AP4788-2018(52796) — Corte Suprema

AP4788-2018(52796)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2018

Magistrado ponente: José Luis Barceló Camacho

Ley 26 de 1913Ley 906 de 2004

De qué trata

Tema: EXTRADICIÓN - Carencia de objeto: la falta de acreditación de la presencia del requerido conduce a la Corte a abstenerse de rendir concepto / EXTRADICIÓN - Ecuador: normatividad aplicable / EXTRADICIÓN - Ecuador: requisitos / EXTRADICIÓN - Requisitos: es indispensable la presencia del requerido en el territorio nacional / EXTRADICIÓN - Procedencia: requisito de presencia del requerido, aplica siempre y cuando las disposiciones convencionales no señalen lo contrario / EXTRADICIÓN - Ecuador: normatividad aplicable, cumplimiento del requisito convencional de presencia del requerido / EXTRADICIÓN - Terminación del trámite de extradición Tesis: «Sería la oportunidad de pronunciarse sobre las pruebas; sin embargo, los documentos obrantes en el expediente, imponen a la Sala abstenerse, por cuanto se ha verificado que el ciudadano reclamado - LAVC - no se encuentra en el territorio nacional, situación que imposibilita su entrega. De conformidad con el artículo 35 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 1 de 1997, “La extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley”. Por tanto, cuando se presenta un requerimiento al gobierno colombiano para la extradición de un ciudadano nacional o extranjero, se debe acudir, en primer orden, al tratado que regula el caso y, si no existe, subsidiariamente, al trámite previsto en la Ley. En el presente trámite de extradición, la normatividad a tener en cuenta, según lo precisó el Ministerio de Relaciones Exteriores, es el Acuerdo sobre Extradición de 1911, aprobado en nuestro país mediante la Ley 26 de 1913. Ahora bien, el artículo 506 de la Ley 906 de 2004 -aplicable en este asunto, porque los hechos que sustentan la petición de extradición acaecieron en vigencia de esa normatividad-, que prevé: “Entrega del extraditado. Si la extradición fuere concedida, el Fiscal General de la Nación ordenará la captura del procesado sino estuviese privado de la libertad, y lo entregará a los agentes del país que lo hubiere solicitado. Si fuere rechazada la petición, el Fiscal General de la Nación ordenará poner en libertad al detenido”. De lo anterior, se desprende que constituye un elemento esencial, que el individuo requerido se encuentre dentro del territorio colombiano. La Sala de Casación Penal, en eventos similares, ha señalado que es de la naturaleza del trámite de extradición que cuando menos exista la posibilidad de entrega material o física del requerido (CSJ AP3294-2018, 1 ago. 2018, rad. 51391, CSJ AP502-2014, 12 feb. 2014, rad. 41998). En las citadas decisiones, que reiteran lo indicado en las providencias CSJ SP, 5 may. 2004, rad. 20586, CSJ SP, 4 jul. 2004, rad 20584 y 2 sep. 2008, rad. 30272, expuso: “La Sala en eventos similares ha establecido como elemento habilitante del trámite que el ciudadano reclamado se encuentre en el territorio patrio o se presuma su presencia en el mismo. En sentido contrario, si se demuestra que el requerido no se encuentran en Colombia, se torna imposible cumplir el objetivo principal del procedimiento de extradición, esto es, la entrega de la persona reclamada”. En el presente asunto, el Ministerio de Justicia y del Derecho, a través del oficio OFI-18-0682-DAI-1100, de 5 de octubre de 2018, informó que el Gobierno Nacional mediante resolución ejecutiva nº 084 del 30 de abril del año en curso, previo concepto favorable de esta Corporación, concedió la extradición de ciudadano ecuatoriano LAVC (o TAQ (sic) C, identidad bajo la cual se le expidió en Colombia cédula de ciudadanía), a los Estados Unidos de América, la cual se hizo efectiva el 31 de agosto del presente año. Es decir, el solicitado no se encuentra en el territorio colombiano y, por tanto, no existe posibilidad de materializar su entrega al otro Estado requirente. En consecuencia, resulta inane continuar con el trámite de extradición».

Extradición No. 52796 Leonardo Adrián Vega Calderón o Thiago Alexander Quiñones Cajares JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO Magistrado Ponente AP4788-2018 Radicado N° 52796 Aprobado acta N° 377. Bogotá, D.C., siete (7) de noviembre de dos mil dieciocho (2018). VISTOS Se pronuncia la Corte sobre el trámite de extradición del ciudadano ecuatoriano Leonardo Adrián Vera Calderón, requerido por el Gobierno de la República del Ecuador.

ANTECEDENTES 1. El Gobierno del Ecuador, a través de su Embajada en Colombia, mediante nota verbal nº. 4-2-108/2018 de 21 de febrero del año en curso, pidió la detención provisional con fines de extradición del ciudadano de aquel país, Leonardo Adrián Vera Calderón. En consecuencia, la Fiscalía General de la Nación, con resolución del 23 de abril del año en curso, dispuso su captura.

Teniendo en cuenta que para esa fecha, el mencionado se encontraba privado de la libertad en el Establecimiento Carcelario La Picota de Bogotá, por cuenta de otra solicitud de extradición elevada por los Estados Unidos de América, fue notificado en el Centro de Reclusión de la nueva orden de captura, el día 27 de abril del mismo año. 2. La representación diplomática del Estado solicitante formalizó la presente solicitud de extradición, mediante la nota verbal nº. 4-2-288/2018 del 25 de mayo de 2018, por haberse dictado contra Vera Calderón orden de prisión preventiva, «equivalente al mandato de detención», por el presunto delito de «asesinato», tipificado y sancionado en el artículo 140 del Código Orgánico Integral Penal del Ecuador.

Así mismo, el país requirente hizo saber que en contra del reclamado, el 30 de diciembre de 2015, se dictó auto de llamamiento a juicio, ratificando la orden de detención preventiva, por el citado delito. 3. El Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio de oficio DIAJI nº 0539 del 27 de febrero de 2018, indicó que es aplicable al presente caso «el Acuerdo de Extradición, adoptado en Caracas, el 18 de julio de 1911».

Entonces, remitió la mencionada nota y anexos al de Justicia y del Derecho, entidad que, a su vez, los envió a esta Corte, donde se dispuso que el requerido designara apoderado que lo representara dentro de la actuación. 4. Una vez nombrado defensor de confianza, se ordenó correr traslado a los intervinientes para las solicitudes probatorias.

Durante ese término el apoderado del requerido en extradición y la representante del Ministerio Público propusieron la práctica de algunas. 5. Sin embargo, mediante oficio OFI-18-0682-DAI-1100 del 5 de octubre de 2018, el Ministerio de Justicia y del Derecho informó que el Gobierno Nacional, a través de resolución ejecutiva n° 084 del 30 de abril de 2018, concedió la extradición de Leonardo Adrián Vera Calderón (o Thiago Alexander Quiñones (sic) Cajares, identidad bajo la cual se le expidió en Colombia cédula de ciudadanía) a los Estados Unidos de América, la cual se hizo efectiva el 31 de agosto del presente año. CONSIDERACIONES DE LA CORTE 1.

Sería la oportunidad de pronunciarse sobre las pruebas; sin embargo, los documentos obrantes en el expediente, imponen a la Sala abstenerse, por cuanto se ha verificado que el ciudadano reclamado – Leonardo Adrián Vera Calderón - no se encuentra en el territorio nacional, situación que imposibilita su entrega. 2. De conformidad con el artículo 35 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 1 de 1997, «La extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley».

Por tanto, cuando se presenta un requerimiento al gobierno colombiano para la extradición de un ciudadano nacional o extranjero, se debe acudir, en primer orden, al tratado que regula el caso y, si no existe, subsidiariamente, al trámite previsto en la Ley. 3. En el presente trámite de extradición, la normatividad a tener en cuenta, según lo precisó el Ministerio de Relaciones Exteriores, es el Acuerdo sobre Extradición de 1911, aprobado en nuestro país mediante la Ley 26 de 1913. 4.

Ahora bien, el artículo 506 de la Ley 906 de 2004 –aplicable en este asunto, porque los hechos que sustentan la petición de extradición acaecieron en vigencia de esa normatividad-, que prevé: « Entrega del extraditado. Si la extradición fuere concedida, el Fiscal General de la Nación ordenará la captura del procesado sino estuviese privado de la libertad, y lo entregará a los agentes del país que lo hubiere solicitado.

Si fuere rechazada la petición, el Fiscal General de la Nación ordenará poner en libertad al detenido». De lo anterior, se desprende que constituye un elemento esencial, que el individuo requerido se encuentre dentro del territorio colombiano. 5. La Sala de Casación Penal, en eventos similares, ha señalado que es de la naturaleza del trámite de extradición que cuando menos exista la posibilidad de entrega material o física del requerido (CSJ AP3294-2018, 1 ago. 2018, rad. 51391, CSJ AP502-2014, 12 feb. 2014, rad. 41998).

En las citadas decisiones, que reiteran lo indicado en las providencias CSJ SP, 5 may. 2004, rad. 20586, CSJ SP, 4 jul. 2004, rad 20584 y 2 sep. 2008, rad. 30272, expuso: «La Sala en eventos similares ha establecido como elemento habilitante del trámite que el ciudadano reclamado se encuentre en el territorio patrio o se presuma su presencia en el mismo.

En sentido contrario, si se demuestra que el requerido no se encuentran en Colombia, se torna imposible cumplir el objetivo principal del procedimiento de extradición, esto es, la entrega de la persona reclamada». 6. En el presente asunto, el Ministerio de Justicia y del Derecho, a través del oficio OFI-18-0682-DAI-1100, de 5 de octubre de 2018, informó que el Gobierno Nacional mediante resolución ejecutiva nº 084 del 30 de abril del año en curso, previo concepto favorable de esta Corporación, concedió la extradición de ciudadano ecuatoriano Leonardo Adrián Vera Calderón (o Thiago Alexander Quiñones (sic) Cajares, identidad bajo la cual se le expidió en Colombia cédula de ciudadanía), a los Estados Unidos de América, la cual se hizo efectiva el 31 de agosto del presente año. Es decir, el solicitado no se encuentra en el territorio colombiano y, por tanto, no existe posibilidad de materializar su entrega al otro Estado requirente. 7.

En consecuencia, resulta inane continuar con el trámite de extradición. En mérito de lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia,

RESUELVE

PRIMERO: ABSTENERSE de continuar tramitando la solicitud de extradición de Leonardo Adrián Vera Calderón, presentada por el Gobierno de la República del Ecuador.

SEGUNDO: DEVOLVER el expediente al Ministerio del Interior y de Justicia para los fines pertinentes. Notifíquese y cúmplase LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER EYDER PATIÑO CABRERA PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA Secretaria 7