碑ゐ窃娩 頓的儲加舶＆。風物 CORTESUPREMADEJUSTICIA SAmDECASACIeNCIVIL ALVARO FERNANDOGARCIARESTREPO Magistradoponente SC12437－2016 Radicacien n．005001－31－03－009－2008－00485－01 （Aprobadoensesi6ndequincedem甜ZOde2016） Bogotま，D．C．，Seis（6）de septiembre de dos mil dieciseis（2016）．－ Decidela Corte el recurso extraordinario de casaci6n queinterpusola demmdada，EMPRESAS PUBLlCAS DE MEDELLiN，frentealasentenciaqueel15dediciembrede 2011pronri6elTribunal Superior del DistritoJudicial de Medellin，Sala Civil，en elproceso ordinario seguido en su COntra POrlos sehores DIoNISIO ELKIN DE JESUS PALACIO AVENDA再0，JOS畠JAIRO MARQUEzVARGAS， MARm BLEⅣA MARQUEz VARGAS，ELⅥA JUDITH MARQUEz VARGAS，JLuMEIVAN MARQUEz VARGAS， escAR GONzALo MARQUEz VARGAS，ALBERTO ANTONIO MARQUEz VARGAS，GⅢLLERMO MARQUEz VARGAS，LIBIA DEL SOCORRO MARQUEz VARGAS y JAVIER MARQUEz VARGAS，dentro delque concurrieron Paraintegrarla parte demandmte，las sehorasINES Radicacibn n．005001－31－03－009－2008－00485－01 FABIOmPALACIODEQUIROzyANGEmRITAPALACIO AVENDANO；fueron citados comolitisconsortes por activa， los sehores DIONISIO ALBERTo PALACIO CARDENAS， GILDARDo DE JESUS PAmCIo CARDENAS y JAIR0 AUGUSTO PALACIO CARDENAS；y Sellamd en garantia a LANACION－MINISTERIODEMINASYENERGIA． ANTECEDENTES 1．　En el escrito con el que se dioinicio ala COntrOVerSla，queObraenlosfblioslO6al19delcuademo prlnCipal，en relacidn conla mina de oro denominada “Vをrsalles”，ubicadaenlosmunicIP10SdeSantaRosadeOsos yEntrerrios，SeSOlicitd，enSintesis，queSedeclararaquees depropiedaddelacomunidadconfbrmada，entre OtrOS，POr los actores；que Se enCuentraenPOSeSi6ndelaaccionada， quienendesarrollodelproyectohidroelectrico“Riogl・andeH”， lainundd“enjbmapemanenteyd印nitiua（…），irγやOSibilitaれdo sudezJOlucidnasustitulares”；yquelademandadacarece de ‘justotitulo”respectodeella・ Como consecuencla de los anteriores pronuncimientos，SePidid，ademas，queSeCOndenaraala empresaconvocada，POrnOSerfactibleladev01ucidnmaterial delindicado yacimiento，“apagal・elualorco77e♀POndiente（…） prezJioperitazgo（…），eS decili qPlicarlo concemieltte alajigurα conOCidacomoacci6nreiuindicatoriajiguradaoporequiualenCia”；a cancelar alos gestores dellitigiolos　写，e房lCios”queles ocasiond“apartirdeldiacinco働desq，tielnbrede1997，pOrla ir7POSibilidad delae堆）lotaci6ndela mina VERSALLESjacha a Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 pαrtirdelacualseleirtfbrTndr・・）elcontenidodeljallopTP／読dopor elHonorableConS字iodeEstαdoeldia5dejuniode1997’’；ya Sufragarlascosasdelproceso・ 2．　　Ensustentodetalespedimentos，SeeXPuSieron loshechosqueacontinuacidnsecompendian： 2．1．　E112　de enero de1957，1a Gobemacidn de AntioquiaotorgoaJoaquinMarquezEcheverryyaDionisio PalacioG6mezeltitulomineroNo．2，enrelacidncon“lamiれa de。r。en altルibれIlaTnadα‘VERSALLES，”，identincada porlos linderos y caracteristicas posteriormente precisados，titulo quefueinscritoenelfbliodematriculainmobiliariaNo・025－ 0004508delaO丘cinadeRegistrodeInstrumentosPdblicos de SantaRosadeOsos． 2．2．　Acaecido elぬllecimiento delos mencionados sehores，fueron sucedidos por sus herederos，los aqul demandantes． 2．3．　LaLey20de1969“determin6quetodaslasmiれaS perteneCenalaNaci6れ”，eXCePCidnhechadeaquellasrespecto delasque，COnanterioridad，Sehubierereconocidopropiedad prlVada，CaSO enelcual，SegunelDecreto1275de1970， reglamentario de dichaley，eltitular deldominio estaba obligadoas01icitarquesemantuvierasuderecho，Paralo que tenia que acreditar que ya habiainiciadola correspondiente explotacidn econdmica，Petici6n que debia resolverse dentro delos cuatro meses slgulenteS a Su presentaci6n，POrque delo contrario operaba el silencio 3 Radicaci6n n．。05001－31－03－009－2008－00485－01 administrativo positivo，COmO aCOnteCid∴frente a la reclamaci6nquesobreelparticularelevaronlospropietarios dela mina“VERSALLES”，Situacidn que ellos protocolizaron medianteescrituraptiblica． 2．4．　Mucho despues，los duehos del yacimiento de quesetrata，COnSueCi6nalDecreto2655de1988，Pidieron alMinisterio de Minas queinscribieraen elregistro minero Su titulo de propiedad，aCtuaCidn quela entidad se nego a realizarpara，enCambi0，Ordenar“lacαTt・Celacidndeねescritura ptlblicaqueconSagrabaelsilencioadministratiuopositizJ0”． 2．5．　MedianteResohcidnN0．31822de18dejuliode 1982，1a Gobemacidn de Antioqula，a SOlicitud dela aqui demandada，declar6“lautilidadptlblica”yel“iTuelt；ssocial”de ”laszonaSdeterrenolocatizadasenJurisdicci6ndelosMmtClplOS de Santa Rosα∴de Osos y Eれtrentos，en∴donde se enCuentra ubicadalamina VERSALLES〃． 2．6．　En19881aaccionadaylospropiet紬iosdedicho bien，miciaronconversacionestendientesaquelapnmeralo adquiriera，tratativas alas que elgerente delas Empresas PtlblicasdeMedeuinlespusohnconlacomunicacibnde126 deabrilde1990，enlaqueexpusoque年・・）∴porsustraccidn de Tnateria，la empreSα∴nO puede NEGOCLAR LOS DERECHOS mNEROSsobrelasminaSmenCionadas，pOrtratarSelegalTnentede yacimientosdeprqpiedaddelaNaciGn’（∴）”・ 2．7．　Tambienenatencidnalasolicitudqueleelevara laaccionada，elMinisteriodeMinasyEnergla，atraVeSdela Radicaci6nn．oO5001－31－03－009－2008－00485－01 Resolucidn5－1062de12deseptiembrede1991，PrOhibi6la explotaci6n，entre OtraS，dela mina“VERSALLBS〝， determinaci6nquediolugaralarealizaci6ndeladiligencia de“lanzaTnieれtOdelasdragasqueestabanqPerando〃alli，que tuvolugare117dediciembredeesemismoaho・ 2．8．　En virtud delos hechos mteriores y“estando agotadalauiagubematiua，lostitularesdelosderechosGemdn MtirquezVdrgasyCarlnenVdTgaSdeMtiTqueろdemanda7mnante elHbnOrableConSdodeEstadoeれelaねOde1992，lanutidady restablecimientO del derecho contralos actos adlninistratizJOS prQferidosporelMnisterdodeMれaSyEne7giaquedesconOCieron Iap7－QPiedad（…）sobrelosyaciTnientOSTninerOSqueCOnStituianla zona（‥）uariasuecesmencioれada，enlacualseinCluyelamina VERSALLES”，aCCidn que esa Corporaci6n resoIvid favorablementeasuspromotores，e15dejuniode1997・ 2．9．　Enhrmetalsentencia，enlaquesereconoci6el derechodedominiodelosaquidemandantesyseorden6el registro minero de su titulo，eStOS SOlicitaron ala aqul convocada continuarlas conversaciones　五niquitadas en 1990，Petici6n sobrela quela empresa se pronunci6uen colmuTicaci6nde上mesdes印でiembrede1998，（・・）ac雀ブtandoque tmicameれtela mina・VERSALLES）se一jbica deれtrO deldrea de ir拘enCiadelproyectohidroelectricoRiograndeIZ；anotandoquela TnenCionadalnina eStd en predio de prqpiedad∴de Empresas Pablicas de MedelltrL COrt旬ndiendolos terTninos deねSolicitud p7eSeれtada）tOdauezqueenmOmentOalgunosehabtapedidola corTPra delpredio o terTenO COmO t（九siTtOpOr elcontrariola adquisici66∴delos yacimienfos mineros cuyos derechos se eれ脚entrandebidaTnenteinSCritosenIaQGcinaderegist7℃deSanta 5 Radicacidn n．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 RosadeOsosyenelregistromineroqueobrαenelM抗ste7五）de Mれas y Enelgia，hoy MLNERALCO”，Sin que sea admisible， desdeningtLnPuntOdevista，entremeZClar“estosdosp）tipos deprPpiedad，Teguladospornuestroordeれalnientociz）ilyelC6digo deMれaspto．265u98）”． 3．　Admitida que fuela demanda por elJuzgado Noveno CivildelCircuito de Medellin，alque por repartole COrreSPOndid conocer el asunto（auto de13　de ftbrero de 2000，H．124，Cd．1），COmPareCieron alprocesolas sehoras INEs FABIOLA PALACIO DE QUIROZ y ANGELA RITA PALACIOAVENDANo，quienesporintermediodeunmismo apoderadojudicial，SOlicitaron que seles reconociera como litisconsortesnecesariasporactiva，Pedimentoalquedicha autoridadaccedi6el14demarzosiguiente（H．133，Cd．1）． 4．　　Sin haberse veri血cadola efectivavinculacidn de la accionada a la controversia，　ella comparecid voluntariamente y，aSistida porla apoderada que deslgnd Paraquelarepresentara，efectudlasslgulenteSaCtuaCiones： 4．1．　Contestd tmto ellibelointroductorio comola solicitud deintervencidnlitisconsorcial，enVirtud delo cual SeOPuSOalacoglmientodelaspretensioneselevadasenuno yotra，SePrOnunCiddedistintammerasobreloshechosque les sirvieron de sustentoyfbrmuld elmecmismo defensivo meritorio que denomind YqasαCiGn廊cesiva deI血Ietfujcio” （ns．342a356，Cd．1）・ Radicaci6nn．oO5001－31－03－009－2008－00485－01 4．2．　Plantedla excepcidn previa de　的Zta de れt grTaci6nde＝班sconsorcionecesαrtoPorαC枕（，α”（ns・2a 5，Cd．2）． 4．3．　YllamdengaraLntiaaLANACION－MINISTERIO DEMINASYENERGiA（ns．la6，Cd．3）． 5・　ElJuZgado，reSPeCtO delas dos tlltimas solicitudesenprecedenciarelacionadas，reSOlvi6： 5．1．　Acogerlaexcepc10nPreViay，COmOCOnSeCuenCla deello，CitaralossehoresDIONISIOALBERTO，GILDARDO DEJESUsyJAIROAUGUSTO PALACIO CARDENAS（auto dellOdemarzode2002，nS．12y12vuelto，Cd・2）・ 5．2．　Admitirelllamamientoengarmtiay，POrende， vincularalprocesoalenteconvocado，SegunautOde121de juliode2000（n・40，Cd・3）・ 6．　　Los hermanos Palacio Cardenas fueron no舶cadospersonalmente，endiligenciasverincadaslosdias 6y27deagostode2002（ns・376y377，Cd・1）・ Representadosporlamismaapoderadajudicial，PerOen diferentesescritos，allegaronlasdemandasqueobranafblios lO6a127delcuadernoNo・4y156a179delcuademoNo・ 5，quefueronrechazadasconautosde112denoviembrede 2002（ns．128，Cd．4；180，Cd・5；y　380，Cd・1）， determinaciones que el Tribunal Superior de Medellin 7 Ra－dicaci6n n．005001－31－03－009－2008－00485－01 COnhrmdensuproveidode19demayode2003（ns・23a29， Cd．7）． 7．　　La NACION　－　MINISTERIO DE MINAS Y ENERGiA fue no舶cada personalmente por conducto dela JefedelaOncinaJuridicadeltiltimo，endiligenciarealizada POrintermediodecomisionado，e120deoctubrede2000（n・ 78，Cd．3）． Endeftnsadesusintereses，reSPOndidlademandayel llamamiento en garantia que sele hizo（Hs・59a168del Cuademo No．3），eSCrito en elque se opuso alas stLPlicas elevadas porlos actores，aludi6alos fundamentosぬcticos que ellosinvocaronyplantedlas excepclOneS de fbndo que nomin6“FALTADELEGIT肌払CめNENLACAUSAPORPASIVA”y 触GOガ． Por separado，fbrmuldla excepclOn PreVia de‘｛COSA JUZGADA”（ns．la3，Cd．6），quelaoncinajudicialencargada dellitigiodenegoenlaaudienciadequetrataelarticulolOl delCddigodeProcedimientoCivil，PraCticadae12deagosto de2005（ns．403a406，Cd・1）・ 8．　Cuando el proceso se encontraba al despacho para el proferimiento de sentencia，el Juzgado de conocimiento，mediante auto de128de noviembre de2007， Corregidoe114dediciembreslgulente，COnaPOyOenlaLey llO7de2006，Orden6suremisidnalTribunalAdministrativo deAntioquiaaefectodequecontinuaraallisutramitacidn （ns．567a568，Cd・1）・ Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 9．　EIprecitadoTribunal，aSuturnO，enPrOVidencia de114　de febrero de2008，declar6”suiれCOmPeteれCia para asumirelconOCimieれtOdelprocesodelar∈確TenCiα”ydispusoel envio del mismo ala SalaJurisdiccional Disciplinaria del Consqo Superior delaJudicatura，Para que dirimiera el connictosuscitado（ns．582a586，Cd・1）・ 10．　EstatntimaCorporaci6n，enautOde125dejunio de2008，reSOlvi6que〝eslaJtJrisdicci6nOrdinal弓d，lacorγPetente paraconocerdelpresenteasunto”y，POrlotanto，Selodevolvid alJuzgadoNovenoCivildelCircuitodeMedellin，Paralode SuCargO（ns．4alO，Cd・11〉・ 11．　E115de abrilde2011dichaautoridademitidel fd・lo de pnmerainstancla，en el que desestim61as pretensiones dellibelointroductorioyconden6encostas a suspromotores（ns．601a620vuelto，Cd・1）・ 12．Inconfbrmes con ese pronunciamiento，los gestores dellitigiolo apelaron・La Sala CivildelTribunal Superior del DistritoJudicial de Medellin，al desatarla alzada，enelsuyo，quedatadel15dediciembrede2011（ns・ 344a364vuelto，Cd．19），lorevoc6y，enSuremPlazo，Orden6 “lareiuindicaci6njictaoporequizJalenciaαlosdeTnandαnteSdela minaVを1Salles，quefJeiden卵cadaeltloshechosdelademanda； en conSeCuenCiala accionada Enpresas Pablicas de Mbdelliれ deberdpagaralosactoreS，enIapTPpOTCidnαloqueαCadaunole pertenece enlacomunidadprqpietaria dela mina，lαSuTnade ＄8．050，773．813，dine7℃queSerdindexadoconelIPCapamrde1 15des雀克ieTnb7℃de2006，hastaeldiadelpago’’・ 9 Radicacidnn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 Adicionalmente，desestimd“elllamamieれtO en garantia hechoporlaaccionadaalaNaci6nMinisteriodeMinaSyEne7gla， asicomolasexc印ClOneSprqpueStaS”，eimpusoalaconvocada las costas delas dosinstancias． LA SENTENCIADELTRIBUNAL Las precedentes determinaciones del ad quem estan SuStentadas enlos argumentos que a continuaci6n se COmPendian： 1．　De entrada，eljuzgador de segundainstancia Sehald quelos problemas juridicos planteados enla apelacidnsometidaasuconocimiento，eranlosslgulenteS： 1．1．　Establecer“si es posible mediantela acci6n reizJindicatolia prQPueSta，Obtener qlela entidad ptlmca demarLdadapaguelaindemnizacidnSOlicitαdaparaastcILmplirla jlnalidadprocesal，OpOrelcontrario，nOeSeStetipodeaccidnIa pertinente，teniendoencuentalas maれ昨StaCioneShechasenIa sentenCiaT696de2010delaCorteConStitucioれaldequehabla eljdlloqpelado”・ 1．2．　Examinar“el aTguTnentO relacionado con∴la ausenciadepluebadelostitulosdetradici6nquedetermiltanque laprqpiedaddelosdemandanteSeSanterioralaposesidndela demandada功． 10 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 1．3．　Y，POr tLltimo，analizar”la reiuiれdicaci6n prQP肥mente dicha yla conCuirrenCia delos elementOS eXigidos parael胸〝． 2．　En desarrollo del prlmer PuntO，el Tribunal observ6： 2．1．　La accidnintentada corresponde ala prevista enelarticulo955delC6digoCivil，querePrOd可〇・ 2．2．　Esta Corte，en reiterados fallos，“ha seねalado que dicha acciGn esposibleinteれtarla cuaれdo elprqpietario ha perdidolaposesidnporentidadespめticasquehanOCupadolos bieneS，pOrlo qlLe eStaS deben pagarlaindeTnnizαCi6n correSpOndieれte〝，en PrO delo que cite y transcribi6 parcialmentelas sentencias de12de agosto de2004yla ntlmero172de esemismoaho． 2．3．　En criterio de esta Corporaci6n，“bien puede QPerarla reiuindicaci6n jicta eni∴CuantO al pago dela indemれizacidn，perOenrelaciGnalanegatizJααlpagodej加osれO podiaqplicαrSelaTlOrTna）pOrq甲elaTnisTnaSOlαmentelopermite cuandoelencyenantelohizoasabiendasdeq一jeeraqlena，ypOr taれtO eStaba de mala jを”，aSertO que reSPaldd conla invocaci6n de otro segmento delprlmerO delos proveidos atrまsmencionados． 2．4．　Contrariamente alo sostenido por eljuez del conocimiento en su fallo，eS neCeSario admitir que“las sentenCiasdelaCorte（‥．），nOnieganparaelpagodelualordela 11 Radicacidnn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 COSaCuandoesocLPadaporentidadespttblicasllaanalogtacon elarticulo955delC．Ciuil，SiれOqueSe充alanquedichaanalogta nOeSqplicableenelcasodelpagodejmtos，bqiolajtLS帥caci6n dequesolamenteprOCededichopago，SegLmelarticulo，Cuandoel enqJeれanteloれizo a sabiendas de que era qlena，eUentO en el CualdebeirseportαntOalanorTnageneralsobrelabuenαOmala jをdelposeedor”・ 2．5．　Asi las cosas，“de coItfbrmidad con∴los inrruTnerablesprecedenteS dela Corte Stprema deJusticia，eS posible atれhoyintentar este互）O de accidn en CaSOS COlnO el preSente，enelqLLetL・naentidadptlblicaoctlpauninmueble〃・ 3・　Sere鱒ridluegoalasentenciadetutelaNo・696 de2010，SObrelaqueapunt6： 3．1．　En〟sILparteCOnSideratiuaseoctpddelaeuoluci6n delaJurisdiccidncoれtenCiosoadlninistratiua，COnCluyendoquea pαrtirdelodispuestoporelarticulo82delaley446de1998，era tlnicamente a∴dichaJurisdiccidn ala que correSPOndia el conOCimientO de asuntOS de octpaciones por Obras plLblicas， aduirtiendo que por‘enCima delos precedentes judiciales se imponiaelp五nCipiodelegalidad’（…）”・ 3・2．　El ad quem subrayo que al referirse al caso concreto que con ese fhllo se resolvid，la Corte Constitucionaltuvo en cuenta que“（∴）‘las accioneS Ciuiles estartanpresc7五asylaaccidnconでenCiosacaducada’（・・・）’’；yque con esa　年．．）‘estrategia se traf6　de burlar el termirLO de caducidad de dos aねOSpreUisto eれelordenamientolegalpara 窮CtO de actiuarla acci6n de r印araCi6n directa como uia de 12 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 indemnizacidnporpa71e delEstado，aSPeCtO que Se enCuelttra reprOChablemdscuaTtdonilaspartesdemandanteSnilosJueCeS 4台ctuarone♀fiJerZOalgwnoparadeterminarCOneXaCtitudlajecha en que se prodttiola alegαda octtpaCi6n en　αraS de eludir ademds，CualquierpreSCrPCiGn dela acci6nciuileれCaSO de ser procedente’”・ 3．3．　Ahadi6quelaobligatoriedaddeesefillorecayo asolαTnente〃en〟lasparteSalltinterZJinienteS，yCOTnOpreCedente judicialnOpuedetenerTndspesoquelosinnumerablesdelaCorte S均升ema deJusticia，que Se OCtParOn eSpeC窮camente dela mate冗句a寄れde♀pueSdelae堆ブedici6ndelaleg446de1998”・ 3・4・　Precis6quelas circunstancias especiHcas del casosobreelqueversdelprocesodehnidocontalproveido， no corresponden alas del presente asunto；y que，POr COnSlgulente，〝ademds de nO Ser Obligatoriala sentenCiαde tutelarqfeTida，SepuedededucirquelαSparticulαridadesdelos CaSOSdequeseoctp6dichαprOUidenCia，yquedealgunamanera TnOtiuaronIadecisi6れ，SOnd昨renteSdelqueaqutseexaTnina”・ 3．5．　Advirtidadema＿Sque“yaelConSeioStperiordela JtLdicatura se pronunciG al7℃SpeCtO al decidir el coTtPicto de corγPeteれCia suscitado entrelasJurisdiccioneS COntenCiosa y ordiltaria，declaraれdo que era esta　αla quele conpetia el conOCiTnieれtOdeesteasuntoenuiandolasdiligenCiasaJJZJZgado 90CiuildelCircuito，decisi6n quepara esteproceso en COれCretO debeseruinculanteyquedetermin6i7TPlicitaTnentelaidoneidad delaaccidれi77やetrada”・ 13 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 3・6・　En suma concluyo que，a diferencia delo decididoenprimerainstancia，“eSpe確Ctamentejactible，aun hoy，prOCe‘Zer mediantela acci6れ∴de reiuindicacidn pOr equiualenCia a obtener elprecio de un bien octpado por tmα entidadptLblica”． 4．　　AcontinuacidnelTribunalasumidelestudiode la accidn reivindicatoria propuesta，lo que hizo enlos Slguientesterminos： 4．1．　Coninvocacidn del articulo　946　del Cddigo Civil，indicdlospresupuestosquelaestructuranypredicd que ellos sonlgualmente aplicables ala modalidad consagradaenelarticulo955delamismaobra・ 4．2．　Aseverdlaplenacomprobacidnenelsublitedel derecho de dominio delos actores，habida cuenta que siendounaminaelbienporellosperseguido，SuPrOPiedad， segunvocesdelosarticulos289a292delDecreto2655de 1988，Se aCreditaconel“registrominerO”，queObradelfblio 29a131delcuademoNo．1，enelquehguralaadjudicacidn quehizolaGobernacidndeAntioquiadelyacimiento，titulo quesehalla“Z）igentedesdeel19dedicieTnbrede1956”，PeSea que suinscrlPClOn Se efectub el17de diciembre de1998， porcuanto ello acontecid encumplimiento delasentencia PrOferidaporelCons匂OdeEstado・ 4．3．　Puntualizd que conese documento se acredit6 “tambienqueeldoTniniodatadejechamuyanterioralatenenCia 14 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 porpartedeladeTnandadα，Segunelhecれ02．10deladeTnandα， TnOTnentOquen0．旬ediscutidoporlaaccionada”． En relaci6n con este aspecto，agregO que COmO en Segundainstancia“se dispuso qficiosamente，pαra e咋CtOS de COrrOborarla antig枕edad dela tradicidれ，qte Se trq／era CQpla az・Ltentica de todoslos titulos qtLe qpareCen en elcert昨cado de libertadcorre♀pOndientealamina”，loqueenefectosehizo，de esos documentos se desprende tanto su“titularidad”，COmO elhecho de quelapropiedad delos actores seinicid antes delaposesidn dela demandada，“a7gumentOSyp7uebas仁．） que bastanpara desecharla otra conSideracidn delapnlnera inStanCiaparanegarlareiuindicaci6れSOlicitadaル・ 4．4．　Estimd quela mina“VERSALLES”es un inmueble reivindicable，Segunlas previsiones delos articulos656y947delCddigoCivil． 4．5．　En punto dela posesi6n del yacimiento por Parte dela accionada，la considerd∴acreditada con sus PrOPias“（萌rmacioneS”，COmO quiera que al responderlos hechos2．5，2．8a2．10y2．12delademanda，manifestdque dicho bien estま“dentrO delos terreれOS”que tom6　写？arala reC諏zaci6ndelproyectoRiograndeH”yquelo“oclpaCOnZOnaS inundadas y rqfbrestαdαS〝，PueStO que a PeSar de que ”solaTnenでe Se enCuentrainundada e14，64％”dela mina，“los metrosreStanteShastaco77Pletar5，419・330estdれenSupOder〃・ Esa postura dela accionada qued6corroborada，en Prlmerlugar，COnla prueba documental，aSi：la solicitud 15 Radicaci6nn，。05001－31－03－009－2008－00485－01 que ellaelevbalMinisterio de MinasyEnerglaやaraquese impidalae準？lotaci6ndelaminaporeStarenprediosdestinados a obrasptiblicas”（ns．36a38，Cd．1）；Su misiva visible a fblios50y51delcuaderno prlnCIPal，enlaque se nego a negociarla；elescritoenelquesehaldque“estdenIazonade iIyluenciayenprediosdesuprQPiedad”（ns・56y57，Cd・1）；y la comunicacidnlibrada por el Secretario de Minas y Energla dela Gobernacidn de Antioquia，enla que especiHcd que el yacimiento“se enCuentra en terrenOS de Empresasmblicas”ydetermin6“suscoordertadas”（ns・335y 336，Cd．1）． Y，en Segundo termino，COn elconcepto emitido por “los3peTitosq甲erindier0れ（…）dictamenenelproceso”，yaque todos dieron cuenta“delhecho dequela Tnina eれSu mayOrta estdhoysituadaenlosでerTenOSdelademandada〃・ 4．6．　Respecto dela“Mdentidad delbien deprqpiedad delos actores con elreizJindicαdo〝，luego de memorar，enlo Pertinente，losinfbrmesdelosperitosDiegoJoseJarami110 Tamayo，Jorge Miguel Giraldo Castaho y Alirio deJestLS Alvarez Alvarez，elTribunal aHrmd quel付ea como舟ere， todoslos expertOS COnCluyeron∴qLela conCeSidれ　dela Tnina VbTSallesseencuenでraengranpαrteOCtpαdaporladeTnandada， CircunStanCiaquetambien一旬eaceptadaporlaTnisma，loquellezJa adedLtCirqueexisteidentidaddelo互ietodelapretenSi6nconel bieれreiUindjcadoガ． Aclar6que‘咋／nlareiuiれdicaci6nporequiualenCiaa ueces れOeSpOSibledeterminαγeXaCtamenteeltugareそplicitoendonde 16 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 Se enCuentra elbien，pOrque elterrenO ha ua7七ado como sucedi6 en este caso porla octrreれCia de trabqios que cambiαrOn el pαisqfe，pOrlo queportrαααSe delpago de uれaindemnizαCibn， SOlamente basta determinαr que e咋ctiuaTneTue el bien estd COntenidoocoinCideconelquetieneeldelnaれdado”． 4．7．　En deHnitiva，el sentenciador de segunda instancia concluyd que“e咋ctiuamenteIldentrO delproceso se prObaroれloselelnentOSneCeSariosporlapartedemaltdantepara diSpOnerla reizJindicαCidnjlcta oporeqtJiualenCia，pOrわque se prOCederd a deflnirla cLLantta delaindeTnれizacidれSOlicitada”・ 5．　Conese prop6sito，elde establecerlasumade dineroquelademmdadadebiapagarlealosactores，elad queTneXPuSOlasapreciacionesqueenseguidasesintetizan： 5．1．　Comola“TnayO7イa dela mina se enCuentra en terrenos q確Ctados alintereS general，ya Seainundado o con bosquesdeprotecci6n〝，CueSti6ncomprobadaconelconcepto delosperitosJaramilloTamayoyAlvarezAlvarez，aSicomo COnla aceptaci6n que de ese hecho efectu61a propla demandada，eS eVidentelaimposibilidad de explotar econ6micamente el yacimiento y，POrlo mismo，la intrascendenciadelargumentodefensivoconsistenteenque tlnicamentesu“4，64％（…）seenCuentrainundado〝． 5．2．　Habidacuentaquelapresenteaccidnnoes“de re♀pOTtSαbilidad ciuil que determine uれaindemnizaci6npor tal causal”，Sino de　“reiuindicaci6n pOr eqtんalencia”，la demandada“SolaTnente eStd obligada a pagarlos dinerOS 17 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 relacionados con elbien que debertaj誌icalnente deuoIzJerylos jhJtOSquedelacosahubierapercibidoenCaSOdeestardemala jを”． 5．3．　Trat岳ndose de una mina，debe entenderse que 〝el daれO emergente COnStituido por su∴ZJalo71eStdintimamente ligado allucro cesante，pueS eSte dqperLde dela cantidαd de mineralqueexistaerLlacaれtera，elquedebeserelo卑ietodela indemnizacibれpOr el primer COnCeptO刀，Cuallo seha16　el Segundoperitoqueintervinoenelproceso，Cuandodijoque 〟elcdlculodeldaねoemelgenteydelllucrocesante‘inuolucranIas misTnaSreSerUaS，luegoenCualquiermomentOdado，elualordela Mna Versalles es el uαlor dela ufilidad∴neta de todas sus reserUaS）〟． 5．4．　Por conslgulente，“CuαlquieraSeaelconCやtO que SetOme（…），laiれdemnizacibnapagarporLmaTnina，eSelualor delauでilidadnetaq甲e UaaprOducirlamisTnα）q甲edependede las reseruas q甲e eXistan，pOrlo qLLe eSind昨rente qLIe el accionado este de mala o buenajを，ya qte el zJalor a pagar siempre（彊Penderd∴del ualor deはs reserUaS que determinan daねoeme7gente”． 5．5．　Fue acertadala desestimacidn que elJuzgado delconocimientohizodelaobjeci6nque，POrerrOrgraVe，Se propusocontralaprlmeraeXPerticiarendidaenelproceso・ 5．6．　El“dictamenpraCticado anteelConSdO deEstado enelq甲eSebαSbjuntOCOniItft）meSdelaproducci6nanualque Obrabaれenelmismoexpediente，thicoseleTnentOSqueteniapara determinarla produccibn real，aunque　αrrQlO una SuTna Tnuy 18 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 ir昨rlbli jke elaborado por pe7五osiddneOS pOrlo que podia pe確ctamenteSerZJirdebase，anOtdndosequeelexcesoobedecid segurαmente al ualor alto que al TnOmentO dela pe7五aci6n reαlizada aquitenta eloro y alos recursos tecnicos quepara dicholnOmentOeXistian，ObserUeSequeinclusoelexpertohab16de ねexistenciadedoseleuadoresparaobtenerlaprOduccidれ，loque denmguれamalteralleuaadesestimarlaperitacidれ〃・ 5．7．　Enlotocantecon“laposibledobleindemnizaci6れ， laseねorαJLLeZl揖L2：Olas qperaCiones neCeSaliasparadeterminar lassumasadeudαdas，pueSdeladed短cidacoTnOUalorれetOdela mina，descoれ16laobtenidαpOrumidadneta・Noobstanteello，al haber determiれado el perito el ualor delα1nina en ＄8．594，826．319，jl．13C．7serd‘枕chasumalaquesedebetener eniCuentaparalaiれdemnizacidn，descontando el6，33％qtLe el 謝臨moexpertoconSiderdれOeStabaoctlpadoporladelnaれdada，j7， 66C・8，11nicope7五〇quedeterTnin6talcirctLTtStanCiaα11teelptmto COnCretOquele．旬ee華北eStO”・ 5．8．　EndeHnitiva，“lasumaaoto7garSepOrCOnCeptOde preciodelamina，queinCluyeda加eme7genteyj諏os，Serdde ＄8．050，773．813〝． 6．　Paraterminar，elTribunal的6suatenci6nenel llamamientoengarantiayenlasexcepclOneSPrOPueStaS・ 6．1．　Neg6lo primero，habida cuenta que咋ht este casonOeXistedi♀pOSici6nlegalnicontractualquedetermiれeque lallamadatengaquereSpOnderporelualorquedeberdpagarla accioれada，pueSeStepagOderizJadelhechodelaposesidndelos 19 Radicacidn n．005001－31－03－009－2008－00485－01 yacimientOS delos actores qlje tienela demandadα，y∴nO de periuiciosquehubierastdTidoportalesresolucioneS”・ 6．2．　Ycoligideln・aCaSOdelassegundas，PueStOque l付edeferminbqlLelademandateniαunaCuantiastやerioralos ＄500．000．000，pOrlo que TtO eS eXCeSiuala tasaci6n delos pe71uicios”；“elliでisconSOrCio neCeSario　＿旬e qporttmamente conStituido”；nada se orden6　en contra de La Naci6n－ Ministerio de Minasy Energla，lo queimpide reconocer el やago”que alegd，amen que“el o卑ieto de este proceso es reiuindicarpor el ualor elbienposeido，elque．旬ejれalmenでe deterlninado，Situaci6n que nada tiene que Uer COn j加os cαuSados”；yla“cosaJuZgada”alegadaensegundainstancia， “yajiJedecididaeれわaudienCiadeconCiliaci6npracticadaenel prOCeSO”． LADEMANDADECASACION Contienecuatrocargos，delosquelaCortesolamente resolverAelprlmerO，POrreferirseaunyerroinprocedendo； yeltercero，POreStarllamadoaprosperaryocasionarel quiebretotaldelasentenciacombatida・ CARGO PRIMERO Con apoyo enla causal quinta de casacidn，el recurrente denunci6que en elproceso seincurrid enla “れ融dadcontel）やαdαenc　肌merαIiodeI仰塙c証0140 deZCbdlgo deProcedimわnto C湖ZJactLal，Segtれdisponeel 20 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 ld／rticulo144delmisTnO C6digo，eSunaれulidadque∴nOpuede sanearse”，PreCePtOSquerePrOdujoenlopertinente・ Ensustentodelaacusacidn，SuPrOPOnenteadujo： 1．　　La acci6n reivindicatoria Hcta propuesta se 鱒nc6，eSenCialmente，en quela aquiconvocada〝OctFpb de manerapermanentelosinmueblesdondeestaba∴ubicadalamiltα de aluui6n denOminada‘Versαlles㌧　de prqpiedad∴delos deTnaれdaltteSenCOTnunidadcoれOtraSperSOnaS，loscualesjiJerOn destiれadosαlαqeCuCi6れdelProyectoHdroelectricoRiograndeIt eれtaljbrmaquesehizod誹れitiuaTnentei77POSiblelae亮plotaci6n delamenCionαdamれa”． 2．　Tras memorar，en Orden cronoldgico，los sucesosquecondujeronatalocupaci6n，elcensordestac6： 2．1．　En1991，Cuando seinundaronlos terrenos， 噌mpresasmblicasdeMをdellineraunαentidadp謝ica，bqiola TnOdalidad∴de estαbleciTnierLtO ptlblico del orden・mumC堆，al〃； “estaba uigeれte elDecreto Ol∴de1984（Cddigo ContenCioso AdministratizJq）”；y“no habiasido望pediddtodαuiαZaLey 142de1994quecredlasempresasdeseruiciosptmicosn・ 2．2，Tantoparae113dediciembrede1999，fecha enlaquesepresentdlademanda，COmOParae13defebrero de2000，Cuando se admiti6lamisma，la accionada“erα unaentidαdp的Zicα，bqiolamodalidaddeempresaindustrialy comercial del Estado，PreStadorα　de serl克Cわs p丘bZlcos dom彊Ztarlos但S．P．）sometidaalregimeれdelasLeyes142g 143de1994〃． 21 Radicaci6nn，005001－31－03－009－2008－00485－01 3．　　Con ese fundamento，elimpugnante puso de PreSente： 3．1．　Deconfbrmidadconelarticulo33delaLey142 de1994，“lase77PTleSaSqueと）reSteれSerZJiciosp12blicostienelos mismosderechosyprerrOgatiuasqueestaLeyyotrasanteγiores） COI萌ereれpara el uso del espacio ptlblico，parala octpaci6n temporal deinmueblesI y para prOmOUerla coれStitucid∴de SerUidumbres ola enqjenαCi6n jbrzosa∴delos bieneS que Se requieran parala preStaCi6n del serUicio㌧　precisando que corre♀POnde　α　Zα：加rtsdlcclen en∴Zo contencioso αd融nlstrαtれ0，．殖zgαrめreZatれoα‘Za Zegαudαd db sus actOS，gαねreSponSab掘dαdporαccめれ標omis諸n en eI αSO detαIesderechosプル． 3．2．　Alinicio delproceso estabavlgente elarticul0 86delCddigoContenciosoAdministrativo，mOdiHcadopore1 31dela Ley446de1998，“que COntemp16e堆，reSamentela hip6tesis enIa cual tma entidad p12blica ocupa，de manera temporalopermaTtente，uninm朋eble deprQpiedadpriuadαpOr causa de trabqjos ptlblicos o por CualqtLier otra causa，y estableci6quela correSPOndienteindemnizaci6n de pe抑icios debia solicitarse mediante una acci6n espec舞Ca nallamada acci6nderやaraCibndirectq），CuyOCOnOCimientoleatribuybala 。九而sdiccidnCoれtenCiosoAdministratiuaell可rttculo82delmismo DecretO Ol　くね1984　0　C6digo ConteれCioso Administratiuo （mod姉Cadoporel佃／rt．30delaLey446de1998）：‘lajurisdicci6n delo contenCiosoαdministratiuo estdinstituidaparaJuZgarlas controuersiasylitigiosadministrαtiuosongmadosenlaαCtiuidad delas entidadesptiblicasy delaspersonaSptlblicas y delas 22 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 persoれaS priuadas que desempe充enjiJれCioneS prqpias delos distintoso7ganOSdelEstado…’” 3．3．　En el curso del presente proceso，entr6　en vlgenCialaLeyllO7de2006，〝queatribuy6CorrPetenCiaal JueZ COntenCioso administratiuo parαJuZgar Cualquierproceso relatizJOa‘lascontroue7℃iasylitigiosortgmadosenIaactiuidadde las entidades ptLblicas．言inCluidaslas empresas q種αles prestadorαS de seruicios ptlblicos segun precis6la Corte ConstitucionaleれSeTt，tenCiaC－736de2007”． 4．　En ese orden deideas，el recurrente observ6 que雪・Parala唾プOCade199LCuandoquedaroninundadoslos terrenOS doれde estdla mina Versαlles，los hechos encuadraban enlos stLL：批eStOS nOrmαtiuos del伸筋culo　86　del Cddigo coれteれCiosoAdministratiuoretatiuoalaocupacidれpermartentede u．niれmueblepriuadoporpartedeunaentidadestata直りParala epocaenqueSepreSent6ladeTnanda，endicielnbrede1999，los hechosnarradosenellaplaれteαbanuれtitigiorelacionadoconlas acciones y oTnisioTleS de una empresa Q旬alprestadora de seruiciosptlblicos）COnOCaSii高二delaoctpacidndeunbiende prqpiedaddeunparticular侮／五・33delaLey142de1994）；iiu Parala epoca en que Se eれCOntraba en′（鋼LLT・SO elproceso，Se eやididlaLeyllO7de2006，queSindistinCidれalgunaatbuydal JueZCOnterLCiosoαdTniltistratiuoelcoれOCimientodeloslitigiosque inuolucrabani una entidad estatal，incluyendolas e77PreSaS Qficialesprestadorasdeseruiciosp謝icos”・ 5．　Asilas cosas，Seha16que，‘他／CrtOdoloanterooTi esinetudiblecoれCluirquelaaccidnadecuadaenelpreSenteCaSO siempre jiJela de rqParaCidn directa y antela jurisdiccidn 23 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 COnterLCioso administratizJa，Sin que le。旬era posible al peTjudicado，pOr tantO，tratar de eれCuadrarlos hechos enlos SIPueStOS de otrαS nOrmaSjurtdicas d昨TlenteS，las delC6digo Ciuilpor qemplo，y mdsprecisamente enlas qle COTtSagranIa llamadareiuindicaci6njicta，nile＿旬eraposibleta71POCO，bqioese inadecuado encuadramientO nOrmatiuo，aCudir alaJullsdiccidn CiuilLtOrdinariaparaquedecidieradejbndoelasunto”・ 6．　　El recurrente trajo a colaci6n el connicto de COmPetenCia que se suscit6entre elJuzgado Noveno Civil del Circuito de Medellin y el Tribunal Contencioso Administrativo deAntioquiacon ocasidn，PreCisamente，de laaplicacidndelaLeyllO7de2006ytild6deequivocada laprovidencia．delaSalaDisciplinariadelCons匂OSuperior delaJudicaturaquelo dehni6，eSenCialmente，POrque eSa Corporacidn entendid que　〝el asuntO eれ　disct，LSi6れ　hacia re咋renCia（…）‘noaunacontrozJerSia071ginadaen言unaaCtiuidad dela demandada con OCaSi6n delseruiciopreStado sinO en un IitigioporlmaZJentadeunpredioalaempreSadeTnandadacugo regilneneSeldeldereChopriuado’yque（…）‘laacci6nintelPueSta tiene COntenido netamente Ciuilyporende s一j rLaturalezaes de derechopliuado，amendequelaspretensioneSdelademandase encuadraれaObtenerlarestituci6ndesuprqpiedad，dandopues， unCOntenidonetamenteparticularalapretenSi6nprqpuesta）〃・ 7．　Adicionalmente expreso que“siseac印taqueel JtJeZ CizJil debib tram壷ar elproceso con＿旬ndamelttO en∴una pretenSidndereiz）indicaci6njlcta，enatenCi6nalf捌odelCoれSeio SuperiordelaJudicatura，lociertoesqL‘eello nolo aLLtOrizaba para acogerunapretenSidnindemnizato7ねcon base en dicha illStituci6れ，pOr CuantO taS nOrmaS eSpeCiales que han estado 24 Radicacidnn，005001－31－03－009－2008－00485－01 uigenteS desde que∴旬eron oc哩，adoslos terrenos delalnina Vt，rSalles，naれ　eStablecido con Cla7dad que sdlo elJueZ conteTICioso administratiuo estd jdcultado para ordenarlas iれdeTnnizαCioneSpOrlaocupaciGnperTnaれeれtedetminmueblepor pαrte∴de una entidαd estatal，y∴7nediante una aCCi6n de reparaCidれdirecta，，・ 8．　Finalmente estimd que comola causal de nulidad alegada no es susceptible de sanearse，el fallo precedentementereferido〝nOpuedeporLeraSaluolaactuaci6れ procesaladelantadaporlaespecialidadcizJil，CuandolasれOrTnaS leれanat7めuidoelconOCimientOdelprocesoalaJurisdicci6れdelo conteれCiosoadTninistratiuo〝． 9．　AI cierre，SOlicit6　casarla sentencia del Tribunalyque“sedeclarelanulidaddelprocesoporjttuade jurisdicci6nySeprOCedaenIajbrlnaindicadaporelldrticulo146 delC．deP．C．〃． CoNSIDERACIONES 1．　El fundamento toral de la invalidaci6n deprecadaenelcargocuyoestudioahoraemprendelaSala， consistid en que，de conk）rmidad conlos hechos dela demanda，“laacci6nadecuadaenelpresenteCaSOSierTPrejiLe ladereparacidndirecta”contempladaenelarticulo86del DecretoOlde19841，refbrmadoporelarticu1031delaLey 446de1998，CuyOCOnOCimientocorrespondiatmicamentea lDichoregimenlegalfuederogadoporlaLey1437de2011，mediantelacualse expidi6elnuevo COdigo de Procedimiento Administrativo y delo Contencioso Administrativo． 25 Radicacidn n．005001－31－03－009－2008－00485－01 lajurisdiccibn contencioso administrativa，“Sin quele。旬era posible alpel：iudicado，pOrtarub∴tratardeenCuadrarloshechos， enlos slpueStOS de otras nOrmaSjurtdicas d咋renteS，las del C6digo CizJil por qIemplo，y nds preCisamente enlαS que COnSagranIallamada reiuirtdicacidnjicta”，O aCudir，“bqio ese inαdecuadoenCuadramientonOrTnatizJ0，（．‥）alajurisdicciGnCivilt／L Ordinariaparaquedecidieradejt）ndoelasunto”・ Coneseconvencimiento，elcensorreproch61afaltade JurisdiccidndelosJueCeSCivilesqueconocieronelpresente proceso y，COnSeCuenCialmente，aHrmdla ocurrencia dela nulidad prevista en el numerallO del articulo140del CddigodeProcedimientoCivil・ 2．　Siendo ello asi，Se eStablece que en el plano casacional，elcargoapareceincorrectamenteplanteado，POr lasrazonesquepasanadilucidarse： 2．1．　Es visible que el punto del que parti6　el recurrenteparaestructurarlaacusaci6n，fuelaplatafbrma facticadebatidaenelproceso，tOdavezqueconbaseenlos hechosaducidosporelactoraquelaseverd，deunlado，que ellos son susceptibles de subsumirse tlnicamente enla accidn de reparacidn directa consagrada en elya citado articulo86del Cddigo Contencioso Administrativo；y，de otro，que，POrCOnSlgulente，losJueCeSCivilesqueconocieron delpresenteproceso，nOeStabanfacultadosparatramitarlo y，menOS，Parade鱒nirlo・ 26 Radicaci6nn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 2．2．　Siendo ello asi，deviene como algolgualmente OStenSible，que el estudio del cargo en examen exlge，en prlmerlugar，identincar y comprenderlos hechos de宜nitorios del debatelitigioso；y，en Segundo termino， encuadrarlos en el supuesto normativo previsto parala conHguraci6ndelaaccidnsehaladaporelimpugnante・ 2．3．　Delo precedentemente expuesto se slguela indebida fbrmulaci6n dela acusaci6n，PueS ella，en Su verdaderaesencia，CenSuraeljuzgamientoque eladquem hizo del tipo de acci6n que correspondia adelantarse， actividadqueenelまmbitodelrecursoextraordinariodeque setrata，Sdlopodia，yPuede，realizarsealaluzdelprlmerO delos motivos enlistados en elarticulo368delC6digo de ProcedimientoCivil． 2．4．La causalquinta de casacidn，invocada en el cargo，enlamedidaqueserenereaunerrorinprOCedendo， noalcanzaparaefectuarelanalisisfacticoqueenrelacidn conlos hechos exlgela censura y，menOS atln，Permite realizar elproceso de adecuaci6n delos mismos enlas normaslegales，Para eStablecerla acci6njudicialque en verdadlescorresponde，SilareivindicatoriaHcta，queaCOg10 elTribunal，01acontenciosoadministrativadereparaci6n directa，Sugeridaporelimpugnante・ 2．5．　Eldesatino advertido provoca，POr Si solo，el fracasodelcargo・ 27 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 3・　Si，　en graCia de discusidn，Se tuViera por SuPeradoelescolloatra・Sadvertido，elcargotampocoestaria llamadoaacogerse，COmOaCOntinuacidnseexplica： 3．1．　Es un hecho cierto que enla demanda conla que se dioinicio al proceso，Se PrOPuSOla acci6n reivindicatoriaHcta． Alrespecto，bastamemorarqueenlaintroducci6ndel libelo，Su PrOPOnente manifestb presentar una“demanda REIVtNDICATORIA一〇RDINARIODEMAYORCUANTlA〝． En adicidn alo anterior，Se enCuentra que en el acApitedepretensiones，SeeXPreSd： ConjimdamentO enlos hechos enunCiados y tenierLdo en cuentaque＿SeretmenlosrequisitosoexlgenClaSprqPtaSde la：∴accibれ∴reiuindicatolia：∴por：∴equiualencia，SOlicito re♀PetuOSamente que COnla audiencia delas EMPRESAS PIjBLI（mSDE MEDELLIN，en Cabeza de su represerLtante legal，SedeclareySeOrdene： （‥．）Declararala comunidad cortfbrmadα，entre OtrOS，pOr los deTnandantes，prOpietaria delos yacimientOSlninerOS corlでSPOndienteS alosldlerechosi：nSCritos sobrela Tnina ‘VERSALLESIcuyoslinderosyubicaci6nseconSlgnaeれlos hechosdeestademandα． （…）Declarar quelos citados yacimientOS mineros de prqpiedad∴de Tnis poderdanteS，debido alαS Obras del plt）yeCtO hidroelectTico RiograrLde　均　se encuentran en posesi6n：de∴las：ETnPreSaSmin，quten procedi6ainundar enjt）rTna permanente y definitiuala mina tVERSALLES）i77POSibilitarLdo sLL dezJOluci6n a SuS 窃t諦ares． 28 Radicacidnn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 （…）DeclararquecoTnOれOeSpOSiblelarestitucidnjfsicade los yacimientos Tnineros o TnirLa‘VERSALLES，a sus prqpietariosIJ se coれdelte alas ETTPreSaS mblicas de Medelltn，apagarelualorcorre♀pOndiente alacomuれidad dela cualれacenpartelos deTnandanteS，preUioperitazgo que habrd∴de practicarse dentro delproceso，旦L＿decui－ qplicarlo conCernierlte ala＿佃urαjuridica conocida comQ acci6nreizJindicatoria＿佃uradaoporequiualencia（subrayas fueradeltexto）・ Se suma que al explicitarselos fundamentos de derecho，en relaci6n conlas normas delCddigo Civil，Se invocd“HSPeCiαlmente elarticulo955（…）que coれteTTPalo pe7血eTttealareiuiれdicaci6nflctaopresunta，SObrelacualexiste Ju7でPrudenCia reiterada∴dela HbrLOrable Corte Stprema de LJusticiaquedice：∴・Laacci6nporequiualenCiaseabrepaso，aSi no haya habido enqJerLaCidれ‘ね日比cosα，Cuαndoporacci6n u omisidndelposeedorsehahechoimposibleod昨CillαperSeCuCidn deella，COmOCuandosobreelbiengraUitaelintereSSOCialola umidadpablicαpOrhabersidodestiれadoaunseruiciodetltilidad socialodeiTuereSgeneral，停entenCiadecasacidnde119deαbril de1878，G．J，t．XXXLpdginas329a333）・AsimisTnOSetratala jigura jurtdica dela reiuiTtdicacidn jicta o presunta enlas sentenCiasdecasaci6nde119dejuniode1958；22deenerode 1980ydeagosto12de1997e坤ediente4546”・ 3．2．　EITribunal en su fallo c01igi6que，“ldoTnO Se conCluye dela demanda，en eSte CaSO Sepid碑Iallamada reiuindicaci6njicta，preSuntaOpOrequiualencia，eStablecidaeれel articulo955delC．Ciuil（…）”・ 29 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 Esainftrencia del ad quem，nOla combati6　el recurrentenienelcargoqueseausculta，nienningunode los otros que propuso，POrlo que se mantiene en ple，de modo que no puede serlgnOrada o desatendida porlas ParteSdelprocesoo，lnCluso，POrlaCortemisma． 3．3．　Siendo ello asi，a efecto de dilucidar silos JueCeS Civiles que conocieron en prlmera y en Segunda instancia del presente asunto，eStaban o no asistidos de Jurisdiccidn y competencia，Se tOrna fbrzoso partir dela aludida premisa，eStO eS，Se reitera，quela acci6n expresamentepropuestaenlademandaorlgendelproceso fuela reivindicatoria hcta o presunta delarticulo955del C6digoCivil． 3・4・　Entalorden deideas，SlgueSe quelaindicada acci6n，・POr nO eStar aSlgnada a otraJurisdicci6n， COrreSPOnde ala civil）Segun elarticulo12delC6digo de Procedimiento Civil；y que，POr COnSlgulente，en ningun errorincurrieronlosoperadoresjudicialesqueseocuparon dellitigio，Cuando asumieron su conocimiento，POrlo que debe descartarsela nulidad procesal suplicada por el recurrente． 3・5・　Ahadesealomterior，queeSefueelsentidode ladecisidnquelaSalaDisciplinariadelCons匂oSuperiorde laJudicatura adopt6en elauto de125dejunio de2008， mediante el cual desat6　el connicto deJurisdiccidn SuSCitado entre elJuzgado Noveno Civil del Circuito de Medellin y elTribunalAdministrativo de Antioquia，en el 30 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 que determin6　que，POrla naturaleza dela acci6n PrOPueSta，la prlmera de tales autoridades debia segulr COnOCiendo del proceso，decisi6n que，COmO eS16gico entenderlo，nOtuVOunalcmcedistintoyque，POrlomismo， nocomport6evaluacidnalgunasobreelexitooelfracasode laspretensionesincoadas． Como quiera que tal providencia zaruo，COn Car含cter Vinculante，eSa discusibn en ellitigio，ellalgualmente desvirmala nulidad reclamada，PueS COmO Viene de registrarse，aVa16quela controversia se ventilara ante el Citadojuzgadocivil，POSturaqueperSeimpidepredicarque estecarecieradejurisdicci6n． 4．　　Cuesti6nporcompletoaJenaalreprochequese examina，eS determinar silareivindicaci6n pretendidapor los accionantes estaballamada alexito，COmOlo sentenci6 el ad quem，aSPeCtO de su fallo que por concernir con el JuZgamientodelcaso，S6lopuedeescudriharsedentro dela 6rbita dela causalprlmera de casaci6n，COmO ya Se d匂6 Puntualizado，analisisquerealizaralaSalaendesarrollodel OtrOCargOdelqueseocupar含，PrOPueStO，PreCisamente，ala luzdeesemotivodelrecursoextraordinariodequesetrata． 5．　Laacusaci6n，POrlotanto，nOPrOSPera． CARGO TBRCERO Con respaldo en el numerallO del articulo368del C6digodeProcedimientoCivil，elrecurrentedenunclOqueel 31 Ra．dicacidn n．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 fillo delTribunalvulnerd en fbrma directalos articulos946 y955delCddigoCivil；90delaConstituci6nPolitica；86del CddigoContenticoAdministrativo，mOdiHcadoporelarticu10 31delaLey446de1998；33delaLey142de1994；y20y 30delaLey153de1887． La acusacidn se diriglO a COmbatirla prlmera delas COnClusionesaquearribdeladquem，eStOeS，laviabilidad dela reivindicacibn Hctaintentada，y Se SOPOrtd enlos Slguientesrazonamientos： 1．　Fueindebidalaa・Plicacidn que elsentenciador deinstanciahizo delas normas sustanciales concernientes conlaaccidndedominio，enParticular，delosarticulos946 y955delCddigoCivil，yerrOque，aParejadamente，PrOVOCd quesedqiarandeladolospreceptosqueenverdadestaban llamados a gobemarla controversia，en COnCretO，“los articulos　90　dela ConStituci6れ，86　del Cddigo ContenCioso AdTninistratiuoy33delaLey142de1994，queeStablecenIas conSeCueltCiasJurtdicas asociadas ala ocupacidn tenPOral o perTnanentedeuniれmuebleporpartedeulnaen五dadptlblica〃・ 2．　Delosarticulos20y80delaLey153de1887， que“establecen p17れCP70S bdsicos parala seleccidn∴delas nOrlnaSqplicablesauncasoconCret0，，，Sedesprende，enPrlmer lugar，que〝laleyposteriorpreualecesobrelaanterior〃；y，en segundotermino，que“laanalogialegissttPOnelaz）er昨caci6n delairLeXistenCia de unalley exactamenでe qplicable al caso conでrOUertido，〃． 32 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 Estos preceptos fueron vulnerados en elasunto sub lite，POrqueelTribunaloptdporhaceractuar“lasreglasde la reiuindicaciGnjicta，que en elpαSado、fiJerOn∴qplicadas por anαlogia alos casos de octpaci6n deinmueblesporparte de eれtidades ptlblicas，a peSαr de existir normas sustanciales posterioresquehandeterminadoqte，eneStOSCaSOS，elp7℃blema deriuadodelaoc均ブaCidnpermanentedeuninTnuebleporpartede tmαeれtidadptlblica，debeαnalizarseαlaluzdelasれOrmaSSObre lare♀POnSabilidadpatrimonialconterγPladaseTtlos articulos90 delaConstituci6れ，86delC6digoContenciosoAdministratiuoy33 delaLeg142de1994”・ 3．　Es ostensible que ninguno delos supuestos facticosprevistosenelarticulo955delC6digoCivilparala reivindicacidnHcta－unPOSeedorquevendeaunterceroun bien que su propietario pretende reivindicar y que〉COmO consecuenciadedichaenaJenaCi6n，SetOrnaimposiblepara aquelrestituirseloaestematerialmente一，SeCumPlenenel presente caso，PueS delo que se trata aqul eS de　〟la oc均ブaCi6ndeunprediodelosdemandaltteS何れalninq）poruna entidadpzlblica但mpresasmblicasdeMedellin）paradestinarloa una obra deiTttereSptlblico y de serzJicio ptlblico（elproyecto hidroelectricoRiograndem”・ 4．　De suyo，PueS，que en el caso sublite　〝el poseedorcontraquiensedirigelaaccidれnOhadqiadodeserlo 但npresasP謝icasdeMedellin）；ynOhaくねiαdodeserloporque nOlo ha eれq／enado a un tercero；pOr COnStguiente，れO eXiste tampoco LtnpreCio que eseposeedor（…）haya recibido de un tercerO y quepueda restituirleαlprqpietario・ElthTico szFpueStO com高ndelpresenteCaSOenrelaci6れCOnlossupuestosnorTnatiuos 33 Radicacidn n．005001－31－03－009－2008－00485－01 es quela persecucidn del bien se haceiTTPOSible para el prQpietario”． 5・　Se slgue delo mterior，quelatinicafbrmade aplicarelarticulo955delC6digoCivilalpresentelitigioera POr analogia，COmO en efectolo hizo el Tribunal，PerO desconociendo queeste“esuncasoe堆〕reSalnenteCOnSagrado en una nOrma eSPeCial y posterior（el／函rticulo86del Cddigo ContenCioso Administratiuo）que prez＾多　una sanCi6れ　eSpeC舞Ca けesponSabilidad patrimoniau，una aCCidn e♀peCial　圭I Lma jurisdiccibntambieneSpeC窮caparaprOCeSarla”・ 6．　Es patente，PueS，lavi01acidnporparte delad quemdelarticulo955delCddigoCivi1，やOrhaberloqplicado alta16gicαmenteaunCaSOquenOenCuadraexactamenteensus StPueStOS y qL‘e enCuadra exactamerLでe enlos sttPueStOS dela nOrlna eSPeCial mencionada”，COmO eS el articulo　86　del C6digoContenciosoAdministrativo，quetambiensevulner6， や0r rLO haber胸　qplicado，α　peSar de que conteIγPla expresamentelasituacibndetm bienoc卑padoporurta entidad pllblicaparadestinarloenjt）rTnapermanentealusopzlblicooal intereSpZlblico〝． CONSIDERACIoNES 1．　Comoseaprecia，elplanteamientocentraldela acusaci6nconsistidenque，entOdosloscasosdeocupacidn de uninmueble de propiedad prlVada por parte de una entidad estatal，Cualquiera seala causa y／Ola Hnalidad paraello，latLnicaaccidn que procede plantearse eslade 34 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 reparaci6ndirectaquecontemplaelarticulo86delDecreto Olde1984，refbrmadoporelarticu1031delaLey446de 1998． Conesefundamento，elcensorestim6quecomoenel caso sublitelaacci6n que se propuso，adelant6ydecidi6 faLVOrablemente en la sentenciaimpugnada fue la reivindicatoria，Se Violaron tantolas normas quela disciplinan，POrindebida aplicaci6n，COmOlas de aquella otra，queenSuSentireralallamadaagestionarse，POrnO haberse hecho actuar． 2．　Antesdellegaralfbndodelcargo，eSneCeSario advertirla pertinencia dela via directa escogida por el censor al fbrmularlo，COmO quiera que su reproche no recayoenloshechosdellitigio，Sinoenlaadecuacidnque delos mismos efectud el ad quem enlas normas disciplinantesdelareivindicacidny，masexactamente，de la Hcta o presunta，COntemPlada en elarticulo955del CddigoCivil． Desuyo，PueS，queTribunalyrecurrentepartieronde una misma base factica：la ocupaci6n por parte dela empresa demandada dela mina de oro denominada “versalles〝，PrOPiedaddelacomunidadrepresentadaporlos actores，COmO quiera que para desarrollar el proyecto hidroelectrico代iograndeLl”se apoderd delterreno donde estabaubicada，elcual，enParte，lnund6y，enlorestante， refbrestd，COmOZOnadeproteccidndelembalse・ 35 Radicacidn n．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 Sinplantearningunadisputarespectodetaleshechos， elimpugnanteadujoqueeladquemerr6cuandoencuadr6 los mismos enlas normas disciplinantes dela accidn de dominio，　tOda vez que ellos guardaban total COrreSPOndencia con una delas hip6tesis previstas en el articulo　86　del Decreto Ol de1984，refbrmado por el articu1031dela Ley446de1998，eStO eS，“la octpaci6n temporal o permanente deinmuebles por causa de trabqios ptlblicosoporctLalquieraotracalLSa”． Siendoelloasi，COmOenefectoloes，PatentereSultael acierto dela senda escogida por elimpugnante enla CenSuradequeahorasetrata・ 3・　Superado el ana－lisis anterior，Pertinente es anotar quelaCorte，en CaSOS COmO elpresente，eS declr， cuandosehadadolaocupacidnpermanentedeinmuebles porpartedeunaentidadptLblica，loscualesnopuedenser restituidosmaterialmenteasutitular，POrreSultargravados conelusoptlblicooconunserviciodelmismolinaJe・ha reconocidolapertinenciadelaaccidnreivindicatoriaHctao Hguradaprevistaenelarticu10955delC6digoCivil・ Con caracter meramenteilustrativo，basta memorar queconposterioridadalaentradaenvlgenCiadelDecreto Olde1984，laCorporacidn，SObreelpunto，haexpuesto： “cuandoeseldominioloquesealega，SeaCual．旬erelaclase deperSOna，mturaloJtL7tdica〝，demandada，lacontroversia‘‘se ubicainequlUOCamenteenlaJurisdicci6nordina7互，pueStOqueeれlo 36 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 coれtenCioso administrαtiuo nO Se discute prQpiedad bqjo el entendimientOdequelosentesptlblicos，00andosondeTnandantes o demandados co77PareCen COmO Cualquier particular para dilucidarla contrOUe7℃ia〝．Mまs adelante ahadi6：“TdntpOCO Se puede desuiarla disputa sobre el dominio hacia una accidn coTttenCiosaadministratiz）a，COTnOlopretendeelcenSO7l COnqpOyO enlaconStruCCidれhechasobreelinmueble∴Silapartedemandada comosucedeenelαSuntOqueSeeXamina）eSZLnm耽ruC極力0，nada cambiaomod所Calaiれdoledelaacci6nelhechodequeene‖ote dete7TenOqueSepreteれdereiuindicarsehubieseed折Cadolaplaza de mercado ptZblico de SabanalaTga・宣Q＿＿＿pOdia alegar esta circunstanciaentomoakZaCCidndedoTninio，perOparq＿鎌〕OnerSeq 坦＿reStituci6れaCaTnbiodelreconOCimientOdelualordelpTedi〇・cc坦Q 互＿れaTeCOnOCidolaCortepOranalogtadelaTegladelarticulo9壁 ＿delCbdigoC超俗enteltCiasdesやtielnbre6de1950，agOStO24y 29de196旬．EmperqelenteptlbliconOSeqpOydenesteaSpeCtO， sinoen‖SuCOndicidndeposeedor…”（CSJ，SCntLmerO174Adel lldeseptiembrede1986；SeSubraya〉・ Enuncasodesimilartextura，descart6que“latれicauta aseguireraantelaJ抗sdiccidnCOntenCiosαadministratiuq，pueS，Si bieれeSCierto，COnIaaccidnreiuindicatoriarLOrmalTnenteSepe731gue larestitucidndelbien，taTnbienloes，queenalgunoscasosdicha TeStitucidn se haceimposible o d昨Cil，y para tal hfp6tesis el legisladorcoれSagrOenelarticulo955delC・C・unaeSPeCiede ∴．acci6n reiuindicatoria jigurada・言i jlcta，preSuntα　O pOr equiualencia；唾idnquehαreCOnOCidolaCortesepuedeqplicar珪 匹gtteraaれalGgica，enloscasosenquenOSeapOS謝eo7deれar也 rQStituci6ndelbierL，pOrmOtizJOSdeintereSOdeumidadpn麹 佃eれtenCiasde29deabrilde1978g20deene7℃de1980，entre otraS），prOUeidosquerecogenloquedesdehaceua7bslust7℃Sya 37 Radicaci6nn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 SOSでentaeStaCo7POraCidn”（CSJ，SCde126dejuniode1996， Rad・n・。4546；SeSubraya）． Ala misma conclusi6nlleg6，PerO SOPOrtada en el 伽tereSgeneralガ，ynOenlaaplicacidnmaldgicadelarticulo 955delC6digoCivil，enlosfallossus血tu血vosde2deagosto （Rad・n・07187）y25de octubre de2004（Rad．n．05627）， COmOadelanteseexplicarま． 4・　No obstantelo anterior，un nueVO eStudio dela CueSti6n conduce ala Sala a abandonar ese criterio y a efectuar elcambioJurlSPrudencialcorrespondiente，POrlas razonesquepasanaexplicarse： 4．1．　El apoderamiento de un bien，COnまnimo de Sehor y due五〇，POr Parte de quien no es su propietario， COnStituye，Sin duda，la mayor afrenta al derecho de dominio，tOda vez que，Segun VOCeS del articulo762del C6digo Civil，‘祷Ilposeedor es reputado due充0，mientras otra persona no justiIBque serlo〝，amen quelas cosas ajenas Pueden adquirirse por prescrlPClOn，Siempre y cuando se hayanposeidoenlafbrmayterminosdeley（arts．2512y 2518，ib．）． Con otras palabras：en el referido supuesto，de un lado，SePreSentaladesmembracidndelosatributosproplOS deldominlO，COmOquieraqueelduehoconservaelderecho de disponeryperseguirlacosa，en tantO que elposeedor Puede servirsede ellayobtenersufrutos；y，deotro，hay lugaraque，Cumdo secumplanenfaLVOrdelsegundolos 38 Radicaci6nn．。05001－31－03－009－2008－00485－01 requisitos para usucaplr，eSte Obtenga para si dicho derecho y，COn ello，eXtinga el mismo respecto del PrOPietario， Paracontrarrestardichaafrenta，ellegisladorprevi61a reivindicaci6nque，COmO Se Sabe，eSlaaccidn“quetierleel dueれOdeunaCOSaSmgula71dequenoestdenpOSeSi6れ，pαraque elposeedordeellaseacondenadoarestituirla”（articulo946， CddigoCivil；SeSubraya）・ Se avizora con claridad，POrlo tanto，que eS a traVeS delaaccidnreivindicatoriaque elpropietariopuede hacer efectivo el derecho de persecuci6n，que eS unO delos atributos connaturales deldominio，herramienta．1egalque como se aprecia，le permite a aquel recuperar materialmente el bien en poder de otro，JuntO COn SuS 血utos． Sobreelparticular，Cabememorar： Hdsedicれoyaqueeldominio，COmOderecnorealquees，聖 旦graCterizaporotorgarαStLtitularelpoderdepersec峻坦払 quecomosu∴nOmbreloindica，lohabilitapara壁rSeguir互 PQSaSObrelacualrecae・eれmanOSdequtenSeeれCuen喧・ PorelloelC6digoCh砿de♀pueSde‘担fれirelderechorealde prqpiedadcoTnOelquesetieれe（enunaCOSαCOlpOral，para gozαrydisponerdeellaI‥LnOSiendocontralaleyocontra derechoqieれ0，佃rt．669），SeOCtPa，eれe Tmulo12delLibro 20delaαCClOnretUindicatoria，COTtSagrdndolacomoelTnedio 麹Zparaれacer‘fectiuoelatributodepersecuci6nque墜 些nSubstancial al doTn掘O y Obtener　ね　conSeCue麺 restitucidndelacosaasudue加（CSJ，SCde124dejunio de1980；SeSubraya）・ 39 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 Siguese delo dicho，que eS dela esencia dela reivindicacidn，laentregamaterialasudueho delbienque COnStituye suobjeto，aCtO atraVeS delcual，POrunaParte， SePOneHnalaposesi6ndequienlovienedetentandoy，POr Otra，aquelrecuperaloqueessuyo． 4．2．En tal orden deideas，PrOP10　eS COleglr que Cuando no es posiblela recuperacidn fisica・O materialdel bien por parte del propietario，nO haylugar ala reivindicacidn y quela tlnica excepclOn a eSte PrlnCIP10， aparececoncebidaenelarticulo955delCddigoCivil，enlos Slguientesterminos： Laacci6ndedominiofeれdrdlugarcoれtraelqueenCyenbla cosaparala restitucibn delo que hαya reCibidoporella， sieT71Preq甲epOrhαberlaenCyeltadoseれayahechoimposible od昨Cilsupersecuci6れ；ySilaenqiendasabiendasdeque eraqjena，paralaindeTnnizacidndetodopeTjuicio・（…）・El reizJindicadorquerecibedelenqlenadorloquesehadadoa este porla cosa，COr所rma pOr el m高smo hechola enqenaCi6れ． Como se observa，Cuandoelposeedorvendelacosaa otroy，en talvirtud，Se tOmaimposible，O POCO PrObable， paraelduehoperseguirla，ellegisladorleotorgaaesteuna accidnde dominio especialisima，que hadadoenllamarse reiz）indicaci6njictαOjlgurada，lacualtieneporHnlaentrega deldineroqueelprlmerOreCibidenrazdndelaenaJenaCidn； y，adicionalmente，que Se reSarZarlL al propietariola totalidad delos peIJuicios quele fueronirrogados，en el 40 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 supuestodequedichatransferencialahubiererealizadoel vendedorasabiendasdequerecaiaenunbienaJenO・ Ndtese quela herramienta ahora comentada estま desprovista del caracter restitutorio proplO dela reivindicacidn y que，POr elcontrario，OStenta naturaleza puramenteindemnizatoria，tOdavezquesuHnalidades，en prlnCIP10，queelpreciorecibidoporelposeedor，Seentregue al propietario；y，aCCeSOriamente，la reparaci6n dela totalidad delos dahos experimentados por este，Cuando aquelactu6demalafe・ Alrespecto，tienedicholaCorte： NielEstado nientidadp12blicaalgunaeSCqpaalprmClplO geれeralisimo consagrado en elarticulo2341delCbdigo Ciuil，queeStαbleceねrespoれSabilidadciuiloaquiliamen queinCtNreCualquieraqueporsuhechoocuh？aleirrogue da7ioaotro．PortantO，pOCOimportalαCaliflcaci6njurtdicao jdcticαqueSeledealasrelacioneSentreelEstadoylos bieれeSdeusoptLblico，ylacircunStanCiadequeestosyano puedanSerO匂etodeunaacci6nreizJiれdicatoriaensentido estricto．LQ＿＿inCueStioTtableesqueelprQpietariodesposet‘fQ 旦Q＿91losdebeserindemnizadoprecisαmeTttepOrelautordQ esehech0．YsieltdoasL COmOyaqued6e堆ブreSado，q甲epOr leycorrespondealasautoridadesmumcpalesproducirla enqJenaCibndelaszonasdestinadasalaremodelaci6れy ampliaci6ndelascalles，lasobligacionesiれdemrLizato7五s quesecauseれentalactizJidadpesansobreelrespectizJO ParallegaraestaconClhsi6nbastaria，pueS，lareglageれeral conSagrada en el citado arttculo2341・Pero，ademds， teれiendo encueれtaqueenlos aludidoscasossetratade tutelar el derecho de domiれio y qLe COItft）rme a nueStrO ordeれamielltOpOSitiuo，些旦rtdoestonOeSpOSiblehαCerl0－－塑 41 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 fbrma directa a∴traUeS de la∴aCCi6n reiuindicatoriα propiaTnente dicha，eSta Se tranSft）rma en．una aCCi6n indemnizatoriadeobietopecuniario，laJunSPmdenciauiene qplicandoporanaloglaelαrttCulo955delCddigo Ciuilq甲e SanCionalaenqjenaCibndecosaqlena，quehacei77POSibleo d折Cillauindicacidndeesta，yaSもCOnjilndaTnentOeneSta normaqueesunaprO±JeCCi6nconCretadelpnnCIPlOgeneral delarticulo2341ibtdem，hadeducidolare♀POnSabilidαden queinCurrenlos mLLmCP10S que Se COlocan en situacioneS comoladebaでidaeneStejuicio（CSJ，SC del19dejunio de1968，G．J．t．CXXIV，Pまgs．201a297；SeSubraya）・ 4．3．Quedando en claro quela accidn de dominio consagrada en elyavarias veces citado articulo955del Cddigo Civiles meramenteindemnizatoria，Surge Paladino quesuutilizaci6nenloscasosdeocupacidndeinmuebles porpartedeunaentidadptlblica，riheabiertamenteconlas previsionesdelosarticulos90delaConstitucidnPoliticay 86delDecretoOlde1984，refbrmadoporelarticu1031de laLey446de1998，queSOndelsigulentetenOr‥ EIprlmerO，enlopertinente，reZa：捌EstadoreSPOnderd patrimonialmente pOrlos dahos aれtyurtdicos quele sean imputables，CauSados porla acci6n ola oTnisibn delas autoridades ptlblicas”；y el segundo consagra：‘‘Lapersona intereSadapodrddemandardirectamentelar雀，araCi6ndeldq唾 cuandola causa sea un∴hecho，u；na OmislOn，uれa qperaCi6n administratiuao互OCtPaCidntemporalopermanenでedelinTntLe捜 porcausa de trabqiosptmicos oporcualquierotra CauSq”（Se Subraya）． 42 Radicaci6nn．oO5001－31－03－009－2008－00485－01 Con suJeCidn a tales preceptos，reSulta claro que si， antelaimposibilidaddelduehoderecuperarmaterialmente el bien de su propiedad，Situaci6n que equivale a su ocupaci6n permanente，lo que el pretende es quela administracidn ptiblicale pague su precio，la viaiddnea paralaconsecucidndeeseobjetivoera－yeS，COmOadelante se aclararえーlaacci6nde reparaci6ndirectaestablecidaen lasegundadedichasnormas，habidacuentaquemediante suqerciciopodiaobtenersedelEstadolareparaciGndela totalidaddelosperJuiciosqueconsuactuarocasiono，entre ellos，eldaho emergente constituido porlaperdida dela COSa． ElincisolO delarticul082delmismo Decreto Ol de 1984，aSutumOrefbrmadoporelarticulo30delaLey446 de1998，reZabaloslguiente： LaJurisdiccidn delo ContenCioso AdTninistratiuo estd inStituidα　paraJuZgarlas contrOUerSias y j脇gios administratiuosQTlgmadosenlaactiuidaddelasEntid瞳 P謝icas y delas personaS prtuadas que desenpe肩en jimCioれeS ptlblicas plPpias delos distintos6rganOS del Estado．SeqIerCepOrelCoれSqiodeEstαdo，losmbunales Adlninistratiuos ylos Juzgαdos AdTninistratiuos de cortfbrmidαdcoれIaConStitucidnylaley（SeSubraya）・ Apreciadosencoruuntolosreferidosmandatoslegales， fbrzosoescoleglrqueCuandolaadministraci6ndesarrolla lareferidaconducta一〇CuParuninmuebleaJenOっCualquier personaqueseconsidereafectadaconeseproceder，entre ellas，elpropietariodelbien，Puede solicitarsedeclarela 43 Radicacidn n．005001－31－03－009－2008－00485－01 responsabilidad dela respectiva entidad y que sela COndene a repararlos dahos queirrogo，COntrOVerSia que POr OStentar dichanaturaleza y enderezarse en contrade una personaJuridica de derecho ptiblico，S610　POdia adelantarse ante laJurisdiccidn de lo contencioso administrativo y plantearse a traves dela・aCCi6n de reparacidn directa的ada en el prlmerO delos aludidos PreCePtOS・ 4．4．El advertidolinaJe de dichoJuicio，impide que parasurealizacidnseutiliceunaviadistintaalaHjadaen el articulo　86　del Decreto Ol de1984，COnSideradala modiHcacidn queleintrodujola Ley　446　de1998， procedimiento que por ser especial para efectuar ese especiHcoJuZgamiento，le cerraba，y Cierra，elcamino a cualquierotromediodedefensa，lnCluidalareivindicacidn hctaopresuntadelarticulo955delC6digoCivil，tOdavez que，COmOPaSaaCOmentarSe，eStaaCCidnnoseprev10，ni es aplicable por analogia，al supuesto fa－Ctico dela ocupacidndeinmueblesporlosentesestatales・ Ya se registrd，y ahora se reitera，quela especial acci6nde dominio consagradaenelanteriorprecepto，rue previstaparaelcasodequeelposeedordelbienloenaJene y de esta maneraimpida al propietario recuperarlo materialmente，hipdtesis enla que este tLltimo puede solicitar a aquelelpago，POr una Parte，dela suma de dinero que recibid acambiodelacosay，POrOtra，dela indemnizacidndelospeIluiciosqueleocasiond，Silaventa 44 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 lahizoconscientedequeelobjetodelamismanoerasuyo， SinoajenO． Dicho supuesto，factica yJuridicamente，eS muy distinto aldela ocupaci6n deinmuebles por parte de un agente delEstado，quelos destinaaluso oaunservicio Ptiblico． Comoseaprecia，eneSteeVentOlacosanoesvendida porlaentidadestatalquelaocupa，Sinoquesemantiene bajosupoder；y，POrlomismo，ellanorecibeningunasuma de dinero a titulo de precio，que Pueda entregarle al PrOPietario・ La mera circunstancia de que enlas dos situaciones analizadas，nO SeaIhctible para elpropietario recuperar materialmente el bien，nO eS SunCiente para deducirla aplicaci6nana16gicao extensivadelanormacivilalotro casoencuestidn，COmOquieraque dichaimposibilidadno corresponde aninguno delos elementosestructurales de las diferentes acciones consagradas enlas normas bajo estudio，Sinoalaconsecuenciaqueenambassedesprende deldiversohechoquelasmotiva－laventa，enelcasodel articulo955del C6digo Civil，yla ocupaci6n，en eldel articulo　82　del derogado Cddigo Contencioso Administrativo－． 45 Radicaci6n n．005001－31－03－009－2008－00485－01 PrecisamentelaCorte，enunOdelosfallossustitutivos atrえs relacionados，al examinar el tema delos frutos， apuntdloslgulente： AdichoprQPdsitomem6resequetaldisposicidnnOgObierrLα prqplamente elcaso que se decide，Sino que a eua se ha acudidopor arLalogta．Sucede que en euentos como elde ahora，en el que es precZSO COnSeれtir queれO tuCe bien Ordenarla restitucibn de una COSa que eStd qfacta a una αCtiuidaddereconOCidointereSptlblico，Se habuscadouna solucibnlegalacasosem孝lante・qtLe nO eS OでrOqueeldel articulo955delc6digociuil，enCuantOquepreUistotieneque esjulイdicamentepOSiblequenOha壬ノareStituci6ndelacosa， yqL‘eaCaTnbioseerLtregueZmaSumαdedinero・Hastaahi resistirtalaqplicaci6れanal6glCa；lasotrasdeterminaCioneS dela norma，mds cIL7TPlidamentela delospeuuicios，nO sdlo TtO Se aUienen sino qtLe r草地gnan alos demds casos・ Hace bien poco se adelant6quelos perj沈cios re ridos eTtCqian pe咋CtαmeTue COnIa espec印Ca htpdtesis dela nOrma，pOrq甲e tratαde un∴demandado qtLe，pOr haber enqlenadolacosa）tmpidequeelduehoo aperslga・Esqueel articulo citado s叫70ne LLれdueho que eningOr nOでendrta derec九〇alaaccidndolninicalporquesudeTnaれdadonOeS poseedor；y uino asL‘Cederque）COntratOdalaestru（tNa reiuindicatoria，elc6digoleperm庇eysentenCiaquez）ayapOr elsuceddneOdelacosa：Si，nOTndsqueelprecioquerecibi6 elposeedorenqIenante；ualedecirlerl′UeZdenada，queeSlo que en eStlictez∴debia suceder en elpreciso contOrnO reiz）indicatol句Ie dan el precio，Sin adehalas；el，que restgnarSe debiera porquela reiuindicaci6n es para reczIperarlacosa－letoleranSinemba790unaperSeCuCi6れ deesejaez，ladeldiner0．Ahora，SilaenqjenacidnjiLede Tnalajを，S叫eto queda ademds a responSabilidad ciuily ahade entOnCeS alprecio elabonO delospe7j融cios・Ala uerdad，tOdotLnSisでemaarmonioso・ Cbmo equzparar entOnCeS eSe Orden∴de cosas conIa ezJeltfualidad de esta especielitigiosa，eれIa que，de no herirseelcardctersienpreadustodelassentenCias，Cabrta hablarjiguradamentedelmodoquesigue： 46 Radicacidnn．oO5001－31－03－009－2008－00485－01 El dueねo uela cosa en manos de su∴deTnαれdado，la coれte77Pla，Su Uistala a7iora，que CulTPle conIa ortOdoxia reiuindicatoriadeTnandarLdoaquienpOSee；yelposeedorle dice：COれtOdoyeso，nOpuedeshacerquelacosauteluaα ti．とPorqu誇preguntape7pldOeldue7io・Polluelacosa，que ciertaTnente ttl ues，y agregO que∴nOれay cdmo negarlo）y hastapaをαrpuedes－rePlicaelposeedoriladestirLe，pOrque hequeTidoysueloobrarmuyaTniuoluntadIaunatareade iれtereSptlblicoodeutilidadcoman；reSigれatea∴nOtenerla cosa・No tantO pOrquela hayas perdido de uista por desfruccidn，enCyenaCidn O algo siTnilαr一，pueS en∴Uerdad aqui estd y tus qIOS nO eStdn ahora miTuiendote，SinO porque，paratujdtalidad，laocupacidndelbien，enlaqtLe， por cierto）nO tOTnepara∴れada tu conSentiTniento，rehzIsa toda reStituci6れ．1Wlo sueねes．Silo aceptas，puedo si，a cambio，a Sem早lanZαdelo que dispone el art・955del c6digocizJil，darteelualordelacosa・ Nohayduda，SOnCOSaSd昨rentes・EneZcαSO Zegjsねdo hαyunαctorque noJ21生壁垂hαCerSe a Zdcosα；en el cαSOJILZgαdo，unOquene重宝塑hαCerSeαeZZa・ EnsuTna，aquitmreiuiれdicadorqueenpuridadnOpOdian pretextarle，pOrq甲en0nacealcaso，loquee1955eleuacoTnO excusaaacosaれOeStdeれmaれOSdelposeedoryeldueho ignoraaCaSOdGndepue‘aeStaれIedenieganlosjmtos；que αlo suTnO tendrta derecho a pe71uicios・Como eso TlO Se pareceennαdaalahや6tesisdehoy，laanalogtaaduiene hostilenelpuれtO・ Astresultadetodaslascosasquere咋ridassedqian，坐iQ＿旦 C7証erioanaldgiconOpareCeSeraCOnSqfableenestαSCOSaS， y decir mds bien que e日航eres general f迎⊆e dtlctillq 鱒iuindicαCibnpara que en UeZ dela cosa se entregue辿 旦鱒Cio，aSuntOqueen∴nadaesextra方oaqios壷‖egislador 99TnOdehechosecoT7聖ruebaenelarticulo955，aねadi瞳 los＿れtosqueseprod叫eroれhastaeljmlomismoenquetal 的堆めrmαCidnpreStaCionalseq毎cg・ParadecirlocontOtal qfaれdesintesis，lareizJindicaci6nentalescasosnOtierLede particularsinOlo atinente alaれO reStitucidndelbien；en prtnCPlO，pueS，eni一れada mds puede uerse ella　－la reiuindicaci6n－descoTTlPrueStaOdesfigurada・ 47 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 En tales terminOS，quedaporende uer折Cadalapel萄nente rec印CaCibndoctrinal（CSJ，SCde12deagostodelOO4， Rad．n．07187；Subrayasynegrillasfueradeltexto）・ Eneldtrofallodereemplazoinvocado，laSalareiterd： Puede octm互Sinemba190，quepOrhabersido enqlenada por quien eStaba en posesi6n de ella，el derecho de persecuci6n del dueねo jわれte al adquirente se fustre o entOTPeZCa，hip6tesisenIactLalseleautorizaparadiriglrSu acci6ndirectamenteCOntraelposeeclorenqlenante，perOnO paralaresでituci6れdelacosa，queyartOeStdensupodeTi sinOpOrelpreCioquerecibid，αdemdsdelaindemnizaci6n detodope71uicto，Siesqueprocedi6asabiendasdequeera qiena，eS decill de mala一向reiuindicacibnqueentOnCeSeS jigurada oprestmta，pOr erLCat‘ZarSe COntra quien∴nO eS poseedor y perSeguir elprecio‘lel bien，y∴nOla cosa enSi－a71ic諦0955jbidem－． Ala qplicaci6n ana16gica de dicha precqptizJa aCudidla 、Corte en reiteradas ocasiorLeS para dar SOluci6れ　a situacioneSenIasque，SinmediarenCyenaCi6ndelacosa por el poseedoTi perO pOr haberla destinado permaneれtemente a un SerUicio de utllidαd socialo de illtereS general，Su reStitucidれ　al∴dut井io se ueia obstaculizada，eUentOS enlos cuales se dio cabida ala reiuiれdicacidnjictaallipreuistaparaordenalienIugardeta restituci6nTnate7イaldelbienreiuindicadoasuprQPietario，el pago delpreclO）れegdndoleelderecho alaperc字pCibnde j諦os，bqio elentendidode rLO eStarautOrizados en esa TnO〔ねIidad reiuindicatoTia．Asi puede uerse en SuS sentenCiasde16deseptiembrede1950，8deseptiembrede 1955G．J t．LXXiqpags．329a333，24929deagostode 1969，29de ab訪de1978，20de enerO de1980，g mds recientelneれte，enprOUideれCiadel12deagostode1997・ LgdoctTimaSisentada，珂ereC師CadaporlaCorteen堪 睦1＿2deagostode2004，bqiolaconSideraClOnCαrdinaldC 型eSibienenIasituacibndescrita・laqfactacidndelbeeft一重 prqpiedadpriuada aun＿勧deutilidad general・Obsta－一連 maneratね加itiuasurestituci6nuiustificaqueerLlugarde＿宣 48 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 seleentregueasudue7ioelpreclO，lasol－JClOnmediantela analogtalegis delarticulo955delC6digo Ciuilno resulta aconSqiable，pueStOquelas demds disposICtOneS dedicha preCqptiua nO Se adectLan aLfactum que allise ueγザca・ ColnOSeeXPlic6，mientraSenelcasolegislado，eldue7ioTtO sertatitulallenngO71delaaccidnreiuiれdicatoria，pueStOque su demandαdo nO eSpOSeedo71ypOreSO Selepermiteir でγaS el prectol y SGlo eso，al〔ual debe agregarsela indelnnizacidれdepelluicios，Sila enqleれaCidn se hizo de malajを，enelcαSOCitadoelreizJiれdicadorestdensituaci6n distirrfa，pueStO quelα　COSa permarLeCe en pOder del poseedoTi∴a quieれIe reclalna pOr tantO Su reStituci6n Tnate7也，y∴eれpuridadnOpOdianpretextarle，pOrque nO hαCealcaso，loqueel955eleuacomoexcusa伸COSanO estdenmanOSdelposeedoryeldue充oignOraaCaSOdonde puedaestar仁．，paranegarleelderechoapercibirlosjh亮os， ‡疫ahique se corLCluyera que Tnds bieれeS∴・eliTuereS gerleral，elque∴haced12cmlareiuindicac喧B．paraque‥ヱ駐 ソezdelacosaseentreguesupreclO，aSuntOqueen∴nadαeS extra7ioaQJOSdellegisladorcoTnO deれechoseco77Prueba en elarticulo955，ahadidoslosjmtos que seprodtderon hastaeljuloTnismoenquetaltransft〕rlnaCi6npatriTnOnial se Qf；ece．Para∴decirlo con∴total qfdn de sintesis，la reiuindicacidn en tales casos nO tiene departictJLlarsiれOlo atineれte ala nO reStitucidn delbien；enpnnC堆710，pueS，en nadamdspuedeuerseella－lareiuiれdicaci6れ－descoT，PrueSta odes胸urada，（CSJ，SCde25deoctubrede2004，Rad・ n．05627；SeSubraya）・ 4．5．Evidente es quela aplicaci6n ana16gica del articulo955delC6digoCivilaloscasosenlosqueunente estatalocupeinmueblesaJenOS，quePOrlostrabajosqueen ellos realiza，terminan destinados aluso o a un servicio ptlblico，loqueimpidequepuedanvoIveralasmanosdesu legitimo propietario，nO tiene cabida，PueS nO eXiste correspondenciaentreestasituaci6nylacontempladaenla aludidanorma． 49 Radicacidnn．。05001－31－03－009－2008－00485－01 Ahorabien，Sicomolo dijola Corte enlos dos fillos SuStitutivosparcialmentereproducidos，loqueJuStincaque enlugar dela devolucibn delbien，Se Pague Su PreCio al dueho，eSel“intereSgeれeral”，elloponederelieveelcara－Cter eminentemente ptlblico de la situacidn que como consecuencia delhecho dela ocupaci6n，SObreviene tanto enloquerenerealvinculoquesurgeentre，deunlado，la entidad estatal usurpadora ylos afectados con esa conducta，dentro delos que se halla elpropietario；y，de otro，eStOSylasociedad engeneral言nteresadaenque el bien contintle COnla destinacidn quela administracidnle dio－uSO O SerVicio ptLblico－y，POrlo mismo，enque elno retorne a su dueho，relaciones de diversaindole que solamentelogranconciliarsesiseadmitequelatinicavia porla que pueden optarlos titulares delos derechos directamente vulnerados，eS demandarla responsabilidad delestadoypersegulrelresarcimientodelatotalidaddelos peTuicios que experimentaron，entre ellos，enelcasodel dueho，eldahoemergenteconstituidoporelvalordelbien， alternativaparalaquefueinstituidaprecisamentelaaccidn de reparacidndirectaestablecida，anteS，enelarticulo86 delDecreto Ol de1984． 5．　No esta demas advertir quelas apreciaciones precedentes，PeSe alcambio delegislacidn，mantienen su vlgenCia，PueS el nuevo Cddigo de Procedimiento Administrativo y delo Contencioso Administrativo， contenido enla Ley1437　de　2011，PreVe mandatos similaresalosatra．sreproducidos・ 50 Radicaci6nn，o O5001－31－03－009－2008－00485－01 En eftcto，en Su articulolO4se estableci6que“Ha Jurisdicci6ndeloContenciosoAdministratiuoestdinstituidapara COrLOCeTiadeTndsdelodispuestoenlaConstitucibnPoltticayen leyes eSpeCiales，delas coTurOUerSias ylitigios onglnados en actos，COntrαtOS，hechos，OTnisiones y∴qperaCiones，Stdetos al dereCho adTninistratiuo，enlos q甲e eSteninzJOlucrαdaslas e融dades ptmicas，Olos particulares cuando eielmnjimCi6n administratizJa”・　Seguidamente puntualiz6：　匂ualTnente COnOCerd∴delos slguieTtteS prOCeSOS：1・Los relatiuos ala responsabilidad extracontraCtual de cualquier entidad pt硯icq， CualquieraSeαelregiTnenqplicable当sesubraya）． Y en elarticulo140se consagrd：噌nlos terminos del arttculo　90dela Constituci6nIbIttica，la peTSOnainteresada podrddemandαrdiredamentelar宇parad6ndeida万0αれ勧説di00 pIt）ducidoporlaaccidnuoTnisi6ndelosagentesdelEstado．（．．．）． DecoT所）rTnidadconelincisoanterior，elEstadoreSPOltderd，entTle OtraS，Cuandolacausadelda舟oseaunhecho，unaOTnisi6n，una QPeraCi6n administratiua oわ0αPaCidn temporalopermaTtente deinTnuebleporcausadetrabqjospz硯icosoporCualquieraotra CauSaiTnputableaunaentidadpztblicaoaunparticularquehαya Obrado siguiendo LLTm e堆）reSainstrucclbn∴dela misTna”（se Subraya）． 6．　Recapitulando，COnfbme al nuevo criterio JunSPrudencial adoptado porla Sala a paLItir de esta PrOVidencia，SeaLIdbaalasslgulenteSCOnClusiones： 6・1・La ocupaci6n pemanente por parte de una entidadestataldeunbieninmueble que sedestinaaluso 51 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 COmtLn O aun SerVicio ptlblicoy que，POrlo mismo，nO eS SuSCePtible de ser recuperado materialmente por su PrOPietario，COnducia，y COnduce，a unJuicio de responsabilidaddelaadministracidn・ 6．2．Dicha controversia，POr Su eSPeCial naturaleza， solamentepodia，yPuede，adelantarse，deunlado，antela Jurisdiccidndelocontenciosoadministrativoy，deotro，POr laviadelyatantasvecesmencionadoprocesodereparaci6n directa． 6．3．La existencia de dicho mecanismo excluia，y excluye，tOda posibilidad de utilizar una alternativa diferente，enParticular，laaccidndedominioconsagradaen elarticulo955delC6digoCivil． 7．Se slgue delo expuesto，que niantes，bajola vlgenCiadelDecretoOlde1984，COnSideradaslasrefbrmas queseleintrod可eron，niahora，alaluzdelasprevisiones dela Ley1437　de　2011，era，y eS，fictible para el propietario de un bien ocupado porla administracidn ptlblica，que POr reSultar afecto aluso o a un servicio ptlblico no puede persegulr fisicamente，dilucidarla pretensidndequelaentidadusurpadoralepagueelprecio delmismo，medianteelejerciciodelaaccidnreivindicatoria Hctao Hgurada，PueS ellacomportalareclamaci6n deun penuicioy，POrende，SuPOneunJuicioderesponsabilidad delEstado，Paraelcualellegisladorexpresamenteprevid， demodoexclusivo，lareferidaaccidndereparaci6ndirecta， 52 Radicaci6nn．005001－31－03－009－2008－00485－01 CuyO COnOCimiento corresponde alaJurisdicci6n delo contencioso administrativo． 8．　Es ostensible，POrlo tanto，el acierto dela acusaci6n examinada，PueS nO hay duda que elTribunal aplicdindebidamentelas normas dela reivindicaci6n，en concreto，el articulo955del C6digo Civil，Cuando estimd apropiadaestaviaparaimponerlealaentidaddemandada el pago del precio del bien que ocupo；y que， aparejadamente，nOhizoactuarlospreceptosdisciplinantes delaresponsabilidadestatal，eSPeCiHcamente，losarticulos 90delaConstituci6nPoliticay82delDecretoOlde1984， modihcadoporelarticu1031delaLey446de1998，tOda vezquelgnOr6CompletamentequelosJuiciosencaminados a determinarlaresponsabilidad delas entidades ptLblicas debenventilarseunicamente，deunlado，POrelprocesode reparaci6n directa previsto enla segunda de tales disposiciones y，de otro，antelaJurisdicci6n delo contenciosoadministrativo． 9．　EI cargo auscultado se abre paso y，COmO consecuencia de ello，la Corte habra de casar del fallo combatido． SENTENCIASUSTITUTIVA l．　Comosesabe，elaquoneg6elacoglmientodelas pretensionesfbrmuladasenlademandaconlaquesedio inicioalproceso・ 53 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 Paraadoptaresadecisidn，dichaautoridadexpusodos razonesfundamentales： 1・1・Enprlmerlugar，quelosactoresnodemostraron serlos titulares del derecho de dominio dela mina de oro Objeto de sus pretensiones，COmO quieraque no aportaron lostitulosdesusantecesoresydeellosmismos，eStOeS，las aprobaciones delas adjudicaciones verihcadas enlas sucesiones que han cursado desde elfallecimiento delos prlmlgenios propietarios）SehoresJoseJoaquin Marquezy Dionisio Palacio，que COrreSPOnden alas sentencias dictadas porlosJuzgados Noveno Civil del Circuito y Segundo de Familia de Medellin，aSicomo porlaNotaria Cuartadeesacapital． 1．2・Y，enSegundotermino，queenelpresenteasunto no era dablela aplicacidn analdgica delarticulo955del CddigoCivil，COmOquieraquelautilizacidndeeserecurso sdloprocedeen“aquelloscasosdondenOSediSPOれgadeuna nOrma qplicable，eS deciTi pOr eXistir unalaguれaJurtdica〃， presupuestoqueenelsublitenosecumple，tOdavezque やarae自momentOenqueSeprOd140laoctpacibndelamiTtapOr tmαentidαdlndustriαlycomercねZdeZEstαdo個別肋anteS yatlndeSpueSdeladeclarato71adenulidaddelasresoluciones ya mencionadas，el Cbdigo ContenCioso Administratiuo se enCOntraba uigente，COn Lma nOrTna jurtdica que regulalbql caballnente elcaso，eS deciTila octやαcldnpermαnente dela mina‘thrsalles，porunaen肩dadparadesarr0胸runprOyeCtOde iTrtereSSOCialydeutilidadptmica，quebienpodiasometerseal 54 Radicacidnn，005001－31－03－009－2008－00485－01 COnOCiTnientodelaJurisdiccidれCOれtenCiosaadministratiuaparαSu reparacibn何demれizacibr咋 Sobre el particular explic6，de unlado，que“nO eS posibleqplicaraれalogialeglSaunCaSOqueSeenCuentraregulado pornormaeSpeCねZ”；deotro，que“nOpuedeperdersedeuista quela aれalogia esla aplicαCi：6idelaley∴a Situaciones no contempzadαS e均プTeSamente en ella，perO que S6lo d咋erende las que silo estdn en a♀peCtOSJurtdicaTnenteirreleuaれteS，eS deciTiqjenOSaaquellosquee堆プIicanyjiJndaTnentalarαtiojuriso razdn de ser dela nOrma〃；y，Hnalmente）que tamPOCO Se puedesoslayarquelareferidaaplicacidntienelimites，〟coTnO loes，laれOQperanCiacuandocoexistennOrmαSeSPeCtaZesque reguZαn eZαStmtO”，en eSte CaSO Particular，una que Se acerca ma．s alos“eleTnentOS quelHestructuran”，en COtejo con“la consαgrada en elart・955del C・Ciu的l que trae un presttpueStOdisimil，entantOr‥）aludeaezJentOSenPos／queeZ posecdor hα　enqienado el bien hacieれdoirTPOSible su restitucjdn”． En tal orden deideas，el Tribunal acogi61a tesis expuesta porla Corte Constitucionalenla sentencia de tutela T－696　de2010，que rePrOdujo en parte，habida cuentaque〟eneSteCaSO，deocupacidnpermanentedelbieれpOr partedeEPMdondeれOeSpOSiblelarestituci6ndelaposesi6n mate7訪alosprqpieta7わsdelamilta‘Versalles，”，nOeSfactible “laaccidn（…）reiuindicatorid，queCOnSagraelart・946delregimeれ ciuil”，COmO tamPOCOla　〝qplicaci6n anal6gicα∴del art・955 ibidem，para disponerla compenSaCi6n delprecio，pueS COTnO 55 Radicacidnn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 anteSSedそio（…），施上のdstcncねde nOr〝鵬IeギprcSαge坤ecねI que regulalalnateria y aslgnαCOmpetenCia alosJiLrisdiccibn ContenCioso AdministratizJa，irrpide que salga jtrzJOrablela pretensi6nsometidαaCOnOCiTnientOdeesteJtJZgado〃・ 2・Independientemente delavalidezdelprlmerOde esos planteamientos，CuyO eStudio sdlo procederia en el supuestodehallarseviablelaaccidnintentada，enCuentra laCortequelasrazonesquesustentanelsegundo，guardan coincidenciaconlos razonamientos esgrlmidos porla Sala paracolegirlaprosperidad delcargo terceropropuesto en CaSaClOn． 3．Deunosyotrosseinnere，quefuedesacertadala via escogida porlos demandantes para reclamar dela entidadaccionada，elpagodelpreciodelbiendepropiedad de aquellos ocupadoporestaparadesarrollarelproyecto hidroelectrico“RiograndeH”，COrreSPOndiente alaminade oro denominada“Vをrsalles”，identincadaplenamente en el libelointroductorio． 4．En eftcto，Segun elan岳ilisis efectuado por esta Corporacidn，quedd establecido que dicha pretensi6n comportabalareclamacibndelperJuicioconsistenteenel dahoemergenteporperdidadelindicadobienyque，POrlo tanto，Para Su adecuada de鯖nicidn，era neCeSariala realizacidndelcorrespondientejuicioderesponsabilidadde laentidaddemandada，enlosterminosdelosarticulos90 delaConstitucidnPolitica，82y86delDecretoOlde1984， 56 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 modiHcadosrespectivamenteporlosarticulos30y31dela Ley　446　de1998，eS decir，el adelantamiento del COrreSPOndienteprocesodereparaci6ndirectaprevistoenla Segundadetalesdisposiciones，entreOtrOSSuPueStOS，Para elcasode“laoctLpaCiOntempOraloperTnalteTttedeinmueblepor causadetrαbqiosptlblicosoporc一ノalquierotraCauSa”・ 5．　Comolos actores optaron porlafbrmulaci6n de unaacci6nde dominio鱒ctao Hgurada，COntemPladaenel articulo955delCddigoCivil，queCOntemPlaunahip6tesis facticabiendistinta，eStOeS，laventaporpartedelposeedor delbien por eldetentado，queimposibilitaa su duehola recuperaci6nmaterialdelmismo，fbrzosoesinferirqueella noestaba，niestま，llamadaaacogerse・ 6．　Siendo esolo que decidi6elaqlO，Su fallo，POr conslgulente，habra・deconHrmarse・ 7．　LascostasensegundainstanciacorreranaCargO delademandanteapelante・ Parala的aci6ndeagenciasenderecho，SeObservaque enlademmdanosedetemin6elvalordelaspretensionesy quela sentencia de prlmer grado fue desestimatoria・Por conslgulente，nOeSaPlicableelporcentajesehaladoparala ”segundαinStanCia”en elnumerall・1・delarticulo60del Acuerdo1887de2003delaSalaAdministrativadelConseJO SuperiordelaJudicatura，mOdi五cadoporsuAcuerdo2222 delmismo aho． 57 Radicacidnn．o O5001－31－03－009－2008－00485－01 Asilas cosas，Slgulendolas pautas del articulo50y teniendoencuentalatariぬ坤adaparalasegundainstancia de asuntos de famma“con pretensioneS qle aCreZCan∴de cuaTtiia”，Se eStablecer含como talelequivalente a cuatro（4） SalariosminimoslegalesmensualesvlgenteS． DECISIoN Enmeritodeloexpuesto，laCorteSupremadeJusticia， enSaladeCasaci6nCivil，administrandojusticiaennombre delaReptlblicayporautoridaddelaley，cASAlasentencia proferidae115dediciembrede201lporelTribunalSuperior delDistritoJudiciaユdeMedellin，SalaCivil，enelprocesoque Se dejd plenamenteidentiHcado enlos comienzos de este PrOVeido；y，enSededesegundainstancia， RESUELVE： Primero：　CONFIRMAR el fallo que en ese mismo asunto，dictdel15deabrilde2001elJuzgadoNovenoCivil delCircuidodelamencionadaciudad． Segundo：CoNDENAR en costas por eltramite dela apelaci6n，a Su PrOPOnente・Tまsense・Incluyase como agencias en derecho，una Suma equivalente a cuatro（4） 58 Radicacidnn．005001－31－03－009－2008－00485－01 salarios minimoslegales mensuales vlgenteS・La Secretaria deladquemelaborelacorrespondienteliquidaci6n・ Sincostasencasacidnporlaprosperidaddelrecurso・ C6piesel noti鯖quese）cdmplase y）en oPortunidad， devuelvaseelexpedientealTribunaldeorigen・ あらi肱6窺 tNFERNANDOGIRAL ARIAL 仇幸田 1 －●一一一一時r一・・…－、′、．－…・′、′・．′・一十・……■・…－′一・一一m…一一・、・一一一一…1－ ��OGUTIERREZ ． IREz 鰻B。Ⅳ∴ LUIS �　　し｛ ARMANDOTO 59