Micelio
AP302-2017(49367)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2017

Magistrado ponente: José Francisco Acuña Vizcaya

Ley 599 de 2000Ley 600 de 2000

República de Colombia C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a S a l a d e CasacIÚn P e n a l JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA Magistrado ponente AP302-2017 Radicación N° 49367 ( A p r o b a d o A c t a N o. 0 1 7 ) Bogotá D. C., v e i n t i c i n c o ( 2 5 ) d e e n e r o d e d o s m i l d i e c i s i e t e ( 2 0 1 7 ). S e p r o n u n c i a l a S a l a r e s p e c t o d e l a colisión n e g a t i v a d e c o m p e t e n c i a s u s c i t a d a e n t r e l o s J u z g a d o s P e n a l e s d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o y T e r c e r o d e l C i r c u i t o, a m b o s d e S i n c e l e j o, p a r a c o n o c e r d e l p r o c e s o p e n a l a d e l a n t a d o e n c o n t r a d e O S C A R L U I S TEHERÁN S E R P A, p o r l o s d e l i t o s d e desaparición f o r z a d a a g r a v a d a y h o m i c i d i o a g r a v a d o. / 1 Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 5 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A A N T E C E D E N T E S 1, L a Fiscalía Q u i n c e E s p e c i a l i z a d a d e Montería — U n i d a d N a c i o n a l c o n t r a l o s D e l i t o s d e Desaparición y D e s p l a z a m i e n t o F o r z a d o — proñrió resolución d e acusación, e l 1 7 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 3, c o n t r a O S C A R LUÍS TEHERÁN S E R P A, c o m o «coautor material del delito de desaparición forzada agravada en concurso heterogéneo con homicidio agravado en grado de partícipe en calidad de determinador».

L o s h e c h o s o b j e t o d e l a actuación f u e r o n r e l a t a d o s p o r e l E n t e I n v e s t i g a d o r, e n l o s s i g u i e n t e s términos: La presente investigación tuvo su génesis con base y fundamento en la denuncia que presentara el señor SALVADOR ENRIQUE CALI CONTRERAS,. el día 01 de octubre de 2008, donde refiere que para la Semana Santa del año 2007, su padre le manifestó que su hermano GREGORIO RAFAEL CALI CONTRERAS, el día 3 de abril de 2007, había llegado a la casa de otro hermano y le dijo que se iba trabajar con el señor JHON JAIRO LARIOS RUIZ, alias "Patilla", para la ciudad de Montería, que luego intentaron comunicarse con este vía celular, siendo imposible tal comunicación, pues el móvil se encontraba apagado, que desde esa fecha no ha vuelto a tener noticias de GREGORIO RAFAEL.

En igual sentido el señor LUIS FERNEY PERTUZ MARTINEZ, pone en conocimiento de la Fiscalía, mediante denuncia de fecha 2 de mayo de 2011, lo siguiente: que el día 3 de abril de 2007, su hermano CESAR DAVID PERTUZ MARTINEZ, quien para la fecha tenía 26 años, le dijo a su mamá que se iba trabajar con el señor GREGORIO RAFAEL CALI Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A CONTRERAS, ya que un hombre de nombre JHON JAIRO LARIO RUIZ, alias el "patilla" le iba a dar un trabajo en Coroza! Que alias "patilla" los busco (sic), los espero (sic) hasta que se alistaran y se fueron con él, que como las 4 (sic) de la tarde el señor LUIS FERNEY, llamo (sic) vía celular a su hermano CESAR DAVID, Y este le contesto (sic) recomendándole a su hija, que cuando el (sic) volviera respondería por todos los gastos, y le manifestó que no lo volviera a llamar porque le iban a quitar los celulares, le pregunto (sic) que porque (sic) le iban a quitar los celulares, y este respondió que eso era rutina.

Desde ahí, hasta ahora (es decir mayo de 2011), a través de la familia de GREGORIO RAFAEL CALI CONTRERAS, se supo que el cadáver de GREGORIO RAFAEL CALI CONTRERAS había aparecido par los lados de CAUCACIA- ANTIOQUIA, y que lo habían matado el 4 de abril de 2007, es decir un día después de su desaparición, que fue hallado muerto con tres personas más, que estaban sin identificar.

Por otro lado se noticia (sic) dentro del plenario por parte (sic) la señora RUBY BERRIO MARTINEZ, que su hijo SERGIO LUIS TALAIGUA PADILLA, desapareció el día 3 de abríl de 2007, ese día salió de su casa con su amigo ARMANDO RAFAEL DOMINGUEZ RODRIGUEZ, y que le manifestó que se iba con este para una finca a trabajar, desde ese día no volvió a saber nada más de él CARMEN CELIA LOPEZ ARIAS, manifiesta que su compañero permanente el señor ARMANDO RAFAEL DOMINGUEZ RODRIGUEZ, el día 30 de marzo de 2007, le informo (sic) que se iba trabajar para una finca, posiblemente eran unos grupos que se iban a formar, no le especifico (sic) si eran armados, solo dijo que se iba trabajar con un señor que era como su hermano, refiriéndose a SERGIO LUIS TALAIGUA PADILLA, que el día 3 de abril de 2007, salieron de su casa ARMANDO RAFAEL DOMINGUEZ RODRIGUEZ, SERGIO LUIS TALAIGUA PADILLA y OSCAR TEHERAN SERPA, "alias el zapatero", que este último fue la persona encargada de Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A contactarlos con el supuesto trabajo, que incluso propuso a dos otros jóvenes uno apodado 80, y otro HENRY, ese mismo trabajo y que le iban pagar 700 mil pesos, pero que estos no aceptaron porque les pareció muy sospechoso.

Que no volvieron a tener noticia de ARMANDO RAFAEL DOMINGUEZ RODRIGUEZ y SERGIO LUIS TALAIGUA PADILLA. Posteriormente los familiares de GREGORIO RAFAEL CALI CONTRERAS, CESAR DAVID PERTUZ MARTINEZ, ARMANDO RAFAEL DOMINGUEZ RODRIGUEZ, y SERGIO LUIS TALAIGUA PADILLA, fueron informados que estos fueron muertos en supuesto combates, el día 4 de abril de 2007, por parte de unidades del Gaula componente ejercito de Montería, en desarrollo de la misión "temasis 17" antiextorsión. El informe refiere que fueron abatidos 4 sujetos de sexo masculino, quienes portaban 3 fusiles ak-47, un revolver (sic) calibre 32, 01 radio de comunicaciones, estas cuatro personas resultaron ser los 4 jóvenes sucreños, que salieron de la ciudad de Sincelejo el día anterior a su muerte, y que fueron reconocidos preliminarmente por los familiares, por medio de las fotografías de la diligencia de levantamiento de cadáver. 2.

P o r r e p a r t o, l a actuación correspondió a l J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e S i n c e l e j o, q u i e n avocó e l c o n o c i m i e n t o d e l a actuación, m e d i a n t e p r o v i d e n c i a d e 1 0 d e a b r i l d e 2 0 1 4. E l 1 2 d e j u n i o d e, 2 0 1 5 s e celebró a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a. A u n q u e l a v i s t a pública f u e p r o g r a m a d a p a r a e l 2 8 d e a g o s t o s i g u i e n t e, a l a f e c h a, l a d i l i g e n c i a n o h a i n i c i a d o a c a u s a d e v a r i o s a p l a z a m i e n t o s d e b i d o a l a i n a s i s t e n c i a d e l a s p a r t e s y l o s t e s t i g o s. Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A L a j u z g a d o r a, m e d i a n t e a u t o d e 1 4 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 6, declaró s u f a l t a d e c o m p e t e n c i a y - remitió e l e x p e d i e n t e a l J u z g a d o T e r c e r o P e n a l d e l C i r c u i t o d e S i n c e l e j o, proponiéndole, e n c a s o d e q u e n o a c o g i e r a s u s p l a n t e a m i e n t o s, cohñicto n e g a t i v o d e c o m p e t e n c i a. E n c r i t e r i o • d e l a f u n c i o n a r l a, e l J u z g a d o d e s t i n a t a r i o e s e l c o m p e t e n t e p o r q u e «los delitos enrostrados al procesado no son de aquellos cuya competencia esté atribuida a la justicia penal especializada».

Respaldó e s a t e s i s c o n l o s s i g u i e n t e s a r g u m e n t o s: En el caso concreto, si para la Fiscalía instructora las circunstancias que rodearon la consumación del homicidio de GREGORIO RAFAEL CALI CONTRERAS, CESAR DAVID PERTUZ MARTINEZ, ARMANDO RAFAEL DOMINGUEZ RODRIGUEZ y SERGIO LUIS TALAIGUA PADILLA constituye como causa de agravación que haya sido en persona intemacionalmente protegida Art 104 numeral 9, sin embargo de acuerdo al referente jurisprudencial anotado nos encontramos en presencia del delito de HOMICIDIO EN PERSONA PROTEGIDA, AHiculo 135 CP. cuya competencia radica en los Jueces Penales del Circuito.

Así las cosas, como en el presente caso se está ante una posible variación de la calificación jurídica provisional de la conducta de HOMICIDIO AGRAVADO (artículo 103 y 104 numerales 7 y 9 de la Ley 599 de 2000), a HOMICIDIO EN PERSONA PROTEGIDA (artículo 135 de la Ley 599 de 2000), ^ L a m a n i f e s t a n t e s e r e f i e r e a l a decisión C S J S P, 2 8 d e a g o s t o 2 0 1 3, r a d. 3 6 4 6 0.

Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A lo que consecuentemente genera un cambio de competencia. Por todo lo anterior, considera la titular del Despacho, que por no ser la Juez natural para ventilar el presente conocimiento, se enviará al Juzgado Penal del Circuito del municipio de Sincelejo, Sucre, (Tumo)para lo de su cargo ( ). 3.

E l J u z g a d o T e r c e r o P e n a l d e l C i r c u i t o d e S i n c e l e j o, u n a v e z recibió e l e x p e d i e n t e, m e d i a n t e p r o v i d e n c i a d e 1 6 d e n o v i e m b r e 2 0 1 6, rehusó c o m p e t e n c i a p a r a a s u m i r e l c o n o c i m i e n t o d e l a s u n t o p o r q u e, según a f i r m a, «el interregno procesal para cuestionar la competencia del Juez es la audiencia preparatoria, a menos que se trate de prueba novedosa o sobreviniente, pues de lo contrario opera el fenómeno de la prórroga de la competencia, salvo que la misma varíe de un Juez de menor a mayor jerarquía»^.

E n c o n c o r d a n c i a, concluyó l o s i g u i e n t e: En el caso que se examina el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Sincelejo, luego de agotar las etapas procesales previas, realizó audiencia preparatoria el día 12 de junio de 2015, sin que allí fuese cuestionada la competencia por variación de la calificación jurídica de la conducta de homicidio agravado endilgada al procesado Oscar Luís Teherán Serpa, con fundamento en el artículo 104 4 9, a homicidio en persona protegida que da cuenta el artículo 135 del mismo estamento, por ello se prorrogó la competencia, al no existir distinción jerárquica entre esa funcionaría y el Juez Penal del Circuito.

Dígase además, que con posterioridad se fijaron distintas fechas para la realización de la audiencia pública de 2 Sustentó e s a afirmación e n l o s artículos 3 9 3, 3 9 5, 4 0 0, 4 0 2, y 4 0 5 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 y e l a u t o C S J A P, 1 5 j u l i o 2 0 1 5. A P 3 9 4 3 - 2 0 1 5, r a d. 4 6 3 7 4. Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A Juzgamiento, habiendo transcurrido desde ese entonces 15 meses, sin que la Jueza Penal Especializada se percatara del error en la calificación jurídica de la conducta que hoy alega como sustrato de su declaratoria de incompetencia. Corolario, no era viable que la Jueza Penal del Circuito Especializada de Sincelejo, promoviera un conflicto de competencia con posterioridad al agotamiento del estadio natural para discutir este tópico, esto es, la audiencia preparatoria, para así atribuir a otro funcionario el conocimiento del proceso, cuando en esta se había prorrogado la competencia. F i n a l m e n t e, aceptó e l c o n f l i c t o n e g a t i v o d e c o m p e t e n c i a p r o p u e s t o y d i s p u s o l a remisión d e l a s u n t o a l a S a l a d e Casación P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a. CONSIDERACIONES 1.

D e c o n f o r m i d a d c o n e l artículo 1 8 t r a n s i t o r i o d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, l a S a l a d e Casación p e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a e s c o m p e t e n t e p a r a d i r i m i r «los conflictos de competencia que se presenten en asuntos de la jurisdicción penal entre los Jueces Penales de Circuito Especializados y un Juez Penal de Circuito». 2.

L a colisión d e c o m p e t e n c i a e s e l m e c a n i s m o p r e v i s t o p o r e l l e g i s l a d o r p a r a d e t e r m i n a r e l d e s p a c h o q u e d e b e c o n o c e r d e t e r m i n a d o a s u n t o, c u a n d o e x i s t e discusión e n t r e v a r i o s j u e c e s, a t e n d i e n d o a l o s f a c t o r e s d e c o m p e t e n c i a y a l Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A 1 p r i n c i p i o d e l e g a l i d a d, q u e d e b e n o b s e r v a r s e e n razón d e l d e b i d o p r o c e s o. 3.

L a S a l a c o n s i d e r a q u e n o h a y l u g a r a v a r i a r l a c o m p e t e n c i a a s u m i d a p o r e l J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e S i n c e l e j o, p o r l a s s i g u i e n t e s ! r a z o n e s: 3. 1. O S C A R LUÍS TEHERÁN S E R P A f u e a c u s a d o c o m o a u t o r m a t e r i a l d e l d e l i t o d e desaparición f o r z a d a a g r a v a d a, e n c o n c u r s o heterogéneo c o n h o m i c i d i o, e n g r a d o d e partícipe e n c a l i d a d d e d e t e r m i n a d o r, a g r a v a d o p o r l o s n u m e r a l e s 7° y 9° d e l artículo 1 0 4 d e l Código P e n a l. Destaqúese q u e e l artículo 5° t r a n s i t o r i o d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 a t r i b u y e e l c o n o c i m i e n t o d e l a actuación a l o s J u e c e s d e C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o, c u a n d o e l p r o c e s o v e r s a s o b r e e l d e l i t o d e h o m i c i d i o a g r a v a d o p o r l a s c i r c u n s t a n c i a s p r e v i s t a s e n l o s n u m e r a l e s 8°, 9° o 10° d e l r e f e r i d o artículo j d e l Código P e n a l. I I E n e s e o r d e n, s e a d v i e r t e, c o r r e s p o n d e a u n J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o a d e l a n t a r l a c o r r e s p o n d i e n t e f a s e d e j u z g a m i e n t o. ' 3.2.

E l J u e z P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e S i n c e l e j o alegó q u e, a l a l u z d e l p r e c e d e n t e C S J S P, 2 8 d e a g o s t o 2 0 1 3, r a d. 3 6 4 6 0, l a s c i r c u n s t a n c i a s e n q u e !, Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A o c u r r i e r o n l o s h o m i c i d i o s d e ' G R E G O R I O R A F A E L C A L I C O N T R E R A S, C E S A R D A V I D P E R T U Z M A R T I N E Z, A R M A N D O R A F A E L D O M I N G U E Z R O D R I G U E Z y S E R G I O L U I S T A L A I G U A P A D I L L A, c o n f i g u r a r o n e l d e l i t o d e h o m i c i d i o e n p e r s o n a p r o t e g i d a, c o n t e m p l a d o e n e l artículo 1 3 5 d e l Código P e n a l —Ley 599 de 2000—, c u y a c o m p e t e n c i a r a d i c a e n l o s J u e c e s P e n a l e s d e l C i r c u i t o. Agregó q u e a n t e mna posible variación de la calificación jurídica provisional de la conducta» s e g e n e r a u n c a m b i o e n e l f u n c i o n a r i o c o m p e t e n t e. S i n e m b a r g o, s e o b s e r v a q u e l a hipótesis p l a n t e a d a p o r e l r e f e r i d o f u n c i o n a r i o j u d i c i a l r e s u l t a i n t r a s c e n d e n t e p o r q u e, e n e l p r e s e n t e c a s o, operó e l fenómeno d e l a prórroga d e l a c o m p e t e n c i a. E s t a Corporación, e n l a p r o v i d e n c i a C S J A P, 1 5 j u l 2 0 1 5, r a d. 4 6 3 7 4, A P 3 9 4 3 - 2 0 1 5, aclaró q u e c o n p o s t e r i o r i d a d a l a a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a n o e s p o s i b l e i m p u g n a r o c u e s t i o n a r, s i n q u e e l l o s e a p r o d u c t o d e u n a c i r c u n s t a n c i a n o v e d o s a, l a c o m p e t e n c i a d e l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l, o l o q u e e s i g u a l, «que fijada la competencia, solo se podrá discutir por prueba sobreviniente^. 3 C f r. C S J A P., 1 5 j u l 2 0 1 5, r a d. 4 6 3 7 4, A P 3 9 4 3 - 2 0 1 5 I I I ¡ • i i i i M i f r I "n i i i ¡ i i i iTn^7r"r ' " '¥inrfflrTTrwfiM ¡ ^.

Colisión d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 5 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A N o o b s t a n t e, allí también s e indicó q u e 4 a competencia no puede entenderse prorrogada si el asunto está siendo tramitado por un funcionario de inferior jerarquía de quien debería conocer del mismo, pues ello, según lo dispone el artículo 306, numeral 1 °, de la codificación en cita [Ley 600 de 2000], configura causal de nulidadjd E s a última situación n o h a o c u r r i d o, p o r q u e, c o m o t i e n e d i c h o l a j u r i s p r u d e n c i a, «entre los Jueces Penales del Circuito Especializados y los Jueces Penales del Circuito, no hay i una preeminencia jerárquica sino una \ de competencias derivada de la política criminal del Estado»^. 1 ' • I 1, E n r e s u m e n, e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a p r o m o v i d o p o r e l t i t u l a r d e l J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e S i n c e l e j o c a r e c e d e f u n d a m e n t o, d e b i d o a q u e f u e p l a n t e a d o c o n p o s t e r i o r i d a d a l a g o t a m i e n t o d e l a a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a, e n a u s e n c i a d e u n a c i r c u n s t a n c i a n o v e d o s a y a c a u s a d e u n a «posible variación de la calificación jurídica provisional», l a c u a l n o t i e n e c o m o c o n s e c u e n c i a jurídica l a asignación d e l a s u n t o a u n f u n c i o n a r i o j u d i c i a l d e s u p e r i o r jerarquía.; | 4.

D e c o n f o r m i d a d c o n l a s a n t e r i o r e s | c o n s i d e r a c i o n e s, s e atribuirá l a c o m p e t e n c i a p a r a t r a m i t a i ' e l j u z g a m i e n t o s e g u i d o c o n t r a O S C A R L U i S TEHERÁN S E R P A, p o r l o s I b i d e m. 5 C S J S P, 2 7 n o v. 2 0 1 3, r a d. 3 9. 8 7 0. Colisión d e c o m p e t e n c i a N o, 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A ' d e l i t o s d e desaparición f o r z a d a a g r a v a d a y h o m i c i d i o a g r a v a d o, a l J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e S i n c e l e j o. E n mérito d e l o e x p u e s t o, la Corte Suprema de Jus t i c i a, Sala de Casación Penal, R E S U E L V E 1.

D IRIMIR l a p r e s e n t e colisión n e g a t i v a d e c o m p e t e n c i a, a t r i b u y e n d o e l c o n o c i m i e n t o d e l p r e s e n t e a s u n t o a l J u z g a d o P e n a l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o d e S i n c e l e j o. 2. DISPONER l a i n m e d i a t a remisión d e l a s d i l i g e n c i a s a l d e s p a c h o e n e l q u e s e r a d i c a l a c o m p e t e n c i a. 3.

ENVIAR c o p i a d e e s t a determinación a l J u e z T e r c e r o P e n a l d e l C i r c u i t o d e S i n c e l e j o. C o n t r a e s t a decisión n o p r o c e d e r e c u r s o a l g u n o. Cópiese, notifíquese y cúmplase. Colisión- d e c o m p e t e n c i a N o. 4 9 3 6 7 O S C A R L U I S T E H E R A N S E R P A