ReptlblicadeColombia comsunimnl山的lcla l種it●c裏書築Iloc着Il AROLDoWILSoNQUIRozMONSALVo MagistradoPonente SC18381－2016 RadicaciennollOO1－02－03－000－2012＿01847＿00 （Aprobadaensesidndeveintitresdenoviembrededosmildieciseis） Bogota D・C・，dieciseis（16）de diciembre de dos mil dieciseis（2016）． Decidela Corte el recurso extraordinario de revisidn interpuesto por el Coleg10Santiago Gutierrez血ente ala SentenCiade9demarzode2012，PrOferidaporlaSalaCivil deDescongesti6ndelTribunalSuperiordelDistritoJudicial de Bogota・，dentro del proceso qecutivo hipotecario PrOmOVido porIntendencia Empresarial S．A．contra el recurrente． AHTECEDEⅣTBS 1．－Intendencia Empresarial S．A．propuso qecuci6n ParaqueSuCOnVOCadafueraconminadaapagarlassumas de dinero representadas en8pagares，garantizados con hipoteca（fblios37a46，Cuademol）． RadicaciennOll001－02－03－000－2012－01847－00 2．－NotihcadalaerHuiciadadelmandamiento depago， PrOPuS01asexcepciones de merito que denomind fauade poder bastante dela suscγやtora delos fttulos uaわTleS”， “alteraci6ndeはeリCtOdelostitulosualorespTeSerttados〉），鮎ernOr SObrela naturaleZa delacto o negocio”，“CObIOindebido de inteTeSeS〃e uine元stertciaJJrtdica∴delos pagares que se CObmllOn，OenSud窮CtOCOb7℃anteSdetiempo”（fbliosllla 129ibidem）． 3．－EIJuzgado CivildelCircuito deCえqueza，el16de febrero de　2010，declard prdsperala prlmera delas de缶nsasyporconteradesestimdla匂ecuci6n（fblios569a 579，CuademoIA）． 4．－　La demmdmte apeld yla Sala Civil de DescongestidndelTribunalSuperiordeldistritojudicialde Bogotまrevoc6ladecisi6ndelaquo，e19demarzode2012， ensulugardeclar6infundadaslasexcepclOneSyOrden61a・ VentaenSubastaptlblicadelosinmuebleshipotecadospara・ Pagarelcreditoylascostas（fblios51a68，Cuaderno2）． 5．－Laqecutadafbmuldrecursoderevisidnparaque Se d句e sin eftctola determinacidn hnal，fundada enlaL CauSaloctavadelarticulo380delCddigodeProcedimientc－ Civil，queSuStentaaSi（fblios26a29，CuademodelaCorte）： 5．1．No obstante quela apelacidn quela eJeCutante interpusofrentealasentenciadeprlmergradofueadmitidgL POrla Sala Civil－Familia del Tribunal Superior de Cundinamarca，Corporacidn que tambien corridtraslado ZL 雪と RepdblicadeCoiombia clh●s細，○調は農imicla s種書置c章一築IIIc観I ARoLDoWILSONQUIRozMoNSALVo ⅢagistradoPonente SC　　－2016 Radicacienn011001－02・03”000－2012－01847－00 （Aprobadaensesidndeveintitresdenoviembrededosmildieciseis） BogotaD．C・，・ Decidela Corte el recurso extraordinario de revisidn interpuesto por elColegio Santiago Guderrez frente ala sentenciadegdemarzode2012，PrOferidaporlaSalaCivil deDescongesti6ndelTribunalSuperiordelDistritoJudicial de Bogota，dentro del proceso qecutivo hipotecario promovido porIntendencia Empresarial S・A・COntra el recurrente． ANTEcEDENTES 1．－1ntendencia Empresarial S・A・PrOPuSO eIeCuCidn paraquesuconvocadahleraCOnminadaapagarlassumas de dinero representadas en8pagares，garmtizados con hipoteca（fblios37a46，Cuademol）・ Radicacidnnell001－02－03－000－2012－01847－00 2・－Not班cadalae叫uiciadadelmandamientodepago， PrOPuSOlas excepcionesdemeritoquedenomin6竺佃Itad－2 poder bastante dela suscribtom delos titulos ualoTeS”， “aiteTaCiendeltextodelos概融osualoかeSpreSentadosや“eTTOr SObre厄日a同州功名a delactoo negocio”，“CObroindebido de interesesルe　〝inexistencia juridica deねs pagaras que s－2 CObllαnOn，OenSudと咋CtOCObT10anteSdetie77PO”（fbliosllla 129ibidem）． 3．－EIJuzgadoCivildelCircuitodeCaqueza，el16dl≡ rebrero de　2010，declar6　prosperala pnmera delas deftnsasyporconteradesestim6ladecucidn（fblios569a 579，CuademoIA）． 4．－IA demandmte ape16　yla Sala Civil d（∋ DescongestidndelTribunalSuperiordeldistritojudiciald一三 Bogotまrevocdladecisidndelaquo，e19demarzode2012， ensulugardeclardinfundadaslasexcepclOneSyOrden61a VentaenSubastapdblicadelosinmuebleshipotecadospara Pagarelcreditoylascostas（観山os5la68，Cuademo2）． 5・－Laqecutadafbmuldrecursoderevisidnparaqu（≡ Se d匂e sin eftct01a deteminacibn轟nal，mndada enla CauSaloctavadelarticu10380delCddigodeProcedimiento Civn，queSuStentaaSi（fblios26a29，CuadernodelaCorte）： 5・l・N00bstante quela apelaci6n quela qecutant（∋ interpusofrentealasentenciadepnmergradofueadmitida POrla Sala Civil－FaJm址a del Tribunal Superior d《∋ Cundinamarca，Corporaci6nquetambien corrib traslado a ：2 Radicacienn。11001－02－03－000－2012－01847－00 las partes para alegar，el estrado judicial que dict61a sentenciadedItimainstanciahleOtrO，eStOeS，laSalaCivil deDescongesti6ndelTribunalSuperiordeBogota一・ 5．2．La notihcaci6n delぬIlo de segundo grado sifue realizadaporelTribunaldeCundinamarca・ 5．3．Sin embargo，tal providencia esta－　Viciada de nulidadasicomosunotincaci6n，POrVulnerarelderechoal debido proceso y elderecho de defensa，COmO qulera que desconoc10PreCePtOSCOmOelinciso20delarticulo29ye1 322delaConstituci6nPolitica，loscanones3，11，15y153 delaLeyEstatutariadelaAdministracidndeJusticia，10S Cualestranscribidparcialmente・ 5．4．Pordltimo，mmiftst61aentidadimpugnanteque contrala sentencia cuestionada no procedia ningun otro medio de deftnsa． 6．－UnavezlaqIeCutantehleVinculadaaestetramite extraordinariomaniftst60POSici6n，Sinproponermediosde defensa，alegandoquelaky1285delOO9modincatoriade la270de1996invocada porla recurrente，COnSagrdla adopci6ndemedidasdedescongestibnenelinteriordela RamaJudicial，que fueron declaradas exequibles porla Corte Constitucional，en Virtud delas cuales se aslgn6el conocimiento dellitigio hipotecario ala Sala Civil de Descongesti6ndelTribunalSuperiordeBogotま，POrlo que no es ciertala conculcaci6n de derechos ni el vicio de nulidadalegadosensedederevisi6n・ 3 Radicacidnnell001－02－03－000－2012－01847－OiO 7・－Agotadalainstruccidn，Se PaSa a decidirlo qu一∋ COnfbmealordenamientocorresponde． CONSIDERACIONES 1・一　Cuestidn de pnmer orden esindicar que n。 Obstante haber entrado en vlgenCia de mmera total el CddigoGeneraldelHocesoapartirdellOdeenerodelafi。 en curso，alsubliteno resultaaplicable porque consagr6， enelarticulo624yelnumera150de suarticulo625，qu一三 losrecursosyaradicados，entreOtraSaCtuaCiones，deberan SegulrSeSurtiendoempleandoJasはyesulgenteSCuandos一∋ i加eIpuSieかonD． Ycomoelqueahoraocupalaatenci6ndelaSalafu一∋ iniciado b勾O elimperio delCddigo deProcedimiento Civil， SeraeSteOrdenamientoelqueslgarlgiendolo． 2．－　EI pnncipio deinmutabilidad delas sentencias qecutoriadasnoesabsoluto，tOdavezqueelaJticulo379dc esta obraprevelaposibilidad de que sem revisadas sisi∋ presentmdincultadeseirregularidadesenlaobtencidnd（≡ la prueba，fraude procesal，indebida representaci6n（） nulidadesqueaftctanlaactuaci6n（articulo380ibidem）． Apesarde constituirunaoportunidad adicionalpam quien estimelesionado su derecho al debido proceso，n（） COnSisteenunatercerainstancia，POrloque esinviableel Planteamiento de posicionesJuridicas o exposici6n dt∋ 4 Radicaci6nnollOO1－02－03－000－2012－01847－00 soluciones altemas alconnicto，POrmuyCOnVincentes que sem，menOSelrefbrzamientodeargumentOSyaeXaminados POrlosJuZgadores・ Enotrosterminos，SetratadeunremedioexcepclOnal 血ente a graves anomalias que ensombrecen el deber de administr紬justicia，P紬a que Se regularicen siempre y cuando hayan sido advertidas con posterioridad ala produccidn del fill〇・De alli que su prosperidad estま subordinadaaque setrate deunaspectonovedosoy，pOr ende，quenOfuemateriadedebateenelcursodelpleit〇・ Comolod鵡01aSala， EICbdigodeProcediTnientoC謝conterrPlaensuaTtiaLめ379ね posibilidad deく匹eias sentencias deめS棚bunaleS，una VeZ もeαtOriadas，puedan ser sometidas a escrutinioj詑nte aは ocunenda delma O U復元qS delαS CauSaねs de1380ibtdem， Telacionαdas con d折αuades eim2gularidades enla obtencidn dela prueba，jlaude p70∞SaLindebida　7マpTeSentaCien o 関脇ades　餌te q確denIa ac請αdbn　五・）Tdl．厄世間　eSlmq e亮P形Siendeldeberdeadministrtzr00TTu諦dajusticiaeuitaれdolas decisionesconlro高asaelb COneljindesohentarSituaciones queqfac細れIasgaTtZntiaspmcesalesdelaspartes，para，deser necesa7ioyac7℃ditadounoouariosdelosTnOtizJOSeSgriTnidos・ inualidarbinadecuadaTnentetmmitadoopTPftrirun∴nueUOjallo en．el que se p7℃tqian sus de7℃Chos，tantO a華tiuos coTnO sustanciales仁．）No obstante，e TleCurSO de TeUisien pOr Su conれOtaCibnemraOIdinartadebeTtiunirdeteminadossz4拙eStOS， delLnladoencqiandodentrodelassituacionesqueparaele咋CtO ∞nSagmlaleyprOCeSalydelotrOCOnreSpOndiendoauerdaderOS descubrimientosohechosnueuosquepatenticenlair7・egularidad a匂ada，qJenaaladesidiaodescuidodelosdebe陀SpIやpiosde S Radicaci6nn。11001－02－03－000－2012＿01847＿00 quleneSeStuUiemniれuOhLCradosenJalitis，tOdazJeZqueSiexistid CampOpa調SUdiscusめれdentnOdelcurSOnOnnaldeldebateno esesteelescenarioprPp調Opa鳩hacerlo，yaq叫eSeCOnuertiTia en m復田eUaれstanda o　ぬくpO血nidad∴de reab亮r etqpas debfdamentepreC揖dascona匹pOγOenIanOma訪ねaduigent‘∋・ （CSJSCde15nov．2012，rad．2010－00754）． 3．－Laimpugnmteinvocdlacausa18adelarticul0380 del Cddigo de Hocedimiento Civil，COnSistente en WeXistir nulidadoriginadaenlasentenciaquepusojSnalpT10CeSOy que no era susceptible de TeCurSON，argumentmdo quela SentenCiadesegundainstmciamedictadaporlaSalaCivjl deDescongesti6ndelTribunalSuperiordeBogota，aPeSar dequeelcompetentemncionaleraelTribunalSuperiorde Cundinamarca． 4・－Paraqlle SeCOnngurelacausaloctavaderevisidII SeemgequeelhlnCionarioincurraenunviciodenulidadal momento de pronunciarse y que no este previsto otr。 recursoquepemitasuanaisisdentrodelrito． AsilohadecantadoporlaSalaalanotarque EITmTn・8odelarticulo380deL C6digo de肋cedimiento Ciz）iiL grauitaentomodelaprDteCCiendeldebidoprocesoydeldeTeCho a ser otdo y uenCido enjuicio conlaplen血d delasjbmaiS procesales佃Tticuto29deねConst血cienIわItticq），SObrehbase・， en pnmer胎min0I de f匹e Seinαr鳩en ma jr膨g山a五da（ゴ est則Cれm剛庇ede柵舶adqlp確万場eiasentenCiaq構epuSOfn謝 p7℃CeSO；y en Segt・（ndo tugal？de que dicha decisibn no sei鴬 SuSCePtiblede7tmrSOakTunO．（CSJ SCde8abr．2011，rad． 2009－00125－00）． ii Radicacidnnoll001－02－03－000－2012－01847－00 YcentrandoseeneltLltimorequisitolajunsprudencia haestablecidoquesicontraelfallogeneradordelvicioera procedenterecurso，Sinqueseacudieraael，larevisidnse tornainviable，alseflalar： （∴）las関耽れdanegわdtada，q標e∞nSti請gemOtiuode7℃U扇bn吊a Ne亮stenciadenu舶adoriginadaenlasentenciaquepusojinal prOCeSOyqlte＿nOe調SuSCf郵ibledereCuTSO吊oqueiIγPlicaque su estmChuaCi6nderiuadeわpTeSenCiaenla mismasentencia de cierlas cirtunstancias andTnalas oi哩IaleSJ que dada ta graUedadquealcanzanporlaqftctacidn，enprinc函0，deldebido pmoeso o del dereCho de conlradccidn o d窮nsa，adqtLie7拗 ねoneidad証7棚icapamia読uatidOden de a4匹ena，C関れdo nO estuuierehab脇adoねgalmenteOtrOmediopaTaSuintpugnacien 仁．）．（CSJ SRC4584，10　abr・2014，rads・no　2010－ 00346－00y2010－00673－00）・ 5．－Conbaseentalespremisas concluyelaCorte que nosecumpleelpnmerodelospresupuestosreftridos，POr loquesedeclararaimprosperoelrecursoextraordinario・ Sibienesciertolacompetencia血ncionalparadesatar el recurso de apelaci6ninterpuesto contrala sentencia dictadaeneljuicioqecutivocensuradoestabaradicadaen elTribunal Superior de Cundinamarca，alser elsuperior delJuzgadoCivildelCircuitodeCaqueza，nOmenOSCierto es que esa atribucidn fue transrerida ala Sala Civil de DescongestidndelTribunalSuperiordeBogota一・ Eftctivamente，la Sala Administrativa del Consqo SuperiordelaJudicatura，en desarrollo delas facultades 7 Radicacidnnell001－02－03－000－2012－01847－00 PreVistas en el articulo　63　dela Ley Estatutaria deliL Administraci6n deJusdcia，eXPidi6　el Acuerdo　7043　de 2010modihcado pore19261de21deftbrero de2012，en los cuales credlaSalaCivilde Descongesti6ndelTribunaL Superiorde Bogotay，entre OtraS COSaS，lediolapotestad dedictarsentenciaenlosJuiciosdeconocimientodelaSakL Civil－FamiliadelTribunaldeCundinamarca． Esa　血aslaci6n de competencia se aiusta aL Ordenamiento，tOdavezqueelarticulo15delaley1285dt： 2009modincatorio del citad063delaley270de1996， Orden6crearunやねnnacionaldedescorigeStidn”quedebia Ser“COnCertado conla Sala Administr（加iua del ConsqO SIPeliordelaJtJdicatura，Segun∞rrle♀pOrtdieTtらyenCuya qecucidnseadoptarancomoalgunasdelasmedidasque di劇　CoれS匂O Slpe庇）r de　ね、九dica復調，れeSpetando　れ especja舶ad、旬ncionat yla competencia teIhtorial podrd rledistribuil十〇s asunfos quelos THbunates yJuzgados tenga7t panのjalloasigndndotosade♀paChosdeねmismajeraTqutaque tengQn∴unq Cα噌Qlaboraique，aJ諦cio deねmisma Saも　わ pemita； b）La Saね　Administratiua clleaTti　めs caTgOS de jueces y magist肥dos de qpoyo jtjne贈れteS en Cada jurisdiccien par（l atenderlas magolieS CargaSpOr COngeStien enわs de♀paChosi・ DjchosJueCeSfendrdれcOrTPetenCiaparatramitarysustanciarlos p7℃ceSOS dentrO delos despachos ya estabわcidos，aSIJmiend。 Cualquie調deねs responsab調dadespreUistas en elaruculo37 delC．P C．；わsprocesosyjiLnCionesserdれIasq甲eSeSe方ale？t expreSamente； 8 Radicaci6nnoll001－02－03－000－2012－01847－00 d Saluo en Tnateria penくれ　seleccionarlos prOCeSOS CuyaS pmebasJinClusoinspecciones，plLedanSerpraCticadasmediante COTnisibncor昨ridaporeljuezdecortociTniento，ydetemtinarわs jueGeS que deban tTaSねdarSe，旬era delhLgarde su sedepam instruir y p舶Cticarpmebas en pmceso qlle eSten COnOCiendo OtrOSJueCeS； d）De manem ex（ギpCional c7℃arCOn CardctertranSitoltO CaIgOS deJLeCeSOTnagist舶dossustanciadoTeSdeacue740conJaleyde prest4pueStO仁．） Con otras palabras，ala Sala Administrativa del Cons匂OSuperiordelaJudicaturaseledi01aatribucidn，en qercicio dela aplicacidn de politicas de redistribuci6n de CargaS aSlgnadas alos distintos despachosjudiciales，de alterarla competencia delos diftrentes tribunales y Juzgadosdelpais，indistintamentedelajurisdiccibn・ Porende，Se COnCluye que ese procederno constituye CauSaldenulidaddeloactuadoenlosestradosalosquele SeanaSlgnadoslosJuiciosqueotroraestabmradicadosen distintas sedes，Sino que develaun cambio organizacional en elinterior dela RamaJudicial，PreCisamente para garantizarunaprontaadministraci6ndejusticiaafavorde losciudadanosqueacudenatalestamento・ Sobre ese especiHco temala Corte，habia tenido OPOrtunidad de pronunciarse，en un CaSO de contomos lguales，alsenalar 9 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2012－01847－00 のierededrqUeeldmbitodeacdendela SaiaAdmiれist舶tiuα del Conseio＆tperior es細れUaStO，quela qpticaci6n de taS po舶CαSde樗dお書房b標denindded詑damente飢lαa請e調Cめれde lascompetenciasdelosd昨TenteStTibunalesgjuZgadosdelpats， indistintamente delaJurisdi∞idn，Sin que para euo necesitく∋ COntarCOnSuqprObacienoaqwescenCia，COmOlohaerrtendidol‘l Co7ねen diuersospmnunciaTnientos，pr00ederque de ntnguntl manenαeSCOnStitutiuodentAidad． （∴） Esas conwelcaTnbiodeTTibunalno、旬ecqprichosoniabusiuo， sinoelp70ductodelaaplicacidnde Tnedidasdedescongestibr－ toTnadas por el organisTnOintegranfe de　ね　RaTnaJt‘diciaL ．佃Cu庇adop慣れαhacerめ・ Basta con r馴棚筋7℃e ai co競e証do deiAcue7do PSAAj2－926j e7t ui7両ddetcαafse調所e7℃nen C撮entalas medidasdeαl訪oq鵬 desde elaho2010se habfan adqptadopaTala Sala Ciuilde・1 77ibunalde Bogotd，haciendoselas emensiuas ala Sala Ciuiii－ FaTn掘adel棚bunaldeCundinamarCqpamqueSeenlTlegan肌（7 losMagistradosdedescongestienpreexistentesNhastaueintepCリ prOCeSOS menSuales parajmo，Seleccionando prioritariamente わs expedientes mds an垂TuOS，Sin que el ntlmerD∴total de procesosszlpeTeSeSenta（6Qh．（CSJ SC16484de2015，rad・ no2007－00335－01）． Enesteordendeideas，COligesequenoocurridelvici。 alegado，PueStO que eltraslado delproceso eIeCutivo co宣l garantia realiniciado porIntendencia Empresarial S・A・ COntra el Colegio Smtiago Gutierrez，del Tribunal d一∋ CundinamarCa a Su homdlogo de Bogota，nO Obedecid al capricho de los mncionarios judiciales，Sino al CumPlimiento de directrices que enmateriaadministrativa adoptdelCons匂oSuperiordelaJudicatura・ 10 Radicacidnnoll001－02－03－000－2012－01847－00 Adema．S，eSe traSlado asicomo elproferimiento dela SentenCiaquedimni6ellitigiofuereali2：adogarantizandose elderechodedeftnsay，POrtmtO，eldebidoprocesodelas ParteS，habidacuentaqueestasyahabimmanirtstadolos motivosporloquecadaunaestimabaquedebiadictarsele ぬllo鳥LVOrable． Asimismo，POrquelanoti正cacidndeladeteminaci6n de fbndo adoptada en el despacho de descongesti6n fue realizadaporelestradoqueinicialmenteconoci6delpleito， esto es，la Sala Civil－Familia del Tribunal Superior de Cundinamarca，COnelpropdsitodeprotegerlosderechosde losintervinientes　－nOlos vulnerd comolo alegala recurrente－al darla posibilidad de que esa decisi6n sea Publicada en el despacho judicial∴al cual acuden de ordinari0los contendoresenarasdeconocerlasincidencias quehayatenidoellitigio． En suma，nO COnStituye vicio de nulidadpor魚Itade COmPetenCia mncional que dicte sentencia de segunda instanciaun despachojudicialdistinto aaquelque habia asumido elconocimiento delproceso，Cuando ese traslado es producto de una redistribuci6n adoptada porla Sala Administrativa del ConseJO Superior delaJudicatura， medianteelcorrespondienteactoadministrativo． Esta conclusidn habia sido expuesta porla Sala en Preteritaocasi6n，alsehalar 11 Radicacibnnoll001－02－03－000－2012－01847－00 仁．）euo，perSe，tampOCO COnStituye uiciop70CeSalde ningun（l especje dado　4匹C，ね．佃αltad pam adQptar medjdas d《∋ descongestidn y crearJueCeS O Saねs especia庇adas pa7tI traTniねrcalLSaSlitigiosasencurso，Oparajtz施zTiCOTnOOCunieell elp7℃Senle caso，eSIma atribucienlegalque tiene elCons勤） StlPeTiordeねJiLdicatu調me7℃edaねspreUisionesdelarttcul（， 85．5delaley270de1996yelpreceptO63却LSdeTn，mOd折Cad（） porelarticulolSdelaley1285de2009（…）（CSISC154」3dく∋ 2014，γαd．れ02005－00410－0坤 6．－Se concluye delo expuesto que no prospera el recurso extraordinario examinado，POrlo que asi sく； declarara． DECISIeN En merito delo expuesto，la Corte Suprema dく≡ Justicia，Salade Casacidn Civil，administrandojusticiaen nombredelaReptiblicayporautoridaddelaley，reSuelve： Prinero．Declararinfundado elrecurso extraordinari（〕 de revisidninterpuesto por el Coleg10Santiago Gutierre‥Z 血entealasentenciade9demarzode2012，PrOftridaporla Sala Civil de Descongestien del Tribunal Superior del DistritoJudicial de Bogotま，den血O del proceso eIeCutiv。 hipotecario promovido porIntendencia Empresarial S・A・ contraelrecurrente． Segundo：Condenaralaentidadimpugnante apagar las costas y pefJuicios．Enlaliquidacidn de aquella‥S incltlyaseporconceptodeagenciasenderecho＄3’000・000 12 Radicaci6nnoll001－02－03－000－2012－01847－00 y，en CumtO alos tlltimos podrまn establecerse y cuant縦carsepreviotrまmiteincidental・ Tercero：Hacer eftctivala caucidn constituida para cancelarlosvaloresprovenientes delosrubros sehalados・ Paratalefecto，en SuOPOrtunidadlasecretarialibrarまlos oncios que se requieran，aSi mismo expediralas coplaS pertinentes，debiendo sufragarlas expensas quienlas requiera． Cuarto：Devolver el proceso al juzgado de ongen， agregmdocopiadeestaprovidencia，yenSuOPOrtunidad archiveseelexpedientequerecogelaactuacidnsurtidamte estaCorporacidn． Hot純quese MARGARITACABELLORLANco （Ausenciajustincada） 13 Radicaci6nnoll001－02－03－000－2012－01847－00 14