SL815-2019 — Corte Suprema

SL815-2019Corte Suprema de Justicia · Sala Laboral2019

Ley 100 de 1993Ley 71 de 1988

De qué trata

Tema: PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE JUBILACIÓN POR APORTES, LEY 71 DE 1988 » INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN » DETERMINACIÓN - Para los beneficiarios del régimen de transición de la Ley 100 de 1993, a quienes les faltaban diez años o más para adquirir el derecho, el IBL se establece conforme al artículo 21 de dicha ley Tesis: «Las razones esgrimidas en sede de casación son suficientes para reiterar que el actor tiene derecho a que se le liquide la pensión de jubilación por aportes, tomando como IBL los salarios realmente devengados, garantía que resultó vulnerada, en la medida en que se asumió como salarios de 1975 a enero de 1976, un salario mensual de $1.080, mientras que lo efectivamente pagado ascendió a $15.000 por asignación básica mensual, $4.000 por gastos de representación, conforme a la certificación expedida por la Personería de Bogota D.C., para el periodo del 23 de enero de 1975 hasta el 31 de enero de 1976 (fls. 59 y 60). Para establecer su monto, se tendrá en cuenta el inciso 3 del artículo 36 de la Ley 100 de 1993; en tal virtud, el IBL está determinado por el promedio salarial sobre el cual cotizó durante los últimos 10 años anteriores al reconocimiento del derecho, con una tasa de reemplazo del 75%, que corresponde a la Ley 71 de 1988; por ello, se deberá observar la hoja de prueba del ISS (fl.117) y la certificación de la Personería de Bogotá D.C., que incluyen la totalidad de lo devengado de enero de 1975 a enero de 1976». PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE JUBILACIÓN POR APORTES, LEY 71 DE 1988 » INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN » LIQUIDACIÓN Tesis: «En ese orden, la primera mesada asciende a $1.558.658, a partir del 1 de noviembre de 2009, de suerte que hasta el 28 de febrero de 2019 se genera un retroactivo de $223.687.635, tal cual se desprende de los siguientes cuadros: […] Corolario de lo anterior, se modificará la sentencia de primera instancia en el sentido de fijar el valor de la pensión de jubilación por aportes del accionante en $1.558.658 a partir del 1 de noviembre de 2009, junto con los reajustes legales». PENSIONES » MESADAS ADICIONALES » PROCEDENCIA - La mesada catorce fue eliminada respecto de las personas que causen el derecho a la pensión a partir de la vigencia del Acto Legislativo 01 de 2005 Tesis: «[...] Dado que el reconocimiento de la pensión es posterior al Acto Legislativo 1 de 2005, conforme al inciso 8 del mismo, tiene derecho a recibir 13 mesadas, que corresponde al mes de diciembre de cada año». PENSIONES » INDEXACIÓN » INDEXACIÓN DE MESADAS CAUSADAS » FÓRMULA Tesis: «Como no procede el pago de intereses moratorios por las razones señaladas en sede extraordinaria, se ordenará la indexación de cada una de las mesadas causadas, desde su causación hasta la fecha en que se efectúe el pago, conforme a la siguiente fórmula: VA= VH x IPC Final ______________ IPC Inicial Donde: VA= Valor actualizado. VH= Valor histórico correspondiente a la mesada pensional. IPC Final= Índice de precios al consumidor del mes en que se efectuará el pago. IPC Inicial= Índice de precios al consumidor del mes de causación de la mesada pensional. Sin costas en segunda instancia».

Radicación n.° 56865 JORGE PRADA SÁNCHEZ Magistrado ponente SL815-2019 Radicación n° 56865 Acta 08 Bogotá, D. C., trece (13) de marzo de dos mil diecinueve (2019). Procede la Corte a pronunciar fallo de instancia en el proceso ordinario que instauró JOSÉ LUIS BLANCO GÓMEZ, contra el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES EN LIQUIDACION, hoy COLPENSIONES. 1.

ANTECEDENTES Mediante sentencia de 23 de mayo de 2018, esta Sala de la Corte casó parcialmente la proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, del 23 de febrero de 2012, en cuanto fijó como monto inicial de la mesada pensional $1.218.806.90, a partir de noviembre de 2009. Para mejor proveer, la Sala dispuso oficiar a la Personería de Bogotá D.C., para que certificara el salario devengado por el actor desde el 1 de enero de 1975 hasta el 30 de enero de 1976, por asignación básica, gastos de representación, primas de antigüedad, técnica, ascensional y de capacitación, dominicales y feriados, horas extras, bonificación por servicios prestados y trabajo suplementario, realizado en jornada nocturna o en día de descanso obligatorio.

A través del oficio 2018EE817206 de 25 de junio de 2018, (fls. 59 y 60), la entidad dio cumplimiento al requerimiento, de manera que están dadas las condiciones necesarias para proferir la correspondiente decisión de instancia. 1. CONSIDERACIONES Las razones esgrimidas en sede de casación son suficientes para reiterar que el actor tiene derecho a que se le liquide la pensión de jubilación por aportes, tomando como IBL los salarios realmente devengados, garantía que resultó vulnerada, en la medida en que se asumió como salarios de 1975 a enero de 1976, un salario mensual de $1.080, mientras que lo efectivamente pagado ascendió a $15.000 por asignación básica mensual, $4.000 por gastos de representación, conforme a la certificación expedida por la Personería de Bogota D.C., para el periodo del 23 de enero de 1975 hasta el 31 de enero de 1976 (fls. 59 y 60).

Para establecer su monto, se tendrá en cuenta el inciso 3 del artículo 36 de la Ley 100 de 1993; en tal virtud, el IBL está determinado por el promedio salarial sobre el cual cotizó durante los últimos 10 años anteriores al reconocimiento del derecho, con una tasa de reemplazo del 75%, que corresponde a la Ley 71 de 1988; por ello, se deberá observar la hoja de prueba del ISS (fl.117) y la certificación de la Personería de Bogotá D.C., que incluyen la totalidad de lo devengado de enero de 1975 a enero de 1976.

En ese orden, la primera mesada asciende a $1.558.658, a partir del 1 de noviembre de 2009, de suerte que hasta el 28 de febrero de 2019 se genera un retroactivo de $223.687.635, tal cual se desprende de los siguientes cuadros: FECHAS Nº DE SALARIO SALARIO SALARIO INICIAL FINAL DIAS DEVENGADO INDEXADO PROMEDIO 01/01/1975 31/01/1975 17 $19.000,00 $5.392.977,78 $25.466,84 01/02/1975 28/02/1975 28 $19.000,00 $5.392.977,78 $41.945,38 01/03/1975 31/03/1975 31 $19.000,00 $5.392.977,78 $46.439,53 01/04/1975 30/04/1975 30 $19.000,00 $5.392.977,78 $44.941,48 01/05/1975 31/05/1975 31 $19.000,00 $5.392.977,78 $46.439,53 01/06/1975 30/06/1975 30 $19.000,00 $5.392.977,78 $44.941,48 01/07/1975 31/07/1975 31 $19.000,00 $5.392.977,78 $46.439,53 01/08/1975 31/08/1975 31 $19.000,00 $5.392.977,78 $ 46.439,53 01/09/1975 30/09/1975 30 $19.000,00 $5.392.977,78 $44.941,48 01/10/1975 31/10/1975 31 $19.000,00 $5.392.977,78 $46.439,53 01/11/1975 30/11/1975 30 $19.000,00 $5.392.977,78 $44.941,48 01/12/1976 31/12/1976 31 $1.080,00 $260.291,14 $2.241,40 01/05/1978 31/05/1978 4 $2.430,00 $361.806,35 $402,01 01/06/1978 30/06/1978 30 $2.430,00 $361.806,35 $3.015,05 01/07/1978 31/07/1978 31 $2.430,00 $361.806,35 $3.115,55 01/08/1978 31/08/1978 31 $2.430,00 $361.806,35 $3.115,55 01/09/1978 30/09/1978 30 $2.430,00 $361.806,35 $3.015,05 01/10/1978 31/10/1978 31 $2.430,00 $361.806,35 $3.115,55 01/11/1978 30/11/1978 30 $2.430,00 $361.806,35 $3.015,05 01/12/1978 31/12/1978 31 $2.430,00 $361.806,35 $3.115,55 01/01/1979 31/01/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 3.572,76 01/02/1979 28/02/1979 28 $3.300,00 $414.901,24 $3.227,01 01/03/1979 31/03/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 $3.572,76 01/04/1979 30/04/1979 30 $3.300,00 $414.901,24 $3.457,51 01/05/1979 31/05/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 $3.572,76 01/06/1979 30/06/1979 30 $3.300,00 $414.901,24 $3.457,51 01/07/1979 31/07/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 $3.572,76 01/08/1979 31/08/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 $3.572,76 01/09/1979 30/09/1979 30 $3.300,00 $414.901,24 $3.457,51 01/10/1979 31/10/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 $3.572,76 01/11/1979 30/11/1979 30 $3.300,00 $414.901,24 $3.457,51 01/12/1979 31/12/1979 31 $3.300,00 $414.901,24 $3.572,76 01/01/1980 31/01/1980 31 $4.410,00 $430.483,29 $3.706,94 01/02/1980 29/02/1980 29 $4.410,00 $430.483,29 $3.467,78 01/03/1980 31/03/1980 31 $21.420,00 $2.090.918,85 $18.005,13 01/04/1980 30/04/1980 30 $21.420,00 $2.090.918,85 $17.424,32 01/05/1980 31/05/1980 31 $21.420,00 $2.090.918,85 $18.005,13 01/06/1980 30/06/1980 30 $21.420,00 $2.090.918,85 $17.424,32 01/07/1980 31/07/1980 31 $21.420,00 $2.090.918,85 $18.005,13 01/08/1980 31/08/1980 31 $21.420,00 $2.090.918,85 $18.005,13 01/09/1980 30/09/1980 30 $21.420,00 $2.090.918,85 $17.424,32 01/10/1980 31/10/1980 31 $21.420,00 $2.090.918,85 $18.005,13 01/11/1980 30/11/1980 30 $21.420,00 $2.090.918,85 $17.424,32 01/12/1980 31/12/1980 31 $21.420,00 $2.090.918,85 $18.005,13 01/01/1981 31/01/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/02/1981 28/02/1981 28 $21.420,00 $1.661.379,52 $12.921,84 01/03/1981 31/03/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/04/1981 30/04/1981 30 $21.420,00 $1.661.379,52 $13.844,83 01/05/1981 31/05/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/06/1981 30/06/1981 30 $21.420,00 $1.661.379,52 $13.844,83 01/07/1981 31/07/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/08/1981 31/08/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/09/1981 30/09/1981 30 $21.420,00 $1.661.379,52 $13.844,83 01/10/1981 31/10/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/11/1981 30/11/1981 30 $21.420,00 $1.661.379,52 $13.844,83 01/12/1981 31/12/1981 31 $21.420,00 $1.661.379,52 $14.306,32 01/05/1982 31/05/1982 31 $7.470,00 $458.161,34 $3.945,28 01/06/1982 30/06/1982 30 $7.470,00 $458.161,34 $3.818,01 01/07/1982 31/07/1982 31 $7.470,00 $458.161,34 $3.945,28 01/08/1982 31/08/1982 31 $7.470,00 $458.161,34 $3.945,28 01/09/1982 30/09/1982 30 $7.470,00 $458.161,34 $3.818,01 01/10/1982 31/10/1982 31 $7.470,00 $458.161,34 $3.945,28 01/11/1982 30/11/1982 30 $7.470,00 $458.161,34 $3.818,01 01/12/1982 31/12/1982 31 $7.470,00 $458.161,34 $3.945,28 01/02/1983 28/02/1983 4 $7.470,00 $369.396,01 $410,44 01/03/1983 31/03/1983 31 $7.470,00 $369.396,01 $3.180,91 01/04/1983 30/04/1983 30 $7.470,00 $369.396,01 $3.078,30 01/05/1983 31/05/1983 31 $7.470,00 $369.396,01 $3.180,91 01/06/1983 30/06/1983 30 $7.470,00 $369.396,01 $3.078,30 01/07/1983 31/07/1983 31 $7.470,00 $369.396,01 $3.180,91 01/08/1983 31/08/1983 31 $7.470,00 $369.396,01 $3.180,91 01/09/1983 30/09/1983 30 $7.470,00 $369.396,01 $3.078,30 01/10/1983 31/10/1983 31 $7.470,00 $369.396,01 $3.180,91 01/11/1983 30/11/1983 30 $7.470,00 $369.396,01 $3.078,30 01/12/1983 31/12/1983 31 $7.470,00 $369.396,01 $3.180,91 01/01/2006 31/01/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/02/2006 28/02/2006 30 $2.000.000,00 $.378.039,01 $19.816,99 01/03/2006 31/03/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/04/2006 30/04/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/05/2006 31/05/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/06/2006 30/06/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/07/2006 31/07/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/08/2006 31/08/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/09/2006 30/09/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/10/2006 31/10/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/11/2006 30/11/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/12/2006 31/12/2006 30 $2.000.000,00 $2.378.039,01 $19.816,99 01/01/2007 31/01/2007 30 $2.000.000,00 $2.276.116,54 $18.967,64 01/02/2007 28/02/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/03/2007 31/03/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/04/2007 30/04/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/05/2007 31/05/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/06/2007 30/06/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/07/2007 31/07/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/08/2007 31/08/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/09/2007 30/09/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/10/2007 31/10/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/11/2007 30/11/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/12/2007 31/12/2007 30 $2.126.000,00 $2.419.511,88 $20.162,60 01/01/2008 31/01/2008 30 $2.126.000,00 $2.289.165,36 $19.076,38 01/02/2008 29/02/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/03/2008 31/03/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/04/2008 30/04/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/05/2008 31/05/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/06/2008 30/06/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/07/2008 31/07/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/08/2008 31/08/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/09/2008 30/09/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/10/2008 31/10/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/11/2008 30/11/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/12/2008 31/12/2008 30 $2.977.000,00 $3.205.477,56 $26.712,31 01/01/2009 31/01/2009 30 $2.977.000,00 $2.977.000,00 $24.808,33 01/02/2009 28/02/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/03/2009 31/03/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/04/2009 30/04/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/05/2009 31/05/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/06/2009 30/06/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/07/2009 31/07/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/08/2009 31/08/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/09/2009 30/09/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 01/10/2009 31/10/2009 30 $4.000.000,00 $4.000.000,00 $33.333,33 TOTAL 3600 $2.078.211,01 Corolario de lo anterior, se modificará la sentencia de primera instancia en el sentido de fijar el valor de la pensión de jubilación por aportes del accionante en $1.558.658 a partir del 1 de noviembre de 2009, junto con los reajustes legales.

Dado que el reconocimiento de la pensión es posterior al Acto Legislativo 1 de 2005, conforme al inciso 8 del mismo, tiene derecho a recibir 13 mesadas, que corresponde al mes de diciembre de cada año. Como no procede el pago de intereses moratorios por las razones señaladas en sede extraordinaria, se ordenará la indexación de cada una de las mesadas causadas, desde su causación hasta la fecha en que se efectúe el pago, conforme a la siguiente fórmula: VA= VH x IPC Final ______________ IPC Inicial Donde: VA= Valor actualizado.

VH= Valor histórico correspondiente a la mesada pensional. IPC Final= Índice de precios al consumidor del mes en que se efectuará el pago. IPC Inicial= Índice de precios al consumidor del mes de causación de la mesada pensional. Sin costas en segunda instancia. 1. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, en sede de instancia resuelve: Primero: Modificar la sentencia proferida por el Juzgado Trece Laboral de Circuito de Bogotá D.C., en el sentido de fijar la mesada pensional a pagar a partir del 1 de noviembre de 2009, en $1.558.658, que para 2019 asciende a $2.233.409.

Segundo: Condenar a la enjuiciada a pagar al demandante $223.687.635 por concepto de retroactivo hasta el 28 de febrero de 2019, sin perjuicio de las que se causen con posterioridad hasta que la demandada realice el pago, y hacia el futuro en forma vitalicia, incluida la mesada adicional de diciembre y los reajustes legales que en adelante se decreten.

Tercero: Condenar a la demandada a pagar la indexación de las condenas, desde el 1 de noviembre de 2009 hasta cuando efectivamente se realice el pago de las mismas. Costas, como se dijo. Cópiese, notifíquese, publíquese, cúmplase y devuélvase el expediente al Tribunal de origen. DONALD JOSÉ DIX PONNEFZ JIMENA ISABEL GODOY FAJARDO JORGE PRADA SÁNCHEZ SCLAJPT-10 V.00 8 SCLAJPT-10 V.00 I B L=2.078.211,01$ %=75% FECHA DE PENSIÓN=01/11/2009 VALOR PRIMERA MESADA=1.558.658,26$