CP001-2017(49129) — Corte Suprema

CP001-2017(49129)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2017

Magistrado ponente: Fernando Alberto Castro Caballero

Ley 1121 de 2006Ley 1453 de 2011Ley 906 de 2004

De qué trata

Tema: EXTRADICIÓN - Acto Legislativo de 1997: fecha de comisión de los hechos Tesis: «[…] se observa que de la petición de extradición formulada por el Gobierno de los Estados Unidos a través de su Embajada en Colombia y de los documentos aportados con ella, se tiene que los hechos atribuidos a GBV habrían ocurrido, de conformidad con el cargo contenido en la acusación No. CR 16 -416 proferida el 27 de julio de 2016 en la Corte del Distrito Este de Nueva York, “entre febrero de 2016 y julio de 2016, y alrededor de las mismas, siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas.”. A su vez, el Agente Especial ARTHUR TRACY, en su declaración jurada, hizo referencia a la misma época; de donde se sigue que las conductas por cuya presunta ejecución se acusó al solicitado, fueron cometidas con posterioridad a la entrada en vigencia del Acto Legislativo No. 01 de 1997, modificatorio del artículo 35 de la Constitución Política, por tanto, no resulta necesario hacer salvedad alguna al respecto». EXTRADICIÓN - Lugar de comisión del delito: teoría de la ubicuidad Tesis: «[…] el requisito relativo a que los delitos se hayan cometido en el exterior, según lo consagra el inciso segundo del artículo 35 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo No. 01 del 16 de diciembre de 1997: En relación con tal aspecto se evidencia que el cargo que se le atribuye al reclamado en la acusación No. CR 16-416, “habrían ocurrido desde un lugar fuera de Estados Unidos”, en Colombia, Suramérica, Centroamérica y México, según se precisa en la declaración jurada el agente especial AT, con la intención de transportar cocaína a sabiendas que esa sustancia se importaría ilegalmente al primer país en cita. En esa medida, en atención a lo establecido por la jurisprudencia y la doctrina como criterio para determinar el lugar de ocurrencia del delito, como es la teoría mixta o de la ubicuidad, conforme a la cual se considera cometido donde se desarrolló total o parcialmente la acción, o en el lugar donde debió realizarse la acción omitida, o en el sitio donde se produjo o debió materializarse el resultado; la Sala encuentra que los comportamientos deducidos a GBV en la acusación No. CR 16 -416 traspasaron las fronteras colombianas, por lo cual se satisface la condicionante constitucional de que los delitos se hayan cometido en el exterior del territorio nacional». EXTRADICIÓN - Los delitos endilgados no constituyen delito político Tesis: «[…] el requisito relativo a que los delitos que sirvan de fundamento a la petición de extradición no tengan el carácter de políticos o de opinión, conforme lo prevé el inciso tercero del artículo 35 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo No. 01 del 16 de diciembre de 1997. En relación con esta exigencia se tiene que de conformidad con el cargo endilgado al reclamado en la acusación No. CR 16 -416, éste se habría asociado con otras personas con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, a sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, por tanto es claro que tal comportamiento no envuelve la condición de político o de opinión, pues atenta contra la seguridad y salud públicas, por ende, también se cumple la exigencia que en tal sentido contempla el artículo 35 Superior». EXTRADICIÓN - Competencia de la Corte Suprema de Justicia Tesis: «La competencia de la Corte, dentro del trámite de extradición, se limita a emitir el respectivo concepto sobre la viabilidad de entregar o no a la persona solicitada por un Gobierno extranjero, después de examinar las exigencias a que aluden los artículos 493, 495 y 502 del Código de Procedimiento Penal». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: normatividad aplicable / EXTRADICIÓN - Requisitos Tesis: «[…] según lo expresó el Ministerio de Relaciones Exteriores, el tratado multilateral aplicable al presente caso es “la “Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas”, suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988”, Ministerio que a su vez precisó que en el trámite interno se debe obrar acorde con “el ordenamiento jurídico colombiano”, de esto se sigue que el concepto ha de fundamentarse en lo dispuesto en nuestro Código de Procedimiento Penal. Por ello, corresponde a la Sala, según lo preceptuado en el artículo 502 del Estatuto en cita, realizar el análisis sobre: (i) la validez formal de la documentación allegada por el país requirente; (ii) la demostración plena de la identidad de la persona solicitada; (iii) la concurrencia de la doble incriminación, esto es, que el hecho que motiva la solicitud de extradición tanto en el Estado reclamante como en Colombia sea delito y, además, que la legislación nacional lo sancione con pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años y; (iv) respecto de la equivalencia que debe existir entre la providencia proferida en el extranjero y -por lo menos- la acusación del sistema procesal interno ». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: validez formal de la documentación Tesis: «Según lo establece el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, la solicitud de extradición debe efectuarse por la vía diplomática y, de manera excepcional, por la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en el extranjero, con indicación de los actos que determinan la petición, así como del lugar y la fecha en que fueron ejecutados, los datos que permitan establecer la plena identidad del reclamado y la copia auténtica de las disposiciones penales aplicables al caso, documentos que deben ser expedidos en la forma prevista en la legislación del país requirente y traducidos al castellano, de ser necesario. Por ende, la revisión sobre la validez formal de la documentación, se orienta a verificar que los soportes con los cuales el Estado reclamante solicita la entrega de una persona en extradición, se sujeten a las referidas exigencias formales. En este sentido, encuentra la Sala que dicho presupuesto fue observado por el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la extradición del ciudadano colombiano GBV por conducto de su Embajada. […] Por tanto, la validez de la documentación aportada por el Gobierno requirente se encuentra debidamente acreditada». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: identidad del requerido Tesis: «Esta exigencia se contrae a constatar la coincidencia que debe existir entre la persona solicitada por el país requirente y la aprehendida con fines de extradición, por lo cual, es bajo este contexto que corresponde analizar a la Corte la “identificación” del ciudadano reclamado. Al efecto se tiene que, en la Nota Diplomática No. 1524 del 22 de agosto de 2016 de la Embajada de los Estados Unidos, por cuyo medio se solicitó la detención provisional con fines de extradición de GBV, se informó al Ministerio de Relaciones Exteriores que la persona requerida nació el […] de […] de […] en Colombia y que es la titular de la cédula de ciudadanía No. […]. Ahora, de la documentación reunida en Colombia se concluye que se trata de la misma persona a que alude aquella petición, pues el 16 de agosto de 2016, día en que el solicitado fue capturado con fundamento en la Circular Roja de Interpol, así se le identificó mediante cotejo decadactilar, confirmándose por tanto la coincidencia con el individuo reclamado por el país extranjero». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes Tesis: «De acuerdo con lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la extradición es indispensable que los hechos que la motivan estén previstos en Colombia como delito y que los mismos se encuentren reprimidos con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años. […] Precisada la imputación de que es objeto el solicitado GBV, se tiene que la conducta de acordar con otros importar ilícitamente cocaína a los Estados Unidos, guarda identidad con lo descrito en los artículos 340 inciso segundo (modificado por el art. 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011), del Código Penal […]. […] Artículo 340. Concierto para delinquir […]. […] Artículo 376. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes […]. […]. […] queda demostrado que el cargo imputado al reclamado y que está contenido en la acusación No. CR 16 -416 dictada el 27 de julio de 2016 en la Corte del Distrito Este de Nueva York cumple el requisito establecido en los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), relativo a la doble incriminación, por cuanto describe una conducta que es delictiva en Colombia, la cual tiene una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no es inferior a cuatro años. Por tanto, este requisito, al igual que los analizados en precedencia, también se satisface ». EXTRADICIÓN - Estados Unidos: equivalencia de la acusación proferida en el extranjero Tesis: «Esta exigencia igualmente se constata en el caso particular, por cuanto la decisión proferida por el Gran Jurado ante la Corte del Distrito Este de Nueva York es equivalente, en su contenido material, a la acusación prevista en el artículo 337 del Código de Procedimiento Penal colombiano (Ley 906 de 2004). En efecto, revisada el acta de la acusación No. CR 16 -416 dictada el 27 de julio de 2016, se observa que allí se concreta la formulación del cargo, los hechos con su fecha de ocurrencia y las disposiciones transgredidas (conforme quedó reseñado en precedencia), así como el nombre del acusado y la conducta por él desarrollada. En relación con el acervo probatorio que soporta la acusación No. CR 16 - 416 del 27 de julio de 2016, HIRAL D. MEHTA, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York, al rendir declaración en apoyo de la solicitud de extradición, manifestó que los Estados Unidos probará su caso en contra de BV “mediante diversos tipos de pruebas, incluyendo pruebas de comunicaciones electrónicas y telefónicas intervenidas legalmente y el testimonio de testigos”. Por tanto, ninguna duda surge acerca del paralelismo existente entre el procedimiento foráneo y la acusación prevista en el ordenamiento procesal penal del país, bajo el entendido de que se trata de una equivalencia conceptual de decisiones y no de identidad de formas, que en ambas legislaciones dan comienzo a la etapa del juicio, donde la defensa del requerido GBV puede controvertir los medios de conocimiento y la acusación formulada ante la Corte del Distrito Este de Nueva York».

República de Colombia Corte Suprema de Justicia S a l a d e Casación P e n a l FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente CPOOl-2017 Radicación No. 49129 ( A p r o b a d o A c t a N o 0 0 7 ) Bogotá, D. C., e n e r o d i e c i o c h o ( 1 8 ) d e d o s m i l d i e c i s i e t e ( 2 0 1 7 ). A S U N T O: L a C o r t e p r o c e d e a e m i t i r c o n c e p t o s o b r e l a s o l i c i t u d d e extradición d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S, f o r m u l a d a p o r e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a través d e s u E m b a j a d a. A N T E C E D E N T E S: 1.

M e d i a n t e N o t a V e r b a l N o. 2 0 0 1 d e l 1 3 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6, l a representación diplomática d e l país r e q u i r e n t e d i o a c o n o c e r q u e G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S e s s o l i c i t a d o Extradición N o. 4 9 1 2 9 j G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A V y p a r a q u e c o m p a r e z c a a j u i c i o p o r e l d e l i t o d e narcotráfico e n l a C o r t e D i s t r i t a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k, d o n d e e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6 s e l e dictó l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6, p o r c u y o m e d i o s e l e h i z o l a s i g u i e n t e imputación: Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con el conocimiento de que la cocaína sería importada a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, con violación del Título 21, Secciones 963, 959 (a), 959 (c), 960 (a)(l) (sic), 960(b)(l)(B)(iij del Código de los Estados Unidos y del Título 18, Secciones 3238 y 3551 del Código de los Estados Unidos E n l a r e f e r i d a N o t a V e r b a l a s u v e z s e indicó: Gustavo Bermúdez Vanegas transportó grandes cargamentos de cocaína de proveedores de Colombia, a través de Suramérica y México.

Bermúdez Vanegas coordinó el envío de cocaína desde Colombia hacia México, desde donde sería importada a los Estados Unidos para su venta y distribución. Bermúdez Vanegas discutió con otras personas detalles específicos al coordinar el transporte de múltiples cantidades de kilogramos de cocaína a nombre de diferentes grupos y habló sobre el transporte con otros traficantes de narcóticos que operaban fuera de México.

Bermúdez Vanegas coordinó con muchos traficantes, incluyendo miembros de organizaciones de tráfico de narcóticos de México, el transporte de múltiples cantidades de kilogramos de cocaína a través de embarcaciones semi-sumergibles, aeronaves y lanchas rápidas desde Suramérica hacia Centroamérica y México, con el fin de posteriormente transportarlas a los Estados Unidos para su distribución. Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S 2.

E n o r d e n a f o r m a l i z a r e l trámite d e extradición, s e a p o r t a r o n l o s s i g u i e n t e s d o c u m e n t o s c o n s u c o r r e s p o n d i e n t e autenticación p o r e l G o b i e r n o r e c l a m a n t e, l a traducción n e c e s a r i a y s u legalización a n t e e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s, según e l c a s o: 2. 1.

L a s N o t a s V e r b a l e s números 1 5 2 4 d e l 2 2 d e a g o s t o d e 2 0 1 6 ^ y 2 0 0 1 d e l 1 3 d e o c t u b r e s i g u i e n t e ^, a través d e l a s c u a l e s l a E m b a j a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s h i z o c o n o c e r y formalizó l a petición d e extradición. E n l a p r i m e r a d e e l l a s s e informó e i l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s q u e G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S ''es ciudadano de Colombia, nacido el 6 de agosto de 1960, en Colombia.

E s portador de la cédula colombiana No. 71.182.249". 2.2. C o p i a d e l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 p r o f e r i d a e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6 e n l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k 3. 2.3. Reproducción d e l a s n o r m a s p e n a l e s r e l e v a n t e s p a r a e l p r e s e n t e c a s o ^. 1 F o l i o 2 6 c a r p e t a a n e x o s. 2 F o l i o 5 5 ídem. 3 F o l i o 1 2 2 ídem.

F o l i o 1 1 2 y s s. ídem. 3 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S 2.4. D e c l a r a c i o n e s j u r a d a s d e H I R A L D. M E H T A, F i s c a l A u x i l i a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k ^, y d e A R T H U R T R A C Y, A g e n t e E s p e c i a l d e l a Administración p a r a e l C o n t r o l d e D r o g a s ( D E A ) ^. 2.5.

D u p l i c a d o d e l a o r d e n d e a r r e s t o p r o f e r i d a e n l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k c o n t r a e l r e q u e r i d o ' ^. 2.6. I n f o r m e d e c o n s u l t a r e a l i z a d a a l a Registraduría N a c i o n a l d e l E s t a d o C i v i l d e C o l o m b i a e n relación c o n e l s o l i c i t a d o ^. 3.

E n C o l o m b i a s e realizó e l s i g u i e n t e trámite: 3. 1. E l 1 6 d e a g o s t o d e 2 0 1 6, G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S f u e a p r e h e n d i d o e n Bogotá, c o n f u n d a m e n t o e n l a C i r c u l a r R o j a d e I n t e r p o l N o. A - 7 4 7 7 / 8 - 2 0 1 6 e m i t i d a e l día 1 5 a n t e r i o r, a q u i e n s e l e identificó c o n l a cédula d e ciudadanía N o. 7 1. 1 8 2. 2 4 9 e x p e d i d a e n P u e r t o B e r r i o, A n t i o q u i a ^. 3.2.

E l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s remitió a l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación^o l a N o t a Diplomática N o. 1 5 2 4 d e l 2 2 d e a g o s t o d e 2 0 1 6 p r o c e d e n t e d e l a E m b a j a d a d e l o s 5 F o l i o 1 0 3 c a r p e t a d e a n e x o s. 6 F o l i o 1 2 8 ídem. 1 F o l i o 1 2 5 ídem. 8 F o l i o 9 ídem. 9 F o l i o 2 Ídem. 10 F o l i o. 3 9 c a r p e t a d e a n e x o s. Oñcio D I A J I N o. 1 9 2 3 d e l 2 2 d e a g o s t o d e 2 0 1 6. 4 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S A / E s t a d o s U n i d o s, m e d i a n t e l a C U E I I s e pidió l a c a p t u r a c o n f i n e s d e extradición d e G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S y, e l e n t e a c u s a d o r, c o n Resolución d e l a m i s m a f e c h a emitió l a o r d e n r e s p e c t i v a ^ b l a c u a l f u e n o t i f i c a d a d e m a n e r a i n m e d i a t a a l s o l i c i t a d o. 3.3.

E l 1 4 d e o c t u b r e d e 2 O I 6 1 2 e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s envío l a s d i l i g e n c i a s y l a N o t a V e r b a l N o. 2 0 0 1 d e l día 1 3 d e l m i s m o m e s y año, a l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o, a través d e l a c u a l e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s formalizó l a s o l i c i t u d d e extradición d e G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S. Además, conceptuó q u e e l t r a t a d o a p h c a b l e a l p r e s e n t e c a s o e s "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", a c o r d e c o n l o e s t a b l e c i d o e n s u a r t i c u l o 6°, n u m e r a l e s 4° y 5°.

I g u a l m e n t e, indicó q u e e n l o n o e s t a b l e c i d o e n l o s a l u d i d o s i n s t r u m e n t o s, s e d e b e o b r a r d e c o n f o r m i d a d c o n "el ordenamiento jurídico colombiano". 3.4. E n e l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o s e determinó q u e l a documentación a l l e g a d a p o r e l G o b i e r n o s o l i c i t a n t e reunía l o s r e q u i s i t o s f o r m a l e s e x i g i d o s e n l a 1 1 F o l i o 3 4 ídem. 12 F o l i o 4 8 ídem. 5 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S / 1 n o r m a t i v i d a d p r o c e s a l p e n a l d e l país y, p o r e n d e, f u e r e m i t i d a a l a C o r t e e l 2 0 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6 ^ 3. 3.5.

R e c i b i d o e l e x p e d i e n t e e n e s t a Corporación s e l e reconoció personería a d j e t i v a a l a b o g a d o d e c o n f i a n z a n o m b r a d o p o r e l r e q u e r i d o y s e ordenó a g o t a r e l término p a r a p e d i r p r u e b a s i 4. 3.6. E n e l término a n o t a d o e l M i n i s t e r i o público expresó q u e n o s e requerían p r u e b a s a d i c i o n a l e s a l a s a p o r t a d a s p o r e l país e x t r a n j e r o, m i e n t r a s q u e e l d e f e n s o r d e l r e c l a m a d o guardó s i l e n c i o. 3.7.

M e d i a n t e a u t o d e l 3 0 d e n o v i e m b r e d e l p r e s e n t e a ñ o i 3 ^ e s t a Corporación d i s p u s o c o r r e r e l t r a s l a d o p a r a a l e g a r. D u r a n t e e s t e l a p s o e l d e f e n s o r d e l r e c l a m a d o pidió q u e s e e m i t i e r a e l r e s p e c t i v o c o n c e p t o, p u e s p o r a c u e r d o c o n s u r e p r e s e n t a d o, r e n u n c i a b a a l o s términos r e g u l a r e s d e l p r o c e d i m i e n t o d e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l artículo 5 0 0 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, m o d i f i c a d o p o r l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1.

A d i c i o n a l m e n t e solicitó, t e n i e n d o e n c u e n t a q u e G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S e s p a d r e c a b e z a d e f a m i l i a, q u e 13 F o l i o 1 c u a d e r n o C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, i " ! F o l i o 1 1 ídem. A u t o d e l 4 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 6. 15 F o l i o 1 9 ídem. 6 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S / a l e m i t i r e l c o n c e p t o s e c o n d i c i o n e a l E s t a d o r e q u i r e n t e a p e r m i t i r e l i n g r e s o d e s u f a m i l i a, p r e f e r i b l e m e n t e s u s h i j o s, p o r q u e n o t i e n e ningún p a r i e n t e e n e s e país. P o r s u p a r t e, l a P r o c u r a d o r a D e l e g a d a expresó l o s i g u i e n t e: Después d e h a c e r r e f e r e n c i a a l trámite s u r t i d o, a l c o n t e n i d o d e l a actuación, l a documentación q u e s o p o r t a l a s o l i c i t u d d e extradición, l a n o r m a t i v i d a d a p l i c a b l e y e l A c u e r d o s o b r e Extradición d e 1 9 8 8, p r e c i s a l o s r e q u i s i t o s q u e c o r r e s p o n d e e x a m i n a r a l a C o r t e e n o r d e n a d e t e r m i n a r l a p r o c e d e n c i a o n o d e l a e n t r e g a d e l s o l i c i t a d o. E s t i m a q u e l a documentación a l l e g a d a p o r e l país r e q u i r e n t e s a t i s f a c e l a s e x i g e n c i a s d e l o r d e n a m i e n t o jurídico, e n c u a n t o a l a información e x i g i d a y e l trámite d e a u t e n t i c i d a d. R e s p e c t o d e l a demostración d e l a p l e n a i d e n t i d a d d e l s o l i c i t a d o, s o s t i e n e q u e s e e n c u e n t r a a c r e d i t a d a a l c o n f r o n t a r l o s d o c u m e n t o s a p o r t a d o s p a r a e l e f e c t o p o r e l G o b i e r n o r e q u i r e n t e c o n l o s r e c a u d a d o s a p a r t i r d e s u c a p t u r a e n C o l o m b i a. E n relación c o n e l p r i n c i p i o d e d o b l e incriminación, c o n s i d e r a q u e también s e e n c u e n t r a c u m p l i d o, p o r c u a n t o l a 7 Extradición N o. 4 9 1 2 9.

GUSTé-VO B E R M Ü D E Z V A N E G A S Í ? T c o n d u c t a q u e s i r v e d e s u s t e n t o a l a petición d e e n t r e g a está d e s c r i t a e n l o s artículos 3 7 6 y 3 2 3 d e l E s t a t u t o P u n i t i v o c o l o m b i a n o. E n t o r n o a l a e x i g e n c i a señalada e n e l artículo 4 9 3 - 2, i n d i c a, está s a t i s f e c h a p o r c u a n t o l a p r o v i d e n c i a e m i t i d a e n e l país s o l i c i t a n t e, c o r r e s p o n d e a l a resolución d e acusación d e n u e s t r a legislación. P o r t a n t o, p i d e q u e e l c o n c e p t o d e l a C o r t e s e a f a v o r a b l e a l a s o l i c i t u d d e extradición d e l c i u d a d a n o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S y q u e d e s e r así, s e e x h o r t e a l G o b i e r n o N a c i o n a l p a r a q u e s u e n t r e g a s e c o n d i c i o n e a q u e s o l a m e n t e s e l e j u z g u e p o r l a c o n d u c t a q u e l e s i r v e d e s u s t e n t o e, i g u a l m e n t e, q u e n o s e a s o m e t i d o a p e n a d e m u e r t e, desaparición f o r z a d a, t o r t u r a, t r a t o s o p e n a s c r u e l e s i n h u m a n a s o d e g r a d a n t e s, d e s t i e r r o, prisión p e r p e t u a o confiscación, CONCEPTO DE LA CORTE: Cuestión preliminar F r e n t e a l a r e n u n c i a d e términos m a n i f e s t a d a p o r l a d e f e n s a, c o m o q u i e r a q u e e l t r a s l a d o p r o b a t o r i o y e l p r e v i s t o p a r a a l e g a r, y a s e a g o t a r o n, p o r sustracción d e m a t e r i a l a C o r t e n o hará ningún p r o n u n c i a m i e n t o a l r e s p e c t o. 8 Extradición N o. 4 9 1 2 9, G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S I I. Aspectos previos sobre la procedencia de la extradición: 1.

S o b r e e l r e q u i s i t o p r e v i s t o e n e l i n c i s o f i n a l d e l artículo 3 5 d e l a Constitución Política, m o d i f i c a d o p o r e l A c t o L e g i s l a t i v o N o. 0 1 d e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 7, r e l a t i v o a q u e l a e n t r e g a d e l r e c l a m a d o únicamente o p e r a p o r h e c h o s c o m e t i d o s c o n p o s t e r i o r i d a d a l a promulgación d e l a r e f e r i d a r e f o r m a: E n e s t e s e n t i d o, s e o b s e r v a q u e d e l a petición d e extradición f o r m u l a d a p o r e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a través d e s u E m b a j a d a e n C o l o m b i a y d e l o s d o c u m e n t o s; a p o r t a d o s c o n e l l a, s e t i e n e q u e l o s h e c h o s a t r i b u i d o s a G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S habrían o c u r r i d o, d e c o n f o r m i d a d c o n e l c a r g o c o n t e n i d o e n l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 p r o f e r i d a e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6 e n l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k, «entre febrero de 2016 y julio de 2016, y alrededor de las mismas, siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas..»^^.

A s u v e z, e l A g e n t e E s p e c i a l A R T H U R T R A C Y, e n s u declaración j u r a d a, h i z o r e f e r e n c i a a l a m i s m a época^^; d e d o n d e s e s i g u e q u e l a s c o n d u c t a s p o r c u y a p r e s u n t a ejecución s e acusó a l s o l i c i t a d o, f u e r o n c o m e t i d a s c o n p o s t e r i o r i d a d a l a e n t r a d a e n v i g e n c i a d e l A c t o L e g i s l a t i v o N o. 15 F o l i o 1 2 2 c a r p e t a d e a n e x o s. i7Folio 1 2 8 ídem. 9 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S 0 1 d e 1 9 9 7, m o d i f i c a t o r i o d e l a r t i c u l o 3 5 d e l a Constitución Política, p o r t a n t o, n o r e s u l t a n e c e s a r i o h a c e r s a l v e d a d a l g u n a a l r e s p e c t o. 2.

S o b r e e l r e q u i s i t o r e l a t i v o a q u e l o s d e l i t o s s e h a y a n c o m e t i d o e n e l e x t e r i o r, según l o c o n s a g r a e l i n c i s o s e g u n d o d e l a r t i c u l o 3 5 d e l a Constitución Política, m o d i f i c a d o p o r e l A c t o L e g i s l a t i v o N o. 0 1 d e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 7: E n relación c o n t a l a s p e c t o s e e v i d e n c i a q u e e l c a r g o q u e s e l e a t r i b u y e a l r e c l a m a d o e n l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6, «habrían ocurrido desde un lugar fuera de Estados Unidos», e n C o l o m b i a, Suramérica, Centroaraérica y México, según s e p r e c i s a e n l a declaración j u r a d a e l a g e n t e e s p e c i a l A r t h u r T r a c y ^ ^ ^ c o n l a intención d e t r a n s p o r t a r cocaína a s a b i e n d a s q u e e s a s u s t a n c i a s e importaría i l e g a l m e n t e a l p r i m e r país e n c i t a. E n e s a m e d i d a, e n atención a l o e s t a b l e c i d o p o r l a j u r i s p r u d e n c i a y l a d o c t r i n a c o m o c r i t e r i o p a r a d e t e r m i n a r e l l u g a r d e o c u r r e n c i a d e l d e l i t o, c o m o e s l a teoría m i x t a o d e l a u b i c u i d a d, c o n f o r m e a l a c u a l s e c o n s i d e r a c o m e t i d o d o n d e s e desarrolló t o t a l o p a r c i a l m e n t e l a acción, o e n e l l u g a r d o n d e debió r e a l i z a r s e l a acción o m i t i d a, o e n e l s i t i o d o n d e s e p r o d u j o o debió m a t e r i a l i z a r s e e l r e s u l t a d o; l a S a l a e n c u e n t r a q u e l o s c o m p o r t a m i e n t o s d e d u c i d o s a G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S e n l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 18 F o l i o s 1 2 8 y s s. c a r p e t a d e a n e x o s. 1 0 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S t r a s p a s a r o n l a s f r o n t e r a s c o l o m b i a n a s, p o r l o c u a l s e s a t i s f a c e l a c o n d i c i o n a n t e c o n s t i t u c i o n a l d e q u e l o s d e l i t o s s e h a y a n c o m e t i d o e n e l e x t e r i o r d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l, 3.

S o b r e e l r e q u i s i t o r e l a t i v o a q u e l o s d e l i t o s q u e s i r v a n d e f u n d a m e n t o a l a petición d e extradición n o t e n g a n e l carácter d e p o l i t i c o s o d e opinión, c o n f o r m e l o prevé e l i n c i s o t e r c e r o d e l a r t i c u l o 3 5 d e l a Constitución P o l i t i c a, m o d i f i c a d o p o r e l A c t o L e g i s l a t i v o N o. 0 1 d e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 7.

E n relación c o n e s t a e x i g e n c i a s e t i e n e q u e d e c o n f o r m i d a d c o n e l c a r g o e n d i l g a d o a l r e c l a m a d o e n l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6, éste s e habría a s o c i a d o c o n o t r a s p e r s o n a s c o n l a intención d e d i s t r i b u i r c i n c o k i l o g r a m o s o más d e cocaína, a s a b i e n d a s d e q u e l a m i s m a s e r i a i m p o r t a d a ilícitamente a l o s E s t a d o s U n i d o s, p o r t a n t o e s c l a r o q u e t a l c o m p o r t a m i e n t o n o e n v u e l v e l a condición d e político o d e opinión, p u e s a t e n t a c o n t r a l a s e g u r i d a d y s a l u d públicas, p o r e n d e, también s e c u m p l e l a e x i g e n c i a q u e e n t a l s e n t i d o c o n t e m p l a e l a r t i c u l o 3 5 S u p e r i o r. I L Cuestión de fondo: Aspectos Generales: L a c o m p e t e n c i a d e l a C o r t e, d e n t r o d e l trámite d e extradición, s e l i m i t a a e m i t i r e l r e s p e c t i v o c o n c e p t o s o b r e l a 1 1 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S v i a b i l i d a d d e e n t r e g a r o n o a l a p e r s o n a s o l i c i t a d a p o r u n G o b i e r n o e x t r a n j e r o, después d e e x a m i n a r l a s e x i g e n c i a s a q u e a l u d e n l o s artículos 4 9 3, 4 9 5 y 5 0 2 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l ^ ^.

D e o t r a p a r t e, d e b i d o a q u e según l o expresó e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s, e l t r a t a d o m u l t i l a t e r a l a p l i c a b l e a l p r e s e n t e c a s o e s "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", M i n i s t e r i o q u e a s u v e z precisó q u e e n e l tráimite i n t e r n o s e d e b e o b r a r a c o r d e c o n "el ordenamiento jurídico colombiano", d e e s t o s e s i g u e q u e e l c o n c e p t o h a d e f u n d a m e n t a r s e e n l o d i s p u e s t o e n n u e s t r o Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. P o r e l l o, c o r r e s p o n d e a l a S a l a, según l o p r e c e p t u a d o e n e l artículo 5 0 2 d e l E s t a t u t o e n c i t a, r e a l i z a r e l análisis s o b r e: ( i ) l a v a l i d e z f o r m a l d e l a documentación a l l e g a d a p o r e l país r e q u i r e n t e;

( i i ) l a demostración p l e n a d e l a i d e n t i d a d d e l a p e r s o n a s o l i c i t a d a; ( i i i ) l a c o n c u r r e n c i a d e l a d o b l e incriminación, e s t o e s, q u e e l h e c h o q u e m o t i v a l a s o l i c i t u d d e extradición t a n t o e n e l E s t a d o r e c l a m a n t e c o m o e n C o l o m b i a s e a d e l i t o y, además, q u e l a legislación n a c i o n a l l o s a n c i o n e c o n p e n a p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d c u y o mínimo n o s e a i n f e r i o r a c u a t r o años y;

( i v ) r e s p e c t o d e l a e q u i v a l e n c i a q u e d e b e e x i s t i r e n t r e l a p r o v i d e n c i a p r o f e r i d a e n e l 19 E n e l p r e s e n t e c a s o s e a p l i c a l a L e y 9 0 5 d e 2 0 0 4, p o r c n a n t o l o s h e c h o s q u e s u s t e n t a n l a petición d e extradición s e habrían c o m e t i d o después d e l 1 d e e n e r o d e 2 0 0 5, f e c h a e n l a c u a l entró e n v i g e n c i a e l n u e v o Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l, E n e s t e s e n t i d o, v e r C S J A P, 4 a b r. 2 0 0 6, r a d. 2 4 1 8 7 y C S J A P, 3 o c t. 2 0 0 6, r a d. 2 5 0 8 0. 1 2 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M U D E Z V A N E G A S Í I e x t r a n j e r o y — p o r l o m e n o s — l a acusación d e l s i s t e m a p r o c e s a l i n t e r n o. E n relación c o n c a d a u n o d e e s o s a s p e c t o s, s e t i e n e: 1.

Validez formal de la documentación presentada: Según l o e s t a b l e c e e l a r t i c u l o 4 9 5 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, l a s o l i c i t u d d e extradición d e b e e f e c t u a r s e p o r l a v i a diplomática y, d e m a n e r a e x c e p c i o n a l, p o r l a c o n s u l a r o d e g o b i e r n o a g o b i e r n o, a d j u n t a n d o c o p i a auténtica d e l f a l l o o d e l a acusación p r o f e r i d a e n e l e x t r a n j e r o, c o n indicación d e * l o s a c t o s q u e d e t e r m i n a n l a petición, a s i c o m o d e l l u g a r y l a f e c h a e n q u e f u e r o n e j e c u t a d o s, l o s d a t o s q u e p e r m i t a n e s t a b l e c e r l a p l e n a i d e n t i d a d d e l r e c l a m a d o y l a c o p i a auténtica d e l a s d i s p o s i c i o n e s p e n a l e s a p l i c a b l e s a l c a s o, d o c u m e n t o s q u e d e b e n s e r e x p e d i d o s e n l a f o r m a p r e v i s t a e n l a legislación d e l p a i s r e q u i r e n t e y t r a d u c i d o s a l c a s t e l l a n o, d e s e r n e c e s a r i o. P o r e n d e, l a revisión s o b r e l a v a l i d e z f o r m a l d e l a documentación, s e o r i e n t a a v e r i f i c a r q u e l o s s o p o r t e s c o n l o s c u a l e s e l E s t a d o r e c l a m a n t e s o l i c i t a l a e n t r e g a d e u n a p e r s o n a e n extradición, s e s u j e t e n a l a s r e f e r i d a s e x i g e n c i a s f o r m a l e s. 1 3 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S E n e s t e s e n t i d o, e n c u e n t r a l a S a l a q u e d i c h o p r e s u p u e s t o f u e o b s e r v a d o p o r e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l d e m a n d a r l a extradición d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S p o r c o n d u c t o d e s u E m b a j a d a. E n e f e c t o, l a s o l i c i t u d s e h i z o p o r l a v i a diplomática y a e l l a s e acompañó c o p i a d e l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 d i c t a d a e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6 e n l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k, decisión d o n d e s e i n d i c a n l o s a c t o s q u e s u s t e n t a n l a petición d e e n t r e g a, e l l u g a r y l a s f e c h a s d e s u ejecución, m i e n t r a s q u e e n l o s r e s t a n t e s d o c u m e n t o s a p o r t a d o s s o n p r e c i s a d o s t a l e s d a t o s y s e o f r e c e l a información n e c e s a r i a p a r a e s t a b l e c e r l a p l e n a i d e n t i d a d d e l a p e r s o n a r e q u e r i d a. E s t o s e c o r r o b o r a a l c o n f r o n t a r e l c o n t e n i d o d e l a s d e c l a r a c i o n e s j u r a d a s d e H I R A L D. M E H T A ^ O, F i s c a l A u x i l i a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k, y d e A R T H U R T R A C Y ^ I, A g e n t e E s p e c i a l d e l a Administración p a r a e l C o n t r o l d e D r o g a s ( D E A ), q u i e n e s reseñan l o s p o r m e n o r e s d e l a investigación y p o s t e r i o r acusación, l a relación d e l c a r g o y l a n o r m a t i v i d a d a p l i c a b l e a l c a s o, l a c u a l está c o n t e n i d a e n e l Código F e d e r a l d e d i c h o p a i s. L o s a n t e r i o r e s d o c u m e n t o s a s u v e z o b r a n c e r t i f i c a d o s y a u t e n t i c a d o s p o r l a s a u t o r i d a d e s d e l p a i s r e q u i r e n t e y 2 0 F o l i o 1 0 3 c a r p e t a d e a n e x o s 2 1 F o l i o 1 2 8 ídem. 1 4 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S están t r a d u c i d o s a l c a s t e l l a n o. Además, a p a r e c e l a refrendación e f e c t u a d a p o r e l Cónsul d e C o l o m b i a e n W a s h i n g t o n, D. C., c u y a f i r m a f u e a b o n a d a p o r e l J e f e d e L e g a l i z a c i o n e s d e l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s l o q u e, d e c o n f o r m i d a d c o n e l a r t i c u l o 2 5 1 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o, p e r m i t e s u p o n e r q u e s e o t o r g e i r o n d e a c u e r d o c o n l a s l e y e s d e l E s t a d o s o l i c i t a n t e. P o r t a n t o, l a v a l i d e z d e l a documentación a p o r t a d a p o r e l G o b i e r n o r e q u i r e n t e s e e n c u e n t r a d e b i d a m e n t e a c r e d i t a d a. 2.

Plena identidad entre e l reclamado en extradición y el aprehendido con ta l fínalidad: E s t a e x i g e n c i a s e c o n t r a e a c o n s t a t a r l a c o i n c i d e n c i a q u e d e b e e x i s t i r e n t r e l a p e r s o n a s o l i c i t a d a p o r e l p a i s r e q u i r e n t e y l a a p r e h e n d i d a c o n fines d e extradición, p o r l o c u a l, e s b a j o e s t e c o n t e x t o q u e c o r r e s p o n d e a n a l i z a r a l a C o r t e l a "identificación" d e l c i u d a d a n o r e c l a m a d o. A l e f e c t o s e t i e n e q u e, e n l a N o t a Diplomática N o. 1 5 2 4 d e l 2 2 d e a g o s t o d e 2 0 1 6 d e l a E m b a j a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s, p o r c u y o m e d i o s e solicitó l a detención p r o v i s i o n a l c o n f i n e s d e extradición d e G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S, s e informó a l M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s q u e l a p e r s o n a 1 5 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S r e q u e r i d a nació e l 6 d e a g o s t o d e 1 9 6 0 e n C o l o m b i a y q u e e s l a t i t u l a r d e l a cédula d e c i u d a d a n i a N o. 7 1. 1 8 2. 2 4 9.

A h o r a, d e l a documentación r e u n i d a e n C o l o m b i a s e c o n c l u y e q u e s e t r a t a d e l a m i s m a p e r s o n a a q u e a l u d e a q u e l l a petición, p u e s e l 1 6 d e a g o s t o d e 2 0 1 6, d i a e n q u e e l s o l i c i t a d o f u e c a p t u r a d o c o n f u n d a m e n t o e n l a C i r c u l a r R o j a d e I n t e r p o l, a s i s e l e identificó m e d i a n t e c o t e j o d e c a d a c t i l a r 2 2, confirmándose p o r t a n t o l a c o i n c i d e n c i a c o n e l i n d i v i d u o r e c l a m a d o p o r e l p a i s e x t r a n j e r o. 3.

Principio de la doble incriminación: D e a c u e r d o c o n l o e s t i p u l a d o e n e l a r t i c u l o 4 9 3 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, p a r a c o n c e d e r l a extradición e s i n d i s p e n s a b l e q u e l o s h e c h o s q u e l a m o t i v a n estén p r e v i s t o s e n C o l o m b i a c o m o d e l i t o y q u e l o s m i s m o s s e e n c u e n t r e n r e p r i m i d o s c o n u n a sanción p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d c u y o m i n i m o n o s e a i n f e r i o r a c u a t r o años.

E n e s t e s e n t i d o, s e t i e n e q u e e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S e s r e q u e r i d o p a r a q u e c o m p a r e z c a e n j u i c i o a n t e l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k, d o n d e e s o b j e t o d e l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 d i c t a d a e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6, m e d i a n t e l a c u a l s e l e i m p u t a e l s i g u i e n t e c a r g o: 2 2 F o l i o 9 c a r p e t a d e a n e x o s. 1 6 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S.. entre febrero de 2016 y julio de 2016 y alrededor de las mismas siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas, dentro de la jurisdicción extraterritorial de los Estado Unidos, el acusado G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S, también conocido como conspiró para distribuir una sustancia controlada, con la intención, a sabiendas y teniendo causa razonable para creer que esa sustancia se importaría ilegalmente a los Estados Unidos desde un lugar juera del mismo, delito que involucraría una sustancia que contenía cocaína, una sustancia controlada de la categoría II, en violación de las Secciones 959 (a) y 960(a)(3) del Título 21 del Código de Estados Unidos.

La cantidad de cocaína involucrada en la asociación delictuosa atribuible al acusado como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros conspiradores lo cual él podía anticipar razonablemente, era por lo menos cinco kilogramos o más de una sustancia que contenía cocaína. (Secciones 959(c), '960(b)(l)(B)(ü) y 963 del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos;

Secciones 3238 y 3551 y ss. del Título 18 del Código de los Estados Unidos). A h o r a, t a l e s c o n d u c t a s están d e s c r i t a s e n l a s n o r m a s d e l p a i s r e q u i r e n t e, d e l a s i g u i e n t e m a n e r a: Artículo 959(a) del Título 21 del Código de los Estados Unidos Posesión, manufactura o distribución de sustancia controlada (a) Manufactura o distribución confines de importación ilegal.

Será ilegal el que una persona manufacture o distribuya una sustancia controlada en la Categoría I o 11 7 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M U D E Z V A N E G A ^ c) actos cometídos fuera de la jurisdicción territorial de los Estados Unidos; competencia territorial Sección 960 (b)(l)(B}(ü) del Titulo 21 del Código de Estados Unidos Actos prohibidos (b) Penas (1) En caso de una violación del inciso (a) de este artículo que implique:..

( ) (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia con un contenido detectáble de.. (ii) Cocaína La persona que cometa tal violación deberá ser sentenciada a un término de encarcelamiento y no más de la cadena perpetua Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos Intento y concierto Toda persona que intente o conspire para cometer cualquiera de tos delitos que se definen en este subcapítulo estará sujeta a las mismas penas que las que han sido prescritas para el delito cuya comisión file el objetivo del intento o el concierto.

A s u v e z, e l A g e n t e E s p e c i a l A R T H U R T R A C Y, e n relación c o n l a imputación a t r i b u i d a a l r e c l a m a d o, puntualizó l o s i g u i e n t e: 1 8 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S > La investigación, que incluyó comunicaciones electrónicas y telefónicas intervenidas legalmente, entre Bermúdez Vanegas y numerosos otros traficantes de droga, revelaron que entre aproximadamente enero de 2016 y junio de 2016, siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas, Bermúdez Vanegas estuvo trabajando con una serie de traficantes de drogas, incluyendo miembros de organizaciones mexicanas de tráfico de drogas (DTOs por sus siglas en inglés) que se especializaban en el transporte de cantidades de múltiples cientos de kilogramos de cocaína desde Colombia, Ecuador y Vene2xiela a través de países centroamericanos a México con el fin de importar la cocaína ilegalmente a los Estados Unidos para mayor distribución. P r e c i s a d a l a imputación d e q u e e s o b j e t o e l s o l i c i t a d o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S, s e t i e n e q u e l a c o n d u c t a d e a c o r d a r c o n o t r o s i m p o r t a r i l i c i t a m e n t e c o c a i n a a l o s E s t a d o s U n i d o s, g u a r d a i d e n t i d a d c o n l o d e s c r i t o e n l o s artículos 3 4 0 i n c i s o s e g u n d o ( m o d i f i c a d o p o r e l a r t. 1 9 d e l a L e y 1 1 2 1 d e 2 0 0 6 ) y 3 7 6 ( m o d i f i c a d o p o r e l a r t i c u l o 1 1 d e l a L e y 1 4 5 3 d e 2 0 1 1 ), d e l Código P e n a l, p o r c u e i n t o e s t a s n o r m a s c o n s a g r a n l o s i g u i e n t e: Artículo 340, Concierto p a r a delinquir.

Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años, (hoy cuarenta y ocho (48) meses y ciento ocho (108) meses. 1 9 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, narcotráfico, secuestro extorsivo, extorsión o para organizar, promover, armar o financiar grupos armados al margen de la ley, la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de dos mil (2.000) hasta veinte mil (20.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

A r t i c u l o 376. Tráfico, fabricación o p o r t e de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea de tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie, o suministre cualquier tipo de sustancia estupefaciente, psicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de Naciones Unidas sobre sustancias psicotrópicas incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sintética, sesenta (60) gramos denitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB83, la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de 2 0 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M U D E Z V A N E G A S marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

E n e s a m e d i d a, q u e d a d e m o s t r a d o q u e e l c a r g o i m p u t a d o a l r e c l a m a d o y q u e está c o n t e n i d o e n l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 d i c t a d a e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6 e n l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k c u m p l e e l r e q u i s i t o e s t a b l e c i d o e n l o s artículos 4 9 3 y 5 0 2 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l ( L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 ), r e l a t i v o a l a d o b l e incriminación, p o r c u a n t o d e s c r i b e i m a c o n d u c t a q u e e s d e l i c t i v a e n C o l o m b i a, l a c u a l t i e n e u n a sanción p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d c u y o m i n i m o n o e s i n f e r i o r a c u a t r o años.

P o r t a n t p, e s t e r e q u i s i t o, a l i g u a l q u e l o s a n a l i z a d o s e n p r e c e d e n c i a, también s e s a t i s f a c e. 4. Equiva lencia de la providencia proferida en él extranjero con la acusación del s i s tema procesal colombiano: E s t a e x i g e n c i a i g u a l m e n t e s e c o n s t a t a e n e l c a s o p e i r t i c u l a r, p o r c u a n t o l a decisión p r o f e r i d a p o r e l G r a n 2 1 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S Í J u r a d o a n t e l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k e s e q u i v a l e n t e, e n s u c o n t e n i d o m a t e r i a l, a l a acusación p r e v i s t a e n e l a r t i c u l o 3 3 7 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l c o l o m b i a n o ( L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 ).

E n e f e c t o, r e v i s a d a e l a c t a d e l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 d i c t a d a e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6, s e o b s e r v a q u e a l l i s e c o n c r e t a l a formulación d e l c a r g o, l o s h e c h o s c o n s u f e c h a d e o c u r r e n c i a y l a s d i s p o s i c i o n e s t r a n s g r e d i d a s ( c o n f o r m e quedó reseñado e n p r e c e d e n c i a ), así c o m o e l n o m b r e d e l a c u s a d o y l a c o n d u c t a p o r él d e s a r r o l l a d a. E n relación c o n e l a c e r v o p r o b a t o r i o q u e s o p o r t a l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6 d e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6, H I R A L D. M E H T A, F i s c a l A u x i l i a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k, a l r e n d i r declaración e n a p o y o d e l a s o l i c i t u d d e extradición, manifestó q u e l o s E s t a d o s U n i d o s probará s u c a s o e n c o n t r a d e Bermúdez V a n e g a s «mediante diversos tipos de pruebas, incluyendo pruebas de comunicaciones electrónicas y telefónicas intervenidas legalmente y el testimonio de testigos>>^^.

P o r t a n t o, n i n g u n a d u d a s u r g e a c e r c a d e l p a r a l e l i s m o e x i s t e n t e e n t r e e l p r o c e d i m i e n t o foráneo y l a acusación p r e v i s t a e n e l o r d e n a m i e n t o p r o c e s a l p e n a l d e l país, b a j o e l e n t e n d i d o d e q u e s e t r a t a d e u n a e q u i v a l e n c i a c o n c e p t u a l d e d e c i s i o n e s y n o d e i d e n t i d a d d e f o r m a s, q u e e n a m b a s 23 F o l i o 1 0 8 c a r p e t a de a n e x o s. 2 2 Extradición N o. 4 9 1 2 9 A G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S L T l e g i s l a c i o n e s d a n c o m i e n z o a l a e t a p a d e l j u i c i o, d o n d e l a d e f e n s a d e l r e q u e r i d o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S p u e d e c o n t r o v e r t i r l o s m e d i o s d e c o n o c i m i e n t o y l a acusación f o r m u l a d a a n t e l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k. I I I. Condicionamientos: 1.

E l G o b i e r n o N a c i o n a l está e n l a obligación d e s u p e d i t a r l a e n t r e g a d e l a p e r s o n a s o l i c i t a d a, e n e l e v e n t o d e a c c e d e r a e l l a, a q u e n o p u e d a s e r e n ningún c a s o j u z g a d a p o r b e c b o s a n t e r i o r e s n i d i s t i n t o s a l o s q u e l a m o t i v a n, a q u e s e t e n g a c o m o p a r t e d e l a p e n a q u e p u e d a l l e g a r a imponérsele e n e l p a i s r e q u i r e n t e, e l t i e m p o q u e b a p e r m a n e c i d o e n detención c o n m o t i v o d e l p r e s e n t e trámite, y a q u e s e l e c o n m u t e l a p e n a d e m u e r t e. I g u a l m e n t e, a q u e n o s e a s o m e t i d a a desaparición f o r z a d a, t o r t u r a s, t r a t o s o p e n a s c r u e l e s, i n h u m a n a s o d e g r a d a n t e s, d e s t i e r r o, prisión p e r p e t u a o confiscación. 2.

D e l m i s m o m o d o, l e c o r r e s p o n d e c o n d i c i o n a r l a e n t r e g a d e l s o l i c i t a d o, a q u e s e l e r e s p e t e n t o d a s l a s garantías d e b i d a s e n razón d e s u condición d e n a c i o n a l c o l o m b i a n o 2 4 ^ e n c o n c r e t o a: t e n e r a c c e s o a u n p r o c e s o público s i n d i l a c i o n e s i n j u s t i f i c a d a s, s e p r e s u m a s u i n o c e n c i a, esté a s i s t i d o p o r u n intérprete, c u e n t e c o n u n d e f e n s o r d e s i g n a d o p o r él o p o r e l E s t a d o, s e l e c o n c e d a e l 2 9 Según e l c r i t e r i o d e e s t a Corporación, a p e s a r d e q u e s e p r o d u z c a l a e n t r e g a d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o, éste c o n s e r v a l o s d e r e c h o s i n h e r e n t e s a s u n a c i o n a l i d a d c o n s a g r a d o s e n l a Constitución Política y e n l o s t r a t a d o s s o b r e d e r e c h o s h u m a n o s s u s c r i t o s p o r e l país ( C S J C P, 5 s e p. 2 0 0 6, r a d. 2 5 6 2 5 ). 2 3 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S / t i e m p o y l o s m e d i o s a d e c u a d o s p a r a p r e p a r a r l a d e f e n s a, p u e d a p r e s e n t a r p r u e b a s y c o n t r o v e r t i r l a s q u e s e a l l e g u e n e n s u c o n t r a, s u situación d e privación d e l a l i b e r t a d s e d e s a r r o l l e e n c o n d i c i o n e s d i g n a s, l a p e n a q u e e v e n t u a l m e n t e s e l e i m p o n g a n o t r a s c i e n d a d e s u p e r s o n a y t e n g a l a f i n a l i d a d e s e n c i a l d e r e f o r m a y adaptación s o c i a l. 3.

E l G o b i e r n o N a c i o n a l también deberá i m p o n e r a l E s t a d o r e q u i r e n t e, e n o r d e n a s a l v a g u a r d a r l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s d e l r e c l a m a d o, l a obligación d e f a c i l i t a r l o s m e d i o s n e c e s a r i o s p a r a g a r a n t i z a r s u repatriación e n c o n d i c i o n e s d e d i g n i d a d y r e s p e t o p o r l a p e r s o n a h u m a n a, e n c a s o d e l l e g a r a s e r sobreseído, a b s u e l t o, d e c l a r a d o n o c u l p a b l e o s u situación jurídica r e s u e l t a d e f i n i t i v a m e n t e d e m a n e r a s e m e j a n t e e n e l país s o l i c i t a n t e, i n c l u s o, c o n p o s t e r i o r i d a d a s u liberación u n a v e z c u m p l a l a p e n a a l l i i m p u e s t a p o r s e n t e n c i a c o n d e n a t o r i a o r i g i n a d a e n l o s c a r g o s p o r l o s c u a l e s p r o c e d e l a p r e s e n t e extradición. 4.

A s i m i s m o, deberá c o n d i c i o n a r l a e n t r e g a a q u e e l p a i s r e q u i r e n t e, d e a c u e r d o c o n s u s políticas i n t e r n a s s o b r e l a m a t e r i a, o f r e z c a p o s i b i l i d a d e s r a c i o n a l e s y r e a l e s p a r a q u e e l s o l i c i t a d o p u e d a t e n e r c o n t a c t o r e g u l a r c o n s u s f a m i l i a r e s más c e r c a n o s, c o n f o r m e l o s o l i c i t a l a d e f e n s a, c o n s i d e r a n d o q u e e l a r t i c u l o 4 2 d e l a Constitución P o l i t i c a d e 1 9 9 1 c a l i f i c a a l a f a m i l i a c o m o núcleo e s e n c i a l d e l a s o c i e d a d, g a r a n t i z a s u protección y r e c o n o c e s u h o n r a, d i g n i d a d e i n t i m i d a d, l a c u a l también e s p r o t e g i d a p o r l a Convención A m e r i c a n a d e 24 Extradición N o. 4 g i 2 9 - G U S T A V O B E R M Ü D E Z V A N E G A S ¿ • - D e r e c h o s H u m a n o s y e l P a c t o I n t e r n a c i o n a l d e D e r e c h o s C i v i l e s y P o l i t i c o s e n s u s a r t i c u l o s 1 7 y 2 3, r e s p e c t i v a m e n t e. 5.

Además, s e a d v i e r t e q u e e n razón d e l o d i s p u e s t o e n e l n u m e r a l 2° d e l artículo 1 8 9 d e l a Constitución P o l i t i c a, e s d e l r e s o r t e d e l P r e s i d e n t e d e l a República, e n s u condición d e j e f e d e E s t a d o y s u p r e m o d i r e c t o r d e l a p o l i t i c a e x t e r i o r y d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s, r e a l i z a r e l r e s p e c t i v o s e g u i m i e n t o a l o s c o n d i c i o n a m i e n t o s q u e s e i m p o n g a n a l a concesión d e l a extradición, q u i e n a s u v e z d e b e d e t e r m i n a r l a s c o n s e c u e n c i a s q u e s e d e r i v e n d e s u e v e n t u a l i n c u m p l i m i e n t o. IV.

Cuestión fínal: D e c o n f o r m i d a d c o n l o e x p u e s t o e n p r e c e d e n c i a, l a S a l a e s d e l c r i t e r i o q u e e l G o b i e r n o N a c i o n a l p u e d e e x t r a d i t a r a l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S b a j o l o s c o n d i c i o n a m i e n t o s a n o t a d o s, p u e s c o m o v i e n e d e c o n s t a t a r s e, están s a t i s f e c h o s l o s r e q u i s i t o s e s t a b l e c i d o s e n n u e s t r a legislación p r o c e s a l p e n a l p a r a q u e p r o c e d a s u e n t r e g a. E n mérito d e l o e x p u e s t o, l a C O R T E S U P R E M A D E J U S T I C I A, S A L A D E CASACIÓN P E N A L, E M I T E C O N C E P T O F A V O R A B L E 2 5 Extradición N o. 4 9 1 2 9 G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S E n relación c o n l a s o l i c i t u d d e extradición d e l c i u d a d a n o c o l o m b i a n o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S, f o r m u l a d a p o r v i a diplomática p o r e l G o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s, r e s p e c t o d e l c a r g o c o n t e n i d o e n l a acusación N o. C R 1 6 - 4 1 6, p r o f e r i d a e n l a C o r t e d e l D i s t r i t o E s t e d e N u e v a Y o r k e l 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 6, c o n f o r m e l o p i d e e l E s t a d o e n mención. P o r l a Secretaría d e l a S a l a s e comunicará e s t a determinación a l r e q u e r i d o G U S T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S, a s u d e f e n s o r y a l a r e p r e s e n t a n t e d e l M i n i s t e r i o JPúblico, a l i g u a l q u e a l F i s c a l G e n e r a l d e l a Nación p a r a l o d e s u c o m p e t e n c i a e n relación c o n e l d e t e n i d o p r e v e n t i v a m e n t e c o n fínes d e extradición. F i n a l m e n t e, s e devolverá l a actuación a l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o p a r a l o s trámites l e g a l e s s u b s i g u i e n t e s. 2 6 Extradición N o. 4 9 1 2 9 I T A V O B E R M Ú D E Z V A N E G A S P A T R I C I A SALAZAR X: ^ ^ ^ ^ 2 2: = =: ^: ^ 2 7