SL118-2020 — Corte Suprema

SL118-2020Corte Suprema de Justicia · Sala Laboral2020

Magistrado ponente: Santander Rafael Brito Cuadrado

De qué trata

Tema: PENSIONES » AFILIACIÓN » EFECTOS DE LA FALTA DE AFILIACIÓN » NORMAS APLICABLES - Las normas llamadas a definir los efectos de la falta de afiliación son las vigentes al momento en que se causa el derecho pensional que se reclama y no las que regulan la falta de afiliación para el momento en que el empleador incurre en dicha omisión Tesis: «[...] como quiera que el actor cumplió el requisito de la edad de 60 años el 19 de diciembre de 2001, esto es, en vigor de la Ley 100 de 1993, esta es la disposición llamada a regir la controversia relacionada con la omisión de la afiliación al sistema de pensiones. Lo anterior, en la medida que esta Sala ha establecido que las disposiciones que regulan los efectos de la omisión en la afiliación, por cualquier causa, son las vigentes al momento del cumplimiento de los requisitos para obtener el derecho pensional independientemente de que las diferentes situaciones se presenten con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993 (CSJ SL16715-2014, CSJ SL2731-2015, CSJ SL2412-2016, CSJ SL14215-2017 y CSJ SL197-2019, entre otras)». PENSIONES » AFILIACIÓN » EFECTOS DE LA FALTA DE AFILIACIÓN - El reconocimiento de la prestación está a cargo de las entidades administradoras, correspondiéndole a los empleadores omisos trasladar el pertinente cálculo actuarial mediante título pensional Tesis: «[...] ha señalado que los literales c) y d) del artículo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 9° de la Ley 797 de 2003, según los cuales las entidades de seguridad social tendrán en cuenta el tiempo servido, como efectivamente cotizado, con la obligación correlativa del empleador de pagar el título pensional que corresponda por los periodos omitidos, son aplicables a las pensiones que se otorguen en virtud del régimen de transición (CSJ SLSL9856-2014 y CSJ SL068-2018)». PENSIONES » AFILIACIÓN » EFECTOS DE LA FALTA DE AFILIACIÓN - El cálculo actuarial no puede depender de que la relación laboral se encuentre vigente al momento de la entrada en vigor de la Ley 100 de 1993 Tesis: «[...] la Corporación ha precisado que para que opere la convalidación de tiempos servidos en los términos del literal c) del artículo 33 en comento, no es necesario que el contrato de trabajo esté vigente al momento del inicio de la vigencia de la Ley 100 de 1993, toda vez que dicho aparte es contrario a los postulados de la seguridad social y, por ello, lo ha inaplicado (CSJ SL 42398, 20 mar. 2013, CSJ SL646-2013, CSJ SL2138-2016 y CSJ SL15511-2017)». PENSIONES » CÓMPUTO DE TIEMPO DE SERVICIO O SEMANAS DE COTIZACIÓN » TIEMPO LABORADO PARA EMPLEADORES QUE NO TENÍAN LA OBLIGACIÓN DE AFILIACIÓN AL ISS - El tiempo laborado para empleadores que no tenían la obligación de afiliación se debe tener en cuenta para el reconocimiento de la pensión de vejez -suma de tiempos- Tesis: «[...] ante situaciones de trabajadores que tienen periodos laborados para empleadores que no estaban en la obligación de afiliar a sus trabajadores al ISS, bien sea porque no había cobertura o por otras razones (CSJ SL5790-2014, CSJ SL4072-2017 y SL14215-2017), se debe tener en cuenta el tiempo servido, como tiempo efectivamente cotizado, para efectos de reconocimiento de la pensión de vejez y, en dichos casos, los empleadores deben responder por el título pensional correspondiente (CSJ SL9856-2014, CSJ SL17300-2014, SJ SL14388-2015, CSJ SL10122-2017, CSJ SL15511-2017 y CSJ SL068-2018). En la sentencia CSJ SL14388-2015, se precisó lo siguiente: "No obstante lo anterior, no se puede desconocer que la jurisprudencia de la Sala ha tenido una evolución, coordinada y concordante con el espíritu de las nuevas disposiciones que ha expedido el legislador para contrarrestar estas hipótesis de falta de afiliación, que afectan la configuración del derecho pensional de los afiliados, con arreglo a los principios de la seguridad social de universalidad, unidad, integralidad y eficiencia. En lo fundamental, esa progresión de la jurisprudencia ha estado encaminada a lograr la financiación plena de las prestaciones, así como unidad en su reconocimiento, a través de las entidades de seguridad social. Concretamente, el sistema de seguridad social y sus desarrollos en la jurisprudencia han tendido a reconocer expresamente tales omisiones de afiliación, dadas en el pasado, así como a buscarles una solución adecuada y suficiente, a través del reconocimiento de la respectiva prestación por parte de las entidades de seguridad social, con el consecuente recobro o integración de los aportes y recursos, por medio de títulos pensionales que deben pagar los empleadores omisos. Así, partir de sentencias como las CSJ SLSL9856-2014 y CSJSL17300-2014, la Corte abandonó viejas posiciones en las que se predicaba una inmunidad total del empleador frente a dichas eventualidades, a la vez que definió, entre otras cosas, i) que no se podía negar que los empleadores mantenían obligaciones y responsabilidades respecto de sus trabajadores, a pesar de que no actuaran de manera incuriosa, al dejar de inscribirlos a la seguridad social en pensiones; ii) que, en ese sentido, esos lapsos de no afiliación, por falta de cobertura, debían estar a cargo del empleador, por mantener en cabeza suya el riesgo pensional; iii) y que la manera de concretar ese gravamen, en casos "…en los que [el trabajador] no alcanzó a completar la densidad de cotizaciones para acceder a la pensión de vejez, [es] facilitar… que consolide su derecho, mediante el traslado del cálculo actuarial para de esa forma garantizarle que la prestación estará a cargo del ente de seguridad social". La aplicación de los anteriores criterios jurisprudenciales para la situación de omisión en estudio, implica que si bien los empleadores de trabajadores que tenían menos de diez años de servicio al momento en el que el ISS asumió el riesgo de vejez, quedaron subrogados de reconocer esa prestación económica, ello no los exime de su responsabilidad pensional por el tiempo en el que no hubo cobertura, y en particular, de contribuir a la financiación de la pensión por el periodo efectivamente laborado por el trabajador, incluso si con ello, el trabajador no alcanza a completar la densidad de cotizaciones exigida para la prestación, toda vez que aquel puede seguir cotizando para obtenerla y si, de todas formas, no la obtiene, esos recursos son del sistema de seguridad social. Ello, se reitera, porque no se desconoce el trabajo del afiliado y garantiza el reconocimiento de la prestación de vejez, sin resquebrajar la estabilidad financiera del sistema, ya que se propende por la integración de los recursos por parte de los empleadores con los de las entidades de seguridad social por las cotizaciones sufragadas. Luego, en este asunto el BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. está en la obligación de asumir el título pensional». PENSIONES » CÓMPUTO DE TIEMPO DE SERVICIO O SEMANAS DE COTIZACIÓN » TIEMPO LABORADO PARA EMPLEADORES OMISOS - Las entidades administradoras deben tener en cuenta el tiempo en el que no hubo afiliación ni cotizaciones y luego recobrar el valor de los aportes, mediante el respectivo cálculo actuarial -bono o título pensional- PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE VEJEZ, DECRETO 758 DE 1990 » RECONOCIMIENTO Y PAGO - Se encuentra a cargo de la administradora del fondo de pensiones reconocer y pagar la pensión de vejez contemplada en el Acuerdo 049 de 1990 y a su vez a la empleadora el pago del cálculo actuarial correspondiente a las cotizaciones adeudadas por falta de afiliación del trabajador Tesis: «[...] como se indicó en sede extraordinaria, el demandante no estaba vinculado al ISS entre el 21 de enero de 1971 y el 19 de octubre de 1983, fecha en la que no existía cobertura de la entidad, toda vez que en el municipio de Urrao-Antioquia, la misma inició con la expedición del Decreto 905 del 27 de abril de 1990. Asimismo, tenía 348 semanas cotizadas hasta el 31 de diciembre de 1996 (f.º 149 del cuaderno de la Corte), de manera que, si se sumara el tiempo durante el cual no fue afiliado, con el efectivamente cotizado, completaría más de 1000 semanas durante ese mismo lapso y, por lo tanto, reuniría los requisitos para obtener la pensión de vejez, conforme al mencionado acuerdo del ISS. En consecuencia, se condenará a BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. a sufragar el título pensional que corresponda por el período comprendido entre el 21 de enero de 1971 y el 19 de octubre de 1983, a entera satisfacción de COLPENSIONES, con base en los salarios realmente devengados por el actor en dicho lapso. Asimismo, se ordenará a COLPENSIONES a reconocer al accionante la pensión de vejez con fundamento en el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990, en virtud del régimen de transición pensional». PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE VEJEZ, DECRETO 758 DE 1990 » INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN » DETERMINACIÓN - Para los beneficiarios del régimen de transición de la Ley 100 de 1993, a quienes les faltaban menos de diez años para adquirir la pensión de vejez contemplada en el Acuerdo 049 de 1990, el IBL se establece conforme al inciso 3 del artículo 36 de dicha ley, esto es, con base en el promedio devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello o el cotizado durante todo el tiempo si éste fuere superior Tesis: «En relación con la cuantía de la pensión, conforme al inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, el ingreso base de liquidación de los beneficiarios del régimen de transición, que les faltare menos de 10 años para adquirir el derecho a la entrada en vigencia de dicha disposición, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor certificada por el DANE». PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE VEJEZ, DECRETO 758 DE 1990 » LIQUIDACIÓN Tesis: «Teniendo en cuenta el tiempo que le hacía falta para adquirir el derecho pensional, contados entre el 1° de abril de 1994 y el 19 de diciembre de 2001, arroja el siguiente resultado: [...] Mientras que, teniendo en cuenta el promedio de toda la vida laboral, se llega a lo siguiente: [...] Así, el ingreso base de liquidación que le es más favorable al actor corresponde al promedio de lo cotizado durante toda la vida laboral, por ser superior al tiempo que le hacía falta. Por tanto, la pensión se liquida de la siguiente manera: 1. Primera mesada pensional Corresponde a la suma mensual de $616.896, prestación de vejez que se reconocerá a partir del momento en que el demandante consolidó el derecho, esto es, el 19 de diciembre de 2001, toda vez que para esa data no se encontraba cotizando al sistema general de pensiones (f.º 149 del cuaderno de la Corte)». PENSIONES » MESADAS ADICIONALES » PROCEDENCIA - Mesada catorce antes de la vigencia del Acto Legislativo 01 de 2005 Tesis: «2. Mesadas adicionales Asimismo, el accionante tiene derecho a 1as mesadas adicionales de junio y de diciembre, como quiera que la prestación se causó antes de la entrada en vigencia del Acto Legislativo 01 de 2005 y el monto mensual de la prestación no supera los tres salarios mínimos mensuales legales vigentes». PROCEDIMIENTO LABORAL » EXCEPCIONES » EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN - Se declara improcedente la excepción de prescripción por haberse presentado la demanda antes de vencerse el término trienal Tesis: «3. Prescripción Como la entidad de seguridad social propuso la excepción de prescripción, debe decirse que este medio exceptivo no saldrá avante, puesto que la demanda fue presentada el 6 de junio de 2006 (f.° 8 del cuaderno principal), y la petición ante el ISS se elevó el 13 de octubre de 2004 (f.º 11 y 12, ibídem), es decir, entre la reclamación administrativa (artículo 6º del CPTSS) y la acción, no transcurrieron más tres años (artículo 151 ibídem)». PENSIONES » COTIZACIONES O APORTES A SALUD DE PENSIONADOS » PAGO - La totalidad de las cotizaciones en salud están a cargo del pensionado -del retroactivo pensional se deben descontar todos los aportes generados desde el momento en que se causa la prestación- Tesis: «4. Retroactivo El valor del retroactivo equivale a $260.174.539, sin perjuicio de la que se siga causando hacia futuro, cantidad respecto de la cual, por ministerio de la ley, deberán efectuarse los correspondientes descuentos a salud, de conformidad con el inciso 2° del artículo 143 de la Ley 100 de 1993, en concordancia con lo previsto en el inciso 3° del artículo 42 del Decreto 692 de 1994, como se explica a continuación: [...]». PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE VEJEZ, DECRETO 758 DE 1990 » RETROACTIVO PENSIONAL » LIQUIDACIÓN PENSIONES » INTERESES MORATORIOS » PROCEDENCIA - Los intereses de mora no proceden cuando al momento de la solicitud de la prestación a la entidad administradora no se cumple con los requisitos para acceder a ella, pero aquellos son satisfechos en el transcurso del proceso judicial Tesis: «5. Intereses moratorios En cuanto a los intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993 solicitados como pretensión principal, la Corte ha aceptado su aplicación a las pensiones de los regímenes anteriores a la Ley 100 de 1993, únicamente para las administradas por el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES hoy COLPENSIONES, es decir, respecto de las reconocidas de conformidad con regímenes como el del Acuerdo 049 de 1990, que se entiende incorporado al sistema general de pensiones de aquella ley (CSJ SL, 25 may. 2010, rad. 38008, CSJ SL, 23 mar. 2011, rad. 39830, CSJ SL10030-2014, CSJ SL5702-2015, CSJ SL1670-2018, CSJ SL3608-2018, CSJ SL3136-2018). Ahora bien, en el caso de autos, no se accederá a ellos en razón a que cuando el actor solicitó del ISS, hoy COLPENSONES, el reconocimiento y pago de su pensión de vejez, en verdad no tenía cotizados para el sistema de seguridad social la densidad suficiente de semanas para obtener el derecho pensional, pues como se dejó establecido, únicamente acreditaba un total de 348 semanas y solo con el tiempo laborado y no cotizado a la otrora SEGURO SOCIAL por parte de BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A., es que se cumple con el requisito de densidad de semanas suficientes para obtener el derecho deprecado, por lo que las actuaciones desplegadas por el ISS se hallan amparadas por las preceptivas legales vigentes al momento en que se efectuó la respectiva reclamación por parte del afiliado. Además, en la sentencia CSJ SL5569-2018, que reiteró a su vez, lo adoctrinado por esta Sala de la Corte en providencias CSJ SL10637-2014, CSJ SL6326-2016, CSJ SL8552-2016, CSJ SL4948-2017 y CSJ SL072-2018, donde se dijo: "No se dispondrá el pago de los intereses moratorios de que trata el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, en razón a que la entidad aplicó la normatividad que estaba vigente en ese momento para negar el derecho pensional, pues el reconocimiento de la prestación económica a la demandante se hace en virtud al nuevo criterio que viene adoptando la Sala sobre la inaplicación del requisito de fidelidad, aun frente a derechos que se causaron en vigencia de aquellas normas que consagraban tal exigencia. De ahí que se revocará la sentencia, en cuanto condenó a la demandada al pago de los referidos intereses, para en su lugar, absolver sobre ellos"». PENSIONES » INDEXACIÓN » INDEXACIÓN DE MESADAS CAUSADAS » FÓRMULA Tesis: «6. Indexación Teniendo en cuenta que no salió avante la pretensión de los intereses moratorios, procede el reconocimiento de la indexación sobre el retroactivo pensional desde la causación de cada mesada hasta la fecha efectiva de su pago, con sustento en la pérdida del valor adquisitivo de las mismas, acorde a la formula acogida y memorada por la Sala en el proveído CSJ SL1511-2018, que, para tales efectos, estableció como parámetros: [...] Lo anterior, teniendo en cuenta que, por ejemplo, en la sentencia CSJ SL5045-2018, se ha reiterado que: "[…] existen dos clases de indexación que pueden exigirse en un proceso judicial (ver sentencias CSJ SL, 12 sep. 2006, rad. 28257, reiterada en decisiones SL11762-2014 y SL7890-2015) “(…) una relativa a la actualización o ajuste del ingreso base para liquidar la pensión (IBL), también denominada indexación de la primera mesada pensional; y otra atinente a la indexación de las sumas adeudadas por mesadas o diferencias pensionales que no fueron sufragadas en su oportunidad, y que debió haberse hecho en forma periódica”; que estas dos categorías de indexación son diferentes e independientes, pues versan sobre conceptos o acreencias diversas y, por lo mismo, tienen efectos y alcances distintos, pues una, se itera, pretende actualizar monetariamente la base salarial con la que se va a liquidar el derecho pensional y otra busca actualizar el valor de unas mesadas pensionales que, aunque se causaron, no se pagaron oportunamente"».

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Radicación n.° 50412 SANTANDER RAFAEL BRITO CUADRADO Magistrado ponente SL118-2020 Radicación n.° 50412 Acta 02 Bogotá, D. C., veintisiete (27) de enero de dos mil veinte (2020). Procede la Sala a proferir el FALLO DE INSTANCIA correspondiente, dentro del trámite del recurso de casación interpuesto por BERARDO TRUJILLO CASTRO, contra la sentencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, el veinticinco (25) de octubre de dos mil diez (2010), en el proceso ordinario laboral que instauró al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES hoy ADMINISTRADORA COLOMBIANA PENSIONES -COLPENSIONES- y al BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. I.

ANTECEDENTES En el presente caso la Sala, mediante sentencia CSJ SL4427-2019, del primero (1°) de octubre del respectivo año, CASÓ la decisión proferida el veinticinco (25) de octubre de dos mil diez (2010), por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín. En el fallo, en esencia, se indicó que, si bien el BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. no estaba obligado a afiliar al demandante a una entidad de seguridad social para el período en que se ejecutó el contrato de trabajo, puesto que no había cobertura alguna, ello no lo eximía de su responsabilidad pensional y, en particular, de contribuir a la financiación de la pensión del demandante por el tiempo efectivamente laborado.

Lo anterior, por cuanto el empleador que no afilie a sus trabajadores al sistema de seguridad social por cualquier causa, incluida la falta de cobertura del ISS, así no actúe de manera negligente, tiene a su cargo el pago de las obligaciones pensionales por dicho periodo, frente a aquellos, toda vez que en esos momentos estaban bajo su responsabilidad.

Por otra parte, para mejor proveer, se dispuso oficiar a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -COLPENSIONES-, para que allegara la historia laboral del demandante, incluyendo de forma detallada, las semanas cotizadas y el ingreso base de cotización en cada ciclo de aportes y, al BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A., para que certificara el valor mensual de los salarios devengados por el demandante, entre el 21 de enero de 1971 y el 19 de octubre de 1983, indicando los conceptos de pago mes a mes, comunicaciones que fueron respondidas a folios 148 a 151 y 153 a 154 del cuaderno de la Corte, respectivamente, de lo cual se corrió traslado a las partes.

En consecuencia, la Corte procede a proferir la siguiente, SENTENCIA DE INSTANCIA La Sala encuentra que no fue objeto de discusión que el demandante es beneficiario del régimen de transición, teniendo en cuenta que nació el 19 de diciembre de 1941 y, para el 1° de abril de 1994, tenía más de 40 años de edad, razón por la cual debe emplearse lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993.

Luego, el régimen pensional que le es aplicable al actor es el dispuesto en los acuerdos de dicho instituto y, en particular, el artículo 12 del 049 de 1990, que era la disposición vigente antes de entrar en rigor el sistema general de pensiones de la Ley 100 de 1993. Entonces, como quiera que el actor cumplió el requisito de la edad de 60 años el 19 de diciembre de 2001, esto es, en vigor de la Ley 100 de 1993, esta es la disposición llamada a regir la controversia relacionada con la omisión de la afiliación al sistema de pensiones.

Lo anterior, en la medida que esta Sala ha establecido que las disposiciones que regulan los efectos de la omisión en la afiliación, por cualquier causa, son las vigentes al momento del cumplimiento de los requisitos para obtener el derecho pensional independientemente de que las diferentes situaciones se presenten con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993 (CSJ SL16715-2014, CSJ SL2731-2015, CSJ SL2412-2016, CSJ SL14215-2017 y CSJ SL197-2019, entre otras).

Así mismo, ha señalado que los literales c) y d) del artículo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 9° de la Ley 797 de 2003, según los cuales las entidades de seguridad social tendrán en cuenta el tiempo servido, como efectivamente cotizado, con la obligación correlativa del empleador de pagar el título pensional que corresponda por los periodos omitidos, son aplicables a las pensiones que se otorguen en virtud del régimen de transición (CSJ SLSL9856-2014 y CSJ SL068-2018).

Ahora, la Corporación ha precisado que para que opere la convalidación de tiempos servidos en los términos del literal c) del artículo 33 en comento, no es necesario que el contrato de trabajo esté vigente al momento del inicio de la vigencia de la Ley 100 de 1993, toda vez que dicho aparte es contrario a los postulados de la seguridad social y, por ello, lo ha inaplicado (CSJ SL 42398, 20 mar. 2013, CSJ SL646-2013, CSJ SL2138-2016 y CSJ SL15511-2017).

Así las cosas, ante situaciones de trabajadores que tienen periodos laborados para empleadores que no estaban en la obligación de afiliar a sus trabajadores al ISS, bien sea porque no había cobertura o por otras razones (CSJ SL5790-2014, CSJ SL4072-2017 y SL14215-2017), se debe tener en cuenta el tiempo servido, como tiempo efectivamente cotizado, para efectos de reconocimiento de la pensión de vejez y, en dichos casos, los empleadores deben responder por el título pensional correspondiente (CSJ SL9856-2014, CSJ SL17300-2014, SJ SL14388-2015, CSJ SL10122-2017, CSJ SL15511-2017 y CSJ SL068-2018).

En la sentencia CSJ SL14388-2015, se precisó lo siguiente: No obstante lo anterior, no se puede desconocer que la jurisprudencia de la Sala ha tenido una evolución, coordinada y concordante con el espíritu de las nuevas disposiciones que ha expedido el legislador para contrarrestar estas hipótesis de falta de afiliación, que afectan la configuración del derecho pensional de los afiliados, con arreglo a los principios de la seguridad social de universalidad, unidad, integralidad y eficiencia. En lo fundamental, esa progresión de la jurisprudencia ha estado encaminada a lograr la financiación plena de las prestaciones, así como unidad en su reconocimiento, a través de las entidades de seguridad social.

Concretamente, el sistema de seguridad social y sus desarrollos en la jurisprudencia han tendido a reconocer expresamente tales omisiones de afiliación, dadas en el pasado, así como a buscarles una solución adecuada y suficiente, a través del reconocimiento de la respectiva prestación por parte de las entidades de seguridad social, con el consecuente recobro o integración de los aportes y recursos, por medio de títulos pensionales que deben pagar los empleadores omisos.

Así, partir de sentencias como las CSJ SLSL9856-2014 y CSJSL17300-2014, la Corte abandonó viejas posiciones en las que se predicaba una inmunidad total del empleador frente a dichas eventualidades, a la vez que definió, entre otras cosas, i) que no se podía negar que los empleadores mantenían obligaciones y responsabilidades respecto de sus trabajadores, a pesar de que no actuaran de manera incuriosa, al dejar de inscribirlos a la seguridad social en pensiones; ii) que, en ese sentido, esos lapsos de no afiliación, por falta de cobertura, debían estar a cargo del empleador, por mantener en cabeza suya el riesgo pensional; iii) y que la manera de concretar ese gravamen, en casos «…en los que [el trabajador] no alcanzó a completar la densidad de cotizaciones para acceder a la pensión de vejez, [es] facilitar… que consolide su derecho, mediante el traslado del cálculo actuarial para de esa forma garantizarle que la prestación estará a cargo del ente de seguridad social.

La aplicación de los anteriores criterios jurisprudenciales para la situación de omisión en estudio, implica que si bien los empleadores de trabajadores que tenían menos de diez años de servicio al momento en el que el ISS asumió el riesgo de vejez, quedaron subrogados de reconocer esa prestación económica, ello no los exime de su responsabilidad pensional por el tiempo en el que no hubo cobertura, y en particular, de contribuir a la financiación de la pensión por el periodo efectivamente laborado por el trabajador, incluso si con ello, el trabajador no alcanza a completar la densidad de cotizaciones exigida para la prestación, toda vez que aquel puede seguir cotizando para obtenerla y si, de todas formas, no la obtiene, esos recursos son del sistema de seguridad social.

Ello, se reitera, porque no se desconoce el trabajo del afiliado y garantiza el reconocimiento de la prestación de vejez, sin resquebrajar la estabilidad financiera del sistema, ya que se propende por la integración de los recursos por parte de los empleadores con los de las entidades de seguridad social por las cotizaciones sufragadas. Luego, en este asunto el BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. está en la obligación de asumir el título pensional.

Ahora bien, como se indicó en sede extraordinaria, el demandante no estaba vinculado al ISS entre el 21 de enero de 1971 y el 19 de octubre de 1983, fecha en la que no existía cobertura de la entidad, toda vez que en el municipio de Urrao-Antioquia, la misma inició con la expedición del Decreto 905 del 27 de abril de 1990. Asimismo, tenía 348 semanas cotizadas hasta el 31 de diciembre de 1996 (f.º 149 del cuaderno de la Corte), de manera que, si se sumara el tiempo durante el cual no fue afiliado, con el efectivamente cotizado, completaría más de 1000 semanas durante ese mismo lapso y, por lo tanto, reuniría los requisitos para obtener la pensión de vejez, conforme al mencionado acuerdo del ISS.

En consecuencia, se condenará a BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. a sufragar el título pensional que corresponda por el período comprendido entre el 21 de enero de 1971 y el 19 de octubre de 1983, a entera satisfacción de COLPENSIONES, con base en los salarios realmente devengados por el actor en dicho lapso. Asimismo, se ordenará a COLPENSIONES a reconocer al accionante la pensión de vejez con fundamento en el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990, en virtud del régimen de transición pensional.

En relación con la cuantía de la pensión, conforme al inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, el ingreso base de liquidación de los beneficiarios del régimen de transición, que les faltare menos de 10 años para adquirir el derecho a la entrada en vigencia de dicha disposición, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor certificada por el DANE.

Teniendo en cuenta el tiempo que le hacía falta para adquirir el derecho pensional, contados entre el 1° de abril de 1994 y el 19 de diciembre de 2001, arroja el siguiente resultado: FECHAS Nº DE SALARIO SALARIO INICIO FIN DIAS DEVENGADO INDEXADO 1/01/1971 31/01/1971 31 $ 750 $ 270.438 1/02/1971 28/02/1971 28 $ 750 $ 270.438 1/03/1971 31/03/1971 31 $ 750 $ 270.438 1/04/1971 30/04/1971 30 $ 1.000 $ 360.583 1/05/1971 31/05/1971 31 $ 1.000 $ 360.583 1/06/1971 30/06/1971 30 $ 1.000 $ 360.583 1/07/1971 31/07/1971 31 $ 1.000 $ 360.583 1/08/1971 31/08/1971 31 $ 1.257 $ 453.133 1/09/1971 30/09/1971 30 $ 1.700 $ 612.992 1/10/1971 31/10/1971 31 $ 1.700 $ 612.992 1/11/1971 30/11/1971 30 $ 1.700 $ 612.992 1/12/1971 31/12/1971 31 $ 1.700 $ 612.992 1/01/1972 31/01/1972 31 $ 1.700 $ 525.421 1/02/1972 29/02/1972 29 $ 1.900 $ 587.236 1/03/1972 31/03/1972 31 $ 1.900 $ 587.236 1/04/1972 30/04/1972 30 $ 1.900 $ 587.236 1/05/1972 31/05/1972 31 $ 2.095 $ 647.525 1/06/1972 30/06/1972 30 $ 2.166 $ 669.449 1/07/1972 31/07/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/08/1972 31/08/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/09/1972 30/09/1972 30 $ 2.166 $ 669.449 1/10/1972 31/10/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/11/1972 30/11/1972 30 $ 2.166 $ 669.449 1/12/1972 31/12/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/01/1973 31/01/1973 31 $ 2.383 $ 644.344 1/02/1973 28/02/1973 28 $ 2.383 $ 644.344 1/03/1973 31/03/1973 31 $ 2.383 $ 644.344 1/04/1973 30/04/1973 30 $ 2.383 $ 644.344 1/05/1973 31/05/1973 31 $ 2.383 $ 644.344 1/06/1973 30/06/1973 30 $ 2.383 $ 644.344 1/07/1973 31/07/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/08/1973 31/08/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/09/1973 30/09/1973 30 $ 2.502 $ 676.553 1/10/1973 31/10/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/11/1973 30/11/1973 30 $ 2.502 $ 676.553 1/12/1973 31/12/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/01/1974 31/01/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/02/1974 28/02/1974 28 $ 3.100 $ 670.685 1/03/1974 31/03/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/04/1974 30/04/1974 30 $ 3.100 $ 670.685 1/05/1974 31/05/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/06/1974 30/06/1974 30 $ 3.100 $ 670.685 1/07/1974 31/07/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/08/1974 31/08/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/09/1974 30/09/1974 30 $ 3.100 $ 670.685 1/10/1974 31/10/1974 31 $ 5.500 $ 1.189.925 1/11/1974 30/11/1974 30 $ 5.500 $ 1.189.925 1/12/1974 31/12/1974 31 $ 5.500 $ 1.189.925 1/01/1975 31/01/1975 31 $ 6.500 $ 1.125.020 1/02/1975 28/02/1975 28 $ 7.000 $ 1.211.560 1/03/1975 31/03/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/04/1975 30/04/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/05/1975 31/05/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/06/1975 30/06/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/07/1975 31/07/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/08/1975 31/08/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/09/1975 30/09/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/10/1975 31/10/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/11/1975 30/11/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/12/1975 31/12/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/01/1976 31/01/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/02/1976 29/02/1976 29 $ 8.400 $ 1.253.338 1/03/1976 31/03/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/04/1976 30/04/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/05/1976 31/05/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/06/1976 30/06/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/07/1976 31/07/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/08/1976 31/08/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/09/1976 30/09/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/10/1976 31/10/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/11/1976 30/11/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/12/1976 31/12/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/01/1977 31/01/1977 31 $ 9.912 $ 1.159.168 1/02/1977 28/02/1977 28 $ 9.912 $ 1.159.168 1/03/1977 31/03/1977 31 $ 9.912 $ 1.159.168 1/04/1977 30/04/1977 30 $ 9.912 $ 1.159.168 1/05/1977 31/05/1977 31 $ 9.912 $ 1.159.168 1/06/1977 30/06/1977 30 $ 9.912 $ 1.159.168 1/07/1977 31/07/1977 31 $ 9.912 $ 1.159.168 1/08/1977 31/08/1977 31 $ 10.506 $ 1.228.634 1/09/1977 30/09/1977 30 $ 10.506 $ 1.228.634 1/10/1977 31/10/1977 31 $ 10.506 $ 1.228.634 1/11/1977 30/11/1977 30 $ 10.506 $ 1.228.634 1/12/1977 31/12/1977 31 $ 10.506 $ 1.228.634 1/01/1978 31/01/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/02/1978 28/02/1978 28 $ 13.700 $ 1.261.274 1/03/1978 31/03/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/04/1978 30/04/1978 30 $ 13.700 $ 1.261.274 1/05/1978 31/05/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/06/1978 30/06/1978 30 $ 13.700 $ 1.261.274 1/07/1978 31/07/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/08/1978 31/08/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/09/1978 30/09/1978 30 $ 13.700 $ 1.261.274 1/10/1978 31/10/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/11/1978 30/11/1978 30 $ 13.700 $ 1.261.274 1/12/1978 31/12/1978 31 $ 13.700 $ 1.261.274 1/01/1979 31/01/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/02/1979 28/02/1979 28 $ 17.500 $ 1.352.188 1/03/1979 31/03/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/04/1979 30/04/1979 30 $ 17.500 $ 1.352.188 1/05/1979 31/05/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/06/1979 30/06/1979 30 $ 17.500 $ 1.352.188 1/07/1979 31/07/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/08/1979 31/08/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/09/1979 30/09/1979 30 $ 17.500 $ 1.352.188 1/10/1979 31/10/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/11/1979 30/11/1979 30 $ 17.500 $ 1.352.188 1/12/1979 31/12/1979 31 $ 17.500 $ 1.352.188 1/01/1980 31/01/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/02/1980 29/02/1980 29 $ 23.100 $ 1.388.246 1/03/1980 31/03/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/04/1980 30/04/1980 30 $ 23.100 $ 1.388.246 1/05/1980 31/05/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/06/1980 30/06/1980 30 $ 23.100 $ 1.388.246 1/07/1980 31/07/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/08/1980 31/08/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/09/1980 30/09/1980 30 $ 23.100 $ 1.388.246 1/10/1980 31/10/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/11/1980 30/11/1980 30 $ 23.100 $ 1.388.246 1/12/1980 31/12/1980 31 $ 23.100 $ 1.388.246 1/01/1981 31/01/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/02/1981 28/02/1981 28 $ 31.000 $ 1.474.033 1/03/1981 31/03/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/04/1981 30/04/1981 30 $ 31.000 $ 1.474.033 1/05/1981 31/05/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/06/1981 30/06/1981 30 $ 31.000 $ 1.474.033 1/07/1981 31/07/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/08/1981 31/08/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/09/1981 30/09/1981 30 $ 31.000 $ 1.474.033 1/10/1981 31/10/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/11/1981 30/11/1981 30 $ 31.000 $ 1.474.033 1/12/1981 31/12/1981 31 $ 31.000 $ 1.474.033 1/01/1982 31/01/1982 31 $ 40.600 $ 1.541.019 1/02/1982 28/02/1982 28 $ 40.600 $ 1.541.019 1/03/1982 31/03/1982 31 $ 40.600 $ 1.541.019 1/04/1982 30/04/1982 30 $ 40.600 $ 1.541.019 1/05/1982 31/05/1982 31 $ 40.600 $ 1.541.019 1/06/1982 30/06/1982 30 $ 40.600 $ 1.541.019 1/07/1982 31/07/1982 31 $ 40.600 $ 1.541.019 1/08/1982 31/08/1982 31 $ 40.600 $ 1.541.019 1/09/1982 30/09/1982 30 $ 40.600 $ 1.541.019 1/10/1982 31/10/1982 31 $ 40.600 $ 1.541.019 1/11/1982 30/11/1982 30 $ 40.600 $ 1.541.019 19/12/1982 31/12/1982 13 $ 40.600 $ 1.541.019 1/01/1983 31/01/1983 31 $ 40.600 $ 1.237.156 1/02/1983 28/02/1983 28 $ 40.600 $ 1.237.156 1/03/1983 31/03/1983 31 $ 400 $ 12.189 1/04/1983 30/04/1983 30 $ 27.200 $ 828.834 1/05/1983 31/05/1983 31 $ 27.200 $ 828.834 1/06/1983 30/06/1983 30 $ 27.200 $ 828.834 1/07/1983 31/07/1983 31 $ 27.200 $ 828.834 1/08/1983 31/08/1983 31 $ 27.200 $ 828.834 1/09/1983 30/09/1983 30 $ 27.200 $ 828.834 1/10/1983 31/10/1983 31 $ 17.267 $ 526.146 1/03/1990 31/03/1990 31 $ 54.630 $ 406.857 1/04/1990 30/04/1990 30 $ 54.630 $ 406.857 1/05/1990 31/05/1990 31 $ 54.630 $ 406.857 1/06/1990 30/06/1990 30 $ 54.630 $ 406.857 1/07/1990 31/07/1990 31 $ 54.630 $ 406.857 1/08/1990 31/08/1990 31 $ 54.630 $ 406.857 1/09/1990 30/09/1990 30 $ 54.630 $ 406.857 1/10/1990 31/10/1990 31 $ 54.630 $ 406.857 1/11/1990 30/11/1990 30 $ 54.630 $ 406.857 1/12/1990 31/12/1990 31 $ 54.630 $ 406.857 1/01/1991 31/01/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/02/1991 28/02/1991 28 $ 54.630 $ 307.391 1/03/1991 31/03/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/04/1991 30/04/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/05/1991 31/05/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/06/1991 30/06/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/07/1991 31/07/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/08/1991 31/08/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/09/1991 30/09/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/10/1991 31/10/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/11/1991 30/11/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/12/1991 31/12/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/01/1992 31/01/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/02/1992 29/02/1992 29 $ 70.260 $ 312.130 1/03/1992 31/03/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/04/1992 30/04/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/05/1992 31/05/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/06/1992 30/06/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/07/1992 31/07/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/08/1992 31/08/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/09/1992 30/09/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/10/1992 31/10/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/11/1992 30/11/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/12/1992 31/12/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/01/1993 31/01/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/02/1993 28/02/1993 28 $ 89.070 $ 316.166 1/03/1993 31/03/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/04/1993 30/04/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/05/1993 31/05/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/06/1993 30/06/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/07/1993 31/07/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/08/1993 31/08/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/09/1993 30/09/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/10/1993 31/10/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/11/1993 30/11/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/12/1993 31/12/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/01/1994 31/01/1994 31 $ 107.675 $ 312.063 1/02/1994 28/02/1994 28 $ 107.675 $ 312.063 1/03/1994 31/03/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/04/1994 30/04/1994 4 $ 98.700 $ 286.052 1/05/1994 31/05/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/06/1994 30/06/1994 30 $ 98.700 $ 286.052 1/07/1994 31/07/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/08/1994 31/08/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/09/1994 30/09/1994 30 $ 98.700 $ 286.052 1/10/1994 31/10/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/11/1994 30/11/1994 30 $ 98.700 $ 286.052 1/12/1994 31/12/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/01/1995 31/01/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/02/1995 28/02/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/03/1995 31/03/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/04/1995 30/04/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/05/1995 31/05/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/06/1995 30/06/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/07/1995 31/07/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/08/1995 31/08/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/09/1995 30/09/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/10/1995 31/10/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/11/1995 30/11/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/12/1995 31/12/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/01/1996 31/01/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/02/1996 29/02/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/03/1996 31/03/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/04/1996 30/04/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/05/1996 31/05/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/06/1996 30/06/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/07/1996 31/07/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/08/1996 31/08/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/09/1996 30/09/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/10/1996 31/10/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/11/1996 30/11/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/12/1996 31/12/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 2.778 Mientras que, teniendo en cuenta el promedio de toda la vida laboral, se llega a lo siguiente: FECHAS Nº DE SALARIO SALARIO INICIO FIN DIAS DEVENGADO INDEXADO 1/01/1971 31/01/1971 31 $ 750 $ 270.438 1/02/1971 28/02/1971 28 $ 750 $ 270.438 1/03/1971 31/03/1971 31 $ 750 $ 270.438 1/04/1971 30/04/1971 30 $ 1.000 $ 360.583 1/05/1971 31/05/1971 31 $ 1.000 $ 360.583 1/06/1971 30/06/1971 30 $ 1.000 $ 360.583 1/07/1971 31/07/1971 31 $ 1.000 $ 360.583 1/08/1971 31/08/1971 31 $ 1.257 $ 453.133 1/09/1971 30/09/1971 30 $ 1.700 $ 612.992 1/10/1971 31/10/1971 31 $ 1.700 $ 612.992 1/11/1971 30/11/1971 30 $ 1.700 $ 612.992 1/12/1971 31/12/1971 31 $ 1.700 $ 612.992 1/01/1972 31/01/1972 31 $ 1.700 $ 525.421 1/02/1972 29/02/1972 29 $ 1.900 $ 587.236 1/03/1972 31/03/1972 31 $ 1.900 $ 587.236 1/04/1972 30/04/1972 30 $ 1.900 $ 587.236 1/05/1972 31/05/1972 31 $ 2.095 $ 647.525 1/06/1972 30/06/1972 30 $ 2.166 $ 669.449 1/07/1972 31/07/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/08/1972 31/08/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/09/1972 30/09/1972 30 $ 2.166 $ 669.449 1/10/1972 31/10/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/11/1972 30/11/1972 30 $ 2.166 $ 669.449 1/12/1972 31/12/1972 31 $ 2.166 $ 669.449 1/01/1973 31/01/1973 31 $ 2.383 $ 644.344 1/02/1973 28/02/1973 28 $ 2.383 $ 644.344 1/03/1973 31/03/1973 31 $ 2.383 $ 644.344 1/04/1973 30/04/1973 30 $ 2.383 $ 644.344 1/05/1973 31/05/1973 31 $ 2.383 $ 644.344 1/06/1973 30/06/1973 30 $ 2.383 $ 644.344 1/07/1973 31/07/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/08/1973 31/08/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/09/1973 30/09/1973 30 $ 2.502 $ 676.553 1/10/1973 31/10/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/11/1973 30/11/1973 30 $ 2.502 $ 676.553 1/12/1973 31/12/1973 31 $ 2.502 $ 676.553 1/01/1974 31/01/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/02/1974 28/02/1974 28 $ 3.100 $ 670.685 1/03/1974 31/03/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/04/1974 30/04/1974 30 $ 3.100 $ 670.685 1/05/1974 31/05/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/06/1974 30/06/1974 30 $ 3.100 $ 670.685 1/07/1974 31/07/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/08/1974 31/08/1974 31 $ 3.100 $ 670.685 1/09/1974 30/09/1974 30 $ 3.100 $ 670.685 1/10/1974 31/10/1974 31 $ 5.500 $ 1.189.925 1/11/1974 30/11/1974 30 $ 5.500 $ 1.189.925 1/12/1974 31/12/1974 31 $ 5.500 $ 1.189.925 1/01/1975 31/01/1975 31 $ 6.500 $ 1.125.020 1/02/1975 28/02/1975 28 $ 7.000 $ 1.211.560 1/03/1975 31/03/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/04/1975 30/04/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/05/1975 31/05/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/06/1975 30/06/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/07/1975 31/07/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/08/1975 31/08/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/09/1975 30/09/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/10/1975 31/10/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/11/1975 30/11/1975 30 $ 7.000 $ 1.211.560 1/12/1975 31/12/1975 31 $ 7.000 $ 1.211.560 1/01/1976 31/01/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/02/1976 29/02/1976 29 $ 8.400 $ 1.253.338 1/03/1976 31/03/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/04/1976 30/04/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/05/1976 31/05/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/06/1976 30/06/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/07/1976 31/07/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/08/1976 31/08/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/09/1976 30/09/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/10/1976 31/10/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/11/1976 30/11/1976 30 $ 8.400 $ 1.253.338 1/12/1976 31/12/1976 31 $ 8.400 $ 1.253.338 1/01/1977 31/01/1977 31 $ 9.912 $ 1.159.168 1/02/1977 28/02/1977 28 $ 9.912 $ 1.159.168 1/03/1977 31/03/1977 31 $ 9.912 $ 1.159.168 1/04/1977 30/04/1977 30 $ 9.912 $ 1.159.168 1/05/1977 31/05/1977 31 $ 9.912 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54.630 $ 307.391 1/04/1991 30/04/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/05/1991 31/05/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/06/1991 30/06/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/07/1991 31/07/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/08/1991 31/08/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/09/1991 30/09/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/10/1991 31/10/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/11/1991 30/11/1991 30 $ 54.630 $ 307.391 1/12/1991 31/12/1991 31 $ 54.630 $ 307.391 1/01/1992 31/01/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/02/1992 29/02/1992 29 $ 70.260 $ 312.130 1/03/1992 31/03/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/04/1992 30/04/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/05/1992 31/05/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/06/1992 30/06/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/07/1992 31/07/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/08/1992 31/08/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/09/1992 30/09/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/10/1992 31/10/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/11/1992 30/11/1992 30 $ 70.260 $ 312.130 1/12/1992 31/12/1992 31 $ 70.260 $ 312.130 1/01/1993 31/01/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/02/1993 28/02/1993 28 $ 89.070 $ 316.166 1/03/1993 31/03/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/04/1993 30/04/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/05/1993 31/05/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/06/1993 30/06/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/07/1993 31/07/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/08/1993 31/08/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/09/1993 30/09/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/10/1993 31/10/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/11/1993 30/11/1993 30 $ 89.070 $ 316.166 1/12/1993 31/12/1993 31 $ 89.070 $ 316.166 1/01/1994 31/01/1994 31 $ 107.675 $ 312.063 1/02/1994 28/02/1994 28 $ 107.675 $ 312.063 1/03/1994 31/03/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/04/1994 30/04/1994 4 $ 98.700 $ 286.052 1/05/1994 31/05/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/06/1994 30/06/1994 30 $ 98.700 $ 286.052 1/07/1994 31/07/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/08/1994 31/08/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/09/1994 30/09/1994 30 $ 98.700 $ 286.052 1/10/1994 31/10/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/11/1994 30/11/1994 30 $ 98.700 $ 286.052 1/12/1994 31/12/1994 31 $ 98.700 $ 286.052 1/01/1995 31/01/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/02/1995 28/02/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/03/1995 31/03/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/04/1995 30/04/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/05/1995 31/05/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/06/1995 30/06/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/07/1995 31/07/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/08/1995 31/08/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/09/1995 30/09/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/10/1995 31/10/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/11/1995 30/11/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/12/1995 31/12/1995 30 $ 150.000 $ 354.866 1/01/1996 31/01/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/02/1996 29/02/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/03/1996 31/03/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/04/1996 30/04/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/05/1996 31/05/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/06/1996 30/06/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/07/1996 31/07/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/08/1996 31/08/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/09/1996 30/09/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/10/1996 31/10/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/11/1996 30/11/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 1/12/1996 31/12/1996 30 $ 179.000 $ 354.640 7.148 Así, el ingreso base de liquidación que le es más favorable al actor corresponde al promedio de lo cotizado durante toda la vida laboral, por ser superior al tiempo que le hacía falta.

Por tanto, la pensión se liquida de la siguiente manera: 1. Primera mesada pensional Corresponde a la suma mensual de $616.896, prestación de vejez que se reconocerá a partir del momento en que el demandante consolidó el derecho, esto es, el 19 de diciembre de 2001, toda vez que para esa data no se encontraba cotizando al sistema general de pensiones (f.º 149 del cuaderno de la Corte). 2.

Mesadas adicionales Asimismo, el accionante tiene derecho a 1as mesadas adicionales de junio y de diciembre, como quiera que la prestación se causó antes de la entrada en vigencia del Acto Legislativo 01 de 2005 y el monto mensual de la prestación no supera los tres salarios mínimos mensuales legales vigentes. 3. Prescripción Como la entidad de seguridad social propuso la excepción de prescripción, debe decirse que este medio exceptivo no saldrá avante, puesto que la demanda fue presentada el 6 de junio de 2006 (f.° 8 del cuaderno principal), y la petición ante el ISS se elevó el 13 de octubre de 2004 (f.º 11 y 12, ibídem ), es decir, entre la reclamación administrativa (artículo 6º del CPTSS) y la acción, no transcurrieron más tres años (artículo 151 ibídem ). 4.

Retroactivo El valor del retroactivo equivale a $260.174.539, sin perjuicio de la que se siga causando hacia futuro, cantidad respecto de la cual, por ministerio de la ley, deberán efectuarse los correspondientes descuentos a salud, de conformidad con el inciso 2° del artículo 143 de la Ley 100 de 1993, en concordancia con lo previsto en el inciso 3° del artículo 42 del Decreto 692 de 1994, como se explica a continuación: 5.

Intereses moratorios En cuanto a los intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993 solicitados como pretensión principal, la Corte ha aceptado su aplicación a las pensiones de los regímenes anteriores a la Ley 100 de 1993, únicamente para las administradas por el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES hoy COLPENSIONES, es decir, respecto de las reconocidas de conformidad con regímenes como el del Acuerdo 049 de 1990, que se entiende incorporado al sistema general de pensiones de aquella ley (CSJ SL, 25 may. 2010, rad. 38008, CSJ SL, 23 mar. 2011, rad. 39830, CSJ SL10030-2014, CSJ SL5702-2015, CSJ SL1670-2018, CSJ SL3608-2018, CSJ SL3136-2018).

Ahora bien, en el caso de autos, no se accederá a ellos en razón a que cuando el actor solicitó del ISS, hoy COLPENSONES, el reconocimiento y pago de su pensión de vejez, en verdad no tenía cotizados para el sistema de seguridad social la densidad suficiente de semanas para obtener el derecho pensional, pues como se dejó establecido, únicamente acreditaba un total de 348 semanas y solo con el tiempo laborado y no cotizado a la otrora SEGURO SOCIAL por parte de BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A., es que se cumple con el requisito de densidad de semanas suficientes para obtener el derecho deprecado, por lo que las actuaciones desplegadas por el ISS se hallan amparadas por las preceptivas legales vigentes al momento en que se efectuó la respectiva reclamación por parte del afiliado.

Además, en la sentencia CSJ SL5569-2018, que reiteró a su vez, lo adoctrinado por esta Sala de la Corte en providencias CSJ SL10637-2014, CSJ SL6326-2016, CSJ SL8552-2016, CSJ SL4948-2017 y CSJ SL072-2018, donde se dijo: No se dispondrá el pago de los intereses moratorios de que trata el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, en razón a que la entidad aplicó la normatividad que estaba vigente en ese momento para negar el derecho pensional, pues el reconocimiento de la prestación económica a la demandante se hace en virtud al nuevo criterio que viene adoptando la Sala sobre la inaplicación del requisito de fidelidad, aun frente a derechos que se causaron en vigencia de aquellas normas que consagraban tal exigencia. De ahí que se revocará la sentencia, en cuanto condenó a la demandada al pago de los referidos intereses, para en su lugar, absolver sobre ellos. 6.

Indexación Teniendo en cuenta que no salió avante la pretensión de los intereses moratorios, procede el reconocimiento de la indexación sobre el retroactivo pensional desde la causación de cada mesada hasta la fecha efectiva de su pago, con sustento en la pérdida del valor adquisitivo de las mismas, acorde a la formula acogida y memorada por la Sala en el proveído CSJ SL1511-2018, que, para tales efectos, estableció como parámetros: Formula: VA= Vh * IPC Final IPC inicial De donde: “VA = corresponde al valor de cada mesada pensional a actualizar.

IPC Final = IPC mes en que se realice el pago. IPC Inicial = IPC mes en que se causa la diferencia de la respectiva mesada pensional. Lo anterior, teniendo en cuenta que, por ejemplo, en la sentencia CSJ SL5045-2018, se ha reiterado que: […] existen dos clases de indexación que pueden exigirse en un proceso judicial (ver sentencias CSJ SL, 12 sep. 2006, rad. 28257, reiterada en decisiones SL11762-2014 y SL7890-2015) «(…) una relativa a la actualización o ajuste del ingreso base para liquidar la pensión (IBL), también denominada indexación de la primera mesada pensional; y otra atinente a la indexación de las sumas adeudadas por mesadas o diferencias pensionales que no fueron sufragadas en su oportunidad, y que debió haberse hecho en forma periódica»; que estas dos categorías de indexación son diferentes e independientes, pues versan sobre conceptos o acreencias diversas y, por lo mismo, tienen efectos y alcances distintos, pues una, se itera, pretende actualizar monetariamente la base salarial con la que se va a liquidar el derecho pensional y otra busca actualizar el valor de unas mesadas pensionales que, aunque se causaron, no se pagaron oportunamente.

Costas de ambas instancias a cargo de las demandadas, las que se liquidarán por el Juez de conocimiento, conforme lo dispuesto en el artículo 366 CGP, aplicable por la remisión del artículo 145 CPTSS. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, actuando en sede de instancia, REVOCA la decisión del Juzgado Primero Laboral de Descongestión del Circuito de Medellín, proferida el 10 de julio de 2009, para en su lugar:

PRIMERO: Declarar no probadas las excepciones propuestas por las demandadas.

SEGUNDO: Condenar al BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA S. A. a sufragar, a favor de COLPENSIONES y a nombre del demandante, el título pensional que corresponda por el período comprendido entre el 21 de enero de 1971 y el 19 de octubre de 1983, a entera satisfacción de COLPENSIONES, con base en los salarios devengados por el actor en dicho lapso.

TERCERO: Condenar a COLPENSIONES a reconocer a BERARDO TRUJILLO CASTRO la pensión de vejez, a partir del 19 de diciembre de 2001, en cuantía mensual de $616.896, incluidas las mesadas adicionales junio y diciembre, teniendo en cuenta que, a partir del año 2019, el valor de la mesada pensional asciende a $1.425.864.

CUARTO: Condenar a COLPENSIONES a pagar a BERARDO TRUJILLO CASTRO el retroactivo pensional calculado hasta el 31 de diciembre de 2019, equivalente a $260.174.539, sin perjuicio de las que se sigan generando hacia futuro, con su correspondiente indexación, desde la causación de cada mesada y hasta la fecha de su pago.

QUINTO: Autorizar a COLPENSIONES a efectuar los descuentos para cotización en salud, a partir de la fecha de reconocimiento de la pensión, con destino a la empresa promotora de salud a la cual se encuentra vinculado el demandante, así como de las mesadas pensionales posteriores, en la medida en que se causen. Costas como se indicó en la parte motiva.

Cópiese, notifíquese, publíquese, cúmplase y devuélvase el expediente al tribunal de origen. SANTANDER RAFAEL BRITO CUADRADO CECILIA MARGARITA DURÁN UJUETA CARLOS ARTURO GUARÍN JURADO SCLAJPT-10 V.00 23 SCLAJPT-10 V.00 Nº DEVALORTOTAL INICIOFINPAGOSMESADAMESADAS 19/12/2001 31/12/20011,40616.896$ 863.654$ 1/01/200231/12/200214664.089$ 9.297.239$ 1/01/200331/12/200314710.508$ 9.947.116$ 1/01/200431/12/200414756.620$ 10.592.684$ 1/01/200531/12/200514798.234$ 11.175.282$ 1/01/200631/12/200614836.949$ 11.717.283$ 1/01/200731/12/200714874.444$ 12.242.217$ 1/01/200831/12/200814924.200$ 12.938.799$ 1/01/200931/12/200914995.086$ 13.931.205$ 1/01/201031/12/2010141.014.988$ 14.209.829$ 1/01/201131/12/2011141.047.163$ 14.660.281$ 1/01/201231/12/2012141.086.222$ 15.207.109$ 1/01/201331/12/2013141.112.726$ 15.578.163$ 1/01/201431/12/2014141.134.313$ 15.880.379$ 1/01/201531/12/2015141.175.829$ 16.461.601$ 1/01/201631/12/2016141.255.432$ 17.576.052$ 1/01/201731/12/2017141.327.620$ 18.586.675$ 1/01/201831/12/2018141.381.919$ 19.346.870$ 1/01/2019 31/12/2019 141.425.864$ 19.962.100$ 260.174.539$ FECHAS INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN389.365$ TIEMPO QUE LE HACIA FALTA 2.778,00 dias PORCENTAJE75% FECHA DE PENSIÓN19/12/2001 VALOR PRIMERA MESADA292.023$ VALOR smlv 2001286.000$ INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN822.528$ TODA LA VIDA 1.021,14 Semanas PORCENTAJE75% FECHA DE PENSIÓN19/12/2001 VALOR PRIMERA MESADA616.896$ VALOR smlv 2001286.000$