que la sentencia se imponga por conducta punible cuya pena minima prevista en la ley sea de ocho (8) ahos de prisidn o menos." La m e n c i o n a d a r e s o l u c i o n d e l T r i b u n a l a d o l e c e, a l m e n o s, d e u n y e r r o y n o c o n s u l t a u n a d i s t i n c i o n r e l e v a n t e p a r a a n a l i z a r l a p r o c e d e n c i a d e l a p r i s i o n d o m i c i l i a r i a. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o E n p r i m e r l u g a r, e l r e q u i s i t o o b j e t i v o p a r a d e t e r m i n a r l a p r o c e d e n c i a d e l a p r i s i o n d o m i c i l i a r i a e s q u e la pena minima prevista en la Ley para la conducta punible, e s d e c i r q u e e l c r i t e r i o q u e d e b e s e r t e n i d o e n c u e n t a p o r e l J u e z e s e l m o n t o d e l a s a n c i o n m e n o r e s t a b l e c i d a p a r a e l d e l i t o p o r e l q u e s e p r e c e d e, q u e d e b e r a s e r i g u a l o i n f e r i o r a 5 u 8 a h o s, s e g u n s e t r a t e, y n o e l t i e m p o d e s a n c i o n e f e c t i v a m e n t e i m p u e s t a, c o m o l o e n t e n d i o s i n a c i e r t o e l T r i b u n a l. N o o b s t a n t e l o a n t e r i o r, d e b e a c l a r a r l a C o r t e q u e l a a d e c u a d a a p l i c a c i o n d e l p r i n c i p i o d e f a v o r a b i l i d a d e x c l u y e l a c r e a c i o n d e u n a t e r c e r a l e g i s l a c i o n q u e s e a e l p r o d u c t o d e a c o g e r e n e l c a s o c o n c r e t o l o s a s p e c t o s q u e l e r e s u l t e n m a s f a v o r a b l e s a l p r o c e s a d o p e r o s i n d a r u n a a p l i c a c i o n i n t e g r a l a l c a m b i o n o r m a t i v o. E n e f e c t o e s t a S a l a t i e n e e s t a b l e c i d o q u e: "( ) es pertinente recordar que sobre la posibilidad de construir una lex tertia, la Sala ha dicho que no "es acertado pretender que se aplique la nueva reguladon normativa con prescindencia de alguno de sus requerimientos, o mediante la combinacion selectiva de varios requisitos pertenecientes a distintas regulaciones (lex tertia), porque en esta materia las condiciones que se exigen para el otorgamiento del instituto en concreto forman una unidad que no es posible esdndir, como ya lo ha precisado la Corte en otras oportunidades"^-^ 63 C S J S P 2 4 F e b 2 0 1 6, R a d. 4 6 9 2 7.

A l u d e e n t r e o t r a s CSJ SP2998-2014, 12 de marzo, radicado 42623. CSJ AP1684-2014, 2 de abril, radicado 43209. CSJ, SP4161-2014, 2 de abril, radicado 34047. CSJ, SP4514, 9 de abril, radicado 40174. CSJ SP8850-2014, 9 de julio, radicado 43711.CSJ, AP907-2015, 25 de febrero, radicado 45244.. j S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o A s i l a s c o s a s, s i b i e n e s c i e r t o q u e p a r a l a f e c h a d e o c u r r e n c i a d e l o s h e c h o s n o e x i s t i a l a p r o h i b i c i d n d e c o n c e s i o n d e l a p r i s i d n d o m i c i l i a r i a p o r d e l i t o s c o n t r a l a A d m i n i s t r a c i d n d e J u s t i c i a, c o n t e m p l a d a e n e l a r t i c u l o 6 8 A, n o l o e s m e n o s q u e t a n s d l o c o n l a L e y 1 7 0 9 d e 2 0 1 4 e l f a c t o r o b j e t i v o p a s d d e 5 a 8 a h o s d e p r i s i d n m i n i m a, r e g i m e n q u e, c o m o s e v i o, i m p i d i d l a c o n c e s i d n d e la prision domiciliaria como sustitutiva de la prisidn a q u i e n e s hayan sido condenados por delitos dolosos contra la Administracidn Publica.

C o l o f d n d e l o e x p u e s t o, l a s c o n d i c i o n e s d e r e c o n o c i m i e n t o d e u n i n s t i t u t o c o m o e l d e l a p r i s i d n d o m i c i l i a r i a f o r m a n u n a u n i d a d i n e s c i n d i b l e, m o t i v o p o r e l c u a l, e n c u a l q u i e r a d e l o s d o s e s c e n a r i o s p r o c e s a l e s n o r e s u l t a v i a b l e c o n c e d e r e l b e n e f i c i o e n c o n s i d e r a c i d n a l f a c t o r o b j e t o ( 5 a h o s ) o a l a p r o h i b i c i d n d e l n u m e r a l s e g u n d o d e l a r t i c u l o 3 8 B p o r t r a t a r s e d e l p u n i b l e d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i d n, e x p r e s a m e n t e e x c l u i d o d e d i c h o b e n e f i c i o, p r o h i b i c i d n q u e r e l e v a d e c o n s i d e r a c i o n e s a d i c i o n a l e s s o b r e e l d e l i t o d e p r e v a r i c a t o p o r a c c i d n. 9. 2.

L o m a n i f e s t a d o e n p r e c e d e n c i a i m p i d e l a c o n c e s i d n d e l a m e d i d a s u s t i t u t i v a a l o s p r o c e s a d o s. S i n e m b a r g o, e l d e f e n s o r d e H E R N A N D E Z G A R C I A s o l i c i t d p a r a e l e f e c t o "tener en cuenta lo establecido en el art. 314 num. J " 6 4 _ E s e p e d i m e n t o d e s b o r d a e l c o n t e n i d o n o r m a t i v o d e l i n c i s o d e l a r t i c u l o 6 8 A q u e e s t a b l e c e q u e "Lo dispuesto en el presente articulo no se aplicard respecto de la sustitucidn de 6-* F l 5 8. » S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o la detencidn preventiva y de la sustitucidn de la ejecucidn de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del articulo 314 de la Ley 906 de 2004".

A s i l a s c o s a s, r e s u l t a i n o b j e t a b l e q u e l a m i s m a n o r m a p r e v e q u e l a e x c l u s i o n d e l o s b e n e f i c i o s y s u b r o g a d o s p e n a l e s n o s e a p l i c a r a r e s p e c t o d e l a sustitucidn de la ejecucidn de la pena e n l o s t a x a t i v o s e v e n t o s e n l o s q u e e l p r o c e s a d o i ) s u p e r e l o s 6 5 a h o s d e e d a d, p r e v i a v a l o r a c i o n s u b j e t i v a d e l a c o n v e n i e n c i a; i i ) e n e s t a d o d e g r a v i d e z l e f a t t e n 2 m e s e s o m e n o s p a r a e l a l u m b r a m i e n t o o l o s 6 m e s e s s i g u i e n t e s a l n a c i m i e n t o; i i i ) s e e n c u e n t r e g r a v e m e n t e e n f e r m o, p r e v i o d i c t a m e n o f i c i a l; y i v ) s e a p a d r e c a b e z a d e f a m i l i a. C o n e s a c o m p r e n s i o n d e b e a f i r m a r s e, e n t o n c e s q u e l a c i r c u n s t a n c i a p r e v i s t a e n e l n u m e r a l 1 d e l a r t i c u l o 3 1 4, e s t o e s l a v a l o r a c i o n d e s u f i c i e n c i a d e l a r e c l u s i o n e n e l d o m i c i l i o, n o s e e n c u e n t r a e x c e p t u a d a d e l a p r o b i b i c i o n p r e v i s t a e n e l a r t i c u l o 6 8 A. A d i c i o n a l m e n t e, a d v i e r t e l a S a l a q u e l a d e f e n s a n o d e s p l e g o n i n g u n a a c t i v i d a d t e n d i e n t e a a c r e d i t a r l a e f e c t i v a o c u r r e n c i a d e a l g u n a d e l a s c u a t r o c i r c u n s t a n c i a s f a c t i c a s q u e v i a b i l i z a r i a n l a i n a p l i c a c i o n d e l a a n a l i z a d a e x c l u s i o n d e b e n e f i c i o s. 1 0.

S o n e s t a s l a s r a z o n e s q u e l l e v a n a l a C o r t e a c o n f i r m a r l a s e n t e n c i a c o n d e n a t o r i a i m p u g n a d a, e n e l e n t e n d i d o q u e s i e x i s t e c o n o c i m i e n t o m a s a l i a d e t o d a d u d a, a c e r c a d e l a m a t e r i a l i d a d d e l o s d e l i t o s y d e l c o m p r o m i s o p e n a l d e A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O y L U I S E D U A R D O S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o H E R N A N D E Z G A R C I A, f u n d a d o e n l a s p r u e b a s d e b a t i d a s e n j u i c i o. E n m e r i t o d e l o e x p u e s t o, l a S a l a d e C a s a c i o n P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, A d m i n i s t r a n d o J u s t i c i a e n n o m b r e d e l a R e p u b l i c a d e C o l o m b i a y p o r a u t o r i d a d d e l a L e y,

RESUELVE

1. CONFIRMAR l a s e n t e n c i a d e f e c h a y o r i g e n i n d i c a d o s, p o r m e d i o d e l a c u a l e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e P o p a y a n c o n d e n o a A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O y L U I S E D U A R D O H E R N A N D E Z C A R C I A c o m o r e s p o n s a b l e s d e l c o n c u r s o d e d e l i t o s d e p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i o n y p r e v a r i c a t o p o r a c c i o n. 2.

COMPULSAR c o p i a s d e l a p r e s e n t e a c t u a c i o n a n t e l a F i s c a l i a G e n e r a l d e l a N a c i o n p a r a q u e i n v e s t i g u e p e n a l m e n t e l a s c o n d u c t a s d e l o s p a r t i c u l a r e s r e l a c i o n a d a s c o n l a a c c i o n d e t u t e l a, s i a u n n o l o h a h e c h o, e n l o s t e r m i n o s d e l a p a r t e m o t i v a d e e s t a d e c i s i o n. D e v u e l v a s e e l e x p e d i e n t e a l T r i b u n a l d e o r i g e n. S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o E X C U S A J U S T I F I C A D A EYDER PATINO CABRERA S e g u n d a i n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A m p a r o A r e v a l o J a r a m i l l o y O t r o N U B I A Y O L A N D A N O V A O A R C I A S e c r e t a r i a S e g u n d a I n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A M P A R O A R E V A L O J A R A M I L L O y o t r o CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACION PENAL ACLARACION DE VOTO T e m a: P r e v a r i c a t o S e g u n d a I n s t a n c i a 4 7 3 4 8 A c t a N o. 3 7 d e 1 5 - 0 2 - 2 0 1 7 R e s p e t o e l c r i t e r i o m a y o r i t a r i o d e l a S a l a. A c l a r o e l v o t o p o r l a s r a z o n e s y a e x p r e s a d a s e n e l r a d i c a d o 4 6 8 9 2, a l a s c u a l e s m e r e m i t o. C o r d i a l m e n t e, ^ E U G E N I O F E R N A N D E Z C A R L I E R M a g i s t r a d o Fecha ut supra 1