RephblicadeColombia clmSu叩憫nlJu帥cね JOS自FRANCISCOACUNAVIzCAYA MagistradoPonente AP3099－2018 Radicacia）nN051207 （AprobadoActaNO238） BogotまD・C・，dieciocho（18）dejuliodedosmildieciocho （2018） 1．LaSalasepronunCi…LSObreelrecursodeapelaci6n interpuestoPOrlaFiscaliaGeneraldelaNaci6nencontrade la sentencia absolutoriaproftridaporla SalaPenaldel TribunalSuperiordeMonteriaaftLVOrdeMERCEDESMARIA GUTIERREZGERALDINOporeldelitodeprevaricatopor aCClOn． 2．SegtlnloshechosexpuestoSpOrlapnmerainstancia， laactuaci6nencontrade GUTIERREZGERALDINOtuvo ongencomoconsecuenciadelinrbrmequePreSentarael entoncesFiscalAsesordelaDirecci6nNacionaldeFiscaHas yquedabacuentadepresuntasdecisionesinhibitoriasy タダ参一家二7 ＿＿一一・一一一二m一　一一一重一一一一・一【一　一　一　一一一一†　一一一一一一缶一一　‾　カー「Ty貫　‾¶‾ SegundaInstanciaN051207 MercedesMariaGutierrezGeraldino preclusiones contrarias alaley enla Unidad de Delitos contralaAdministracidnPtlblicadeMonteria． 3．Como consecuencia delo anterior，el Grupo de Trabajo paralainvestigacidn de Funcionarios delaRama Judicial dela Fiscalia Gencral dela Nacidn，eStablecid en investigaci6n previa que en elradicado56314se proHrid resolucidndepreclusidne124dejuliode2006sinhaberse recaudado el material probatorio que fundamentara esa decisi6n，Cuandolaprocesadaseencontrabaenencargode laFiscalialOo SeccionaldeMonterial． ANTBCBDENTES 4．Medianteresoluci6rLdel2dejuliode20101aFiscalia GeneraldelaNaci6npronridapermradeinstrucci6nyllam6 aindagatoriaalafuncionariaGUTIERREZGERALDINO・E1 20deseptiembreslguienteresoIvi6susituacidnJuridica，en la cual，nOimpuso medida de aseguramiento，PreCluy61a investigacidnporeldelitodeprevaricatoporomisidnynego lapreclusi6nporelpunibledeprevaricatoporacci6n・ 5・Lainvestigaci6nlacerr6el18denoviembrede2010， ye120dediciembredeeselnismoahopronridresoluci6nde acusacidn por elreferido cLelito・Esta tntima decisidn fue apeladaycon五rmadaensuintegridade121dejuniode2011・ 6．La audiencia preparatoria tuv01ugar e121de septiembrede2011，ylaaudienciaptiblicadejuzgamiento lSentenciadepnmer・ainstancia，CuaCLemodelTribunal，fblios157y158． レ〆参委ニ　2 SegundaInstanciaNO51207 sellevdacaboe16dejuniode2012・El皿bunalSuperiorde Monteriapro紅i6sentenciaabsolutoriae126dejuliode2017・ LADECISIONAPELADA 7．Lapnmerainstanciaconcluy6quelaprocesadaera inocentedeldemodeprevaricatoporaccidndelcualfue acusada，COnlosargumentOSqueSeeXtraLCtmenlosucesivo： 8．Noesmani五estamentecontrariaalaleylaresoluci6n de124dejuliode2006proferidaporGUTIERREZGERALDINO mediantelacualresoIvi6decretarlaprecmsi6nextraordinaria afavordelexalcaldedelmuniclpiodeMonteHbmo－C6rdoba， MarianoCuradeMoya，PueSeSmVOmndamentadaenla valoraci6ncor小皿tadeloselementosprObatoriosconlosque contabahastaesemOmentO・ 9．SibiennocumpH6a－CabalidadconlaexlgenCiade demostrarla c糾Salde prechsi6n，COmOlo establece el alticulo39delaLey600de2000，ladecisi6nqueadopt6 estuvo血ndamentada enlas declaraciones y documentos aportados por una eXIuncionaria dela Contraloria DepEⅢtmental，eXmncionariosdelaalcaldiadeMonteHbano， ydelproplOPrOCeSado・ 10．LaausenCiadelaboresadicionalesdeinvestigaci6n sepudopresentarPOrlainexperienciadelafuncionariapara qercerelc紬gO・PueSParalaepocadeloshechos se desempehabacomoasistentedeFtscal・y血enombradaen ノンギグ‾ 詰み家宅「∴， 」で －－m一一－一一　一くrl一丁一十一一「7－二　一一　一一一一一一一　「　岬　一一「一一巾－■　　‾Tで仁ニケ㌃　‾m SegundaInstanciaNo51207 MercedesMariaGutierrezGeraldino encargo porunperiodo d（∋25dias mientras eltitular se encontrabadevacaciones． 11．Aunasi，unaVezaquelretom6aldespacho，reSOM6 elrecursodereposicidninterpuestoaladecisidnadoptadapor GUTIERREZ GERALDINO y consider6　que estaba debidamente mndmentada por cuantola misma no era arbitrariaocaprichosa・Dichomnciona－rionofuevinculadoa ningunainvestigaci6npenalporesadetermhaci6n・ 12．SibienlaentoncesFiscalpudodespleg紬unamayOr actividadinvestigativa，nO Se advierte que haya querido contrariarelordenamientoJuridicoalproftrirlaprechsi6n・ Porelcontrario，Puedetral紬Sedeunadecisi6npropiadela descongesti6n del despacho，en el marco del aman∴de EuacuacibndeDのCeSOS”impulsadoporlaDireccidnSeccional deFiscalias，COmOquedda（〕reditadoenelproceso・ 13．CarecedepruebaloexpuestoporlaFiscaliaenlos alegatosdeconclusidn，enrelaci6naquelaprocesadaledio prioridadaeseexpedienteconeltinico鬼ndeprofe血una decisi6naravordelinvestigad〇・Porelcontrario，nOSeaCredit6 匹eSellevaraunordenpara・eVaCuarlasactuaciones，Sinoque lafuncionarialoseleccion‘）porqueconsider6quenorevestia compl却dadypodiaevidenciarresultadosensugesti6n・ LAAPELACION 14．La Fiscalia presentd recurso de apelaci6n ala decisidndelTribunalconelHndeqlleSereVOquelasentencia ／，プ黍憂・／一名一一一；　4 SegundaInstanciaNO51207 abs01utoriaysecondenealaprocesada，Segtlnlosslguientes argumentos： 15．No hubo un analisis claro y objetivo delmaterial probatoriodelproceso，PueSlaresoluci6ndepreclusi6nque pro鮎61afuncionariaGUTIERREZGERALDINOfuecontraria demmeraostensiblealarticulo39delaLey600de2000・En lamisma，nO me demos廿ado quela conductaobjeto de investigaci6nhayasidoatipica・ 16．EnelexpedienteobrabanaJuditoriasdelaContraloria delDepartamentOdeC6rdobaydeperitosdelCTIquedaban cuenta dela existencia deirregularidades，y nO Se desvirtlLlarOnCOnladeclaraci6ndelexalcaldeinvestigado・ Dichos elementos no seⅥaJoraron enla decisi6n dela funcionaria，de ahi que se desprendala ostensible c。ntrariedadconelordenaJmentojuridico・ 17．Laprocesadatenialaexperiencia suHciente para adver血quelainvestigaci6nenesecasodebiacontinuar，PueS sedesempenoporlargoperiodocomoasistentedeFiscal・y ademまS，yahabiasidoencargadaenvariasopo血nidadesde esedespacho． 18．Delaactuaci6ndesempehadaporlamncionariase concluyequetrdbai6enelprocesoconelar止modeprecluirlo， puesdichaactuaci6nnoteniacierredelainvestigaci6npara camcaryahnestabaenterminop紬ainstruir・ ヽ　●－ ＿多妻愛．一一〆一一‾フ SegundaInstanciaNo51207 MercedesMariaGutierrezGeraldino CoHSII）ERACIONES 19・EnelpresenteasllntOlaSaladeberiapronunciarse sobre elrecurso de apela（h6ninterpuesto en contra dela sentenciadepnmerainstZmCiadecaracterabsolutorio，nO obstante，Se advierte que se encuentraprescritalaaccidn penalpara eldelito de prevaricato por accidn objeto del PrOCeSO・ 20．LaFiscaliaGeneraldelaNaci6nacusoporeldemo deprevaricatoporaccidnaMERCEDESMARiAGUTIERREZ GERALDINO en su condici6n de FiscallOo Seccional de Monteria，COmO COnSeCuenCia de haber proferid01a resoluci6ndepreclusidndC壷cha24dejuliode2006，1acual COnSiderdcomo“man昨estamentecontrariaalaley”2・ 21．Dichaconductapunible，Segunelarticulo413del CddigoPenalvigentep紬aC九momentodelhecho，SeSmCiona COnPenadeprisidnqueoscilaentretres（3）yocho（8）afios， sincontarconlosincremくintOSPunitivosestablecidosenel articulo14delaLey890de2004． 22．Lajunsprudencia dela Corte ha precisado que dichosincrementosgeneralesdepenaaplicantlnicamentea comportamientos cuyainVeStigacidn yJuZgamiento se adelantan baiolaLey906de20043，en atenCi6n aque se tratadeunsistemadee町uicimientopremial，POrloqueen 2Cuadem00hginalN0．，fblioslO8alと海． 3CSJ SP21mar．2007，rad．25133；CSJ SP12ago．2009，rad．31439；CSJ SP18 ene．2012，rad．32764，entreOtraS． 詰奈多／一一三二二一 一チタ一一 SegundaInstanciaN051207 prlnCIPlO，nOeSPOSibleaplicarlosaesteasuntoregidoporla Ley600de2000・ 23．Recientemente，mediantedecisidnSP379－2018se ratinc6lalinea紳gumentativaestablecidaenelautoAP400－ 2018d。nd。Se d的que en atenCi6n al prlnClplO de favorabilidad，tantOenlaLey600de2000comoenlaLey 906de2004，eraPOSibleaccederalasdistintasrebajasde penaporcolaboraci6nconlajusticia・ 24．ComoconsecuenCiadelomterior，aldesaparecerla distincidn de estas nomaS en CuantO a SuS beneHcios， tambien desaparecelacarga de distingulrSies o noun procedhiento de corte premial，POrlo que的obligada conClusi6nesqueelaumelttOdepenasjiiadoporelarticulo14de laLey890de2004qplicatantOpa方aCaSOSriuadosporlaLey906 comoporlaLey600parahechoscometidoscoTtpOSteTibridadallO deenerOde2005…”（ibid．，SP379－2018）・ 25．N。。bstmte，elalcancededichajurlSPrudenciano seaplicaparaelpresenteasuntO，POrlosslguientesmotivos： 〃Elorigendeequipararlosbenehciosporcolaboracidn conlajusticiaenlosdossistemasdeeruuiciamiento procesal penal　－en aPlicaci6n del principio de favorabilidad一，tienequeverconeltratodesigualdadoa losafbradosconstitucionales，aquleneSSelesinvestiga yJuzgaenaPlicaci6ndelaLey600de2000，PerO muchasveces，habiendocometidodelitosenvlgenCiade ノ参考．／／多二二一　　7 一一J‾　－ SegundaInstanciaNo51207 MercedesMariaGutierrezGeraldino laLey906de2004，erLCuyOreglmeneSPOSibleacceder amayoresbeneficios（C血・CSJAP400－2018）・ 旬日Al equipararlos dos sistemas en punto alos beneHcios por colab。raCidn conla justicia，dichos afbrados obtienenlaS mismas rebajas que otorga el sistema penalde tendencia aclJSatOria，PerO COnla consecuencia de parlir delcalc・ulo de penas conlos incrementosestablecidosenelarticulo14delaLey890 de2004，a efectos de garantizarla efectividad dela justiciapremial（Cfr・CSJSP379－2018）・ GiUCom00CurreenelPreSenteaSuntO，ySeeSPeraSea lareglageneralenlosprocesosqueseslgueenCOntra delosnoafbradosaquienesselesaplicalaLey600de 2000，ya Se enCuentran Superadaslas etapas procesalesparaaccederalosbenenciosderebajade pena．Esdecirque，alZLPlicarsedichocriteriob句OeStaS circunstancias，nO SeriaぬLVOrable sino des鳥LVOrable paraelprocesado，PuLeSanteelincrementopunitivo・nO accederiaabene魚cioalguno・ 26．Latlnicaposibilidadparaqueseapliquedichalinea JurlSPrudencialaquienesnoostentanfueroconstitucional・ es quela acmaci6n se encuentre en una OPOrtunidad procesal donde sea procesalmente viable yla persona procesadatengaladisposici6ndeaccederarebajasdepena acambiodecolaboraci6nconlajusticia・Talpresupuestono concurreenelpresenteasunto，PueSloqueseresuelveesla apelacienalIhllodeprlmerainstancia）etaPaenlacual，ya 孝之・・　‾つ／ ．〆ク／－ SegundaInstanciaN051207 noesposibleaccederaestosbenehcios，POrloquetampoco seaplicanlosincrementosdelaLey890de2004・ Terminosdeprescripci6n 27．Elfen6menoJuridicodelaprescrlPCidnloregulael alticulo83delCddigoPenalvigenteparalaepocadelhech0 －24dejuliode2006－，Sinlamodincaci6ndelaLey1474de 2011，elcualsehalaloslguiente： ・‘Ttfmin。delaprescr函6ndelaaccibnpenal・La∴aCCi6n penalpTeSCribirdenuntieTTPOZguala上md高modelapena jiiadaenIaley，SijiLeTepTiuaSiuadelalibertad，perOen ningzhncasoserdiγ昨rZbr《ブCiれCOIS）ahos，niexcederade uei証epの．・ガ 28．Dichoprecepto）enloqueconciernealosservidores ptiblicos，PreCisabaque榊SerUidorpttblicoqueenejddcio desusjtLnCioneS，desucalgOOCOnOCaSi6ndeellosrealice una conductapunible oparhctpe en ella，eltemmo de 塑墜唾塑塑＿三宝＿些塑聖⊆型一望堕垣”subraya fueradeltextoonginal・ 29．El articulo86dela noma en cita regulala interrupci6ndelteminodeprescrlpCi6ndelaacci6npenal alproferirse resoluci6n de acusaci6n，O Su equivalente debidamenteqecutOriada・Luegodeesto，COmienzaacorrer denuevoelteminoporuntiempoigualalamitaddel sehaladoenelcitadoarticulo83，Sinqueseainferiora5a五〇S nisuperioralO・ ィ霧ヂ／／多二一三　9 SegundaInstanciaNo51207 MercedesMariaGutierrezGeraldino 30．Elarticulo413delCddigo Penalvigente para el momentodelhech0－24dejuliode2006－，eStableciaunapena de3a8a五os，010queeSlomismo，36a96meses・Lapena maxima de esa conducta vuelve a correr，en un tiempo equivalente alamitadde1、Sehaladoenelarticulo83del CddigoPenal，eStOeS，48meses，aPartirdelaqecutoriade laresoluci6ndeacusacidn－21dejuniode2011－・ 31・Esteperiodo，POr重・aZ6ndelacondicidndeservidora ptlblicaqueostentabalaencausada，altenordelarticulo83 ibidem，Seincrementa en una tercera parte　－16mesesっ arrqjandocomotiempodennitivodeprescrlPCidndelaaccidn penal：5a丘osy4meses，Oloqueeslomismo：64meses， computadosapar血delaqecutoriadelaacusaci6n・ 32．Deestamanera，alhaberquedadoennrmedicha resoluci6ne121dejuniod（32011，maSlosreferidos5ahosy 4meses，elprocesohabriaprescritoe121deoctubrede2016， esdecir，anteSdeproferirselasentenciadeprlmerainstancia delTribunalSuperiordeMonteriaquefuesuscritae126de juliode2017・ 33．Estecriteri01egaldebeentenderseenarmoniacon lalineaJunSPrudencialdelaCorte，Segtlnlacual，eltemino deprescnpclOnenlascorlLductasregidasporlaLey600de 2000endelitoscometidosporservidoresptlblicosenqlerCicio oconocasidndesusmnciones，nOpuedeserinferiora6ahos y8meses，℃eaquelapTeSCrP（諦nsepreSenteanteSdedecutc肩a7Se la7eSOlucienacusatoria佃nlainstmCCi6勅OSeaquelaprescrやCi6nse 〆　ろこて　　　　10 SegundaInstanciaNO51207 pIVdu2Cadespuesdeqzndarenjlrlnelaacusacidn佃nlaetapadel 頑amiem切”4・ 34．Asi，SePartePOreStablecerelm証dmodelapena al坤Cable，dividirloendos，luegoaproximareseresuHadoa5 ahos simere menor－COmO OCurre en elpresente asuntO－，y posterioradichaoperaci6nefectuarelincrementodela terceraparteaquesere丘ereelarticulo83delC6digoPenal・ Deestafbrma，elresultadoson6afiosy8meses，termino quelaCortehavenidoaplicandodemanerareiterada5・ 35．Esdecirquesilaresomci6ndeacusacidneneste casoqued6en缶mee121de、juniode2011，Sumadoalos6 ahosy8meses，laprescnpcidntuvolugarconpoSterioridad aproferirseeltallodeprlmerainstmciayestmdodispuesto elprocesoaefectosderesolvcrelrecursodeapelaci6n，eStO es，elpasado21defebrerode2018・ 36．Enatenci6nalareferidacircunstmCiaobjetiva，la corte declararala cesaci6n de procedimiento por prescripci6ndelaacci6npenalporeldelitodeprevaricato poracci6n，ydelcualfueabsueltaenprlmerainstmcia MERCEDESMARiAGUTIERREZGERALDINO，talcomose havenidohaciendohastaahora，entreOtraSdecisiones，enel autoAP7682－2016・Sedispondraqueporintemediodelaquo serealicenlasanotacionesycancelacionesalasquehayahgar・ 4csJSP，25ago・2004，rad・20673・ 5EntreotraSdecisiones：CSJSP，12ago・2009，rad・32053；APlosep・2010，rad・ 34695；AP17ago・2011，rad・36553；SP9094－2015・AP5902－2015；SP1497－2016；y AP7682－2016． 塵園 ♂「／ ll SegundaInstanciaNo51207 MercedesMatiaGutierrezGeraldino 37．En merito deloく∋ⅩPueStO，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nPenaL RRSUELVE PRIMERo．DECLARARlacesaci6ndelprocec也nientopor prescnpci6ndelaacci6npenalderivadadelaconductapunible deprevaricatoporaccidnporlaquemeacusadayabsueltaen pmera instmcia MERCEDES MARIA GUTIERREZ GERALDINO． SEGUNDo．DISPoⅣE浪queelTribunalaquorealicelas anotacionesycancelacionesaquehayahgar・ ＿了・一一 ／一毛．＿＿一一一二一‾ 12 ／ －／ SegundaInstanciaNo51207 MercedesMariaGutirrezGeraldino Z � FE �RNAHDOAL �OCAS �cABALLE 鵡ocABRE く〒テ÷∠ニ PATRICIASALAzARc ±主＿一一 SAI．AzAR OTERo NU田山AYOLANDANOVAGARCn Secretaria 国四国国 1　．● 年i詰　舗鵜 RepdblicadcColombia CoheSulImmadeJus伽la salallc劃膿鵬IpenaI BogotaD．C．，23dejuliode2018 Segundainstancia51207 MercedesMariaGutierrezGeraldin° ACLARACIeNDEVoTo Radicado51207 Acta238de18dejuliode2018． MagistradoAclaraVoto：EUGENIOFERNANDEZCARLIER Enelasuntodelareferencia，aunqueCOmPartOladecisi6nproferida porlaSala，mePemitoaclararmivotoporcuanto）enmicriterio， debi6abordarse el examen dela prescnpclOn Sin prescindir del analisisdec6moestainteracmaconlaabsolucidn，elproblemaque sesuscitacuandounayotraconcurrenenunmismoasuntoylas razones porlas quelaJunSPrudencia dela Corporaci6n ha sostenidoquedebeprivilegiarselasegundasobrelapnmera・ Cordialmente， 葵、 ARLIER ／