AP5094-2016(47494) — Corte Suprema

AP5094-2016(47494)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2016

Magistrado ponente: Eyder Patiño Cabrera

Ley 599 de 2000Ley 600 de 2000

De qué trata

Tema: PRESCRIPCIÓN - Servidor público: término a tener en cuenta / CONTRATO SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES - Prescripción / PRESCRIPCIÓN - Servidor público: el aumento del término no es doble sanción Tesis: «La defensora de confianza del procesado CC adveró que el incremento del término de prescripción, del artículo 83 del Código Penal, resulta inaplicable. Esto en atención al principio de “integración o subsunción” que efectúa el legislador en el ejercicio de su facultad constitucional de configuración relativamente libre de las prohibiciones penales. Considera que en los delitos propios de servidor público, como es el caso del contrato sin cumplimiento de requisitos legales, el legislador ha tenido en cuenta al momento de elaborar el dispositivo típico las características del autor y ello se refleja en la pena que se le asigna el hecho. Y en esta se proyecta esa mayor gravedad y reproche punitivo. […] De esa manera, con fundamento en el artículo 8 del Código Penal, que prohíbe imputar más de una vez, a su defendido se le está atribuyendo un mismo hecho -la calidad de servidor público-vale decir, dos veces, como autor del tipo especial y para incrementar el tiempo de prescripción. Frente a éste problema jurídico planteado en este asunto, la Corte considera importante precisar que el fenómeno de prescripción no ha ocurrido en este caso. Estas son las razones: Los hechos atribuidos al acusado como posiblemente constitutivos del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales ocurrieron dentro del marco de la celebración del contrato 041 del 13 de noviembre de 2001, en su etapa precontractual que ocurrió en el lapso del 7 al 13 de noviembre del año mencionado. La Sala ha venido reiterando que en los delitos de ejecución instantánea el término de prescripción de la acción penal comenzará a correr desde el día de su consumación, según el artículo 84 de la Ley 599 de 2000. Así, entonces, dado que el artículo 83 ibídem dispone que la acción penal prescribe en el sumario en un término igual al máximo de la pena establecida en la ley, pero en ningún caso en uno inferior a 5 años, y en atención a que cuando tal acción es cometida por servidor público en ejercicio de sus funciones, se debe incrementar en una tercera parte, es evidente que aquélla para el momento de la calificación del sumario -31 de julio de 2015- y ejecutoria de la resolución de acusación, esto es, el 16 de diciembre de 2015 no se encontraba prescrita. Lo anterior por cuanto, si bien es cierto, tal como lo asevera la defensa, el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, consagrado en el artículo 410 de la Ley 599 de 2000, para la fecha de los hechos tenía una pena máxima de 12 años, también lo es que para tal caso en estudio es aplicable el incremento del artículo 83, inciso quinto, de la tercera parte, vigente para la época de los hechos. Este aumento ha sido aplicado por línea jurisprudencial en esta Corporación y no significa, como lo aduce la defensa, una vulneración a la prohibición del non bis in idem. En efecto, así lo afirma esta Sala Penal: “Además, como se advierte en el antecedente jurisprudencial arriba citado, el aumento de la tercera parte consagrada en el inciso 5º del artículo 83 del Código Penal, no tiene incidencia en los elementos estructurales de la conducta punible o sus circunstancias agravantes o atenuantes, sino que se refiere a un fenómeno extrínseco de carácter cronológico que tiene que ver con la temporalidad durante la cual se puede ejercitar legítimamente el ius puniendi frente a una conducta concreta, como lo destacó el Tribunal en la sentencia impugnada.” (CSJ SP, auto 10 0ct. Rad. 39720). Así mismo, en atención a que con la ejecutoria de la resolución de acusación se interrumpe el término de prescripción, acorde con el art. 86 de la Ley 599 de 2000, se tiene que a la fecha tal situación no ha ocurrido en atención a que el mismo empezó a correr en la mitad del término previsto en el art. 82 ibídem. Debe precisarse a la bancada de la defensa que el incremento de la tercera parte antes analizada no vulnera derecho fundamental alguno contenido en la Carta Política y, por ende, ni ningún principio del procedimiento. Tampoco lesiona la doble incriminación tal como lo pregona aquél sujeto procesal pues la circunstancia de ser servidor público no se está atribuyendo dos veces sino tan sólo se tiene en cuenta, para ese evento, como eventualidad al momento de calcular la prescripción de la acción penal por la gravedad de las conductas cometidas por quienes ostentan la calidad de servidores públicos. La línea jurisprudencial reseñada, no significa desconocimiento de la cláusula de favorabilidad en la interpretación de los derechos humanos, en los términos analizados. Ejecutoriada la resolución de acusación, se tiene, entonces, que el término comenzará a correr por un tiempo igual a la mitad del señalado en el artículo 83, siendo aumentado el mismo en una tercera parte, postura que se deriva la línea jurisprudencial de esta Sala Penal. En todo caso, en la etapa de juicio no es inferior a seis años y ocho meses (CSJ SP 13252-2015, sentencia, 30 sept. 2015, Rad. 39038; CSJ SP, 25 Agos. 2004, Rad. 20.673; CSJ SP1862-2015, 23 sept. 2015, Rad. 44691). Por tanto, a la fecha tampoco se encuentra superado este límite y, por ende, no ha fenecido la capacidad sancionatoria del Estado». PRUEBA - Conducencia, pertinencia, racionalidad y utilidad Tesis: «La Corte atenderá la expresa referencia a la procedencia de las pruebas, efectuada en el artículo 400 de la Ley 600 de 2000, aspecto que, como se ha precisado, guarda relación con los conceptos de conducencia, pertinencia, racionalidad y utilidad del elemento probatorio. A partir de ellos, la Sala ha considerado, entre otros, que una prueba es conducente cuando su práctica es permitida por la ley como elemento demostrativo para que el funcionario judicial forme su juicio sobre la materialidad de la conducta investigada o la responsabilidad del procesado. Es pertinente cuando guarda relación con los hechos, objeto y fines de la investigación y juzgamiento y, además, resulta apta y apropiada para demostrar un tema de interés en el trámite. La racionalidad se relaciona con la viabilidad real de su práctica dentro de las circunstancias materiales que demanda su realización y, finalmente, es útil, cuando reporta algún beneficio, por oposición a lo superfluo o innecesario (CSJ SP, 17 marzo 2004, Rad. 22053; CSJ SP, 30 noviembre 2006, Rad. 26397). Además, la Corte tiene dicho que para la pertinencia, procedencia y utilidad de los elementos de convicción pedidos en la etapa del juicio, resulta necesario remitirse al marco fáctico y jurídico de la imputación, delimitado en el pliego de cargos. Por tanto, las pruebas pedidas en la etapa del juicio, además de procedentes, deben contribuir al esclarecimiento de los hechos y tener propósito claro en relación con los aspectos relevantes bien sea de la imputación, la responsabilidad del procesado, su imputabilidad, según se hayan concretado en la acusación (CSJ SP, 23 en. 2008, Rad. 28758; CSJ SP, 23 feb. 2005, Rad. 22862; CSJ SP, 5 mar. 2000, Rad. 15100 y CSJ SP, 7 jun., Rad. 16955)».

C O R T E SUPREMA D E JUST IC IA SALA D E CASACIÓN PENAL E Y D E R PATIÑO C A B R E R A Magistrado Ponente AP5094-2016 Radicación No. 47.494 ( A p r o b a d o A c t a N o. 2 3 8 ) Bogotá, D. C., o c h o ( 8 ) d e a g o s t o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). A S U N T O E n atención a l o p r e v i s t o e n e l artículo 4 0 1 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, l a S a l a p r o c e d e a e m i t i r l o s p r o n u n c i a m i e n t o s c o r r e s p o n d i e n t e s a l trámite d e l a a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a e n e s t e p r o c e s o. I única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ I. A N T E C E D E N T E S Y A C T U A C I Ó N P R O C E S A L L a investigación s e inició c o n f u n d a m e n t o e n l a d e n u n c i a f o r m u l a d a p o r e l c i u d a d a n o J U A N C A R L O S M E D I N A R O B L E S, C o n c e j a l d e l M u n i c i p i o d e T e l l o, D e p a r t a m e n t o d e l H u i l a, e l 1 2 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 1, d o c u m e n t o e n e l q u e p u s o e n c o n o c i m i e n t o p o s i b l e s i r r e g u l a r i d a d e s e n e l trámite d e l c o n t r a t o 0 4 1 d e 2 0 0 1, c u y o o b j e t o f u e «la construcción a todo costo de un Pdosko ubicado en el sitio denominado "plaza de la libertad'» d e l a m e n c i o n a d a comprensión t e r r i t o r i a l, c u y a cuantía f u e d e «veintinueve millones seiscientos treinta y dos mil trecientos sesenta y cinco ($ 29,632.365) M/cte» ( s i c ) ', s u s c r i t o e n t r e e l e n t o n c e s G o b e r n a d o r JUAN D E J E S Ú S CÁRDENAS C H Á V E Z y l a e m p r e s a F I G U E R O A T R U J I L L O Y C Í A S. E N C, r e p r e s e n t a d a p o r e l a r q u i t e c t o O R L A N D O E N R I Q U E F I G U E R O A V i L L A M i f, f i r m a d o e l 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 1.

C o n f u n d a m e n t o e n l o a n t e r i o r, e l 2 5 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 1, l a Fiscalía O n c e D e l e g a d a a n t e l o s J u z g a d o s P e n a l e s d e l C i r c u i t o d e N e i v a, inició investigación p r e v i a, d e s p a c h o j u d i c i a l q u e e l 2 2 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 2 ordenó l a r u p t u r a d e l a u n i d a d p r o c e s a l e n razón a l f u e r o d e l I n g e n i e r o JUAN D E J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ, razón p o r l a q u e ordenó c o m p u l s a d e c o p i a s d e t o d o l o a c t u a d o p a r a s u remisión a l a U n i d a d d e F i s c a l i a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a. * C f r. F o l i o 2 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l 1. ^ C f r. F o l i o s 4 5 a 4 9 d e l c u a d e r n o a n e x o o r i g i n a l 4. 2 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ C o n Resolución N o. 0 5 3 0 d e l 1 5 d e f e b r e r o d e 2 0 1 3, s u s c r i t a p o r e l Señor F i s c a l G e n e r a l d e l a Nación, s e ordenó v a r i a r l a delegación d e l p r o c e s o r a d i c a d o 1 3. 5 5 0 y, p o r t a l m o t i v o, s e envió a l a Fiscalía S e g u n d a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a ^.

E s t a última, e l 3 0 d e m a y o d e 2 0 1 3 ordenó a p e r t u r a d e investigación p r e v i a, d e a c u e r d o a l artículo 3 2 2 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 ^, e n relación c o n e l c i t a d o a f o r a d o. E l 1 5 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 3, s e d i s p u s o l a a p e r t u r a d e instrucción, p r e v i a s o l i c i t u d d e l M i n i s t e r i o Público, y ordenó v i n c u l a r m e d i a n t e i n d a g a t o r i a a l i n g e n i e r o JUAN D E J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ, d i l i g e n c i a q u e s e llevó a c a b o e l 2 2 d e e n e r o d e 2 0 1 4 ^, a q u i e n s e l e f o r m u l a r o n c a r g o s p o r l o s d e l i t o s d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s y p e c u l a d o p o r apropiación. E l 3 0 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4, s e l e resolvió l a situación jurídica a CÁRDENAS C H Á V E Z, a q u i e n s e l e i m p o n e n m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o n o p r i v a t i v a s d e l i b e r t a d c o m o p r e s u n t o a u t o r d e l d e l i t o d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s. S e ordenó l a obligación d e p r e s e n t a r s e c a d a m e s y l a prohibición d e s a l i r d e l país. Así m i s m o, s e a b s t u v o d e i m p o n e r m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o p o r e l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r apropiación q u e l e f u e r a i m p u t a d o ^. 3 C f r. F o l i o s 7 6 a 7 8 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l 1. ' ' C f r. F o l i o 8 2 a 8 6 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l 1. ^ C f r. F o l i o 1 4 6 a 1 5 1 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l 1.

V e r: S o l i c i t u d d e l M i n i s t e r i o Público, f o l i o s 1 1 5 a 1 1 8 ibíd. ' ^ ' C f r. F o l i o 1 a 6 1 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 2. 3 única i n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 1 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ E l 2 0 d e f e b r e r o d e 2 0 1 5, s e cerró l a investigación p e n a l. T a n t o e l M i n i s t e r i o Público c o m o l a d e f e n s a técnica a l l e g a r o n l o s a l e g a t o s p r e caliñcatorios^.

E l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 1 5, l a F i s c a l i a S e g u n d a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a calificó e l mérito d e l s u m a r i o y, e n t a l s e n t i d o, profirió «Resolución de Acusación en contra del Ingeniero J U A N DE J E S Ú S C Á R D E N A S CHÁVEZ, a título de autor del delito de Contrato sin cumplimiento de requisitos legales de que trata el libro segundo (sic) título xv Delitos contra la Administración Pública, Capítulo cuarto, articulo 410 (Ley 599 de 2000)»^.

E l a c u s a d o CÁRDENAS C H Á V E Z i n t e r p u s o r e c u r s o d e reposición, e l 2 6 d e a g o s t o d e 2 0 1 5 ^, s u s t e n t a d o p o r s u a p o d e r a d a j u d i c i a l e l 1° d e s e p t i e m b r e s i g u i e n t e ^ o. E l 1 5 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5, e s t a última h i z o u n a s o l i c i t u d d e «cesación de procedimiento», p o r prescripción d e l a acción p e n a l a n t e e l D e s p a c h o i n s t r u c t o r. E l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5, l a Fiscalía S e g u n d a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, resolvió e l r e c u r s o d e reposición i n t e r p u e s t o c o n t r a l a acusación d e f e c h a 3 1 d e j u l i o d e 2 0 1 5 y, e n c o n s e c u e n c i a, d i s p u s o n o r e p o n e r e s a p r o v i d e n c i a, o r d e n a n d o l a remisión d e l a actuación a l a S a l a P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a. ^ C f r. F o l i o 2 1 7.

L o s a l e g a t o s d e l M i n i s t e r i o Público s e o b s e r v a n a l f o l i o 2 2 8 a l 2 4 2; l o s d e l a d e f e n s a, a l f o l i o 2 4 4 a 2 7 5 ibíd. ^ C f r. F o l i o 1 a 8 9 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 3. ^ C f r. F o l i o 9 9 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 3. ^ ^ ' C f r. F o l i o s 1 0 2 a 1 4 2 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 3.

L a sustentación llegó p o r c o r r e o i n s t i t u c i o n a l y p o r v e n t a n i l l a. 4 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ E s e m i s m o día, e n resolución s e p a r a d a, resolvió l a s o l i c i t u d d e cesación d e p r o c e d i m i e n t o m e n c i o n a d a, n o a c c e d i e n d o a l a petición. Ordenó, así m i s m o, n o t i f i c a r e s t a p r o v i d e n c i a. L a Secretaría d e l a U n i d a d, notificó p e r s o n a l m e n t e a l a c u s a d o e l 7 d e e n e r o d e 2 0 1 6, q u i e n, e n e s a f e c h a, i n t e r p u s o r e c u r s o d e reposición, e l c u a l f u e s u s t e n t a d o e l 1 5 d e e n e r o d e 2 0 1 6 1 L E l 2 9 d e e n e r o d e 2 0 1 6, l a Fiscalía S e g u n d a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, d i s p u s o n o p r o n u n c i a r s e s o b r e e l r e c u r s o último m e n c i o n a d o, a l a d v e r t i r s e q u e l a resolución d e acusación s e e n c o n t r a b a e j e c u t o r i a d a p o r l o q u e había p e r d i d o c o m p e t e n c i a. P o r t a n t o, ordenó q u e, d e m a n e r a i n m e d i a t a, s e r e m i t i e r a l a actuación a e s t a Corporación c o n l a a d v e r t e n c i a q u e s e e n c u e n t r a «por resolver la reposición en mención»^^.

C o n o f i c i o N o. 2 0 1 6 1 6 0 0 0 0 5 4 7 1, d e l 3 d e f e b r e r o d e 2 0 1 6, l a Secretaría d e l a U n i d a d c i t a d a envió e l e x p e d i e n t e r a d i c a d o 1 3 5 5 0 ^ 3, y f u e r e c i b i d o e n e s t a S a l a P e n a l e n l a m i s m a f e c h a. L a Secretaría, e n c o n s e c u e n c i a, d i s p u s o e l t r a s l a d o p r e v i s t o e n e l artículo 4 0 0 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l. L a Fiscalía D e l e g a d a solicitó l a práctica d e p r u e b a s d e carácter d o c u m e n t a l y e l a c u s a d o prórroga d e l término m e n c i o n a d o, e n atención a l a r e v o c a t o r i a d e l p o d e r q u e h i z o r e s p e c t o d e s u e n t o n c e s a p o d e r a d a, l a q u e f u e c o n c e d i d a, e n a u t o d e l 3 1 d e m a r z o d e 2 0 1 6, l a p s o d e n t r o d e l c u a l s u n u e v a d e f e n s o r a d e c o n f i a n z a presentó e s c r i t o e n ^ i C f r. F o l i o 1 9 7 a 2 3 0 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 3. í^Folio 2 3 6 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 3. 13 F o l i o 1 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l d e l a C o r t e. 5 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ e l q u e pidió l a práctica d e a l g u n a s p r u e b a s d e carácter t e s t i m o n i a l y l a ampliación d e o t r a s. CONSIDERACIONES I. De la competencia L a S a l a P e n a l e s c o m p e t e n t e p a r a c o n o c e r d e e s t e a s u n t o, d e a c u e r d o c o n l o d i s p u e s t o e n e l n u m e r a l 4 " " d e l artículo 2 3 5 d e l a Constitución Política y e l n u m e r a l 6° d e l artículo 7 5 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, d a d o q u e l a c o n d u c t a a t r i b u i d a a l I n g e n i e r o J U A N D E J E S Ú S CÁRDENAS C H Á V E Z, s e r e l a c i o n a c o n e l desempeño d e s u s f u n c i o n e s c o m o G o b e r n a d o r d e l D e p a r t a m e n t o d e l H u i l a, c o n i n d e p e n d e n c i a d e q u e e n l a a c t u a l i d a d h a y a c e s a d o e n e l e j e r c i c i o d e l c a r g o. I I. De las nulidades S i b i e n e s c i e r t o q u e d e n t r o d e l t r a s l a d o d e l artículo 4 0 0 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, n i n g u n o d e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s invocó c a u s a l d e n u l i d a d, también l o e s q u e a e s t a S a l a P e n a l l e c o r r e s p o n d e r e a l i z a r u n c o n t r o l d e l e g a l i d a d, e n e s p e c i a l, s o b r e e l c u m p l i m i e n t o d e l d e b i d o p r o c e s o, c o m o d e r e c h o f u n d a m e n t a l, p a r a p r o c e d e r, d e a d v e r t i r s e c o n f i g u r a d a u n a c a u s a l d e l a s q u e d i s p o n e e l artículo 3 1 0 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, d e c l a r a r l a d e o f i c i o. 6 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ E s p r e c i s o señalar q u e e l análisis d e l a s c a u s a l e s d e a q u e l l a d e l a n o r m a c i t a d a i m p o n e u n e s t u d i o s o b r e l o s p r i n c i p i o s q u e o r i e n t a n s u d e c l a r a t o r i a y revalidación, e s d e c i r, d e protección, i n s t r u m e n t a l i d a d d e l a s f o r m a s, r e s i d u a l i d a d, convalidación y t r a n s c e n d e n c i a, e n t r e o t r o s. E n e s e o r d e n, e l i n s t i t u t o d e l a s n u l i d a d e s s e e n c u e n t r a c o n s a g r a d o e x p r e s a m e n t e e n l o s artículos 3 0 7, 3 0 8 y 3 0 9 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0.

E n e s t a p r e c e p t i v a s e i m p o n e a l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l d e c r e t a r o f i c i o s a m e n t e l a n u l i d a d d e l o a c t u a d o d e s d e e l m o m e n t o d e p r e s e n t a r s e l a c a u s a l, y r e p o n e r l a actuación q u e d e p e n d e d e l a c t o a n u l a d o c o n e l fin d e s u b s a n a r e l d e f e c t o, e n e l m i s m o i n s t a n t e q u e a d v i e r t a l a e x i s t e n c i a d e a l g u n a d e l a s c a u s a l e s p r e v i s t a s e n e l artículo 3 0 7 ibídem.

E n i g u a l s e n t i d o, l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s t i e n e n l a f a c u l t a d d e s o l i c i t a r l a e n c u a l q u i e r e s t a d o d e l a actuación d e t e r m i n a n d o l a c a u s a l y l a s r a z o n e s e n q u e s e f u n d a s i n p o d e r f o r m u l a r u n a n u e v a s i n o p o r m o t i v o s d i s t i n t o s o h e c h o s p o s t e r i o r e s, s a l v o e n casación. ( C S J S P, 2 9 j u l. 2 0 1 4, R a d. 4 3 2 6 3 ).

Así m i s m o, e l artículo 4 0 0 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 preceptúa q u e c o n l a e j e c u t o r i a d e l a resolución d e acusación c o m i e n z a e l j u i c i o y a d q u i e r e n c o m p e t e n c i a l o s j u e c e s e n c a r g a d o s d e l j u z g a m i e n t o. E s así, q u e a l día s i g u i e n t e d e r e c i b i d o e l p r o c e s o, l a actuación o r i g i n a l quedará a disposición común d e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s p o r e l término d e 1 5 días hábiles p a r a p r e p a r a r l a s a u d i e n c i a s p r e p a r a t o r i a y pública, s o l i c i t a r l a s n u l i d a d e s o r i g i n a d a s e n l a e t a p a d e investigación y l a s p r u e b a s q u e s e a n p r o c e d e n t e s. 7 Ünica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ T e n i e n d o e n c u e n t a q u e l a d e f e n s a presentó u n r e c u r s o d e reposición, s u s t e n t a d o e l 1 5 d e e n e r o d e 2 0 1 6, e n c o n t r a d e l a determinación q u e negó l a prescripción d e l a acción p e n a l, l a C o r t e, e n a r a s d e g a r a n t i z a r s u s d e r e c h o s, l a tendrá c o m o u n a petición q u e resolverá e n e s t a a u d i e n c i a. I I I. Sobre la sol icitud de prescripción de la acción penal L a d e f e n s o r a d e c o n f i a n z a d e l p r o c e s a d o CÁRDENAS C H Á V E Z adveró q u e e l i n c r e m e n t o d e l término d e prescripción, d e l a r t i c u l o 8 3 d e l Código P e n a l, r e s u l t a i n a p l i c a b l e. E s t o e n atención a l p r i n c i p i o d e «integración o subsunción» q u e efectúa e l l e g i s l a d o r e n e l e j e r c i c i o d e s u f a c u l t a d c o n s t i t u c i o n a l d e configuración r e l a t i v a m e n t e l i b r e d e l a s p r o h i b i c i o n e s p e n a l e s. C o n s i d e r a q u e e n l o s d e l i t o s p r o p i o s d e s e r v i d o r público, c o m o e s e l c a s o d e l c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s, e l l e g i s l a d o r h a t e n i d o e n c u e n t a a l m o m e n t o d e e l a b o r a r e l d i s p o s i t i v o típico l a s características d e l a u t o r y e l l o s e r e f l e j a e n l a p e n a q u e s e l e a s i g n a e l h e c h o. Y e n e s t a s e p r o y e c t a e s a m a y o r g r a v e d a d y r e p r o c h e p u n i t i v o. Según l a d e f e n s a, a t e n d i e n d o l a f e c h a d e suscripción d e l c o n t r a t o, v a l e d e c i r, 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 1, l a acción p e n a l s e e n c u e n t r a p r e s c r i t a e n razón a q u e l a p e n a d e l d e l i t o d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s e s d e 1 2 8 ünica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 | JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ años d e prisión. P a r a l a d e f e n s a, a l 1 5 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5, y a h a n t r a n s c u r r i d o más d e 1 4 años, h a b i e n d o o c u r r i d o l a prescripción d o s años atrás, l o q u e i m p i d e q u e l a acción p e n a l p u e d a p r o s e g u i r s e. E s e l a p s o h a t r a n s c u r r i d o s i n q u e p u e d a d e c i r s e q u e e l i n v e s t i g a d o h a e j e r c i d o m a n i o b r a a l g u n a d i l a t o r i a q u e j u s t i f i q u e q u e e l E s t a d o n e c e s i t e más t i e m p o p a r a i n v e s t i g a r. C o n s i d e r a q u e, f r e n t e a l a s e n t e n c i a C - 2 2 9 d e l 5 d e m a r z o d e 2 0 0 8, s e d e b e d a r u n a interpretación p r o h o m i n e e n c u a n t o a q u e l a F i s c a l i a l e está a t r i b u y e n d o más d e u n a v e z l a m i s m a situación o h e c h o, l o c u a l está p r o h i b i d o p o r e l a r t i c u l o 8 d e l Código P e n a l. A s e g u r a q u e e n l o s d e l i t o s p r o p i o s d e s e r v i d o r público, c o m o e s e l c a s o d e l a celebración d e c o n t r a t o s i n r e q u i s i t o s l e g a l e s, e l l e g i s l a d o r h a t e n i d o e n c u e n t a a l m o m e n t o d e e l a b o r a r e l d i s p o s i t i v o típico ( a r t. 4 1 0 C P. ), l a s características d e l a u t o r, y e l l o s e r e f l e j a e n l a p e n a q u e s e a s i g n a e l h e c h o y aJií s e r e f l e j a e s a g r a v e d a d. D e e s a m a n e r a, c o n f u n d a m e n t o e n e l artículo 8 d e l Código P e n a l, q u e p r o h i b e i m p u t a r más d e u n a v e z, a s u d e f e n d i d o s e l e está a t r i b u y e n d o u n m i s m o h e c h o - l a c a l i d a d d e s e r v i d o r público- v a l e d e c i r, d o s v e c e s, c o m o a u t o r d e l t i p o e s p e c i a l y p a r a i n c r e m e n t a r e l t i e m p o d e prescripción. F r e n t e a éste p r o b l e m a jurídico p l a n t e a d o e n e s t e a s u n t o, l a C o r t e c o n s i d e r a i m p o r t a n t e p r e c i s a r q u e e l fenómeno d e prescripción n o h a o c u r r i d o e n e s t e c a s o. E s t a s s o n l a s r a z o n e s: 9 ünica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ L o s h e c h o s a t r i b u i d o s a l a c u s a d o c o m o p o s i b l e m e n t e c o n s t i t u t i v o s d e l d e l i t o d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s o c u r r i e r o n d e n t r o d e l m a r c o d e l a celebración d e l c o n t r a t o 0 4 1 d e l 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 1, e n s u e t a p a p r e c o n t r a c t u a l q u e ocurrió e n e l l a p s o d e l 7 a l 1 3 d e n o v i e m b r e d e l año m e n c i o n a d o. L a S a l a h a v e n i d o r e i t e r a n d o q u e e n l o s d e l i t o s d e ejecución instantánea e l término d e prescripción d e l a acción p e n a l comenzará a c o r r e r d e s d e e l día d e s u consumación, según e l artículo 8 4 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0.

Así, e n t o n c e s, d a d o q u e e l artículo 8 3 ibídem d i s p o n e q u e l a acción p e n a l p r e s c r i b e e n e l s u m a r i o e n u n término i g u a l a l máximo d e l a p e n a e s t a b l e c i d a e n l a l e y, p e r o e n ningún c a s o e n u n o i n f e r i o r a 5 años, y e n atención a q u e c u a n d o t a l acción e s c o m e t i d a p o r s e r v i d o r público e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s, s e d e b e i n c r e m e n t a r e n u n a t e r c e r a p a r t e, e s e v i d e n t e q u e aquélla p a r a e l m o m e n t o d e l a calificación d e l s u m a r i o - 3 1 d e j u l i o d e 2 0 1 5 - y e j e c u t o r i a d e l a resolución d e acusación, e s t o e s, e l 1 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5 n o s e e n c o n t r a b a p r e s c r i t a. L o a n t e r i o r p o r c u a n t o, s i b i e n e s c i e r t o, t a l c o m o l o a s e v e r a l a d e f e n s a, e l d e l i t o d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s, c o n s a g r a d o e n e l artículo 4 1 0 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0, p a r a l a f e c h a d e l o s h e c h o s tenía u n a p e n a máxima d e 1 2 años, también l o e s q u e p a r a t a l c a s o e n e s t u d i o e s a p l i c a b l e e l i n c r e m e n t o d e l artículo 8 3, i n c i s o 1 0 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JDAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ q u i n t o, d e l a t e r c e r a p a r t e, v i g e n t e p a r a l a época d e l o s h e c h o s. E s t e a u m e n t o h a s i d o a p l i c a d o p o r línea j u r i s p r u d e n c i a l e n e s t a Corporación y n o s i g n i f i c a, c o m o l o a d u c e l a d e f e n s a, u n a vulneración a l a prohibición d e l n o n b i s i n i d e m. E n e f e c t o, así l o a f i r m a e s t a S a l a P e n a l: Además, como se advierte en el antecedente jurisprudencial arriba citado, el aumento de la tercera parte consagrada en el inciso 5^ del artículo 83 del Código Penal, no tiene incidencia en los elementos estructurales de la conducta punible o sus circunstancias agravantes o atenuantes, sino que se refiere a un fenómeno extrínseco de carácter cronológico que tiene que ver con la temporalidad durante la cual se puede ejercitar legítimamente el ius puniendi frente a una conducta concreta, como lo destacó el Tribunal en la sentencia impugnada.

( C S J S P, a u t o 1 0 O c t. R a d. 3 9 7 2 0 ). Así m i s m o, e n atención a q u e c o n l a e j e c u t o r i a d e l a resolución d e acusación s e i n t e r r u m p e e l término d e prescripción, a c o r d e c o n e l a r t. 8 6 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0, s e t i e n e q u e a l a f e c h a t a l situación n o h a o c u r r i d o e n atención a q u e e l m i s m o empezó a c o r r e r e n l a m i t a d d e l término p r e v i s t o e n e l a r t. 8 2 ibídem.

D e b e p r e c i s a r s e a l a b a n c a d a d e l a d e f e n s a q u e e l i n c r e m e n t o d e l a t e r c e r a p a r t e a n t e s a n a l i z a d a n o v u l n e r a d e r e c h o f u n d a m e n t a l a l g u n o c o n t e n i d o e n l a C a r t a Política y, p o r e n d e, n i ningún p r i n c i p i o d e l p r o c e d i m i e n t o. T a m p o c o l e s i o n a l a d o b l e incriminación t a l c o m o l o p r e g o n a aquél s u j e t o p r o c e s a l p u e s l a c i r c u n s t a n c i a d e s e r s e r v i d o r público i l única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ n o s e está a t r i b u y e n d o d o s v e c e s s i n o t a n sólo s e t i e n e e n c u e n t a, p a r a e s e e v e n t o, c o m o e v e n t u a l i d a d a l m o m e n t o d e c a l c u l a r l a prescripción d e l a acción p e n a l p o r l a g r a v e d a d d e l a s c o n d u c t a s c o m e t i d a s p o r q u i e n e s o s t e n t a n l a c a l i d a d d e s e r v i d o r e s públicos.

L a l i n e a j u r i s p r u d e n c i a l reseñada, n o s i g n i f i c a d e s c o n o c i m i e n t o d e l a cláusula d e f a v o r a b i l i d a d e n l a interpretación d e l o s d e r e c h o s h u m a n o s, e n l o s términos a n a l i z a d o s. E j e c u t o r i a d a l a resolución d e acusación, s e t i e n e, e n t o n c e s, q u e e l término comenzará a c o r r e r p o r u n t i e m p o i g u a l a l a m i t a d d e l señalado e n e l artículo 8 3, s i e n d o a u m e n t a d o e l m i s m o e n u n a t e r c e r a p a r t e, p o s t u r a q u e s e d e r i v a l a línea j u r i s p r u d e n c i a l d e e s t a S a l a P e n a l. E n t o d o c a s o, e n l a e t a p a d e j u i c i o n o e s i n f e r i o r a s e i s años y o c h o m e s e s ( C S J S P 1 3 2 5 2 - 2 0 1 5, s e n t e n c i a, 3 0 s e p t. 2 0 1 5, R a d. 3 9 0 3 8;

C S J S P, 2 5 A g o s. 2 0 0 4, R a d. 2 0. 6 7 3; C S J S P 1 8 6 2 - 2 0 1 5, 2 3 s e p t. 2 0 1 5, R a d. 4 4 6 9 1 ). P o r t a n t o, a l a f e c h a t a m p o c o s e e n c u e n t r a s u p e r a d o e s t e límite y, p o r e n d e, n o h a f e n e c i d o l a c a p a c i d a d s a n c i o n a t o r i a d e l E s t a d o. IV. De las pruebas solicitadas D u r a n t e e l término d e t r a s l a d o p r e v i o a e s t a a u d i e n c i a, l a Fiscalía S e g u n d a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e 1 2 ünica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ J u s t i c i a, c o m o l a d e f e n s o r a técnica d e l a c u s a d o d e m a n d a r o n l a práctica d e d i v e r s a s p r u e b a s. P a r a a d o p t a r l a s d e c i s i o n e s s o m e t i d a s a s u consideración, l a C o r t e atenderá l a e x p r e s a r e f e r e n c i a a l a p r o c e d e n c i a d e l a s p r u e b a s, e f e c t u a d a e n e l artículo 4 0 0 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, a s p e c t o q u e, c o m o s e h a p r e c i s a d o, g u a r d a relación c o n l o s c o n c e p t o s d e c o n d u c e n c i a, p e r t i n e n c i a, r a c i o n a l i d a d y u t i l i d a d d e l e l e m e n t o p r o b a t o r i o. A p a r t i r d e e l l o s, l a S a l a h a c o n s i d e r a d o, e n t r e o t r o s, q u e u n a p r u e b a e s c o n d u c e n t e c u a n d o s u práctica e s p e r m i t i d a p o r l a l e y c o m o e l e m e n t o d e m o s t r a t i v o p a r a q u e e l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l f o r m e s u j u i c i o s o b r e l a m a t e r i a l i d a d d e l a c o n d u c t a i n v e s t i g a d a o l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l p r o c e s a d o. E s p e r t i n e n t e c u a n d o g u a r d a relación c o n l o s h e c h o s, o b j e t o y f i n e s d e l a investigación y j u z g a m i e n t o y, además, r e s u l t a a p t a y a p r o p i a d a p a r a d e m o s t r a r u n t e m a d e interés e n e l trámite.

L a r a c i o n a l i d a d s e r e l a c i o n a c o n l a v i a b i l i d a d r e a l d e s u práctica d e n t r o d e l a s c i r c u n s t a n c i a s m a t e r i a l e s q u e d e m a n d a s u realización y, finalmente, e s útil, c u a n d o r e p o r t a algún b e n e f i c i o, p o r oposición a l o s u p e r f i n o o i n n e c e s a r i o ( C S J S P, 1 7 m a r z o 2 0 0 4, R a d. 2 2 0 5 3;

C S J S P, 3 0 n o v i e m b r e 2 0 0 6, R a d. 2 6 3 9 7 ). Además, l a C o r t e t i e n e d i c h o q u e p a r a l a p e r t i n e n c i a, p r o c e d e n c i a y u t i l i d a d d e l o s e l e m e n t o s d e convicción p e d i d o s e n l a e t a p a d e l j u i c i o, r e s u l t a n e c e s a r i o r e m i t i r s e a l m a r c o fáctico y jurídico d e l a imputación, d e l i m i t a d o e n e l p l i e g o d e c a r g o s. 1 3 única I n s t a n c i a 4 7, 4 9 4 JUAN DE JEStJS CÁRDENAS CHÁVEZ P o r t a n t o, l a s p r u e b a s p e d i d a s e n l a e t a p a d e l j u i c i o, además d e p r o c e d e n t e s, d e b e n c o n t r i b u i r a l e s c l a r e c i m i e n t o d e l o s h e c h o s y t e n e r propósito c l a r o e n relación c o n l o s a s p e c t o s r e l e v a n t e s b i e n s e a d e l a imputación, l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l p r o c e s a d o, s u i m p u t a b i l i d a d, según s e h a y a n c o n c r e t a d o e n l a acusación ( C S J S P, 2 3 e n. 2 0 0 8, R a d. 2 8 7 5 8;

C S J S P, 2 3 f e b. 2 0 0 5, R a d. 2 2 8 6 2; C S J S P, 5 m a r. 2 0 0 0, R a d. 1 5 1 0 0 y C S J S P, 7 j u n., R a d. 1 6 9 5 5 ). C o n e x p r e s a atención a l a n t e r i o r m a r c o c o n c e p t u a l, s e a n a l i z a n a continuación l a s s o l i c i t u d e s p r o b a t o r i a s a l l e g a d a s. (i) Pruebas solicitadas por la F i sca l i a Delegada: Solicitó p r u e b a d o c u m e n t a l c o n e l fin d e d e m o s t r a r q u e e l i n g e n i e r o J U A N D E J E S Ú S CÁRDENAS C H Á V E Z, a n t e s d e f u n g i r c o m o G o b e r n a d o r d e l D e p a r t a m e n t o d e l H u i l a p a r a e l p e r i o d o 2 0 0 1 - 2 0 0 3, f u e f u n c i o n a r i o d e l a administración pública d e e s e e n t e t e r r i t o r i a l c o m o D i p u t a d o d e l a A s a m b l e a D e p a r t a m e n t a l y S e c r e t a r i o d e O b r a s Públicas d e l H u i l a, h o y Secretaría d e Vías e I n f r a e s t r u c t u r a. L a S a l a accederá a l a s p r u e b a s s o l i c i t a d a s p o r l a Fiscalía. P a r a e l e f e c t o, s e solicitará a l a Secretaría G e n e r a l d e l D e p a r t a m e n t o d e l H u i l a p a r a q u e c e r t i f i q u e s i e l i n g e n i e r o JUAN D E J E S Ú S CÁRDENAS C H Á V E Z i d e n t i f i c a d o c o n cédula d e 1 4 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JüAH DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ ciudadanía N o. 4. 8 8 1. 0 8 8 laboró c o m o S e c r e t a r i o d e O b r a s Públicas d e l m e n c i o n a d o D e p a r t a m e n t o - h o y Secretaría d e Vías e I n f r a e s t r u c t u r a -.

D e i g u a l m a n e r a, a s u homólogo d e l a Secretaría d e l a A s a m b l e a D e p a r t a m e n t a l. L a Secretaría d e l a S a l a s e encargará d e l i b r a r l o s o f i c i o s y c o m u n i c a c i o n e s p e r t i n e n t e s p a r a e l r e c a u d o d e e s t a p r u e b a. (2) Pruebas testimoniales invocadas por la bancada de la defensa L a d e f e n s a s o l i c i t a l a ampliación d e l o s t e s t i m o n i o s d e: (2.1.) G E R A R D O A L D A N A G A R C Í A, q u i e n s i e n d o A s e s o r A d m i n i s t r a t i v o d e l a Secretaría d e l a C u l t u r a d e l d e p a r t a m e n t o d e l H u i l a, p a r a l a época d e l o s h e c h o s, manifestó q u e e n Comité Técnico d e l a Secretaría s e analizó l a c o n v e n i e n c i a d e l a i n i c i a t i v a p r e s e n t a d a p o r e l C o o r d i n a d o r d e l a E s c u e l a d e Formación Artística y C u l t u r a l d e l M u n i c i p i o d e T e l l o ( H u i l a ), razón p o r l a q u e p u e d e i n f o r m a r quiénes h i c i e r o n p a r t e d e l m i s m o y qué e l e m e n t o s t u v i e r o n e n c u e n t a p a r a a n a l i z a r l a c o n v e n i e n c i a d e l a o b r a o d e l p r o y e c t o. (2.2.) J A I R O E R N E S T O P A R E D E S G U E R R E R O, q u i e n fungió c o m o S e c r e t a r i o p r i v a d o d e l a Gobernación d e l H u i l a d u r a n t e l a administración d e J U A N D E J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ, p e r i o d o 2 0 0 1 - 2 0 0 3, razón p o r l a q u e l a s m a n i f e s t a c i o n e s q u e o f r e z c a e l m e n c i o n a d o s o n v i t a l e s e n atención a q u e e r a él 1 5 ünica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ q u i e n m a n e j a b a y r e v i s a b a l a documentación q u e l l e g a b a d e l a s S e c r e t a r i a s y q u e c o n p o s t e r i o r i d a d debía firmar e l G o b e r n a d o r. A p e s a r q u e y a s e l e recibió declaración c o n s i d e r a q u e d e b e e x p l i c a r c o n c l a r i d a d, c o m o, p o r e j e m p l o, s i t u v o comunicación c o n e l g e s t o r m u n i c i p a l d e T e l l o c u a n d o f u e a e x p o n e r l a n e c e s i d a d d e c o n s t r u i r e l k i o s k o y quién realizó l a s e s p e c i f i c a c i o n e s técnicas y d e m a t e r i a l e s a s i c o m o e l p r e s u p u e s t o d e l a o b r a q u e s e e n c u e n t r a p l a s m a d o e n e l c o n t r a t o. (2.3.) R A Ú L R I V E R A C O R T É S, p e r s o n a q u e s e desempeñó c o m o S e c r e t a r i o d e C u l t u r a d e l a Gobernación d e l d e p a r t a m e n t o d e l H u i l a p o r l a época d e l a celebración d e l c o n t r a t o q u e ocupó l a atención d e l a Fiscalía e n o r d e n a q u e amplíe s u declaración p a r a q u e e s p e c i f i q u e l a s c i r c u n s t a n c i a s d e t i e m p o, m o d o y l u g a r c o n c e r n i e n t e a l a s f a c u l t a d e s o t o r g a d a s p o r e l a c u s a d o p a r a a d e l a n t a r t o d o e l p r o c e s o d e a s e s o r a m i e n t o e i n v i t a c i o n e s q u e a l a p o s t r e c o n d u j e r o n a l a formalización d e l n e g o c i o jurídico.

(2.4.) O R L A N D O E N R I Q U E F I G U E R O A V I L L A M I L, v o c e r o d e l a p e r s o n a jurídica a q u i e n s e adjudicó e l c o n t r a t o p a r a l a construcción d e l a o b r a e n l a P l a z a d e l a L i b e r t a d d e l m u n i c i p i o d e T e l l o ( H u i l a ) p a r a q u e r e l a t e d e t a l l e s r e l e v a n t e s d e l a contratación t a l e s c o m o l a t r a n s p a r e n c i a d e l a invitación y l a a j e n i d a d d e l g o b e r n a d o r d e l a época e n t o d o e l l o «amén que el trámite estuvo en la órbita funcional de la Secretaria de Cultura». 1 6 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ R e s p e c t o d e l a ampliación d e e s t o s t e s t i m o n i o s, l a S a l a a n u n c i a q u e accederá a s u práctica.

L a s r a z o n e s s o n, c o m o v i e n e n d e v e r s e, s u f i c i e n t e s, t r a s e x a m i n a r l a fundamentación e f e c t u a d a p o r l a d e f e n s a, a l m o m e n t o d e s u s t e n t a r s u s o l i c i t u d, e n atención a q u e, e n s u condición d e f u n c i o n a r i o s d e l a administración d e p a r t a m e n t a l p a r a e l m o m e n t o d e l o s h e c h o s t u v i e r o n u n a relación d i r e c t a c o n e l trámite c o n t r a c t u a l o b j e t o d e l a acusación. S i b i e n e s c i e r t o y a c o m p a r e c i e r o n a l trámite y n a r r a r o n s u c o n o c i m i e n t o d e l o s h e c h o s, también l o e s q u e e l e s t r a d o d e f e n s i v o presentó u n a argumentación válida y r a z o n a b l e p a r a v i a b i l i z a r aquélla.

Además, l a d e f e n s a técnica informó s u o b j e t o y l o s a s u n t o s q u e e n p a r t i c u l a r q u e d a r o n p e n d i e n t e s d e s u r t i r, t a r e a q u e s a t i s f i z o p u n t u a l m e n t e. Así m i s m o, solicitó l o s testimonios d e: (2.5.) D I A N A P A T R I C I A R A M Í R E Z R O J A S, f u n c i o n a r l a d e l C u e r p o Técnico d e Investigación C. T. L, q u i e n presentó e l i n f o r m e N o. 4 1 - 1 4 8 8 0 d e l 1 7 d e o c t u b r e d e 2 0 1 2 1 4, misión d e t r a b a j o 9 9 1 8, c u y o o b j e t o e r a d e t e r m i n a r s i e l n e g o c i o jurídico cumplió c o n l a s c o n d i c i o n e s e s t i p u l a d a s e n e l c o n t r a t o y l a e s t r u c t u r a presentó f a l l a s y p o r qué m o t i v o. A d u c e q u e e l m o t i v o d e e s t a petición l o e s p a r a i n d a g a r, e n t r e o t r o s a s p e c t o s, p o r s u e s p e c i a l i d a d y s i realizó algún e s t u d i o e s t r u c t u r a l y técnico y s o b r e qué n o r m a respaldó s u c o n c e p t o r e f e r i d o e n relación a l a e x i s t e n c i a d e f a l l a s d e s i s m o r e s i s t e n c i a, p a r a d e t e r m i n a r s i e l a l u d i d o c o l a p s o d e l a o b r a C f r. F o l i o s 6 9 a 7 1 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 1. 1 7 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ s e debió a l p e s o d e l a e s t r u c t u r a d e g u a d u a, c o m o l o afirmó e l c i t a d o i n f o r m e. P r e t e n d e q u e e n e s e t e s t i m o n i o a p o r t e l a s m e m o r i a s d e cálculo c o n e l q u e s e concluyó l a s p r e s u n t a s f a l l a s e s t r u c t u r a l e s d e l a c u b i e r t a. ( 2.6. )JuAN D E J E S Ú S CÁRDENAS C H Á V E Z, a c u s a d o. L a d e f e n s a a d u c e q u e n o d e s c o n o c e q u e e s t e e s u n d e r e c h o d e l m i s m o y q u e p r o c e s a l m e n t e s e e s t i l a q u e e s c o n s u versión o explicación d e l o s h e c h o s q u e s e i n s t a l a e i n i c i a l a a u d i e n c i a d e j u z g a m i e n t o. S i n p e r j u i c i o d e e l l o, l o q u e s e d e b e s i g n i f i c a r, según l o a s e v e r a, e s q u e r e n u n c i a a l d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l a g u a r d a r s i l e n c i o y q u e aportará e s t u d i o técnico q u e h i z o e n relación c o n l a e s t a b i l i d a d y c u m p l i m i e n t o d e l a n o r m a s i s m o r e s i s t e n t e d e l a c u b i e r t a d e l k i o s k o, c o n s t r u i d a e n g u a d u a r o l l i z a e n e l s i t i o d e l a p l a z a d e l a l i b e r t a d d e l m u n i c i p i o d e T e l l o, H u i l a, d e a c u e r d o c o n l a n o r m a e x i s t e n t e p a r a l a época d e l año d e 2 0 0 1.

(2.7.)IvÁN B U S T A M A N T E A L A R C Ó N, P r o f e s i o n a l d e p e n d i e n t e d e l D e p a r t a m e n t o A d m i n i s t r a t i v o Jurídico d e l a Gobernación d e l H u i l a, c o n f u n c i o n e s a c t u a l e s e n t a l D e p a r t a m e n t o, p e r s o n a q u e manifestó a l o s f u n c i o n a r i o s d e Policía J u d i c i a l q u e p a r a l a época d e l o s h e c h o s i n v e s t i g a d o s n o s e a p l i c a b a e l M a n u a l d e Contratación y, e n t a l o r d e n d e i d e a s, d e b e e x p l i c a r o i n d i c a r cuáles e r a n l o s d o c u m e n t o s q u e s e tenían e n c u e n t a a n t e s d e s u s c r i b i r u n c o n t r a t o b a j o l a m o d a l i d a d d e contratación d i r e c t a y s i p a r a e s a ápoca e r a n e c e s a r i o h a c e r u n análisis d e r i e s g o. 1 8 ünica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ L a S a l a accederá a l a práctica d e l t e s t i m o n i o d e D I A N A P A T R I C I A R A M Í R E Z R O J A S e I V Á N B U S T A M A N T E A L A R C Ó N, p o r c u a n t o d e l a r g u m e n t o d e l a d e f e n s a técnica s e o b s e r v a l a p e r t i n e n c i a y u t i l i d a d d e e s a s d e c l a r a c i o n e s r e s p e c t o a l o b j e t o d e l a investigación d e c a r a a l a imputación fáctica y jurídica d e l a acusación. E n c o n c r e t o, e l a r g u m e n t o e x p u e s t o s a t i s f a c e l o s r e q u i s i t o s q u e d e m a n d a n s u práctica.

S e a c l a r a q u e e s e n e l i n f o r m e d e l 2 3 d e e n e r o d e 2 0 1 2 (asignación C. T. L ) e n e l q u e l a r e f e r i d a i n v e s t i g a d o r a c o n s i g n a l o s a s p e c t o s q u e a d u c e l a d e f e n s a. E n e s a o p o r t u n i d a d, s e l e indagará s o b r e l a documentación a l a q u e h a c e alusión l a d e f e n s a. E n l o q u e t i e n e q u e v e r c o n e l "testimonid' d e l a c u s a d o e x G o b e r n a d o r, c o m o b i e n l o a s e v e r a l a d e f e n s a, l a a u d i e n c i a d e j u z g a m i e n t o s e i n i c i a c o n e l i n t e r r o g a t o r i o d e l r e f e r i d o, e l c u a l s e r e a l i z a s i n l a fórmula d e l j u r a m e n t o, s a l v o q u e r e a l i c e i m p u t a c i o n e s e n c o n t r a d e t e r c e r o s, según artículo 4 0 3 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0.

E n t a l o p o r t u n i d a d p r o c e s a l, d i r e c t a m e n t e hará manifestación d e s u r e n u n c i a o n o a s u d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l a g u a r d a r s i l e n c i o. D e b e a d v e r t i r s e q u e n o p u e d e l a d e f e n s a c o n f u n d i r e s t e i n t e r r o g a t o r i o p r e v i s t o e n e l artículo m e n c i o n a d o c o n u n t e s t i m o n i o b a j o j u r a m e n t o e n atención a q u e e l p r i m e r o e s s i n e s t a fórmula, d e a c u e r d o a l régimen p r o c e s a l b a j o e l c u a l s e r i g e e s t a actuación, e s t o e s, l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0.

F r e n t e a l a p r u e b a t e s t i m o n i a l o r d e n a d a e n e s t e a u t o, l a d e f e n s o r a deberá a p o r t a r l o s d a t o s n e c e s a r i o s p a r a l o g r a r l a ubicación d e l o s t e s t i g o s p o r e l l a s o l i c i t a d o s y, e n e s t e c a s o 1 9 U n i c a I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ d e n o c o n t a r c o n e s a información, deberá c o m u n i c a r l o p a r a r e a l i z a r l a s d i l i g e n c i a s t e n d i e n t e s c o n e s t e fin c o n a y u d a d e l C u e r p o Técnico d e Investigación d e l a F i s c a l i a G e n e r a l d e l a Nación. I I. Pruebas de ofício D e o f i c i o s e dispondrá l a práctica d e l a s s i g u i e n t e s d i l i g e n c i a s: ( i ) C o m o u n o d e l o s propósitos d e l a investigación p e n a l e s e s t a b l e c e r s i c o n l a c o n d u c t a p u n i b l e s e c a u s a r o n p e r j u i c i o s m a t e r i a l e s y m o r a l e s, s e procederá a d e s i g n a r u n p e r i t o e n contaduría pública a d s c r i t o a l C u e r p o Técnico d e Investigación - C. T. L - d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación q u e a p o y a l a p r e s e n t e comisión, p a r a q u e e s t a b l e z c a l a c o n c u r r e n c i a d e l o s p r i m e r o s, c o n b a s e e n l a p r u e b a a c o p i a d a a l trámite, e n c u y o c a s o, procederá a t a s a r l o s d e a c u e r d o c o n l o s parámetros l e g a l e s e s t a b l e c i d o s p a r a e l l o, l a b o r q u e desarrollará e n e l término d e QUINCE (15) días.

( i i ) S o l i c i t a r a n t e l a s a u t o r i d a d e s c o r r e s p o n d i e n t e s l o s a n t e c e d e n t e s p e n a l e s, fiscales y d i s c i p l i n a r i o s d e l a c u s a d o. ( i i i ) S o l i c i t a r a l a O f i c i n a d e R e c u r s o s H u m a n o s d e l a Gobernación d e l H u i l a e x t r a c t o d e l a h o j a d e v i d a d e l I n g e n i e r o CÁRDENAS C H Á V E Z. 2 0 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ ( i v ) T e s t i m o n i o s d e J O S É L U I S P O L A N Í A, q u i e n f u e i n v i t a d o a c o t i z a r e n l a construcción d e l a o b r a d e n o m i n a d a k i o s k o e n l a P l a z a d e L A L I B E R T A D d e l m u n i c i p i o d e T e l l o ( H u i l a ) i ^;

E D U A R D O C U E N C A A N D R A D E y M A R I L Í N C O N D E G A R Z Ó N, p e r s o n a s q u e s u s c r i b i e r o n e l o f i c i o N o. O. J. 0 0 2 5 8 5 d e l 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 1 d i r i g i d o a l e n t o n c e s S e c r e t a r i o d e C u l t u r a D e p a r t a m e n t a l, c o m o J e f e y A s e s o r a d e l a O f i c i n a Jurídica d e l a Gobernación p a r a l a f e c h a d e l o s h e c h o s y c o n e l c u a l l e r e m i t e n «el proyecto de contrato de obra pública a suscribirse entre el Departamento del Huila y la firma FIGUEROA TRUJILLO Y CIA. S.EN.C, por valor de $29.632.365 para la contratación de un kiosko en el sitio denominado "Plaza de la Libertad" del municipio de Tellod^;

J A I M E H E R N Á N Q U I N T E R O Q U I R O G A, q u i e n f u e r a e n l a época d e suscripción d e l n e g o c i o jurídico S e c r e t a r i o d e Vías e I n f r a e s t r u c t u r a d e l r e f e r i d o D e p a r t a m e n t o, d e p e n d e n c i a a q u i e n e n e l artículo q u i n t o d e l c o n t r a t o N o. 0 4 1 d e 2 0 0 1 s e l e otorgó i n i c i a l m e n t e e l c o n t r o l i n i c i a l m e n t e d e l m i s m o ^ " ^;

J U A N C A R L O S M E D I N A R O B L E S, q u i e n presentó l a d e n u n c i a e n e s t e e v e n t o e n e l año d e 2 0 1 1 e n s u condición d e C o n c e j a l d e l M u n i c i p i o d e T e l l o i s. P a r a l a ubicación d e e s t a s p e r s o n a s, s e c o m i s i o n a a l C u e r p o Técnico d e Investigación, G r u p o d e '3 C f r. F o l i o s 1 2 d e l c u a d e r n o a n e x o o r i g i n a l N o. 4 y 3 5. 16 C f r. F o l i o 4 5 ibíd. 17 C f r. F o l i o s 4 6 a 4 9 ibíd. C f r. F o l i o 2 y 3 d e l c u a d e r n o o r i g i n a l N o. 1.

También, C f r. F o l i o s 2 6 y s s, c u a d e r n o a n e x o o r i g i n a l 3. 2 1 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ A p o y o, d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación, p a r a q u e d e n t r o d e l término d e 1 0 días hábiles c u m p l a n e s a misión. (v ) A m p l i a r e l t e s t i m o n i o d e F E R N A N D O A N T O N I O T O R R E S R E S T R E P O, q u i e n ejerció l a s f u n c i o n e s d e i n t e r v e n t o r e n l a o b r a pública m e n c i o n a d a, c o n l a f i n a l i d a d d e q u e e x p l i q u e l a s c i r c u n s t a n c i a s fácticas e n l a s q u e f u e d e s i g n a d o e n t a l función, a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s c o n e l e j e r c i c i o d e l a m i s m a, e n e s p e c i a l, s u s o b s e r v a c i o n e s s o b r e l a f a c t i b i l i d a d y c o n v e n i e n c i a d e l a o b r a. También, s i t u a c i o n e s r e f e r i d a s a: ( i ) l a flexión d e l o s e l e m e n t o s e s t r u c t u r a l e s d e l a s v i g a s d e l a c u b i e r t a;

( i i ) s i s e l e informó a l señor G o b e r n a d o r d i r e c t a m e n t e s o b r e l a s c o n s t a n c i a s q u e dejó e n e l e j e r c i c i o d e s u l a b o r; ( i i i ) y l a s q u e s e d e r i v e n d e l a s a n t e r i o r e s. L a Secretaría d e e s t a S a l a enviará l a s c o m u n i c a c i o n e s r e s p e c t i v a s, e n relación c o n l a p r u e b a d o c u m e n t a l o r d e n a d a. D e c o n f o r m i d a d c o n l o e x p u e s t o, l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e Casación P e n a l, R E S U E L V E: 1.

NEGAR l a s o l i c i t u d d e f e c h a 1 5 d e e n e r o d e 2 0 1 6. 2. S e ORDENAN l a s p r u e b a s p e d i d a s p o r l a Fiscalía S e g u n d a D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, c o n o 2 2 única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ s e indicó. E n c o n s e c u e n c i a, p o r Secretaría, s e oficiará a l a s e n t i d a d e s a l u d i d a s e n l a p a r t e m o t i v a d e e s t a d i l i g e n c i a. 3.

S e ORDENAN l a s p r u e b a s p e d i d a s p o r l a d e f e n s a. E n c o n s e c u e n c i a, s e o r d e n a r e c i b i r e n a u d i e n c i a pública, y p o r v i d e o c o n f e r e n c i a, l a ampliación d e l o s t e s t i m o n i o s d e G E R A R D O A L D A N A G A R C Í A, J A I R O E R N E S T O P A R E D E S G U E R R E R O, R A Ú L R I V E R A C O R T É S y O R L A N D O E N R I Q U E F I G U E R O A V I L L A M I L y l a s d e c l a r a c i o n e s j u r a d a s d e l o s señores D I A N A P A T R I C I A R A M Í R E Z R O J A S e I V Á N B U S T A M A N T E A L A R C Ó N. 4.

NEGAR e l t e s t i m o n i o d e l a c u s a d o e n l o s términos a c l a r a d o s e n e l p r e s e n t e proveído. 5. ORDENAR, d e ofício, s e r e c a u d e n l o s s i g u i e n t e s e l e m e n t o s d e j u i c i o: 5. 1. DESIGNAR u n p e r i t o e n contaduría pública, a d s c r i t o a l C. T. L d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación q u e a p o y a a l a Corporación, p a r a q u e e s t a b l e z c a l a e x i s t e n c i a d e l o s p e r j u i c i o s m a t e r i a l e s, c o n b a s e e n l a p r u e b a a c o p i a d a e n e l trámite, e n c u y o c a s o, procederá a t a s a r l o s d e a c u e r d o c o n l o s parámetros l e g a l e s e s t a b l e c i d o s p a r a e l l o, l a b o r q u e desarrollará e n e l término d e 1 5 días hábiles. 5.2.

P o r Secretaría, s e solicitará l o s a n t e c e d e n t e s p e n a l e s, f i s c a l e s y d i s c i p l i n a r i o s d e l a c u s a d o a n t e l a s a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s. 23 ún ica I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 JUAN DE J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ 5.3. P o r Secretaría, s e solicitará a l a O f i c i n a d e R e c u r s o s H u m a n o s d e l a Gobernación d e l H u i l a e x t r a c t o d e l a h o j a d e v i d a d e l I n g e n i e r o JUAN D E J E S Ú S CÁRDENAS C H Á V E Z. 5.4.

P R A C T I C A R en audiencia pública, y por video conferencia, l o s t e s t i m o n i o s d e J O S É L u i s P O L O N I A, E D U A R D O C U E N C A A N D R A D E, M A R I L Í N C O N D E G A R Z Ó N, J A I M E H E R N Á N Q U I N T E R O, J U A N C A R L O S M E D I N A R O B L E S y l a ampliación d e declaración d e F E R N A N D O A N T O N I O T O R R E S R E S T R E P O. P a r a l a ubicación d e e s t a s p e r s o n a s, s e c o m i s i o n a a l G r u p o d e a p o y o d e e s t a comisión, m i e m b r o s d e l C. T. I p o r e l término d e d i e z ( 1 0 ) días.

C o n t r a l a p r e s e n t e p r o v i d e n c i a, p r o c e d e e l r e c u r s o d e reposición.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE 2 4 JUAN DE Única I n s t a n c i a 4 7. 4 9 4 0t3\ J E S Ú S CÁRDENAS CHÁVEZ — ^ LUIS ANTONIO HERNANDEZ BARBOSA rEYDEJR PÁTIÑO C A B R E R A PATRICIA SALAZAR C U SALAZAR O T E R O rUBIA YOLANDA NOVA GARCIA Secretaria 2 5