11 RepdblicadeColombia CoheSupremadeJuSticla SalanlcaSacl伽cl州 ARIELSALAzARRAMIREZ Magistradoponente SC14425－2016 Radicaci6n n。11001－02－03－000－2007”01666＿00 （Aprobadoensesi6ndesietedeseptiembrededosmildieciseis） Bogotえ，D．C．，diez（10）deoctubrededosmildieciseis （2016） La Corte resuelve el recurso extraordinario de revisidn fbrmuladoporelmunicIPiodeVilletacontralasentenciade Segundainstanciaproferidaporla Sala Civil－Familia del Tribunal Superior de Cundinamarca dentro del proceso OrdinarioadelantadoporGabrielMolinaOrtega． 1．ANTECEDENTES A．Lapretensi6n Conmndamentoenlacausalprlmeradelarticulo380 delCddigo de Procedimiento Civil，elrecurrente pretende que seinvalide elfa－llo objeto de revisidn．En sulugar，Se COn五mela providencia proferida porlaJueZ a quO y Se CanCele el fblio de matriculainmobiliaria ntimero156－ 「 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 105981delaOHcinade Registro deInstrumentos mblicos deFacatativ岳． B．Los hechos 1．Gabriel Molina Ortega demand6　ala Compahia Parceladora Ltda．，Arturo Rqias Gaitan，Marc01ino Velまsquez，Maria Oliva Rivera，Gloria AIcira Murcia， Edmundo Guarin M．，Ana Maria Ramirez，Carlos Augusto GutierrezM．，NicolasBeltrまnFranco，HermelindaGarciade Castro，Altbnso Posada Sanchez，Jorge Enrlque Albarracin Amaya，Gilma Susana Barreto de Albarracin，Miguel Antonio Rodriguez Contreras，ManuelAntonio Florez M・y Jorge Enrique Hern呑ndezLe6nypersonasindeteminadas， a Hn de que se declarara que adqulrlO POr el modo dela PreSCnPClOn eXtraOrdinana，el derecho de dominio del inmueble ubicado enla transversal l No．2　A　－18　del municipiodeVilleta，Cundinamarca．lF01io13，C．11 2．En sustento de sus pretensiones，ahmoquedesde el aho1970，Su Padre，Jose Miguel Molina，qerCi61a POSeSi6n quieta，PaCihca，PtLblicaeininterrumpida sobre el Prediohastasuぬllecimiento，aCaeCidoen1988，ePOCadesde lacualelhasidoeltLnicoposeedor．［Folio14，C．11 3．MedianteautodelOdeoctubrede2001，elJuzgado CivildelCircuito de Villeta admiti61a demanda，Ordendla notincaci6n delos demandados y elemplazamiento delas personas que creyerantenerderechos sobre elbien・lFolio 21，C．11 2 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 4．EI curador ad litem designado para la representacidn delos mtimos contestd ellibelo sin manifestaroposicidnalpetitum．［Folio43，C・lI LaCompahiaParceladoraLtda・guarddsilenciodentro delterminodetraslado．lFoli050，C．1］ 5．Alainspeccidn judicial practicada acudi6　el apoderadojudicialdelmunicIPiodeVilleta，yalegdqueel terreno era de uso ptlblico porcorresponderalalaOnade proteccibndelaquebrtz・dadeCulten・lFolio92，C・21 6．Lajuezaquoneg61aspretensionesdelademanda， Porqueelpredionoerasusceptibledeadquirirseporviade usucaplOn，PueSSetratabadeunbienqueelarticulo83del Decreto2811de1974declard deuso ptlblico．IFolio65，C・ 2］ 7．Contrala anterior decisi6n，el demandante interpusoelrecursodeapelaci6n・iFolio68，C・21 8．EITribunal，en SentenCia de21de noviembre de 2005，reVOCdlo resuelto y accedi6－alo pedido enla demanda．Consider6queelinmueble sierasusceptiblede adquirirseporprescrlPC10n，POrquelaposesi6ninicidenel aho1970，eStOeS，anteSdelavlgenCiadelDecreto2811de 1974，POrloqueparaesemomentoelfundo〝SeenCOntraba eneldominiopriuado〃・Agregoqueconcurrieronlosdemas requisitos sustmciales parala prosperidad dela PretenSi6n．lFolio54，C・4］ 3 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 9・El18demayode2006，eladquemcorrlgi6elぬllo para sehalar correctamente el segundo apellido del demandante．lFolio75，C・4］ 10．La sentencia yla providencia posterior se inscribieron en el fblio de matriculainmobiliaria No．156－ 105981．lFoli065，C．CorteI 11．El munlCIPlO de Villeta fbrmu16　recurso de revisi6n，POrque despues de proferidala sentencia delad quem，enCOntrdlaescrituraptlblicaNo・108de3deabrilde 1963，0tOrgadamtelaNotariaUnicadelCirculoNotarialde Villeta，mediantela cualla sociedad Parceladora Ltda・， PrOPietaria delpredio de mayor extensidn dentro delcual estacomprendidoelocupadoporGabrielMolinaOrtega，le hizocesidngratuitadeunasareasdeterreno，entrelasque se encuentralacorrespondiente aese predio．［Folio67，C・ CorteI C．Eltramite delrecurso extraordinario 1．Admitidala demanda de revisidn，Se Orden6　su trasladoaquienesfueronparteenelprocesoordinario・IFolio 96，C．Corte］ 2．AI contestar ellibelo，Gabriel Molina Ortega se OPuSO alas pretensiones y propusolas excepclOneS de 〝inやrOCedencia dela causal pnmera〃　y　〝Caducidad∴del 柁CurSO〃ademまsdelaquedenomindくくgenerica〉主Aleg6queel documento mencionado no se aport6　al proceso por 4 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2007－01666－00 negligencia，yqueOPerdlacaducidadporquesunotincaci6n Se realiz6despues delvencimiento deltermino establecido enelarticulo381delestatutoadjetivo，enCOnCOrdanciacon loregladoenelarticulo90もusdem．IFolio152］ La Compahia Parceladora Ltda・En Liquidaci6n PemaneCi6silente．lFoli0184］ EI curador adlitem delos emplazados en el juicio fbrmu16las excepclOneS de〝Caducidad ypleSCrPCidn dela accidれ〃ylaくくgenerica〉）．［Folio2071 3．Mediante proveido de　5　deJunio de　2013，Se decretaronlaspruebassolicitadas．［Folio2111 4．Dentro dela oportunidad concedida alas partes Paraque PreSentaran SuS alegatos de conclusi6n）eStaS Se rat亜caronensusposiciones．IFolio2621 II．CONSIDERACIONES 1．El recurso de revisidn ha sido concebido como un medio de impugnaci6n de naturaleza excepclOnal， extraordinaria y taxativa，de ahi que su procedencia se concretaaloscasosenlosquelacontroversiafuedirimida POrmediosl呵uStOS，loscualesconstituyenhechosnuevosy distintos alos que debieron ser－expuestosyanalizados en lasinstancias． 5 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 EsunaexcepcidnalprlnCIPiodeinmutabilidaddelas sentenciascuyaHnalidadeshacerprevalecerlajusticia，y dispens紬　PrOteCCi6n al derecho de derensa delos intervinientesyalacosajuZgadamaterialproducidaporun fallo anterior． Entaleseventos－eXPlicaChiovenda－〟Nadaqfeltdeensi alara26n，quelaleyadlnitalainpugnaCi6ndelacosaJu2：gada； puesla autoridad misTna dela cosaJuZgada no es absolutay neCeSaria，SinOqueSeeStableceporconSideracionesdeutilidady qportunidad；de tal suerte que esas Tnismas coTtSideraCiones pueden a uecesαCOnSqiar que sea sacr咋cada，para euitarla perturbacidn y el∴daho一　mayOreS que Se prOducirtan∴de conSerUarSeunaSentenCiaintOlerαbleTnenteiryustα〉主1 En virtud de su carまcterlimitado，ha sostenido esta Corporacidnque《Losuiciosquepuedendarlugaralaanulacidn de una seれtenCia a traues del recurso de reuisi6れ，han∴de man昨StarSeneCeSariameれteenrelaci6nconsituacionesohecれos producidosoconocidosconposterioTmadalprOnunCiamientOdel jmlo que se preでende aniquilall preCisamerLte pOrque el desconociTnientOdeestoshechosporeljuezaldirimirelcoI掘cto leinpidi6dictaruna sentenCiajusta〉〉・（CSJ SC，18Jul・1974， G．J．CXLVIII，P．180），deahique《losemresdejuicioatahederOS COnla qplicacibn del derecho sustancial，lainterPretaCidi delas nOr7naSylaqpreciacibndeloshechosydelaspruebasquelepteden serimputados al sentenciador…〟　reSultan aJenOS a eSte instrumento（CSJSC，22Sep．1999，Rad・7421）・ lInstitucionesdederechoprocesalcivil．Vol．III，Madrid：1940，p．406． 6 Radicacidnn．011001－02－03－000－2007－01666－00 No sirve dicha herramienta para que　〝loslitigaTueS reTnedien errOreS COmetidos en elproceso en que se dictGla seれteTtCia que seinやugrLan；POr eSO，les estai Vedado　〟el replaれteaTnientO de temas yalitigados y decididos enproceso ante7高砂yPretender〝COrlegirlosyerrosJurtdicosoprobatorios quehayancolnetido〃，aSicomoNmqOrarlαpruebamaladucidao ddadadeqportarか，niutilizarlacomo“unanueUαQPOrtunidad parapl・qpOれereXCePC～OneSOparaαlegarhechosれOe華北eStOSeれ Iacausapetendi〝（CSJSC，loJul・1988，G・J・T・CXCII，No・2431， p・9；CSJ SC，29Nov・1995，Rad・5297；CSJ SC，5Dic・2008・ Rad．2005－00008－00；CSJ SC6496，27May・2015，Rad・2011－ 01550－00，entreOtraS）． 2．Elrecursofbrmuladoporelenteterritorialdenuncid la transgresi6n delas disposiciones constitucionales y legales que prohibenlaprescrlPC10nadquisitivade bienes delEstado，PueSindicdqueeljuzgadoradqueTndeclardla pertenenciaafaLVOrdeldemandantesobreunterrenoquees de uso ptlblico，tantO POrla cesi6n realizada a su faⅣOr， comoporestarenzonadeprotecci6ndeuncuerpohidrico， quebrantoque，decomprobarse，habriadadolugaraquese mutaralanaturalezapdblica，lmPreSCriptibleeinalienable dedichobien，yaunaViolaci6ndelordenamientojuridico que no es de poco valor，PueS tiene capacidad suhciente para poner en crisislalegitimidad del sistema de adquisicidndebienesJuridicamentetutelado・ En razdn delo anterior，eS neCeSario quela Sala abordelostemassustancialesquelepermitira－nreSOIverel recurso，enelordenqueacontinuacidnseraexpuesto・ 7 Radicaci6nn．oll001－02－03－000－2007－01666－00 3．Lacaducidaddelaimpugnaci6neXtraOrdinaria： 3．1．Elordenamiento procesalno autorizacuestionar lainmutabilidadycosajuZgadadelassentenciasjudiciales en cualquier momento，Sino que en consonancia con el PrlnCIPiodeeventualidadodepreclusidn，CuyaHnalidades la de evitar controversiasinterminables y estados de incertidumbre indennidos que impidan dirimir las COntrOVerSias de manera dennitiva，ha establecido una OPOrtunidadparahacerlo． El articulo　381del Cddigo de Procedimiento Civil， normaqueseencontrabavlgentealafechadepresentacidn dela demanda，Sehala eltiempo oportuno de fbrmulaci6n delrecurso de revisi6n，elque，COmO regla general，eS de dos ahos slgulenteS ala qecutoria dela respectiva PrOVidencia． Normalmente，elvencimiento de dicho plazo，impide que pueda promoverselaimpugnacidn，y Seimpone el rechazo dellibelo，Si expirado este，la accidn no ha sido PrOPueSta（inc．cuarto，art．383C．P．C．）． Tratandose dela causal alegada en este asunto，eS decirla que consagra el numerallO del articu10380del estatuto adjetivo，altenordelo previsto en elincisolO del PreCePtO Slgulente，〝elrecursopodrdintelPOnerSedenでrode los dos aねos slguienteS ala qecutoria dela respectiua sentenciau． 8 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 Noobstante，aunSilademandahasidopresentadaen la oportunidad establecida por ellegislador，la caducidad puede sobrevenir como consecuencia dela filta de notiHcaci6n del auto quela admite dentro del termino contempladoenelarticulo90eiusdeTn・ 仇esbien，COTnOeltrdmitedelaacci6nderezJisibn－ha dichola Sala－COl的umun uerdaderoprocesoy nO qpemS unaetqpadeaquelenq甲elasentenCiaacusadasepr（萌ri6， la disposici6n conSagrada en elarticulo90del Cddigo de ProcediTnientO Ciuil eclamaplenaqplicac10れ，desuerteque， comolos termiれOS eStablecidoseれelarticulo381ibidemson decaducidad佃nteotras，Seltt．de19denOUiemb7ede1976 Tα均pdg．50与，Sent．188de20deagostode1991ySent・ de24de septiembre de1996，Exp．4033），Se erfge coTnO requisito para q甲e Sepueda resoIuer dejbndo elreclnSO extraordiltario dereuisidrt∴la∴uer折CaCibn sobre la te7TPeStiuan0印CaCidndetodoslosszdetosprocesales，dada lanaturalezaneCeSa7ねdellitisconSOrCioqueent eellostiene ocunenαa，locualderiuadelrequisitosefiαladoenelnum・20 delarttculo382delpluricitado estatutoprocesalN（CSJ SC， 20May．2011，Rad・2005－00289－00〉・ Luego，Sieljuzgadoradvierte que alaradicaci6ndel libelolacaducidadesta．consumada，PrOCede surechazoiれ Iimine；en Cambio，Sielplazo paralainterposicidn no ha vencido，《《paraquelapreselttaCibnQPOrtunadelademaltda impida que elterlninO de caducidad contiれ72e corriendo，al recunでntele corresponde curγPlir con∴la‘ca7ga de 9 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 れ0胡CaCibnaldemandadodentrodelterminodelarticulo90’ del Cbdigo de ProcedimientO CiuiL pues silainObseruα， 臼ierdelapresentaci6n dela demandaαquel窮CtOiniciaL poll匹ela caducidad ya no se detendra sino cuaれdo 窮CtizJamenteSenOt折quealdemandado；hわbtesisesでaque aludeauれαCOnSumaCibndecaducidadsobreuiniente，laque por razoneS Obuias，ha de ser analizada y decidida enla SentenCia TnisTna COnqueCOnCluyaeltrdTnitedela reuisidれ” （CSJ SC，180ct．2006，Rad．7700）． 3．2．Germまn Molina Ortega，demandante dela PreSCrlPClOn adquisitiva，y el curador adlitem delas PerSOnaS que fueron emplazadas en este trまmite， Plantearon como excepcidn de meritola de〟Caducidad del leCurSO〃　y　〝Caducidad∴y preSCrPαOn∴de la acci6n〃 respectivamente，fundada en que aunque ellibelo fue radicadoantelaCorteenfbrmatempestiva，elrecurrenteno CumPli61a carga procesalde notincar alas personas que fueron parte en elproceso de pertenencia，dentro del aho Slgulentealanot縦cacidn，queadichoenteterritorial，Sele hizodelaprovidenciaadmisoria，COnfbrmealoprevistoen elarticulo90delestatutoprocesal． Lasprovidenciasjudiciales，SegunPreSCribeelarticulo 331delacodincaci6nprocesal，〝quedanqeCutOriadasyson jirmes tres dtas despues de not折cadas cuando carecen de leCurSOSOれan′uenCidolosterminOSSinhaberseintelpueStO los recursos que．旬eren prOCedenfes，O Cuando queda qecutoriadalaproz）idenciaqueresuelzJalosinteTr批eStOS卑 10 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 Lasentenciareprochadaseprohri6e121denoviembre de2005yfuenotiHcadaporedictoquesedes珂deldia29 deesemismomesyaho，POrloquealcanz6ejecutoriae12 dediciembrede2005． El municIPlO de Villeta present61a demanda de revisidn e17　de octubre de　2007，eS decir，dentro del termino establecido por elinciso prlmerO delarticulo381 delestatutoprocesal，yfueadmitidaenautode13demayo de2008，que Se nOtiHc6aldemandante poranotacidn en estadode15deoctubreslgulente・ La notincacidn del auto admisorio alas partes del proceso de pertenencia que fueron citadas altramite de revisidnserealizddelaslgulentefbrma：E115denoviembre de2012　a Gabriel Molina OrtegaIFolio146］；e113　de noviembre de　2012　a Parceladora Ltda．En Liquidaci6n lFolio1771，yel14demayode2013alcuradoradlitemde laspersonasllamadasalprocesoatravesdeemplazamiento ydelosindeterminados［Folio204］・ EnprlnCIP100Perarialacaducidad，Sinofueraporque lacontroversiaglraen tOrnO delanaturalezaJuridicadel inmueble，raZ6nporlaque，deaceptarseelcontenidodela sentenciarecurridaporviadedeclararqueseextinguidla oportunidad para acudir al recurso extraordinar10，Se produciriaun grave quebranto delordenamientoJuridico， capaz de poner en crisislalegitimidad del sistema de derechopatrimonial． 11 Radicacidn n．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 Lo anterior，POrCuantO，talcomolo explicd estaSala， 〝lapremisajundamentaleinquebrantablesobrelαCualseasienta todo el reglmen∴de adquisicidn eintercambio de bieれeS econ6micosqfir1naqueSOlolosbieneSquenOSOndelEstado，SOn SuSCePtiblesdeposesiGnporlosparticulares〝，yagregO： （…）EstepostuladoseencuentraCOnSagradoenelarticulo63de laConstituci6nPolitica，e1674delC6digoCiuiL e12519dILSdem y e1407－4　del estatuto p7℃CeSaL pleCeptOS que en CuantO pemiten establecerlaslでlaciones y d咋TlenCias entre bienes pttblicos y prizJados se e71gen en C7五e7五）de ordenacidn del reglmenjurtdicodeadquisicibnytranSmisibndelosbienes． EIDereCho Priuado PairilnOnial－eXPlicaDieZトnCaZO－eSlaparte delDerechoCiuilquecompTtmdelasnormaSylasinstitucionesa trazJeS delas cuales selealtzan∴9　07denanIas actiz）idades econemicasdelaspe7SOnaS．EnCuantOtaL encamala uoluntad del Estado para O7ganiga711nediante reglas de derecho，los puntos claz）eSdelmodelo econ6micoplleuistoenIa Constituci6n， SiendoelprlTne7℃deeuoslad（却nicibndelosbieneSeCOn6micos quesonsusceptiblesdeserposeidosporlosparticulareS．Deaht que eliregilnenpatrimonialpriuado dependαdel econociTniento juridicodeldTnbitodeqpoderalnientoeconbmicoqueunaperSOna puedeqercersobrelascosas，elcualseencuentralimitadopor las restricciortes quelaleyimpone a sILlibertad deiniciatiua priuada，talescolnOla．旬rLCibnsocialyecolbgicadelaprqpiedad， la TnOZ）ilizacibn dela Tiqueza en．佃Z）Or delintertfs generaLlos bienes　7℃SerUados al∴doTnirLio o uso pz乃Iico，los bienes COmtmaies，etC． Las nOmaS que Se7ialan el olden ecorL6mico dela sociedad pemiten，∴reSOIz）erla tensi6n relacional ent7℃ilos derechos particularesylosbienesptlblicos，pOrloqueson．reglasbdsicas institucionalesquetambien，desdeunpuntOdez）istaindizJiduくれ puedenIlegaraserderechossu匂etiuos．TdlesdiSpOSicionesson 12 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 de orden ptlblico，indisponibles eirTenunCiables porlos Tt著，TeSentaltteSdelEstadoy，pOrello，SumUOCaCi6nmediarttelas accioneSjudicialesrespectiuαSnOeStdlim証adaporterlnmOSde prescTipcibnocaducidad． Unadecisidnjudicialqueua壬IaenCOntradeesas7℃glasbdsicas inStitucionales coTtStituye u・na decisibnilegttima・eXfraha al sistema＿iuTidico言nqpOniblealosinteresesdelEstado，ynOeStd amparadaporteminOS de caducidad・dado que rLO eSpOSible qlJeuninStitutoquetienecomo中れCi6n＿prdcticαlapTeSerUaCibn dela segu71dadiurtdica temine cuT74，liendo el prQpdsito contrario，eStOeSSOCaZJarlaestabilidaddelsistemadede7eCho・ Ttzldecisi6れnOeStddentrodelmarcodecondicionesque．朽ala kyparala solucibn de uTta Situacidn COnCretajuTidicaTneTtte pTeUisible，Sino que se enCueTttrapOrjiLera de todolo que el sisteTnajurtdico∞ntemplacoTnOpOSible；eS，Sir1日tuqαradudas・ ma：p項e coltS訪uyenlospilareSdelo74enamientoconstitucionalI〃egal，el intert；s pllblico王Ila estabilidad delsistelna de derechoLiamds podrd∴legar alegitimarse mediantela operanαa dela cαdlIddad． Noes，＿pOrtantOLiuTldicaTnentepOSiblequelacaducidadotorgue ＿losatTibutosdeim71亭刑gnabiudademmutabilidadaurtadecisidn quedeningunamanerapuedeserqponiblealosintelでSeSdel 旦＄＿fado，pOTquelacaducidadnoesunaxiomaocriteTioabsoluto qplicableentOdosloscasoscolnOjinenstTnisTnOySinningulta otraconsideracidn，SirLOqueObedeceaunoscriteriosszlperioTeS queimprmen autOTidad，Z）alidezy cohe7℃nCia alcontenido del jmlo（CSJSC1727，15Feb・2016，Rad・2004－01022－00）・ 3．3．Las consideraciones precitadaspermitenconcluir quelaimpugnaci6nextraordinariainterpuestaenestecaso no es susceptible del temino extintivo que ad可eronlos 13 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 intervinientes en el trまmite de revisi6n，POrque，de constatarse elquebranto denunciado en ella，nO POdriala Cortereconocerinmutabilidadylegitimidadaunasentencia quelesionaria gravementelos prlnCIPlOS SuPremOS del ordenamiento positivo，enlo que respecta al regimen de adquisici6nytransmisidndelosbienesquesonsusceptibles deposesidnodominioprlVado・ Reiterase en esta oportunidad quelas nomas que describen el carまcter inalienable，imprescriptible e inembargable delosbienesde dominioptiblico，tales como elarticulo63delaConstituci6nPolitica，e1674delC6digo Civil，e12519年）uSdem，y e1407numera140delestatuto PrOCeSaltienenuninnegable carまctersuperiorenrelaci6n COn el preceptoinstrumental que sehala el termino de Caducidad parainterponerla revisidn（art．381C・P．C．），y tienen prlmaCia dentro del ordenamientoJuridico，POrque PreHgurantodoelregimendeadquisicidndebienes・ Silasentenciacuestionadaporeste medio，declard a faⅣOrdeunparticularlapertenenciadeunbiendedominio Ptlblicoquehacepartedeunazonadeprotecci6necoldgica， fundamentalparalapreservaci6ndelmedioambiente，Seria una decisi6n que escapa alregimenJuridico delos bienes delEstado，yPOrlotanto，nOamParadaporningtLntermino de caducidad． En ese supuesto，ninguna razdn se opone a que el Estado haga valer sus prerrogativasinalienables血ente a unadecisi6n que se encuentraporfueradelordenamiento 14 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 constitucional ylegal，tOda vez quela defensa del patrimonioptLblicoylaproteccidndelmedioambienteson garantiasdeinsuperableconnotaci6nenelEstadoSocialde Derecho． Esclaroqueenarasdesalvaguardar－nOlosderechos del municIPlO－　Sino elinteres general dela poblaci6n colombianayparaevitarlaafectaci6ndelosinteresesdela comunidad，dichoenteterritorialpuedecuestionarenesta sede extraordinaria，aquellas sentencias que de manera irregularsustraiganbienesdepropiedaddelaNaci6n，Sin quedaratadoalcomentadoterminodecaducidad・ Seria parad句ico que so pretexto de preservar una seguridadjuridicaqueenestecasosocavarialaestabilidad del sistema de derecho，un bien que resulte ser de uso ptlblico pase al dominio particular a pesar de su imprescriptibilidad einalienabilidad reconocidas por el Ordenamientojuridico． Porlo discurrido hasta ahora，atendiendo quelo que est毛　en discusidn en el recurso extraordinario esla naturalezaJuridica del bien objeto dela declaracidn de pertenenciayesnecesarioestablecersi，talcomoseanrm6 enlademanda，nO eraSuSCePtible de aproplaCidnprlVada porsucaraiCterdeptlblico，Seimponedeclararnofundada la excepcidn de“caducidad〟　que fbrmularon los intervinientesenestetramite． 15 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 4．LosbienesdedominiodelEstado： Respecto delas distinciones en materia dela PrOPiedadinmobiliaria，laSalasostuvoloslgulente： Bntrelasclas折cacioneSqlLenueStrOSistemajurtdicohacedelos bienes，Se enCuentTlαla distincien ent7e bieTteS SuSCeptibles de dolninioparticulary bieneS de dolninio o de usop12blico・Esta d確11enCiacidn se remOnta alDerecho Roman0，que distinguia entrleCOSaSquepuedenentraralpatriTnOniopriuadoycosaspor ．旬erαdeei． Desdeaquellaepocahastanuestrosdtaslascosaspllblicashan estadopor舟erade自Tt；gimendelaprqpiedadpriuada，Siendosu titularelEstado． Asilodi♀pOneelarttculolO2denuestTaConstituci6nPolitica，a CuyOtenOr：捌teTT五0710，COnlosbienespliblicosquedeeljbman parte，Pertenecenalartacidnn・YTndsadelante，elartCCulo332 ibidem se7iala：“BIEstado esprqpieta7五）delsubsuelo y delos leCurSOS naturaねs no rertOuables，Sinpe抑icio delos deIeChos adquiridos y pe確ccionados con arneglo a las leyes p肥eXおte所es”． Porsuparte，elamculo674delCedtgoCiuilestatuye：“Sellaman bieneS dela Ulti6n aquellos cuyo dominio pertenece ala Repttblica．SiademassuusoperteneCeatOdosloshabitantesde un te77五0710，COTnO elde calles，plazas，puenteS y Caminos，Se llaTnαn bienes dela Uni6n deusoptlblico o bienespzlblicos del terlitorio．Los bieneS dela Uhi6n cuyoILSO nO perteneCe generalmente alos habitantes，SellaTnan bienes dela Uhidn o bienesjiscales”． LapotestaddelBstadosob7℃弓dscosas，Sinemba790，rLOSelimita alosbienesquesondesILprqpiedad，SinoqueqerceademdstLn domirlio eTninente SObγe tOdo el te7五to7jo nacional en razen a Su 16 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 soberanta．Este concepto no excluye eldep71）piedadpriuadα， porquenose7die7℃alatitulalidadsobrelascosas，Sinoaun poderdeo7denaci6nsob7℃losbieれeSqleSeenCuelttrandent7℃ delosltTnitesdelEstado仏rt．101C．P），bienSeandeprqpiedad pzLblicaopTiuada． Actuallnente，la d帥nicidn de bienpZiblico ualnds alld dela tradicionalclas折cacienquesehactadelascosasapartirdela titula71dadque elEstado olospa諦cularesqercensob7eellas， parainCluirtambieneleme証OSqueCOnCiemenalaqfactacidno destinacien delos bienes seg血Ias neCeSidades yjineS del Estado SocialdeDe7℃Choy dela．旬ncidnsocialque00I7函ela prQpiedad・Atal花子PeCtO，laCorteConstitucionale坤履a： Existe tm tercer grzlpO de prPPiedad，れOmalTnente eStatal y excepclOnalTnentepriuada，queSedistinguenoporsutitularidad sinoporsuc昨CtaCibnaldoTniniopzLblico，pOrmOtiz）OSdeintereS general佃rt．lO C．P．），Telacionados conla riqueza cultural naCionくれelusoptlblicoyelespacioplmico・ Los bielteS que deben compTende7℃e en eldominioptiblico se determinan∴nOSdloporlasねyesqueca碑canunacosaounbien comodedominioptlblico；adeTndses neCeSarioquecontWTael eleTnentOdeldestin00delaqfectacibndelbienaunajinalidad p12blica；eSdeci71aunuSOOaunSerUiciopliblicooaljbmentOde la7両ueza naCionaL zJariedades dela q確CtaCidnque，aStiUeろ deterlninanIa clas折CaCid．delos bieneS de doTninio pzLblico・ （SentenCiaT292de1993） Los bienes p12blicos（de prqpiedad ptlblica，jiscales，de uso pttblicooqfactadosausoplLblicq），eStdndesligadosdelderecho que rtgelaprqpiedadprlzJada，yen・CuantO tales comparterLla peαLlia7電ad∴de que soninembargabねS，咋pleSCrPtibles e inaijenabねS． En窮CtO，elaTGculo63delaConstitucidnPoltticase7iala：Los 17 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 bienes de uso ptu掘co，los paTqueS naturales，las tienas coTnurLales de gnpos etnicos，las tierraS de resguα1do，el patrimoTtio arqueolbgico dela naci6n ylos delnds bienes que detemine　わieg，Soninα耽れαbIes，書中preSc巾髄bIes e incmbαlgαbIcs〝． A su∴ueろ　el aruculo2519del Cedigo CiuiL preCep請a：“Los bienesdeusop的uconoseprescrlbelncnninqtZncαSo”・ Deigualmodo，elnumera140delarticulo407delC6digo de Pwcedimiento Ciuil seれala：色a declaraci6n de pe7七enencia nO Procede7eSPeCtO de bieneSimprescriptibles o deprQpiedad de lasentidadesdederechopzlblico”（CSJ SC1727，15Feb・2016， Rad．2004－01022－00；elenfasisenalgunosapartesesdeltexto）・ 5．LosrecursosnaturalesydellnedioaTnbiente： Se trata de unaclase particular de bienes que gozan deespecialproteccidnporpartedelEstadoporsurelacidn conla conservaci6n del medio ambiente y el manqlO， aprovechamiento，desarrollo sostenible，COnSerVaClOn， restauraci6nysustitucidndelosrecursosnaturales・ EI Decret0　2811de1974，que COntiene el〝C6digo Nacionalde Recursos Naturales Renoz）ables y de H”OteCCi6n al MedioAmbientey，Sefunda，SegunaSiloprecepttlaelarticulo 20，enelprlnCIPiodeque《elambienteespatrimoTtiocomitnde la huTnanidad y necesarioparala sIPerZ）iueriCia y eldesarrollo econ6micoysocialdelospueblos”，raZdnporlacual《《EIEstado ylosparticularesdebenpartic互，arenSupreSeruaCi6nymanqO〃， qte son de umidadpt2blica einteres social・Lapreseruaci6n y mandO delosIeCZ，LrSOS nαturales reれOUables taTnbien SOn de utilidadpllblicaeinte71；ssocialq． 18 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 EIcompromisodelEstadoydelosparticulares血ente alaprotecci6ndelmedioambienteseconsagroenlaCarta Politicade1991，quetieneunaclaraconcepclOneCOlogista， y muestra de elloslas previsiones contenidas enlos articulos2，8，49，58，67，79，80y95（numera18），COnjunto normativodequelajurlSPrudenciaconstitucionalhadicho： （…）mientraSpOrunaparteSereCOnOCeelTnedioaTnbientesano como un∴deTeCho del cual soれtitulaTeS tOdaslas peγSOnaS－ quienes a su uez estdnlegitimadas para paTtic互）ar enlas decisiones que puedan qfactarlo y deben COねborar en su conseruaci6nrpOrlaotraseleimpOlten alEstadolosdeberes corlelatiuos de：1）prOteger SZ∴diuersidad einteg7idad，2） saluaguaTdarlasTiquezasnaturalesdelaNacidn，3）Conseruar las aTeaS de especialimp071anCia ecolbgica，4）∴fbTnentarla educacibnambientat，5Jplan昨CarelmandoyqprouechaTniento delos recursosれaturales pam asl gamnti2ar su desarrollo sosteltible，Su COnSerUaCi6れ，TeStauraCi6n o sustitucidn，q preUenir y contrOlarlos jdctoreS de dete7joro ambiental，7I imponerlassancioneslegalesyemgirlarqparaCibndelosdalios causados alaTnbienteJy8）coqperarcon OtraS naCiones enIa proteccidndelosecosistemassituadosenlaszonaSdejわntera （C．C．，C－431－00，12Abr・2000，Rad・D－2589）・ De acuerdoconelarticu1030delDecreto2811citado， sonrecursosnaturalesrenovables：laatm6sferayelespacio aereonacional；lasaguasencualquieradesusestados；la tierra，elsueloyelsubsuelo；laHora；lafauna；lasfuentes prlmarias de energla nO agOtables；las pendientes topogra血cas con potencial energetico；los recursos geotermicos；losrecursosbio16gicosdelasaguasydelsuelo yelsubsuelodelmarterritorialydelazonaecondmicade dominio continental einsular dela reptLblica；y，los 19 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 recursosdelpalSaJe． Algunos delos recursos naturales son bienes de dominioptiblico；OtrOS，Sinembargo，Puedenserdedominio PrlVado，talcomoloprevienenlosarticulos40y43deesa regulacidn，aCuyOtenOr：〟SereconOCenlosdereChosadquiridos por particulares con alTeglo ala Leg sobrelos elementOS ambientalesylosrecursosnaturalesrenOUablesn・ Sin embargo，eSOS PreCePtOS eStatuyen que en CuantO a su qierCicio，tales derechos　《《eStardn Stlietos a∴las disposicionesdeesteC6digon・ La exequibilidad de esas disposiciones fue declarada POrlaCorte Constitucionalde maneracondicionada，PueS debia entenderse que　〟COl所）rme al articulo　58　dela CoTtStituci6rt，laprqpiedadpriuada soblelos rectγSOS naturales rlenOUablesestdstbetaatodaslaslimitacionesyrestriccioneSque derizJandela．何れCi6neCO16gicadelap7tPiedad”（cc，C－126，1o Abr．1998，Rad．D－1794）． En el citado pronunciamiento de control de COnStitucionalidadseindicdqueくく仁．）seentiendequecuarLdo el articulo　40　de ese Tnismo estatuto reconoce“los derechos adquiridos por particulares con arreglo alaley sobrelos elementOSambientalesylosreCurSOSnaturalesrenOZ）ables”，eStd aceptandotambienlaprqpiedadquealgunosparticularesplLeden haberadquilidosobrledeterminadosreclrSOSnaturales…》． Yahadid： La Constituci6n eStableceltmites ala prQPiedad priuada SObre cierCos bienes．As「jlente a determinados bieれeS，el 20 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 0rdeTtamiento puede establecer una reSerUa al doTninio prLUado，pueSlaCartaestablecequedeterminadosbieneS soninembaTgables，iInpreSCrをtibleseinalienables但Part・ 63）．ゆjalmentela CoれStituci6neStableceq甲elosrecuTSOS nO renOUables o que se encuenfren en el subsuelo son prqpiedad∴del Estado，Sin peyutαO delos derechos adquiridos con∴arreglo alasleyespreexistenteS（CP art・ 322）．Sin embargo，enla medida en quela CoTtStitucidn 鱒CqnOCedeTnaneragenericalapropiedadpriuadalCPart・ 58人Seentiendequeenpljnctpioestapuederecaersobre瞳 recursosnaturalesrenouables，quenOha圭IanSidosometidos pQrlale圭IalareseruadedoTniniopriuadopTleUistasporla CartaICPart．63）． Luego，en el ordenamientoJuridico colombiano es posible quelos recursos naturales renovablesylas zonas necesarias para su protecci6n sean de propiedad prlVada， aunque eso puede conllevar ciertaslimitaciones o restricciones． 6．Los recu7℃OS hidricos nO Tna71筋mos ylas zonas aledaれasprotectoras： Dentro dela categoria de recursos naturales y del medioambiente，PrOtegidosporelordenamientojuridico，Se encuentranlos relacionados conlos cuerpos de aguaylas まreascontiguas・ Hist6ricamente，lo atinente ala propiedad，uSO y aprovechamientodelasaguascontinentaleshasidoobjeto de regulacidn especial，PerO nO tOdoslos elementos 21 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 ambientales relacionados con estas han sido considerados POrellegisladorcomodedominiopdblico；POrelcontrario， algunasdelaszonasvinculadasaloscuerposhidricosson susceptiblesdepropiedadprlVada，aunqueenelejerciciode su derecho de dominlO，el propietario debe respetarlas limitacionesimpuestas porlaleyparalaprotecci6ndelos recursos naturales y el favorecimiento de actividades econdmicascomolanavegaci6nylapesca． Es asi como el C6digo Fiscal de18732Consideraba baldios y en consecuencia de propiedad nacional〝20－Las maUeneSdelosrtosnauegablesnOqprqpiadasaparticulares COれtituloldttimo〃（articulo878）．3 Enla transicidn ala epoca republicana，el prlmer antecedente normativo de aplicacidnnacionallo constituyd laLey57de1887sobreくくadqpcidndec6digosgun折caci6n delalegislacibnnaCional》，queadoptdparalaReptiblicade ColombiaelCddigoCivilsancionadoe126demayode1873 medimtelaLey84de ese aho，elcualen su articulo677 PreVe que“los rtos y todaslas aguas que cornenpOr CauCeS naturales son bienes dela Uni6れ，de uso ptlblico enlos respectiuos ter証orios〉），COnla tLnica excepclOn de　〝las uelでientes que naceny nuereれdentro deuna misTnaれeredady， respecto delas cuales〟SuprQpiedad，uSOygOCeperteneCena los dteれos delas riberas，ypaSan COn eStOS alos herede7℃S y deTnds sucesores delos due充os〟． 2Dicha codincaci6n promulgada mediante LeylO6de13dejunio de1873，rig10 ParalosEstadosUnidosdeColombia（1863－1886）． 3Redacci6n orlglnalcorrespondiente alosinicios delcastellano modemo．Bogotま： Imprenta de Medardo Rivas．1873，en COleccidn digitalizada de University of Michigan（／／Catalog．hathitrust．org／Record／010435907）y de Biblioteca Digitaldel PatrimonioIberoamericano（http：／／www．iberoamericadigital．net／）． 22 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 Sobreloanteriorhadicholadoctrinaque“elcauceyel aguajt，rmanjuridicaTnenteuntOdoiれdiuisible，pOrq甲eaStCOTnOnO sertaTioelaguaquecareCieradecauce）taTIPOCOlosertaelcauce quecarecieradeagua・DetalmaれeraqueCuandolaleyhablade rtos，deaguasqueconでnpOrCauCeSnaturalesodecorrientesde doTniniopriuaくれtanto seγ帥e7℃al agua coTnO alcauce；eSte zlltilnOeSdeusoptlblicoodedolniniopriuado）SegunSeadeuna u otra clasela corriente de agua〃，Siendo el cauce de una COrrientedeusoptlblico《《tambieれdeprqpiedadnacional〝・4 Porotraparte，elarticulo720precepttlaqueel“terreno de aluuibn aCCede alas nere（Zades riberanas，dentro de sus leSPeCtiuasltれeaS de deTnarCaCi6TL p7℃longadas directamente hastaelagla；perOenpuertOShabilitadosperteneCerdαlaUnidn・ EIsueloqueelaguaocupaydesocIPaaltematiuamenteen sus creces y bqiasperi6dicas，jbrmanparte dela ribera o del cauce，ynOaCCedemientrastantoalasheredadescontiguas》・ Las anteriores disposiciones aluden a diversos conceptos：rios y aguas que corren por cauces naturales； terrenodealuvi6nyribera，distingulendoentreunosyotros aefectosdereconocerelderechodepropiedadalEstad00a lospropietariosdelosprediosriberanos・ Entodocaso，elarticulo684estableceque〝nOObstante lopreuenidoenestecqpituloyeneldelaaccesi6れ，relatiz）amente aldoTniniodelaUni6nsobrelos7わS，lagoseislas（articulo726）， subsistirdnenelloslosde7℃Chosadquiri‘Zosporparticulares，de acterdoconIalegislacidnanterioraesteCddigo〉主 4BoteroIsaza，Valerio．ReglmenlegaldeaguasenColombia・Bogotま：Edit・Minerva， p．58－60． 23 Radicacibnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 De acuerdo con eldiccionarioJuridicoAbeledo－Perrot， las《壷berasnosonotracosa，pueS，queunapartede‖echodelos clγSOSdeagua・Sinemba790eSmuygeneralelerTOrdellamarle ribera a esa、ZOnainmediata y contigua alos rios que no hace partedesulecho；eSta20naCOntiguasellamaTnaTgen，yenlos rtosltaUegables consでituyelajhrtia de treinta y cinco TnetrOS instituidapal・aelseruiciodelanaUegaCi6n〉〉・ Yelaluvi6nesdennidoporlacodi丘caci6ncivilcomo〝el aumelttO que reCibela ribera de un rto olago por elleTttO e iIrPerCeptibleretirodelasagtas〃（art・719）・ Elarticulo898delCddigodeProcedimientoCivilalude alusodelasriberas，y範aunaservidumbreconsistenteen quelos propietarios de estas《《Serdnobligadosadeiarlibreel espacioれeCeSarioparalanazJegaCi6nOjlotealasiγgα，ytOlerardn 糾elos naUegaれteS Saqlen SuS barcas y balsas a tierl・a，las asegurenalosdrboles，lascarmenen，SaquenSuSZ）elas，CO77Prlen los e咋ctos quelibreTnente quieran uend TISeles，y Uendan alos riberanOSlossuyos；perOSinpermisodel espectiuoriberanOyde la autoridadlocal nO pOdran establecer uentas ptlblicas・Bl prtPietaIb riberaれO nOpOdrd cortareldrbola que actualmente estuuiereatadaunanaue，barcaobalsa”． Esa servidumbrelegal，Segun elarticulolO delaLey 35de1875seextendia《ale♀paCiodetreintametrosparacada lado del7イ0，medidos desdelalinea hasta donde alcarZBanlas aglaS en Su mayOrincrementO》，eSPaCio queluego fue reducido aveinte metrosporelarticulolO delaLey59de 1876，SinqueapareJaraくくperdidaalgunadelaprqpiedaddelos terlでnOS ribere角・OS，SeapOrCauSadeluso delas riberasparala 24 Radicacidnn．011001－02－03－000－2007－01666－00 nauegaclOn，SeapOrlaerecci6ndemuelles，atraCaderosideTnds obras de que tratanlos articuloslO y2㌦ien nmgun CaSO el cul？PliTnientO de esalei qparqardla conStituci6n de nmguTta seruidulnbreterrestre…”（articulo30）・5 La servidumbre del uso de riberas para usos autorizadosporlaley，lanavegacidnolaadministracidndel respectivo curso olago，la pesca o actividades similares tambien fue contemplada en el articulol18del Decreto 2811de1974，yaefectosdecumplirla，lospropietariosde los predios riberehos　〝eStdn Obligados a ddarlib7e∴de ed昨CaCionesycultiuoselespacionecesario〃Paraloanterior・ EI Decreto616de1902　estableci6en su articulolO que ninguna《《entidad o co7pOraCibn tienejtzcultadlegalpara pnuardelusodelasaguasalosprediosoheredadespordonde ellascorranSinoenelcasoyconlasjbrlnalidadesquese7ialael inCiso30delarticulo893delC6digoCizJil，OCuandoporSeTuenCia pasadaenautoridaddecosaJuZgadαSeles haya7eCOnOCidoel derechodehacerloル，yyahabiaestablecidoelarticulo892de la codincaci6n civil que el dueho de una heredad podia hacer uso conveniente de las aguas que corren naturalmenteporesta，aunSinserdesudominio，Paralos menesteresdomesticos，elriegodelpredio，darmovimiento a molinos u otras maquinas y abrevar sus animales， limitado ese uso solo enlos casos contemplados en el PreCePtOSlgulente・ Posteriormente，el gobierno ficult6　alos ConceJOS MunicIPales para que，mediante acuerdo，PrOhibieranla 5AMAYARAMiREZ，GuillermoyJARAMILLOC，JoseM・Compilaci6nsobreaguas・ Bogota：MinisteriodeAgriculturayComercio・1937，P・20・ 25 Radicacienn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 destruccidn de　《《arboles，arbustos y demds plantaS delas cabeceras y margeneS delos rtos y arroyos que suTninistren aguasalaspoblacionesdelpais，en言LLnaZOnadecienmetrosa cadalado〝ylaくくeXtraCCidm・de piedras y cascqJO de dichas corrientesylaboreodecanterasensusriberas）Cuandoporser muyexlguaSloJuZguenindiSpeTtSableparaquenOSedismirmyan Iasaguas）），debiendoseprocurarquelospropietariosdelos prediosubicadosenlasmargenesenlapartealtadeesos cuerposdeaguasembraranopermitieransembrar《〈drboles enunazonadecincuenta TnetrOS aCadalado〃Sieranecesario （articuloslO，40y50，Decreto921de1905）・ EI Cddigo Fiscal de1912　estimaba baldios，y POr consiguiente，de propiedad nacional，entre OtrOS：Kd・LαS klas delos rios olagos rLaZJegables por buqtes de mds de cincuentatOneladas；ydI．LasTn67geneSdelos7わsnazJegables6， Sαlz）Oelderechoqletenganlosparticularesportitulotraslaticio dedominio）〉（art．45），PreCisandoqueel〟dominiodelosbaldios nopuedeadquilirseporprescrZpci6れ）〉（art・61）・ Ademas，COnfbrmealarticulolO7，lasislas〟delosrtos ylagos，dequetrataelqpartecdelArticwconstituianreserva territorialdelEstadoyno eranenaJenables・Dichareserva fuelevantadaporelarticulo13delaLey97de1946，que dispusoqueestasylosplayonesseriana句udicablesenla fbrmadeteminadaporelGobiemo，〟ddndosepre咋rencia，en todo caso，alos coわnOSpObreS que nO tengan OtrOS Tnedios de subsistencia〃，lo que ratiHc6　el Decreto　547　de1947， reglamentariodeesaley． 6Loquedebiaentenderseporrionavegablefueobjetoderegulaci6nporelDecreto 598de1912，derogadoporelDecreto651de1913．Dichoconceptofuenuevamente dennidoporlaLey13de1937． 26 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 LaLeyl19de1919asegur61aexistenciadeunazona de bosque《くれOTnenOrdecincuentametrOSniTnayOrdecientoa cadaladodelosTnanantialescorrieれteSyCualesquieradep6sitos naturales de aguas qpnDUeChablesル，enla cual no podia realizarsedesmonteniquemas（紬ticulo90）．Ladestruccidn de　まrboles enlas坤aslaterales delos rios navegables qued6prohibida enla explotacidn de bosques nacionales （articulo40，Decreto2227de1920）・ La Leyl13　de1928　establecidla reserva parala Naci6ndelくくdolninioyusodelajiLerZahidraulicaquepuede desαrrOlla7℃e COnlas aguas quele pertenecen segun el articulo677delC6digoCiuit”，eXCePtuandolasdestinadasal bene魚cio o explotacidn de predios，O al movimiento de maquinarias que tuvieran ese objeto，Sin peIjudic創r u・わs derechos adquiridos de acuerdo conIalegislaci6n ulgente〃 （articulo30ypara・grafblO）・ La Ley200de1936prohibid《《tantO alosprqpietaTios particularescoTnOaloscultiuadoresdebaldiostalarlosbosques quepreserz）enOd卸endanlasuertienteSdeagua，SeaneStaSde usoptlblicoodeprqpiedadparticularyqteseencuentrenenla hoyaozonαhidrogr印Cadedondeαquellasprouengan〃（articulo 9），debiendose sehalar por el Gobiernolas zonas en que debia conservarse y repoblarselos bosques，atLn Siestas eran de propiedad particular，《COn elJln de conSerUar O aumeれtarelcaudaldelasaguas〉〉（articulolO；y17delDecreto 1382de1940）． Entodocaso，elusodelosriosydepdsitosdeaguade uso pdblico debia sujetarse no solo alas restricciones o 27 Radicaci6nn．ollO01－02－03－000－2007－01666－00 limitacionesimpuestas porlaley，Sino al control del GobiemoNacional，COmOaSiloestatuydelDecreto1381de 1940sobre《qprlOUeChamiento，COnSerUaCi6n y distribuci6n de aguasnacionalesdeusoptlblico”（articulolO），nOrmativaque tuvocomobienesdeusoptLblicodepropiedaddelEstadoa 〟los7わsytodaslasaguasquecorrenporcaucesnaturalesquenO nacenymueTendeれtrOdelamismaheredad；loslagosylagunas cuyas riberas nOperteneZCan tOdas a un solo dueho，O CuyaS aguasnonazcantotalmentedentrodelamismaheredad，OpaSen luegoaotrasdistintas，yaqLellasque，aunqueCOrranpOrCauCeS art昨Ciales，hayan Sido desuiadas de unajiLente deprQPiedad nacioれal〉〉（articul02。），loquefueratiHcadoporelarticulo20 delDecreto1382de1940，COmPlementariodelanterior． D函Clarotambienquelospropietariosdelospredios riberanos no necesitaban permiso especial del Gobierno paraelaprovechamientodeaguasdeusoptiblico，〟Siempre que de ellas haganiZ，ut－uSO COnZJeniente g（mrγPlan COnlos requisitos quepara ellogro de talJBn establezcalos‘Zerechos reglamelttarios〝（articuloll），eXigenciasque範6elarticulo90 delDecreto1382de1940． EI Decreto1963　de1956　reservdlos playones y sabanas comunales，y eStuVO Vlgente hasta e130　de SePtiembre de1988en que fue derogado por el Decreto 2031de1988，el cual estableci6que《ConStituyen・reSerUa te7訪01ialdelEstadopara窮ctosdesuregulaci6n，uSOy7nanqio， todoslos’playonesysabanascomunales’’existentes enelpats， CuyOS terlでnOS y∴uSO COrreSPOndan alas caractertSticas y d印nicionessehaladasenelpresenteDecretO〉〉（articulo15）・ 28 Radicacidnn．ollO01－02－03－000－2007－01666－00 Delos prlmerOS，indic6que eranlos〟te7TerLOS baldtos queperiddicamenteseinurLdanconlasagtasdelascienαgaSque losjbrTnanOCOnIasdelosriosen＝SuSaZJenidas，loscualeshan zJeれido siendo oC型ブados tradicionalmentey enjbrma coTnt2npor los uecinos dellugan），ylas segundas correspondian alas zonas　《《COmpueStaS pOr terlでnOS baldtos planOS Cubiertos de pastos naturales，los cuales han・一Uenido siendo octIpados tradicionalmenteCOnganadosenjt）rmaCOm12npOrloszJeCinosdel lugar〝（articulol）・ En consonancia conlo anterior，eStableci6　que　〝Se presumelegalTnentequetOdoslosplayoneSySabanascoTnunales sonterlでnOSdelaNaciGn，mieれtraSnOSeaCreditemqOrderecho porparte de terceros；en COnSeCuenCla，quedaprohibido todo cerraTnientO u Obstrucci6n∴de estos ternenOS mediantela conStruCCidnde cercas，diques，Canalesy engeneralICOnObras quetiendanai17PedirSuqprOUeChamientoenjbmacoTnlmita7五 porlosuecinosde自tugar〃，POrloqueapartirdelavlgenCiade esaregulaci6n〝tOdaobraoTnqOraqueSeCOnSt7myaOinCO7POre ente17℃nOSbaldiosれOadiudicables，SeCOnSiderardndeTnalajをy portantonohabrdlugaralreconocimientOypagOdesuzJalon主 Lainclusi6ndetalesまreascomoreservaterritorialdel Estado se mantuvoenlaLey160de1994que renri6asu calまcter deimprescriptibles（articulo69〉y en elDecreto 2663de1994（aIticulo36）；lapresunci6nlegaldepropiedad delEstadosobreesosbienes，SeCOnSagrOenelarticulo37 deestetLltimo． Enconclusidn，lasaguascontinentalesonomaritimas dedominiopdblicohacenpartedelpatrimoniodelaNaci6n 29 Radicaci6nn．oll001－02－03－000－2007－01666－00 Comobienesdeusoptlblicoyporhacerpartedelterritorio patrio，PerOelEstadonosiempretuv01apropiedaddetodas las zonas contiguas aesasvertientes de agua，POrque COn anterioridad a1974，ellegislador reconocid respecto de algunasdeellasqueeransusceptiblesdedominioprlVado， debiendose respetar porlos titulares de ese derecholas limitacionesimpuestas enlasleyes en aras dela conservacidn del recurso hidrico y de ficilitarlas actividadesecondmicasdenavegacidnypesca． El articulo　4o del C6digo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protecci6n al Medio Ambiente （Decreto2811de1974）reconocidlos derechos adquiridos POr Particulares　くくCOn arreglo ala Ley sobrelos elementOS aTnbientalesylos reclTSOS naturales renouablesル，S可etando el qercicio de esos derechos alo dispuesto en dicha regulaci6n，disposici6n que fue declarada exequible enla SentenCiaC－126de1998《enelentendidodeque，COI所）rmeal aIticulo58dela Constituci6n，laprQPiedad priz）ada sobrelos recursosnaturalesl・enOUablesestdstdetaatodaslaslimitaciones y restricciones que deriz）an∴dela．旬nCi6n eCOldgica dela prqpiedad”． Esereconocimientoalosderechosadquiridosdefbma legitimaporlosparticulares，tantOSObrerecursosnaturales COmOreSPeCtOdeotroselementosambientales，SeCOnSagrO expresamenteenelarticulo42． Empero，en tOdo caso，la propiedad prlVada debe qercerse，Segtinlo estatuido por elarticulo43，COmO una funci6n socialy sujeto alaslimitacionesimpuestas por el 30 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 Ordenamiento constitucional ylegal，Particularmentelas quederivandesufunci6neco16gica（C－126de1998）・ Confbrme al articulo　80　de esa codi血cacidn，〝Sin peduiciodelosderechosprizJadosadquiridosconarregloalaley， lasaguassondedoTninioptlblico，inalienableseimprescr勧ibles・ CuandoenesでeC6digosehabledeaguassinOtraCal梯caci611，Se deberdnelttenderlasdedominiopttblicoル． Y establece el articul0　83　que salvolos　〟deleChos adquiridos por particulares，SOn bienesinalienables e i77PTleSCr勧iblesdelEstado： a．－EldlzJeOOCauCenaturaldelasc07でientes； b．－Ellechodelosd儲ブdsitosrLaturalesdeαgua； C．一Laplayasmari窃mas，jluzJialesylacustres； d．－Una佃iaparalela alalineade mareas mdximas o ala delcaucepermanentedenosylagos，hastadetreintametrOSde anCh0； e．－Lasdreasoctpadasporlosnez）adosyporloscaucesde losglaciares； f－Losestratoso（確pGsitosdelas aguassubterrdneas（Se Subraya）． EIcitado decretoley rlge a Partir dela fecha de su expedicidn，eStOeS，desdeel18dediciembrede1974，Sin que sea viable aplicarlo retroactiva o retrospectivmente， pues por reglageneral71as normas rlgen hacia elfuturo， para evitar desconocerlos derechos adquiridos ylas situacionesconsolidadasantesdesuentradaenvlgOr． 31 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 El articuloll del Decreto1541de1978　dennid el caucenaturalcomo〟la肋adeterrenOqueOCZLpanlasaguasde una corriente alalcαnZarSuS niueles m五㍍mospore咋cto delas crecientesordinarias〃yellechodelosdepdsitosnaturalesde aguascomo“elsueloq甲eOCupanhastadondelleganlosniueles ordinariospor窮CtOSdelluuiasodeshielov，en tant01aplaya nuviales〟lastPブe所CiedeterrenOCO77PrendidaentrelaltTteade lasbqiasdeaguasdelosrtosyaquellasadondellegαneStaS， ordinaliasynafuralmeれteenSumayOrincrementOn（articulo12）・ Esamismanormareglamentariasehalaquesonaguas de uso ptLblico，CuyO dominio no se prescribe en ningun CaSO，lasslgulenteS： a．Los rtos y todaslas aguas qtLe COrran pOr CauCeS naturalesdemodopermanenteOn0； b．LasaguasquecorTanpOrCauCeSart折cialesq甲ehayan sidoderiuadasdeuncaucenatural； C．Loslagos，lagtmaS，CienagasypantanOS； d．LasaguasqueestenenlaatTn6＊ra； e．LascorrienteSyd儲76sitosdeaguassubte776neas； f Lasaguasylluuias； g．Las aguasp71uadas，que rLO Sean・uSadasportres p） a充os conSeCutiuos，apartirdela ulgeTtCia delDecreto－ Ley2811de1974，Cuando ast se declara mediante prouidenCia delInstituto Nacional delos Recursos NaturalesRenOUablesy delAmbiente，hderena，preuio eltrdmitepreUistoenesteDecreto，y hLasdeTndsaguas，entOdossusestadosyjt）maS，aque Se refiere elarticulo77delDecreto－Ley2811de1974， Sie77堆ガe∴y Cuando no naZCan y mueran∴dentrO del mismopredio（articulos5y9）． 32 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2007－01666－00 Segtlnelarticulo126，SeCOnSidera〝deutilidadpt硯icao intereS SOCiallapreSerUaCi6n y elmandO delrecurso aglJaαl tenordelosdispuestosporelaraculol。delDecreto－ley2811de 1974〉），deahiqueelarticulo209establezcaqueesdeberde los propietarios，POSeedores o tenedores de fundos uenlos cualesnazcanjiLenteSdeaguasoprediosqueestdnatrauesαdos porcorrientesodep6sitosdeaguasoseanaledaれOSaellos〃elde 《《敬神埋招rtodaslasobligaclOneSSOb7℃praCticadeconseruacidn－‘垂 旦g旦皇室，bosquesprotectoresys部elosdeacuerdoconlαSnOrmaS uigenteS〝（elsubrayadoespropio〉・ 7．Lasrondashtdricas： Lazona de terreno adyacente alos cauces naturales delascorrientesdeaguadesdelalineasuperiordelaplaya odesdeelbordesuperioraccesiblecuandolasorillascaen perpendicularmentesobreelcuerpohidrico，eSdenominada POrlaley《1ibera卑 Explicaba Devis Echandia que　《《nO eXiste nmguna d昨renCiaentreelterrenOquelasjt）maylaparterestantedel predio riberano，de Tnanera que elderecho delprqpietario se extiende deidentica manera SObre aquellas que sobre cualquier partedesupredio生7 La tlnica excepc10n al dominio prlVado es quela corrientedeaguaatravieseunlugarpoblado，POrqueeneSe casoesazonaadyacente，desdelaLey7adelasPartidas，Se ha considerado bien de dominio ptLblico，en Calidad de 7DEVIS ECHANDiA，Hernand0．Elregimen delasaguasenderecho c01ombiano・ Bogota：Edit・AntenaS・A・，1944，P・95・ 33 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 ronda，Cuya destinaci6n es el trまnsito de personas， animalesyvehiculos；laIieylO de1925yelDecreto1662 de1902autorizaron alos munlCIPlOS Para COnVertirlas rondasencalles． Sobreloanterior，eXPlicdelautorcitado： Fueelt碓tulo23delaLey7adelasPartidas，ladisposici6n queoto796eldoTniniodelasrondas alosmunlClp10S，y en COnSeCueltCia zlnicamente eJdsten en aquellas poblacioneS Cuyae＊istenCiadatadeltiempoenqueestaleyTlglOenla Reptlblica，yenIaparteentoれCeSed咋Cada・ CuarLdolapoblacien hatenido ongen enunaurbanizacidn hecha entierras de dolninioparticulaTl Saluo que eldue充o hayαdestinadolazonaadyacentealacorTienteparaeluso ptlblico，eStaSerddeprqpiedadparticularyenqJenablepor COれStguiertte．Lo misTnO puede decirse respecto ala COnSfrucci6ndenuez）OSbarriosenpOblacionescuyacreacidn datadeaquellostje77やOS．8 Delo contrario，Salvo que el propietario hubiera destinadolazonaderondaparaelusoptlblicoolahubiera Cedido al ente territorial，aquella segulra Siendo de PrOPiedad prlVada yla declaracidn posterior de ser imprescriptible einalienable，COmOla contenida en el articu1083delDecreto2811de1974no mutalanaturaleza Juridica delbien sielparticular tiene derechos adquiridos SObreesa血arua． 8Ibidem． 34 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 Ahorabien，laexistenciadederechosadquiridossobre la佃iaparalelaalaliれeadeTnareaSTndxiTnaSOaladelcauce permanente‥・hasta de treinta metros de anCho”O rOnda de proteccidn delos rios，lagos，lagunas，quebradas y cualquierotrotipodecorrientedeagua，nOSlgnincaquela situaci6ndelosparticularespropietarios seainmodincable porleyes posteriores，PueS atm en el caso de existir derechos adquiridos sobre esas zonas，las normas nuevas queimponganlimitacionesorestriccionessondeaplicaci6n inmediataygeneral． Loprecedenteenconsonanciaconelarticul028dela Ley153　de1887，COnfbrme al cual《tOdo derecho real adquiridobqjounaleyyencoTyt）rmidadconella，Subsistebqioel i7TPe71odeotra；perO en・CuaれtO aSu《yerCicioycargaS）yenlo tocanteaSueXtinclOn，preUalecerdnlasdisposicioneSdelaTmeUa leg〝． Luego，aunque los derechos adquiridos por particulares enrelaci6nconlarondade cuerposde agua， como en este casolo es，la propiedad prlVada adquirida antes delavlgenCiadelDecret02811de1974，nOPueden serdesconocidosnisepuedendeclararextinguidos，eSOnO obstaparaquelanormatividadnuevaimpongacondiciones de qierCicio，CargaS Olimitacioneseinclusonuevascausas de extinci6n． Asimismo，Sibiendeconfbrmidadconelarticu1042de la Ley153　de1887，《lo que unaley posterior declara absoluiamenteinprescrかiblenOpOdrdganarseportiempobqio 35 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 elimpeliodeella，aunqteelprescribientehubiereprtnc堂，iado a poseerla coI所）rme a unaley anterior qle autOrizabala prescIをCtOn〝，debe repararse en que dicha norma　〟hace r窮肥nCiaalaposesiGniniciadaynoconSumadabqioeliTIPerio delalegislaci6nanterio7年T－210de2010），yenqueelarticulo 83del Decreto2811de1974d句6a salvolos“derechos adquiridosporparticulares》・ Entodocaso，lospropietariosdelosprediosriberehos estまn sujetos a limitaciones relacionadas con la conservaci6n y proteccidn del recurso hidrico y ala servidumbredeusoderiberasparausosa＿utOrizadosporla ley，naVegaCi6n，administraci6ndelrespectivocursoolago， PeSCaOaCtividadessimilares，enlascorrientesdeaguaque Permitan dichas actividades，y POr eSO ueStdn obligados a ddarlibre de ed咋CaCioneS y Cultiuos el espacio　れeCeSario〃 （articulol18，Decreto2811de1974）・ SeslguedeloanotadoqueelEstadonotienederecho dedominioenlarondaadquiridalegitimamenteantesdela vlgenCiadeldecretocitado，PueSeSederecho－Sereitera－eS delpropietariodelpredioriberano・ La declaracidn deimprescriptibilidad dela ronda hidrica，POr COnSlguiente，nO afecta derechos prlVados COnSOlidados previamente sobre ella，que ellegislador respetayd匂avlgenteS． En este caso，Se enCuentra demostrado que el inmueblemateriadelapertenenciaesta．ubicadoenlazona adyacente o ribera’de la Quebrada de Cune， 36 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 especiHcamente dentro delos treinta metros dela f＊a paralelaalalineadelcaucepermanentedeesacorrientede agua・ En efecto，aSiaparece acreditado enla demanda de pertenencla，en donde se describieron suslinderos especiales asi：荏br eljナente conIa TナaltSUe7℃al PriTnera de Vuleta，pOreljbndoconlaOuebradaCune；pOrulnCOStadoconel campaTneれtOdeobraspt2blicαSypOrelotrocostadoconter柁nOS deZaurbanあαCidn〃9 Dicholimite fue ra舶cado por el testigo Alvaro Calderdn Guillen que re宜rid，enPuntO delaubicacidn del inmueble：〝losliれderosesporunladoelcampaTnentOdeobras pzlblicasqueahoralotieneelTnunlC優男0，elotrOladolaquebrada deCune，ylacarreraprmeraosealaquedauueltaenCatayn・ Jose Antonio Gonzalez ad可0：〟yO Se que COlindaporunaparte conelcampaTnentOdeobrasptlblicas，pOrOtrOladoconIacalle， conIa auenida，yla otraparte conla qLLebrada de Cune・誹・ CarlosJulioTriana，frentealapreguntadesuconocimiento deloslinderos，dijo：POrunladoeselcampamentOdeobras pt鋤icas，pOrOtrOladolaquebradaCuneylacarlでteraOCalleque pasaporelple…〃・ Aesehechotambienaludi6eltestigoErnestoElhadem Montero，queaHrm6：〝SequeCOlindaconloqueesahoriticaen ellnOTnentOPRODESAqueaれteSeraelmatadero，pOrelotrolado conIaquebradadeCuれe，1nClusiz）eGabrielnOhaceTnu（hotiempo lemzounosmurOSdecoTueれCidTt，ypOrelotroladoconIacalle pzlblica〝・YJose Adelmo RodriguezJimenez que，antela 9FQlio13，C・lprocesodepertenencia・ 37 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 preguntadeljuezrespectodeladistanciaexistenteentrela construcci6n yla quebrada，SOStuVO：〟eSO queda sobrela quebrada，digamosalaormadelaquebrada，ytienetmnu折Ode contenCibn alaparte de arriba o sea hacta donde se cierra el t五dngulo生 Asimismo，enlainspecci6njudicial，ademasded句arse constancia de dicholimite conla quebrada Cune，Se incorpor6，aSOlicituddeldemandante，unPlanoenelque se establece que elfundo tiene delongitud，POr SuSlados laterales，de una parte，〝11・00〃，y de otra　記2・00m・Y tambien，el demandante aportd al procesola copla autentica deltrabajo de particidn mediante elcual sele adjudic6〟laposesibn y tenenCia〃que Su PrOgenitor tenia sobre el bien，en donde se especiHc6　queloslinderos laterales，teniendo como fbndola quebrada mencionada， tenianunaextensidnde18．40y6．00metros・10 Estaspruebasevidencianqueelinmuebleobjetodela accidndepertenenciaqueeftctivamenteelpredioadquirido porusucaplOnPOrGabrielMolinaOrtegaselocalizaenla 軸ade terreno alaque hace referenciaelarticul083del Decreto2811de1974； N00bstante，tambien se demostr6que dicho predio fbrmapartedeldemayorextensidnidentincadoconelfblio de matriculainmobiliaria No．156－93903，denominado‘‘EI Poruenir”de propiedad de Compahia Parceladora Ltda．En Liquidacidn． 10FQli018，C・2expedientedepertenencia・ 38 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 En efecto，enla diligencia deinspeccidn judicial realizada por el a quo，Seindicd que este tntimo predio COlindaporelsur隼，artiendodelaorillaizquierdadelrtoVuleta， en el punto en que este　7わ　es cruzado por el puente San Cayetano，aguaSαbqiohastaladesembocaduradelaquebrada Cuneendicho7b，atmαdistanciadequnientoscmcuentaydos Tnet7℃S／552mtsI…pOreloriente，deestadesembocadura，aguaS arTibadelaquebradaCuneaunadistanCiade276metros；Segun eldichoplan0，hastaencontrarlazoれadel＿雇mrvcarrilenelcruce sobrelaTnismaquebradααCune（…月Folio91vuelto，C・2I Enesesentido，Sielterrenoausucapir工ntegraotrode extensi6n superior que，de acuerdo con el certmcado de tradicidn ylibertad aportado conla demanda de pertenencia es de naturaleza pnvada y el derecho de dominio de ese bien fue adquirido porla mencionada PerSOnaJuridicae16deagostode1954，eSeVidentequeel terreno objeto delalitis no puede considerarse como inalienableeimprescriptibleenvirtuddelodispuestoenel merald）delarticulo83delDecreto2811de1974，PueSCOn anterioridad ala vlgenCia de esa disposicidn，SObre dicho predio existian derechos adquiridos por particulares，de modo que ese precepto no mutdla naturaleza pnvada de esafajadetierra． La conversidn a bien ptLblico tampoco se prod可O en virtud delacesidnefectuadaporlaCompahiaParceladora Ltda・almunicIPio deVilletamediantelaescrituraptLblica No．108de3de abril de1963，0tOrgada antela Notaria Unica de eselugar，dado que el bien nuncaingresd al patrimonio de ese ente territorial）en raZ6n de que no se 39 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 efectudla tradicidn delinmueble，PueS el mencionado instrumento（titulotraslativodeldominio〉nofueinscritoen lao鯖cinaderegistrodeinstrumentosptLblicos・ Porotraparte，ParaqueunPredio pase aserdeuso Ptlblico，eS neCeSaria su afectacidn a ese destino，y eSta requierede《unaTnan昨staci6ndeuolulttadodeactitudesdela adTninistraci6n qtLepermitαaSegurarque eluso de un bien se encuentraadisposicidndelpt乃Iico巧くlaexistenCiadeuntitulode dominio〝yquelaafectaci6nsea《《realy窮ctiua，eStOeS，quelα COSaSeaqptaparaeldestinOptlblicoyquetengaelcardcterde Serid6nea para el uso ptLblico〃，lo que slgniHca que debe PreSentar《《uninterespl拙ico Tnan咋estoy conZJeltiente〝（cc，T－ 155，6Abr．95）． Delo precedente se colige que para que el terreno Objetodeladeclaraci6ndepertenenciaquedaraafectadoal uso ptLblico eranecesaria su adquisicidnporelmunicIPlO； que el predio fuera apto para su utilizacidn porla COmunidad，y quela afectaci6n se hiciera efectiva，y eSO SuPOne que el bieningresara al patrimonio del ente territorial，loquenoocurri6． 8．Lacausalalegadacomosustentodelarez）isi6れ： El numeralle del articu10380delestatuto procesal PreCePma como causal de revisidn：〟haberse enCOntrado de♀pueS depronunCiadala sentencia documentOS que hab7イan Z）ariadoladecisidncoTuenidaenella，yqueelrecunentenOpudo qportarlosalprocesopor．旬eTZamayOrOCaSOjbrtuitooporobra delaparteCOntra7七a生 40 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 Respectodeestacausal，hareiteradolaCorte： （…）parala cabalestructuracidLdelre咋rido motiuo，COmO condicidnsinequanOndeterminantedelexitodell・eCurSOde rezJisieTt，eSindispensableprobaTi de TnOdojをhaciente，los coれCurrenteS elementOS a COntinuaci6n e華北eStOS：ld）que las pruebas docuTnentales de que se trate hayan sido halladas t誰elわrTnente a上molnentO en que．旬eprqfaTido el Julo，habidacuentaque‘lapTILLebade印CaCiaenrez）isibny desde elpzmtO de uista que se estd tratando，debe tener existencia desde elmomentO mismo en que se entablala acci6れ（．．．l de donde se sigue que nO COnStituyendo esa pleZadocumenta上bienpOrSuCOntenidooporcualquierotra circunStanCia－unaautenticαeincontestablenOUedadjナente alTnatel弓alprobato7わrecogido enelproceso，lapredicada 痢usticia de esa resolucibn－nO puede uincularse causalTnente COnIa ausencia del documento qparecido’ 停entenCia237delOdejuliode198年）；（切queelalcancedel Z）alorpersuasiuodetalesp7℃banzashabrtatranミfbrmαdola decisi6n contenida en eSe prOUeido，pOr CuantO‘el documentonueuo，perSe，debeserdecisiuoyportantotener la stdiciente．旬e72a COlnO para determinar un cambio sustαnCialdelaseTuenCiarecuI五da与y，6quenOpudieron qportal・Se te77PeStiuamente，debido a．旬e72a TnayOrO CaSO jbrtuitooporobradelapartecontrarid，raZ6nporlaque‘nO bastaquelapruebaexistaparaquelareuisidnseazJiable， sinO que eS neCeSariopara ello que naya sidoimposible aducirla，OpOrunhechoind儲ブendientedelaspartes，OpOr un hechodoloso delapa7七ejduorecida’（G・J t・LIbispdg・ 21与）”（CSJSC，lOMar．2011，Rad・2009－00068，reiterado， entre otras，en CSJ SCJ，5Dic．2012，Rad・2003－00164－ 01）． 41 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 8．1．Elrecurrente alegd en sustento de sus stlplicas， que conposterioridadalasentenciaencontr61aescritura ptlblicaNo・108de3deabrilde1963delaNotariaUnica de Villeta，CuyO COntenido hubiese variadola decisidn・ Agrego que no pudo aportarla por no encontrarse〟enlos archiuos del MimlCipio de　Ⅵmetan：que SOlo se enterd de su existencia〝COmOCOnSeCuenCiadelosestudioscontratadosporel MzmlC雄男O paralalegalizacidn delos p7edios del Tnismo en curγPliTnientodelaLey901de2004gelDecretolO14de2005N； y que，COmO en el certiHcado de matriculainmobiliaria aportado no ngurabainscritalamismaNignorabaque‘Zicha entidad∴hubiese realizadoslas cesiones coTTeSPOndientes tal comoloestablecelaescI五turamencioれada卑 Con talinstrumento　－SOStuVO－　Se aCredita quela Compahia Parceladora Ltda・tranSHri6a titulo de〟CeSi6n irrleuOCableygratzLita〟afavordelmunlCIPiodeVilleta，enel aho1963，elinmuebledelimitado，enunadesuspartes，de laslgulentemanera： （…）de aquicontinuando enla misma direCCien enltnea reCta lindarLdocone‖ote‘G’allnqi6ndecementontlTne7℃t7dntaydos p2）claz）adoenlalna7genizquie74adelrtohactaabqiohastala COI珂uerLCiαde uz quebrada de“Cune”en este rto；de aqut uoIuierLdo ala zzquie7da por el bo7de del ba7TanCO，O Seala ma7gen deleCha dela quebrada de Cune，aglLaS a7Tiba hasta eれCOntrarlazonadel rrOCarTildeCundinaTnarCaqljedeBogotd COnduceaPuerSoSalgar．lj llFolio48，C．Corte． 42 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 8．2．La Corte，COn base enlo anterior，PrOCedera－a analizarsiconcurrenlos requisitos paralaprosperidadde la causalinvocada，Cuya COnHguraci6n，Segun el criterio reiteradodeestaCorporaci6n，eXlgeloslgulente： a）Quela nueva prueba encontrada sea deindole documental，Para elefecto，elarticulo251delC6digo de Procedimiento Civil establece que　〝SOn∴documentoslos escritos，impresos，planos，dibt40S，Cuadros，jt）tOgrqfras，Cintas cineTnatOgr印CaS，　discos，　grαbaciones magnetqft；nicas， radiogrqfras，taloneS，COntraSeねas，CuPOneS，etiquetαS，Sellos y， engeneral，tOdoo匂etomueblequetengacardcter71epreSentatiuoo declaratiuo，ylasinSCrをCioneSenlapidas，TnOnuTnentOS，ed昨Cios osimilares．LosdocuTnerLtOSSOnptlblicosopriuados・Documento pt2blicoeselotoTgadoporelfmCionariopzlblicoenejerciciodesu ca7900COn SuinterUeれCiGn・Cuando conSiste en・1品n eSCrito autorizadoosuscritoporelrespectiuo、旬mcionario，eSiltStrumentO ptlblico；Cuando es otolgadopor uninOtario o quien∴haga sus z）eCeS y ha sidoinCOlpOrado en el respectiuo protocolo，Se denoTnina eSCl血raptlblica〃・En el caso presente，nO Cabe duda de quela prueba hallada corresponde a un instrumentoptlblic0． b）Que ese documentoporpreexistir，hubierapodido allegarsealproceso；enelsubjudicelaescrituraptLblicaNo・ 108seotorgde13deabrilde1963，eStOeS，COnmtelaci6n alafechaenquesepronri6elfillocensurado，emitidoe121 de noviembre de2005． C）Que no se pudo aportar，POr fuerzamayor o caso fbrtuitooporobra（dolo）delapartecontraria・ 43 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2007－01666－00 《Pbr jue72αmayOr O CaSO jbrtuito－ha sostenido esta Corporacidn－debeentendel・Se‘eliT71PreUistoque no esposible resistir，COmO el natdragio，el terlでmOtO，el qpresamientO de eneTnigos，los actos de atLtOridad qie7℃ido por un jiJnCiorLaTio ptlblico，etC．，仏rt．lcLey95de1890hesclaroqueestoshechoso actos，uOtrOSSemqanteS，queeltunCiae‖egislador，Tequiereque seanimpreuisibles oirresistibles，Sign萌Caltdolo primero，un acontecerintempestizJ0，eXC印ClOれalo solpTeSiuo；ylo segundo， inposible，jdtal，inevitable de szlperar en SuS COnSeCuenCias〝 （CSJSC，2Dic．1987，G・J・T・CLXXXVIII，P・332）・ Y，arengldn seguido destac6que〟lajiJer2：aTnayOrOel casojbrtuitoimplicanunauerdaderai77POSibilidaddeaducirlos；y nounaSi77Pled昨Cu庇ad，aSiellaseman弗estegrande（CLXIpdg・ 156）．YenわatinenteaquenOhubierasidoposibleallegarlopor maれiobras del coTttrinCante，tal requisito requiere de dos preSuPueStOS：lapresenCia deldoculnentO que hubierapodido seruirdemediodepruebaenmanosobqioeldominiodelaparte contrariaduranteoantesdelatram庇aci6ndelprocesoreuisαdo， ylaparticipaci6ndedichaparteenlaretenci6ndedichaprueba・ Desde tuego，COrreSpOれde al reclγTentela ca7ga prObatoria tendiente a demostrar que珂e casojbrtuito o．旬e72a mayOr O conductαdesuadue7℃arioloqueleimpididaduciralprocesoesta especiedepTueba，pueSSinoe77型eZapOrprObarestosextremos， inexorablementeelrecursointelPueStOeStdllamadoaljTacaso生 Enrelacidnconloanterior，nOeSPOSiblesoslayarque elinstrumento ptlblico no fue aportado porquela recurrente，tal comolo manifestd，nOlo encontrd en sus archivos． 44 Radicacidnn．011001－02－03－000－2007－01666－00 Sobrelo anterior，tiene aceptad01ajurlSPrudenciade esta corte que sieldocumento no fue aportado porque 《《SimpleTnelttenOSehabtaaueTtgも‘adoendondert？pOSaba，Op07queれO sepidi6suqporteen7mgunadelasQPOrれidadesquelaleyse紬a paraquepuedaualora7℃eSumeritodepersuasiddn，elttOnCeSelhecho de que conposte7わridad aljm均se enCuerLtTle tmL documeTttO que hubierapodido hacer uαTiarla decisi6n colnbatida，nO eS S函ciente paraSuSteれtarelTeCurSOeXtraO7dinariode7eUisibn”（G・J・T・CXLVII，P・ 141a143yCXCII，P．5）・ En consecuencia，la Sala no encuentra cumplido el segundodelosrequisitosenestudio，PueSSibienlaprueba documental no se aportd al proceso，tal omisidn no fue productodefuerzamayorocasoめrtuito，loquedalugara declarar probadala excepclOn de　〝i17PrOCedenciαdela causalprmera”que fbrmu16el opositor en este tramite GabrielMolinaOrtega． Por tntimo，tamPOCO eStま　demostradala tercera exlgenCiaparalaprosperidaddelrecurso，relativoaque〝el documentO Sea decisiuopara elcaso，ZJale decir，que tenga tal 部CaCialegal que de haber obrado en el prOCeSO habrta determinado unjmlo ensentido contrario a comojiJe reSuelto〝， porquesielbieninmueble，talcomoseexplicdenacapites anteriores no es de dominio ptlblico confbrme ala normatividad，ni de uso ptLblico en raz6n dela cesi6n realizadaafhvordelmunlCIPiodeVilletaenatenci6naque no se registr6dichonegocioJuridicoyesoimpidi6que se realizaralatransferenciadelderechodedominioyconella la mutaci6n enla naturalezaJuridica del terreno，COn 45 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 facilidadsededucequeladecisidndeladqueTnnOteniapor quesercontrariaalaqueproHri6． 9．Esincontestable，en eSe Orden deideas，que nO Se COnHgurdlacausalderevisi6nconsagradaenelnumerallo delarticulo380delCddigodeProcedimientoCivil． Porlo anterior，Se declarara．infundado el recurso extraordinarioysecondenarまencostasalimpugnante． III．DECISION En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Salade Casaci6n Civil，administrandojusticiaen nombredelaReptLblicayporautoridaddelaley， RESUELVE PRIMERO：Declarar no probadala excepclOn de meritode“cadlCidad〃PrOPueStaPOrlosintervinientesenel trまmite． SEGUNDo：Declarar probada la excepc10n de 《i17やr10Cedencia dela causal〃que fbrmuld German Molina Ortega． TERCERo：　Declarar infundado el recurso extraordinario de revisidn fbrmulado por el munlCIPlO de Villetacontralasentenciaprofbridae121de noviembre de 2005porla Sala Civil－Familia delTribunalSuperior del 46 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 DistritoJudicial de Cundinamarca，dentro del proceso Ordinario promovido por Gabriel Molina Ortega contra CompahiaParceladoraLtdaEnLiquidacidnyotros・ Costas del recurso extraordinario a cargo del recurrente・Liquidense por Secretariaincluyendola suma de＄2．000．000comoagenciasenderecho． Oportunamente，devuelvaseelexpedientequecontiene elproceso dentro delcualse dictdla sentencia objeto de revisi6n，Salvo elcuademo delaCorte，agregando copiade lapresenteprovidencia． NoTIFIQUESE RBSTREPO MARGARITACABELLo BLANCo ConausenciaJuStiHcada ARoLDOⅥL Aく鉦J＞ SONQUI �zMONSA　V め � 47 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 l● ARIELS　RAMIREz ，／、 ．＼　●／ 肋」町「一也も LUI �SA　　ANDoTOLO　AVILLABONA う。左D　V　fo 48 AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO Magistrado ACLARACIÓN DE VOTO Radicación n.° 11001-02-03-000-2007-01666-00 Con el respeto de siempre por las decisiones adoptadas por la Sala, en esta oportunidad manifiesto que comparto la tomada en la sentencia que dirimió el recurso de revisión de que se trata, habida cuenta que, como allí se anotó, no se configuró la causal primera en que el recurrente fundamentó su impugnación (numeral 1º del artículo 380 del Código de Procedimiento Civil), cardinalmente porque el documento fundante de tal censura dejó de ser allegado al juicio cuestionado por hechos que no constituyen fuerza mayor, caso fortuito ni obra de la parte contraria.

Además, porque el referido instrumento tampoco hubiera variado la determinación atacada en sede extraordinaria, habida cuenta que no acredita que el juicio de pertenencia versó sobre un inmueble imprescriptible. Rad. n.º 11001-02-03-000-2007-01666-00 2 Sin embargo, me aparto de las consideraciones plasmadas en la sentencia, alusivas a «los recursos naturales y del medio ambiente» y «los recursos hídricos no marítimos y las zonas aledañas protectoras», porque estimó que resultan innecesarias para desatar el medio de defensa bajo estudio.

En consecuencia, bastaba con los razonamientos que acompaño para desestimar el nuevo planteamiento que ocupó la atención de la Corte. Fecha ut supra. AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO Magistrado CORTESUPREMADEJUSTICIA SALADECASACIeNCIVlL Radicacienn．011001－02－03－000－2007－01666－00 ACLARACIoNDEVOTo Aunque compartola decisi6n adoptada porla H・Sala， respetuosmentemepemitoACLARARmivoto，entmtOla sentenciaaludealrendmenodelacaducidadysucomputo confbme alas nomas procesales，y Se reSPalda para el ertcto enla consolidadaJunSPrudencia dela H・Corte Suprema deJusticia，POrla cual profeso respeto y admiraci6n． N00bstante ello，la aclaraci6n se apoya en elhecho de que elentendimiento de dichas reglas podria，amlJulClO， admitirun razonamiento adicionalsobrelos requisitos alli enlistadosparalaoperanciaonodetalesren6menosymuy especialmente enlo concerniente al‥hstimto dela no caducidadporserdeterminmteparaeftctosdegarantizary concretarellibreaccesoalaadministracidndejusticia． Efectivamente，la no caducidad es un presupuesto procesaldelaaccidn，temaeSte血帖moquemuyapesarde que enla doctrina actlual pareciera haber perdidola deteminanteslgnincaci6nqueotroraselereconociera，e110 no desmerece suimportancla，PueStO quelapresenciade todosycadaunodesuselementosintegrantes，COndiciona la valida y oportuna concreci6n dela acci6n，el valido Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－0：し666－00 nacimiento，trabamiento，desenvohimiento yla v乱ida terminaci6ndelarelaci6nJuridicaprocesal． Es JuStamente eSe CO呵untO de requisitos asi denominadoselqueenglobaalaacci6n，alprocedimientoy ala aptitud delinstrumento para elproferimiento de un fallodefbnd0． Asilas cosas，Silaaccidndebe entenderSecomodLerecho ala prestaci6n delaJurisdicci6n　01ibre acces。ala administraci6n deJuSticia como sele denomina enla Constituci6n Politica，Su COnCreCi6n no es arbitraria ni CaPrichosa，Sino sometidaalprevio cumplimientodeunos requisitos，de unas condiciones，de unos presupuestos PrOPlOSdelまmbitoprocesal，dictadosporelinteresgeneral， POrelordenptiblicoyporlomismo，traSuntOdepotく∋Stades SuPraOrdinadorasquerestringensudisponibilidad porlas ParteS． Como deriva de su propla eStruCtura y nnalidad，el nombredepresupuestosprocesalesdelaacci6nconCuerda COnlaestrucmradelaacci6n，Circunscritaaloss巾etos，el ObjetoyelHn，eStOeS，aquiendemandalaprestaci6ndela actividadjurisdiccionalyaquienlaotorgaensudualidad， habitante－Estado；ala tramitaci6n y culminaci6n de un PrOCeSO（Objeto）yalarealizaCi6n delosvalores delorden juridico（Orden，Seguridad，Paz，COOPeraCi6n，POder y justicia），COmO nneS aCePtados sin mayor（虹sputa COnCePtual． Confbme con ello，tales presupuestos son condiciones indispensablesp紬aqueloselementosestructuralesdeque Se dio cuenta se materialicen・Olo que eslo mismo，la Satisficci6n delobjetoydelos Hnes delaacci6n quedm 2 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 COndicionadosporelcumplimientodelospresupuestosde aqudla，en tantO que Si el objeto dela accidn esla tramitacidn de un proceso，eSte S6lo puede tener hgar id6neamente，Cuandoseconcretavalidamentelaacci6n．Es unarelaci6ndeinterdependenciafbrzosa・ Precisamenteporello，Cabeannnarquelospresupuestos procesales dela accidn son condiciones fbrmales necesarias p紬a que Puedan cumplirse cjnCO＿ftlnCioneS esenciales en materia procesal constitucional，dadala r糾gmbre que enla Noma Superior tiene el debido proceso：lo Concreci6nvalidadelaacci6n；2。Nacimiento v細ido delarelaci6nprocesal；30Trabamientovalido dela relacidn procesal；4。Desarro110　Valido dela relaci6n procesal；y，5。Terminaci6nv社idadelarelacidnprocesal・ Se advierte sobrela validez porque son condiciones a句etivas，eStOeS，PrOCeSales，nOmateriales，dadoqueestas tntimasquedanenglobadasenlospresupuestosmateriales parala sentencia de fbndo estimatoria，traducidos enla legi血nacidnenlacausayelinteresparaobrar・ Concordante conlo anterior，el cabal cumplimiento de tales ftmCioneS eXigela satisぬcci6n de espec折cαS condicjoneS∴∴舶s pれ〇ccSαわs denon競れαdαS prestpt，cSaosprocesαZesdd Zaαccien，traducidosen：a・ Jurisdicci6n；b．Competencla；C・Capacidadparaserparte； d・Capacidadparacomparecer‥e・Demandaenfbma；iNo caducidad dela acci6n y g・S01icitud de concmaci6n extr勾udicialenderecho・ Segtlnloexpuesto，latrascendenciadelospresupuestos procesales dela accidnla connere no solo su poder de garantizaLrelftulodefbndovalido，Sinolavinculaci6n－que 3 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 COneSePrOP6sito－hacerespectodetodosycadaunodelos S可etos procesales en su observ宅mCla，alimponerles expectativasdevent＊asprocesales；POSibilidades，debereSy CargaS en SuVeri範caci6nysatisfacci6n，PueS tOdos deben COntribuiralaidoneidadfbmaldelinstrumentoproc－eSal． Asiporqemplo，elactorefecttlaunprlmerCOntr0lsobre aquellos，ParagaraLntizaⅢSupreSenCiaenlademanda，que debe contenerlos a plenimd para pemi血la valida COnCreCi6ndelaacci6n． En segundo termino，POrla via dela demanda y en materializaci6ndelprlnCIPiodispositivo，SeemPlazaaljuez a pronunciarse sobre aquella y a controlar tales PreSuPueStOS． Por esta raz6n，el auto admisorio equivale ala Certihcaci6nJurisdiccionaldesusatisfacci6n7mientrasque el autoinadmisorio advierte sobrela ausencia dela demandaenfbrma，delafaltadecapacidadp紬aSe重・Parte， delacapacidadparacomparecer，delano acredita（h6nde lasolicituddeconciliaci6nextrajudicialenderecho． Porsup紬te，elautoquerechazadeplanolademanda， Certincalaausenciadelajurisdicci6n，laincompetenciayla OPeranCiadelacaducidad． En ese orden，un terCer COntrOIsobrelos presupuestos PrOCeSales，PrOViene del demmdado enla etapa del traslad0． Aesterespecto，lalegislaci6ncolombianahaideado－POr Via generaL el regimen delas excepclOneS PreVias como instrumentodelquepuedevalerseparacontrolarlalbrmay COntribuiralavalidezdelproceso． 4 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 Este preciso regmen de control fbmal，tiene un nexo indisoluble conlos presupuestos procesales，COmOlo COn範rmalaexposici6n de motivos delC de P・C de1971， perftctamente predicable del nuevo Cddigo General del Proceso，enlaquesedijo：〝．〟．SeincluyerOnCOlnOmOtizJOSde exc儲？Ci6n plでZJia，adeTnds delos que coI的umban∴los plでSZPueStOSprOCeSales a que ya se ha hecho r停停encia， otros intimamente z）inculados a laJregularidad∴del prOCediTniento，CualessoneltrdmiteilregulardeladeTnanda， el no habe鳩e CulγPlido ellitis conSOrtio necesano，el coTTZprOmisoqueinplicaderogaci6ndejurisdicci6ncoTnZれy laitispendencia que euita dos o mdslitigios ent7℃las misTnaSparteSySObrezgualTnateria・〃 Deotraparte，unCuartOCOntrOIsobrelapresenciadelos presupuestos procesales，Predicable tanto alaluz dela audiencia del articulolOl del C6digo de Procedimiento Civil，COmO de su equivalente enla audienciainicial del nuevoprocesoverbaldelC6digoGeneraldelProceso，tiene mgar conla potencial presencia de todoslos s可etos procesales，COnel鯖ndeadoptarmedidasdesaneamiento， decidirexcepc10neSPreViasy塙arelobjetodellitigio・ Finalmente，un quinto controI se radica en el juez， cuando elnegocio hade serぬIlado，mOmentO en elcual deberまpregunt紬Se POr tntima vez，Si puede decidir de fbndo y sdlo eso，PueStO que el sentido favorable o desぬⅣOrable estanutridoporotros elementos queescapm ala simple validez fbmal・Ya ni slquieralaindebida acumulaci6nde pretensiones podriaaducirse como causal deinhibici6n，PueS el deber deinterpretacidn dela demandaimpuestaporlaCorteSupremadeJusticiadesde 5 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 1953y reiterada por el C6digo General del proceso，nO Permitetalproceder． Estas cinco oportunidades para controlarla　かαZidとz JbmaZ，demuestmnlatrascendenciadelospresupuestosy Su Calidad de condici6n parala valida concreci6n dela acclOn・del nacimiento）trabamiento，desarrollo y terminaci6ndelarelaci6nprocesal・ Ahora bien，eXPueStO el marco conceptual al cual COrreSPOndela caducidad y su funci6n esencial en el tramite procesal）Cabe advertir eldisimiltratamiento que POrSuprOPlanaturalezaynnalidaddebetenerrespectode laprescnpc10nPOrSerinstitucionesJuridicasque創unque Se fundan enlas consecuenciasJuridicas derivadas del tiempo como hechoJuridico natural，nO Pemit・en Su SinonimiaJuridica． Eneftcto，SiesciertoqueelsistemaJuridicotiendeala realizaci6n de sus valores，tales como el orden，la Seguridad，la paz，la c00PeraCi6n，elpoder ylaJlJSticia， tambienloesqueeltiempocontribuyeaellograndemente enmateriasustancial，en tantO que bafolafamuladela PreSCrlPClOneXtintiva，Permitealdeudorliberarsedelcobro Jurisdiccionaldelaprestaci6ndebida，aunquelaobligaci6n adquieraelcalacterdenatural70POrlaadquisitiva，hacer que un bienintegrmte de un patrimonio comerciable y alienable，1ngreSeaOtrO． Igual ocurre en materia procesal・Al amparo dela Caducidad，el temino previsto parala prestaci6n dela Jurisdicci6nseoperasinquepuedarevivirse，PueStOque，Si bienla acci6n es un derecho ala prestacidn dela Jurisdicci6n de car呑cter subjetivo，Ptlblico，anterior al 6 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 proceso，indeterminado pero deteminable，independiente delderecho sustancial，delapretensi6ny dela sentencia estimatoria，nOeSmenOS Ciertoque dichaprestaci6ntiene unlimitetemporaljustamentedenominadocaducidad・ Poridentica raz6n，llegar tardiamente a concret紬Ia garamtia constitucionaldela accidn，equivale a no poder hacerlo，PueSelregimendelacaducidadsiendodederecho ydeordenptlblico，eSCOntrOlableohciosamenteporeljuez， quiendeberまrechazardeplan01ademandaeneleventode estar operada，COnducta que no deberえ　asumir en tratまndose dela prescrlPClOn POr Serinstituciones claramentediftrenciadas． En efecto，la caducidad es un concepto de naturaleza procesal・Dicerelaci6nconlaoportunidaddentrodelacual elEstadoprestalajurisdicci6n・Tieneenconsecuenciauna relaci6ndirectaconelconceptodeacci6n・ LaprescrlPC10nPOrSuParte，eSeStrictamentesustancial， tienevinculoinmediatoconlavlgenCiayexigibilidaddelas ぬcultadesJuridicasmateriales・ La caducidad es declarable de oncio por eljuez．Asilo permite elarticulo90delC6digoGeneraldelProcesoque exlgereChazardeplanolademandacuandoesteoperada， noasiconlaprescrlPClOn，PueStOqueelarticul02513del C・Cexlgealegarlaye1282delC6digoGeneraldelProceso PrOhibealjuezacogerlao五ciosmentecomoexcepclOn，POr corresponderJuStamente alasllamadas excepclOneS proplaS，COmO OCurre ademまs conla compensaci6n yla nulidadrelativa． De otra parte，COnfbrme alas reglas sustmtivas，la prescrlPClOn eS renunCiable una vez operada，aunque 7 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 PareCemaSaCOrdeconlaprevisi6ndelarticulo15delC．C． anmarquenoeslaprescrlPClOnSinoelderecho material que ella pemite adqulnr，lo cual no cabe decir dela Caducidad，PueS eSta una Vez OPerada，impide co］nCretar V乱idamentela accidn，y COnSeCuenCialmente hac（er que nazca，Se trabe，Se desarr011e y termine validamcntela relaci6nprocesal． En materia procesal，Cabe agregar una conseCuenCia PrOPia de unay otra ngura，la cualresulta detemlinmte Parala cabalinterpretacidn del articul094del C6digo Generaldelproceso． En efecto，Si el juez entiende que el temino es de PreSCnPClOn，nOPOdrarechazarniinadmitirlademandaa PeSar de que este operado，PueStO que，COmO Se dgo， COnfbme ala regla sustmdvadelarticul02513delC．C， Para aPrOVeCharse de ella，eSindispensable alegarla， PreVisidnrepetidaenelambitoprocesalporelarticulo282 delC6digo GeneraldelProceso delqueya se dio cuenta， queinhibealjuezsuonciosidaddeclarativa． Porelcontrano，Sielmismoteminoesasumidocomode Caducidad，nO SOlo puede sino que debe rechazarla demandaonciosamente，COmOlo ordenaelarticulo90del C6digo General del Proceso，PreCisamente p。r Ser PreSuPueStO PrOCeSal，eS decir，COndici6nindispensable ParaCOnCretarValidamentelaacci6n． ConR，meCOnello，yanteauSenCiadeunclarocatalogo queiden舶queplenamentelosteminoscomopresc・riptivos O de caducidad，eS Viable aHrmar quela presta（壷n de Jurisdicci6nenColombia，eStaSOmetidaalainterpretaci6n queunJueZhagaacercadesiunteminoperteneceaunau 8 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 Otra CategOria o ala denominaci6n quele connera el legislador，mまs alla de que consulte su verdadera naturaleza． Para resaltar esaimportancia，basta con observar el articulo94delC6digoGeneraldelProcesoelcualtienetres nnalidades esenciales：interrumpirla prescrlPC10n，hacer inopermtelacaducidadyrequerirparaconstituirenmora aldemandadoenprocesodeconocimientooal匂ecutadoa Partirdelanotincaci6ndelautoadmisoriodelademandao delmandamiento eJeCutiv0．Labondad de tales prop6sitos esinocultable． Tambien en pnncIPlO eS aCertadala denominaci6n del articulo：空説でerrlPCi6ndelaprescl・PαOneinQperanCiadela Caducidαd㍗encuantoplmteaconabsomtaclaridadambos COnCePtOS・ En efecto，Siendola prescnpci6n deindole sustantivay rererida a derechos materiales，admite no solo la SuSPenSi6n sino tambienlaintenupci6n（civilo natural）， COn elconsecuente eftcto，en el segundo caso，de borrar todoeltiempoquehayatranscurrido，VOlviendoseacontar COmPletamente． Porelcontrario，lacaducidad，POrSerdeindoleprocesaly referida al temino dentro del cual puede concretarsela acci6n，nise suspende ni seinterrumpe．Simplemente se OPeraOnO Se OPera．Dealliqueelarticulohayaaludidoa Suinoperancia．Nadamas． En este aspecto pues，la factura dela norma es impecable． N00bstante，aPartirde alli，Sehace fbrzoso preguntarse POrlaefectivanecesidadimpuestaporellegisladorrespecto 9 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 dela noti血caci6n del auto admisorio o el mandamiento qecutivo aldemandado dentro delos teminos sehalados， Paraefectosdelainoperanciadelacaducidad． Recuerdese que elarticulo previene quelapresentaCi6n delademandaintenumpeelteminoparalaprescnpci6ne impideque seproduzcalacaducidad，Siemprequeく；lauto admisoriodeaquella，OeldemandamientoqieCutivo，．enSu CaSO，Se nOtinque aldemandado dentro deltermino de un （1）ahocontadoapartirdeldiasiguientealanotincaci6nal demandante de tales providencias，POr eSteLd0　0 PerSOnalmente．Agrega que pasado este temino，los mencionadosefectos s610seproducirまnconlanotificaci6n aldemandado． Confbrme con ello，el pnmer elemento parala interrupclOn dela prescnpclOn ylainoperancia dela Caducidad，eSlapresentaci6ndelademanda． Noobstmte，delpropiotextosededucequenobastacon eso，Sinoqueademas，ParaquetantOlounocomolootrose OPere，eSindispensable que se notihque elauto admisorio delademanda． Serianenconsecuencla，dosloselementosintegrmtesde lainterrupci6ndelaprescnpclOnydelainoperanciadela Caducidad：elpmero，lapresentaci6ndelademanda；y，el Segundo，lanotihcaci6ndelautoadmisoriodelademLandao delmandamientoeJeCutivo． EstatLltimadiligencia，COnfbmealtextolegal，hadLejugar un papel dehnitivo para efectos delaintenupclOn retroactiva dela prescnpclOn・Y tambien parala irretroactiva・Y aparentemente paralainoperancia dela caducidad． 10 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 I Asilas cosas，Si se desea quelainterrupc10n dela PreSCrlPC10n ylainoperancia dela caducidad sean retroactivas alafecha de presentaci6n dela demanda，eS indispensable que eldemmdmte，nOtihque aldemmdado delautoadmisorioodelmandamientoqieCutivo，dentrodel teminodeun（1）a五〇contadoapartirdeldiasiguienteala i recha en quele fueron notincadas a el，PueStO que，COmO qiceladisposici6n，PaSadoestetermin。，losmencionados iefectoss6loseproduciranconlanotincaci6naldemandado， iesdecir，SeVueheirretroactiva・ i PeroademまS・COnfbrmealpropiotexto，CabeaHrmarque es posible que esainterrupclOn Sea retrOaCtiva y encaz； retroactiva eine範caz；irretroactiva y eHcaz，y tambien， irretroactivaeinenca2． 1Asi por eJemPlo，Sera retrOaCtiva y encaz，Cuando habiendosepresentadoantesdelaopermciadelteminode iprescrlPC10n，Sele notinca aldemandado dentro delaho Slgulenteala危chaenqueselenotihc6aldemandante，el mmdamientodepagooelautoadmisorio． i seraretroactivaeineHcaz，Cuandohabiendosepresentado lademandadespuesdeoperadalafechadeprescnpc10n，Se i lenotincdaldemandadodentrodelahoslgulentealafecha en que sele notincd al demandante，elmmdamiento de Pagooelautoadmisorio． i i Serまirretroactivaeinencaz，Cuando elmandamiento de ipago o elauto admisorio dela demmda se no髄caron despues del a五〇slgulente ala fecha en que habia sido notincado el demandado deidenticas providencias，y adicionalmentelademmdahabiasidopresentadadespues idequeseoperaraelterminodeprescrlPClOn・ 11 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 Serairretroactiva y encaz，Cuando el mandamientO de PagOOelautoadmisoriodelademmdadasenoti正caronal demandado despues delaho slgulente ala fecha cn que habia sido noti血cado el demmdmte de id（…nticas PrOVidencias，PerOla demanda habia sido presentada muchoantesdequeseoperaraelteminodeprescnpCi6n． De esa gama de opclOneS eS fbrzoso concluir，quela interrupclOn nO Siempre tiene que serirretroactiva o retroactiva・Elloesindistinto・EIC6digonoobligaaunau Otra・La elecci6nla d匂a alarbitrio deldemandant（三，P狐a que opte porla altemativa que mqlOr COnVenga a SuS necesidades． Lo que si es completamente vinculante，eS que Si se quiereborrartodoeltiempoprescriptivo，eSindispensable que esaintenupclOn Sea eHcaz，dado que su carまcter retroactivo oirretroactivo no garmdza su encac‥La，POr tratarsedeconceptosaut6nomos． Porello，tambienesindistintoquesehagalanotificaci6n dentro del aho slgulente O COn POSterioridad，PueS tal diligencialodnico quegarantizaeslaretroactividad dela interrupci6n．Nosuencacia． El anterior puede a五marse como el marcolegal regulatorio delainterrupci6n dela prescnpc10n，el cual resultarま　predicable o nb dela caducidad segun el entendimientoquesetengadesu五nalidadydesuI・elaci6n COnlaexlgenCiadelanotincaci6ndelautoadmisorjL00del mandamiento eJeCutivo y delas razones que se exponen Seguidamente． Quizalamasimportante，derivadelapropianaturaleza delacaducidad，eSdecir，delhechode serlaoportunidad 12 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2007－01666－00 dentro dela cual hay derecho ala prestaci6n dela Jurisdicci6n． Ese simple hecho，POdria hacer que dela caducidad Pudiera predicarse operancia oinopermcia，PerO nO interrupclOn O SuSPenSi6n・Y poridentica raz6n，Cabria discutir acerca dela viabilidad de exlglr diligencias POSteriores ala presentaci6n dela demmda para que aquellotengalugar・Nohaydudaquelaacci6nseconcreta COnlapresentaci6ndelademanda）yeStaSOladiligencia， Permite concluir sime oportunaoinoportuna70en OtraS Palabras，Silaprestaci6ndelajurisdicci6ncaduc60nO，O enellenguajedelC6digo，Silacaducidadoper60nO・ Desde esta6ptica，bastaria entonces con esa diligencia・ Lo posterior，eStO eS，la no軸caci6n，POdria tener implicaci6nparalainterrupc10nretrOaCtivaoirretroactiva， eHcaz oinencaz dela prescnpclOn，PerO nO Parala caducidadyesJuStamenteelloloquepodriademandarun anAlisis adicional sobre la pertinencia de vincular constantementepresentacidndelademmdayno心血caci6n del auto admisorio o del mandmiento qecutivo comolo hace elarticulo94． Segtln estapostura，nutrida sin dudaenla superaci6n conceptualdelaescuelaclまsicadelaaccidnqueadmiti61a existencia de accidn sin derecho y derecho sin acci6n，lo cual sirve parailustrar perfectmentelas categorias diferenciadas dela prescrlPC10n yla caducidad，quien no noti範cadentrodelahooconposterioridadalmismo，POdria estarrenunciandoasuderecho sustancialqueesaloque apuntala prescnpc10n eXtintiva・No asiala caducidad， dado que es posible presentar una demanda sin que se 13 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2007－01666－00 hayaoperadoelterminodecaducidad，PerOCOneldLerecho PreSCrito，yeljuezdebera－admi血Ia，yalcontrario，eSViable que se haya operadola caducidad，PerO COn el dLerecho SuStmCialvigente，yeljuezdeberarechazarla． Por tales razones，Sibien compartola superaci6n dela Caducidadenprodeladefensadelosbienesestata：Lesque hacelaprovidencla，eStimoconvenientelarenexi6nsobrela aristaconceptualqueseexponerespectodelacadlJCidad， PueS ello contribuye a un analisis que es esencialenla PermmentetareaPOrladefensadelosderechosmateriales encomendadaaestaCorporacidn． Enlos anterioresteminos aclaromivoto conreiteraci6n demlPrOfundorespetoporlaH．Sala． 14