AP2702-2016(43263) — Corte Suprema

AP2702-2016(43263)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2016

Magistrado ponente: Eugenio Fernández Carlier

Ley 600 de 2000Ley 756 de 2002

De qué trata

Tema: PRUEBA PERICIAL - Dictamen: derecho de contradicción / PRUEBA PERICIAL - Dictamen: aclaración, adición o ampliación, oportunidad / PRUEBA PERICIAL - Dictamen: objeción, oportunidad Tesis: «La prueba pericial, considerada como un medio de conocimiento técnico-científico o artístico, capaz de orientar al funcionario judicial en la labor de investigación y juzgamiento, se encuentra regulada a partir del artículo 249 de la Ley 600 de 2000 y debido a los conceptos técnicos que allí se precisan, el legislador previó dos formas para su contradicción, de una parte, la posibilidad que los sujetos procesales “soliciten su aclaración, ampliación o adición” -artículo 254 íbidem-, y la objeción al dictamen -artículo 255 de la misma obra-, el cual “podrá proponerse hasta antes de que finalice la audiencia pública”. Según lo ha considerado la Corte (CSJ. AP 18 may. 2006, rad. 24012) la primera forma de contradicción busca “superar vacíos, ambigüedades o hacer precisiones sobre determinados aspectos que corresponden por naturaleza a la materia objeto de la prueba pericial”, mientras que la objeción “se ocupa del error grave, la fuerza y el dolo, censuras estas que deben tramitarse como incidente”. En relación con el ejercicio del derecho de contradicción, en cualquiera de las dos formas señaladas está sujeto a criterios de oportunidad y fundamentación. No puede ejercerse de manera caprichosa ni dilatoria, pues debe atender a las finalidades antes indicadas. En cuanto a la oportunidad de objetar el dictamen, el artículo 255 del estatuto procedimental de 2000 dispuso como límite para proponerlo la finalización de la audiencia pública; sin embargo, en punto a la aclaración, ampliación o adición el legislador no determinó taxativamente el momento de hacerlo, en razón a que la contradicción puede hacerse efectiva desde el mismo momento en el que el dictamen es incorporado al proceso, ya que desde ese momento es conocido por los sujetos procesales, así lo ha estimado desde antaño y en forma pacífica esta Corporación (CSJ. SP. 28 feb. 2002, Rad. 15024). […] En decir, el límite para proponer la aclaración, ampliación o adición es previo al inicio de la audiencia pública, dado que es en ese estadio procesal donde se suscita el debate sobre los medios de prueba incorporados a la actuación. Pues bien, en el presente evento es evidente lo inoportuno de la petición, pues ya se inició la audiencia pública, se cumplió la etapa probatoria y está pendiente que los sujetos procesales presenten sus alegatos. Es en ese momento que el defensor elevó la petición de traslado del del dictamen pericial fundado en el artículo 254 de la Ley 600 de 2000. Lo que se advierte es que el postulante pretende habilitar los términos ya fenecidos, previstos el artículo 254 de la Ley 600 de 2000. En efecto, el dictamen fue presentado el 12 de febrero de 2000, durante el transcurso de la etapa de instrucción y aun así no lo controvirtió. En la etapa de juicio se agotó el traslado dispuesto en el artículo 400 íbidem, se surtió la audiencia preparatorias y tampoco lo hizo, sólo vino a elevar la petición, finiquitada la etapa probatoria en la audiencia pública, con el claro propósito de revivir las etapas procesales superadas, anhelo totalmente improcedente, de acuerdo con el principio de preclusión que rige el trámite procesal. […] Ahora, el abogado conocía la existencia de esa prueba, como quiera que antes fungía como suplente del apoderado del acusado, y ahora como su defensor principal desde antes de fijarse fecha para la celebración de audiencia pública, es decir, con tiempo suficiente para ejercer oportunamente el derecho de contradicción. Así las cosas, la petición de traslado del dictamen pericial reseñado será negada por extemporánea». PRUEBA - Sobreviniente Tesis: «El artículo 409 del Estatuto Procedimental Penal del 2000 prevé la posibilidad de solicitar pruebas sobrevinientes, derivadas de las practicadas en el juicio, pues “corresponde al juez la dirección de la audiencia pública. En ella tendrá amplias facultades para tomar las determinaciones que estime necesarias con el fin de lograr el esclarecimiento de los hechos”. Según esta reglamentación, el Juez sólo podrá ordenar la práctica de otras, atendiendo exclusivamente a la necesidad de lograr el esclarecimiento de los hechos. Así lo ha considerado esta Corporación (CSJ. SP 14 sep. 2011, Rad. 33688). […] La facultad otorgada al juez no puede ser caprichosa, está orientada a la necesidad de conocer la verdad de los hechos investigados y sujeta a la novedad revelada por las pruebas practicadas en la audiencia pública. Esta habilitación no puede ser empleada para suplir etapas ya agotadas, de lo contrario se resquebrajaría la estructura del debido proceso. En el caso sub examine, en cuanto tiene que ver con la certificación suscrita por EAS y JAP, es claro que el documento se conoció en la declaración rendida por LBB en audiencia pública, de donde surge la novedad en la actuación. Ahora, el peticionario pretende demostrar con este documento los diseños utilizados en el acuerdo de transacción Nº 08-01-2011, el presupuesto y gasto asignado al contrato Nº 069 de 2006 y el avance en las etapas de construcción del parque histórico y ecoturístico […]; aspectos que resultan pertinentes, conducentes y útiles para el conocimiento de la verdad, pues con ello se puede establecer si la ejecución de la obra carecía o no de la planeación y seguimiento requerido para garantizar el éxito de la inversión, de allí que la Sala accederá a su aducción al proceso. […] Respecto de la solicitud de incorporación como prueba del estudio de impacto ambiental del proyecto Parque histórico y ecoturístico […], suscrito por la Ingeniera MEOA en noviembre de 2005, aprecia la Sala que el peticionario tampoco cumplió con la carga de justificar su pertinencia, conducencia, racionalidad y utilidad, además la novedad exigida para el decreto de una prueba sobreviniente no está dada. […] Sobre el conocimiento de la existencia del plan ambiental suscrito por la Ingeniera MEOA en noviembre de 2005, el mismo AB, en el memorial presentado a la Fiscalía General de la Nación el 7 de enero de 2014, en el que manifestó su inconformidad con la acusación, anexó como elemento de convicción, justamente dicho documento. Lo anterior denota que lo novedoso de la prueba no existe, ya que desde la etapa de instrucción se conocía de ella, de donde resulta claro que con esta petición la defensa pretende superar los olvidos de su antecesor en la defensa principal, al no pedir la prueba dentro del traslado previsto en el artículo 400 de la Ley 600 de 2000. Resulta inadmisible que esta figura extraordinaria sea empleada como un mecanismo para revivir etapas ya superadas, pues esto atenta contra el principio de preclusividad de los actos procesales, actuar que a juicio de la Sala desatiende la lealtad que debe predicarse de los sujetos procesales, más cuando se insiste, quien ahora funge como defensor del procesado AB, se desempeñó a lo largo de la actuación como suplente. Razón por la cual será despachará negativamente la petición probatoria elevada por la defensa».

C O R T E SUPREMA D E JUSTICIA SALA D E CASACIÓN PENAL EUGENIO FERNÁNDEZ C A R L I E R Magistrado Ponente AP2702-2016 Radicación N° 43263 ( 0 4 d e m a y o d e 2 0 1 6 ) A p r o b a d o m e d i a n t e A c t a N o. 1 4 1 Bogotá D. C., d i e c i s i e t e ( 1 7 ) d e m a y o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). D e c i d e l a S a l a s o b r e l a s s o l i c i t u d e s e l e v a d a s p o r l a d e f e n s a d e l e x G o b e r n a d o r d e A r a u c a, J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L, c o n s i s t e n t e s e n q u e s e a c c e d a a l t r a s l a d o d e l d i c t a m e n «para la construcción I etapa del parque histórico y eco-turístico los Libertadores en el municipio de Lamerá, r e n d i d o p o r e l i n g e n i e r o JOSÉ M I G U E L V E G A RODRÍGUEZ, y q u e s e d e c r e t e n a l g u n a s p r u e b a s, habiéndose c u l m i n a d o l a práctica d e p r u e b a s e n l a a u d i e n c i a pública.,̂ tij^ ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L H E C H O S 1.

E l 1 9 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 3, e l F i s c a l 10° d e l a U n i d a d d e Fiscalías D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a calificó e l mérito d e l s u m a r i o s e g u i d o c o n t r a J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L, p r o f i r i e n d o e n s u c o n t r a resolución d e acusación c o m o p r e s u n t o a u t o r r e s p o n s a b l e d e l o s d e l i t o s d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g a l e s y p e c u l a d o p o r apropiación, t i p i f i c a d o s e n l o s artículos 4 1 0 y 3 9 7 d e l Código P e n a l e n c o n c u r s o heterogéneo, d e c o n f o r m i d a d c o n l o s s i g u i e n t e s h e c h o s: E l 2 5 d e a b r i l d e 2 0 0 6, e l e n t o n c e s G o b e r n a d o r d e l D e p a r t a m e n t o d e A r a u c a, A G O S T A B E R N A L, celebró e l c o n t r a t o N o. 0 6 9 c o n e l c o n s o r c i o E C O - P A R K 2 0 0 6, c u y o o b j e t o f u e l a construcción d e l a p r i m e r a e t a p a d e l p a r q u e histórico y e c o turístico L o s L i b e r t a d o r e s e n e l M u n i c i p i o d e T a m e - A r a u c a, p o r v a l o r d e t r e s m i l o c h o c i e n t o s s i e t e m i l l o n e s c i e n t o t r e i n t a y o c h o m i l d i e c i s i e t e p e s o s ( $ 3. 8 0 7. 1 3 8. 0 1 7 ).

S e denunció q u e l a f u e n t e d e financiación d e l p r o y e c t o provenía d e l o s r e c u r s o s d e regalías y n o correspondía a l a destinación d e t e r m i n a d a e n e l artículos 3 6 1 d e l a Gonstitución Política y l a L e y 7 5 6 d e 2 0 0 2 p a r a e s e r u b r o; además, q u e f u e c e l e b r a d o s i n l a p r e e x i s t e n c i a d e p l a n o s arquitectónicos, c o n s t r u c t i v o s, e s t r u c t u r a l e s, n i p l a n d e m a n e j o a m b i e n t a l. 2 ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L E n l a ejecución h u b o i n c u m p l i m i e n t o d e l a s o b l i g a c i o n e s d e l c o n t r a t i s t a y m a l m a n e j o d e l a n t i c i p o, s i n e m b a r g o, l a administración n o h i z o n a d a p a r a a s e g u r a r l a e n t r e g a d e l a s o b r a s, d a r p o r t e r m i n a d o e l c o n t r a t o o d e c l a r a r s u c a d u c i d a d, p o r e l c o n t r a r i o, d i o l u g a r a l a suspensión d e l m i s m o, suscripción d e prórrogas y adición d e r e c u r s o s. 1.

C a l i f i c a d o e l mérito d e l s u m a r i o p o r e l F i s c a l 10° d e l a U n i d a d d e Fiscalías D e l e g a d a a n t e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, e l 1 9 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 3, l a d e f e n s a i n t e r p u s o r e c u r s o d e reposición, recusó a l F i s c a l q u e conocía e l p r o c e s o y pidió l a n u l i d a d d e l a actuación. E l F i s c a l D e l e g a d o n o aceptó l a recusación y e l F i s c a l G e n e r a l d e l a Nación l a declaró i n f u n d a d a. 2.

L a Secretaría d e Casación P e n a l d e e s t a Corporación corrió e l t r a s l a d o d i s p u e s t o p o r e l artículo 4 0 0 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l d e 2 0 0 0, l a d e f e n s a insistió e n l a declaración d e n u l i d a d y e n s u b s i d i o pidió l a práctica d e p r u e b a s, c o m o también l o h i c i e r o n l a Fiscalía y e l r e p r e s e n t a n t e d e l M i n i s t e r i o Público. 3.

E n a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a, l a S a l a negó l a n u l i d a d y ordenó l a s p r u e b a s s o l i c i t a d a s p o r l a d e f e n s a técnica, e l M i n i s t e r i o Público y e l F i s c a l 10° D e l e g a d o a n t e l a C o r t e A N T E C E D E N T E S ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L S u p r e m a d e J u s t i c i a, a excepción d e l a ampliación d e l a i n d a g a t o r i a q u e denegó p o r i m p r o c e d e n t e. P a r a l a recepción d e l o s t e s t i m o n i o s s e comisionó a l T r i b u n a l S u p e r i o r d e A r a u c a, S a l a Única y a l a S a l a d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e B u c a r a m a n g a. L a d e f e n s a i n t e r p u s o e l r e c u r s o d e reposición, i n s i s t i e n d o e n l a d e c l a r a t o r i a d e n u l i d a d, c o n s i d e r a n d o q u e e l F i s c a l i n s t r u c t o r carecía d e c o m p e t e n c i a p a r a a d e l a n t a r t a l e t a p a. L a C o r t e m a n t u v o incólume l a decisión, p o r m e d i o d e a u t o d e 2 7 d e o c t u b r e d e 2 0 1 4. 4.

E l 1 1 d e f e b r e r o d e 2 0 1 5, l a d e f e n s a n u e v a m e n t e deprecó l a d e c l a r a t o r i a d e n u l i d a d, l a c u a l negó e s t a S a l a e l 1 1 d e m a r z o d e 2 0 1 5. 5. E v a c u a d a l a práctica d e p r u e b a s p o r comisión, s e d i o i n i c i o a l a a u d i e n c i a pública e l 3 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 5, escuchándose e n i n t e r r o g a t o r i o a l p r o c e s a d o y e l 1° d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5 l a s d e c l a r a c i o n e s d e L I B A R D O B A L A Q U E R A B A L A Q U E R A y O L G A P A T R I C I A S I E R R A C A S T I L L O, d i s p o n i e n d o l a continuación d e l a d i l i g e n c i a l o s días 1 0 y 1 7 d e m a y o d e 2 0 1 6. 6.

L a d e f e n s a d e l e x G o b e r n a d o r J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L e n e s c r i t o p r e s e n t a d o a n t e l a S a l a solicitó, d e u n a p a r t e, s e l e c o r r i e r a t r a s l a d o d e l d i c t a m e n p e r i c i a l «para la construcción I etapa del parque histórico y eco-turístico los Libertadores en el municipio de Tam&) ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L r e n d i d o p o r e l i n g e n i e r o JOSÉ M I G U E L V E G A RODRÍGUEZ, c o n e l o b j e t o d e e j e r c e r l a d e f e n s a técnica y e f e c t u a r l a s r e s p e c t i v a s s o l i c i t u d e s d e aclaración, ampliación o adición. Además, s e o r d e n e n i n c o r p o r a r a l p r o c e s o c o m o p r u e b a s: 1.

L a certificación s u s c r i t a p o r E D W I N A L E J A N D R O S A R M I E N T O, S e c r e t a r i o d e I n f r a e s t r u c t u r a Física D e p a r t a m e n t a l d e A r a u c a y J U L I E A N D R E A PÉREZ, i n t e r v e n t o r a e x t e r n a d e l C o n s o r c i o E c o p a r q u e, p r e c i s a n d o q u e «[e]n l a m i s m a s e d e j a c o n s t a n c i a d e v a r i a s a c l a r a c i o n e s r e a l i z a d a s a l a Contraloría G e n e r a l d e l a República». 2.

E s t u d i o d e i m p a c t o a m b i e n t a l d e l p r o y e c t o P a r q u e Histórico y Eco-turístico L o s L i b e r t a d o r e s e n T a m e - A r a u c a, s u s c r i t o p o r l a i n g e n i e r a a m b i e n t a l MARÍA E L E N A O R T E G A A M A Y A, d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 5. Destacó q u e sólo t u v o c o n o c i m i e n t o d e l a e x i s t e n c i a d e e s t o s d o c u m e n t o s a través d e l t e s t i m o n i o r e n d i d o p o r L I B A R D O B A L A Q U E R A B L A G U E R A e l 1° d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5, a d v i r t i e n d o q u e e l c o n t e n i d o d e l o s m i s m o s «pueden arrojar luces que permitan conducir a la absolución de mi prohijado».

Sustentó l a p r o c e d e n c i a d e s u petición e n l o p r e c e p t u a d o p o r e l artículo 4 0 9 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 q u e o t o r g a a l J u e z l a s a t r i b u c i o n e s p a r a e l d i r e c c i o n a m i e n t o d e l a a u d i e n c i a y l o f a c u l t a p a r a l a t o m a d e d e c i s i o n e s q u e ún i ca N o. 4 3 2 6 3 JÚL IO E N R I Q U E A G O S T A B E R N A L p e r m i t a n c u m p l i r l o s f i n e s d e l p r o c e d i m i e n t o. P e t i c i o n e s r e i t e r a d a s p o s t e r i o r m e n t e e n d o s o c a s i o n e s. CONSIDERACIONES D E LA SALA 1.- Competencia C o m o s e indicó e n p r o n u n c i a m i e n t o s p r e c e d e n t e s, p e s e a q u e e l a c u s a d o J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L y a n o desempeña e l c a r g o d e G o b e r n a d o r d e l D e p a r t a m e n t o d e A r a u c a, l a S a l a e s c o m p e t e n t e p a r a c o n o c e r d e l a c a u s a s e g u i d a e n s u c o n t r a, e n razón a q u e l a s c o n d u c t a s p o r l a s c u a l e s f u e a c u s a d o p o r l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación, g u a r d a n relación c o n l a s f u n c i o n e s q u e p a r a e s a época desempeñaba, d e c o n f o r m i d a d c o n l o n o r m a d o e n l o s artículo 2 3 5 - 4 d e l a Constitución Política y s u parágrafo, y 7 5 - 6 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0. 1.- Del traslado del dictamen pericial L a p r u e b a p e r i c i a l, c o n s i d e r a d a c o m o u n m e d i o d e c o n o c i m i e n t o técnico-científico o artístico, c a p a z d e o r i e n t a r a l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l e n l a l a b o r d e investigación y j u z g a m i e n t o, s e e n c u e n t r a r e g u l a d a a p a r t i r d e l artículo 2 4 9 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 y d e b i d o a l o s c o n c e p t o s técnicos q u e allí s e p r e c i s a n, e l l e g i s l a d o r previó d o s f o r m a s p a r a s u contradicción, d e u n a p a r t e, l a p o s i b i l i d a d q u e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s «soliciten su aclaración, ampliación o adición» - a r t i c u l o ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L 2 5 4 íbidem-, y l a objeción a l d i c t a m e n -artículo 2 5 5 d e l a m i s m a o b r a -, e l c u a l «podrá proponerse hasta antes de que finalice la audiencia pública».

Según l o h a c o n s i d e r a d o l a C o r t e ( C S J. A P 1 8 m a y. 2 0 0 6, r a d. 2 4 0 1 2 ) l a p r i m e r a f o r m a d e contradicción b u s c a «superar vacíos, ambigüedades o hacer precisiones sobre determinados aspectos que corresponden por naturaleza a la materia objeto de la prueba pericial», m i e n t r a s q u e l a objeción «se ocupa del error grave, la fuerza y el dolo, censuras estas que deben tramitarse como incidente».

E n relación c o n e l e j e r c i c i o d e l d e r e c h o d e contradicción, e n c u a l q u i e r a d e l a s d o s f o r m a s señaladas está s u j e t o a c r i t e r i o s d e o p o r t u n i d a d y fundamentación. N o p u e d e e j e r c e r s e d e m a n e r a c a p r i c h o s a n i d i l a t o r i a, p u e s d e b e a t e n d e r a l a s f i n a l i d a d e s a n t e s i n d i c a d a s. E n c u a n t o a l a o p o r t u n i d a d d e o b j e t a r e l d i c t a m e n, e l artículo 2 5 5 d e l e s t a t u t o p r o c e d i m e n t a l d e 2 0 0 0 d i s p u s o c o m o límite p a r a p r o p o n e r l o l a finalización d e l a a u d i e n c i a pública; s i n e m b a r g o, e n p u n t o a l a aclaración, ampliación o adición e l l e g i s l a d o r n o determinó t a x a t i v a m e n t e e l m o m e n t o d e h a c e r l o, e n razón a q u e l a contradicción p u e d e h a c e r s e e f e c t i v a d e s d e e l m i s m o m o m e n t o e n e l q u e e l d i c t a m e n e s i n c o r p o r a d o a l p r o c e s o, y a q u e d e s d e e s e m o m e n t o e s c o n o c i d o p o r l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s, así l o h a e s t i m a d o d e s d e antaño y e n f o r m a pacífica e s t a Corporación ( C S J. S P. 2 8 f e b. 2 0 0 2, R a d. 1 5 0 2 4 ): ú n i c a N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L [ E ] l t r a s l a d o q u e l a l e y e s t a b l e c e d e l d i c t a m e n n o t i e n e p o r o b j e t o q u e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s c o n o z c a n s u c o n t e n i d o ( s i l a p r u e b a h a c e p a r t e d e l p r o c e s o, e s d e o b v i e d a d s u m a e n t e n d e r q u e están e n c o n d i c i o n e s d e c o n o c e r l o ), s i n o p r o c u r a r s u contracción, y e s t o p u e d e s e r r e a l i z a d o e n c u a l q u i e r e s t a d o d e l p r o c e s o, a n t e s d e l a a u d i e n c i a pública, a s o l i c i t u d l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s q u e p r e t e n d a n s u ampliación o aclaración ( q u i e n e s p u e d e n p e d i r q u e s e c o r r a e l t r a s l a d o r e s p e c t i v o ), o d i r e c t a m e n t e p o r l a vía d e l a objeción, d e s u e r t e q u e, s i o m i t e n h a c e r l o, h a d e e n t e n d e r s e q u e n o e s s u interés c o n t r a d e c i r l o. ( S u b r a y a s f u e r a d e t e x t o ).

E n d e c i r, e l límite p a r a p r o p o n e r l a aclaración, ampliación o adición e s p r e v i o a l i n i c i o d e l a a u d i e n c i a pública, d a d o q u e e s e n e s e e s t a d i o p r o c e s a l d o n d e s e s u s c i t a e l d e b a t e s o b r e l o s m e d i o s d e p r u e b a i n c o r p o r a d o s a l a actuación. P u e s b i e n, e n e l p r e s e n t e e v e n t o e s e v i d e n t e l o i n o p o r t u n o d e l a petición, p u e s y a s e inició l a a u d i e n c i a pública, s e cumplió l a e t a p a p r o b a t o r i a y está p e n d i e n t e q u e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s p r e s e n t e n s u s a l e g a t o s. E s e n e s e m o m e n t o q u e e l d e f e n s o r elevó l a petición d e t r a s l a d o d e l d e l d i c t a m e n p e r i c i a l f u n d a d o e n e l artículo 2 5 4 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0.

L o q u e s e a d v i e r t e e s q u e e l p o s t u l a n t e p r e t e n d e h a b i l i t a r l o s términos y a f e n e c i d o s, p r e v i s t o s e l artículo 2 5 4 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0. E n e f e c t o, e l d i c t a m e n f u e p r e s e n t a d o e l 1 2 d e f e b r e r o d e 2 0 0 0, d u r a n t e e l t r a n s c u r s o d e l a e t a p a d e instrucción y a u n así n o l o controvirtió. E n l a ú n i c a N o. 4 3 2 6 3 J Ú L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L e t a p a d e j u i c i o s e agotó e l t r a s l a d o d i s p u e s t o e n e l artículo 4 0 0 íbidem, s e surtió l a a u d i e n c i a p r e p a r a t o r i a s y t a m p o c o l o h i z o, sólo v i n o a e l e v a r l a petición, f i n i q u i t a d a l a e t a p a p r o b a t o r i a e n l a a u d i e n c i a pública, c o n e l c l a r o propósito d e r e v i v i r l a s e t a p a s p r o c e s a l e s s u p e r a d a s, a n h e l o t o t a l m e n t e i m p r o c e d e n t e, d e a c u e r d o c o n e l p r i n c i p i o d e preclusión q u e r i g e e l trámite p r o c e s a l, d e a c u e r d o c o n e l c u a l: [ e l p r o c e s o p e n a l ] c o n s t a d e u n a s e t a p a s c o n s e c u t i v a s, d e n t r o d e l a s c u a l e s h a n d e l l e v a r s e a c a b o d e t e r m i n a d o s a c t o s, d e m o d o q u e, u n a v e z c o n c l u i d a c a d a u n a d e e l l a s, l a a c t i v i d a d d e l a s p a r t e s y d e l m i s m o j u z g a d o r s e a g o t a, y l u e g o n o e s v i a b l e r e a l i z a r t a l e s a c t o s p o r q u e, d e h a c e r l o, carecerían d e e f i c a c i a. ̂ A h o r a, e l a b o g a d o conocía l a e x i s t e n c i a d e e s a p r u e b a, c o m o q u i e r a q u e a n t e s fungía c o m o s u p l e n t e d e l a p o d e r a d o d e l a c u s a d o, y a h o r a c o m o s u d e f e n s o r p r i n c i p a l d e s d e a n t e s d e f i j a r s e f e c h a p a r a l a celebración d e a u d i e n c i a pública, e s d e c i r, c o n t i e m p o s u f i c i e n t e p a r a e j e r c e r o p o r t u n a m e n t e e l d e r e c h o d e contradicción. Así l a s c o s a s, l a petición d e t r a s l a d o d e l d i c t a m e n p e r i c i a l reseñado será n e g a d a p o r extemporánea. 2.

De las solicitudes probatorias E n l a suspensión d e l a a u d i e n c i a pública, l a d e f e n s a solicitó s e t u v i e r a n c o m o p r u e b a s l o s s i g u i e n t e s d o c u m e n t o s: 1 CSJ. AP4690-2014 ú n i c a N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L * 1. L a certificación s u s c r i t a p o r E D W I N A L E J A N D R O S A R M I E N T O, S e c r e t a r i o d e I n f r a e s t r u c t u r a Física D e p a r t a m e n t a l d e A r a u c a y J U L I E A N D R E A PÉREZ, i n t e r v e n t o r a e; x t e r n a d e l C o n s o r c i o E c o p a r q u e, p r e c i s a n d o q u e «[e]n l a m i s m a s e d e j a c o n s t a n c i a d e v a r i a s a c l a r a c i o n e s r e a l i z a d a s a l a Contraloría G e n e r a l d e l a República». 2.

E s t u d i o d e i m p a c t o a m b i e n t a l d e l p r o y e c t o P a r q u e Histórico y Eco-turístico L o s L i b e r t a d o r e s e n T a m e - A r a u c a, s u s c r i t o p o r l a i n g e n i e r a a m b i e n t a l MARÍA E L E N A O R T E G A A M A Y A, d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 5. A d u j o q u e t u v o c o n o c i m i e n t o d e e l l o s c o n l a declaración r e n d i d a p o r e l señor L I B A R D O B A L A G U E R A B A L A G U E R A e n d e s a r r o l l o d e l a a u d i e n c i a pública e n l a sesión d e l 1° d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 5.

A l t e n o r d e l o p r e c e p t u a d o e n e l artículo 4 0 0 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, d e n t r o d e l o s 1 5 días hábiles s i g u i e n t e s a l r e c i b o d e l p r o c e s o, l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s p u e d e n a p o r t a r y s o l i c i t a r p r u e b a s. C o n e l l o e l l e g i s l a d o r definió l a o p o r t u n i d a d p a r a s o l i c i t a r p r u e b a s e n e l j u i c i o y s e r p r a c t i c a d a s e n l a a u d i e n c i a pública, n o o b s t a n t e, p u e d e n p r e s e n t a r s e e v e n t o s e n l o s c u a l e s d e l a práctica p r o b a t o r i a s u r t i d a e n l a a u d i e n c i a pública s u r j a l a n e c e s i d a d d e v a r i a r l a calificación jurídica p r o v i s i o n a l p o r e r r o r o p o r p r u e b a s o b r e v i v i e n t e r e s p e c t o d e u n e l e m e n t o básico e s t r u c t u r a l d e l t i p o p e n a l - t a l c o m o l o c o n s a g r a e l artículo 4 0 4 íbidem-, e v e n t o e n e l c u a l e l J u e z correrá e l t r a s l a d o p a r a q u e l a s ún ica N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L p a r t e s p u e d a n p e t i c i o n a r l a práctica d e n u e v o s e l e m e n t o s d e convicción r e s p e c t o d e e s a n u e v a acusación. D e o t r o l a d o, e l artículo 4 0 9 d e l E s t a t u t o P r o c e d i m e n t a l P e n a l d e l 2 0 0 0 prevé l a p o s i b i l i d a d d e s o l i c i t a r p r u e b a s s o b r e v i n i e n t e s, d e r i v a d a s d e l a s p r a c t i c a d a s e n e l j u i c i o, p u e s «corresponde al juez la dirección de la audiencia pública.

En ella tendrá amplias facultades para tomar las determinaciones que estime necesarias con el fin de lograr el esclarecimiento de los hechos». Según e s t a reglamentación, e l J u e z sólo podrá o r d e n a r l a práctica d e o t r a s, a t e n d i e n d o e x c l u s i v a m e n t e a l a n e c e s i d a d d e l o g r a r e l e s c l a r e c i m i e n t o d e l o s h e c h o s. Así l o h a c o n s i d e r a d o e s t a Corporación ( C S J. S P 1 4 s e p. 2 0 1 1, R a d. 3 3 6 8 8 ): L a s a n t e r i o r e s p r e v i s i o n e s p e r m i t e n c o n c l u i r q u e u n a v e z a g o t a d a s l a s o p o r t u n i d a d e s q u e t i e n e n l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s p a r a s o l i c i t a r p r u e b a s, e l j u e z c o m o d i r e c t o r d e l a a u d i e n c i a pública podría o r d e n a r s u práctica e n c u a n t o s e a n n e c e s a r i a s p a r a l o g r a r e l e s c l a r e c i m i e n t o d e l o s h e c h o s, e s d e c i r, q u e l a f a c u l t a d d i s p o s i t i v a q u e s e l e c o n c e d e d e b e s e r e j e r c i d a c o n e s e propósito, y p u e d e h a c e r l o aún a i n s t a n c i a d e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s, h a s t a a n t e s d e q u e l e s c o n c e d a e l u s o d e a l ( s i c ) p a l a b r a p a r a q u e i n i c i e n l a s i n t e r v e n c i o n e s finales, p o r q u e e l j u e z también está s o m e t i d o a l d e b i d o p r o c e s o, e s t o e s, a l c u m p l i m i e n t o d e l a s p r e v i s i o n e s l e g a l e s d e l a s q u e s e d e r i v a q u e t e r m i n a d o e l período p r o b a t o r i o s e dará i n i c i o a l a s i n t e r v e n c i o n e s d e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s ( a r t. 4 0 7 i b. ). ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L E n síntesis, e l j u e z podrá d e c r e t a r d e o f i c i o l a s p r u e b a s q u e s e d e r i v e n d e l a s p r a c t i c a d a s e n l a a u d i e n c i a pública, p r e v i a m e n t e o r d e n a d a s e n v i r t u d d e l artículo 4 0 0 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o P e n a l, o e n razón d e l t r a s l a d o s u b s i g u i e n t e a l a variación d e l a calificación jurídica e f e c t u a d a p o r e l f i s c a l a i n i c i a t i v a p r o p i a o p o r s u g e r e n c i a d e l j u e z y, f i n a l m e n t e, c u a n d o c o n c l u i d o e s t e período p r o b a t o r i o, e s t i m e q u e h a y p r u e b a s o b r e v i v i e n t e, n e c e s a r i a p a r a e l e s c l a r e c i m i e n t o d e l o s h e c h o s o b j e t o d e j u z g a m i e n t o. L a f a c u l t a d o t o r g a d a a l j u e z n o p u e d e s e r c a p r i c h o s a, está o r i e n t a d a a l a n e c e s i d a d d e c o n o c e r l a v e r d a d d e l o s h e c h o s i n v e s t i g a d o s y s u j e t a a l a n o v e d a d r e v e l a d a p o r l a s p r u e b a s p r a c t i c a d a s e n l a a u d i e n c i a pública.

E s t a habilitación n o p u e d e s e r e m p l e a d a p a r a s u p l i r e t a p a s y a a g o t a d a s, d e l o c o n t r a r i o s e resquebrajaría l a e s t r u c t u r a d e l d e b i d o p r o c e s o. E n e l c a s o s u b e x a m i n e, e n c u a n t o t i e n e q u e v e r c o n l a certificación s u s c r i t a p o r E D W I N A L E J A N D R O S A R M I E N T O y J U L I E A N D R E A PÉREZ, e s c l a r o q u e e l d o c u m e n t o s e conoció e n l a declaración r e n d i d a p o r L I B A R D O B A L A G U E R A B A L A G U E R A e n a u d i e n c i a pública, d e d o n d e s u r g e l a n o v e d a d e n l a actuación. A h o r a, e l p e t i c i o n a r i o p r e t e n d e d e m o s t r a r c o n e s t e d o c u m e n t o l o s diseños u t i l i z a d o s e n e l a c u e r d o d e transacción N° 0 8 - 0 1 - 2 0 1 1, e l p r e s u p u e s t o y g a s t o a s i g n a d o a l c o n t r a t o N° 0 6 9 d e 2 0 0 6 y e l a v a n c e e n l a s e t a p a s d e construcción d e l p a r q u e histórico y ecoturístico L o s L i b e r t a d o r e s d e T a m e - A r a u c a; a s p e c t o s q u e r e s u l t a n ú n i c a N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L p e r t i n e n t e s, c o n d u c e n t e s y útiles p a r a e l c o n o c i m i e n t o d e l a v e r d a d, p u e s c o n e l l o s e p u e d e e s t a b l e c e r s i l a ejecución d e l a o b r a carecía o n o d e l a planeación y s e g u i m i e n t o r e q u e r i d o p a r a g a r a n t i z a r e l éxito d e l a inversión, d e allí q u e l a S a l a accederá a s u aducción a l p r o c e s o. Razón p o r l a c u a l s e o f i c i a r a a l a Secretaría d e I n f r a e s t r u c t u r a Física d e l a Gobernación d e A r a u c a, p a r a q u e a l l e g u e l a r e s p u e s t a o t o r g a d a e l 6 d e m a y o d e 2 0 1 4 p o r l o s I n g e n i e r o s E D W I N A L E J A N D R O S A R M I E N T O GUTIÉRREZ, J U L I E A N D R E A PÉREZ y J O R G E E D U A R D O GONZÁLEZ c o n d e s t i n o a l d o c t o r U R B A N O A M E L C I G A MARTÍNEZ, d e n t r o d e l a s u n t o «respuesta a su oficio sin fecha, recibido en esta Secretaría el día 05 de mayo de 2014, correspondiente al proceso de responsabilidad fiscal 80813-064-227».

R e s p e c t o d e l a s o l i c i t u d d e incorporación c o m o p r u e b a d e l e s t u d i o d e i m p a c t o a m b i e n t a l d e l p r o y e c t o P a r q u e histórico y ecoturístico l o s L i b e r t a d o r e s e n T a m e - A r a u c a, s u s c r i t o p o r l a I n g e n i e r a MARÍA E L E N A O R T E G A A M A Y A e n n o v i e m b r e d e 2 0 0 5, a p r e c i a l a S a l a q u e e l p e t i c i o n a r i o t a m p o c o cumplió c o n l a c a r g a d e j u s t i f i c a r s u p e r t i n e n c i a, c o n d u c e n c i a, r a c i o n a l i d a d y u t i l i d a d, además l a n o v e d a d e x i g i d a p a r a e l d e c r e t o d e u n a p r u e b a s o b r e v i n i e n t e n o está d a d a. S i b i e n e n a u d i e n c i a pública L I B A R D O B A L A G U E R A B A L A G U E R A a l s e r i n t e r r o g a d o s o b r e l a e x i s t e n c i a d e u n p l a n a m b i e n t a l p a r a l a construcción d e l p a r q u e histórico y ecoturístico resaltó: ú n i c a N o. 4 3 2 6 3 J Ú L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L E ] l c o n t e n i d o d e l o s e s t u d i o s t i e n e u n a p a r t e teórica y d e diseños, l a teórica, e l p r o y e c t o, l a descripción l a s e t a p a s, e l e s t u d i o d e i m p a c t o a m b i e n t a l q u e f u e p r e s e n t a d o e n n o v i e m b r e d e 2 0 0 5, i n c l u y e p l a n o e n a u t o c a d y físicos q u e están e n l a Secretaría d e I n f r a e s t r u c t u r a, así a p a r e c e n e n c e r t i f i c a c i o n e s p o s t e r i o r e s, l o c u a l permitía a d e l a n t a r c o n t o d a a j u s t a d o a l a l e y e l p r o c e s o d e licitación.2 E l m i s m o t e s t i g o a l d e c l a r a r e l 2 5 d e j u l i o d e 2 0 1 3 e n l a Fiscalía, e n p r e s e n c i a d e l a d e f e n s a d e l d o c t o r A C O S T A B E R N A L, a l s e r i n t e r r o g a d o s o b r e e l c o n c e p t o técnico d e v i a b i l i d a d a m b i e n t a l contestó: I n i c i a l m e n t e, e l d e p a r t a m e n t o contrató l a elaboración d e l e s t u d i o d e i m p a c t o a m b i e n t a l c u y o s r e s u l t a d o s s e c o n o c i e r o n e n n o v i e m b r e d e 2 0 0 5, c o m o l o s trámites a m b i e n t a l e s correspondían a l a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y M e d i o A m b i e n t e d e s c o n o z c o l a f e c h a p r e c i s a e n l a q u e s e solicitó a C O R P O R I N O Q U I A l a expedición d e l d o c u m e n t o a m b i e n t a l p e r o e n e l a v a l d e l 8 d e f e b r e r o d e 2 0 0 6, d e b i d a m e n t e f i r m a d o p o r e l d i r e c t o r d e l a corporación, y a a p a r e c e e l c o n c e p t o d e q u e n o s e n e c e s i t a l i c e n c i a a m b i e n t a l. 3 Y S o b r e e l c o n o c i m i e n t o d e l a e x i s t e n c i a d e l p l a n a m b i e n t a l s u s c r i t o p o r l a I n g e n i e r a MARÍA E L E N A O R T E G A A M A Y A e n n o v i e m b r e d e 2 0 0 5, e l m i s m o A C O S T A B E R N A L, e n e l m e m o r i a l p r e s e n t a d o a l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación e l 7 d e e n e r o d e 2 0 1 4 ^, e n e l q u e manifestó s u i n c o n f o r m i d a d c o n l a acusación, anexó c o m o e l e m e n t o d e convicción, j u s t a m e n t e d i c h o d o c u m e n t o. 2 A record 1 9.03 del Cd contentivo de audiencia pública de 1° de diciembre de 2 0 1 5 3 A folio 72 del cuaderno 6 actuación de la Fiscalía. A folios 59 a 1 8 1 el cuaderno 7 de la actuación de la Fiscalía. íi ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L L o a n t e r i o r d e n o t a q u e l o n o v e d o s o d e l a p r u e b a n o e x i s t e, y a q u e d e s d e l a e t a p a d e instrucción s e conocía d e e l l a, d e d o n d e r e s u l t a c l a r o q u e c o n e s t a petición l a d e f e n s a p r e t e n d e s u p e r a r l o s o l v i d o s d e s u a n t e c e s o r e n l a d e f e n s a p r i n c i p a l, a l n o p e d i r l a p r u e b a d e n t r o d e l t r a s l a d o p r e v i s t o e n e l artículo 4 0 0 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0.

R e s u l t a i n a d m i s i b l e q u e e s t a f i g u r a e x t r a o r d i n a r i a s e a e m p l e a d a c o m o u n m e c a n i s m o p a r a r e v i v i r e t a p a s y a s u p e r a d a s, p u e s e s t o a t e n t a c o n t r a e l p r i n c i p i o d e p r e c l u s i v i d a d d e l o s a c t o s p r o c e s a l e s, a c t u a r q u e a j u i c i o d e l a S a l a d e s a t i e n d e l a l e a l t a d q u e d e b e p r e d i c a r s e d e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s, más c u a n d o s e i n s i s t e, q u i e n a h o r a f u n g e c o m o d e f e n s o r d e l p r o c e s a d o A C O S T A B E R N A L, s e desempeñó a l o l a r g o d e l a actuación c o m o s u p l e n t e. Razón p o r l a c u a l será despachará n e g a t i v a m e n t e l a petición p r o b a t o r i a e l e v a d a p o r l a d e f e n s a. P o r l o e x p u e s t o, l a S a l a d e Casación P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a;

R E S U E L V E PR IMERO: N o a c c e d e r a l t r a s l a d o d e l d i c t a m e n p e r i c i a l r e n d i d o p o r e l i n g e n i e r o JOSÉ M I G U E L V E G A RODRÍGUEZ, n i a l d e c r e t o c o m o p r u e b a d e l d o c u m e n t o ún i ca N o. 4 3 2 6 3 J U L I O E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L d e n o m i n a d o p l a n a m b i e n t a l, p o r l a s r a z o n e s e x p u e s t a s e n l a p a r t e m o t i v a d e e s t e proveído SEGUNDO: D e c r e t a r c o m o p r u e b a l a r e s p u e s t a o t o r g a d a e l 6 d e m a y o d e 2 0 1 4 p o r l o s I n g e n i e r o s E D W I N A L E J A N D R O S A R M I E N T O GUTIÉRREZ, J U L I E A N D R E A PÉREZ y J O R G E E D U A R D O GONZÁLEZ c o n d e s t i n o a l d o c t o r U R B A N O A M E L C I G A MARTÍNEZ, d e n t r o d e l a s u n t o «respuesta a su oficio sin fecha, recibido en esta Secretaría el día 05 de mayo de 2014, correspondiente al proceso de responsabilidad fiscal 80813-064-227».

P a r a l o c u a l s e oficiará a l a Secretaría d e I n f r a e s t r u c t u r a Física d e l a Gobernación d e A r a u c a p a r a q u e r e m i t a c o p i a d e e l l a. Cópiese, notifíquese y cúmplase. ún i ca N o. 4 3 2 6 3 1 0 E N R I Q U E A C O S T A B E R N A L PATRICIA SALAZAR CÜEEEAR LUIS GFUILLERMO SALAZAR O T E R YOLANDA NOVA GARCÍA Secretaria