CP032-2017(49513) — Corte Suprema

CP032-2017(49513)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2017

Magistrado ponente: José Luis Barceló Camacho

Ley 1453 de 2011Ley 1564 de 2012Ley 599 de 2000Ley 600 de 2000Ley 890 de 2004Ley 906 de 2004

De qué trata

Tema: EXTRADICIÓN SIMPLIFICADA - Trámite Tesis: «[…] el ciudadano JDCG, avalado por su defensor y con el apoyo de la representante del Ministerio Público, solicitó, de manera libre, consciente, voluntaria y asistida, que se le diera curso al trámite de la extradición simplificada, reclamo que apoyó en el artículo 70 de la Ley 1453 de 2011, modificatorio del 500 de la Ley 906 de 2004. La figura que consagra la norma citada se denomina extradición simplificada porque, en aras de abreviar la actuación en beneficio del sometido al trámite de extradición que no se opone a su entrega, elimina el traslado destinado a la solicitud y práctica de pruebas, siempre que su interés sea avalado por el Ministerio Público, de modo que la Corte proceda directamente a la emisión del respectivo concepto, en un término relativamente corto. En el caso que ocupa la atención de la Sala, comoquiera que se cumplen los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 1453 de 2011 se procede, entonces, a estudiar la viabilidad de acceder a la petición del Estado reclamante». EXTRADICIÓN - Requisitos Tesis: «El artículo 502 de la Ley 906 de 2004 estatuye que el concepto que emite la Sala debe estar orientado a establecer, entre otros presupuestos, la validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad del solicitado, el principio de la doble incriminación, la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación y, cuando fuere el caso, el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: normatividad aplicable / EXTRADICIÓN - Aplicación trámite Ley 906 2004 Tesis: «[…] es preciso reseñar que el Ministerio de Relaciones Exteriores, en la comunicación del 4 de enero de 2017, conceptuó que el instrumento que regula este caso no es otro que la “Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas”, suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988, la cual, en su artículo 6º, numeral 5º, establece que “la extradición estará sujeta a las condiciones previstas en la legislación de la parte requerida”, para este evento la Ley 906 de 2004, de la cual son pertinentes sus artículos 490, 493, 495, 500 y 502, además porque los hechos ocurrieron principalmente bajo su vigencia, más exactamente entre los años 2015 y 2016. Adicionalmente, el citado Ministerio señala que es aplicable artículo 16, numerales 6º y 7º, la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada en Nueva York el 27 de noviembre de 2000». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: validez formal de la documentación Tesis: «Advierte la Sala que la documentación presentada como soporte de la petición de extradición de JDCG cumple las exigencias legales contempladas en los Códigos de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004) y Civil para tenerla como apta para fundar el concepto. […] Por lo tanto, en consideración a que la solicitud de extradición del ciudadano colombiano JDCG se hizo por la vía diplomática, y que en la expedición y trámite de los documentos que la soportan, así como en su traducción, se cumplieron todos los ritos formales de legalización prescritos por las normas de los Estados Unidos de América, la Corte los tendrá como aptos para servir de prueba en este asunto, cumpliéndose así con la primera exigencia legal». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: identidad del requerido Tesis: «[…] en extradición reclama el Gobierno de los Estados Unidos, es el mismo que se halla privado de la libertad con ocasión de este trámite No cabe duda que el ciudadano colombiano, cuya entrega, conforme el pedido de detención provisional formulado en la Nota Verbal No. 2022 del 14 de octubre de 2016. La conclusión precedente se obtiene tras constatar que el Gobierno de los Estados Unidos allegó copia del informe de consulta web de la Registraduría Nacional del Estado Civil correspondiente a JDGG, nacido el […] de […] e identificado con la cédula de ciudadanía No. […], datos que coinciden con los reportados por el gobierno reclamante en las notas verbales números 2022 y 2496 del 14 de octubre de 2016 y 3 de enero de 2017. Adicionalmente, la misma información fue suministrada por CG a las autoridades, y su identidad fue confirmada por un servidor con funciones de policía judicial de la Fiscalía General de la Nación. Así las cosas, el presupuesto de la identidad del ciudadano reclamado se satisface». EXTRADICIÓN - Lugar de comisión del delito: teoría de la ubicuidad / EXTRADICIÓN - Principio de territorialidad Tesis: «Este presupuesto se cumple, toda vez que bien puede afirmarse que, según el indictment proferido por la autoridad judicial de los Estados Unidos de América, las conductas atribuidas a CG, consistentes en fabricar y distribuir sustancia estupefacientes, así como asociarse con otros para poseer y distribuir al menos cinco kilogramos de cocaína, fueron cometidas “en el Distrito Este de Texas” y en ese lugar estaban llamadas a producir sus efectos, circunstancias que aparecen consagradas en los numeral 1º y 3º del artículo 14 de la Ley 599 de 2000, que precisa las reglas para determinar el lugar de ocurrencia de la conducta punible. En conclusión, el presupuesto de la territorialidad encuentra cabal acreditación ». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, Concierto para delinquir agravado / EXTRADICIÓN - Los delitos endilgados no constituyen delito político Tesis: «De conformidad con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, para que la extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años. Según la acusación Nº 4:16 CR 46 dictada el 14 de abril de 2016, por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, a JDC G se le acusa, en esencia, por: i) fabricar y distribuir al menos 5 kilogramos de cocaína, con la intención de importarla hacia los Estados Unidos (cargo uno), y ii) concertar con otros para poseer, con la intención de distribuir, en los Estados Unidos al menos 5 kilogramos de cocaína (cargo dos). En estas condiciones, la Sala advierte que el cargo uno que motiva el pedido de extradición -fabricar y distribuir cinco kilogramos de cocaína- encuentra adecuación típica en el artículo 376, inciso primero, del Código Penal, norma modificada por el art. 11 de la Ley 1453 de 2011 y 14 de la Ley 890 de 2004.[…] […] Asimismo, la conducta atribuida en el cargo dos de la acusación foránea corresponde a la de concierto para delinquir agravado, consagrada en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006) […] […] Cabe enfatizar que las conductas punibles mencionadas no configuran, en principio, delito político; fueron cometidas, según la acusación a la que se ha hecho referencia, entre los años 2015 y 2016, esto es, con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, y contemplan penas privativa de la libertad cuyo mínimo supera ampliamente los cuatro años, tal como se desprende con claridad de las normas correspondientes. Así las cosas, surge evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación normativa y el presupuesto de la punibilidad mínima». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: equivalencia de la acusación proferida en el extranjero Tesis: «La Corte advierte que no existe dificultad para concluir que se satisface el requisito de la equivalencia de las providencias, contemplado en el numeral 2º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, el cual exige “que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente”. La Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas acusó a JDCG por las conductas punibles señaladas en el acápite anterior, mediante acto procesal (acusación Nº 4:16 CR 46 del 14 de abril de 2016) que en nuestra legislación equivale a la decisión acusatoria, pues, aun cuando su emisión e introducción al proceso, según la legislación extranjera, difiere de su presentación en el proceso penal colombiano, lo cierto es que, al igual que sucede con la formulación de acusación de que trata la Ley 906 de 2004, le atribuye al ciudadano extranjero reclamado unos hechos constitutivos de delito, debidamente circunstanciados y con la mención de las normas infringidas, para que frente a ellos ejerza su defensa en un juicio. Por lo tanto, se observa que, como así lo ha reconocido la jurisprudencia de la Sala, la acusación emitida por un fiscal de los Estados Unidos y aprobado por el Gran Jurado es equivalente y tiene la misma fuerza vinculante de la acusación propia de nuestro sistema judicial ».

Republica de Colombia Corte Supreme de Justlcia Sail di G H M I A B Pinal J O S E LUIS B A R C E L 6 CAMACHO Magistrado ponente CP032 -2017 Radicacion N<> 4 9 5 1 3 ( A p r o b a d o a c t a N° 7 7 ) B o g o t a, D. C., o c h o ( 8 ) d e m a r z o d e d o s m i l d i e c i s i e t e ( 2 0 1 7 ). L V I S T O S P r o c e d e l a C o r t e a c o n c e p t u a r s o b r e l a v i a b i l i d a d d e a c c e d e r a l a p e t i c i o n d e extradicion d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o J u a n Diego Cuellar Gallego, e l e v a d a p o r e l G o b i e m o d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a, e n d o n d e s e l e s i g u e u n p r o c e s o p o r d e l i t o s d e n a r c o t r a f i c o. I I. SOL IC ITUD Y A N T E C E D E N T E S 1.

E l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a, a t r a v e s d e s u E m b a j a d a e n C o l o m b i a, m e d i a n t e N o t a V e r b a l n u m e r o 2 0 2 2 d e l 1 4 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6, s o l i c i t o l a 1 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o d e t e n c i o n p r o v i s i o n a l c o n f i n e s d e e x t r a d i c i o n d e l c i u d a d a n o J u a n Diego Cuel lar Gallego.

E n c o n s e c u e n c i a, m e d i a n t e r e s o l u c i o n d e l 2 0 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6, e l s e n o r F i s c a l G e n e r a l d e l a N a c i o n d i s p u s o s u c a p t u r a, l a c u a l s e h i z o e f e c t i v a p o r p e r s o n a l d e l C T I e l 7 d e n o v i e m b r e, e n e l a e r o p u e r t o A l f o n s o B o n i l l a A r a g o n d e P a l m i r a, V a l l e. 2.

C u m p l i d o l o a n t e r i o r, l a a u t o r i d a d r e c l a m a n t e, p o r c o n d u c t o d i p l o m a t i c o y a t r a v e s d e l a N o t a V e r b a l n u m e r o 2 4 9 6 d e l 3 d e e n e r o d e 2 0 1 7, s o l i c i t o f o r m a l m e n t e l a e x t r a d i c i o n d e l c i t a d o Cuel lar Gallego. 3. L a D i r e c t o r a d e A s u n t o s J u r i d i c o s I n t e m a c i o n a l e s d e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s, e n o f i c i o D I A J I 0 0 2 3 d e l 4 d e e n e r o, d i r i g i d o a l J e f e d e l a O f i c i n a d e A s u n t o s I n t e m a c i o n a l e s d e l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o, m a n i f e s t o q u e e n t r e C o l o m b i a y l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a e s t a v i g e n t e l a "Convencion de Naciones Unidas contra el trdfico ilicito de estupefacientes y sustancias sicotropicas'', s u s c r i t a e n V i e n a e l 2 0 d e d i c i e m b r e d e 1 9 8 8, l a c u a l, e n s u a r t i c u l o 6°, n u m e r a l 4°, d i c e q u e: "las partes que no supediten la extradicidn a la existencia de un tratado reconocerdn los delitos a los que se aplica el presente articulo como casos de extradicidn entre ella^, Y e n e l 5° d e t e r m i n a q u e: "la extradicidn estard sujeta a las condiciones previstas en la legislacidn de la parte requerida o por los tratados de extradicidn aplicables, incluidos los motivos por los que la Parte requerida puede denegar la extradicidn''. 2 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 i J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o A s i m i s m o, s e n a l a q u e e s t a v i g e n t e l a C o n v e n c i o n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s c o n t r a l a D e l i n c u e n c i a O r g a n i z a d a T r a n s n a c i o n a l, a d o p t a d a e n N u e v a Y o r k e l 2 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 0, l a c u a l e n s u a r t i c u l o 1 6, n u m e r a l e s 6° y 7°, p r e v e q u e: "6, Los Estados Parte que no supediten la extradicidn a la existencia de un tratado reconocerdn los delitos a los que se aplica el presente articulo como casos de extradicion entre ellos".

"7. La extradicidn estard sujeta a las condiciones previstas en el derecho intemo del Estado Parte requerido o en los tratados de extradicidn aplicables, incluidos, entre otras, las relativas al requisito de una pena minima para la extradicidn y a los motivos por los que el Estado Parte requerido pueda denegar la extradicidn". L o a n t e r i o r, a g r e g a, e n c o n c o r d a n c i a c o n l o s a r t i c u l o s 4 9 1 y 4 9 6 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, p e r m i t e e s t a b l e c e r q u e l a e x t r a d i c i o n, e n l o n o r e g u l a d o p o r l a c i t a d a C o n v e n c i o n, s e r e g u l a s e g u n e l o r d e n a m i e n t o j u r i d i c o c o l o m b i a n o. 4.

A s u t u m o, m e d i a n t e c o m u n i c a c i o n O F I 1 7 - 0 0 0 0 3 6 0 - O A I - l l O O d e l 1 0 d e e n e r o a n t e r i o r, e l f u n c i o n a r i o u l t i m a m e n t e c i t a d o, c o n s i d e r a n d o q u e e l g o b i e m o r e c l a m a n t e a l l e g o l a d o c u m e n t a c i o n t r a d u c i d a y l e g a l i z a d a, y "teniendo en cuenta que se encuentran reunidos los requisites formales exigidos en la normatividad procesal penal aplicabl^, r e m i t i o l a a c t u a c i o n s u r t i d a c o n e l f i n d e q u e l a S a l a d e C a s a c i o n P e n a l e m i t a e l r e s p e c t i v e c o n c e p t o. 5.

A n t e e l d e s p a c h o d e l M a g i s t r a d o P o n e n t e, e l c i u d a d a n o s o l i c i t a d o e n e x t r a d i c i o n l e o t o r g o p o d e r a u n a b o g a d o d e c o n f i a n z a. 3 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3, J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o E l p r o p i o Cuel lar Gallego, e n e s c r i t o d e l 1 9 d e e n e r o, a v a l a d o p o r s u d e f e n s o r, s o l i c i t o q u e s e l e d i e r a c u r s o a l t r a m i t e d e l a extradicidn simplif lcada d e q u e t r a t a e l a r t i c u l o 7 0 d e l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1.

I I I. CONCEPTO D E L MIN ISTERIO PUBLICO L a S a l a c o r r i o t r a s l a d o d e l a l u d i d o m e m o r i a l a P r o c u r a d o r a 3 ^ D e l e g a d a p a r a l a C a s a c i o n P e n a l q u i e n, m e d i a n t e u n f u n c i o n a r i o c o m i s i o n a d o, v e r i f i c o e n e l e s t a b l e c i m i e n t o d e r e c l u s i o n d o n d e s e e n c u e n t r a e l p e d i d o e n e x t r a d i c i o n q u e l a m a n i f e s t a c i o n e x p r e s a d a a q u e l f u e r e a d i z a d a d e m a n e r a l i b r e, c o n s c i e n t e, v o l u n t a r i a y a s i s t i d a, s i n c o a c c i o n n i a p r e m i o a l g u n o. E n c o n s e c u e n c i a, coadyuvo l a p e t i c i o n d e e x t r a d i c i o n s i m p l i f l c a d a y, e n m e m o r i a l d e l 1 0 d e f e b r e r o, c o n c e p t u o q u e s e c u m p l e n l o s r e q u i s i t o s p a r a a c c e d e r a l a s o l i c i t u d d e l g o b i e m o e x t r a n j e r o. I n d i c o q u e s e h a l l a n a c r e d i t a d o s l o s p r e s u p u e s t o s f i j a d o s e n e l a r t i c u l o 3 5 d e l a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a, p u e s J u a n Diego Cuel lar Gallego e s r e q u e r i d o p a r a r e s p o n d e r p o r c o n d u c t a s p u n i b l e s a c a e c i d a s d e s d e e l a i i o 2 0 1 5 h a s t a e l 2 0 1 6, e s d e c i r, c o n p o s t e r i o r i d a d a l A c t o L e g i s l a t i v o 0 1 d e 1 9 9 7.

A g r e g a q u e l a s c o n d u c t a s q u e m o t i v a n e l p e d i d o d e e x t r a d i c i o n n o s o n d e c a r a c t e r p o l i t i c o. A g r e g a q u e s e s a t i s f a c e l a e x i g e n c i a d e l a d o b l e i n c r i m i n a c i o n, t o d a v e z q u e s e t r a t a d e d e l i t o s c o n t r a l a 4 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 ( J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o s a l u d p u b l i c a, e s p e c i a l m e n t e e l p u n i b l e d e t r a f i c o d e e s t u p e f a c i e n t e s, c o n s a g r a d o e n e l a r t i c u l o 3 7 6 d e l C o d i g o P e n a l. D e i g u a l m a n e r a, s o l i c i t o a l a C o r t e r e q u e r i r a l E j e c u t i v o p a r a i m p o n e r a l p a i s r e c l a m a n t e l o s c o n d i c i o n a m i e n t o s d e r i g o r, e n p r o t e c c i o n a l a s g a r a n t i a s f u n d a m e n t e i l e s d e l s o l i c i t a d o e n e x t r a d i c i o n, e n e s p e c i a l l a s c o n t e n i d a s e n l o s a r t i c u l o 1 1, 1 2, 2 9 y 3 4 d e l a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a, y d e m a s n o r m a s d e l b l o q u e d e c o n s t i t u c i o n a l i d a d. M e n c i o n a, p o r u l t i m o, q u e n o e x i s t e d u d a s o b r e l a i d e n t i d a d d e l c i u d a d a n o r e c l a m a d o e n e x t r a d i c i o n, p u e s o b r a e l r e s u l t a d o d e l i n f o r m e d e l a b o r a t o r i o p a r a f i n e s d e i d e n t i f i c a c i o n, e l a b o r a d o c o n s u s t e n t o e n e l d o c u m e n t o d e p r e p a r a c i o n d e l a t a r j e t a d e c a d a c t i l a r, a l i g u a l q u e l o s d a t o s c o n s i g n a d o s e n e l a c t a d e d e r e c h o s d e c a p t u r a d o y d e v e r i f i c a c i o n d e g a r a n t i a s, l a r e s o l u c i o n d e c a p t u r a d e l 2 0 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6 y l a c o p i a d e l i n f o r m e d e c o n s u l t a c o r r e s p o n d i e n t e a l a c e d u l a d e c i u d a d a n i a N° 1 6. 7 8 2. 1 9 4, d o c u m e n t o s q u e p e r m i t e n e s t a b l e c e r q u e s e t r a t a d e l a m i s m a p e r s o n a r e q u e r i d a. IV.

SUSTENTO DOCUMENTAL D E LA SOLICITUD D E EXTRADIC ION 1. L a m e n c i o n a d a n o t a v e r b a l N° 2 4 9 6 d e l 3 d e e n e r o d e 2 0 1 7 r e s e n a l o s h e c h o s o b j e t o d e l a a c u s a c i o n f o r m u l a d a e n c o n t r a d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o s o l i c i t a d o e n 5 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 ' J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o e x t r a d i c i o n, a s i: "La investigacion revelo que Juan Diego Cuellar Gallego y sus cuatro coasociados son miembros de una organizacion de trdfico de narcoticos (DTO) que ha transportado multiples cantidades de kilogramos de cocaina desde Colombia y Ecuador a traves del Oceano Pacifico hacia Guatemala y Mexico, con destino final a los Estados Unidos.

El 7 de octubre de 2015, la Armada ecuatoriana intercepto una embarcacion de bandera ecuatoriana en el sector de San Lorenzo en aguas ecuatorianas e incauto de manera legal 600 kilogramos de cocaina de la embarcacion. El 16 de diciembre de 2015, la Guardia Costera de los Estados Unidos legalmente intercepto una embarcacion pesquera de estilo panga aproximadamente a 130 millas al sur de Mexico en aguas intemacionales y legalmente incauto 805 kilogramos de cocaina de la embarcacion.

En conversaciones telefonicas grabadas legalmente y en reuniones realizadas con testigos que cooperan en el caso antes y despues de las dos incautaciones, cada uno de los acusados participo en coordinar estas dos y otras operaciones de trdfico de narcoticos para la DTO". "El co-asociado Tomds Martinez Minota coordina y supervisa todas las operaciones de las DTO; el co-asociado Gerardo Enrique Obando Montaho despacha las embarcaciones; el co-asociado Yeison Enrique Chiriboga Hinestrosa coordina la logistica y compra las embarcaciones; el co-asociado Dayron Albomoz Posso contrata a los inversionistas y cobra y hace cumplir los pagos; y el co- asociado Juan Diego Cuellar Gallego vende s los inversionistas los servicios de transporte que ofrece la DTO.

Los testigos que cooperan en el caso han confirmado que ambos cargamentos de cocaina tenian como destino final los Estados Unidos". 2. A c u s a c i o n N ' ' 4: 1 6 C R 4 6 J u e z C r o n e d i c t a d a e l 1 4 d e a b r i l d e 2 0 1 6, p o r l a C o r t e D i s t r i t a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s. A U i s e f o r m u l a n l o s s i g u i e n t e s c a r g o s: 6 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 A J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o / Cargo Uno "Que desde algun momento o alrededor de enero de 2015 y desde entonces en forma ininterrumpida hasta e incluyendo el 13 de abril de 2016, en el Distrito Este de Texas y en otras partes, %hian Diego Cuellar Gallego, alias Coplas, los acusados, intencionalmente y a sabiendas, fabricaron y distribuyeron cinco kilogramos o mas de una mezcla o sustancia que contenia una cantidad detectable de cocaina, una sustancia regulada de categoria II, sabiendo y con la intencion de que tal cocaina seria importada ilicitamente a los Estados Unidos".

"En infraccion a la S.959 del T. 21 del C.EE.UU. y la S. 2 del T. 18 del C. EE.UU.". "Que desde algun momento o alrededor de enero de 2015 y desde entonces en forma ininterrumpida hasta e incluyendo el 13 de abril de 2016, en el Distrito Este de Texas y en otras partes, Juan D i e g o Cuellar Gallego, alias Coplas, los acusados, intencionalmente y a sabiendas, se unieron, conspiraron y se pusieron de acuerdo el uno con el otro y con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado de los Estados Unidos, para intencionalmente y a sabiendas poseer con la intencion de distribuir cinco kilogramos o mas de una mezcla o sustancia que contenia una cantidad detectable de cocaina, una sustancia regulada de categoria II, estando a bordo de una embarcacion sujeta a la jurisdiccidn de los Estados Unidos, en infraccidn de las S.70503(a) y 70506(a) y (b) del T. 46 del C.EE.UU. y la S. 960(b)(l)(B)(n) del T. 21 del C. EE.UU.". 3.

T a m b i e n f u e a l l e g a d a l a c o p i a d e l a s d e c l a r a c i o n e s j u r a d a s d e l F i s c a l A u x i l i a r d e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s y d e l A g e n t e E s p e c i a l d e l a A d m i n i s t r a c i o n p a r a e l C o n t r o l d e D r o g a s ( D E A ), l a s c u a l e s f u n d a m e n t a n l a a c u s a c i o n c o n t r a Cuellar Gallego.

Cargo Dos 7 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o 4. T e x t o d e l a s d i s p o s i c i o n e s d e l C o d i g o d e l o s E s t a d o s U n i d o s q u e, s e g u n e l G o b i e m o r e c l a m a n t e, f u e r o n i n f r i n g i d a s p o r e l c i u d a d a n o s o l i c i t a d o, y s e e n c o n t r a b a n v i g e n t e s p a r a l a e p o c a d e l a o c u r r e n c i a d e l o s h e c h o s, a s i: D e l T i t u l o 1 8 d e l c i t a d o C o d i g o, l a S e c c i o n 3 2 8 2 ( d e l i t o s n o p u n i b l e s c o n l a p e n a d e m u e r t e ) y S e c c i o n 2 ( a ) ( b ) ( p r i n c i p a l e s, a y u d a r e i n s t i g a r ); d e l T i t u l o 2 1, l a S e c c i o n 8 1 2 ( a ) ( c ) ( c a t e g o r i a d e l a s s u s t a n c i a s r e g u l a d a s, C a t e g o r i a I I ), S e c c i o n 8 8 1 ( p r o p i e d a d s u j e t a a l c o m i s o ), S e c c i o n 8 4 6 ( t e n t a t i v a y c o n c i e r t o ), S e c c i o n 8 5 3 ( c o m i s o s p e n a l e s ), S e c c i o n 8 8 1 ( b i e n e s q u e q u e d a n s u j e t o s ), S e c c i o n 9 5 9 ( a ) ( b ) ( c ) ( p o s e s i o n, f a b r i c a c i o n o d i s t r i b u c i o n d e u n a s u s t a n c i a r e g u l a d a ), S e c c i o n 9 6 0 ( a c t o s p r o h i b i d o s, a c t o s i l i c i t o s, s a n c i o n e s ); d e l T i t u l o 4 6, l a S e c c i o n 7 0 5 0 3 ( p o s e s i o n, c o n i n t e n c i o n d e d i s t r i b u i r, u n a s u s t a n c i a c o n t r o l a d a a b o r d o d e u n a n a v e s u j e t a a l a j u r i s d i c c i d n d e l o s E s t a d o s U n i d o s ), S e c c i o n 7 0 5 0 6 ( i n f r a c c i o n e s, v i o l a c i o n e s, t e n t a t i v a y c o n c i e r t o ) y S e c c i o n 7 0 5 0 7; y d e l T i t u l o 2 8 l a S e c c i o n 2 4 6 1. 5.

C o p i a d e l a o r d e n d e a r r e s t o "N° de causa: 4:16cr46- 1 (Cronef, p r o f e r i d a e l 1 4 d e a b r i l d e 2 0 1 6 c o n t r a J u a n Diego Cuel lar Gallego p o r e l s e c r e t a r i o d e l T r i b u n a l d e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s. 6. C o p i a d e l d o c u m e n t o I n f o r m e s o b r e C o n s u l t a W e b d e l a D i r e c c i o n N a c i o n a l d e I d e n t i f i c a c i o n d e l a R e g i s t r a d u r i a N a c i o n a l d e l E s t a d o C i v i l, c o r r e s p o n d i e n t e a J u a n Diego Cuel lar Gallego, i d e n t i f i c a d o c o n c e d u l a d e 8 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3, J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o c i u d a d a n i a N o. 1 6. 7 8 2. 1 9 4.

V. CONCEPTO D E LA C O R T E 1. Acotacion previa C o n f u n d a m e n t o e n l o s e i r t i c u l o s 3 5 d e l a C a r t a P o l i t i c a, m o d i f i c a d o p o r e l A c t o L e g i s l a t i v o 0 1 d e 1 9 9 7 y 1 8 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0, l a e x t r a d i c i o n s e p u e d e c o n c e d e r u o f r e c e r d e a c u e r d o a l o s t r a t a d o s p u b l i c o s y, e n s u d e f e c t o, a l a l e y. P o r o t r a p a r t e, l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1 i n c o r p o r o u n q u i n t o i n c i s o a l a r t i c u l o 5 0 0 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l ( L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 ), c u y o c o n t e n i d o e s d e l s i g u i e n t e t e n o r: "Pardgrafo I**.

Extradicidn Simplificada. La persona requerida en extradicidn, con la coadyuvancia de su defensor y del Ministerio Publico podrd renunciar al procedimiento previsto en este articulo^ y solicitor a la Sala de Casacidn Penal de la Corte Suprema de Justicia de piano el correspondiente concepto, a lo cual procederd dentro de los veinte (20) diets siguientes si se cumplen los presupuestos para hacerlo.

"Pardgrafo 2**. Esta misma facultad opera respecto al trdmite de extradicidn previsto en la Ley 600 de 2000". A h o r a b i e n, c o m o q u e d o r e l a c i o n a d o e n e l a c a p i t e d e a n t e c e d e n t e s, e l c i u d a d a n o J u a n Diego Cuel lar Gallego, a v a l a d o p o r s u d e f e n s o r y c o n e l a p o y o d e l a r e p r e s e n t a n t e ^ Art. 500: " T R A M I T E. Recibido el expediente por la Corte, se dard traslado a la persona requerida o a su defensor p o r el termino de diez (10) dlas para que soliciten las pruebas que consideren necesarias ".

" V e n c i d o el termino de traslado, se abrird a pruebas la actuacion p o r el termino de diez ( 1 0 ) dlas, mds el de distancia, dentro del cual se practicardn las solicitadas y las que a j u i c l o de la Corte Suprema de Justicia scan indispensablespara emitir concepto ". "Practicadas las pruebas, el p r o c e s o se dejard en secretaria p o r cinco ( 5 ) dlas para a l e g a r ". 9 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o d e l M i n i s t e r i o P u b l i c o, s o l i c i t o, d e m a n e r a l i b r e, c o n s c i e n t e, v o l u n t a r i a y a s i s t i d a, q u e s e l e d i e r a c u r s o a l t r a m i t e d e l a extradicidn simpliflcada, r e c l a m o q u e a p o y o e n e l a r t i c u l o 7 0 d e l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1, m o d i f i c a t o r i o d e l 5 0 0 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4.

L a f i g u r a q u e c o n s a g r a l a n o r m a c i t a d a s e d e n o m i n a extradicidn simpliHcada p o r q u e, e n a r a s d e a b r e v i a r l a a c t u a c i o n e n b e n e f i c i o d e l s o m e t i d o a l t r a m i t e d e e x t r a d i c i o n q u e n o s e o p o n e a s u e n t r e g a, e l i m i n a e l t r a s l a d o d e s t i n a d o a l a s o l i c i t u d y p r a c t i c a d e p r u e b a s, s i e m p r e q u e s u i n t e r e s s e a a v a l a d o p o r e l M i n i s t e r i o P u b l i c o, d e m o d o q u e l a C o r t e p r o c e d a d i r e c t a m e n t e a l a e m i s i o n d e l r e s p e c t i v o c o n c e p t o, e n u n t e r m i n o r e l a t i v a m e n t e c o r t o. E n e l c a s o q u e o c u p a l a a t e n c i o n d e l a S a l a, c o m o q u i e r a q u e s e c u m p l e n l o s r e q u i s i t o s s e n a l a d o s e n e l a r t i c u l o 7 0 d e l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1 s e p r o c e d e, e n t o n c e s, a e s t u d i a r l a v i a b i l i d a d d e a c c e d e r a l a p e t i c i o n d e l E s t a d o r e c l a m a n t e. 2.

Consideraciones para el caso concrete E l a r t i c u l o 5 0 2 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 e s t a t u y e q u e e l c o n c e p t o q u e e m i t e l a S a l a d e b e e s t a r o r i e n t a d o a e s t a b l e c e r, e n t r e o t r o s p r e s u p u e s t o s, l a v a l i d e z f o r m a l d e l a d o c u m e n t a c i o n p r e s e n t a d a, l a d e m o s t r a c i o n p l e n a d e l a i d e n t i d a d d e l s o l i c i t a d o, e l p r i n c i p i o d e l a d o b l e i n c r i m i n a c i o n, l a e q u i v a l e n c i a d e l a p r o v i d e n c i a p r o f e r i d a 1 0 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o e n e l e x t r a n j e r o c o n l a a c u s a c i o n y, c u a n d o f u e r e e l c a s o, e l c u m p l i m i e n t o d e l o p r e v i s t o e n l o s t r a t a d o s p u b l i c o s S o b r e l o s i n s t r u m e n t o s y n o r m a s l e g a l e s q u e r e g u l a n e s t e t r a m i t e, e s p r e c i s o r e s e n a r q u e e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s, e n l a c o m u n i c a c i o n d e l 4 d e e n e r o d e 2 0 1 7, c o n c e p t u o q u e e l i n s t r u m e n t o q u e r e g u l a e s t e c a s o n o e s o t r o q u e l a "Convencion de Naciones Unidas contra el trdfico ilicito de estupefacientes y sustancias sicotropica^, s u s c r i t a e n V i e n a e l 2 0 d e d i c i e m b r e d e 1 9 8 8, l a c u a l, e n s u a r t i c u l o 6°, n u m e r a l 5°, e s t a b l e c e q u e "la extradicidn estard sujeta a las condiciones previstas en la legislacidn de la parte requerida", p a r a e s t e e v e n t o l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, d e l a c u a l s o n p e r t i n e n t e s s u s a r t i c u l o s 4 9 0, 4 9 3, 4 9 5, 5 0 0 y 5 0 2, a d e m a s p o r q u e l o s h e c h o s o c u r r i e r o n p r i n c i p a l m e n t e b a j o s u v i g e n c i a, m a s e x a c t a m e n t e e n t r e l o s a h o s 2 0 1 5 y 2 0 1 6.

A d i c i o n a l m e n t e, e l c i t a d o M i n i s t e r i o s e n a l a q u e e s a p l i c a b l e a r t i c u l o 1 6, n u m e r a l e s 6° y 7°, l a C o n v e n c i o n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s c o n t r a l a D e l i n c u e n c i a O r g a n i z a d a T r a n s n a c i o n a l, a d o p t a d a e n N u e v a Y o r k e l 2 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 0. 2. 1.

L a validez formal de los documentos aportados A d v i e r t e l a S a l a q u e l a d o c u m e n t a c i o n p r e s e n t a d a c o m o s o p o r t e d e l a p e t i c i o n d e e x t r a d i c i o n d e J u a n Diego Cuel lar Gallego c u m p l e l a s e x i g e n c i a s l e g a l e s c o n t e m p l a d a s e n l o s C o d i g o s d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l ( L e y 1 1 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o 9 0 6 d e 2 0 0 4 ) y C i v i l p a r a t e n e r l a c o m o a p t a p a r a f u n d a r e l c o n c e p t o. O b r a d e n t r o d e l a a c t u a c i o n, d e b i d a m e n t e a l l e g a d a y l e g a l i z a d a, l a c o p i a d e l a a c u s a c i o n N° 4: 1 6 C R 4 6 d i c t a d a e l 1 4 d e a b r i l d e 2 0 1 6, p o r l a C o r t e D i s t r i t a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s, e n c o n t r a d e l c i t a d o Cuellar Gallego.

D e i g u a l m a n e r a, e l G o b i e m o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a p o r t o e l c o n t e n i d o d e s u s n o r m a s i n t e r n a s a p l i c a b l e s a l c a s o, l a s c u a l e s f u e r o n r e s e n a d a s e n p r e c e d e n c i a. C o n s t a, a d e m a s, q u e l a d o c u m e n t a c i o n a n e x a i n c l u y e l a o r d e n d e a r r e s t o e x p e d i d a p o r l a a u t o r i d a d j u d i c i a l d e l p a i s q u e s o l i c i t a l a e n t r e g a d e J u a n Diego Cuel lar Gallego, t a l c o m o a s i s e r e l a c i o n o e n a c a p i t e a n t e r i o r. A s u v e z, a p a r e c e n l a s d e c l a r a c i o n e s j u r a d a s d e l f i s c a l a u x i l i a r y d e l i n v e s t i g a d o r a c a r g o d e l c a s o, q u e r e s p a l d a n l a a c u s a c i o n c o n t r a e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o r e c l a m a d o; s u c o n t e n i d o y t r a d u c c i o n a l e s p a f i o l, j u n t o c o n e l r e s t o d e l a d o c u m e n t a c i o n q u e l a s a c o m p a n a, f u e r o n c e r t i f i c a d o s p o r e l D i r e c t o r A s o c i a d o d e l a O f i c i n a d e A s u n t o s I n t e m a c i o n a l e s, D i v i s i o n d e l o P e n a l, d e l D e p a r t a m e n t o d e J u s t i c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a. A s u t u m o, l a r u b r i c a y e l c a r g o d e l a n t e r i o r f u n c i o n a r i o f u e r o n c e r t i f i c a d o s p o r l a P r o c u r a d o r a d e e s e p a i s, a t r a v e s d e l a i m p o s i c i o n d e l s e l l o d e l D e p a r t a m e n t o 1 2 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o d e J u s t i c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s; l a f i r m a d e e s t a u l t i m a f u e c e r t i f i c a d a p o r e l S e c r e t a r i o d e E s t a d o, p o r m e d i o d e l F u n c i o n a r i o A u x i l i a r d e A u t e n t i c a c i o n e s, q u i e n s u s c r i b i o y f i j o e l s e l l o d e l D e p a r t a m e n t o d e E s t a d o a l d o c u m e n t o p r e c e d e n t e. L a r u b r i c a d e l f u n c i o n a r i o u l t i m a m e n t e c i t a d o f u e a u t e n t i c a d a e l 2 2 d e d i c i e m b r e a n t e r i o r p o r e l C o n s u l d e n u e s t r o p a i s e n W a s b i n g t o n D. C, c u y a f i r m a, a s u v e z, f u e c e r t i f i c a d a e n B o g o t a p o r e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s, p o r m e d i o d e l c o r r e s p o n d i e n t e d o c u m e n t o d e a p o s t i l l a. D e e s t a m a n e r a, s e c u m p l i o c o n l o e s t a b l e c i d o p o r e l a r t i c u l o 2 5 1 d e l C o d i g o G e n e r a l d e l P r o c e s o, a d o p t a d o m e d i a n t e l a L e y 1 5 6 4 d e 2 0 1 2 y a p l i c a b l e a l c a s o e n v i r t u d d e l p r i n c i p i o d e i n t e g r a c i o n p r e v i s t o e n l o s a r t i c u l o s 2 5 y 4 9 5, u l t i m o i n c i s o, d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l d e 2 0 0 4, q u e d i c e: ^'Articulo 251, D o c u m e n t o s en idioma extranjero y otorgados en el extranjero.

Para que los documentos extendidos en idioma distinto del castellano puedan apreciarse como prueba se requiere que obren en el proceso con su correspondiente traduccion efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por un interprete ofidal o por traductor designado por el juez. En los dos primeros casos la traduccion y su original podrdn ser presentados directamente.

En caso de presentarse controversia sobre el contenido de la traduccion, el juez designard un traductof. "Los documentos publicos otorgados en pais extranjero por funcionario de este o con su intervencion, se aportardn apostillados de conformidad con lo establecido en los tratados intemacionales ratificados por Colombia. En el evento de que el pais extranjero no sea parte de dicho instrumento intemacional, los mencionados documentos 13 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 ( J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o deberdn presentarse debidamente autenticados por el consul o agente diplomatico de la Republica de Colombia en dicho pais, y en su defecto por el de una nacion amiga.

La firma del consul a agente diplomatico se abonard por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pais amigo, se autenticard previamente por el funcionario competente del misma y los de este por el consul colombiano". "Los documentos que cumplan con los anteriores requisitos se entenderdn otorgados conforme a la ley del respectivo pais".

A d e m a s d e l o a n t e r i o r, e l J e f e d e l a O f i c i n a d e A s u n t o s I n t e m a c i o n a l e s d e l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o, e n e l y a m e n c i o n a d o o f i c i o O F I 1 7 - 0 0 0 3 6 0 - O A I - 1 1 0 0 d e l 1 0 d e e n e r o d e 2 0 1 7, c o r r o b o r o q u e " s e encuentran reunidos los requisitos formales exigidos en la normatividad procesal penal aplicable.

P o r l o t a n t o, e n c o n s i d e r a c i o n a q u e l a s o l i c i t u d d e e x t r a d i c i o n d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o J u a n Diego Cuellar Gallego s e b i z o p o r l a v i a d i p l o m a t i c a, y q u e e n l a e x p e d i c i o n y t r a m i t e d e l o s d o c u m e n t o s q u e l a s o p o r t a n, a s i c o m o e n s u t r a d u c c i o n, s e c u m p l i e r o n t o d o s l o s r i t o s f o r m a l e s d e l e g a l i z a c i o n p r e s c r i t o s p o r l a s n o r m a s d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a, l a C o r t e l o s t e n d r a c o m o a p t o s p a r a s e r v i r d e p m e b a e n e s t e a s u n t o, c u m p l i e n d o s e a s i c o n l a p r i m e r a e x i g e n c i a l e g a l. 2.2.

L a identif icacion plena del solicitado en extradicion N o c a b e d u d a q u e e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o, c u y a e n t r e g a e n e x t r a d i c i o n r e c l a m a e l G o b i e m o d e l o s E s t a d o s 14 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o U n i d o s, e s e l m i s m o q u e s e h a l l a p r i v a d o d e l a l i b e r t a d c o n o c a s i o n d e e s t e t r a m i t e, c o n f o r m e e l p e d i d o d e d e t e n c i o n p r o v i s i o n a l f o r m u l a d o e n l a N o t a V e r b a l N o. 2 0 2 2 d e l 1 4 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6.

L a c o n c l u s i o n p r e c e d e n t e s e o b t i e n e t r a s c o n s t a t a r q u e e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l l e g o c o p i a d e l i n f o r m e d e c o n s u l t a w e b d e l a R e g i s t r a d u r i a N a c i o n a l d e l E s t a d o C i v i l c o r r e s p o n d i e n t e a J u a n Diego Gomez Gallego, n a c i d o e l 2 3 d e n o v i e m b r e e i d e n t i f i c a d o c o n l a c e d u l a d e c i u d a d a n i a N o. 1 6. 7 8 2. 1 9 4, d a t o s q u e c o i n c i d e n c o n l o s r e p o r t a d o s p o r e l g o b i e m o r e c l a m a n t e e n l a s n o t a s v e r b a l e s n u m e r o s 2 0 2 2 y 2 4 9 6 d e l 1 4 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6 y 3 d e e n e r o d e 2 0 1 7.

A d i c i o n a l m e n t e, l a m i s m a i n f o r m a c i o n f u e s u m i n i s t r a d a p o r Cuel lar Gallego a l a s a u t o r i d a d e s, y s u i d e n t i d a d f u e c o n f i r m a d a p o r u n s e r v i d o r c o n f u n c i o n e s d e p o b c i a j u d i c i a l d e l a F i s c a l i a G e n e r a l d e l a N a c i o n. A s i l a s c o s a s, e l p r e s u p u e s t o d e l a i d e n t i d a d d e l c i u d a d a n o r e c l a m a d o s e s a t i s f a c e. 2.3.

L a comis idn del hecho en territorio del pais sol icitante E s t e p r e s u p u e s t o s e c u m p l e, t o d a v e z q u e b i e n p u e d e a f i r m a r s e q u e, s e g u n e l indictment p r o f e r i d o p o r l a a u t o r i d a d j u d i c i a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a, l a s c o n d u c t a s a t r i b u i d a s a Cuel lar Gallego, c o n s i s t e n t e s e n f a b r i c a r y d i s t r i b u i r s u s t a n c i a e s t u p e f a c i e n t e s, a s i c o m o 15 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 * ^ J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o ' a s o c i a r s e c o n o t r o s p a r a p o s e e r y d i s t r i b u i r a l m e n o s c i n c o k i l o g r a m o s d e c o c a i n a, f u e r o n c o m e t i d a s "en el Distrito Este de Texas" y en e s e l u g a r e s t a b a n l l a m a d a s a p r o d u c i r s u s e f e c t o s, c i r c u n s t a n c i a s q u e a p a r e c e n c o n s a g r a d a s e n l o s n u m e r a l r y 3"" d e l a r t i c u l o 1 4 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0, q u e p r e c i s a l a s r e g l a s p a r a d e t e r m i n a r e l l u g a r d e o c u r r e n c i a d e l a c o n d u c t a p u n i b l e. E n c o n c l u s i o n, e l p r e s u p u e s t o d e l a t e r r i t o r i a l i d a d e n c u e n t r a c a b a l a c r e d i t a c i o n. 2.4.

E l principio de la doble incr iminac ion D e c o n f o r m i d a d c o n e l n u m e r a l 1° d e l a r t i c u l o 4 9 3 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l d e 2 0 0 4, p a r a q u e l a e x t r a d i c i o n s e p u e d a c o n c e d e r s e r e q u i e r e q u e e l b e c b o q u e l a m o t i v a e s t e p r e v i s t o c o m o d e l i t o e n C o l o m b i a y r e p r i m i d o c o n u n a s a n c i o n p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d c u y o m i n i m o n o s e a i n f e r i o r a c u a t r o a n o s. S e g u n l a a c u s a c i o n N° 4: 1 6 C R 4 6 d i c t a d a e l 1 4 d e a b r i l d e 2 0 1 6, p o r l a C o r t e D i s t r i t a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s, a J u a n Diego Cuellar Gallego s e l e a c u s a, e n e s e n c i a, p o r: i ) f a b r i c a r y d i s t r i b u i r a l m e n o s 5 k i l o g r a m o s d e c o c a i n a, c o n l a i n t e n c i o n d e i m p o r t a r l a b a c i a l o s E s t a d o s U n i d o s ( c a r g o u n o ), y i i ) c o n c e r t a r c o n o t r o s p a r a p o s e e r, c o n l a i n t e n c i o n d e d i s t r i b u i r, e n l o s E s t a d o s U n i d o s a l m e n o s 5 k i l o g r a m o s d e c o c a i n a ( c a r g o d o s ). 1 6 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o E n e s t a s c o n d i c i o n e s, l a S a l a a d v i e r t e q u e e l cargo uno q u e m o t i v a e l p e d i d o d e e x t r a d i c i o n - f a b r i c a r y d i s t r i b u i r c i n c o k i l o g r a m o s d e c o c a i n a - e n c u e n t r a a d e c u a c i o n t i p i c a e n e l a r t i c u l o 3 7 6, i n c i s o p r i m e r o, d e l C o d i g o P e n a l, n o r m a m o d i f i c a d a p o r e l a r t. 1 1 d e l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1 y 1 4 d e l a L e y 8 9 0 d e 2 0 0 4.

D i c b o p r e c e p t o s a n c i o n a c o n p e n a m i n i m a d e p r i s i o n d e 1 2 8 m e s e s a l q u e s i n p e r m i s o d e a u t o r i d a d c o m p e t e n t e, s a l v o l o d i s p u e s t o a c e r c a d e l a d o s i s d e u s o p e r s o n a l, i n t r o d u z c a a l p a i s, a s i s e a e n t r a n s i t o o s a q u e d e e l, t r a n s p o r t e, U e v e c o n s i g o, a l m a c e n e, c o n s e r v e, e l a b o r e, v e n d a, o f r e z c a, a d q u i e r a, f i n a n c i e o s u m i n i s t r e a c u e d q u i e r t i t u l o s u s t a n c i a e s t u p e f a c i e n t e. A s i m i s m o, l a c o n d u c t a a t r i b u i d a e n e l cargo dos d e l a a c u s a c i o n f o r a n e a c o r r e s p o n d e a l a d e concierto para delinquir agravado, c o n s a g r a d a e n e l a r t i c u l o 3 4 0, i n c i s o s e g u n d o, d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0 ( n o r m a m o d i f i c a d a p o r l o s a r t i c u l o s 8 y 1 9 d e l a s l e y e s 7 3 3 d e 2 0 0 2 y 1 1 2 1 d e 2 0 0 6 ), y s a n c i o n a d o c o n p e n a d e 8 a 1 6 a n o s d e p r i s i o n, t o d a v e z q u e e l c o n c i e r t o p a r a d e l i n q u i r ( u n i o n, c o n s p i r a c i o n y a c u e r d o, c o m o t a m b i e n l o d e n o m i n a l a a c u s a c i o n f o r a n e a ), e n t e n d i d o c o m o e l a c u e r d o d e v o l u n t a d e s e n t r e v e i r i a s p e r s o n a s c o n e l f i n d e c o m e t e r d e l i t o s, c l a r a m e n t e t u v o p o r o b j e t o l a r e a l i z a c i o n d e a c t i v i d a d e s d e t r a f i c o d e e s t u p e f a c i e n t e s, q u e i n v o l u c r a r o n a l m e n o s 5 k i l o g r a m o s d e c o c a i n a. C a b e e n f a t i z a r q u e l a s c o n d u c t a s p u n i b l e s m e n c i o n a d a s n o c o n f i g u r a n, e n p r i n c i p i o, d e l i t o p o l i t i c o; 1 7 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o f u e r o n c o m e t i d a s, s e g u n l a a c u s a c i o n a l a q u e s e h a h e c h o r e f e r e n d a, e n t r e l o s a f i o s 2 0 1 5 y 2 0 1 6, e s t o e s, c o n p o s t e r i o r i d a d a l 1 7 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 7, y c o n t e m p l a n p e n a s p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d c u y o m i n i m o s u p e r a a m p l i a m e n t e l o s c u a t r o a n o s, t a l c o m o s e d e s p r e n d e c o n c l a r i d a d d e l a s n o r m a s c o r r e s p o n d i e n t e s. A s i l a s c o s a s, s u r g e e v i d e n t e q u e s e c u m p l e c o n e l p r i n c i p i o d e l a d o b l e i n c r i m i n a c i o n n o r m a t i v a y e l p r e s u p u e s t o d e l a p u n i b i l i d a d m i n i m a. 2.5 Equiva lencia de la providencia proferida en el extranjero L a C o r t e a d v i e r t e q u e n o e x i s t e d i f i c u l t a d p a r a c o n c l u i r q u e s e s a t i s f a c e e l r e q u i s i t o d e l a e q u i v a l e n c i a d e l a s p r o v i d e n c i a s, c o n t e m p l a d o e n e l n u m e r a l 2° d e l a r t i c u l o 4 9 3 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, e l c u a l e x i g e "que por lo menos se haya dictado en el exterior resolucion de acusacion o su equivalent^'.

L a C o r t e D i s t r i t a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s a c u s o a J u a n Diego Cuel lar Gallego p o r l a s c o n d u c t a s p u n i b l e s s e n a l a d a s e n e l a c a p i t e a n t e r i o r, m e d i a n t e a c t o p r o c e s a l ( a c u s a c i o n N " * 4: 1 6 C R 4 6 d e l 1 4 d e a b r i l d e 2 0 1 6 ) q u e e n n u e s t r a l e g i s l a c i o n e q u i v a l e a l a d e c i s i o n a c u s a t o r i a, p u e s, a u n c u a n d o s u e m i s i o n e i n t r o d u c c i o n a l p r o c e s o, s e g u n l a l e g i s l a c i o n e x t r a n j e r a, d i f i e r e d e s u p r e s e n t a c i o n e n e l p r o c e s o p e n a l c o l o m b i a n o, l o c i e r t o e s q u e, a l i g u a l q u e s u c e d e c o n l a f o r m u l a c i o n d e 1 8 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o a c u s a c i o n d e q u e t r a t a l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, l e a t r i b u y e a l c i u d a d a n o e x t r a n j e r o r e c l a m a d o u n o s b e c b o s c o n s t i t u t i v o s d e d e l i t o, d e b i d a m e n t e c i r c u n s t a n c i a d o s y c o n l a m e n c i o n d e l a s n o r m a s i n f r i n g i d a s, p a r a q u e f r e n t e a e l l o s e j e r z a s u d e f e n s a e n u n j u i c i o. P o r l o t a n t o, s e o b s e r v a q u e, c o m o a s i l o b a r e c o n o c i d o l a j u r i s p r u d e n c i a d e l a S a l a, l a a c u s a c i o n e m i t i d a p o r u n f i s c a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s y a p r o b a d o p o r e l G r a n J u r a d o e s e q u i v a l e n t e y t i e n e l a m i s m a f u e r z a v i n c u l a n t e d e l a a c u s a c i o n p r o p i a d e n u e s t r o s i s t e m a j u d i c i a l. V I. A C 0 T A C I 6 N P I N A L R e s u l t a p e r t i n e n t e p o n e r d e p r e s e n t e a l G o b i e r n o N a c i o n a l q u e, e n c a s o d e c o n c e d e r l a e x t r a d i c i o n, s e d e b e c o n d i c i o n a r l a e n t r e g a, d e m o d o t a l q u e e l c i u d a d a n o J u a n Diego Cuel lar Gallego n o s e a j u z g a d o p o r b e c b o s d i s t i n t o s a l o s q u e o r i g i n a r o n l a r e c l a m a c i o n, n i s o m e t i d o a t r a t o s c r u e l e s, i n b u m a n o s o d e g r a d a n t e s, n i s e l e i m p o n g a l a p e n a c a p i t a l o p e r p e t u a, a l t e n o r d e l a r t i c u l o 4 9 4 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l d e 2 0 0 4, c o n d i c i o n a m i e n t o s f i j a d o s e n l a l e y y r e i t e r a d o s p o r l a j u r i s p r u d e n c i a. A s i m i s m o, a l G o b i e r n o N a c i o n a l l e c o r r e s p o n d e c o n d i c i o n a r l a e n t r e g a a q u e e l p a i s r e c l a m a n t e, d e a c u e r d o a s u s p o l i t i c a s i n t e r n a s s o b r e l a m a t e r i a, l e o f r e z c a a l r e q u e r i d o p o s i b i l i d a d e s r a c i o n a l e s y r e a l e s p a r a q u e p u e d a t e n e r c o n t a c t o r e g u l a r c o n s u s f a m i l i a r e s m a s c e r c a n o s. 19 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o c o n s i d e r a n d o q u e e l a r t i c u l o 4 2 d e l a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a d e 1 9 9 1 r e c o n o c e a l a f a m i l i a c o m o n u c l e o e s e n c i a l d e l a s o c i e d a d, g a r a n t i z a s u p r o t e c c i o n y r e c o n o c e s u h o n r a, d i g n i d a d e i n t i m i d a d, a m p a r o f u n d a m e n t a l q u e s e r e f u e r z a c o n l a p r o t e c c i o n q u e a e s e n u c l e o t a m b i e n p r o d i g a n l a C o n v e n c i o n A m e r i c a n a d e D e r e c b o s H u m a n o s e n s u a r t i c u l o 1 7 y e l P a c t o I n t e m a c i o n a l d e D e r e c b o s C i v i l e s y P o l i t i c o s e n e l 2 3.

A d e m a s, e l G o b i e m o N a c i o n a l d e b e f o r m u l a r l a s e x i g e n c i a s q u e e s t i m e c o n v e n i e n t e s e n o r d e n a q u e e n e l E s t a d o r e c l a m a n t e s e l e r e c o n o z c a n a l s o l i c i t a d o t o d o s l o s d e r e c b o s y g a r a n t i a s i n b e r e n t e s a l a p e r s o n a b u m a n a, e n e s p e c i a l l a s c o n t e n i d a s e n l a C a r t a F u n d a m e n t a l y e n e l d e n o m i n a d o b l o q u e d e c o n s t i t u c i o n a l i d a d ( a r t i c u l o 4 9 4 d e l e s t a t u t o p r o c e s a l ), e s d e c i r, e n a q u e l l o s c o n v e n i o s i n t e m a c i o n a l e s r a t i f i c a d o s p o r C o l o m b i a q u e c o n s a g r a n y d e s a r r o U a n d e r e c b o s b u m a n o s ( a r t i c u l o 9 3 d e l a C o n s t i t u c i o n, D e c l a r a c i o n U n i v e r s a l d e D e r e c b o s H u m a n o s, C o n v e n c i o n A m e r i c a n a d e D e r e c b o s H u m a n o s, P a c t o I n t e m a c i o n a l d e D e r e c b o s C i v i l e s y P o l i t i c o s ), e n v i r t u d d e l d e b e r d e p r o t e c c i o n a e s o s d e r e c b o s q u e p a r a t o d a s l a s a u t o r i d a d e s p u b l i c a s e m a n a d e l a r t i c u l o 2° i b i d e m. D e l a m i s m a m a n e r a, s e e x b o r t a a l G o b i e m o, e n c a b e z a d o p o r e l s e i i o r P r e s i d e n t e d e l a R e p u b l i c a c o m o J e f e d e E s t a d o, p a r a q u e e f e c t u e e l r e s p e c t i v o s e g u i m i e n t o a l o s c o n d i c i o n a m i e n t o s q u e s e i m p o n g a n a l a c o n c e s i o n d e l a e x t r a d i c i o n y d e t e r m i n e l a s c o n s e c u e n c i a s q u e s e d e r i v a r i a n d e s u e v e n t u a l i n c u m p l i m i e n t o, a l t e n o r d e l o s e n a l a d o e n e l 2 0 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o o r d i n a l 2° d e l a r t i c u l o 1 8 9 d e l a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a. A s i m i s m o, e n c a s o d e q u e e l c i u d a d a n o Cuellar Gallego s e a a b s u e l t o, s o b r e s e i d o, o p o r c u a l q u i e r o t r a v i a l e g a l, d e c l a r a d o n o c u l p a b l e d e l o s c a r g o s q u e d i e r o n o r i g e n a s u e x t r a d i c i o n y, e n c o n s e c u e n c i a, d e j a d o e n U b e r t a d, e l E s t a d o r e c l a m a n t e - e n e l e v e n t o e n q u e e l m e n c i o n a d o d e s e e r e g r e s a r a l p a i s - d e b e r a a s u m i r s u s g a s t o s d e t r a n s p o r t e y m a n u t e n c i o n, d e a c u e r d o c o n s u d i g n i d a d b u m a n a ( a r t i c u l o s 1° y 9 3 d e l a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a ).

P o r u l t i m o, s e l e p i d e a l E j e c u t i v o q u e r e c o m i e n d e a l E s t a d o r e q u i r e n t e q u e, e n e l e v e n t o d e q u e e l e n t r e g a d o e n e x t r a d i c i o n s e a o b j e t o d e u n a d e c i s i o n c o n d e n a t o r i a d e n t r o d e l p r o c e s o p o r e l q u e e s r e c l a m a d o, t e n g a e n c u e n t a c o m o p a r t e d e l a p e n a e l t i e m p o q u e b a y a p o d i d o e s t a r p r i v a d o d e l a l i b e r t a d c o n m o t i v o d e l t r a m i t e d e e x t r a d i c i o n. E n c o n s e c u e n c i a, c o m o l a t o t a l i d a d d e l o s r e q u i s i t o s f o r m a l e s c o n t e m p l a d o s e n l o s a r t i c u l o s 4 9 0, 4 9 3, 4 9 5 y 5 0 2 d e l C o d i g o d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l ( L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 ) s e s a t i s f a c e n a c a b a l i d a d, l a C o r t e CONCEPTUA F A V O R A B L E M E N T E a l a s o l i c i t u d d e e x t r a d i c i o n e l e v a d a p o r e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m e r i c a, r e s p e c t o d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o J u a n Diego Cuellar Gallego, c o n f o r m e l o s c a r g o s u n o y d o s q u e s e l e i m p u t a n e n l a a c u s a c i o n N° 4: 1 6 C R 4 6, d i c t a d a e l 1 4 d e a b r i l d e 2 0 1 6, VI I. CONCLUSION 2 1 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o p o r l a C o r t e D i s t r i t a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e T e x a s. C o m u n i q u e s e e s t a d e t e r m i n a c i o n a l r e q u e r i d o, a s u d e f e n s o r, a l M i n i s t e r i o P u b l i c o y a l F i s c a l G e n e r a l d e l a N a c i o n, p a r a l o d e s u c a r g o. D e v u e l v a s e e l e x p e d i e n t e a l M i n i s t e r i o d e l I n t e r i o r y d e J u s t i c i a, p a r a l o d e l e y. 2 2 E x t r a d i c i o n 4 9 5 1 3 J u a n D i e g o C u e l l a r G a l l e g o S e c r e t a r i a 23