Micelio
AP5120-2016(48619)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2016

Magistrado ponente: Eugenio Fernández Carlier

Ley 599 de 2000Ley 906 de 2004

Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s, C O R T E SUPREMA D E JUST IC IA SALA D E CASACIÓN PENAL EUGENIO FERNÁNDEZ C A R L I E R Magistrado Ponente AP5120-2016 Radicación N*̂ 48619 Aprobado mediante Acta No. 243 Bogotá, D. C, d i e z ( 1 0 ) d e a g o s t o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ) ASUNTO L a S a l a d e f i n e l a c o m p e t e n c i a p a r a t r a m i t a r l a actuación p r o m o v i d a c o n t r a J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S y o t r o s, a q u i e n e s l a Fiscalía a t r i b u y e l a comisión d e l o s d e l i t o s d e extorsión a g r a v a d a y c o n c i e r t o p a r a d e l i n q u i r. H E C H O S Según s e c o n s i g n a e n e l e s c r i t o d e acusación, m e d i a n t e a c t i v i d a d e s i n v e s t i g a t i v a s d e s p l e g a d a s c o n ocasión d e v a r i a s d e n u n c i a s p r e s e n t a d a s p o r d i f e r e n t e s c i u d a d a n o s s e p y d o ^ ^ / * * * * / - i • Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. A • A/fA rJ ///.i/A e s t a b l e c e r l a e x i s t e n c i a d e u n a e s t r u c t u r a d e l i c t i v a - i n t e g r a d a, e n t r e o t r o s, p o r l o s aquí e n j u i c i a d o s - d e d i c a d a a l a comisión d e d e l i t o s d e extorsión e n l a m o d a l i d a d d e n o m i n a d a "tío - tío", d e l o s q u e r e s u l t a r o n p e r j u d i c a d a s a l m e n o s 1 3 4 p e r s o n a s e n t r e l o s años 2 0 1 4 y 2 0 1 5.

C o n c r e t a m e n t e, s e conoció q u e i n d i v i d u o s r e c l u i d o s e n l a cárcel d e Picaleña, u b i c a d a e n e l m u n i c i p i o d e Ibagué, r e a l i z a b a n l l a m a d a s telefónicas a l e a t o r i a s e n l a s q u e, después d e i d e n t i f i c a r s e c o m o m i e m b r o s d e l a f u e r z a pública, m a n i f e s t a b a n a l a s víctimas q u e u n s o b r i n o s u y o había s i d o d e t e n i d o p o r l a comisión d e u n d e l i t o y, e n c o n s e c u e n c i a, requerían l a e n t r e g a i n m e d i a t a d e u n a s u m a d e d i n e r o p a r a «no judicializar su captura».

D e e s e m o d o, l o s d i s t i n t o s a f e c t a d o s h i c i e r o n p a g o s p o r v a l o r d e $ 1. 5 2 0. 0 0 0. 0 0 0, q u e e r a n t r a m i t a d o s a través d e l a e m p r e s a d e g i r o s y c o b r a d o s p o r m i e m b r o s d e l a r e f e r i d a organización c r i m i n a l e n d i s t i n t a s c i u d a d e s d e l país. ACTUACIÓN P R O C E S A L R E L E V A N T E 1.

A n t e e l J u z g a d o 8 0 P e n a l M u n i c i p a l c o n Función d e C o n t r o l d e Garantías d e Bogotá, e n a u d i e n c i a c e l e b r a d a e l 8 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 5, l a Fiscalía imputó c a r g o s a 5 6 p e r s o n a s, e n t r e e l l a s, J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S, A N D E R S O N DUBÁN M O R E N O BERGAÑO, W E N D Y SOFÍA RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ, G U S T A V O T O R O R O M E R O, C A R L O S M A U R I C I O T O V A R H E R R E R A, M A R T H A H E L E N A 2 Y, Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. V I N A S C O M O N T O Y A, J O H N E D I S O N LÓPEZ V A L E N C I A y J O R G E IVÁN P O S S O CASTAÑEDA, c o m o c o a u t o r e s d e l o s d e l i t o s d e extorsión a g r a v a d a e n c o n c u r s o homogéneo y c o n c i e r t o p a r a d e l i n q u i r, d e f i n i d o s e n l o s artículos 2 4 4, 2 4 5 - n u m e r a l e s 8° y 9 " - y 3 4 0 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0.

D e i g u a l m a n e r a, atribuyó a L I Z E T H E L I A N A A G U I R R E PACHÓN, L U I S F E R N A N D O B E R N A L Z A M O R A, A N T O N I A GONZÁLEZ Z A B A L A, Y I M M M I A L E X A N D E R HERNÁNDEZ GÓMEZ, I N G R I D P A T R I C I A M A N C I L L A ARÉVALO, L I N D A T A T I A N A O S O S I O A R R E D O N D O, L I D A A U R O R A R O M E R O PÉREZ, L A U R I E N I Y A R T H S A L A Z A R P U L I D O, Y E N N I F E R L E Y D I B E N A V I D E S R U I Z y ÁLVARO I S N A R D O RÍOS C U E R V O h a b e r a c t u a d o c o m o cómplices d e l a s m i s m a s c o n d u c t a s p u n i b l e s. T o d o s l o s n o m b r a d o s a c e p t a r o n l o s c a r g o s, p o r l o c u a l s e decretó l a r u p t u r a d e l a u n i d a d p r o c e s a l r e s p e c t o d e l o s p r o c e s a d o s q u e n o s e a l l a n a r o n. 2.

L a Fiscalía radicó e l e s c r i t o d e acusación c o n a l l a n a m i e n t o a c a r g o s a n t e e l C e n t r o d e S e r v i c i o s d e l S i s t e m a P e n a l A c u s a t o r i o d e Bogotá e l 7 d e m a r z o d e 2 0 1 6. E l a s u n t o f u e r e p a r t i d o a l J u z g a d o 2 3 P e n a l d e l C i r c u i t o d e C o n o c i m i e n t o d e e s a s e d e. E n a u d i e n c i a d e 2 8 d e j u l i o d e 2 0 1 6, i n s t a l a d a p a r a v e r i f i c a r l a l e g a l i d a d d e l a l l a n a m i e n t o, e l D e l e g a d o d e l a Fiscalía impugnó l a c o m p e t e n c i a d e l d e s p a c h o. 3 Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. /////// /// yz/.í/f//'-/ A d u j o q u e l a acusación f u e p r e s e n t a d a e n Bogotá c o n f u n d a m e n t o e n e l i n c i s o 2° d e l artículo 4 3 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, p u e s l o s d e l i t o s o b j e t o d e imputación f u e r o n c o m e t i d o s e n v a r i o s l u g a r e s d e l país. N o o b s t a n t e, m e d i a n t e a u t o d e 8 d e j u n i o d e 2 0 1 6, p r o f e r i d o a l d e f i n i r l a c o m p e t e n c i a e n e l trámite a d e l a n t a d o c o n t r a l o s m i e m b r o s d e l a b a n d a q u e n o a c e p t a r o n l o s c a r g o s, e s t a Corporación entendió q u e e l c o n o c i m i e n t o d e l p r o c e s o c o r r e s p o n d e a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e Ibagué, t o d a v e z q u e l a s l l a m a d a s e x t o r s i v a s s e o r i g i n a r o n e n l a cárcel d e Picaleña, l o c a l i z a d a e n e s a c i u d a d. E n e s e e n t e n d i d o, y c o m o q u i e r a q u e l o s h e c h o s i n v e s t i g a d o s e n d i c h a actuación s o n l o s m i s m o s p o r l o s q u e e n e s t e a s u n t o s e p r e s e n t a l a acusación, también e n e s t e c a s o l a c o m p e t e n c i a d e b e s e r a s i g n a d a a l o s f u n c i o n a r i o s d e l a c i u d a d d e Ibagué. Agregó q u e a l a s p e r s o n a s q u e n o s e a l l a n a r o n a l o s c a r g o s s e l e s atribuyó l a comisión d e l d e l i t o d e c o n c i e r t o p a r a d e l i n q u i r a g r a v a d o, q u e e s c o m p e t e n c i a d e l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o, m i e n t r a s q u e e n e s t e c a s o l a imputación d e e s e d e l i t o s e h i z o e n l a m o d a l i d a d s i m p l e, p o r l o q u e e l a s u n t o d e b e a s i g n a r s e a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o (récord 2 4: 0 0 y s i g u i e n t e s ). 4 z//z//'/zzr/ r/z f z zz zzz z'/zz Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S, O t r o s. /z • yzz/zzz/zzzz z/z /zz.j/zYz'zz 3.

E l A g e n t e d e l M i n i s t e r i o Público coad3aivó l a petición d e l a Fiscalía, p o r c u a n t o l a m i s m a «tiene un asidero legal y antecedente jurisprudencial», (récord 3 3: 2 0 y s i g u i e n t e s ). 4. E l t i t u l a r d e l d e s p a c h o consideró q u e, e n e f e c t o, l a c o m p e t e n c i a c o r r e s p o n d e a « l os Juzgados Penales del Circuito ordinarios de la ciudad de Ibagué», E n c o n s e c u e n c i a, y d e a c u e r d o c o n l o p r e v i s t o e n l o s artículos 3 2 y 3 4 1 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, d i s p u s o r e m i t i r l a actuación a l a S a l a p a r a q u e s e t o m e l a decisión s o b r e e l p a r t i c u l a r (récord 3 5: 0 0 y s i g u i e n t e s ).

CONSIDERACIONES 1. D e a c u e r d o c o n l o s artículos 3 2, n u m e r a l 4°, y 5 4 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, l a S a l a e s c o m p e t e n t e p a r a a s i g n a r e l c o n o c i m i e n t o d e l j u z g a m i e n t o a d e l a n t a d o c o n t r a GÓMEZ V A R G A S y o t r o s, p u e s l a discusión i n v o l u c r a J u z g a d o s d e d i f e r e n t e s D i s t r i t o s J u d i c i a l e s. 2.

E l artículo 5 4 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 prevé q u e «cuando el Juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla». I g u a l p r o c e d i m i e n t o h a d e s e g u i r s e, señala d i c h o p r e c e p t o, c u a n d o «la incompetencia la proponga la defensa».

Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. D e l t e n o r d e l a disposición p r e c i t a d a, y c o m o l o h a s o s t e n i d o l a S a l a e n d i s t i n t a s o c a s i o n e s ^, s e d e s p r e n d e c o n c l a r i d a d q u e e l r e p r e s e n t a n t e d e l a Fiscalía n o está l e g a l m e n t e h a b i l i t a d o p a r a c u e s t i o n a r l a c o m p e t e n c i a d e l a a u t o r i d a d j u d i c i a l, aseveración q u e r e s u l t a d e c o n s i d e r a r q u e e s aquél q u i e n d e m a n e r a autónoma d e c i d e, a p a r t i r d e l a valoración d e l o s f u n d a m e n t o s tácticos y jurídicos d e l d i l i g e n c i a m i e n t o, l a s e d e y l a categoría d e l d e s p a c h o a n t e e l c u a l p r e s e n t a l a acusación. N o o b s t a n t e, c o m o q u i e r a q u e t a n t o e l A g e n t e d e l M i n i s t e r i o Público c o m o e l J u e z a l q u e correspondió p o r r e p a r t o l a actuación m a n i f e s t a r o n l a c o n f o r m i d a d c o n l o s a r g u m e n t o s p r e s e n t a d o s p o r l a Fiscalía, l a Corporación emitirá p r o n u n c i a m i e n t o d e f o n d o s o b r e l a impugnación p r o m o v i d a, solución p o r l a q u e h a o p t a d o e n c a s o s análogos p a r a e v i t a r d i l a c i o n e s i n j u s t i f i c a d a s e i m p e d i r l a prolongación i n n e c e s a r i a d e l a c o n t r o v e r s i a ^. 3.

E n e l c a s o q u e s e e x a m i n a, l o s p r o c e s a d o s a c e p t a r o n s u r e s p o n s a b i l i d a d e n l a comisión d e d o s d e l i t o s d i v e r s o s q u e, p o r razón d e l a i n c o n t r o v e r t i b l e c o n e x i d a d q u e l o s v i n c u l a, s o n o b j e t o d e investigación y j u z g a m i e n t o e n u n a única actuación, e n armonía c o n l o d i s p u e s t o e n e l artículo 5 0 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4.

V 1 E n t r e o t r a s, C S J A P, 2 0 m a y. 2 0 1 5, r a d. 4 5. 7 4 7. 2 C S J A P, 5 s e p. 2 0 1 2, r a d. 3 9. 7 9 9. 6 Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. A • A/z/'z >/z/zzz z/^, f/z.z/z'zzzz D e ahí, c o n f o r m e a l r e i t e r a d o c r i t e r i o d e l a S a l a ^, l a r e g l a p a r a l a asignación d e l a c o m p e t e n c i a e s l a p r e v i s t a e n e l artículo 5 2 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, c u y o t e n o r e s e l s i g u i e n t e: «Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya producido la primera aprehensión o donde se hay a formulado primero la imputación. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de circuito especializado y cualquier otro funcionado judicial corresponderá el juzgamiento a aquel».

Así l a s c o s a s, p a x a d e f i n i r l a c o m p e t e n c i a e n e s t o s e v e n t o s s e h a c e n e c e s a r i o, e n p r i m e r l u g a r, a t e n d e r a l f a c t o r m a t e r i a l p a r a e s t a b l e c e r cuál e s e l f u n c i o n a r i o d e m a y o r categoría f a c u l t a d o p a r a c o n o c e r d e l a s u n t o y s e g u i d a m e n t e, d e s e r n e c e s a r i o, e s t a b l e c e r cuál e s e l l u g a r d o n d e s e cometió l a c o n d u c t a p u n i b l e más g r a v e. D i c h o análisis, n o s o b r a r e c o r d a r, d e b e e f e c t u a r s e a p a r t i r d e l o s e s t r i c t o s términos d e h e c h o y d e d e r e c h o q u e s u s t e n t a n l a imputación e l e v a d a c o n t r a l o s p r o c e s a d o s, t a l c o m o a p a r e c e c o n t e n i d a e n e l e s c r i t o d e acusación c o n a l l a n a m i e n t o a c a r g o s, p u e s aquélla c o n s t i t u y e e l m a r c o nfy/' 3 P o r e j e m p l o, C S J A P, 1 8 m a y. 2 0 1 6, r a d. 4 8. 1 1 4.

Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. fáctico y jurídico a p a r t i r d e l c u a l s e d e f i n e l a c o m p e t e n c i a p a r a a d e l a n t a r e l d i l i g e n c i a m i e n t o. E n e s t a s e d e está v e d a d o p a r a l a C o r t e r e a l i z a r c o n s i d e r a c i o n e s s o b r e s u corrección o incorrección. 4.

A s i s t e razón a l a Fiscalía y a l t i t u l a r d e l J u z g a d o 2 3 P e n a l d e l C i r c u i t o d e Bogotá a l c o n s i d e r a r q u e e l c o n o c i m i e n t o d e l p r o c e s o, p o r f a c t o r m a t e r i a l, d e b e a s i g n a r s e a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o, p u e s n i n g u n o d e l o s ilícitos i n v e s t i g a d o s, a l m e n o s e n l a s p r e c i s a s c o n d i c i o n e s e n q u e s e formuló l a imputación, está l e g a l m e n t e a s i g n a d o a u n f u n c i o n a r i o d e d i s t i n t a categoría. E n e f e c t o, d e l d e l i t o d e c o n c i e r t o p a r a d e l i n q u i r, a l t e n o r d e l n u m e r a l 2° d e l artículo 3 6 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l, c o r r e s p o n d e c o n o c e r, p o r f a c t o r r e s i d u a l, a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o. I g u a l s u c e d e c o n e l p u n i b l e d e extorsión. A u n q u e e n l a acusación s e i n d i c a q u e e l m o n t o t o t a l d e l l u c r o ilícito o b t e n i d o p o r l o s p r o c e s a d o s f u e d e $ 1. 5 2 0. 0 0 0. 0 0 0, aquél f u e i m p u t a d o e n l a m o d a l i d a d c o n c u r s a !, n o m a s a, c o n l o c u a l entendió l a Fiscalía q u e c a d a u n a d e l a s 1 3 4 e x i g e n c i a s e f e c t u a d a s a l a s víctimas actualizó d e m a n e r a i n d e p e n d i e n t e e l t i p o p e n a l. S i e n d o así, c a d a u n o d e l o s p a g o s habría c o n f i g u r a d o u n ilícito i n d e p e n d i e n t e q u e n o excedió e n s u c u a u t i a d e 5 0 0 s a l a r i o s mínimos m e n s u a l e s v i g e n t e s, v a l o r señalado e n e l 8 Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N t F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s, z/z - /z^z zz z/zzz zzA ^zzj/zzzzz n u m e r a l 1 3 d e l artículo 3 5 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 c o m o u m b r a l p a r a a s i g n a r e l c o n o c i m i e n t o a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o. E n e s a s c o n d i c i o n e s, también l o s d e l i t o s d e extorsión o b j e t o d e e s t e p r o c e s o c o m p e t e n a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o. 4.1 A h o r a b i e n, e n l o q u e r e s p e c t a a l f a c t o r t e r r i t o r i a l d e asignación d e c o m p e t e n c i a s e i m p o n e c o n s t a t a r dónde s e cometió e l d e l i t o más g r a v e, p a r a l o c u a l, según l o h a e n t e n d i d o pacíficamente l a S a l a, b a s t a c o m p a r a r l o s e x t r e m o s p u n i t i v o s l e g a l m e n t e p r e v i s t o s p a r a c a d a u n o d e e l l o s 4.

E n e s e o r d e n, s e a d v i e r t e q u e e l p u n i b l e d e c o n c i e r t o p a r a d e l i n q u i r está r e p r i m i d o c o n sanción d e 4 a 9 años d e prisión, m i e n t r a s q u e e l d e extorsión a g r a v a d a l o está c o n privación d e l a l i b e r t a d d e 1 6 a 3 2 años. E n c o n s e c u e n c i a, l a c o m p e t e n c i a deberá a s i g n a r s e a l o s J u e c e s P e n a i l e s d e l C i r c u i t o d e l l u g a r d o n d e e s t e último f u e c o m e t i d o. A t a l e f e c t o, b a s t a i n d i c a r q u e, c o m o a c e r t a d a m e n t e l o entendió l a Fiscalía, e l d e l i t o d e extorsión s e e n t i e n d e r e a l i z a d o e n e l s i t i o d o n d e h a t e n i d o i n i c i o l a exacción económica y específicamente, s i ésta s e e j e c u t a m e d i a n t e " E n t r e m u c h a s o t r a s, C S J A P, 8 j u n. 2 0 1 6, r a d. 4 8. 1 8 9. ^ ^ ^ ^ n/'Y Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. comunicación telefónica, e n d o n d e s e o r i g i n a r o n l a s l l a m a d a s ^.

E n e s t e c a s o, e l e s c r i t o d e acusación i n d i c a c o n t o d a c l a r i d a d q u e l a s l l a m a d a s e x t o r s i v a s t u v i e r o n génesis a l i n t e r i o r d e l a cárcel d e Picaleña, u b i c a d a e n e l m u n i c i p i o d e Ibagué, p o r l o c u a l, s i n n e c e s i d a d d e más c o n s i d e r a c i o n e s, s e c o n c l u y e q u e l a c o m p e t e n c i a p a r a a d e l a n t a r e l j u z g a m i e n t o d e J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S y l o s demás i m p u t a d o s c o r r e s p o n d e a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o d e e s a c i u d a d. E n e s e s e n t i d o, p o r l o t a n t o, s e resolverá e l i n c i d e n t e s u s c i t a d o. E n mérito d e l o e x p u e s t o, l a S a l a d e Casación P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, 1.

D E C L A R A R q u e l a c o m p e t e n c i a p a r a c o n o c e r d e l a actuación s e g u i d a c o n t r a J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S y o t r o s c o r r e s p o n d e a l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o d e Ibagué, a d o n d e serán r e m i t i d a s s i n dilación l a s d i l i g e n c i a s p a r a s u r e p a r t o. R E S U E L V E ^ P o r e j e m p l o, C S J A P, 1 9 d e a g o. 2 0 1 5, r a d. 4 6 5 8 3;

C S J A P, 1 9 m a r. 2 0 1 3, r a. A P, 1 1 m a r. 2 0 1 1, r a d 3 5 8 6 5. i 10 zzzz/'/zrz/ z/z / z /z /// /'zzz Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s, /z - Azy^z zz z/zzz z/z ^zzj/zzz'zz 2. COMUNICAR, l o d e c i d i d o a l a s p a r t e s e i n t e r v i n i e n t e s e n e s t e tráimite j u d i c i a l. C o n t r a e s t a decisión n o p r o c e d e ningún r e c u r s o. Cópiese y cúmplase, EUGENIO F E R N 11 z fz ZZZ Z'/ZZ Definición d e c o m p e t e n c i a 4 8 6 1 9 J E N I F E R A N D R E A GÓMEZ V A R G A S. O t r o s. 12