AP1620-2016(32645) — Corte Suprema

AP1620-2016(32645)Corte Suprema de Justicia · Sala Penal2016

Ley 1142 de 2007Ley 115 de 2004Ley 1760 de 2015Ley 5 de 1992Ley 599 de 2000Ley 600 de 2000Ley 890 de 2004Ley 906 de 2004

De qué trata

Tema: FUERO - Congresista: cesación en el ejercicio del cargo, análisis de la relación con las funciones Tesis: «De conformidad con el numeral 3º del artículo 235 de la Constitución Política y el numeral7° del artículo 75 de la Ley 600 de 2000, le corresponde a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia le “investigar y juzgar a los miembros del Congreso”. Así mismo, el parágrafo único del artículo 235 de la Carta Política dispone que “Cuando losfuncionarios antes enumerados hubieren cesado en el ejercicio de su cargo, el fuero solo semantendrá para las conductas punibles que tengan relación con las funciones desempeñadas”, norma cuyo alcance a interpretado esta Corporación en CSJ AP, 1 sep. 2009, rad. 31653. […] Ahora bien, como lo certificó la Secretaría General de la Cámara de Representantes y lo afirmó el mismo MACC, éste fungió como Representante a la Cámara por la circunscripción electoral de Amazonas para el periodo constitucional 2006 a 2010, siendo reelegido en el periodo 2010 a 2014, sin encontrarse actualmente ostentado esta calidad, no obstante, es indudable que la competencia de la Corte se mantiene incólume en tanto que los comportamientos atribuido al procesado se llevaron a cabo mientras tenía la calidad de Congresista y en clara conexión con las funciones. En este sentido y siguiendo la pacífica línea jurisprudencial de la Sala, a pesar que en el congresista deje de concurrir dicha calidad, la Corte Suprema de Justicia mantiene la competencia respecto de las conductas punibles cometidas abusando de la investidura y, en el presente evento, de acuerdo a los medios probatorios con los que se cuenta la Sala, la calidad de Representante a la Cámara fue la que permitió a CC abusar de su condición para hacer exigencias patrimoniales indebidas a los miembros de la UTL y a las personas que lo acompañaron en el proceso electoral, alterando documentación y procesos administrativos para garantizar el desarrollo de sus fines». CONGRESISTA - Procedimiento por hechos posteriores al 29 de mayo de 2008 Tesis: «Aun cuando los hechos denunciados se sitúan a partir del mes de julio de 2006, lo cierto es que sus efectos se prolongaron en el tiempo y algunas de las actuaciones cuestionadas se extendieron hasta el año 2011. Esta circunstancia resulta relevante en la medida que impera acoger las modificaciones introducidas a los artículos 55 a 59 del Reglamento General de esta Colegiatura, con el propósito de atender lo dispuesto por la Corte Constitucional en sentencia C-545 de 29 de mayo de 2008, en la que dispuso la escisión de las funciones de investigación y juzgamiento de la Corte, lo que implica, como lo ha entendido la Corporación en asuntos similares “que corresponde a esta Sala de Instrucción adoptar la decisión que corresponda, pues si ambos hechos se indagan conjuntamente, de ese modo se garantiza en mayor medida el respeto al debido proceso, en los términos de la providencia constitucional aludida”». SITUACIÓN JURÍDICA - Situaciones en que es necesaria definirla / MEDIDA DE ASEGURAMIENTO - Procedencia / MEDIDA DE ASEGURAMIENTO - Fines / MEDIDA DE ASEGURAMIENTO - Detención preventiva: requisitos Tesis: «De conformidad con lo establecido en el artículo 357 de la Ley 600 de 2000 -norma aplicable al presente asunto-, corresponde definir situación jurídica en aquellos eventos que proceda la detención preventiva, es decir, cuando el delito tenga señalada pena mínima igual o superior a 4 años de prisión, la investigación se relacione con algún punible de los enlistados en esa disposición, o cuando en contra del sindicado estuviera vigente sentencia condenatoria ejecutoriada por delito doloso o preterintencional que tenga pena de prisión. Además, establece el artículo 356 íbidem que la detención preventiva se impondrá cuando aparezcan por lo menos dos indicios graves de responsabilidad, con base en las pruebas legalmente producidas en el proceso. Sumado a estos requisitos de carácter objetivo, y toda vez que lo que se afecta con la imposición de la medida de aseguramiento es el derecho a la libertad, corresponde establecer si la misma se hace necesaria, de cara al cumplimiento de las finalidades consagradas en el artículo 355 del Estatuto Procedimental, tales como “garantizar la comparecencia del sindicado al proceso, la ejecución de la pena privativa de la libertad o impedir su fuga o la continuación de su actividad delictual o las labores que emprenda para ocultar, destruir o deformar elementos probatorios importantes para la instrucción, o entorpecer la actividad probatoria.” En ese orden, lo primero que debe indicarse es que a MACC se le investiga por la presunta comisión de los delitos de cohecho impropio, falsedad ideológica en documento público agravado por el uso, peculado por apropiación a favor de terceros y concusión, conductas punibles que prevén penas mínimas que superan el quantum establecido en el artículo 357-1 de la Ley 600 de 2000. De otra parte, siguiendo con las exigencias legales, corresponde a la Sala determinar si de las pruebas legalmente practicadas surgen siquiera dos indicios graves de responsabilidad que señalen que el sindicado puede ser responsable de los delitos por los cuales fue vinculado. A este respecto, se procederá a analizar en forma individual los comportamientos con posible relevancia penal que se le atribuyen a MACC». COHECHO IMPROPIO - Se configura Tesis: «Para su configuración requiere un sujeto activo calificado, en tanto exige que se trate de un servidor público, el cual debe realizar el verbo rector de aceptar, es decir “recibir voluntariamente o sin oposición lo que se da, ofrece o encarga”, constituyéndose ese objeto material en el dinero, utilidad o promesa remuneratoria, para sí o para un tercero, con el propósito de llevar a cabo un acto propio de sus funciones». COHECHO IMPROPIO - Elementos: bien jurídico tutelado Tesis: «Ha sido pacífico el criterio de la Corte al considerar que el objeto jurídico tutelado es la “inmaculación del bien jurídico administración pública a través de la insospechabilidad de la conducta de los servidores vinculados a ella, de manera que las actividades o negocios particulares de los funcionarios no pongan en duda la integridad y moralidad que debe gobernar el ejercicio de la función”, o como desde antaño se dijo “en el sentido que refulge de la norma, el interés del Estado en la irreprochabilidad e insospechabilidad de los servidores de la administración pública, la cual sufriría por el hecho de la aceptación de invitaciones, presentes o cualquier otro tipo de utilidad, ofrecidos por quien está interesado en asuntos sometidos a su conocimiento”. En este sentido, lo que se pretende proteger es el prestigio de la administración pública, demandándose de sus servidores un actuar intachable que no ofrezca ninguna clase de duda y que responda a los intereses generales de la sociedad, pues lo que enmarca este punible es la voluntad del servidor público que cede ante las ofertas apartadas de la legalidad, que le puedan hacer terceros». FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Autor material y autor jurídico Tesis: «A MACC se le endilga que al conformar su UTL, dispuso, mediante actos administrativos el nombramiento y correspondiente posesión de MIDM, MGM, MPTH y MHOZ, a sabiendas que éstas no cumplirían con el desarrollo de sus funciones, pues pese a estar jurídicamente vinculadas, quienes estaban dispuestos por el ex Representante para que materialmente cumplían con las labores, eran LAHT y RMG. […] Debe destacarse que estos actos administrativos fueron extendidos por CC en desarrollo de sus funciones como Representante a la Cámara, pues de acuerdo a lo previsto en el artículo 388 de la Ley 5º de 1992 corresponde a los Congresistas conformar sus Unidades de Trabajo Legislativo, postulándolos ante la Dirección Administrativa o la Dirección General, correspondiéndole a éstos últimos la simple constatación de requisitos formales, para la extensión del acto administrativo, sin que les esté permitido motuo propio elegir y nombrar otras personas. De suerte que pese a que MACC, en su condición de Representante a la Cámara, no le correspondía extender los actos administrativos de nombramiento del personal de su UTL, sí le era imperativo hacer la postulación, de allí que puede reputarse autor de estos documentos públicos, en tanto que al manifestar su voluntad de vincular a determinadas personas, ello fue lo que se documentó. Esta postura ha sido considerada por la Sala de Casación Penal en estos términos: “Esta tesis se aviene a las necesidades actuales de una sociedad como la nuestra, en la que por virtud de la gran cantidad y variedad de funciones, en este caso, atribuidas a los servidores públicos con capacidad de documentar, en procura de economizar tiempo y satisfacer prontamente las necesidades públicas los documentos no siempre se elaboran por ellos. Esto ocurre con las secretarias, digitadores y subalternos que los crean para sus jefes. En consecuencia, se viene distinguiendo entre el autor y quien firma el documento: Autor es quien en el documento plasma su voluntad con relevancia jurídica. Firma es el signo material, objetivo y externo que tiene como finalidad acreditar la autoría del documento. De no ser signado el documento por su autor, ello no significa que carezca de él, pues como ya se vio, lo trascendente es que lo tenga y que sea determinado o determinable. No necesariamente quien crea el documento es su autor, porque en muchas ocasiones la voluntad expresada en él no es la suya, como ocurre con las secretarias que escriben un documento falso dictado por su jefe.” Conforme con ello, como la expedición de los sendos actos administrativos mediante los cuales se vinculó jurídicamente a las personas ya señaladas contienen la voluntad con relevancia jurídica del sindicado y no del signante de estos documentos, CC es el autor de los mismos y como éste se encontraba en ejercicio de sus funciones como Representante a la Cámara, ninguna hesitación existe sobre la naturaleza jurídica de estos documentos, en tanto que, se insiste, fueron expedidos por un servidor público en razón de sus funciones y su capacidad probatoria es tan clara que es capaz de generar una serie de consecuencias jurídicas, como lo fue la de lograr la posesión de estas personas y derivar de ellas el reconocimiento de salarios y prestaciones, entre otras. […] Así, siguiendo la línea jurisprudencial atrás establecida, el sindicado, al ser quien impusiera su designio en este acto complejo que implica el nombramiento de un empleado al servicio de la Cámara de Representantes, es el autor del documento, cuya naturaleza pública claramente deriva de las funciones desplegadas por CC, al fungir como Presidente de la Comisión Cuarta Constitucional». FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Elementos / DOCUMENTO PÚBLICO - Requisitos / FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Consumación Tesis: «Del estudio dogmático del punible, se tiene que requiere de sujeto activo calificado: un servidor público que en ejercicio de sus funciones realice la conducta típica. La acción que se le exige al servidor público es extender un documento público con aptitud probatoria, consignando una falsedad o callando total o parcialmente la verdad. A efectos de precisar el contenido de la norma, corresponde acudir al artículo 251 del Código Procesal Civil, el cual define el documento público como aquel otorgado por un funcionario de esa clase en ejercicio de su cargo o con su intervención. Exige, pues, la concurrencia de tres elementos: a. Que sea expedido por funcionario público. b. En ejercicio de sus funciones y, c. Con las formalidades legales. De acuerdo con los artículos 121 y 122 de la Constitución Política son servidores públicos quienes cumplen funciones estatales. Aquellos que ejecutan las tareas propias de las tres ramas del poder público, de los órganos de control y de la rama electoral, y de los que desempeñan atribuciones de vigilancia y control de la actividad privada. La naturaleza pública de los documentos deriva de que su formación o creación provenga del ejercicio de las funciones públicas y como en Colombia no hay empleo público sin atribuciones determinadas en la ley o el reglamento, sólo en ese marco de competencia se puede extender esta clase de documentos. Adicionalmente, tendrán esta condición aquellos en que el servidor público sin participar en su otorgamiento los avala haciendo uso de la facultad de autenticación que ostenta. Es la fuente la que califica el documento como público o privado, cumpliendo con los requisitos formales. Ha sido clara esta Sala al resaltar que “lo determinante para la naturaleza pública del documento no es el destino, fin o interés general que tenga, sino su fuente, esto es, que su formación o creación provenga del ejercicio de las funciones oficiales” […] El punible en estudio se consuma con la redacción y elaboración del documento, es decir, cuando el contenido falaz se consigna por parte del servidor público, sin necesidad de ser exhibido ante terceros, pues se insiste al ser un reato de peligro basta su confección para generar la afectación en la fe pública, cuestión diferente es que el mismo sea utilizado para derivar de ello efectos en el tráfico social y jurídico, pues ello, constituye un agravante. Conforme con este derrotero, la Sala de Instrucción estima que los elementos del tipo se configuran en el actuar enrostrado al sindicado». FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - El bien jurídico protegido es la fe pública Tesis: «La inclusión de este delito en el catálogo penal, tiene como objeto proteger el bien jurídico de la fe pública, entendida como esa confianza depositada por los coasociados en los servidores oficiales, de quienes se espera sean fieles en la creación, modificación y extensión de documentos contentivos de situaciones jurídicas relevantes, en tanto que los documentos son los contenedores de datos y hechos con capacidad probatoria. Y se ocupa el legislador de proteger especialmente esta clase de documentos otorgados por los servidores públicos en ejercicio de su cargo, en la medida que el sujeto activo, acorde con su investidura debe responder a esa confianza que se le otorgó, para ser garante del contenido de los documentos, incluyendo el otorgamiento, la fecha de creación y las declaraciones allí contenidas, ya que éstos son aspectos que pueden afectar las relaciones de la sociedad». UNIDAD DE ACCIÓN - Concepto / FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Mediante varios actos (unidad de acción) Tesis: «Debe decirse que al ser varios actos administrativos de nombramiento y posesión los que se expidieron por designio de CC, donde se consignó la referida falsedad, corresponde a la Sala determinar si cada elaboración de esos documentos públicos contenedores de una información mendaz corresponden a un delito individual y para ello, hay que destacar que como lo tiene dicho la Corte: “[L]a determinación de unidad de delito no opera apenas teleológica, esto es, porque se tenga una idea criminal general y ella abarque todas las conductas, así estas en su esencia objetiva no comporten ilicitud ninguna, sino en virtud de que pese a poder diferenciarse como efectivamente delictuosa cada conducta individualizada, todas ellas se atan por ocasión del querer criminal común o inicial.” Lo que significa, que aunque cada uno de los actos administrativos enlistados contienen una información mendaz, fruto del querer y la voluntad de su autor -esto es, de MACC-, por virtud del fin único que las une, que no era otro que lograr la vinculación material de LAH, se puede advertir una unidad de acción y por tanto una sola conducta de falsedad ideológica en documento público agravado por el uso, de acuerdo a lo previsto en los artículos 286 y 289 del Código Penal». FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Agravada: por el uso, se configura Tesis: «En unidad de criterio con lo desarrollado en los numerales precedentes, debe decirse que el contenido de estas certificaciones incluye una información contraria a la realidad, en tanto que a pesar que éstos estaban vinculados jurídicamente con el Congreso de la República, fácticamente era inexistente ese vínculo y nunca desarrollaron esas actividades certificadas, en la medida que quienes estaban detrás de esa ficción eran OAR, LAH, RMG y JCPU, personas que eran quienes funcionalmente tenían una relación laboral con CC. En estas condiciones como estos certificados constituían el soporte para que quienes registraban en nómina les fueran reconocidos los pagos de su sueldo, y que en efecto tuvieron ese poder de convicción en los encargados de liquidar mes a mes la planta de personal, la Sala de Instrucción estima que se configura en el actuar del procesado el punible de falsedad ideológica en documento público, agravada por el uso en calidad de autor, de acuerdo al contenido del artículo 29, 286 y 290 del Código Penal». FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Mediante varios actos (concurso homogéneo) Tesis: «Como quiera que fueron varios certificados los que expidió el sindicado para acreditar falsamente que MIDM, MGM, MPTH, MHOZ y OFMM cumplieron sus funciones, no se considera individualmente cada documento para endilgar responsabilidad penal, no obstante como los beneficiarios de estas actividades fueron individualizados, sobre el cúmulo de certificaciones expedidas a cada uno de ellos sí debe considerársele como un punible independiente, razón por la cual se tratarían de cinco eventos los de relevancia penal, por lo que de ellos se predica el concurso homogéneo y sucesivo». CONCURSO - Concepto / FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Mediante varios actos (concurso homogéneo) Tesis: «Establecidas […] las conductas de las cuales el procesado es posiblemente autor del delito de falsedad ideológica en documento público agravado por el uso, es claro para la Sala que si bien coincide la clase de delito y la persona encargada de ejecutarla, no existe identidad en las circunstancias temporo-espaciales, ni en los fines perseguidos, lo que determina su separación ontológica. […] Ello, se afirma, porque de acuerdo a los medios de prueba, el procesado en diferentes momentos, mediando finalidades diversas y con el ánimo de favorecer a personas diferentes dirigió su voluntad a la ejecución de cada uno de los comportamientos antes descritos, lo que los hace separables en su naturaleza y efectos, características de un concurso de conductas punibles. […] De suerte que al procesado se le procesa por el delito de falsedad ideológica en documento público agravado por el uso, en concurso homogéneo y sucesivo, según lo prevé el artículo 31 del Código Represor». PECULADO POR APROPIACIÓN - En favor de terceros: se configura / PECULADO POR APROPIACIÓN - Disponibilidad jurídica y material Tesis: «Los elementos típicos de la conducta son: Un sujeto activo calificado: el servidor público, que conjuga el verbo rector: apropiar, el cual según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española en su edición del tricentenario, contempla dentro de la quinta acepción “Dicho de una persona: Tomar para sí alguna cosa, haciéndose dueña de ella, por lo común de propia autoridad.”. Y esta apropiación debe ser en provecho suyo o de un tercero, recayendo la acción sobre los bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, de fondos parafiscales, o de particulares y cuya administración, tenencia o custodia de los bienes ha de habérsele confiado al servidor público por razón u ocasión de sus funciones. Y según lo ha precisado esta Corporación: “[E]l concepto dogmático del delito funcional, éste se configura como un abuso de poder sobre el plano funcional o competencial (delinquir en y durante el ejercicio de la función pública), esto es, como extralimitación en el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico confiere al funcionario en relación con ciertos bienes jurídicos puestos a su cargo.” De suerte que para la configuración del punible se requiere que el servidor público en ejercicio de sus funciones desarrolle ese acto de apoderamiento a su favor o de un tercero, privando así al Estado de la disposición que pueda ejercer sobre sus recursos, los cuales le habían sido confiados a aquél. Al respecto, la Corte ha considerado que: “[L]a relación que debe existir entre el funcionario que es sujeto activo de la conducta de peculado por apropiación y los bienes oficiales puede no ser material sino jurídica y que esa disponibilidad no necesariamente deriva de una asignación de competencias, sino que basta que esté vinculada al ejercicio de un deber funcional.” En el sub lite no cabe duda de la calidad de servidor pública de CC, así como tampoco esa relación jurídica existente el ejercicio de su deber funcional y los dineros públicos asignados para el pago de nómina de los servidores adscritos a la Rama Legislativa. Ello, aun cuando a los Representantes a la Cámara no se les asigna materialmente el dinero para sufragar de forma directa los salarios a sus trabajadores, dentro de las funciones establecidas en el artículo 388 de la Ley 5º de 1992 se les impone designar a sus colaboradores y distribuir entre ellos la asignación de los 50 s.m.l.m.v. que se le otorga a cada UTL. […] Funcionalmente el sindicado, en su condición de Representante a la Cámara sí le había sido reconocido por mandato legal y por disposiciones internas de la Corporación la custodia de los dineros públicos, en la medida que con sus certificaciones garantizaba que se cancelara la nómina a los funcionarios que cumplieron con su trabajo y permitieron que la administración pública se desarrollara dentro de los lineamientos normales. Se le reprocha entonces a CC que alejándose de esa función de veedor de los recursos públicos y aprovechando su condición para nominar, ferió las asignaciones de la UTL, permitiendo que quienes tenían la responsabilidad de cumplir con funciones determinadas para el adecuado desarrollo de su célula legislativa se apartaran de ello, propiciando que terceros que ninguna relación tenían se lucraran indebidamente, así mismo, que los funcionarios, jurídicamente designados, pese a no realizar sus labores obtuvieran beneficios económicos». CONCUSIÓN - Elementos / CONCUSIÓN - Consumación / CONCUSIÓN - Se configura Tesis: «Los elementos típicos son un sujeto activo calificado: el servidor público que ejerza un abuso de su cargo o de sus atribuciones. Y se presenta esa arbitrariedad, cuando el servidor se aleja de los mandatos constitucionales y legales a los que debe obediencia y que atañen a la organización, estructura y funcionamiento de la administración pública. Siendo los verbos rectores alternativos: constreñir, inducir o solicitar. A voces del Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española en la edición del tricentenario, constreñir significa “Obligar, precisar, compeler por fuerza a alguien a que haga y ejecute algo” y ello, implica el quebranto de la voluntad del sujeto pasivo a fin de hacer, tolerar u omitir una cosa, para que el sujeto activo o un tercero obtengan un provecho indebido. De igual forma, la RAE establece que el verbo inducir se refiere al “mover a alguien a algo o darle motivo para ello”, mientras que el solicitar está referido a “pretender, pedir o buscar algo con diligencia y cuidado”. En la primera modalidad resalta el uso de medios coactivos, como las amenazas y la exhibición de actos de poder, con la suficiente entidad para doblegar el consentimiento del sujeto pasivo. Al paso que en la inducción, el beneficio o utilidad se obtiene mediante un acto disimulado de exceso de autoridad, por medio del cual el sujeto pasivo no se siente agredido pero sí intimidado para actuar de la forma requerida por el sujeto activo. Esos comportamientos están orientados a la obtención de un beneficio o utilidad indebida, existiendo una relación de causalidad entre estos y el acto del servidor público. Y por ello, es necesario que el servidor público revele su calidad, pues no basta tener esta condición, debe abusar de ella, ya que como lo ha dicho esta Corporación “el delito es susceptible de realización por los servidores públicos que en razón a su investidura o a la conexión con las ramas públicas, pueden comprometer la función de alguna forma”. Ahora la consumación de la ilicitud en comento se produce con la conjugación de cualquiera de los tres verbos rectores, siempre que sea en beneficio del servidor o de un tercero, sin que sea necesario verificar el efectivo ingreso de la gratificación o utilidad a la órbita de disponibilidad del sujeto agente, pues de cara al bien jurídico tutelado lo que se busca proteger es el prestigio y el adecuado funcionamiento de la administración pública, la que sin duda alguna se ve lastimada en su estructura y organización con el acto de constreñimiento, inducción o solicitud indebida, en la medida en que se crea en la colectividad una sensación de deslealtad, infidelidad y deshonestidad. […] Conforme a estos derroteros, advierte la Sala de Instrucción que CC abusando de su cargo como Representante a la Cámara indujo a LAH y a RMG para obtener de ellos una utilidad indebida representada en la financiación de las campañas regionales, a favor del partido político que coordinaba, así como también lograr del último que asumiera los costos de una motocicleta que adquirió el procesado y disfrutar de las reparaciones efectuadas a la camioneta oficial. Y estas actividades fueron desarrolladas por los sujetos pasivos de la conducta, dado el poder intimidatorio ejercido por el procesado, quien si bien no se conoce que haya realizado actos violentos, sí exhibió su autoridad, derivada del cargo, que incidió en la autoridad de aquellos, mediante la cual, de no cumplirse con sus designios, se avizoraba el retiro de OZ y GM de la UTL, de la que valga resaltarlo, LA y R obtenían un provecho económico». CONCURSO HOMOGÉNEO - Diferencias con la unidad de acción: explicación Tesis: «El direccionamiento de los comportamientos desplegados por CC para inducir a sus subalternos -materialmente- no están unidos entre sí y comportan actividades diferentes, en tanto que el grado de intimidación ejercido y las formas empleadas para ello, no se ejecutaron bajo la misma línea ni temporal, ni modal, razón por la cual, frente a la posible responsabilidad en la que incurriera el procesado por los eventos antes descrito, estima la Sala que lo sería a título de autor por el punible de concusión -ejecutado mediante la inducción a LAH- en concurso homogéneo y sucesivo -por las utilidades obtenidas de la inducción realizada a MG-, conforme lo prevén los artículos 29, 31 y 404 del Código Penal». MEDIDA DE ASEGURAMIENTO - Fines Tesis: «Se hace imperioso verificar el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 355 de la Ley 600 de 2000, esto es: Garantizar la comparecencia del sindicado al proceso, la ejecución de la pena privativa de la libertad o impedir su fuga o la continuación de su actividad delictual o las labores que emprenda para ocultar, destruir o deformar elementos probatorios importantes para la instrucción, o entorpecer la actividad probatoria. Ello, conforme lo ha establecido la Corte Constitucional en sentencia C-774 de 2001, al precisar que: “[P]ara que proceda la detención preventiva no sólo es necesario que se cumplan los requisitos formales y sustanciales que el ordenamiento impone, sino que se requiere, además, y con un ineludible alcance de garantía, que quien haya de decretarla sustente su decisión en la consideración de las finalidades constitucionalmente admisibles para la misma.” Para establecer esa necesidad de imposición de la medida de aseguramiento, la Sala de instrucción se hace necesario destacar la gravedad de los reatos con los cuales se vincula a CC, pues en repetidas oportunidades la Corte ha indicado en CSJ SP Rad. No. 34017 de 18 de febrero de 2013, entre otras, que: “[P]ara ser consecuente con las definiciones de un Derecho Penal orientado a sus consecuencias, diseñado sobre la idea de protección de bienes jurídicos fundamentales, el artículo 310 de la Ley 906 de 2004 dispone que es esencial el análisis de la gravedad de la conducta para verificar el peligro sobre la comunidad, además de la gravedad intrínseca del comportamiento que se refleja en la respuesta punitiva en abstracto y en concreto.” Y en el sub lite, se advierte que CC estaría posiblemente incurso en los punibles de cohecho impropio, falsedad ideológica en documento público agravado por el uso, peculado por apropiación a favor de terceros y concusión, todos en concurso homogéneo y sucesivo, siendo delitos que atentan contra bienes jurídicos de especial protección, como lo son la administración pública y la fe pública, pues es la defraudación a los intereses generales los que se ven afectados. En el caso del primer bien jurídico, repugna a la sociedad que quienes hacen parte de la administración púbica se aparten del mandato constitucional y legal y den primacía a sus intereses caprichosos, desconociendo con ello el compromiso que han asumido con la comunidad. Así mismo, se puede decir respecto de ese quebrantamiento que se produce cuando se afecta la fe pública, pues es la confianza legítima que ha depositado el conglomerado social en sus servidores, es esa abstracción la que se ve alterada y que genera zozobra e inseguridad en los coasociados. Son precisamente esos reproches los que se le pueden enrostrar a CC, quien a pesar de haber ganado la confianza de sus electores, decidió apartarse de sus funciones y del mandato que le había sido otorgado para ser la voz del departamento del Amazonas y convertir su cargo en un medio para feriar cargos públicos y obtener un provecho con ello. Denota la gravedad de las conductas endilgadas a CC, que éste en lugar de propiciar un ambiente de crecimiento para su región, ocupó su tiempo para pagar favores políticos con la venta de sus Unidades de Trabajo Legislativo, dejando de lado los intereses de sus coterráneos. […] Estos actos de corrupción descritos con detalle en líneas precedentes son una muestra de la gravedad de sus comportamientos, que cobran una especial relevancia si se tiene en cuenta que dentro de los perfiles de los servidores públicos se exige su responsabilidad, compromiso y lealtad con la función pública que le ha sido encomendada. Ahora, pese a que MACC no se encuentra actualmente cumpliendo con las funciones de Congresista, en virtud de la cual desplegó estos comportamientos contrarios a la ley, lo cierto, es que no ha perdido su investidura como servidor público, pues de acuerdo a lo informado por el Consejo Nacional Electoral -Gestión electoral -, el procesado fue electo en octubre de 2015 como Gobernador del departamento del Amazonas. Conforme con ello, es claro que si MACC sigue fungiendo como servidor público y tiene a su cargo importantes recursos estatales, es menester proteger a la comunidad de las prácticas que éste ha demostrado desplegar en ejercicio de sus designaciones electorales y su poco apego al ordenamiento jurídico. Pese a que el indiciado ha acudido al llamado efectuado por esta Sala y su abogado ha estado al tanto de la práctica probatoria, ello no es suficiente para abstenerse de imponer medida de aseguramiento, pues las características de las conductas ilícitas, la modalidad desplegada, hacen imperioso proteger a la comunidad de actuaciones como las señaladas». MEDIDA DE ASEGURAMIENTO NO PRIVATIVA DE LA LIBERTAD - Pena mínima a tener en cuenta: este requisito fue relevado por parágrafo 2º del art. 1 de la Ley 1760 de 2015 (las medidas privativas de la libertad proceden cuando se compruebe que las no privativas de la libertad son insuficientes para garantizar el cumplimiento de los fines) / MEDIDA DE ASEGURAMIENTO NO PRIVATIVA DE LA LIBERTAD - Procedencia: Favorabilidad ley 906 Tesis: «Ahora, pese a que la presente actuación se rige bajo la égida de la Ley 600 de 2000, la Sala no puede desconocer que en pacífica jurisprudencia se ha sostenido la aplicación favorable de lo normado en la Ley 906 de 2004 para procesos tramitados bajo el anterior código procedimental indicando que resulta procedente cuando, además de la sucesión de leyes en el tiempo y el tránsito o coexistencia de las mismas se cumplen tres requisitos “i) que las figuras jurídicas enfrentadas tengan regulación en las dos legislaciones, ii) que respecto de aquellas se prediquen similares presupuestos fáctico-procesales- y iii) que con la aplicación favorable de alguna de ellas no se resquebraje el sistema procesal dentro del cual se le da cabida al instituto favorable” . Y, es claro que en las dos normas coexistentes está regulado el instituto jurídico en estudio, bajo similares presupuestos. […] Y adicional a ello, con el estudio de la imposición de la medida de aseguramiento, bajo esos criterios más favorables no se resquebraja el sistema procesal aplicable para el caso. En ese sentido, en aras de brindar mayor garantía a los intereses del procesado, la Sala acometerá el estudio sobre la medida de aseguramiento, que pueda ser impuesta y que cumpla con el propósito de responder al fin de protección a la comunidad que se predica respecto del actuar de CC. Así, debe tenerse en cuenta que el artículo 307 de la Ley 906 de 2004 contempla medidas de aseguramiento no privativas de la libertad, las cuales, a voces del artículo 315 de la misma obra, modificado por el artículo 28 de la Ley 1142 de 2007 proceden cuando el mínimo de la pena prevista fuera inferior a 4 años de prisión. Así mismo, la Ley 1760 de 6 de julio de 2015, modificó el artículo 307 de la Ley 906 de 2004, en tanto que estableció que para imponer medidas de aseguramiento privativas de la libertad “solo podrán imponerse cuando quien las solicita pruebe, ante el Juez de Control de Garantías, que las no privativas de la libertad resultan insuficientes para garantizar el cumplimiento de los fines de la medida de aseguramiento” y adicionó que la calificación jurídico provisional no será en sí misma determinante para inferir el cumplimiento de los fines que orientan la imposición de una medida de aseguramiento. Viraje legal que obedeció a la necesidad de combatir la proliferación de medidas de aseguramiento privativas de la libertad, que más que a un estudio razonado de la necesidad de su imposición, de cara a los fines que la orientan, respondían a las malas prácticas asumidas por los funcionarios judiciales, como respuesta a la accidentada y descontextualizada política criminal imperante. […] De allí, se podría colegir que con la inclusión de la Ley 1760 de 2015 en el ordenamiento penal, el requisito objetivo contemplado en el artículo 315 de la Ley 906 de 2004 para la procedencia de las medidas de aseguramiento no privativas de la libertad -esto es cuando la pena mínima prevista en la ley no supere 4 años de prisión o la conducta no esté penada con privación de la libertad-, quedaría relevado por ese estudio concienzudo y ponderado que correspondería realizar al funcionario judicial para preferir una medida cautelar menos limitativa de los derechos del implicado penalmente y que resultara suficiente para cumplir con el fin establecido en el artículo 308 de la Ley 906 de 2004 -coincidente con los plasmados en el artículo 355 de la Ley 600 de 2000-, sin embargo, de la misma lectura de la Ley 1760 de 2015, se advierte que en su artículo 5º se indica: La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación, salvo el artículo 1º y el numeral 6º del artículo 4º, los cuales entraran a regir en un (1) año contado a partir de la fecha de su promulgación, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Y como quiera que lo que atañe a la modificación del artículo 307, con la inclusión del parágrafo 2º, atrás reseñado se encuentra previsto dentro del artículo 1º cuya vigencia se extiende hasta el 6 de julio de 2016, la Sala no podrá obviar el requisito objetivo contenido en el artículo 315 de la Ley 906 de 2004 que regula las medidas de aseguramiento no privativas de la libertad. En esas condiciones, ante la imposibilidad de realizar una ponderación de otras medidas cautelares con la suficiente eficacia para proteger a la comunidad de los eventuales actos que pudiera replicar el procesado, con ocasión a su investidura de servidor público, se hace imperioso afectar a MACC con medida de aseguramiento privativa de la libertad, pues aún de cara a los fines de la medida cautelar, aquellas de naturaleza no privativa de la libertad, no resultan suficientes para proteger a la comunidad».

C O R T E SUPREMA D E JUSTICIA SALA D E CASACIÓN PENAL EUGENIO FERNÁNDEZ C A R L I E R Magistrado Ponente AP1620-2016 Radicación N° 32645 Aprobado mediante Acta No. 90 Bogotá D. C., v e i n t i o c h o ( 2 8 ) d e m a r z o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). L a S a l a r e s u e l v e l a situación jurídica d e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, a q u i e n s e l e i m p u t a l a comisión d e l o s d e l i t o s d e c o h e c h o i m p r o p i o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, e n c o n c u r s o heterogéneo c o n f a l s e d a d e n d o c u m e n t o público e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, p e c u l a d o p o r apropiación e n f a v o r d e t e r c e r o s e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o y concusión e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R H E C H O S L a actuación t u v o s u o r i g e n e n l a d e n u n c i a i n s t a u r a d a p o r e l a b o g a d o R A F A E L M O R E N O G O D O Y, q u i e n d i o a c o n o c e r u n a s e r i e d e c o n d u c t a s c o n p o s i b l e r e l e v a n c i a jurídico p e n a l, q u e p r e s u n t a m e n t e f u e r o n l l e v a d a s a c a b o p o r e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s. A t e n d i e n d o a l a r u p t u r a d e l a u n i d a d p r o c e s a l d i s p u e s t a p o r l a S a l a m e d i a n t e a u t o d e 4 d e m a r z o d e 2 0 1 0, s e conservó l a investigación d e l o s s i g u i e n t e s h e c h o s: 1. - E l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, p r e s u n t a m e n t e vendió d o s n o m b r a m i e n t o d e s u U T L a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y a JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, p o r $ 1 8 0. 0 0 0. 0 0 0 y $ 8 0. 0 0 0. 0 0 0, r e s p e c t i v a m e n t e, q u i e n e s s e p o s e s i o n a r o n e n s u s c a r g o s e l 1° d e a g o s t o y e l 8 d e m a y o d e 2 0 0 7, c o n e l f i n d e o b t e n e r u n a m a y o r pensión. 2. - H i z o f i g u r a r c o m o m i e m b r o s d e s u U T L a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ e n t r e e l 7 d e m a y o a l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 7 y a p a r t i r d e l 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 h a s t a 3 1 d e e n e r o d e 2 0 1 1; a MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, e n t r e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 a l 3 1 d e e n e r o d e 2 0 0 7 y después a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A d e s d e e l 5 d e f e b r e r o d e 2 0 0 7 a l 3 1 d e m a r z o d e 2 0 0 9 y a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, e n t r e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 h a s t a e l 3 1 d e m a r z o d e 2 0 0 8. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R S i e n d o q u e q u i e n e s r e a l i z a b a n l a s l a b o r e s p r o p i a s d e l c a r g o y percibían e l s a l a r i o, h a c i e n d o u n r e c o n o c i m i e n t o m o n e t a r i o a l o s a n t e r i o r e s e r a n, e n r e s p e c t i v o o r d e n, O L B A R A N D R A D E RINCÓN, L U I S A R T U R O H A Y D E N y R A F A E L M O R E N O G O D O Y. Situación q u e s e replicó e n l a Comisión C u a r t a C o n s t i t u c i o n a l P e r m a n e n t e, m i e n t r a s e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara fungía c o m o P r e s i d e n t e d e l a m i s m a, e n t a n t o q u e h i z o f i g u r a r e n l a nómina a O S C A R F R E D Y M O R A MÁRQUEZ d e s d e e l 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 7 h a s t a e l 1 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8, y q u i e n t r a b a j a b a y percibía e l s a l a r i o e r a J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E. 3. - P a r a q u e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E p u d i e s e d e s a r r o l l a r l a función d e c o n d u c t o r a s i g n a d o a l s e r v i c i o d e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, éste ordenó l a expedición d e l a c r e d e n c i a l N° 0 4 5, a f a v o r d e aquél, c o n v i g e n c i a h a s t a e l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 8, l a c u a l e f e c t i v a m e n t e f u e e x p e d i d a p o r e l D i r e c t o r A d m i n i s t r a t i v o d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, c u y o c o n t e n i d o sería f a l s o, e n t a n t o q u e PÉREZ U R I B E n o t u v o n i n g u n a vinculación l a b o r a l c o n e s a Corporación. 4. - C o n e l f i n d e s e r c a n c e l a d a l a nómina c o r r e s p o n d i e n t e a l o s i n t e g r a n t e s d e s u U T L certificó m e s a m e s a l J e f e d e l a Sección d e R e g i s t r o y C o n t r o l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e l c u m p l i m i e n t o d e l a s f u n c i o n e s d e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ e n t r e e l 7 d e m a y o a l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 7 y e n t r e e l 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 a n o v i e m b r e d e 2 0 0 9; a MARÍA D E L P I L A R T O R R E S única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R H A Y D E N e n t r e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 a l 3 1 d e e n e r o d e 2 0 0 7, a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A d e s d e e l 5 d e f e b r e r o d e 2 0 0 7 a l 3 1 d e m a r z o d e 2 0 0 9; a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A e n t r e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 h a s t a e l 3 1 d e m a r z o d e 2 0 0 8 y a O S C A R F R E D Y M O R A M A R Q U E Z d e s d e e l 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 7 h a s t a e l 1 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8.

E l l o, p e s e a q u e q u i e n e s p r e s u n t a m e n t e cumplían c o n l a s f u n c i o n e s e r a n O L B A R A N D R A D E RINCÓN, L U I S A R T U R O H A Y D E N, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E. 5. - E n e l año 2 0 0 7 exigió a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A l a obtención d e créditos e n l a s e n t i d a d e s b a n c a r i a s D A V I V I E N D A y B B V A, c o n e l propósito d e financiar l a s campañas p a r a l a Gobernación, Alcaldía, C o n c e j o M u n i c i p a l y A s a m b l e a D e p a r t a m e n t a l d e l p a r t i d o C a m b i o R a d i c a l e n e l A m a z o n a s, s i e n d o d e s c o n t a d a s l a s c u o t a s d e l a nómina d e l a U T L. 6. - Exigió e n e l año 2 0 0 6 a R A F A E L M O R E N O G O D O Y s u f r a g a r l o s g a s t o s d e reparación y m a n t e n i m i e n t o d e l a c a m i o n e t a o f i c i a l a s i g n a d a, d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 d e M o s q u e r a, m a r c a T o y o t a P r a d o, e f e c t u a n d o l o s p a g o s c o n e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l a nómina d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, b a j o l a a m e n a z a c o n s i s t e n t e e n q u e d e n o h a c e r l o, l e sería r e t i r a d a l a U T L a s i g n a d a. 7. - Así m i s m o, requirió a R A F A E L M O R E N O G O D O Y a s u m i r l a s c u o t a s m e n s u a l e s d e l p a g o d e l a m o t o B r o s s 1 2 5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R H o n d a, c o l o r a z u l, a d q u i r i d a p o r e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, p o r i n t e r m e d i o d e s u cuñado O R L A N D O D E A Z A C U R I C O, e n e l almacén Créditos P a r r a d e L e t i c i a - A m a z o n a s, b a j o l a s m i s m a s c o n d i c i o n e s d e p a g o a n t e s d e s c r i t a s y c o n i g u a l e s c o n s e c u e n c i a s. M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, i d e n t i f i c a d o c o n cédula d e ciudadanía N o. 8 0. 4 1 3. 6 0 7 d e L e t i c i a, n a c i d o e n P u e r t o S a n t a n d e r - A m a z o n a s e l 6 d e j u n i o d e 1 9 7 2, h i j o d e A L F O N S O C A R E B I L L A RAMÍREZ ( f a l l e c i d o ) y R O S A C U E L L A R A N D O Q U E, e n unión l i b r e c o n D I N A Y A D I R A D E A Z A, p a d r e d e L U I S A MARÍA, ANDRÉS A N T O N I O, M A N U E L A U G U S T O y L A U R A V A L E N T I N A, l i c e n c i a d o e n c i e n c i a s s o c i a l e s d e profesión, r e s i d e n c i a d o e n l a A v. c a r r e r a 7 2 N° 2 4 B - 3 4, a p a r t a m e n t o 1 0 3 t o r r e 1 d e e s t a c i u d a d c a p i t a l. 1.

F o r m u l a d a l a d e n u n c i a p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y, l a S a l a m e d i a n t e a u t o d e 4 d e m a r z o d e 2 0 1 0 d i s p u s o l a r u p t u r a d e l a u n i d a d p r o c e s a l. 2. - P o r m e d i o d e a u t o d e o c t u b r e 1° d e 2 0 0 9 s e d i s p u s o a b r i r investigación p r e v i a d e c o n f o r m i d a d c o n l o p r e v i s t o e n e l artículo 3 2 2 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 y e l 4 d e FILIACIÓN D E L PROCESADO A N T E C E D E N T E S única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R ^ o c t u b r e d e 2 0 1 3 s e ordenó i n i c i a r l a investigación f o r m a l f r e n t e a u n o s h e c h o s, a l p a s o q u e s e inhibió d e a b r i r f o r m a l instrucción p o r o t r o s. E n d e s a r r o l l o d e l a s p e s q u i s a s f u e r o n r e c a u d a d o s l o s s i g u i e n t e s m e d i o s d e c o n o c i m i e n t o: 2. 1 Acreditación d e l a condición f o r a l d e M A N U E L C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n fungió c o m o R e p r e s e n t a n t e d e l a Cámara p o r l a circunscripción e l e c t o r a l d e l d e p a r t a m e n t o d e A m a z o n a s, p a r a l o s p e r i o d o s c o n s t i t u c i o n a l e s 2 0 0 6 - 2 0 1 0 1 y 2 0 1 0 - 2 0 1 4. 2. 2 S e c u e n t a c o n c e r t i f i c a c i o n e s e x p e d i d a s p o r e l h o t e l I n t e r Bogotá, e n l a s q u e d a c u e n t a q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R s e hospedó e n t r e e l 2 1 d e j u l i o a l 2 0 d e a g o s t o y e n t r e e l 1° d e s e p t i e m b r e a l 2 6 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 6 ^. 2. 3 E l J e f e d e Sección d e S u m i n i s t r o s d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s y e l O p e r a d o r d e S i s t e m a s d e l a m i s m a Corporación, i n f o r m a r o n m e d i a n t e o f i c i o S. S. 4. 4. 1. - 3 2 5 - 0 9 d e 1 5 d e o c t u b r e d e 2 0 0 9 q u e e l vehículo d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 e s t u v o a s i g n a d o a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 3. 2. 4 E l J e f e d e División d e P e r s o n a l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, m e d i a n t e o f i c i o D. P. 4. 1. 2 6 0 9 / 0 9 d e 1 6 d e 1 fl. 57, c. 1 2fl. 51,c.1 y f l. 88C.2 3fl. 11, C.1 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R o c t u b r e d e 2 0 0 9, informó e l n o m b r e d e l a s p e r s o n a s q u e i n t e g r a r o n l a U T L d e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A ^, e l c u a l complementó m e d i a n t e o f i c i o D. P. 4. 1. 2 6 7 5 / 0 9, a l l e g a n d o r e s p u e s t a d e l F o n d o d e Previsión s o c i a l d e l C o n g r e s o, p o r m e d i o d e l c u a l certificó e l t i e m p o d e s e r v i c i o s p r e s t a d o s p o r A M P A R O O S P I N A D E V A C C A 5.

Así m i s m o, c o n o f i c i o D. P. 4. 1. 2 7 1 1 / 0 9 d e 1 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 informó q u e d e a c u e r d o a l o r e g i s t r a d o p o r l a o f i c i n a d e planeación y s i s t e m a s, O L B A R A N D R A D E RICÓN p r e s e n t a b a c r e d e n c i a l i n a c t i v a, m i e n t r a s q u e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y L U I S A R T U R O H A Y D E N n o aparecían c a r n e t i z a d o s n i c o n i n g r e s o s d e l a Corporación^.

D e o t r a p a r t e, e l 2 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 envió r e s p u e s t a s u s c r i t a p o r l a S u b d i r e c t o r a d e P r e s t a c i o n e s Económicas d e - F O N P R E C O N -, c o n e l c u a l aportó e l c e r t i f i c a d o d e p a g o d e cesantías p a r c i a l e s a f a v o r d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A L Y c o n o f i c i o d e 6 d e a b r i l d e 2 0 1 0 envió l o s s o p o r t e s d e l a s o l i c i t u d e f e c t u a d a p o r d i c h a funcionarías.

P o r m e d i o d e o f i c i o D. P. 6 8 1 / 1 0 d e 8 d e j u n i o d e 2 0 1 0 señaló q u e a O S C A R F R E D Y MÁQUEZ y a J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E n o s e l e s expidió c r e d e n c i a l y, r e s p e c t o d e l "11.113-114,0.1 5 f l. 146 a 50, C.2.). 6 fl. 92, C.2 7 fl. 193 a 197, c. 2. / • 8 f l. 75 a 192, C.3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p r i m e r o informó q u e l a c u e n t a d e nómina e r a l a N°20067036927, s i n q u e e l s e g u n d o r e g i s t r a r a t a l información^.

C o n o f i c i o D. P - 4. 1. 3 3. 2 - 4 0 3 2 - 2 0 1 3 d e 2 1 d e o c t u b r e d e 2 0 1 3 envió c o p i a s d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e n o m b r a m i e n t o y a c t a s d e posesión d e l o s f u n c i o n a r i o s d e l a U T L d e l e x R e p r e s e n t a n t e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, c o r r e s p o n d i e n t e s a: A M P A R O O S P I N A D E V A C C A, JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S A I D E, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ.

E i g u a l m e n t e, informó q u e p a r a e f e c t u a r e l p a g o d e l o s s a l a r i o s d e l o s m i e m b r o s d e l a U T L e r a n e c e s a r i o q u e e l R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara e n v i a r a l o s c e r t i f i c a d o s d e c u m p l i m i e n t o d e l a b o r e s ^ ^. C o n o f i c i o D. P. 4. 1. 0 8 2 3. 2 0 1 4 d e 2 6 d e m a r z o d e 2 0 1 4 explicó e l p r o c e d i m i e n t o a t e n e r e n c u e n t a p a r a e l p a g o d e l o s f u n c i o n a r i o s d e l a s U T L, a l l e g a n d o l o s c e r t i f i c a d o s d e c u m p l i m i e n t o d e l a b o r e s s u s c r i t o s p o r M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R i f 2. 5 L a D i r e c t o r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s informó a través d e o f i c i o D A 4. 2 3 0 9 - 0 9 d e 9 fl. 285 a 287, c.4 10 88 3 319, c. 6 11 fl. 40 a 95, c. 7 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 1 1 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 q u e CÉSAR L U G O n o prestó s u s s e r v i c i o s a l a s U T L a s i g n a d a s a e s a Corporación'2. 2. 6 E l J e f e d e División d e S e r v i c i o s d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s e n o f i c i o D. S - 4. 4. - 1 7 9 5 - 0 9 d e 2 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 resaltó q u e d e a c u e r d o a l o i n f o r m a d o p o r e l J e f e d e l G r u p o d e S e g u r i d a d, e l c o n d u c t o r a s i g n a d o a l vehículo d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 q u e m o v i l i z a b a a l e x R e p r e s e n t a n t e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e r a VÍCTOR S A N T O F I M I O ' 3.

D e o t r a p a r t e, señaló e n o f i c i o D. S - 4. 4 - 1 9 8 8 / 0 9 d e 2 2 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 9, q u e c o n f o r m e c o n l o i n f o r m a d o p o r e l J e f e d e l G r u p o d e S e g u r i d a d d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, l a s p e r s o n a s q u e c o n d u j e r o n e l vehículo d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 f u e r o n S A N D R A ORTÍZ, R A F A E L M O R E N O, CÉSAR GARZÓN, L U I S E D U A R D O M A Y A, O L B A R A N D R A D E, L I B A R D O S A N T O S, J U A N PÉREZ, P E D R O MARTÍNEZ, L U I S V E R A, D E R C Y F O N S E C A, C A R L O S C H A P A R R O y VÍCTOR S A N T O F I M l O ' h I g u a l m e n t e, c o n e l o f i c i o D. S - 4. 4 - 2 7 6 1 - 1 0 d e 3 d e j u n i o d e 2 0 1 0 informó q u e p a r a e l año 2 0 0 6 l o s vehículos a s i g n a d o s a l o s R e p r e s e n t a n t e s s e e n c o n t r a b a n a s e g u r a d o s y q u e l o s g a s t o s d e m a n t e n i m i e n t o y reparación e r a n a s u m i d o s p o r l a s a s e g u r a d o r a s y p o r l a Corporación' 12 fl. 98, c. 2 13 fl. 158 a 1 7 5, c. 2 i " f l. 2 0 3 a 2 0 5, c. 2 15 fl. 2 7 7, c. 4 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E n o f i c i o D. S. 4 - 4 - 2 8 1 2 / 1 0 d e 1 1 d e j u n i o d e 2 0 1 0 indicó q u e e n e l s e g u n d o s e m e s t r e d e 2 0 0 6 n o s e reportó c h o q u e o f a l l a mecánica d e l a c a m i o n e t a d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 1 6. 2. 7 L a J e f e d e Sección d e S u m i n i s t r o y C o n t r o l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s informó e l número d e c u e n t a s d e l b a n c o B B V A, c o r r e s p o n d i e n t e a l p a g o d e nómina d e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y MARÍA D E L P I L A R T O R R E S A I D E i L 2. 8 E l F o n d o d e Previsión S o c i a l d e l C o n g r e s o - F O N P R E C O N - a través d e o f i c i o D G - 2 0 0 - 1 0 7 2 4 d e 2 4 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 destacó q u e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A f u e p e n s i o n a d o m e d i a n t e resolución N°0245 d e 2 5 8 d e m a r z o d e 2 0 0 9, t e n i e n d o e n c u e n t a l o s s a l a r i o s d e v e n g a d o s e n t r e e l 9 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 8 y 3 0 d e e n e r o d e 2 0 0 8 1 8. 2. 9 E l S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l a Comisión C u a r t a C o n s t i t u c i o n a l P e r m a n e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, p o r m e d i o d e o f i c i o C C C P 3. 4. 0 2 8 3 0 / 1 0, certificó q u e O S C A R F R E D Y M O R A MÁRQUEZ ejerció l a s f u n c i o n e s d e c o n d u c t o r I I a disposición d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, p a r a e l p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e e l 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 7 a l 1 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8.

A l p a s o q u e n o encontró r e g i s t r o d e l a vinculación d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E c o n e s a Comisión'^. 1 5 fl. 1 0, C. 5 1 7 fl. 1 0 5, c. 4 1 8 fl. 1 7 8 a 1 8 7, c. 2 1 5 fl. 142 a 1 4 8, 0. 4 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2. 1 0 E l S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e n o f i c i o S. G. 2 - 1 8 4 0. 1 0 d e 2 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0, resaltó q u e l a o f i c i n a d e planeación y s i s t e m a s, S I R C O P d e C o l o m b i a y l a Secretaría G e n e r a l, e n c a r g a d a s d e l a expedición d e c a r n e t s y c r e d e n c i a l e s, n o h a l l a r o n ningún r e g i s t r o p a r a l a expedición d e l a c r e d e n c i a l N°45 a n o m b r e d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E 2 0. 2. 1 1 E l C o o r d i n a d o r d e c e r t i f i c a c i o n e s p a r a pensión d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s informó l o s f a c t o r e s s a l a r i a l e s e x p e d i d o s p o r l a s s e c c i o n e s d e pagaduría y r e g i s t r o y c o n t r o l d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ y O S C A R F R E D Y M O R A M A R Q U E Z 2 1. 2. 1 2 Créditos P a r r a d e L e t i c i a informó m e d i a n t e o f i c i o d e 3 0 d e o c t u b r e d e 2 0 0 9, q u e m e d i a n t e f a c t u r a N° 0 0 3 8 5 6 d e 2 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 l e f u e c o n c e d i d o u n crédito a O R L A N D O D E A Z A C U R I C O, c o m o p r i m e r c o m p r a d o r y a P E D R O C A R V A L H O D O S A N T O S, c o m o s e g u n d o c o m p r a d o r, p a r a a d q u i r i r l a m o t o c i c l e t a m a r c a H o n d a, t i p o N R X 1 2 5 E S, m o d e l o 2 0 0 7, m o t o r N° J C 3 0 E 9 5 6 2 3 5 3 2, c o l o r a z u l; efectuándose e l p a g o d e u n a c u o t a i n i c i a l p o r $ 2. 5 0 0. 0 0 0 y 1 2 c u o t a s m e n s u a l e s d e $ 4 2 4. 0 0 0.

Así m i s m o, señaló q u e C A R E B I L L A C U E L L A R p a r a e s a época n o c o n t a b a c o n r e p o r t e n e g a t i v o e n d i c h a e n t i d a d 2 2. 20 fl. 9 1. c. 5 21 fl. 7 3 a 8 7. C. 6 22 fl. 2 7 0 -281, c. 1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R f • 2. 1 3 E l B a n c o D a v i v i e n d a certificó e l 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 q u e l a señora MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, c o n cédula d e ciudadanía 5 2. 0 9 9. 8 4 2 c o n t a b a c o n u n crédito c o n s a l d o a l a f e c h a d e c o r t e d e $ 3 1. 9 1 3. 5 4 5. 2 9 2 3 y o t r o c o n s a l d o d e $ 4. 2 5 4. 8 7 5. 1 8 2 4.

I g u a l m e n t e, q u e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, c o n cédula d e ciudadanía 4 1. 0 5 5. 6 8 5 c o n t a b a c o n u n a obligación e n e s a e n t i d a d c o n s a l d o a l a f e c h a d e c o r t e d e $ 1 1. 6 2 7. 3 1 2. 9 4 2. 1 4 E l B a n c o B B V A informó q u e a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, c o n cédula d e ciudadanía 4 1. 0 5 5. 6 8 5 l e otorgó e l 2 1 d e j u n i o d e 2 0 0 7 u n crédito d e c o n s u m o p o r $ 1 5. 0 0 0. 0 0 0.

Y envió c o p i a s d e l o s e x t r a c t o s d e l a c u e n t a d e a h o r r o s N°126-185768 c o r r e s p o n d i e n t e a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, c o n cédula d e ciudadanía 5 2. 0 9 9. 8 4 2 2 5. L a s u c u r s a l L e t i c i a d e l a m i s m a e n t i d a d remitió, m e d i a n t e o f i c i o d e 4 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 0, c o p i a d e l o s g i r o s electrónicos r e a l i z a d o s p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A 2 6. 23 fl. 282, c. 1 2"fl. 283, c.1.) 23 fl. 121 a 157, 0.2 25 fl. 235 a 243, c.5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2. 1 5 E l B a n c o C o l p a t r i a envió l o s e x t r a c t o s b a n c a r i o s d e l a c u e n t a d e a h o r r o s N ' ' 4 4 3 2 1 7 1 4 6 4, d e l a c u a l e s t i t u l a r D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILA27. 2. 1 6 E l B a n c o B a n c o l o m b i a remitió l o s e x t r a c t o s d e l a c u e n t a d e a h o r r o s N° 2 0 0 - 6 7 0 3 6 9 - 2 7 c u y o t i t u l a r e s O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ28. 2. 1 7 E l P r o c u r a d o r R e g i o n a l d e A m a z o n a s allegó l o s c e r t i f i c a d o s d e a n t e c e d e n t e s d i s c i p l i n a r i o s d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y y L U I S A R T U R O H A Y D E N, a q u i e n e s l e s r e g i s t r a «inhabilidad p a r a e j e r c e r función pública ( 5 años).

F e c h a f i n a l: 24/01/2011» e «inhabilidad g e n e r a l ( 1 0 años). F e c h a f i n a l: 06/02/2015», r e s p e c t i v a m e n t e 2 9. E l J e f e d e División d e Atención a l Público - D C A P d e l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación envió l o s c e r t i f i c a d o s d e a n t e c e d e n t e s d i s c i p l i n a r i o s d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y y L U I S A R T U R O H A Y D E N 3 0. 2. 1 8 L o s s e r v i d o r e s d e policía d e l C. T. I. a d s c r i t o s a l a S a l a r i n d i e r o n l o s s i g u i e n t e s i n f o r m e s: 2. 1 8. 1 N°524711 d e 5 d e a b r i l d e 2 0 1 0, m e d i a n t e e l c u a l s e efectuó u n análisis p a t r i m o n i a l a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, p a r a e l p e r i o d o 27 f l. 69 a 98, c.4 2 8 f |. 1 a 9, c.5 29 f l. 59 a 63, 134 a 141 y 158 a 274, c.4 30 f l. 29 a 31, c.5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o m p r e n d i d o e n t r e l o s años 2 0 0 6 a 2 0 0 9, c o n c l u y e n d o q u e n o p r e s e n t a b a u n i n c r e m e n t o p o r j u s t i f i c a r ^ !.

L a b o r c o m p l e m e n t a d a p o r m e d i o d e i n f o r m e N°558824 d e 1 5 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 3 2, 2. 1 8. 2 N°529798 d e 3 0 d e a b r i l d e 2 0 1 0, e n e l q u e s e e s t a b l e c i e r o n l o s d e t a l l e s d e l a c o m p r a d e l a p a r t a m e n t o e f e c t u a d o p o r M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e n e s t a c i u d a d. Además, s e indicó q u e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O n o f i g u r a b a c o m o p r o p i e t a r i o d e ningún b i e n e n Bogotá. D e i g u a l f o r m a, a p a r t i r d e l a inspección r e a l i z a d a a l o s l i b r o s d e i n g r e s o y s a l i d a d e l o s vehículos a s i g n a d o s a l C o n g r e s o, s e e s t a b l e c i e r o n l o s n o m b r e s d e l a s p e r s o n a s q u e conducían e l vehículo M Q L - 5 9 0 a s i g n a d o a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, l a f r e c u e n c i a y l a s f e c h a s e n q u e l o hacían.

Y c o n l a inspección e f e c t u a d a e n e l A r c h i v o d e Coordinación d e S e g u r i d a d d e l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o s e o b t u v i e r o n l a s a u t o r i z a c i o n e s d e i n g r e s o a t e r c e r o s s u s c r i t a s p o r M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y O L B A R A N D R A D E RINCÓN33. 31 fl. 196 a 240, c. 3 3 2 fl. 40 a 65, c.5 3 3 fl. 241 a 250, c.3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2. 1 8. 3 N°529795 d e 3 0 d e a b r i l d e 2 0 1 0, p o r m e d i o d e l c u a l s e conoció e l trámite q u e debía s u r t i r s e p a r a r e a l i z a r e l p a g o d e l o s e m p l e a d o s d e l C o n g r e s o. C o n l a información a p o r t a d a p o r e l b a n c o B B V A s e l e h i z o s e g u i m i e n t o a l a c u e n t a d e a h o r r o s N ' ' 1 2 6 - 1 8 5 7 6 8 d e l a c u a l e s t i t u l a r MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y a l a c u e n t a d e a h o r r o s fijo-diario N°987020180-434.

A c t i v i d a d c o m p l e m e n t a d a c o n e l i n f o r m e N°568159 d e 9 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 0 3 5. 2. 1 8. 4 C o n e l i n f o r m e N° 5 3 1 0 9 6 d e 2 9 d e a b r i l d e 2 0 1 0 s e estableció l a e x i s t e n c i a d e l i n m u e b l e d e p r o p i e d a d d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y s e verificó e l d e s a r r o l l o d e o b r a s d e remodelación r e c i e n t e s, l a s c u a l e s p r e s e n t a b a n c o i n c i d e n c i a c o n l a mayoría d e l o s ítems d e l c o n t r a t o d e o b r a c i v i l p r e s e n t a d o p o r ésta a F O N P R E C O N p a r a e l p a g o d e s u s cesantías36.

D i c h o i n f o r m e f u e c o m p l e m e n t a d o c o n e l p e r i t a j e N° 5 6 5 8 4 0 d e 1 9 d e o c t u b r e d e 2 0 1 0 3 7. 2. 1 8. 5 N° 6 0 4 0 8 7 d e 1 0 d e m a y o d e 2 0 1 1, a través d e l c u a l s e p u d o e s t a b l e c e r q u e e n e l m e s d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 6 s e canceló l a s u m a d e $ 3. 7 0 0. 0 0 0 p a r a s u f r a g a r l o s g a s t o s d e reparación d e l vehículo d e p l a c a s M Q L - 5 9 0, c o n d i n e r o stf l. 13 a 19, c.4 35 fl. 213 8 2 2 7, 0.5 36 fl. 20 a 33, c.4 37 f. 104 8 2 1 1, c.5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p r o v e n i e n t e d e l a t a r j e t a débito N° 1 2 6 - 1 8 5 7 6 8 y l a t a r j e t a d e crédito N° 6 5 0 0 3 2 1 0 0 1 4 0 3 5 7 7 d e l a s c u a l e s e s t i t u l a r MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A. S e informó l a i m p o s i b i l i d a d d e d e t e r m i n a r e l o r i g e n d e l d i n e r o c o n e l q u e s e p a g a r o n l a s c u o t a s d e l a m o t o b r o s 1 2 5 a d q u i r i d a a n o m b r e d e O R L A N D O D E A Z A C U R I C O, e n t a n t o q u e l o s m i s m o s s e r e a l i z a r o n e n e f e c t i v o. Y s e indicó q u e v e r i f i c a d a s l a s t r a n s a c c i o n e s r e a l i z a d a s p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y a f a v o r d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, l a s m i s m a s s e e f e c t u a r o n p o r v a l o r d e $ 5. 8 2 0. 4 8 8, p a r a u n p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e e l 2 2 d e f e b r e r o d e 2 0 0 7 a 2 7 d e m a r z o d e 2 0 0 8 3 8. 2. 1 8. 6 N°1174 d e 1 9 d e m a r z o d e 2 0 1 4, e n e l q u e s e precisó q u e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A n o poseía crédito c o n e l B a n c o B B V A y n o s e registró e n l o s e x t r a c t o s d e nómina d e s c u e n t o s p o r c o n c e p t o d e a l g u n a obligación. Así m i s m o, s e o b t u v o información d e l a s c u e n t a s a c t i v a s c u y o t i t u l a r e r a JOSÉ RAMÓN O S O R I O B E C E R R A, d e s t a c a n d o l a c u e n t a d e a h o r r o i n d i v i d u a l N°920248 d e b a n c o B B V A, t a r j e t a s d e crédito N° 5 0 0 0 0 3 0 4 1 2 y 5 0 0 0 6 0 4 3 3 9 c o n l a m i s m a e n t i d a d, l a t a r j e t a N M 6 1 2 0 2 0 0 0 0 0 9 8 8 4 8 d e C i t i b a n k y u n crédito c o n P i c h i n c h a p o r $ 2 0. 0 0 0. 0 0 0. 38 fl. 249 a 254, c.5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E n i g u a l s e n t i d o, e l B a n c o C i t i b a n k destacó q u e O L B A R A N D R A D E RINCÓN f i g u r a b a c o n e l crédito N° 3 0 0 3 0 6 2 3 6 1 7 0 d e 2 4 d e a g o s t o d e 2 0 0 6, s i e n d o c a s t i g a d o e n m a y o d e 2 0 0 8.

D e o t r a p a r t e, s e o b t u v o d e l a Coordinación d e c e r t i f i c a c i o n e s s a l a r i a l e s d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s verificación d e u n crédito d e l i b r a n z a a f a v o r d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o n D a v i v i e n d a, s i n q u e s e r e g i s t r a r a e s a información p a r a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A. Así m i s m o, s e o b t u v o d e l G e r e n t e G e n e r a l d e d e f e n s a j u d i c i a l d e C o l p e n s i o n e s certificación d e pensión d e l a c u a l g o z a J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E d e s d e e l U d e e n e r o d e 2 0 0 7.

S e estableció q u e e l p r e d i o u b i c a d o e n l a c a r r e r a 3 6 N° 1 5 ^ - 3 5 parcelación L a s D e l i c i a s r e g i s t r a a n o m b r e d e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O. ( f l 1 8 6 a 2 9 6, c. 6 y 1 a 1 0, C. 7 ). 2. 1 9 S e escuchó e n v a r i a s o p o r t u n i d a d e s a R A F A E L M O R E N O G O D O Y, q u i e n además d e r e i t e r a r l o e x p u e s t o e n l a d e n u n c i a, allegó u n d o c u m e n t o d e n o m i n a d o «Acuerdo político programático para el progreso del departamento del Amazonas.

Proceso Electoral de Cámara de Representantes por el departamento del Amazonas periodo legislativo 2.006- 2.010», s u s c r i t o p o r M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, A L B E R T O L O Z A D A P I N E D O y R A F A E L M O R E N O única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R G O D O Y, e n e l c u a l e l i m p u t a d o s e comprometió a o t o r g a a l d e n u n c i a n t e o a q u i e n él e s c o g i e r a, u n e s p a c i o d e participación e n l a conformación d e s u, U T L c o n l a designación d e u n a s e s o r político y jurídico c o n u n c u p o d e 1 0 s. m. l. m. v. 3 9 2. 2 0 A s i m i s m o r i n d i e r o n t e s t i m o n i o: 2.20.1-MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, q u i e n señaló q u e conoció a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p o r i n t e r m e d i o d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y, presentándole s u h o j a d e v i d a p a r a s e r v i n c u l a d a e n l a U T L d e l e x R e p r e s e n t a n t e y d a d a s u e x p e r i e n c i a e n l a formulación d e p r o y e c t o s f u e n o m b r a d a c o m o A s i s t e n t e I y l u e g o c o m o A s e s o r a, p o r u n término d e u n año y m e d i o a p r o x i m a d a m e n t e, d e s a r r o l l a n d o s u s f u n c i o n e s e n l a o f i c i n a 5 4 3 d e l q u i n t o p i s o d e l C o n g r e s o d e l a República, j u n t o a S A N D R A ORTÍZ, A M P A R O O S P I N A y CÉSAR L U G O. Destacó q u e R A F A E L M O R E N O G O D O Y e r a q u i e n m a n e j a b a l a t a r j e t a débito e n l a c u a l e l C o n g r e s o c o n s i g n a b a s u s a l a r i o, entregándole a e l l a, e l p r i m e r año $ 8 0 0. 0 0 0 y e l s e g u n d o $ 5 0 0. 0 0 0, d e s c o n o c i e n d o s i e l R e p r e s e n t a n t e C A R E B I L L A C U E L L A R t e n i a c o n o c i m i e n t o d e e s e h e c h o. A u n a d o a e l l o, afirmó q u e a p r o x i m a d a m e n t e e n 2 0 0 7, p o r r e q u e r i m i e n t o d e R A F E L M O R E N O G O D O Y adquirió u n crédito a n t e D a v i v i e n d a p o r c e r c a d e $ 3 0. 0 0 0. 0 0 0, 3 9 fl. 127 a 165, c.1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R entregándole e l d i n e r o y l a s t a r j e t a s a aquél, s i e n d o d e s c o n t a d a l a c u o t a m e n s u a l d e l a nómina d e l a U T L. Precisó q u e s u vinculación c o n l a U T L culminó p o r disposición d e l e x R e p r e s e n t a n t e, s i n q u e e l l a t u v i e r a c o n o c i m i e n t o d e l a s r a z o n e s q u e l o m o t i v a r o n a t o m a r e s a decisión^o. 2. 2 0. 2 - M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A manifestó s e r l a e s p o s a d e L U I S A R T U R O H A Y D E N y c o n o c e r a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e l a campaña política d e l año 2 0 0 5, l a b o r a n d o c o n p o s t e r i o r i d a d e n l a U T L d e l e x R e p r e s e n t a n t e c o m o A s i s t e n t e e n e l p i s o 5° d e l C o n g r e s o, j u n t o c o n A M P A R O - l a S e c r e t a r i a -, CÉSAR L U G O, O L B A R A N D R A D E - c o n d u c t o r - y S A N D R A ORTÍZ. Destacó q u e s u e s p o s o L U I S A R T U R O H A Y D E N n o trabajó e n l a U T L p e r o s i e m p r e e s t a b a c o n e l e x R e p r e s e n t a n t e C A R E B I L L A C U E L L A R, y a q u e e r a s u m a n o d e r e c h a, así m i s m o, q u e s u cuñada MARÍA D E L P I L A R l a antecedió e n e l c a r g o d e A s i s t e n t e I I I. I g u a l m e n t e indicó q u e e l l a m a n e j a b a s u t a r j e t a débito c o r r e s p o n d i e n t e a l a nómina, p e r o q u e l e e n t r e g a b a a s u e s p o s o l a m i t a d d e l s a l a r i o p a r a q u e c u b r i e r a l o s g a s t o s, d e s c o n o c i e n d o e l d e s t i n o q u e éste l e d i e r a a l d i n e r o. Además q u e p a r a e l año 2 0 0 7 adquirió u n crédito c o n D a v i v i e n d a y o t r o c o n e l B B V A p o r $ 2 0. 0 0 0. 0 0 0 y "O fl. 169 a 178, c.1 * única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R $ 1 5. 0 0 0. 0 0 0 y q u e e s t e d i n e r o s e l o entregó a s u e s p o s o p a r a c o m p r a r u n a carpintería, d e s t i n a n d o u n p o r c e n t a j e p a r a c o l a b o r a r c o n l a s campañas políticas, p r e c i s a n d o q u e «el que manejaba esa plata era mi mando, no sé cuánto les daría cuando colaboraba a la gente, eso no sé, en lo político él es el que se meterá''.

Señaló q u e terminó s u v i n c u l o c o n l a U T L p o r q u e s u e s p o s o t u v o u n i n c o n v e n i e n t e c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, p e r o q u e e l e x R e p r e s e n t a n t e n o l e d i o n i n g u n a c l a s e d e explicación y sólo advirtió s u desvinculación l a b o r a l a l n o p e r c i b i r s u s a l a r i o, p u e s p a r a e s a época s e e n c o n t r a b a l a b o r a n d o d e s d e L e t i c i a ^ s. 2. 2 0. 3 - L U I S A R T U R O H A Y D E N resaltó s e r e l e s p o s o d e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, h e r m a n o d e MARÍA D E L P I L A R y a m i g o d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e q u e e r a n e s t u d i a n t e s, acompañándolo e n e l d e s a r r o l l o d e l a s campañas políticas.

Adicionó q u e n o trabajó d i r e c t a m e n t e c o n e l e x R e p r e s e n t a n t e e n t a n t o q u e f u e s a n c i o n a d o c o n u n a i n h a b i l i d a d p a r a e j e r c e r c a r g o s públicos p o r u n p e r i o d o d e 1 0 años, s i n e m b a r g o, p o r u n a c u e r d o a l q u e s e llegó e n d e s a r r o l l o d e l a campaña, s u h e r m a n a y e s p o s a sí t r a b a j a r o n e n l a U T L c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, l a p r i m e r a e j e r c i e n d o s u s f u n c i o n e s e n Bogotá y l a s e g u n d a, u n p e r i o d o e n l a c a p i t a l y o t r o d e s d e L e t i c i a. " 1 fl. 186, c.1 " 2 fl, 179 a 187, 0. 1 \t única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Informó q u e e n e l p e r i o d o e n q u e s u e s p o s a l a b o r a b a e n l a U T L e n Bogotá, asistía a d i a r i o a l a s o f i c i n a s d e l e x C o n g r e s i s t a, c o n u n a autorización e x p e d i d a p o r éste, q u e e s t a n d o allí conoció a v a r i o s m i e m b r o s q u e c o n f o r m a b a n e l g r u p o d e t r a b a j o d e C A R E B I L L A C U E L L A R, c o m o R A F A E L M O R E N O M O N J E " A. P O L L O R I C O ", P A S T O R A, MARÍA H E L E N A, S A N D R A y q u e s i b i e n R A F A E L M O R E N O G O D O Y también s e e n c o n t r a b a i n h a b i l i t a d o p a r a e j e r c e r c a r g o s públicos, tenía u n a c u e r d o político c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, s i e n d o s u c u o t a MARÍA H E L E N A O R J U E L A. Señaló q u e s u h e r m a n a MARÍA D E L P I L A R l e e n t r e g a b a l a m i t a d d e l s a l a r i o c o r r e s p o n d i e n t e a l p a g o d e l a U T L, p u e s e s e e r a e l a c u e r d o q u e existía e n t r e l a f a m i l i a, e l c u a l e r a c o n o c i d o p o r e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara.

Precisó q u e p o r e n c a r g o d e M A N U E L A N T O N I O acompañó a l cuñado d e aquél, d e a p e l l i d o C U R I C O y a R A F A E L M O R E N O G O D O Y a c o m p r a r u n a m o t o e n Créditos P a r r a e n L e t i c i a, q u e d a n d o e l velocípedo a n o m b r e d e l cuñado43. 2.20.4-JESÚS V I C E N T E GARZÓN C A H U A C H E precisó c o n o c e r a R A F A E L M O R E N O G O D O Y y a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e antaño y h a b e r acompañado a e s t e último e n Bogotá, a n t e s d e s e r e l e c t o a l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s. " 3 f |. 188 a 203. c. 1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E x p u s o q u e s u s d o s a m i g o s c o n v i v i e r o n e n e s t a c i u d a d e n u n h o t e l y p o s t e r i o r m e n t e e n u n a p a r t a m e n t o q u e adquirió C A R E B I L L A C U E L L A R, a l q u e después l l e g a b a M O R E N O G O D O Y c u a n d o v i a j a b a a l a c a p i t a l. Resaltó q u e acompañó a C A R E B I L L A C U E L L A R a l i n i c i o d e s u elección y q u e p o r e l l o conoció q u e O L B A R A N D R A D E, R A F A E L M O R E N O G O D O Y, L U I S A R T U R O H A Y D E N y J U A N C A R L O S PÉREZ, p e s e a acompañar s i e m p r e a l e x R e p r e s e n t a n t e y f u n g i r c o m o s u s c o n d u c t o r e s n o e s t a b a n i n c l u i d o s e n l a nómina d e l a U T L y e n e l c a s o d e l s e g u n d o, éste e r a q u i e n m a n e j a b a l a t a r j e t a d e nómina d e l a m u j e r q u e f i g u r a b a e n e l l i s t a d o d e p e r s o n a l d e l e q u i p o d e t r a b a j o d e l e x R e p r e s e n t a n t e, a q u i e n además, R A F A E L t o d o s l o s m e s e s l e g i r a b a u n d i n e r o c o m o contraprestación. Adicionó q u e p o r e s a cercanía c o n e s e g r u p o d e a m i g o s escuchó a J U A N C A R L O S i n d i c a r q u e C A R E B I L L A C U E L L A R había v e n d i d o d o s d e s u s U T L p a r a q u e u n a s p e r s o n a s p u d i e r a n l o g r a r u n a m e j o r pensión y q u e f u e p r e c i s a m e n t e aquél q u i e n recogió e l d i n e r o p r o d u c t o d e l a transacción. Así m i s m o, conoció p o r l a s f r e c u e n t e s q u e j a s d e M O R E N O G O D O Y y H A Y D E N q u e p o r m a n d a t o d e l e x R e p r e s e n t a n t e, habían a d q u i r i d o u n a m o t o c i c l e t a a n o m b r e d e u n cuñado d e éste, p e r o a q u i e n correspondía c u m p l i r c o n l a s c u o t a s e r a a l p r i m e r o d e e l l o s y q u e u n a v e z única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s v i n c u l a d o continuó H A Y D E N c o n e l p a g o d e l a obligación e n Créditos P a r r a e n l a c i u d a d d e L e t i c i a. Y resaltó q u e e n u n a ocasión, e n compañía d e C A R E B I L L A C U E L L A R y M O R E N O G O D O Y s e d e s p l a z a r o n e n l a c a m i o n e t a o f i c i a l h a c i a C h o a c h i t e n i e n d o u n i n c o n v e n i e n t e mecánico, e l c u a l s e repitió días después, razón p o r l a c u a l él y M O R E N O G O D O Y t u v i e r o n q u e l l e v a r e l vehículo a u n t a l l e r, d o n d e éste sufragó l o s g a s t o s c o r r e s p o n d i e n t e s, l o s c u a l e s a s c e n d i e r o n a $ 4. 0 0 0. 0 0 0 a p r o x i m a d a m e n t e 4 4. 2. 2 0. 5 - MARÍA D E L P I L A R T O R R E S A Y D E indicó s e r h e r m a n a d e L U I S A R T U R O H A Y D E N y c o n o c e r a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e q u e s e desempeñaba c o m o p r o f e s o r, c o n q u i e n además trabajó e n s u U T L c o m o A s i s t e n t e e n e l e d i f i c i o d e l C o n g r e s o, p o r c e r c a d e 6 m e s e s, j u n t o c o n S A N D R A O R T I Z y 3 h o m b r e s más. Manifestó q u e s u h e r m a n o n o e s t u v o v i n c u l a d o c o n l a U T L, p e r o q u e s u cuñada M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A l a sucedió e n s u c a r g o d e A s i s t e n t e, e n razón a l a c u e r d o q u e tenían C A R E B I L L A C U E L L A R y L U I S A R T U R O, c o n s i s t e n t e e n q u e u n c a r g o d e l a U T L e s t a b a d i s p u e s t a p a r a a y u d a r a s u f a m i l i a, razón p o r l a c u a l, también l e e n t r e g a b a l a m i t a d d e s u s u e l d o a s u h e r m a n o 4 5.

" " f l. 204 a 214, c.1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2. 2 0. 6 A M P A R O O S P I N A D E V A C C A destacó q u e t r a b a j a b a e n l a o f i c i n a d e p r o t o c o l o d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s c u a n d o JOSÉ B E C E R R A l e informó q u e C A R E B I L L A C U E L L A R requería e n s u U T L u n a p e r s o n a c o n e x p e r i e n c i a e n e l C o n g r e s o, p o r l o q u e presentó s u h o j a d e v i d a a l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e y l a vinculó a s u g r u p o d e t r a b a j o a p a r t i r d e l 1° d e a g o s t o d e 2 0 0 7 c o m o A s e s o r a V I H, n e g a n d o h a b e r e f e c t u a d o algún p a g o p a r a s e r n o m b r a d a. Resaltó q u e p o r s u vinculación c o n e l C o n g r e s o solicitó e n 3 o c a s i o n e s e l r e t i r o p a r c i a l d e l a s cesantías, s i e n d o e l último d e e l l o s e n 2 0 0 8, p o r u n v a l o r d e $ 2 1 0. 0 0 0. 0 0 0, l o s c u a l e s destinó p a r a l a remodelación d e s u v i v i e n d a, l a q u e f i n a l m e n t e costó $ 1 2 0. 0 0 0. 0 0 0 a p r o x i m a d a m e n t e y e n c u y o p r o c e s o n o t u v o participación, y a q u e f u e s u e s p o s o q u i e n s e encargó d e e l l o. C o m o s o p o r t e d e s u d i c h o allegó c o p i a d e l c o n t r a t o d e o b r a c i v i l s u s c r i t o c o n e l a r q u i t e c t o D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILA e l 1 8 d e n o v i e m b r e d e Manifestó q u e e n e l p e r i o d o e n e l c u a l laboró c o n C A R E B I L L A C U E L L A R conoció a l o s c o n d u c t o r e s J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E y O S C A R M O R A, así m i s m o a CÉSAR L U G O c o m o A s e s o r E x t e r n o ^ ^. 2. 2 0. 7 JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O aceptó h a b e r l a b o r a d o c o n C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e e l 8 d e m a y o d e 2 0 0 7 a l 3 0 d e j u n i o d e 2 0 0 9, f e c h a e n l a q u e s e pensionó. " 6 f l. 111 a 120, c.2 2 0 0 9 4 6.

" 7 fl. 55 a 61, c.2 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Precisó q u e m i e n t r a s laboró c o n C A R E B I L L A C U E L L A R conoció q u e l o s c o n d u c t o r e s d e éste e r a n J U A N C A R L O S, O M A R y o t r a p e r s o n a, q u i e n e s cumplían s u s f u n c i o n e s d e m a n e r a simultánea.

Señaló q u e trabajó e n e l C o n g r e s o d e s d e e l 1 8 d e o c t u b r e d e 1 9 8 6 h a s t a q u e s e pensionó, p e r o negó h a b e r l e e n t r e g a d o d i n e r o a C A R E B I L L A C U E L L A R p a r a q u e l o v i n c u l a r a a l a U T L, más c u a n d o, c o n t r a r i o a l o señalado p o r e l d e n u n c i a n t e, sólo h a s i d o p r o p i e t a r i o d e u n l o t e e n Magangué y n o efectuó n i n g u n a transacción s o b r e e s e 2. 2 0. 8 S A N D R A L I L I A N A ORTÍZ N O V A destacó q u e trabajó e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R p o r más d e u n año y q u e allí conoció a MARÍA H E L E N A, O L B A R, P I L A R, P A S T O R A, JOSÉ y A M P A R O, últimos q u e f u e r o n v i n c u l a d o s c o n p o s t e r i o r i d a d y q u e permanecían e n l a o t r a o f i c i n a a s i g n a d a a l e x R e p r e s e n t a n t e. Precisó q u e R A F A E L M O R E N O G O D O Y y L U I S A R T U R O H A Y D E N s e reunían c o n f r e c u e n c i a c o n e l e x R e p r e s e n t a n t e e n l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o ^ ^. 2. 2 0. 9 FÉLIX A L B E R T O V A C C A indicó s e r e l e s p o s o d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y explicó q u e p a r a d i c i e m b r e d e 2 0 0 8 e l F o n d o d e Previsión d e l C o n g r e s o desembolsó a f a v o r d e s u e s p o s a e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l a s b i e n e s. " 8 f!. 62 a 73, c.2 " 9 fl. 74 a 87, o. 2 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R cesantías, l a s c u a l e s tenían c o m o d e s t i n o l a remodelación d e s u v i v i e n d a, o b r a q u e inició e n e n e r o d e 2 0 0 9 y s e extendió p o r 3 m e s e s, e s t a n d o a c a r g o d e l a r q u i t e c t o D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILA.

Señaló q u e e l d i n e r o d e s e m b o l s a d o c o n ocasión d e l p a g o d e l a s cesantías ascendía a $ 2 1 0. 0 0 0. 0 0 0 0, s i n e m b a r g o, l a s o b r a s d e remodelación t u v i e r o n u n c o s t o d e $ 1 2 0. 0 0 0. 0 0 0, p o r l o q u e e l e x c e d e n t e l o retornó e l a r q u i t e c t o m e d i a n t e u n c h e q u e g i r a d o a s u n o m b r e, e n e l m e s d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 8, p o r $ 8 5. 0 0 0. 0 0 0, e l c u a l consignó e n s u c u e n t a d e a h o r r o s d e D a v i v i e n d a e n l a s u c u r s a l d e M a r l y, d e s t i n a n d o e s e d i n e r o p a r a recreación, c o m p r a s, p a g o d e c o m p r o m i s o s y a y u d a a l a f a m i l i a d e s u e s p o s a d o. 2. 2 0. 1 0 D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILA resaltó q u e conoció a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A e n o c t u b r e d e 2 0 0 8, a p r o x i m a d a m e n t e, c u a n d o l o contactó p a r a c o t i z a r u n a remodelación e n s u c a s a c o n e l p r o d u c t o d e s u s cesantías, razón p o r l a c u a l r e a l i z a r o n u n c o n t r a t o d e o b r a e l c u a l empezó a e j e c u t a r s e e n e n e r o d e l s i g u i e n t e año. Estableció q u e e l f o n d o d e cesantías consignó $ 2 1 0. 0 0 0. 0 0 0 e n s u c u e n t a d e a h o r r o s d e l b a n c o C o l p a t r i a, retornándole e s e d i n e r o a A L B E R T O V A C C A e n d i c i e m b r e d e 2 0 0 8 p o r m e d i o d e e f e c t i v o y u n c h e q u e p o r v a l o r d e $ 8 5. 0 0 0. 0 0 0, d e j a n d o sólo $ 4. 0 0 0. 0 0 0 c o m o a v a n c e d e l a o b r a y después, d e a c u e r d o c o n l a s n e c e s i d a d e s d e l o s 5 0 fl. 8 a 17, c. 3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R t r a b a j o s, e l l a o s u e s p o s o l e i b a n e f e c t u a n d o a v a n c e s q u i n c e n a l e s e n e f e c t i v o ^ i. 2. 2 0. 1 1 MARÍA I S A B E L DÍAZ M A R Q U E Z indicó s e r e s p o s a d e O L B A R A N D R A D E y q u e p o r i n t e r m e d i o s u y o conoció a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, c o n q u i e n trabajó c o m o A s i s t e n t e y s u e s p o s o c o m o A s i s t e n t e y A s e s o r d e l a U T L. Manifestó q u e m i e n t r a s laboró e n l a U T L conoció a l a s e c r e t a r i a " A M P A R I T O ", a " S A N D R I T A ", a l a e s p o s a d e H A Y D E N - p e r s o n a a l a q u e v i o e n u n a s o l a o p o r t u n i d a d - y a " J U A N C H O ", q u i e n s e desempeñaba c o m o c o n d u c t o r d e l a Comisión I V, d o n d e C A R E B I L L A C U E L L A R e r a e l p r e s i d e n t e, n e g a n d o c o n o c e r a O S C A R M O R A ^ s. 2. 2 0. 1 2 O S C A R F R E D Y M O R A M A R Q U E Z precisó q u e p o r i n t e r m e d i o d e s u a m i g o J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E conoció a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n l u e g o d e u n a b r e v e presentación l o vinculó c o m o c o n d u c t o r e n l a Comisión I V d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, p o r u n p e r i o d o d e 7 a 8 m e s e s. Señaló q u e l a m a y o r p a r t e d e l t i e m p o e l e x R e p r e s e n t a n t e s e m o v i l i z a b a c o n s u g e n t e d e c o n f i a n z a, l a c u a l permanecía e n l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, e n t r e e l l o s J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, p o r l o q u e a m e n u d o prescindía d e s u s s e r v i c i o s. 5 1 fl. 19 a 26, c. 3 5 2 fl. 28 a 37, c. 3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Destacó q u e n u n c a reclamó e l c a r n e t q u e l o a c r e d i t a b a c o m o f u n c i o n a r i o p a r a i n g r e s a r a l C o n g r e s o, y a q u e e l vehículo c o n t a b a c o n u n a c r e d e n c i a l y e l l o e r a l o q u e v e r i f i c a b a n l o s policías q u e r e a l i z a b a n e l r e s p e c t i v o c o n t r o p 3. 2. 2 0. 1 3 JOSÉ A L B E R T O L O Z A D A P I N E D O precisó s e r cuñado d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y y h a b e r b r i n d a d o a p o y o político a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A, l o c u a l quedó c o n s i g n a d o e n u n a c u e r d o s u s c r i t o p o r l o s t r e s, e l q u e además e s t a b a r e s p a l d a d o c o n u n a l e t r a d e c a m b i o. D e n t r o d e e s e p a c t o, C A R E B I L L A C U E L L A R s e comprometía a a p o y a r l o e n l a campaña a l a A s a m b l e a D e p a r t a m e n t a l o c o m o A l c a l d e d e P u e r t o Nariño y a M O R E N O G O D O Y a o t o r g a r l e u n a a s i s t e n c i a e n l a U T L, último c o m p r o m i s o d e l q u e t u v o c o n o c i m i e n t o s e cumplió p a r c i a l m e n t e a través d e u n a señora d e n o m b r e MARÍA H E L E N A O R J U E L A, q u i e n figuraba e n nómina p a r a q u e s u cuñado s e l u c r a r a c o n e l l o ^ ^. 2. 2 0. 1 4 MARÍA D E JESÚS GONZÁLEZ C R U Z indicó h a b e r l a b o r a d o c o m o A s i s t e n t e, p o r 6 m e s e s, e n l a U T L d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, c u m p l i e n d o s u s f u n c i o n e s e n L e t i c i a, p o r l o q u e n o conoció a s u s compañeros q u e l a b o r a b a n e n Bogotá. 5 3 fl. 62 a 73, C.3 5 " fl. 269 a 273, c.3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Advirtió q u e e n l a r e u n i o n e s a l a s q u e asistía e l e x R e p r e s e n t a n t e a l A m a z o n a s l o acompañaba L U I S A R T U R O H A Y D E N y q u e e l m o t i v o d e l a s m i s m a s e r a e l d e e s t a b l e c e r l a s a c c i o n e s q u e s e i b a n a a d e l a n t a r e n v i r t u d d e l a campaña política q u e s e a d e l a n t a b a i s. 2. 2 0. 1 5 P A S T O R A O R O B I O C A R V A L H O señaló l a b o r a r e n l a U T L d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6, c u m p l i e n d o s u s f u n c i o n e s e n L e t i c i a, l u g a r d o n d e también s e desempeñaban s u s compañeros R O S E N D O A H U E, P I L A R, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, R A F A E L M O R E N O M O N J E y O L B A R A N D R A D E, q u i e n s e d e s p l a z a b a e n t r e e s a c i u d a d y Bogotá. A c l a r a n d o q u e n o conoció a l o s o t r o s i n t e g r a n t e s d e l a U T L e n Bogotá, salvó a MARÍA H E L E N A s s. 2. 2 0. 1 6 F R A N C I S C O HIPÓLITO ÁVILA B A R B O S A manifestó h a b e r t e n i d o vinculación c o n l a U T L d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e a g o s t o d e 2 0 0 7 a o c t u b r e d e 2 0 0 9 y n u e v a m e n t e d e s d e e l 5 d e a b r i l d e 2 0 0 8, desempeñándose c o m o A s i s t e n t e e n L e t i c i a y P u e r t o Nariño- A m a z o n a s, s i n q u e s e l e e x i g i e r a p r e s e n t a r u n r e p o r t e m e n s u a l d e s u gestión. Indicó q u e d e n t r o d e s u s compañeros d e t r a b a j o p o d i a i d e n t i f i c a r a P A S T O R A, W I L L I A M RÍOS, CÉSAR L U G O, S A N D R A ORTÍZ, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y H A Y D E N, l o s 5 5 fl. 274 a 278, c. 3 5 6 fl. 279 a 283, c.3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d o s últimos c o m o A s i s t e n t e s, e n t a n t o q u e acompañaban t o d o e l t i e m p o a l e x R e p r e s e n t a n t e ^ ^. 2. 2 0. 1 7 MARÍA D E L O S ÁNGELES M O R E N O C A S T R O precisó t r a b a j a r e n Créditos P a r r a, c o m o s e c r e t a r i a y e n v e n t a s, q u e e n razón d e e l l o conoció a C A R E B I L L A C U E L L A R, M O R E N O G O D O Y y L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n e s e r a n c l i e n t e s d e e s e e s t a b l e c i m i e n t o. Destacó q u e l a última c o m p r a e f e c t u a d a p o r C A R E B I L L A C U E L L A R e n e s e e s t a b l e c i m i e n t o f u e a n t e s d e s e r e l e g i d o C o n g r e s i s t a. A s i m i s m o, señaló n o r e c o r d a r l o s d e t a l l e s d e l a v e n t a d e l a m o t o c i c l e t a a d q u i r i d a p o r O R L A N D O D E A Z A C U R I C O, n i t e n e r precisión d e l a s p e r s o n a s q u e p a r t i c i p a r o n e n e s a c o m p r a, a t i n a n d o sólo a i n d i c a r q u e C A R E B I L L A C U E L L A R n o e s t u v o r e l a c i o n a d o c o n l a m i s m a ^ s. 2. 2 0. 1 8 D E I C Y L E O N O R C H A V E Z Q U I N T E R O indicó h a b e r l a b o r a d o e n e l U T L d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e q u e inició e l p e r i o d o d e l e x R e p r e s e n t a n t e, c u m p l i e n d o s u s f u n c i o n e s d e s d e L e t i c i a. Señaló q u e d e s u s compañeros d e t r a b a j o i d e n t i f i c a b a a CÉSAR L U G O y S A N D R A, q u i e n e s p e r m a n e c i a n e n Bogotá y q u e a l a s r e u n i o n e s q u e s e e f e c t u a b a n e n L e t i c i a acudían O L B A R A N D R A D E, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, 5 7 fl. 284 a 288, c.3 5 8 fl. 289 a 292, c.3 \ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R R A F A E L M O R E N O G O D O Y y L U I S A R T U R O H A Y D E N, d e q u i e n e s tenía c o n o c i m i e n t o, a c t u a b a n c o m o A s e s o r e s d e l e x R e p r e s e n t a n t e s ^ ^. 2. 2 0. 1 9 O R L A N D O D E A Z A C U R I C O indicó s e r cuñado d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R y h a b e r a d q u i r i d o u n a m o t o e n Créditos P a r r a, p a r a l o c u a l canceló u n a c u o t a i n i c i a l d e d o s m i l l o n e s y m e d i o y 1 0 c u o t a s r e s p a l d a d a s e n l e t r a s d e c a m b i o, l a s c u a l e s f u e r o n s u f r a g a d a s p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y, e n razón a l p a g o d e u n préstamo q u e l e había o t o r g a d o. Refirió q u e c o n e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l r e t r o a c t i v o q u e l e f u e e n t r e g a d o p o r s u vinculación c o n l a gobernación l e h i z o e l préstamo a R A F A E L M O R E N O G O D O Y y s i b i e n n o s e suscribió ningún d o c u m e n t o, i n i c i a l m e n t e habían p a c t a d o e l p a g o d e u n o s i n t e r e s e s, p e r o, f i n a l m e n t e decidió q u e éste a s u m i e r a e l p a g o d e l a s c u o t a s d e l a m o t o e n Créditos P a r r a d o. 2. 2 0. 2 0 R O S E N D O A H U E C O E L L O precisó q u e trabajó e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e e l 2 2 d e j u l i o d e 2 0 0 6 a l 2 2 d e j u l i o d e 2 0 0 7, c o m o a s i s t e n t e 1, c u m p l i e n d o s u s f u n c i o n e s d e s d e L e t i c i a y a s i s t i e n d o c a d a d o s m e s e s a r e u n i o n e s e n Bogotá, d o n d e también participó e l a s e s o r R A F A E L M O R E N O - e l a b o g a d o -, q u i e n s i e m p r e permanecía c o n e l e x R e p r e s e n t a n t e, a l i g u a l q u e l o hacía L U I S A R T U R O H A Y D E N y C E S A R L U G O. 5 9 fl. 293 a 298, c.3 5°fl. 1 a 5, 0. 4 única N o, 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Destacó q u e e n s u s v i s i t a s a Bogotá observó e n l a s o f i c i n a s d e l C o n g r e s o l a p r e s e n c i a p e r m a n e n t e d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y, d e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S, q u i e n cumplía f u n c i o n e s d e m e n s a j e r a, d e l a a s i s t e n t e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y d e l a s e c r e t a r i a S A N D R A L I L I A N A ORTÍZ^L 2. 2 0. 2 1 J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E destacó h a b e r s i d o a m i g o d e C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e q u e tenían 1 5 años y h a b e r t r a b a j a d o c o n él c o m o c o n d u c t o r d e s d e m i t a d d e 2 0 0 7 y p o r u n p e r i o d o d e 7 m e s e s, o p o r t u n i d a d e n l a q u e conoció a R A F A E L M O R E N O G Q D O Y, p e r s o n a q u e fungía c o m o a s i s t e n t e d e l e x R e p r e s e n t a n t e, p e r o s i n f i g u r a r e n nómina, p u e s allí aparecía r e g i s t r a d a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, q u i e n sólo asistía a l C o n g r e s o a l f i n a l d e m e s a r e c l a m a r l a p a r t e q u e l e correspondía d e l s a l a r i o p o r p r e s t a r s u n o m b r e, p u e s e l q u e t r a b a j a b a e r a R A F A E L. Señaló q u e e n e l g r u p o d e t r a b a j o d e l a U T L e n Bogotá s e e n c o n t r a b a S A N D R A ORTÍZ, A M P A R O, JOSÉ y CÉSAR L U G O y q u e t u v o c o n o c i m i e n t o d e o t r a s p e r s o n a s q u e p e r m a n e c i a n e n L e t i c i a, t e n i e n d o c o n t a c t o s o l a m e n t e c o n L U I S A R T U R O H A Y D E N, d e q u i e n s u p o, cumplía f u n c i o n e s d e a s e s o r p e r o q u i e n figuraba e n nómina e r a l a h e r m a n a y p o s t e r i o r m e n t e l a e s p o s a, y a q u e él tenía u n a "suspensión".

Aceptó q u e cumplía f u n c i o n e s d e c o n d u c t o r a d s c r i t o a l a Comisión I V d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, p e s e a n o e s t a r i n c l u i d o e n nómina, y a q u e e n s u l u g a r f i g u r a b a 6 1 fl. 6 a 1 2, c.4 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R O S C A R M O R A, p u e s él g o z a b a d e u n a pensión p o r e n f e r m e d a d y n o podía s e r v i n c u l a d o, p o r e l l o, O S C A R tomó posesión d e l c a r g o beneficiándose d e l a s a l u d, m i e n t r a s q u e él r e a l i z a b a l a s l a b o r e s d e c o n d u c t o r y t o m a b a e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l s a l a r i o. Indicó q u e p a r a c u m p l i r s u s f u n c i o n e s C A R E B I L L A C U E L L A R l e ordenó a A M P A R O O S P I N A t r a m i t a r l e l a expedición d e l a c r e d e n c i a l N°45 c o n v i g e n c i a h a s t a e l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 8, l a c u a l e r a u t i l i z a d a p a r a i n g r e s a r a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, d o n d e además d e b i a e n t r e g a r l a cédula a l o s policías p a r a h a c e r e l r e s p e c t i v o r e g i s t r o. Señaló q u e e n atención a l a s r e u n i o n e s q u e s e r e a l i z a b a n e n s u r e s t a u r a n t e conoció q u e C A R E B I L L A C U E L L A R l e pidió a M O R E N O G O D O Y q u e c o n l a s g a n a n c i a s q u e l e r e p o r t a b a l a U T L s u f r a g a r a l o s g a s t o s d e reparación d e l a c a m i o n e t a q u e l e había s i d o a s i g n a d a, así m i s m o q u e a s u m i e r a e l p a g o d e l a s c u o t a s m e n s u a l e s d e u n a m o t o q u e había a d q u i r i d o e n L e t i c i a y q u e f u e p r e c i s a m e n t e p o r l a d e m o r a e n e l p a g o d e e s t e crédito q u e s e generó l a d i s c o r d i a e n t r e e l l o s. Precisó q u e e n d e s a r r o l l o d e s u s f u n c i o n e s acompañó a JOSÉ B E C E R R A a r e t i r a r $ 3 5. 0 0 0. 0 0 0 d e u n b a n c o d e Fontibón p a r a l l e v a r l o s a l a p a r t a m e n t o d e C A R E B I L L A C U E L L A R, d o n d e éste l e manifestó q u e s e t r a t a b a d e l a última p a r t e d e l p a g o p o r s u U T L, y a q u e l a n e c e s i t a b a p a r a o b t e n e r l a pensión y q u e e l d i n e r o l o había o b t e n i d o d e l a v e n t a d e s u c a s a. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Resaltó q u e situación s i m i l a r ocurrió c o n A M P A R O O S P I N A, p u e s d e e l l o t u v o c o n o c i m i e n t o y a q u e e n l a o f i c i n a s e q u e j a b a n p o r q u e e s t a s d o s p e r s o n a s s e l l e v a b a n l a m i t a d d e l o s s u e l d o s d e l a U T L s i n s e r d e l a región, además q u e e n u n a o p o r t u n i d a d q u e e s t a b a n d e p a r t i e n d o c o n R A F A E L y e l e x R e p r e s e n t a n t e, éste indicó q u e h a b i a g a n a d o $ 1 8 0. 0 0 0. 0 0 0 p o r l a v e n t a d e l a U T L a A M P A R 0 6 2. 2. 2 0. 2 2 A L V A R O JOSÉ MUÑOZ LONDOÑO refirió s e r p r o p i e t a r i o d e u n e s t a b l e c i m i e n t o d e c o m e r c i o d e d i c a d o a l a v e n t a d e c h i m e n e a s a g a s, e n v i r t u d d e l c u a l reconoció h a b e r e x p e d i d o e l 2 d e m a r z o d e 2 0 0 9 u n c o m p r o b a n t e d e p a g o a n o m b r e d e A L B E R T O V A C C A p o r l a v e n t a e instalación d e u n a c h i m e n e a p o r v a l o r d e $ 1. 7 4 0. 0 0 0 6 3. 2. 2 0. 2 3 R A F A E L A C E R O LÓPEZ, m i e m b r o d e l a Policía N a c i o n a l q u i e n afirmó h a b e r e j e r c i d o s u s f u n c i o n e s e n e l C o n g r e s o d e l a República d e s d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 6 h a s t a f e b r e r o d e 2 0 1 4, c o m o g u a r d i a e x t e r n a, c o n t r o l a n d o p o r 8 m e s e s l a s a l i d a d e vehículos y e n s e g u r i d a d d e i n s t a l a c i o n e s i n t e r n a m e n t e. Explicó q u e p a r a h a c e r c o n t r o l a l a s a l i d a d e vehículos s e l e s o l i c i t a b a a l c o n d u c t o r l a cédula y e l c a r n e t d e f u n c i o n a r i o y s e r a d i c a b a e n e l l i b r o, c o n n o m b r e, cédula f e c h a, h o r a y e l número d e p l a c a s, información q u e también s e c o n s i g n a b a e n e l i n g r e s o, d o n d e además s e i n d i c a b a l a d e p e n d e n c i a a l a q u e s e dirigía. 6 2 fl. 108 a 131, c.4 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Manifestó q u e e n l o s e v e n t o s e n q u e e l C o n g r e s i s t a s e m o v i l i z a b a e n e l vehículo c o n u n c o n d u c t o r d i f e r e n t e a l o f i c i a l, s e l e permitía e l i n g r e s o c o n l a autorización v e r b a l q u e éste o t o r g a r a. Adicionó q u e p a r a e l a c c e s o d e l o s f u n c i o n a r i o s, e l l o s debían p r e s e n t a r s u r e s p e c t i v o c a r n e t, m i e n t r a s q u e l o s v i s i t a n t e s l o hacían c o n u n a autorización e s c r i t a e x p e d i d a p o r e l R e p r e s e n t a n t e o a q u i e n éste d e l e g a r a, e l l o, h a s t a c u a n d o s e implementó e l s i s t e m a electrónico^^. 2. 2 0. 2 4 C A R L O S F E R N A N D O T O V A R P E R E A resaltó s e r j e f e d e s e g u r i d a d d e l C o n g r e s o e n t r e l o s años 2 0 0 8 y 2 0 1 0 a p r o x i m a d a m e n t e, e x p l i c a n d o q u e e l i n g r e s o d e l o s vehículos s e r e g i s t r a b a e n u n l i b r o d o n d e r e p o s a b a l a información d e l c o n d u c t o r, l a p l a c a d e l vehículo y e l C o n g r e s i s t a p a r a e l c u a l l a b o r a b a, a d v i r t i e n d o q u e c u a n d o e l policía d e c o n t r o l i d e n t i f i c a b a a l c o n d u c t o r l e permitía e l a c c e s o s i n i n c o n v e n i e n t e s ^ s. 2. 2 0. 2 5 P E D R O C A R V A L H O D O S A N T O S manifestó s e r a m i g o d e C A R E B I L L A C U E L L A R y n o c o n o c e r a O R L A N D O D E A Z A C U R I C O. Precisó d e s c o n o c e r l o s d e t a l l e s d e l a c o m p r a q u e e l último e f e c t u a r a s o b r e u n a m o t o e n Créditos P a r r a d e L e t i c i a, p u e s e l f a v o r p a r a q u e s i r v i e r a d e f i a d o r e n e s a transacción s e l o pidió M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A 6 " fl. 112 a 128, c.7 6 5 fl. 143 a 148, 0.7 \i única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R C U E L L A R e n m a y o d e 2 0 0 7, c o n q u i e n acudió a f i r m a r l a s l e t r a s d e c a m b i o, j u n t o c o n u n cuñado d e n o m b r e C L E V E R C R U Z 6 6. 2. 2 0. 2 6 J U D H Y S T E L L A VELÁSQUEZ H E R R E R A señaló h a b e r s e desempeñado c o m o D i r e c t o r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s p a r a e l p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e e l 2 4 d e a g o s t o d e 2 0 0 7 a l 3 0 d e a g o s t o d e 2 0 0 8.

Destacó q u e p a r a l a expedición d e c a r n e t d e f u n c i o n a r i o s s e requería l a resolución d e n o m b r a m i e n t o y e l a c t a d e posesión, así m i s m o q u e existían u n o s c a r n e t s t e m p o r a l e s p a r a a q u e l l a s p e r s o n a s q u e e r a n c o n t r a t i s t a s y a d i c i o n a l m e n t e q u e p o r s o l i c i t u d d e l o s C o n g r e s i s t a s s e podían e x p e d i r u n o s c a r n e t s m a n u a l e s t e m p o r a l e s p a r a l o s m i e m b r o s d e l a s U T L, l o s c u a l e s debían c o n t a r c o n u n s o p o r t e 6 7. 2. 2 0. 2 7 M A N U E L O R L A N D O C O R T E S DÍAZ indicó s e r p r o p i e t a r i o d e l e s t a b l e c i m i e n t o C o c i n a C Y C, d e d i c a d a a l a reparación d e c o c i n a s, m u e b l e s c l o s e t y b i b l i o t e c a s, e n v i r t u d d e l c u a l prestó s u s s e r v i c i o s a A L B E R T O V A C C A, c o m o c o n s t a e n e l r e c i b o d e c a j a N°338 d e 2 0 d e f e b r e r o d e 2 0 0 9, d e l c u a l reconoció s u a u t e n t i c i d a d e s. 3. - Rindió Declaración j u r a m e n t a d a O L B A R A N D R A D E RINCÓN, d e q u i e n s e certificó s u c a l i d a d d e G o b e r n a d o r d e 6 6 f l. 6 8a75, C. 8 6 7 f l. 77 a 87, c.8 6 6 f l 88 a 92, c.8 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A m a z o n a s d e s d e e l 2 7 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 0 9 ( f l. 1 4 0 - 1 4 1, C. 6 ), q u i e n manifestó s e r a m i g o d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, c o n q u i e n también trabajó e n l a U T L d e s d e e l m e s d e j u l i o d e 2 0 0 6 h a s t a m a r z o d e 2 0 0 7, c o m o A s i s t e n t e y A s e s o r e n Bogotá. Precisó q u e R A F A E L M O R E N O G O D O Y, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E y L U I S A R T U R O H A Y D E N e r a n a m i g o s p e r s o n a l e s d e l e x R e p r e s e n t a n t e, p e r o n o e s t u v i e r o n l a b o r a n d o c o n él, c o n t r a r i o a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A q u e s e desempeñó e n e l área económica d e l a U T L d e s d e j u l i o d e 2 0 0 6 y MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, q u i e n e s t a b a a d s c r i t a a l a U T L p e r o l a b o r a b a l a m a y o r p a r t e d e l t i e m p o d e s d e L e t i c i a. Además q u e u n a v e z culminó s u vinculación c o n l a U T L e n m a r z o d e 2 0 0 7 viajó a L e t i c i a a h a c e r campaña p a r a l a gobernación y s u e s p o s a asumió d i c h o c a r g o e n m a y o d e l m i s m o año. Destacó q u e e s t a n d o d e s v i n c u l a d o d e l a U T L acudió a l a o f i c i n a d e l e x R e p r e s e n t a n t e y apreció q u e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ B E C E R R A t r a b a j a b a n allí, d e s c o n o c i e n d o s i éstos c a n c e l a r o n algún d i n e r o p o r s u n o m b r a m i e n t o. Señaló q u e C A R E B I L L A C U E L L A R l e brindó u n a p o y o político más n o económico p a r a l a campaña a l a gobernación d e A m a z o n a s, a l i g u a l q u e e l p a r t i d o a l q u e pertenecía M O R E N O G O D O Y. Así m i s m o, señaló q u e. L U I S única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A R T U R O H A Y D E N y s u e s p o s a a p o y a r o n económicamente a s u c o n t r i n c a n t e 6 9. 4.

M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R f u e v i n c u l a d o a l a investigación m e d i a n t e d i l i g e n c i a d e i n d a g a t o r i a p r a c t i c a d a l o s días 1 1 y 1 7 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4, e n l a c u a l s e l e imputó l a comisión d e l o s d e l i t o s d e c o h e c h o i m p r o p i o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o y heterogéneo c o n f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, p e c u l a d o p o r apropiación e n f a v o r d e t e r c e r o s e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o y concusión e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, a l t e n o r d e l o s artículos 2 8 6, 2 9 0, 3 9 7 y 4 0 4 d e l E n e s a o p o r t u n i d a d indicó h a b e r s i d o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara e n d o s p e r i o d o s, c o m p r e n d i d o s e n t r e l o s años 2 0 0 6 a 2 0 1 4, c o n f o r m a n d o s u g r u p o d e t r a b a j o, e n g r a n p a r t e c o n m i e m b r o s d e s u región, t a l e s c o m o R O S E N D O A H U E, P A S T O R A O R O B I O, M A R G A R I T A G U E R R A, MARÍA H E L E N A O R J U E L A y O L B A R A N D R A D E RINCÓN, además c o n S A N D R A L I L I A N A ORTÍZ, q u i e n e r a d e Boyacá p e r o l a conoció p o r q u e e r a u n a d e l a s e n c a r g a d a s d e p r o m o v e r l a c a n d i d a t u r a d e l C o n t r a l o r G e n e r a l. E n p r i m e r l u g a r, negó h a b e r s o l i c i t a d o d i n e r o a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y a JOSÉ RAMÓN B E C E R R A p a r a n o m b r a r l o s e n l a U T L, p u e s explicó q u e s u vinculación 69 fl. 164 a 170, c.3 C. P. 7 0. 70 fl. 213 8 289, c. 7 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R obedeció a l a recomendación q u e l e h i c i e r a s u a s e s o r CÉSAR A N T O N I O L U G O M O R A L E S, q u i e n p o r s u t r a y e c t o r i a e n e l C o n g r e s o conocía a e s t a s p e r s o n a s y estimó podían o r i e n t a r l o, más c u a n d o i b a a s e r d e s i g n a d o c o m o P r e s i d e n t e d e l a Comisión I V. Además explicó q u e s i f u e r a c i e r t o l o i n d i c a d o p o r e l d e n u n c i a n t e podía h a b e r l e s o t o r g a d o u n a asignación m a y o r e n l a distribución d e l a s Señaló q u e A M P A R O O S P I N A cumplió s u s f u n c i o n e s p o r 4 años c o m o A s e s o r a, c o n u n e x c e l e n t e desempeño h a s t a q u e decidió v o l u n t a r i a m e n t e a p a r t a r s e d e s u c a r g o c o m o c o n s e c u e n c i a d e e s t e p r o c e s o y p o r h a b e r o b t e n i d o l a pensión. E n l o q u e atañe a JOSÉ RAMÓN B E C E R R A refirió q u e laboró p o r c e r c a d e d o s años y e r a e l e n c a r g a d o d e acompañarlo e n l a s g e s t i o n e s e x t e r n a s d e l C o n g r e s o, además d e o r g a n i z a r l o s a s u n t o s q u e s e ventilarían e n l a s s e s i o n e s y e n l a s p l e n a r i a s. Consideró q u e l a d e n u n c i a i n s t a u r a d a p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y, c o a d y u v a d a p o r J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E obedeció a u n p l a n p a r a s a c a r l o d e l C o n g r e s o, c o m o c o n s e c u e n c i a d e u n a l t e r c a d o q u e s e generó a raíz d e l a expulsión d e MARÍA H E L E N A O R J U L A Z A P A T A d e l a U T L, l a c u a l t u v o l u g a r p o r q u e e l l a l e comentó s o b r e l a s e x i g e n c i a s económicas q u e R A F A E L l e hacía. Y e n e l c a s o d e J U A N C A R L O S p o r q u e decidió q u e éste n o l o acompañaría U T L. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R más t i e m p o, retirándole e l a p o y o económico q u e l e b r i n d a b a. Afirmó q u e O L B A R A N D R A D E e s t u v o v i n c u l a d o e n s u U T L y q u e a s u r e t i r o ingresó l a e s p o s a MARÍA I S A B E L, d e s t a c a n d o q u e m i e n t r a s e s t u v i e r o n n o m b r a d o s c a d a u n o cumplió c o n s u s f u n c i o n e s, a d m i t i e n d o q u e e n e l p e r i o d o d e l a s e g u n d a, O L B A R conducía e l vehículo o f i c i a l, p u e s l o s d o s r e a l i z a b a n l a b o r e s s o c i a l e s, l o q u e e r a d e i m p o r t a n c i a p a r a él c o m o C o n g r e s i s t a y p a r a O L B A R c o m o c a n d i d a t o a l a gobernación. Destacó q u e a l n o s a b e r c o n d u c i r, m u c h a s p e r s o n a s m a n e j a b a n e l c a r r o o f i c i a l, e n t r e e l l o s L U I S A R T U R O, O L B A R, R A F A E L M O R E N O - q u i e n acudía esporádicamente a Bogotá- y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, e s t e último a l l e g a d o a l a f a m i l i a y q u i e n l e brindó a p o y o a l l l e g a r a Bogotá, p o r l o q u e e n r e c o n o c i m i e n t o d e e l l o, l e permitió c o n d u c i r a l g u n o s días e l c a r r o o f i c i a l y a c a m b i o l e p a g a b a $ 3 0 0. 0 0 0 d e s u s a l a r i o p e r s o n a l. Indicó q u e p a r a q u e J U A N C A R L O S p u d i e r a m o v i l i z a r s e e n e l vehículo s i n i n c o n v e n i e n t e s solicitó a l a Secretaría G e n e r a l l a expedición d e u n c a r n e t d e cortesía, a l q u e tenía d e r e c h o c a d a C o n g r e s i s t a R e s p e c t o d e l a vinculación d e M A R G A R I T A y MARÍA D E L P I L A R señaló q u e éstas c u m p l i e r o n s u s f u n c i o n e s c o m o A s i s t e n t e s G r a d o I, e n L e t i c i a, a t e n d i e n d o l o s t e m a s d e l a c o m u n i d a d d e S a n José, y algún t i e m p o en\Boflotá. 4 0 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R I g u a l m e n t e, manifestó q u e L U I S A R T U R O H A Y D E N y s u e s p o s a e r a n s u s a m i g o s y q u e éste c o m o c o m e r c i a n t e s i e m p r e l o acompañaba e n L e t i c i a e n e l d e s a r r o l l o d e o b r a s s o c i a l e s, además c u a n d o éste permaneció e n Bogotá, p o r r a z o n e s f a m i l i a r e s, acudía a v i s i t a r l o a l a o f i c i n a. Precisó q u e t o d a l a f a m i l i a d e L U I S A R T U R O H A Y D E N f u e m u y a c t i v a e n l a campaña y p o r e l l o l e s manifestó s u d e s e o d e s e g u i r t r a b a j a n d o c o n e l l o s p a r a m a n t e n e r s e v i g e n t e e n política.

D e o t r a p a r t e, estableció q u e a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A l a postuló R A F A E L M O R E N O, p e r o q u e l a decisión d e v i n c u l a r l a a l a U T L t u v o l u g a r e n t a n t o q u e t e n i a u n a e x c e l e n t e h o j a d e v i d a c o n u n p e r f i l q u e p o d i a a y u d a r l o e n l a Comisión I V, además e r a f a m i l i a r d e u n c o n o c i d o d e l a región y, d a d o e l a p o y o q u e l e podía b r i n d a r, e l l a t u v o q u e d e s p l a z a r s e a Bogotá a c u m p l i r c o n s u s f u n c i o n e s. Expresó q u e MARÍA H E L E N A l e h i z o s a b e r q u e R A F A E L M O R E N O l e exigía p a r t e d e s u s a l a r i o, p o r l o q u e e n e s e m o m e n t o tomó l a decisión d e d e s v i n c u l a r l a d e s u U T L, razón p o r l a c u a l M O R E N O G O D O Y s e molestó y empezó a p r e s e n t a r l a s d e n u n c i a s e n s u c o n t r a. Negó q u e l a vinculación d e MARÍA H E L E N A t u v i e r a l u g a r e n v i r t u d d e l a c u e r d o s u s c r i t o c o n R A F A E L, p u e s éste n o l e aportó d i n e r o a s u campaña y e n t o d o c a s o, e l c o m p r o m i s o a d q u i r i d o consistía e n q u e éste s e r i a m i e m b r o única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e l a U T L c u a n d o s e l e v a n t a r a l a i n h a b i l i d a d, s i n e m b a r g o, p o r l a discusión q u e t u v i e r o n, e l l o n o t u v o l u g a r. Y f r e n t e a O S C A R M O R A precisó q u e l o conoció p o r i n t e r m e d i o d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, a q u i e n l e d i o l a o p o r t u n i d a d d e v i n c u l a r l o e n u n c a r g o a d m i n i s t r a t i v o, c o m o " t o d e r o " m i e n t r a s e s t u v o c o m o P r e s i d e n t e d e l a Comisión I V, señalando q u e e s t a p e r s o n a s i e m p r e l o acompañaba y a q u e l a s o f i c i n a s d e l a Comisión l a s e s t a b a n r e m o d e l a n d o. Destacó q u e l a vinculación d e éste f u e p o s t e r i o r a l a a y u d a q u e l e p r e s t a b a J U A N C A R L O S, n e g a n d o q u e O S C A R t u v i e r a q u e e n t r e g a r l e p a r t e d e s u s u e l d o a aquél. E n e l m i s m o s e n t i d o, negó h a b e r l e e x i g i d o a M A R G A R I T A G U E R R R A M A N U Y A M A l a adquisición d e u n o s créditos p a r a f i n a n c i a r l o s c a n d i d a t o s a l a s campañas r e g i o n a l e s d e 2 0 0 7, d e s t a c a n d o q u e c o m o C o o r d i n a d o r d e l p a r t i d o C a m b i o R a d i c a l brindó sólo u n acompañamiento, y a q u e l o s r e c u r s o s l o s disponía d i r e c t a m e n t e e l p a r t i d o, l i m i t a n d o s u a p o r t e económico a l a logística, c o m o g a s t o s d e t r a n s p o r t e y d e r e f r i g e r i o s. Informó q u e n i L U I S A R T U R O n i M A R G A R I T A h i c i e r o n a p o r t e s económicos a l p a r t i d o, p o r e l c o n t r a r i o, e l l o s, tenían u n f a m i l i a r d e a p e l l i d o G U E R R A c o n a s p i r a c i o n e s a l a Alcaldía, p o r l o q u e quizá a él l e e n t r e g a r o n t a l a p o y o. Así m i s m o, rechazó h a b e r constreñido a R A F A E L M O R E N O p a r a a d q u i r i r p o r i n t e r m e d i o d e MARÍA H E L E N A única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R l o s créditos a l o s q u e h i z o mención e l d e n u n c i a n t e, explicó q u e d e u n l a d o, n o apoyó económicamente a ningún c a n d i d a t o, más c u a n d o M O R E N O G O D O Y públicamente expresó q u e s u a p o y o e s t a b a d i r i g i d o a u n c a n d i d a t o d e o t r o p a r t i d o y, e n s e g u n d o o r d e n, c u a n d o t u v i e r o n u n pequeño i n c i d e n t e c o n l a c a m i o n e t a, d e c a m i n o a l a C a l e r a, M O R E N O G O D O Y e s t a b a c o n d u c i e n d o, p o r l o q u e v o l u n t a r i a m e n t e decidió c o s t e a r l o s g a s t o s, l o s c u a l e s n o s u p e r a r o n $ 1 0 0. 0 0 0, razón p o r l a c u a l n o h i c i e r o n u s o d e l a póliza d e l s e g u r o. E i g u a l m e n t e negó h a b e r e x i g i d o a l d e n u n c i a n t e e l p a g o d e $ 5 0 0. 0 0 0 m e n s u a l e s, l o s q u e e r a n d e s c o n t a d o s d e l a nómina e n l a qué f i g u r a b a MARÍA H E L E N A, c o n d e s t i n o a l p a g o d e l a s c u o t a s d e u n a m o t o d e p r o p i e d a d d e s u cuñado O R L A N D O D E A Z A, p u e s explicó q u e e n e f e c t o R A F A E L M O R E N O c a n c e l a b a d i c h a obligación y a q u e e n t r e e s t o s d o s existió u n n e g o c i o, e n e l q u e O R L A N D O D E A Z A C U R I C O l e había p r e s t a d o u n a s u m a e q u i v a l e n t e a 6 o 7 m i l l o n e s d e p e s o s. F i n a l m e n t e, indicó q u e l o s c e r t i f i c a d o s d e c u m p l i m i e n t o s d e f u n c i o n e s e x p e d i d o s a MARÍA I S A B E L DÍAZ M A R Q U E Z, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A o b e d e c i e r o n a q u e c a d a u n o d e e l l o s cumplió s u s f u n c i o n e s d e asesorías y a s i s t e n c i a d e s d e s u s l u g a r e s d e t r a b a j o, b i e n f u e r a e n Bogotá o e n L e t i c i a. 4 3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R CONSIDERACIONES D E LA SALA 1.- Competencia D e c o n f o r m i d a d c o n e l n u m e r a l 3° d e l artículo 2 3 5 d e l a Constitución Política y e l n u m e r a l 7° d e l artículo 7 5 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, l e c o r r e s p o n d e a l a S a l a d e Casación P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a l e «investigar y juzgar a los miembros del Congreso».

Así m i s m o, e l parágrafo único d e l artículo 2 3 5 d e l a C a r t a Política d i s p o n e q u e «Cuando los funcionarios antes enumerados hubieren cesado en el ejercicio de su cargo, el fuero solo se mantendrá para las conductas punibles que tengan relación con las funciones desempeñadas», n o r m a c u y o a l c a n c e a i n t e r p r e t a d o e s t a Corporación e n C S J A P, 1 s e p. 2 0 0 9, r a d. 3 1 6 5 3, a l i n d i c a r q u e: [RJespecto de "delitos propios", el fuero congresional se mantiene en cuanto se trate de conductas inherentes al ejercicio de la función pública que corresponde a senadores y representantes (artículos 150 y s s. de la Carta Política), pero a la par de ello se debe acudir al referido parágrafo del artículo 235 de la Constitución cuando no se trata específicamente de "delitos propios", sino de punibles "que tengan relación con las funciones desempeñadas" por los congresistas, siempre que de su contexto se advierta el vínculo con la función pública propia del Congreso.

La relación del delito con la función pública tiene lugar cuando se realiza por causa del servicio, con ocasión del mismo o en ejercicio de funciones inherentes al cargo; esto es, que la conducta tenga origen en la actividad congresional, o sea su Ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R necesaria consecuencia, o que el ejercicio de las funciones propias del congresista se constituya en medio y oportunidad propicia para la ejecución del punible, o que represente un desviado o abusivo ejercicio de funciones.

P o s t u r a q u e h a s i d o r e i t e r a d a e n C S J A P, 2 3 n o v. 2 0 1 1, r a d. 3 7 3 2 2, a l p r e c i s a r q u e: [A]un cuando en la actualidad el doctor [GERMAN] GLANO BECERRA no es congresista, la competencia de esta Corte se deriva del hecho de que la conducta imputada fue cometida con ocasión del cargo razón por la cual, en criterio de esta Sala de Juzgamiento, se cumple con el presupuesto indicado en el parágrafo del artículo 235 de la Carta Política, como lo ha reiterado la Corte desde el auto del 1° de septiembre de 2009^^ E s decir, que para este caso l a S a l a e n c u e n t r a u n a e s t r e c h a y v i n c u l a n t e relación e n t r e l a i n v e s t i d u r a, o s e a e l c a r g o, y l a c o n d u c t a, l o c u a l p e r m i t e c o n s e r v a r l a c o m p e t e n c i a d e l a C o r t e d e c o n f o r m i d a d c o n l a interpretación q u e s e l e h a v e n i d o d a n d o a l parágrafo d e l artículo 2 3 5 d e l a C a r t a Política.

Interpretación q u e s e a v i e n e a l o s l i n e a m i e n t o s e s t a b l e c i d o s p o r l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l a l e s t u d i a r e l parágrafo d e l artículo 2 3 5 S u p e r i o r, e n s e n t e n c i a S U - 1 9 8 d e 2 0 1 3, así: [L]a Carta distingue dos hipótesis: mientras una persona sea congresista, será investigada por la Corte Suprema por cualquier delito; sin embargo, si la persona ha cesado en su 71 R a d. 3 1. 6 5 3, r e i t e r a d o e n a u t o s d e n t r o d e p r o c e s o s c o n radicación 3 3. 3 9 1 y 3 2. 1 9 0 d e o c t u b r e y n o v i e m b r e d e 2 0 1 0 r e s p e c t i v a m e n t e. ^ ( ) única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R cargo, entonces sólo será juzgada por esa alta corporación judicial si se trata de delitos relacionados con el cargo.

A h o r a b i e n, c o m o l o certificó l a Secretaría G e n e r a l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s y l o afirmó e l m i s m o M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, éste fungió c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara p o r l a circunscripción e l e c t o r a l d e A m a z o n a s p a r a e l p e r i o d o c o n s t i t u c i o n a l 2 0 0 6 a 2 0 1 0, s i e n d o r e e l e g i d o e n e l p e r i o d o 2 0 1 0 a 2 0 1 4, s i n e n c o n t r a r s e a c t u a l m e n t e o s t e n t a d o e s t a c a l i d a d, n o o b s t a n t e, e s i n d u d a b l e q u e l a c o m p e t e n c i a d e l a C o r t e s e m a n t i e n e incólume e n t a n t o q u e l o s c o m p o r t a m i e n t o s a t r i b u i d o s a l p r o c e s a d o s e l l e v a r o n a c a b o m i e n t r a s tenía l a c a l i d a d d e C o n g r e s i s t a y e n c l a r a conexión c o n l a s f u n c i o n e s. E n e s t e s e n t i d o y s i g u i e n d o l a pacífica línea j u r i s p r u d e n c i a l d e l a S a l a, a p e s a r q u e e n e l c o n g r e s i s t a d e j e d e c o n c u r r i r d i c h a c a l i d a d, l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a m a n t i e n e l a c o m p e t e n c i a r e s p e c t o d e l a s c o n d u c t a s p u n i b l e s c o m e t i d a s a b u s a n d o d e l a i n v e s t i d u r a y, e n e l p r e s e n t e e v e n t o, d e a c u e r d o a l o s m e d i o s p r o b a t o r i o s c o n l o s q u e c u e n t a l a S a l a, l a c a l i d a d d e R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara f u e l a q u e permitió a C A R E B I L L A C U E L L A R a b u s a r d e s u condición p a r a h a c e r e x i g e n c i a s p a t r i m o n i a l e s i n d e b i d a s a l o s m i e m b r o s d e l a U T L y a l a s p e r s o n a s q u e l o acompañaron e n e l p r o c e s o e l e c t o r a l, a l t e r a n d o documentación y p r o c e s o s a d m i n i s t r a t i v o s p a r a g a r a n t i z a r e l d e s a r r o l l o d e s u s f i n e s. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 1. 2 A u n c u a n d o l o s h e c h o s d e n u n c i a d o s s e sitúan a p a r t i r d e l m e s d e j u l i o d e 2 0 0 6, l o c i e r t o e s q u e s u s e f e c t o s s e p r o l o n g a r o n e n e l t i e m p o y a l g u n a s d e l a s a c t u a c i o n e s c u e s t i o n a d a s s e e x t e n d i e r o n h a s t a e l año 2 0 1 1.

E s t a c i r c u n s t a n c i a r e s u l t a r e l e v a n t e e n l a m e d i d a q u e i m p e r a a c o g e r l a s m o d i f i c a c i o n e s i n t r o d u c i d a s a l o s artículos 5 5 a 5 9 d e l R e g l a m e n t o G e n e r a l d e e s t a C o l e g i a t u r a, c o n e l propósito d e a t e n d e r l o d i s p u e s t o p o r l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l e n s e n t e n c i a C - 5 4 5 d e 2 9 d e m a y o d e 2 0 0 8, e n l a q u e d i s p u s o l a escisión d e l a s f u n c i o n e s d e investigación y j u z g a m i e n t o d e l a C o r t e, l o q u e i m p l i c a, c o m o l o h a e n t e n d i d o l a Corporación e n a s u n t o s s i m i l a r e s «que corresponde a esta Sala de Instrucción adoptar la decisión que corresponda, pues si ambos hechos se indagan conjuntamente, de ese modo se garantiza en mayor medida el respeto al debido proceso, en los términos de la providencia constitucional aludida>T^ 2. - De la medida de aseguramiento 2. 1 D e c o n f o r m i d a d c o n l o e s t a b l e c i d o e n e l artículo 3 5 7 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 - n o r m a a p l i c a b l e a l p r e s e n t e a s u n t o -, c o r r e s p o n d e d e f i n i r situación jurídica e n a q u e l l o s e v e n t o s q u e p r o c e d a l a detención p r e v e n t i v a, e s d e c i r, c u a n d o e l d e l i t o t e n g a señalada p e n a mínima i g u a l o s u p e r i o r a 4 años d e prisión, l a investigación s e r e l a c i o n e c o n algún p u n i b l e d e l o s e n l i s t a d o s e n e s a disposición, o c u a n d o e n c o n t r a d e l s i n d i c a d o e s t u v i e r a v i g e n t e s e n t e n c i a 7 2 AP5311-2015.

R e i t e r a n d o C S J A P, 1 8 j u l. 2 0 1 4, r a d. 3 5. 6 6 1; C S J A P, 2 j u l. 2 0 1 4, r a d. 3 2. 0 0 9 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o n d e n a t o r i a e j e c u t o r i a d a p o r d e l i t o d o l o s o o p r e t e r i n t e n c i o n a l q u e t e n g a p e n a d e prisión. Además, e s t a b l e c e e l a r t i c u l o 3 5 6 i b i d e m q u e l a detención p r e v e n t i v a s e impondrá c u a n d o a p a r e z c a n p o r l o m e n o s d o s i n d i c i o s g r a v e s d e r e s p o n s a b i l i d a d, c o n b a s e e n l a s p r u e b a s l e g a l m e n t e p r o d u c i d a s e n e l p r o c e s o. S u m a d o a e s t o s r e q u i s i t o s d e carácter o b j e t i v o, y t o d a v e z q u e l o q u e s e a f e c t a c o n l a imposición d e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o e s e l d e r e c h o a l a l i b e r t a d, c o r r e s p o n d e e s t a b l e c e r s i l a m i s m a s e h a c e n e c e s a r i a, d e c a r a a l c u m p l i m i e n t o d e l a s f i n a l i d a d e s c o n s a g r a d a s e n e l a r t i c u l o 3 5 5 d e l E s t a t u t o P r o c e d i m e n t a l, t a l e s c o m o «garantizar la comparecencia del sindicado al proceso, la ejecución de la pena privativa de la libertad o impedir su fuga o la continuación de su actividad delictual o las labores que emprenda para ocultar, destruir o deformar elementos probatorios importantes para la instrucción, o entorpecer la actividad probatoria.» 2. 2 E n e s e o r d e n, l o p r i m e r o q u e d e b e i n d i c a r s e e s q u e a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R s e l e i n v e s t i g a p o r l a p r e s u n t a comisión d e l o s d e l i t o s d e c o h e c h o i m p r o p i o, f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s y concusión, c o n d u c t a s p u n i b l e s q u e prevén p e n a s mínimas q u e s u p e r a n e l q u a n t u m e s t a b l e c i d o e n e l artículo 3 5 7 - 1 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0. única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2. 3 D e o t r a p a r t e, s i g u i e n d o c o n l a s e x i g e n c i a s l e g a l e s, c o r r e s p o n d e a l a S a l a d e t e r m i n a r s i d e l a s p r u e b a s l e g a l m e n t e p r a c t i c a d a s s u r g e n s i q u i e r a d o s i n d i c i o s g r a v e s d e r e s p o n s a b i l i d a d q u e señalen q u e e l s i n d i c a d o p u e d e s e r r e s p o n s a b l e d e l o s d e l i t o s p o r l o s c u a l e s f u e v i n c u l a d o. A e s t e r e s p e c t o, s e procederá a a n a l i z a r e n f o r m a i n d i v i d u a l l o s c o m p o r t a m i e n t o s c o n p o s i b l e r e l e v a n c i a p e n a l q u e s e l e a t r i b u y e n a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, así: 2.3 Cohecho impropio S e l e a t r i b u y e a l s i n d i c a d o, q u e e n s u c a l i d a d d e R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara y c o n e l f i n d e p r o v e e r l o s c a r g o s d e s u U n i d a d d e T r a b a j o L e g i s l a t i v o - e n a d e l a n t e U T L - negoció c o n A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, p o r $ 1 8 0. 0 0 0. 0 0 0 y $ 8 0. 0 0 0. 0 0 0, r e s p e c t i v a m e n t e, d o s d e e s o s p u e s t o s d e t r a b a j o, c o n e l f i n d e q u e e s t a s p e r s o n a s p u d i e r a n d i s f r u t a r d e u n a m e s a d a p e n s i o n a l m a y o r a l a q u e l e s correspondería d e h a b e r s e g u i d o l a b o r a n d o e n l o s c a r g o s q u e a n t e s desempeñaban d e n t r o d e l C o n g r e s o d e l a República.

E s t e p r i m e r c o m p o r t a m i e n t o s e d e b e a n a l i z a r d e c a r a a l d e l i t o d e c o h e c h o i m p r o p i o, d e s c r i t o e n e l artículo 4 0 6 d e l C P. d e l a s i g u i e n t e f o r m a: E l s e r v i d o r público q u e a c e p t e p a r a sí o p a r a o t r o, d i n e r o u o t r a u t i l i d a d o p r o m e s a r e m u n e r a t o r i a, d i r e c t a o i n d i r e c t a, ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p o r a c t o q u e d e b a e j e c u t a r e n e l desempeño d e s u s f u n c i o n e s, incurrirá e n prisión d e c u a t r o ( 4 ) a s i e t e ( 7 ) años, m u l t a d e c i n c u e n t a ( 5 0 ) a c i e n ( 1 0 0 ) s a l a r i o s mínimos l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s, e inhabilitación p a r a e l e j e r c i c i o d e d e r e c h o s y f u n c i o n e s públicas d e c i n c o ( 5 ) a o c h o ( 8 ) años.

E l s e r v i d o r público q u e r e c i b a d i n e r o u o t r a u t i l i d a d d e p e r s o n a q u e t e n g a interés e n a s u n t o s o m e t i d o a s u c o n o c i m i e n t o, incurrirá e n prisión d e d o s ( 2 ) a c i n c o ( 5 ) años, m u l t a d e t r e i n t a ( 3 0 ) a c i n c u e n t a ( 5 0 ) s a l a r i o s mínimos l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s, e inhabilitación p a r a e l e j e r c i c i o d e d e r e c h o s y f u n c i o n e s públicas p o r c i n c o ( 5 ) años.73 P u n i b l e q u e p a r a s u configuración r e q u i e r e u n s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o, e n t a n t o e x i g e q u e s e t r a t e d e u n s e r v i d o r público, e l c u a l d e b e r e a l i z a r e l v e r b o r e c t o r d e a c e p t a r, e s d e c i r «recibir voluntariamente o sin oposición lo que se da, ofrece o encarga»'^, constituyéndose e s e o b j e t o m a t e r i a l e n e l d i n e r o, u t i l i d a d o p r o m e s a r e m u n e r a t o r i a, p a r a sí o p a r a u n t e r c e r o, c o n e l propósito d e l l e v a r a c a b o u n a c t o p r o p i o d e s u s f u n c i o n e s. H a s i d o pacífico e l c r i t e r i o d e l a C o r t e a l c o n s i d e r a r q u e e l o b j e t o jurídico t u t e l a d o e s l a «inmaculación del bien jurídico administración pública a través de la insospechabilidad de la conducta de los servidores vinculados a ella, de manera que las actividades o negocios particulares de los funcionarios no pongan en duda la integridad y moralidad que debe gobernar el ejercicio de la función», O c o m o d e s d e antaño s e d i j o «en el sentido que refulge de la norma, el interés del Estado en la irreprochabilidad e 73 Texto original sin el aumento punitivo previsto en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004. 7" Tomado del Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.

Edición electrónica del Tricentenario ^ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R insospechabilidad de los servidores de la administración pública, la cual sufriría por el hecho de la aceptación de invitaciones, presentes o cualquier otro tipo de utilidad, ofrecidos por quien está interesado en asuntos sometidos a su conocimiento>T^.

E n e s t e s e n t i d o, l o q u e s e p r e t e n d e p r o t e g e r e s e l p r e s t i g i o d e l a administración pública, demandándose d e s u s s e r v i d o r e s u n a c t u a r i n t a c h a b l e q u e n o o f r e z c a n i n g u n a c l a s e d e d u d a y q u e r e s p o n d a a l o s i n t e r e s e s g e n e r a l e s d e l a s o c i e d a d, p u e s l o q u e e n m a r c a e s t e p u n i b l e e s l a v o l u n t a d d e l s e r v i d o r público q u e c e d e a n t e l a s o f e r t a s a p a r t a d a s d e l a l e g a l i d a d, q u e l e p u e d a n h a c e r t e r c e r o s, así l o h a c o n s i d e r a d o l a C o r t e, a l d i f e r e n c i a r l o d e l p u n i b l e d e concusión: ¡Ejen este último (refiriéndose al delito de cohecho impropio) el agente estatal se limita a aceptar la propuesta ilegal formulada por el ciudadano, sin que sea producto de una exigencia, intimidación o presión del funcionario. ^ 6 D e c a r a a l análisis dogmático d e l t i p o p e n a l y v a l o r a d o s c o n j u n t a m e n t e l o s m e d i o s d e p r u e b a a r r i b a d o s a l p r o c e s o, e s t i m a l a S a l a d e Instrucción q u e e l s i n d i c a d o podría e s t a r i n c u r s o e n e l p u n i b l e d e c o h e c h o i m p r o p i o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, e n c a l i d a d d e a u t o r, c o m o p a s a a i n d i c a r s e: E n p r i m e r o r d e n, n o e x i s t e d u d a q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R fungió c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara p o r e l d e p a r t a m e n t o d e l A m a z o n a s e n l o s 7 5 CSJ.

SP10693-2014, reiterando C S J S P, 2 4 en 7 6 CSJ SP 14 Age. 2 0 1 2. Rad. 3 8 6 9 3. 2 0 0 1, R a d 1 3 1 5 5. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p e r i o d o s l e g i s l a t i v o s c o r r e s p o n d i e n t e s a l o s años 2 0 0 6 a 2 0 1 0 y 2 0 1 0 a 2 0 1 4, c o m o l o certificó l a Corporación a l a q u e perteneció, c i r c u n s t a n c i a q u e d e n o t a s u condición d e s e r v i d o r público.

A h o r a, e n e j e r c i c i o d e e s a a l t a d i g n i d a d, e l s i n d i c a d o incluyó d e n t r o d e s u U T L a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y a JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, t a l c o m o l o certificó e l J e f e d e División d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s ^ ^. Además, d e l e s t u d i o d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e n o m b r a m i e n t o y posesión, s e e x t r a j o q u e O S P I N A D E V A C C A n o s o l a m e n t e f u e v i n c u l a d a p o r e l s i n d i c a d o a s u U T L, s i n o q u e contó c o n v a r i o s a s c e n s o s, así: - D e a c u e r d o e n l o c o n s i g n a d o e n l a Resolución N° M D - 1 5 1 9 d e 2 0 0 7, l a señora O S P I N A D E V A C C A s e desempeñaba c o m o S e c r e t a r i a E j e c u t i v a g r a d o V e n l a Comisión Q u i n t a C o n s t i t u c i o n a l P e r m a n e n t e d e s d e 1 9 9 3, s o l i c i t a n d o u n a comisión p o r t r e s años p a r a a p a r t a r s e d e s u c a r g o d e c a r r e r a y s e r n o m b r a d a c o m o A s i s t e n t e V e n l a U T L d e M A N U E L C A R E B I L L A CUELLAR^», s i e n d o e l l o r e c o n o c i d o e n Resolución N° 1 4 7 1 d e 2 7 d e j u l i o d e 2 0 0 7 7 9 y t o m a n d o posesión e n e l n u e v o c a r g o e l 1° d e a g o s t o s i g u i e n t e, c o n u n a asignación básica d e $ 3. 0 3 5. 9 0 0 8 0. 77 Certificación expedida el 3 de noviembre de 2009. fl. 47, c.2 78 fl. 9 0 - 9 1, c.6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R - C o n Resolución N°1955 d e 4 d e o c t u b r e d e 2 0 0 7 s e l e aceptó s u r e n u n c i a a l c a r g o d e A s i s t e n t e V ^ i y a través d e Resolución 1 9 5 6 d e l a m i s m a f e c h a f u e v i n c u l a d a c o m o A s e s o r V I I, c o n u n a asignación básica m e n s u a l d e $ 6. 0 7 1. 8 0 0 0 8 2, aceptándose s u r e n u n c i a p o r m e d i o d e Resolución N°1039 d e r d e a b r i l d e 2 0 0 8 8 3. - C o n Resolución N°1043 d e l a m i s m a d a t a f u e n o m b r a d a c o m o A s e s o r V I I I c o n u n a asignación básica m e n s u a l d e $ 6. 9 2 2. 5 0 0 8 4, c a r g o e n e l q u e s e aceptó s u r e n u n c i a c o n Resolución N°0167 d e 3 1 d e e n e r o d e 2 0 1 1 8 5, m i s m a f e c h a e n l a q u e s e expidió l a Resolución N° 0 1 6 6, a través d e l a c u a l s e aceptó l a r e n u n c i a d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A a l c a r g o d e S e c r e t a r i a E j e c u t i v a g r a d o V d e l a Comisión Q u i n t a C o n s t i t u c i o n a l P e r m a n e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s. R e s p e c t o d e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O e l J e f e d e División d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s indicó q u e éste s e desempeñó c o m o A s e s o r I d e s d e e l 8 d e m a y o d e 2 0 0 7 h a s t a e l 3 0 d e j u n i o d e 2 0 0 9 e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, c o n u n a asignación básica m e n s u a l d e $ 3. 4 6 9. 6 0 0 8 6.

A h o r a, c o n l a ponderación p r o b a t o r i a, e n c u e n t r a l a S a l a l a c o n c u r r e n c i a d e i n d i c i o s q u e l e p e r m i t e n a f i r m a r q u e l a 8 1 fl. 94, c.6 8 2 fl. 95, 0.6 8 3 fl. 97, 0.6 8 " fl. 98, 0.6 8 5 fl. 101, 0.6 88 Certifloaoión expedida el 16 de octubre de 2009. fl. 114, o. 1 ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R designación d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y d e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R p o s i b l e m e n t e obedeció a l a c u e r d o i r r e g u l a r e n t r e e l s i n d i c a d o y c a d a u n o d e s u s s u b o r d i n a d o s, g a r a n t i z a n d o s u vinculación a u n c a r g o m a y o r a l q u e venían desempeñando, a e f e c t o s d e o b t e n e r u n i n c r e m e n t o e n s u m e s a d a p e n s i o n a l y éste a c a m b i o recibiría u n o s d i v i d e n d o s económicos.

S o p o r t a e s t a conclusión e l d i c h o d e l d e n u n c i a n t e M O R E N O G O D O Y, q u i e n indicó q u e p o r s u cercanía c o n e l p r o c e s a d o y p o r e l a l a r d e q u e éste hacía c u a n d o departían c o n s u s a m i g o s, conoció d e l a s t r a n s a c c i o n e s e f e c t u a d a s c o n e s a s d o s U T L, así c o m o también q u e l a p e r s o n a q u e i n t e r v i n o e n s u d e s a r r o l l o f u e CÉSAR L U G O. D e s t a c a n d o q u e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A canceló $ 1 8 0. 0 0 0. 0 0 0 p r o v e n i e n t e d e l a liquidación p a r c i a l d e s u s cesantías, m i e n t r a s q u e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O canceló $ 8 0. 0 0 0. 0 0 0 q u e o b t u v o d e l a v e n t a d e u n i n m u e b l e. Declaración q u e f u e r e s p a l d a d a p o r JESÚS V I C E N T E GARZÓN C A H U A C H E, a l p r e c i s a r q u e p a r a l a época e r a a m i g o p e r s o n a l d e C A R E B I L L A C U E L L A R y p o r e l l o, l o acompañó e n Bogotá m i e n t r a s e s t u v o e n t i e m p o d e campaña y u n a v e z s e posesionó c o m o C o n g r e s i s t a, razón p o r l a c u a l s e relacionó c o n e l g r u p o d e p e r s o n a s c e r c a n a s a aquél, c o n o c i e n d o e n d e t a l l e s u s a c c i o n e s. Señaló e l d e c l a r a n t e q u e e n razón a l a s c o n t i n u a s c o n v e r s a c i o n e s q u e sostenía c o n l o s a m i g o s d e l s i n d i c a d o escuchó d e J U A N C A R L O S - a l l e g a d o a l R e p r e s e n t a n t e -, d e c i r V b s. única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R «que CAREBILLA CUELLAR había vendido dos puestos para dos personas, para conformar la UTL, para que se pudieran pensionar con un buen sueldo, que él había vendido esas asistencias y que eso había costado 32 millones y ese comentario lo hizo JUAN CARLOS PÉREZ porque JUAN CARLOS fue el que fue a recoger la plata en la camioneta y se lo llevó al apartamento a MANUEL CAREBILLA» 8 7.

Así m i s m o, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, a l r e n d i r s u t e s t i m o n i o destacó q u e t u v o c o n o c i m i e n t o d e e s a s t r a n s a c c i o n e s p o r q u e t o d o s e n l a o f i c i n a l o c o m e n t a b a n c o n d e s c o n t e n t o, e n t a n t o q u e A M P A R O y JOSÉ RAMÓN s e l l e v a b a n g r a n p a r t e d e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l a U T L s i n s e r d e l A m a z o n a s y d e i g u a l f o r m a, p o r q u e C A R E B I L L A C U E L L A R así l o señaló a l r e s a l t a r e l n e g o c i o q u e había h e c h o c o n intermediación d e CÉSAR.

M a n i f e s t a c i o n e s q u e a j u i c i o d e l a S a l a r e s u l t a n u n i f o r m e s, p u e s t a n t o e l d e n u n c i a n t e c o m o l o s d o s d e c l a r a n t e s s o n c o n t e s t e s e n i n f o r m a r l a s c i r c u n s t a n c i a s t e m p o r a l e s y m o d a l e s d e l c o n o c i m i e n t o q u e a d q u i r i e r o n d e e s t a s t r a n s a c c i o n e s y a u n q u e e l s i n d i c a d o insistió e n q u e R A F A E L M O R E N O G O D O Y y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E o r g a n i z a r o n u n a t r e t a e n s u c o n t r a, a p o y a d o s p o r JESÚS V I C E N T E GARZÓN C A H U A C H E, d a d a s l a s m a l a s r e l a c i o n e s q u e s e g e n e r a r o n a c a u s a d e l t r a b a j o político, l a S a l a n o l e r e s t a v a l o r a l a s d e c l a r a c i o n e s r e n d i d a s p o r e s t a s p e r s o n a s, p u e s d e l o s m e d i o s d e p r u e b a o b r a n t e s e n l a actuación s e p u e d e d e t e r m i n a r q u e e n e l p r i m e r p e r i o d o l e g i s l a t i v o d e l s i n d i c a d o, e l l o s l o acompañaron p e r m a n e n t e m e n t e y 87f|. 210, c. 1 ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R pertenecían a s u círculo d e c o n f i a n z a, t a n e s así, q u e t o d o s f u e r o n unánimes e n a p o r t a r información s o b r e s u l u g a r d e r e s i d e n c i a t e m p o r a l, d e t a l l e s s o b r e l a s r e u n i o n e s q u e sostenían y e l l u g a r d o n d e s e l l e v a b a n a c a b o, e n t r e o t r o s a s p e c t o s d e l a c o t i d i a n i d a d d e l s i n d i c a d o. Además, p e r s o n a s c o m o L U I S A R T U R O H A Y D E N, O S C A R F R E D D Y M O R A, A M P A R O O S P I N A y o t r o s q u e s e e n c o n t r a b a n v i n c u l a d o s c o n l a U T L d e l s i n d i c a d o, i d e n t i f i c a r o n y r e c o n o c i e r o n q u e M O R E N O G O D O Y y PÉREZ U R I B E e s t a b a n s i e m p r e e n compañía dél e x R e p r e s e n t a n t e e i n c l u s o s e l l e v a b a n a c a b o r e u n i o n e s e n p r e s e n c i a d e e l l o s. A p e s a r q u e e l s i n d i c a d o negó h a b e r t e n i d o u n a relación c e r c a n a c o n JESÚS V I C E N T E y q u e i n c l u s o éste n o había a c u d i d o s i q u i e r a a s u o f i c i n a o a s u l u g a r d e r e s i d e n c i a, n o s e p u e d e d e s c o n o c e r q u e S A N D R A L I L I A N A ORTÍZ N O V A, p e r s o n a q u e laboró e n l a U T L d e l e x R e p r e s e n t a n t e y q u e según l o e x p r e s a d o p o r g r a n p a r t e d e l o s d e c l a r a n t e s e r a u n a p e r s o n a d e c o n f i a n z a, señaló q u e conoció a e s t e h o m b r e e n l a o f i c i n a d e C A R E B I L L A C U E L L A R. D e d o n d e s e c o l i g e q u e l a s a f i r m a c i o n e s d e l o s d e c l a r a n t e s r e s p o n d e n a e s e vínculo d e a m i s t a d q u e l o s unía c o n e l s i n d i c a d o y n o a a p r e c i a c i o n e s s u b j e t i v a s e i n f u n d a d a s c o m o pretendió señalarlo e l p r o c e s a d o e n s u i n d a g a t o r i a. A u n a d o a e l l o, s e c u e n t a c o n o t r o s m e d i o s d e p r u e b a q u e c o n f i r m a n l a e x i s t e n c i a d e l a s t r a n s a c c i o n e s ilícitas 56 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R U e v a d a s a c a b o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R c o n A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y c o n JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O. Así, e n e l c a s o d e l a p r i m e r a, a u n c u a n d o ésta negó r o t u n d a m e n t e h a b e r c a n c e l a d o a l g u n a s u m a d e d i n e r o a l e x R e p r e s e n t a n t e c o m o contraprestación d e s u n o m b r a m i e n t o y a s c e n s o s e n l a U T L, señalando q u e presentó a consideración s u h o j a d e v i d a e x c l u s i v a m e n t e a n t e u n a aspiración d e c r e c i m i e n t o p r o f e s i o n a l, e n t a n t o q u e conoció p o r i n t e r m e d i o d e JOSÉ B E C E R R A q u e C A R E B I L L A C U E L L A R e s t a b a n e c e s i t a n d o u n a p e r s o n a c o n a m p l i a e x p e r i e n c i a e n e l C o n g r e s o, p a r a l a S a l a e x i s t e n s u f i c i e n t e s m e d i o s p r o b a t o r i o s q u e l e p e r m i t e n c o l e g i r q u e e l interés p e r s e g u i d o p o r l a d a m a e n mención e r a l o g r a r l a consolidación d e u n a m e j o r m e s a d a p e n s i o n a l y p a r a e l l o canceló u n d i n e r o, p r e v i o a c u e r d o c o n e l s i n d i c a d o. E n e s t e s e n t i d o, afirmó e l d e n u n c i a n t e q u e e l d i n e r o c o n e l q u e O S P I N A D E V A C C A sufragó t a l negociación provenía d e l a liquidación d e s u s cesantías y s o b r e l a e x i s t e n c i a y disposición d e e s e d i n e r o, ésta l o confirmó e n s u declaración, l o q u e s e s u m a a l a certificación e x p e d i d a p o r e l C o o r d i n a d o r d e l G r u p o d e Tesorería d e F O N P R E C O N, a l i n d i c a r q u e a s u a s o c i a d a l e f u e r o n l i q u i d a d o s y c a n c e l a d o s e l 1 0 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 8 l a s u m a d e $ 2 1 0. 1 4 0. 6 0 8 p a r a reparación, ampliación y m e j o r a d e v i v i e n d a, s i e n d o b e n e f i c i a r i o D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILASs. 8 8 f |. 196, c.2.

(í única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Así m i s m o, explicó A M P A R O O S P I N A D E V A C C A q u e s u e s p o s o y u n a r q u i t e c t o e s t u v i e r o n a c a r g o d e l a remodelación d e s u v i v i e n d a, l a c u a l t u v o finalmente u n c o s t o d e a p r o x i m a d a m e n t e $ 1 2 0. 0 0 0. 0 0 0, p e s e a q u e e n e l c o n t r a t o d e o b r a c i v i l s u s c r i t o e l 3 0 d e o c t u b r e d e 2 0 0 8 c o n e l a r q u i t e c t o D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILA y q u e sirvió d e f u n d a m e n t o p a r a l a petición d e r e t i r o d e cesantías, ascendió a $ 2 1 0. 1 4 0. 6 0 8.

Versión q u e f u e c o m p l e m e n t a d a p o r s u e s p o s o FÉLIX A L B E R T O V A C C A V I L L A L O B O S, q u i e n destacó q u e a m e d i a d o s d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 8 F O N P R E C O N desembolsó e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l a s cesantías p a r c i a l e s a f a v o r d e l a r q u i t e c t o PEÑARANDA ÁVILA, p e r o a n t e l a reducción d e c o s t o s y l a modificación i n i c i a l d e l c o n t r a t o d e o b r a c i v i l q u e s e llevó a c a b o, e l a r q u i t e c t o l e rembolsó $ 8 5. 0 0 0. 0 0 0 m e d i a n t e c h e q u e d e l b a n c o C o l p a t r i a a s u n o m b r e, i n v i r t i e n d o e s e d i n e r o e n c o m p r a s, v i a j e s y a y u d a a f a m i l i a r e s. E n i g u a l s e n t i d o, e l a r q u i t e c t o D A V I D A L B E R T O PEÑARANDA ÁVILA confirmó q u e e n v i r t u d d e l c o n t r a t o d e o b r a c i v i l s u s c r i t o c o n A M P A R O O S P I N A D E V A C C A, a s u c u e n t a ingresó e l v a l o r p a c t a d o e n d i c i e m b r e d e 2 0 0 8, p e r o p o r disposición d e s u s c l i e n t e s retiró e l d i n e r o entregándoselos a e l l o s, d e j a n d o e n s u c u e n t a c o m o a v a n c e sólo $ 4. 0 0 0. 0 0 0, p a r a i n i c i a r e l t r a b a j o e n e n e r o d e 2 0 0 9, generándose u n a vairiación e n l a s o b r a s q u e s e llevarían a c a b o. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R M o v i m i e n t o s financieros q u e f u e r o n c o n f i r m a d o s a l r e v i s a r l o s e x t r a c t o s b a n c a r i o s d e l a c u e n t a d e a h o r r o s N° 4 4 3 2 1 7 1 4 6 4, c o r r e s p o n d i e n t e a l m e s d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 8 8 9, d e l a c u a l e s t i t u l a r e l a r q u i t e c t o PEÑARANDA ÁVILA, así: F e c h a DESCRIPCIÓN M O N T O 1 0 - 1 2 - 2 0 0 8 Crédito r e c i b i d o c ̂ 2 1 0. 1 4 0. 6 0 8 1 1 - 1 2 - 2 0 0 8 R e t i r o $ 2 0. 0 0 0. 0 0 0 1 2 - 1 2 - 2 0 0 8 R e t i r o c ̂ 5 0. 0 0 0. 0 0 0 1 5 - 1 2 - 2 0 0 8 R e t i r o $ 5 0. 0 0 0. 0 0 0 1 5 - 1 2 - 2 0 0 8 R e t i r o c ̂ 8 5. 4 5 0. 0 0 0 1 5 - 1 2 - 2 0 0 8 R e v e r s o d e débito 1 5 - 1 2 - 2 0 0 8 R e t i r o $ 8 5. 4 5 0. 0 0 0 L o q u e l e p e r m i t e c o n f i r m a r a l a S a l a d e instrucción q u e e n e f e c t o u n a v e z r e c i b i d o e l d i n e r o p r o d u c t o d e l a s cesantías, éste h i z o r e t i r o s e q u i v a l e n t e s a $ 1 2 0. 0 0 0. 0 0 0, v a l o r q u e t a n t o e l a r q u i t e c t o c o m o s u s c l i e n t e s a f i r m a r o n s e concretó e l p r e c i o d e l a s l a b o r e s d e remodelación, a d i c i o n a l m e n t e, e l t i t u l a r d e l a c u e n t a efectuó u n r e t i r o p o r $ 8 5. 4 5 0. 0 0 0, v a l o r a l q u e h i z o r e f e r e n c i a FÉLIX A L B E R T O V A C C A d i s p u s i e r o n p a r a g a s t o s g e n e r a l e s y recreación d e l a f a m i l i a, q u e d a n d o u n r e s t a n t e d e $ 4. 6 9 0. 6 0 8 c o r r e s p o n d i e n t e a l a n t i c i p o d e o b r a señalado p o r e l a r q u i t e c t o. A h o r a, l a S a l a n o d e s c o n o c e q u e s e h a y a n e f e c t u a d o u n o s t r a b a j o s d e remodelación e n e l i n m u e b l e u b i c a d o e n l a c a l l e 1 5 1 N°14"-20 d e p r o p i e d a d d e A M P A R O O S P I N A D E 89 fl. 87 a 89, c. 4 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R V A C C A, p u e s así l o confirmó e l i n v e s t i g a d o r a d s c r i t o a l C u e r p o Técnico d e Investigación - C T I - ^ o a l p r e c i s a r q u e «se encontró una vivienda remodelada, en buen estado de conservación en un periodo de tiempo no mayor a tres años».

D e s c r i b i e n d o e l p e r i t o q u e l a remodelación p a r a marzo d e 2 0 0 9 habrían t e n i d o u n v a l o r d e $ 1 1 4. 2 2 6. 4 5 9, r e p r e s e n t a d o s e n $ 7 7. 5 8 8. 2 2 5 p o r c o s t o s d i r e c t o s, i m p r e v i s t o s p o r v a l o r d e $ 3. 8 7 9. 4 1 1. 2 5, u t i l i d a d p o r $ 7. 7 5 8. 8 2 2, v a l o r t o t a l p o r o b r a c i v i l $ 8 9. 2 2 6. 4 5 8. 7 5 y l o s ítems a d i c i o n a l e s e q u i v a l e n t e s a $ 2 5. 0 0 0. 0 0 0, información q u e s e e n c u e n t r a s o p o r t a d a e n l a s f a c t u r a s d e v e n t a e x p e d i d a s p o r d i f e r e n t e s e s t a b l e c i m i e n t o s d e c o m e r c i o d o n d e s e o b t u v i e r o n l o s m a t e r i a l e s, así c o m o l a verificación q u e h i c i e r a e l p e r i t o s o b r e l a e x i s t e n c i a d e d i c h o s l u g a r e s y q u e e s t a S a l a p u d i e r a c o n f i r m a r c o n l a s d e c l a r a c i o n e s r e n d i d a s p o r M A N U E L O R L A N D O C O R T E Z DÍAZ - p r o p i e t a r i o d e C o c i n a s C & C - y ÁLVARO JOSÉ MUÑOZ LONDOÑO -dueño d e C h i m e n e a s C h i m e g a s -, p e r s o n a s q u e r e c o n o c i e r o n l a expedición d e f a c t u r a s d e v e n t a p o r l o s artículos y l o s s e r v i c i o s p r e s t a d o s a FÉLIX A L B E R T O V A C C A. E m p e r o, p a r a l a S a l a d e instrucción, e l d e s a r r o l l o d e l a s d e s c r i t a s a c t i v i d a d e s d e remodelación e f e c t u a d a s p o r O S P I N A D E V A C C A n o s e o p o n e n a l o d e n u n c i a d o p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y, p u e s nótese q u e t a n t o l a beneficiaría d e l a s cesantías c o m o s u e s p o s o y e l a r q u i t e c t o q u e lideró l a o b r a, m a n i f e s t a r o n a l unísono q u e v a r i a r o n l o s ítems q u e s e 90 fl. 27, c. 4 y fl. 121, c. 5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R i b a n a d e s a r r o l l a r, l o q u e r e d u j o s u s t a n c i a l m e n t e e l c o s t o d e l a remodelación. Y l l a m a l a atención d e l a S a l a q u e e s a variación s e d e c i d i e r a d e s d e e l m o m e n t o e n q u e F O N P R E C O N h i z o e l d e s e m b o l s o d e l d i n e r o, c u a n d o n i s i q u i e r a s e había d a d o i n i c i o a l o s r e s p e c t i v o s t r a b a j o s, p u e s e s c l a r o q u e l a s c o n d i c i o n e s i n i c i a l e s d e u n a o b r a n o s o n c a m i s a d e f u e r z a p a r a s u ejecución y p u e d e n v a r i a r e n e l t r a n s c u r s o d e l a m i s m a, c u a n d o l a s n e c e s i d a d e s o l o s r e s u l t a d o s p a r c i a l e s l o a m e r i t e n, n o o b s t a n t e e n e l p r e s e n t e e v e n t o, l o q u e s e c o n c l u y e e s q u e l a p e t i c i o n a r i a infló l a s u m a q u e n e c e s i t a b a p a r a r e a l i z a r l a s m e j o r a s e n s u v i v i e n d a a e f e c t o s d e o b t e n e r u n d i n e r o a d i c i o n a l d e l c u a l p u d i e r a d i s p o n e r l i b r e m e n t e, p u e s d e l o c o n t r a r i o n o habría v a r i a d o l o s ítems d e l a o b r a d e f o r m a s o r p r e s i v a e i n c l u s o r e t a r d a n d o u n o s m e s e s d e l a f e c h a i n i c i a l m e n t e p a c t a d a c o n e l c o n t r a t i s t a. S e h a c e e v i d e n t e e s a n e c e s i d a d d e O S P I N A D E V A C C A e n l a reclamación d e s u s cesantías p a r c i a l e s e n e l h e c h o q u e ésta solicitó e l r e t i r o p a r c i a l d e s u s cesantías e l 1 6 d e o c t u b r e d e 2 0 0 8 9 ! señalando q u e requería $ 2 1 0. 0 0 0. 0 0 0 p a r a l a c o m p r a d e l i n m u e b l e u b i c a d o e n l a c a r r e r a 4 2 N° 6 - 2 7 d e V i l l a v i c e n c i o, a n e x a n d o u n a p r o m e s a d e c o n t r a t o d e c o m p r a v e n t a s u s c r i t o e n t r e e l l a y B E R N A R D O B A C C A GÓMEZ92, p e r o l u e g o, m e d i a n t e d e s i s t i m i e n t o q u e h i c i e r a d e e s t a s o l i c i t u d e l 3 1 d e o c t u b r e d e 2 0 0 8 h i z o c o i n c i d i r e s a s u m a c o n l a r e q u e r i d a p a r a remodelación d e v i v i e n d a. 91 fl. 77, c.3 92 fl. 126 y 127, c. 3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E s d e c i r, q u e d e s d e l a petición i n i c i a l d e cesantías p a r c i a l e s, y a l a b e n e f i c i a r l a había c o n s i d e r a d o e l e v a r l o s c o s t o s y así g a r a n t i z a r e l r e e m b o l s o d e u n a c o n s i d e r a b l e s u m a, q u e s i b i e n n o equivalía a l o s $ 1 8 0. 0 0 0. 0 0 0 i n d i c a d o s p o r e l d e n u n c i a n t e c o m o e l c o s t o p a c t a d o d e l a U T L, sí representó u n a s u m a e l e v a d a, d e l a c u a l n o s e otorgó u n a explicación c o n algún f u n d a m e n t o o r e s p a l d o s o b r e s u inversión, y a q u e más allá d e m e n c i o n a r q u e l o s c e r c a d e $ 8 5. 0 0 0. 0 0 0 d e l o s q u e disponían s e g a s t a r o n e n recreación y o t r o s g a s t o s, r e s u l t a s o r p r e n d e q u e e s t a f a m i l i a, a p e s a r d e m a n t e n e r u n a d e t a l l a d a organización c o n t a b l e - c o m o s e evidenció c o n e l a p o r t e d e t o d o s l o s r e c i b o s d e c o m p r a g e n e r a d o s c o n ocasión a l a remodelación-, n o f u e r a n c a p a c e s d e i n d i c a r c o n e x a c t i t u d l o s l u g a r e s e n l o s q u e v a c a c i o n a r o n, a l l e g a r s i q u i e r a u n s o p o r t e d e l h o s p e d a j e o d e l a s c o m p r a s q u e FÉLIX A L B E R T O refirió habían r e a l i z a d o o d e l a s t r a n s a c c i o n e s q u e s e h u b i e s e n l l e v a d a a c a b o p a r a b r i n d a r l e a 3 m d a a l a f a m i l i a. A l a l u z d e l a s r e g l a s d e l a e x p e r i e n c i a, t a m p o c o e s u s u a l q u e u n a f a m i l i a d e c l a s e m e d i a a l t a, c o m o l a d e O S P I N A D E V A C C A - d a d o l a ubicación d e l a r e s i d e n c i a e n l a q u e s e r e a l i z a r o n l a s o b r a s d e remodelación- i n v i e r t a u n a altísima s u m a d e d i n e r o, c o m o l a i n d i c a d a, p a r a g a s t o s p r o p i o s d e recreación y m u c h o más a l e j a d o d e l a r e a l i d a d r e s u l t a q u e u n g a s t o d e e s a n a t u r a l e z a n o dejé n i n g u n a c l a s e d e r a s t r o, c o m o l o serían t i q u e t e s, g a s t o s d e h o s p e d a j e, d e alimentación, e n t r e o t r o s. U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Y a u n q u e C A R E B I L L A C U E L L A R e n s u i n j u r a d a cuestionó l a v e r a c i d a d d e l o d e n u n c i a d o, p r e c i s a n d o q u e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A e r a u n a e x c e l e n t e t r a b a j a d o r a y q u e e n t o d o c a s o a l e n c o n t r a r s e e n c a r r e r a a d m i n i s t r a t i v a n o e r a n e c e s a r i o q u e a c u d i e r a a e s a s prácticas p o r q u e p o r e l t i e m p o d e t r a b a j o y a tendría d e r e c h o a pensión, p a r a l a S a l a d e instrucción t a l conclusión r e s u l t a c e r c e n a d a y a q u e a p e s a r q u e ésta t u v i e s e e l d e r e c h o d e pensión, l o q u e s e a f i r m a, e s t a b a b u s c a n d o, e r a u n c a r g o m e j o r r e m u n e r a d o, l o q u e e n últimas tendría i n c i d e n c i a e n l a determinación d e l a m e s a d a p e n s i o n a l. E s o, e s l o q u e l a S a l a d e instrucción a d v i e r t e e n e s t e m o m e n t o p r o c e s a l, d e a c u e r d o a l a s c e r t i f i c a c i o n e s d e f a c t o r e s s a l a r i a l e s q u e aportó A M P A R O O S P I N A p a r a o b t e n e r e l p a g o d e l a s cesantías^^, p u e s allí, s e verificó q u e p a r a e l m e s d e j u l i o d e 2 0 0 7, p r e v i o a s u posesión e n l a U T L d e l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara C A R E B I L L A C U E L L A R, l a f u n c i o n a r l a tenía u n a asignación básica d e $ 1. 7 6 1. 6 6 0, a l o q u e s e a d i c i o n a b a u n a p r i m a técnica p o r $ 6 7 2. 1 5 1 y u n a p r i m a d e antigüedad p o r $ 8 8 0. 8 3 0, p a r a u n t o t a l d e $ 3. 3 1 4. 5 8 1 y a p a r t i r d e l m e s d e a g o s t o d e l m i s m o año, c u a n d o y a había t o m a d o posesión e n l a c u e s t i o n a d a U T L s e reportó u n a asignación básica d e $ 3. 0 3 5. 9 0 0, c o n u n a p r i m a técnica d e $ 6 7 2. 1 5 1 y p r i m a d e antigüedad p o r $ 3. 0 3 5. 9 0 0, l o q u e a r r o j a u n t o t a l d e v e n g a d o d e $ 6. 7 4 3. 9 5 1, e s d e c i r e l d o b l e d e l o q u e percibía e n s u c a r g o d e c a r r e r a. 9 3 fl. 124, c. 3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A d i c i o n a l a e s e s o b r e s a l i e n t e i n c r e m e n t o e n l a s a r c a s d e O S P I N A D E V A C C A, r e s a l t a e l h e c h o q u e d e s d e s u vinculación e n l a U T L t u v o u n e n o r m e a s c e n s o, p u e s a t a n sólo d o s m e s e s d e c o n f o r m a r d i c h a U T L, f u e n o m b r a d a c o m o A s e s o r V, l o q u e r e p r e s e n t a b a u n a asignación básica d e $ 5. 7 6 8. 2 1 0, más l a p r i m a técnica p o r $ 6 7 2. 1 5 1 y p r i m a d e antigüedad p o r $ 3. 0 3 5. 9 0 0, p a r a u n t o t a l d e $ 9. 4 7 6. 2 6 1 y, s i g u i e n d o c o n s u e s c a l a m i e n t o, e l m e s s i g u i e n t e f u e d e s i g n a d a p o r C A R E B I L L A C U E L L A R c o m o A s e s o r V I I, l o q u e l e r e p r e s e n t a b a u n a asignación básica e q u i v a l e n t e a $ 6. 0 7 1. 8 0 0, manteniéndose l o s m i s m o v a l o r e s p a r a l a p r i m a técnica y d e antigüedad, p a r a u n t o t a l d e v e n g a d o d e $ 9. 7 7 9. 8 5 1 y finalmente e l U d e a b r i l d e 2 0 0 8 f u e n o m b r a d a c o m o A s e s o r V I H, l o q u e l e representó u n a asignación básica m e n s u a l d e $ 6. 9 2 2. 5 0 0, a d i c i o n a l a l a p r i m a técnica e q u i v a l e n t e a $ 7 8 9. 3 3 0 y p r i m a d e antigüedad r e p r e s e n t a d a e n $ 3. 4 6 1. 2 5 0, p a r a u n t o t a l d e $ 1 1. 1 7 3. 0 8 0, s a l a r i o c o n e l q u e finalmente s e retiró e l 3 1 d e e n e r o d e 2 0 1 1.

E n e s e s e n t i d o, c o n t r a r i o a l a deducción e x p r e s a d a p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, n o e r a l o m i s m o q u e A M P A R O s e p e n s i o n a r a c o n u n a asignación básica c o r r e s p o n d i e n t e a $ 1. 7 6 1. 6 6 0 a q u e l o h i c i e r a c o n u n v a l o r d e $ 6. 9 2 2. 5 0 0, d i f e r e n c i a m o n e t a r i a q u e justificaría l a «inversión» p o r e l l a r e a l i z a d a. L l a m a l a atención q u e e l p r o c e s a d o indicó q u e A M P A R O sólo, t u v o u n c a r g o e n l a U T L e n l o s 4 años q u e l o acompañó, i n d i c a n d o «era Asesora no recuerdo el nivel de lo que establece el Congreso, creo que fue Asesora II», d e s c o n o c i e n d o l o s v e r t i g i n o s o s única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R a s c e n s o s q u e él m i s m o l e concedió y q u e l e representó e l a u m e n t o p a t r i m o n i a l a s u e m p l e a d a, d e q u i e n p o r demás, l o s m i e m b r o s d e l a U T L a f i r m a r o n q u e e l l a s e desempeñaba c o m o S e c r e t a r i a, n a t u r a l e z a d e l c a r g o q u e d i f i e r e d e l a s f u n c i o n e s d e u n A s e s o r y, q u e a v o c e s d e l artículo 3 8 8 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2 t i e n e l a más a l t a asignación s a l a r i a l d e n t r o d e l a s U T L, c o r r e s p o n d i e n t e a 1 5 s. m. l. m. v. D e s u e r t e q u e, t a l e s i n g r e s o s n o sólo s e constituyó e n u n v e r i f i c a b l e b e n e f i c i o p a r a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A s i n o q u e e l e l e v a d o n i v e l d e s u s i n g r e s o s m e n s u a l e s facilitaría q u e e n e f e c t o s e c o n g r a c i a r a c o n s u b e n e f a c t o r y r e a l i z a r a u n a c u e r d o d e p a g o p a r a g a r a n t i z a r s u i n g r e s o y e s c a l a m i e n t o d e n t r o d e l a U T L, g a r a n t i z a n d o así q u e a l m o m e n t o d e l a pensión f u e r a l i q u i d a d a c o n u n a s o b r e s a l i e n t e m e s a d a q u e n o h u b i e s e p o d i d o c o n s e g u i r e j e r c i e n d o s u s f u n c i o n e s d e S e c r e t a r i a V, c a r g o a l q u e e s t a b a v i n c u l a d a p o r c a r r e r a a d m i n i s t r a t i v a. A h o r a, a u n c u a n d o A M P A R O O S P I N A D E V A C C A f u e n o m b r a d a e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R e l 1° d e a g o s t o d e 2 0 0 7 y l a s o l i c i t u d d e cesantías p a r c i a l e s r e a l i z a d a s p o r ésta s e efectuó e l 1 6 d e o c t u b r e d e 2 0 0 8, 1 4 m e s e s después, n o p u e d e d e s c o n o c e r s e q u e e s t e i n t e r r e g n o p r e c i s a m e n t e f u e l o q u e facilitó q u e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A f u e r a e s c a l o n a n d o p o s i c i o n e s e n l a U T L p a r a l o g r a r c o n s o l i d a r u n a b a s e m o n e t a r i a s u f i c i e n t e q u e j u s t i f i c a r a y p e r m i t i e r a e l p a g o a c o r d a d o c o n e l e x R e p r e s e n t a n t e, s i n q u e a f e c t a r a e n m a y o r m e d i d a s u e s t a b i l i d a d económica. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A s p e c t o q u e i g u a l m e n t e p e r m i t e i n f e r i r q u e e l p a c t o e n t r e C A R E B I L L A C U E L L A R y O S P I N A D E V A C C A e s t a b a e n m a r c a d o e n u n a p r o m e s a d e p a g o q u e ésta cumpliría u n a v e z adquiría l a e s t a b i l i d a d p a t r i m o n i a l d e r i v a d a d e l e s t a t u s o t o r g a d o p o r l a designación e n l a U T L. D e o t r a p a r t e, e n l o q u e r e s p e c t a a l a negociación q u e s e l l e v a r a a c a b o e n t r e JOSÉ RAMÓN B E C E R A O S O R I O y M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, M O R E N O G O D O Y señaló q u e s e transó e n $ 8 0. 0 0 0. 0 0 0, l o s c u a l e s f u e r o n c a n c e l a d o s e n c u o t a s, o b t e n i e n d o e l d i n e r o d e l a v e n t a d e u n i n m u e b l e. Así m i s m o J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E declaró q u e m i e n t r a s servía d e c o n d u c t o r a l e x R e p r e s e n t a n t e, l e f u e e n c o m e n d a d o acompañar a JOSÉ a r e t i r a r u n d i n e r o d e u n b a n c o e n Fontibón, p a r a l u e g o l l e v a r l o a s u c a s a y p o s t e r i o r m e n t e a l a s o f i c i n a s d e l C o n g r e s o, d o n d e d o s h o r a s después CÉSAR L U G O l e llamó p a r a q u e acompañara a JOSÉ a l a p a r t a m e n t o d e C A R E B I L L A C U E L L L A R y u n a v e z allí, JOSÉ l e comentó q u e i b a a c a n c e l a r l a última c u o t a d e l a U T L q u e correspondía a $ 3 5. 0 0 0. 0 0 0 p a r a g a r a n t i z a r u n a m e j o r pensión y q u e e l d i n e r o l o había o b t e n i d o d e l a v e n t a d e u n i n m u e b l e, h a c i e n d o e n t r e g a d e l d i n e r o a l a e s p o s a d e l p r o c e s a d o. Y a u n q u e e s t o s h e c h o s f u e r o n n e g a d o s p o r C A R E B I L L A C U E L L A R a l p r e c i s a r q u e JOSÉ RAMÓN B E C E R R R A O S O R I O f u e n o m b r a d o p o r s u e x p e r i e n c i a e n e l C o n g r e s o y p o r l a s i m p o r t a n t e s g e s t i o n e s y acompañamiento q u e ejerció. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R n o sólo e n l o s d e b a t e s y e n l a s p l e n a r i a s, s i n o f u e r a d e l a Cámara, e x i s t e n e l e m e n t o s d e p r u e b a q u e s o p o r t a n e l d i c h o d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E. D e u n a p a r t e, s e t i e n e q u e JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O indicó h a b e r t r a b a j a d o e n e l C o n g r e s o d e s d e e l 1 8 d e o c t u b r e d e 1 9 8 6 e n l a P r e s i d e n c i a d e l S e n a d o, a r c h i v o l e g i s l a t i v o, s u m i n i s t r o s y u n i d a d d e almacén d e e s a Corporación, h a s t a e l 8 d e m a y o d e 2 0 0 7, c u a n d o s e vinculó c o n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, p o r i n t e r m e d i o d e CÉSAR L U G O, q u i e n p a r a l a época d e s u vinculación e r a e l A s e s o r e x t e r n o d e l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e y así m i s m o q u e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E e r a e l c o n d u c t o r d e l a U T L, a s p e c t o q u e confirmaría l a p r e s e n c i a y l o s r o l e s d e e s t a s d o s p e r s o n a s e n l a U T L c u a n d o B E C E R R R A O S O R I O e s t a b a también v i n c u l a d o y procedió a r e a l i z a r e l último p a g o c o n v e n i d o. A h o r a, a u n q u e s e o p o n e a l d i c h o d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E e l h e c h o q u e B E C E R R A O S O R I O d e c l a r a r a q u e sólo h a t e n i d o u n p r e d i o e n Magangué- Bolívar y q u e e l m i s m o n o h a s i d o o b j e t o d e v e n t a, l o c u a l f u e c o n f i r m a d o p o r e l I n v e s t i g a d o r Criminalístico a d s c r i t o a l C T I, a l i n d i c a r q u e v e r i f i c a d o e l c e r t i f i c a d o d e tradición d e l i n m u e b l e c o n matrícula N° 0 6 4 - 1 7 0 7 8 «el predio en cabeza del señor Becerra, no registra ningún tipo de negociación (ventas- hipotecas, mejoras, eíc.j»94, n o p u e d e n d e s c o n o c e r s e l o s m o v i m i e n t o s b a n c a r i o s q u e e s t a p e r s o n a realizó e n e l p e r i o d o e n e l q u e f u e v i n c u l a d o a l a U T L d e l p r o c e s a d o, q u e d e g r a d a n e s a c i r c u n s t a n c i a. 9 " f l. 2 0 1, c. 6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Así, d e b e d e s t a c a r s e q u e m e d i a n t e i n f o r m e N°1174 d e 1 9 d e m a r z o d e 2 0 1 4 s e o b t u v i e r o n l o s e x t r a c t o s b a n c a r i o s d e l a c u e n t a N°920248 d e l B B V A ^ s, d e l a c u a l e s t i t u l a r JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, r e s a l t a n d o l o s i g u i e n t e: F E C H A I N G R E S O R E T I R O J U N I O - 2 0 0 7 $ 8. 8 1 1. 8 9 4 $ 8. 8 8 5. 0 0 0 J U L I O - 2 0 0 7 $ 1 3. 1 0 3. 4 2 2 O C T U B R E - 2 0 0 7 $ 9 5. 7 3 1. 5 5 0 $ 9 5. 6 5 5. 0 0 0 N O V I E M B R E - 2 0 0 7 $ 8 4. 2 6 7. 1 3 4 8 3. 9 8 7. 1 2 3 D I C I E M B R E - 2 0 0 7 $ 2 1. 1 9 5. 6 8 5 í ̂ 2 0. 3 3 6. 0 5 3 M o v i m i e n t o s financieros q u e l l a m a n l a atención s i s e t i e n e e n c u a n t a q u e según e l d i c h o d e PÉREZ U R I B E y d e M O R E N O G O D O Y, e l a c u e r d o d e p a g o d e l a U T L s e efectuó e n c u o t a s, l o q u e confirmaría q u e e n c i n c o m e s e s e l t i t u l a r d e l a c u e n t a r e a l i z a r a t r a n s a c c i o n e s p o r u n a l t o v a l o r, l a s c u a l e s s e a l e j a n d e l g i r o n o r m a l d e l a c u e n t a, s i s e a p r e c i a q u e l a s t r a n s a c c i o n e s r e a l i z a d a s p a r a l o s o t r o s m e s e s d e l año 2 0 0 7 y l o c o r r e s p o n d i e n t e a l año 2 0 0 6, n o s u p e r a b a n l o s $ 3. 0 0 0. 0 0 0.

A h o r a, también d e b e d e s t a c a r s e q u e e n e l r e f e r i d o i n f o r m e, l o s f u n c i o n a r i o s d e l C. T. I. a d v i r t i e r o n q u e B E C E R R A O S O R I O registró l a adquisición d e d o s o b l i g a c i o n e s financieras e l 3 1 d e m a y o d e 2 0 0 7 t a n t o c o n e l B a n c o C i t i b a n k p o r v a l o r d e $ 8. 9 0 0. 0 0 0, c o m o c o n e l B a n c o P i c h i n c h a p o r $ 2 0. 0 0 0. 0 0 0 9 6, a s p e c t o q u e podría d e t e r m i n a r 95 fi. 195, c.6 95 fl. 194, 0.6 4 Única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e l o r i g e n d e l d i n e r o u s a d o p a r a c a n c e l a r l a p r o m e s a d e p a g o q u e l e había h e c h o a C A R E B I L L A C U E L L A R a c a m b i o d e s e r n o m b r a d o e n l a U T L, e n t a n t o q u e c o n l a adquisición d e e s o s p r o d u c t o s financieros, s e g a r a n t i z a b a l a d i s p o n i b i l i d a d m o n e t a r i a p a r a r e s p o n d e r e n t i e m p o c o n l a obligación a d q u i r i d a c o n e l s i n d i c a d o, p u e s nótese q u e l o s créditos l o s o b t u v o a l o s p o c o s días d e h a b e r s i d o n o m b r a d o e n l a U T L. A l o a n t e r i o r, d e b e r e s a l t a r s e q u e c o n t r a r i o a l o señalado p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, l a S a l a d e Instrucción sí a p r e c i a l a g a n a n c i a q u e l e generaría a B E C E R R A O S O R I O l o g r a r p o s i c i o n a r s e d e n t r o d e l a U T L c o m o A s e s o r I, d e v e n g a n d o u n a asignación básica m e n s u a l d e $ 3. 4 6 9. 6 0 0, p u e s s i b i e n n o e r a u n c a r g o c o n u n a asignación d e 1 5 s. m. l. m. v. c o m o l o cuestionó C A R E B I L L A C U E L L A R e n s u i n d a g a t o r i a, l o c i e r t o e s q u e equivalía a 8 s. m. l. m. v. 9 7, u n a a l t a designación q u e l e permitió p e n s i o n a r s e c o n u n a m e s a d a e q u i v a l e n t e a $ 5. 6 0 2. 8 6 1, según l o certificó F O N P R E C O N 9 8, c i r c u n s t a n c i a q u e n o s e h u b i e r a l o g r a d o s i a l m o m e n t o d e s u r e t i r o c o n t i n u a r a desempeñándose c o m o A u x i l i a r A d m i n i s t r a t i v o d e l S e n a d o, d e v e n g a n d o u n s u e l d o básico d e $ 1. 3 4 4. 3 1 9, u n a p r i m a técnica p o r $ 2 4 6. 0 6 4 y p r i m a d e antigüedad p o r $ 6 2 2. 1 8 0, p a r a u n t o t a l d e $ 2. 2 1 2. 3 8 3 9 9.

También r e s u l t a i n n e g a b l e e l c o n o c i m i e n t o q u e l e asistía a C A R E B I L L A C U E L L A R d e l p o c o t i e m p o q u e l e f a l t a b a a JOSÉ B E C E R R A O S O R I O p a r a o b t e n e r s u pensión. 97 De acuerdo a lo establecido en el artículo 388 de la ley 5 de 1992. 98 D o c u m e n t o 5, c o n t e n i d o e n e l c d q u e o b r a c o m o a n e x o d e l i n f o r m e 8 3 0 1 9 d e 3 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 0 99 Según obra en certificado expedido por la Sección de Registro y Control del Senado el 9 de mayo de 2007.fl. 10, c.7 ^ b v. V > ^ 6 9 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p u e s s i l o q u e l e llamó l a atención d e s u h o j a d e v i d a e r a l a a m p l i a e x p e r i e n c i a q u e e s t a p e r s o n a tenía p r e s t a n d o s u s s e r v i c i o s a l C o n g r e s o d e l a República, podía a l m e n o s c o n s i d e r a r l a p o s i b i l i d a d d e u n a pensión c e r c a n a y, e n t o d o c a s o d e l a s i m p l e verificación d e l d o c u m e n t o d e i d e n t i d a d, y a podría a c t u a l i z a r s u c o n o c i m i e n t o s o b r e l a e d a d d e s u f u t u r o e m p l e a d o. P o r e l l o, e s t i m a l a S a l a d e Instrucción q u e e x i s t e n e l e m e n t o s d e p r u e b a q u e p e r m i t e n s o p o r t a r l a d e n u n c i a r e s p e c t o d e l a s t r a n s a c c i o n e s ilícitas q u e p r o m e t i e r o n l l e v a r a c a b o A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O c o n e l s i n d i c a d o, y a q u e n o sólo s e determinó l a d i s p o n i b i l i d a d d e l d i n e r o c o n l a q u e c o n t a b a n e s t a s d o s p e r s o n a s a l i n g r e s a r a l a U T L, s i n o q u e s e constató q u e e l fin último d e l a negociación s e logró, t a l c o m o e s t a b a r e p r e s e n t a d o e n q u e e s t o s d o s o b r t u v i e r a n u n a m a y o r y m e j o r liquidación p a r a s e r p e n s i o n a d o s. N o p u e d e o p o n e r s e a e s t a conclusión l o c o l e g i d o p o r l o s f u n c i o n a r i o s d e policía j u d i c i a l, q u i e n e s a f i r m a r o n q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R n o t e n i a u n p a t r i m o n i o p o r j u s t i f i c a r, p u e s u n a f o r m a d e evasión d e c o n t r o l e s e n e l d e s a r r o l l o d e t r a n s a c c i o n e s ilícitas e s l a manipulación d e l d i n e r o e n e f e c t i v o, situación q u e a j u i c i o d e e s t a S a l a d e Instrucción p u d o h a b e r s e e j e c u t a d o e n e l c a s o e n e s t u d i o, p u e s PÉREZ U R I B E f u e c l a r o e n señalar, q u e a l m e n o s e n e l c a s o d e JOSÉ RAMÓN, l a e n t r e g a d e l d i n e r o s e realizó d e m a n e r a p e r s o n a l e n e l a p a r t a m e n t o d e l p r o c e s a d o. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E n e s a s c o n d i c i o n e s, e s t i m a l a S a l a q u e s e c u e n t a n c o n s u f i c i e n t e s e l e m e n t o s d e p r u e b a, q u e p e r m i t e n p r e d i c a r l a p o s i b l e e x i s t e n c i a d e u n a i r r e g u l a r negociación, m e d i a n t e l a c u a l A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O p r o m e t i e r o n a C A R E B I L L A C U E L L A R e f e c t u a r u n p a g o a s u f a v o r, p o r l o s n o m b r a m i e n t o s e n l a U T L, a s e g u r a n d o c o n e l l o q u e u n a v e z c o n t a r a n c o n l a d i s p o n i b i l i d a d m o n e t a r i a p a r a s u f r a g a r l a c u o t a p a c t a d a l e harían l a e n t r e g a a l e x R e p r e s e n t a n t e. E l l o, s e a d v i e r t e p r e c i s a m e n t e d e l a m o d a l i d a d d e p a g o d e s c r i t a p o r e l d e n u n c i a n t e M O R E N O G O D O Y, a p o y a d o e n l a declaración d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, q u i e n e s señalaron q u e l a p r o m e s a r e m u n e r a t o r i a s e haría e f e c t i v a p o r m e d i o d e c u o t a s y, así l o e n c u e n t r a s o p o r t a d o l a S a l a d e Instrucción e n l o s m o v i m i e n t o s financieros d e c a d a u n o d e l o s p r o m i t e n t e s " c o m p r a d o r e s ", p u e s s e r e i t e r a, e n n i n g u n o d e l o s d o s c a s o s, s e entregó e l d i n e r o p r e v i o o c o n c o m i t a n t e a s u n o m b r a m i e n t o, s i n o q u e s e h i z o e f e c t i v o, e n e l c a s o d e A M P A R O 1 4 m e s e s después d e s u posesión y e n e l d e JOSÉ RAMÓN, s e e v i d e n c i a r o n l a s t r a n s a c c i o n e s económicas a l m e s s i g u i e n t e. A h o r a, e s t a p r o m e s a r e m u n e r a t o r i a q u e a c e p t a r a C A R E B I L L A C U E L L A R p a r a n o m b r a r l o s e n l o s c a r g o s d e s u U T L, l a desarrolló e n u n a c t o p r o p i o d e s u s f u n c i o n e s, y a q u e s i g u i e n d o c o n l o s l i n e a m i e n t o s d e l artículo 3 8 8 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2, c o r r e s p o n d e a l o s C o n g r e s i s t a s c o n f o r m a r p o r sí m i s m o s s u U T L, p r e s e n t a n d o l a postulación a n t e e l D i r e c t o r A d m i n i s t r a t i v o, e n e l c a s o d e l a Cámara y a n t e e l D i r e c t o r única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R G e n e r a l o q u i e n h a g a s u s v e c e s, e n e l c a s o d e l S e n a d o, q u i e n e s d e b e n ceñirse a l a e x c l u s i v a s o l i c i t u d d e l C o n g r e s i s t a, s i n t e n e r i n j e r e n c i a e n l a conformación d e l a m i s m a. Así l o c o n s a g r a e l artículo 3 7 6 - 5 íbidem q u e s o b r e l a s f u n c i o n e s d e l D i r e c t o r G e n e r a l d e s t a c a: Nombrar, promover y remover, de conformidad con las disposiciones legales, a solicitud y por postulación de la Mesa Directiva del Senado y de los Parlamentarios, en los casos de los empleados de su unidad de trabajo legislativo, al personal de planta de libre nombramiento y remoción. Las Mesas Directivas de las Comisiones postularán los candidatos para el cargo de Asistente Administrativo de Comisión y Conductores de las Comisiones Constitucionales.

El desacato a estas solicitudes será considerado como causal de mala conducta que se sancionará con la remoción de su cargo por la Plenaria del Senado. Se exceptúan los casos en que el candidato no reúna los requisitos exigidos, (subrayas fuera de texto) L o q u e i n d i c a q u e t a n t o e l D i r e c t o r G e n e r a l d e l S e n a d o c o m o e l D i r e c t o r A d m i n i s t r a t i v o sólo c u m p l e n f u n c i o n e s d e verificación d e r e q u i s i t o s y d e depuración n e t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v a, s i e n d o q u e l a función d e designación y postulación d e l o s m i e m b r o s d e l a U T L, d e s c a n s a e x c l u s i v a m e n t e e n l o s C o n g r e s i s t a s. C o n f o r m e c o n e l l o, c o m o s o b r e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n s u condición d e R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara e r a e n q u i e n recaía l a conformación d e s u U T L, e s p r o p i o p r e d i c a r q u e a l a c e p t a r l a p r o m e s a r e m u n e r a t o r i a p a r a v e n d e r e s t o s c a r g o s a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y a única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, e s t a b a d e s a r r o l l a n d o u n a c t o q u e l e correspondía e j e c u t a r e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s, soportándose c o n e l l o e l c o n d i c i o n a n t e e s t a b l e c i d o e n e l t i p o p e n a l d e c o h e c h o i m p r o p i o. A h o r a, c o m o C A R E B I L L A C U E L L A R, a l s e r e l s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o, desarrolló p o r sí m i s m o e s e p a c t o i l e g a l q u e l e representó u n p r o v e c h o p e r s o n a l, s u c o n d u c t a s e l e r e p u t a c o m o a u t o r, d e a c u e r d o a l o p r e s c r i t o e n e l i n c i s o 1° d e l artículo 3 0 d e l Código P e n a l. C a b e r e s a l t a r q u e C A R E B I L L A C U E L L A R, a d v i r t i e n d o l a s n e c e s i d a d e s s i m i l a r e s d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, d e m a n e r a i n d e p e n d i e n t e realizó u n a negociación c o n c a d a u n o d e e l l o s, c o n d i f e r e n t e p r e c i o, f o r m a d e p a g o y m o d a l i d a d d e ejecución d e l n o m b r a m i e n t o, d e d o n d e a d v i e r t e l a S a l a q u e p e s e a l a s i m i l i t u d d e l o s a c u e r d o s, s o n a c c i o n e s d i f e r e n t e s y p o r e n d e d e e l l a s s e p r e d i c a u n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, a v o c e s d e l artículo 3 1 d e l Código P e n a l. Así l a s c o s a s, e s t i m a l a S a l a d e Instrucción q u e r e s p e c t o d e e s t o s c o m p o r t a m i e n t o s e n d i l g a d o s a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e x i s t e n e l e m e n t o s d e p r u e b a q u e s o p o r t a n n o sólo l a m a t e r i a l i d a d d e l p u n i b l e d e c o h e c h o i m p r o p i o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, s i n o q u e también c o m p r o m e t e n s u r e s p o n s a b i l i d a d a título d e a u t o r, p o r l o q u e e n e s t e p u n t o s e s a t i s f a c e l a p r o c e d e n c i a d e u n a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o e n c o n t r a d e l s i n d i c a d o. U n i c a N o. 32645 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2.4 falsedad ideológica en documento público agravado por el uso 2. 4. 1. 1 A M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R s e l e e n d i l g a q u e a l c o n f o r m a r s u U T L, d i s p u s o, m e d i a n t e a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s e l n o m b r a m i e n t o y c o r r e s p o n d i e n t e posesión d e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, a s a b i e n d a s q u e éstas n o cumplirían c o n e l d e s a r r o l l o d e s u s f u n c i o n e s, p u e s p e s e a e s t a r jurídicamente v i n c u l a d a s, q u i e n e s e s t a b a n d i s p u e s t o s p o r e l e x R e p r e s e n t a n t e p a r a q u e m a t e r i a l m e n t e c u m p l i e r a n c o n l a s l a b o r e s, e r a n L U I S A R T U R O H A Y D E N y R A F A E L M O R E N O G O D O Y. S e acreditó q u e p o r m e d i o d e Resolución N° 1 2 8 0 d e 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 f u e r o n n o m b r a d a s c o m o i n t e g r a n t e s d e l a U T L d e l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S A I D E ( s i c ) c o n C. C. 4 1. 0 5 6. 8 7 9 e n e l c a r g o d e A s i s t e n t e 111 y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o n C. C. 5 2. 0 9 9. 8 4 2 e n e l c a r g o d e A s e s o r p o o. A través d e Resolución N° 0 2 1 9 d e 2 9 d e e n e r o d e 2 0 0 7, s e h i z o l o p r o p i o r e s p e c t o d e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o n C. C. 4 1. 0 5 5. 6 8 5 e n e l c a r g o d e A s i s t e n t e I I P O !, p o r m e d i o d e Resolución N° 1 0 4 4 d e 1° d e a b r i l d e 2 0 0 8 f u e n o m b r a d a c o m o A s i s t e n t e I V ^ ^ ^ y c o n Resolución i°°fl. 108, c.6 i°i fl. 111, c. 6 i°2 fl. 114, 0.6 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R N° 2 1 7 1 d e 2 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8 f u e n o m b r a d a c o m o A s i s t e n t e p o ^.

P o r Resolución N°1023 d e 3 d e m a y o d e 2 0 0 7 s e d i s p u s o e l n o m b r a m i e n t o d e MARÍA I S A B E L DÍAZ M A R Q U E Z c o n C. C. 5 2. 2 6 0. 8 7 2 e n e l c a r g o d e A s i s t e n t e 1. 1 0 4, c o n Resolución N° 2 3 2 1 d e 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 f u e n o m b r a d a n u e v a m e n t e c o m o A s i s t e n t e 1, c o n Resolución N " " 2 7 2 3 d e 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 f u e n o m b r a d a c o m o A s i s t e n t e I V i o s, c o n Resolución N ' ' 2 2 5 2 d e 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 f u e n o m b r a d a c o m o A s i s t e n t e l i p o e, p o r m e d i o d e Resolución N° 0 1 6 9 d e 3 1 d e e n e r o d e 2 0 1 1 f u e n o m b r a d a c o m o A s e s o r V i o 7.

T o d o s e s t o s n o m b r a m i e n t o s q u e s e h i c i e r o n e f e c t i v o s c o n l a s r e s p e c t i v a s a c t a s d e posesión q u e m a t e r i a l i z a r o n l o s n o m b r a m i e n t o s. A h o r a, d e b e d e s t a c a r s e q u e e s t o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s f u e r o n e x t e n d i d o s p o r C A R E B I L L A C U E L L A R e n d e s a r r o l l o d e s u s f u n c i o n e s c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, p u e s d e a c u e r d o a l o p r e v i s t o e n e l artículo 3 8 8 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2 c o r r e s p o n d e a l o s C o n g r e s i s t a s c o n f o r m a r s u s U n i d a d e s d e T r a b a j o L e g i s l a t i v o, postulándolos a n t e l a Dirección A d m i n i s t r a t i v a o l a Dirección G e n e r a l, correspondiéndole a éstos últimos l a s i m p l e constatación d e r e q u i s i t o s f o r m a l e s, p a r a l a 1 0 3 fl. 117, c. 6 1 0 " fl. 127, c.6 1 0 5 fl. 132, c.6 1 0 6 fl. 135, c.6 ^ 1 0 7 fl. 137, c. 6 i U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R extensión d e l a c t o a d m i n i s t r a t i v o, s i n q u e l e s esté p e r m i t i d o motuo propio e l e g i r y n o m b r a r o t r a s p e r s o n a s. D e s u e r t e q u e p e s e a q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n s u condición d e R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, n o l e correspondía e x t e n d e r l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e n o m b r a m i e n t o d e l p e r s o n a l d e s u U T L, sí l e e r a i m p e r a t i v o h a c e r l a postulación, d e allí q u e p u e d e r e p u t a r s e a u t o r d e e s t o s d o c u m e n t o s públicos, e n t a n t o q u e a l m a n i f e s t a r s u v o l u n t a d d e v i n c u l a r a d e t e r m i n a d a s p e r s o n a s, e l l o f u e l o q u e s e documentó. E s t a p o s t u r a h a s i d o c o n s i d e r a d a p o r l a S a l a d e Casación P e n a l e n e s t o s términos: Esta tesis se aviene a las necesidades actuales de una sociedad como la nuestra, en la que por virtud de la gran cantidad y variedad de funciones, en este caso, atribuidas a los servidores públicos con capacidad de documentar, en procura de economizar tiempo y satisfacer prontamente las necesidades públicas los documentos no siempre se elaboran por ellos.

Esto ocurre con las secretarias, digitadores y subalternos que los crean para sus jefes. En consecuencia, se viene distinguiendo entre el autor y quien firma el documento: Autor es quien en el documento plasma su voluntad con relevancia jurídica. Firma es el signo material, objetivo y extemo que tiene como finalidad acreditar la autoría del documento. 4 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R De no ser signado el documento por su autor, ello no significa que carezca de él, pues como ya se vio, lo trascendente es que lo tenga y que sea determinado o determinable.

No necesariamente quien crea el documento es su autor, porque en muchas ocasiones la voluntad expresada en él no es la suya, como ocurre con las secretarias que escriben un documento falso dictado por su jefed os C o n f o r m e c o n e l l o, c o m o l a expedición d e l o s s e n d o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s m e d i a n t e l o s c u a l e s s e vinculó jurídicamente a l a s p e r s o n a s y a señaladas c o n t i e n e n l a v o l u n t a d c o n r e l e v a n c i a jurídica d e l s i n d i c a d o y n o d e l s i g n a n t e d e e s t o s d o c u m e n t o s, C A R E B I L L A C U E L L A R e s e l a u t o r d e l o s m i s m o s y c o m o éste s e e n c o n t r a b a e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, n i n g u n a hesitación e x i s t e s o b r e l a n a t u r a l e z a jurídica d e e s t o s d o c u m e n t o s, e n t a n t o q u e, s e i n s i s t e, f u e r o n e x p e d i d o s p o r u n s e r v i d o r público e n razón d e s u s f u n c i o n e s y s u c a p a c i d a d p r o b a t o r i a e s t a n c l a r a q u e e s c a p a z d e g e n e r a r u n a s e r i e d e c o n s e c u e n c i a s jurídicas, c o m o l o f u e l a d e l o g r a r l a posesión d e e s t a s p e r s o n a s y d e r i v a r d e e l l a s e l r e c o n o c i m i e n t o d e s a l a r i o s y p r e s t a c i o n e s, e n t r e o t r a s. 2. 4. 1. 2 E s t a situación también s e replicó e n e l c a s o d e O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, p u e s p e s e a e s t a r v i n c u l a d o jurídicamente, m e d i a n t e resolución Resolución N° 2 1 6 9 d e 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 7, e x p e d i d a p o r l a M e s a D i r e c t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s ' 0 9, c o m o c o n d u c t o r d e l a Comisión I V P e r m a n e n t e d e e s a 108 CSJ.AP 28 may. 2008, rad. 22019 1 0 9 fl. 105, c. 6 4 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Corporación, a l s e r v i c i o d e l e n t o n c e s p r e s i d e n t e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, éste n o e s t a b a d e s t i n a d o p a r a c u m p l i r c o n s u s f u n c i o n e s, l o c u a l e r a c o n o c i d o p o r e l s i n d i c a d o, q u i e n conocía y tenía d i s p u e s t o q u e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E c u m p l i e r a m a t e r i a l m e n t e c o n e l d e s a r r o l l o d e l a s f u n c i o n e s, p e s e a n o t e n e r ningún vínculo jurídico c o n e l C o n g r e s o. S o b r e l a expedición d e e s t a resolución, d e b e r e c o r d a r s e q u e p o r disposición d e l artículo 3 8 5 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2, l a vinculación l a b o r a l d e l o s e m p l e a d o s d e l a s c o m i s i o n e s c o n s t i t u c i o n a l e s d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s s e h a c e p o r m e d i o d e a c t o a d m i n i s t r a t i v o s u s c r i t o p o r e l D i r e c t o r A d m i n i s t r a t i v o, c o n l a f i r m a d e l S e c r e t a r i o G e n e r a l, n o o b s t a n t e l a n o r m a n o l e a c r e d i t a a e s t o s f u n c i o n a r i o s l a f a c u l t a d n o m i n a d o r a, p u e s e l l o d e p e n d e d e l a M e s a D i r e c t i v a c o r r e s p o n d i e n t e. Y e n e l c a s o e n e s t u d i o, s e i n s i s t e q u e C A R E B I L L A C U E L L A R, c o n ocasión a l e j e r c i c i o d e l a p r e s i d e n c i a d e l a Comisión I V C o n s t i t u c i o n a l orientó s u d e s i g n i o p a r a l o g r a r l a inclusión d e M O R A MÁRQUEZ a s u s e r v i c i o, l o c u a l f u e r e s a l t a d o p o r e l s i n d i c a d o a l señalar q u e «al llegar a la presidencia de la Comisión Cuarta, habiendo un espacio para una persona que trabajara como administrativo, lo postulé ante la Presidencia de la Cámara de Representantes, quien finalmente decidía su designación». 11° fl. 254, c.7 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R D e allí q u e f u e r a e l d e s i g n i o d e l s i n d i c a d o e l q u e s e i m p u s o p a r a l a expedición d e l a m e n t a d a resolución, c o n f o r m e l o certificó e l S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l a Comisión C u a r t a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, a l i n d i c a r q u e O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ e s t u v o a disposición d e C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n ejerció l a s f u n c i o n e s d e p r e s i d e n t e d u r a n t e e l p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e e l 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 7 a l 1 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8 ' ' L Así, s i g u i e n d o l a línea j u r i s p r u d e n c i a l atrás e s t a b l e c i d a, e l s i n d i c a d o, a l s e r q u i e n i m p u s i e r a s u d e s i g n i o e n e s t e a c t o c o m p l e j o q u e i m p l i c a e l n o m b r a m i e n t o d e u n e m p l e a d o a l s e r v i c i o d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e s e l a u t o r d e l d o c u m e n t o, c u y a n a t u r a l e z a pública c l a r a m e n t e d e r i v a d e l a s f u n c i o n e s d e s p l e g a d a s p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, a l f u n g i r c o m o P r e s i d e n t e d e l a Comisión C u a r t a C o n s t i t u c i o n a l. V a l g a d e c i r, q u e c o n l a expedición d e e s t e a c t o a d m i n i s t r a t i v o, s e logró q u e M O R A MÁRUEZ f u e r a p o s e s i o n a d o, i n c l u i d o e n nómina y l o g r a u n a s e r i e d e p r e r r o g a t i v a s d e t i p o l a b o r a l q u e l e s o b r e v i e n e n a l o s s e r v i d o r e s públicos. 2. 4. 1. 3 I g u a l m e n t e, s e l e a d j u d i c a a l s i n d i c a d o l a expedición d e u n c a r n e t d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s a n o m b r e d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, p a r a q u e éste p u d i e r a i n g r e s a r l i b r e m e n t e a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o y c u m p l i r c o n e l desempeño d e s u s f u n c i o n e s 1 " fl. 142, c.4 X ünica No. 32645 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R m a t e r i a l e s, c i r c u n s t a n c i a q u e g e n e r a r e p r o c h e e n t a n t o q u e a u n c u a n d o e n l a identificación s e h a c e p r e d i c a r u n vínculo jurídico e n t r e s u t i t u l a r y l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e l m i s m o e r a i n e x i s t e n t e, e n t a n t o q u e PÉREZ U R I B E n o tenía u n n o m b r a m i e n t o o u n a relación c o n t r a c t u a l c o n d i c h a Corporación, s i m p l e m e n t e cumplía d e f a c t o l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s a M O R A MÁRQUEZ.

D o c u m e n t o, q u e v a l g a r e s a l t a r f u e u s a d o, e n l a m e d i d a q u e c o m o l o i n f o r m a r a PÉREZ U R I B E, c o n él s e i d e n t i f i c a r a a n t e l a g u a r d i a d e l e d i f i c i o d e l C o n g r e s o y c o n e l l o p u d i e r a i n g r e s a r a s u s i n s t a l a c i o n e s s i n c o n t a r c o n p r e v i a autorización d e l a o f i c i n a d e l e x R e p r e s e n t a n t e. 2. 4. 1. 4 D e o t r a p a r t e, a l s i n d i c a d o s e l e r e p r o c h a e l h a b e r e x p e d i d o c e r t i f i c a c i o n e s d e c u m p l i m i e n t o d e f u n c i o n e s a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y a O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ p a r a q u e éstos s e h i c i e r a n a c r e e d o r e s a l p a g o d e s u s r e s p e c t i v o s s a l a r i o s, c u a n d o e l l o s a p e s a r d e e s t a r jurídicamente o b l i g a d o s a c u m p l i r c o n l a s f u n c i o n e s d e l o s c a r g o s e n l o s q u e e s t a b a n n o m b r a d o s, m a t e r i a l m e n t e n o l a s d e s a r r o l l a r o n, y a q u e p a r a e l l o e s t a b a n a s i g n a d o s L U I S A R T U R O H A Y D E N, R A F A E L M O R E N O G O D O Y, O L B A R A N D R A D E y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, razón p o r l a c u a l n o e r a p o s i b l e q u e e l e x R e p r e s e n t a n t e e x p i d i e r a u n a s c e r t i f i c a c i o n e s e n e s t a s c o n d i c i o n e s a f a v o r d e l o s p r i m e r o s. 8 0 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A p e s a r d e e l l o, y c o n e l f i n d e s o p o r t a r l a inclusión e n nómina d e l p r i m e r g r u p o, M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, d e m a n e r a d i r e c t a y p l a s m a n d o s u rúbrica, expidió c o n d e s t i n o a l J e f e d e Sección d e r e g i s t r o y c o n t r o l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s c e r t i f i c a d o s d e l a b o r e s así: - S e p t i e m b r e a n o v i e m b r e d e 2 0 0 6 y f e b r e r o d e 2 0 0 7 a MARÍA D E L P I L A R T O R R E S A I D E c o m o A s i s t e n t e I I I y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o m o A s e s o r I J 1 2 - M a r z o a a b r i l d e 2 0 0 7 a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o m o A s e s o r I y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o m o A s i s t e n t e I I P ^ ^. - J u l i o y a g o s t o d e 2 0 0 7 a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o m o A s e s o r I, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o m o A s i s t e n t e I I y MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ c o m o A s i s t e n t e P ' ^. - S e p t i e m b r e a n o v i e m b r e d e 2 0 0 7 a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o m o A s e s o r I y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o m o A s i s t e n t e I I P i s. - D i c i e m b r e d e 2 0 0 7 a m a r z o d e 2 0 0 8 a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ c o m o A s i s t e n t e I, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o m o A s i s t e n t e I I I y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o m o A s i s t e n t e I I P ' V 112 fl. 57 a 60 c.7 fl. 61 y 62, 0.7 11" fl. 63 y 64 c.7 115 fl. 65 8 67, c.7 115 fl. 68 a 71, 0.7 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R - A b r i l a j u n i o d e 2 0 0 8 y a g o s t o a o c t u b r e d e 2 0 0 8 a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o m o A s i s t e n t e I V i i ^. - J u n i o y j u l i o d e 2 0 0 9, e n e r o a a g o s t o d e 2 0 1 0 y f e b r e r o a m a y o d e 2 0 1 1 a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ c o m o A s i s t e n t e P ' s, Así m i s m o, r e s p e c t o d e O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, o b r a n c e r t i f i c a c i o n e s d e c u m p l i m i e n t o d e l a b o r e s p a r a a b r i l, m a y o, j u n i o y j u l i o d e 2 0 0 8 " 9, q ^ e s i b i e n s o n s u s c r i t o s p o r e l S e c r e t a r i o d e l a Comisión C u a r t a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, n o p u e d e d e s c o n o c e r s e q u e aquél e s t a b a a l s e r v i c i o d e C A R E B I L L A C U E L L A R c o m o c o n d u c t o r, p o r l o q u e e r a a éste a q u i e n l e correspondía c e r t i f i c a r s i cumplía c o n s u s f u n c i o n e s. S o b r e l a situación d e M O R A MÁRQUEZ, n o p u e d e d e s a t e n d e r s e q u e c o m o s e señaló e n p r e c e d e n c i a, q u e s i b i e n éste s e e n c o n t r a b a a d s c r i t o a l a Comisión I V P e r m a n e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, s u vinculación jurídica s e ejecutó p o r disposición d e l s i n d i c a d o y e r a a él a q u i e n debía p r e s t a r s u s f u n c i o n e s - c a r g a q u e f u e a s u m i d a m a t e r i a l m e n t e p o r PÉREZ U R I B E -, d e s u e r t e, q u e a l s e r e l s i n d i c a d o l a p e r s o n a a l a q u e s e l e había a s i g n a d o e s t e c a r g o d e c o n d u c t o r, e r a él q u i e n tenía q u e c o n f i r m a r e l c u m p l i m i e n t o d e f u n c i o n e s p a r a q u e e l S e c r e t a r i o d e l a Comisión p u d i e r a p l a s m a r e s a v o l u n t a d e n fl. 72 a 77, c.7 118 f!. 78 a 90, c. 7 119 fl. 91 a 94, c. 7 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e l d o c u m e n t o q u e a c r e d i t a b a e l p a g o d e l s a l a r i o, p o r l o q u e C A R E B I L L A C U E L L A R, r e s p e c t o d e e s t e h e c h o también p u e d e s e r c o n s i d e r a d o a u t o r d e l p u n i b l e. E n e s t a s c o n d i c i o n e s, n o c a b e d u d a q u e l a s r e f e r i d a s c e r t i f i c a c i o n e s f u e r o n u s a d a s y e x h i b i d a s a l J e f e d e Sección d e r e g i s t r o y c o n t r o l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, c o n e l fin d e d a r i n i c i o a l p r o c e d i m i e n t o i n t e r n o d e s o p o r t e y p a g o d e s a l a r i o s, c o m o l o c e r t i f i c a r a e s t a División, q u e p o r demás, f u e q u i e n aportó l o s s o p o r t e s c o n l o s q u e c o n t a b a n p a r a o t o r g a r m e s a m e s e l p a g o d e s a l a r i o s a e s t a s p e r s o n a s. 2. 4. 2 E s t o s h e c h o s así d e s c r i t o s s e e n c u a d r a n e n e l r e a t o d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público, p r e v i s t o e n e l artículo 2 8 6 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0 así: El servidor público que en ejercicio de sus funciones, al extender documento público que pueda servir de prueba, consigne una falsedad o calle total o parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a diez (10) años C o n d u c t a q u e a v o c e s d e l artículo 2 9 0 d e l C P. s e a g r a v a d e l a s i g u i e n t e f o r m a: La pena se aumentará hasta en la mitad para el copartícipe en la realización de cualesquiera de las conductas descritas en los artículos anteriores que usare el documento, salvo en el evento del artículo 289 de este Código.

U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Si la conducta recae sobre documentos relacionados con medios motorizados, la pena se incrementará en las tres cuartas partes. D e l e s t u d i o dogmático d e l p u n i b l e, s e t i e n e q u e r e q u i e r e d e s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o: u n s e r v i d o r público q u e e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s r e a l i c e l a c o n d u c t a típica.

L a acción q u e s e l e e x i g e a l s e r v i d o r público e s e x t e n d e r u n d o c u m e n t o público c o n a p t i t u d p r o b a t o r i a, c o n s i g n a n d o u n a f a l s e d a d o c a l l a n d o t o t a l o p a r c i a l m e n t e l a v e r d a d. A e f e c t o s d e p r e c i s a r e l c o n t e n i d o d e l a n o r m a, c o r r e s p o n d e a c u d i r a l artículo 2 5 1 d e l Código P r o c e s a l C i v i l, e l c u a l d e f i n e e l d o c u m e n t o público c o m o a q u e l o t o r g a d o p o r u n f u n c i o n a r i o d e e s a c l a s e e n e j e r c i c i o d e s u c a r g o o c o n s u intervención. E x i g e, p u e s, l a c o n c u r r e n c i a d e t r e s e l e m e n t o s: a. Q u e s e a e x p e d i d o p o r f u n c i o n a r i o público. b. E n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s y, c. C o n l a s f o r m a l i d a d e s l e g a l e s. D e a c u e r d o c o n l o s artículos 1 2 1 y 1 2 2 d e l a Constitución P o l i t i c a s o n s e r v i d o r e s públicos q u i e n e s c u m p l e n f u n c i o n e s e s t a t a l e s. A q u e l l o s q u e e j e c u t a n l a s t a r e a s p r o p i a s d e l a s t r e s r a m a s d e l p o d e r público, d e l o s órganos d e c o n t r o l y d e l a r a m a e l e c t o r a l, y d e l o s q u e única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R desempeñan a t r i b u c i o n e s d e v i g i l a n c i a y c o n t r o l d e l a a c t i v i d a d p r i v a d a. L a n a t u r a l e z a pública d e l o s d o c u m e n t o s d e r i v a d e q u e s u formación o creación p r o v e n g a d e l e j e r c i c i o d e l a s f u n c i o n e s públicas y c o m o e n C o l o m b i a n o h a y e m p l e o público s i n a t r i b u c i o n e s d e t e r m i n a d a s e n l a l e y o e l r e g l a m e n t o, sólo e n e s e m a r c o d e c o m p e t e n c i a s e p u e d e e x t e n d e r e s t a c l a s e d e d o c u m e n t o s. A d i c i o n a l m e n t e, tendrán e s t a condición a q u e l l o s e n q u e e l s e r v i d o r público s i n p a r t i c i p a r e n s u o t o r g a m i e n t o l o s a v a l a h a c i e n d o u s o d e l a f a c u l t a d d e autenticación q u e o s t e n t a. E s l a f u e n t e l a q u e c a l i f i c a e l d o c u m e n t o c o m o público o p r i v a d o, c u m p l i e n d o c o n l o s r e q u i s i t o s f o r m a l e s. H a s i d o c l a r a e s t a S a l a a l r e s a l t a r q u e «lo determinante para la naturaleza pública del documento no es el destino, fin o interés general que tenga, sino su fuente, esto es, que su formación o creación provenga del ejercicio de las funciones oficiales » '20.

L a inclusión d e e s t e d e l i t o e n e l catálogo p e n a l, t i e n e c o m o o b j e t o p r o t e g e r e l b i e n jurídico d e l a f e pública, e n t e n d i d a c o m o e s a c o n f i a n z a d e p o s i t a d a p o r l o s c o a s o c i a d o s e n l o s s e r v i d o r e s o f i c i a l e s, d e q u i e n e s s e e s p e r a s e a n fieles e n l a creación, modificación y extensión d e d o c u m e n t o s c o n t e n t i v o s d e s i t u a c i o n e s jurídicas r e l e v a n t e s, e n t a n t o q u e l o s d o c u m e n t o s s o n l o s c o n t e n e d o r e s d e d a t o s y h e c h o s c o n c a p a c i d a d p r o b a t o r i a. 120 C.S.J. SP2649-2014 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Y s e o c u p a e l l e g i s l a d o r d e p r o t e g e r e s p e c i a l m e n t e e s t a c l a s e d e d o c u m e n t o s o t o r g a d o s p o r l o s s e r v i d o r e s públicos e n e j e r c i c i o d e s u c a r g o, e n l a m e d i d a q u e e l s u j e t o a c t i v o, a c o r d e c o n s u i n v e s t i d u r a d e b e r e s p o n d e r a e s a c o n f i a n z a q u e s e l e otorgó, p a r a s e r g a r a n t e d e l c o n t e n i d o d e l o s d o c u m e n t o s, i n c l u y e n d o e l o t o r g a m i e n t o, l a f e c h a d e creación y l a s d e c l a r a c i o n e s allí c o n t e n i d a s, y a q u e éstos s o n a s p e c t o s q u e p u e d e n a f e c t a r l a s r e l a c i o n e s d e l a s o c i e d a d. C o m o e l e m e n t o s c o n s t i t u t i v o s d e e s t e p u n i b l e l a C o r t e h a d e s t a c a d o l o s i g u i e n t e: [E]l delito de falsedad documentaria supone, como elementos propios de ésta clase de delincuencia: a) la mutación de la verdad, en el entendido de que se trata de la alteración de la verdad en su sentido y contenido documental con relevancia o trascendencia jurídica; b) la aptitud probatoria del documento y c) la concurrencia de un perjuicio real o potencial.

La imitación de la verdad implica que el documento pueda servir de prueba por atestar hechos con significación jurídica o implicantes para el derecho, es decir que el elemento falsificado debe estar en posibilidad de hacer valer una relación jurídica. Se trata, por tanto, de la creación mendaz con apariencia de verosimilitud, que en el caso de la falsedad documental pública se entiende consumada con la editio falsi, es decir, con la simple elaboración o hechura del documento que se atribuye a una específica autoridad pública y que por ende representa una situación con respaldo en el derecho al involucrar en su formación la intervención del Estado por intermedio de alguno de sus agentes competentes, esto es, que se supone expedido por un única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R servidor público en ejercicio de funciones y con el lleno de las formalidades correspondientes.

Además, es un delito clasificado entre los de peligro, en el entendido de que el mismo no exige la concreción de un daño, sino la potencialidad de que se realice, esto es, como lo sostuvo esta Corporación aquél "estado causalmente apto para lesionar la fe pública en que se encuentra el instrumento con arreglo a sus condiciones objetivas - forma y destino -, como a las que se derivan del contexto de la situación (C. Creus, Ed. Astrea, 1.993)", y cuya incidencia se mide por la aptitud que tiene de irrogar un perjuicio.

La falsedad ideológica como su mismo nombre lo indica, es aquella en la que en el documento público se hacen declaraciones contrarias a la verdad. El documento en su origen y aspecto formal es verdadero, en su contenido material es mendaz porque las manifestaciones o declaraciones acerca de la existencia de un acto o un hecho son falsas. Estos son presentados como veraces sin que hayan ocurrido realmente, o habiendo sucedido se les muestra de otra manera.

Como en esta modalidad de delito la falsedad es cometida al extender el documento, quien afecta su contenido material es el autor del mismo, de ahí que se sostenga que el documento es falso en su autenticidad. E n e s t e s e n t i d o e l p u n i b l e e n e s t u d i o s e c o n s u m a c o n l a redacción y elaboración d e l d o c u m e n t o, e s d e c i r, c u a n d o e l c o n t e n i d o f a l a z s e c o n s i g n a p o r p a r t e d e l s e r v i d o r público, s i n n e c e s i d a d d e s e r e x h i b i d o a n t e t e r c e r o s, p u e s s e i n s i s t e a l s e r u n r e a t o d e p e l i g r o b a s t a s u confección p a r a g e n e r a r l a afectación e n l a f e pública, cuestión CSJ SP, 29 jul. 2008, rad. 28961 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d i f e r e n t e e s q u e e l m i s m o s e a u t i l i z a d o p a r a d e r i v a r d e e l l o e f e c t o s e n e l tráfico s o c i a l y jurídico, p u e s e l l o, c o n s t i t u y e u n a g r a v a n t e. C o n f o r m e c o n e s t e d e r r o t e r o, l a S a l a d e Instrucción e s t i m a q u e l o s e l e m e n t o s d e l t i p o s e c o n f i g u r a n e n e l a c t u a r e n r o s t r a d o a l s i n d i c a d o, p u e s, e n p r i m e r l u g a r, c o m o s e h a i n s i s t i d o, f u e r o n e x p e d i d o s - t a n t o l a s r e s o l u c i o n e s d e n o m b r a m i e n t o, c o m o e l c a r n e t N°45 y l o s c e r t i f i c a d o s m e n s u a l e s d e c u m p l i m i e n t o s d e f u n c i o n e s p a r a l o s n o m b r a d o s - p o r M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n s u condición d e R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara y c o m o P r e s i d e n t e d e l a Comisión C u a r t a P e r m a n e n t e d e e s a Corporación, e n e j e r c i c i o d e l a s f u n c i o n e s q u e e s t o s c a r g o s l e imponían, c o m o e r a l a d e postulación p a r a e l n o m b r a m i e n t o d e s e r v i d o r e s púiblico a s u s e r v i c i o. E n s e g u n d o o r d e n, e n d i c h o s d o c u m e n t o s públicos s e i n c l u y e r o n d e c l a r a c i o n e s m e n d a c e s, e n t a n t o q u e p a r a l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e n o m b r a m i e n t o s e estipuló q u e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ estarían jurídicamente v i n c u l a d o s c o m o s e r v i d o r e s públicos a d s c r i t o s a l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, n o o b s t a n t e, e l s i n d i c a d o, p r e v i o c o n v e n i o c o n L U I S A R T U R O H A Y D E N, O L B A R A N D R A D E RINCÓN, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, d i s p u s o q u e serían e l l o s q u i e n e s m a t e r i a l m e n t e cumplirían c o n l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s a l o s p r i m e r o s, a u n q u e n o única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R t u v i e r a n n i n g u n a relación l a b o r a l o c o n t r a c t u a l c o n l a Corporación, p u e s éstos n o podrían v i n c u l a r s e f o r m a l m e n t e p o r h a b e r s i d o s a n c i o n a d o s d i s c i p l i n a r i a m e n t e, e s e l c a s o d e L U I S A R T U R O y R A F A E L M O R E N O y J U A N C A R L O S p o r c o n t a r c o n u n a pensión d e i n v a l i d e z, e n t a n t o q u e O L B A R A N D R A D E n o p o d i a v i n c u l a r s e p o r t e n e r u n c a s t i g o c r e d i t i c i o. E n l a expedición d e l c a r n e t N° 4 5 a f a v o r d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, e l s i n d i c a d o h i z o q u e s e p l a s m a r a u n a m e n d a c i d a d, e n l a m e d i d a q u e aquél n o tenía relación l a b o r a l n i c o n t r a c t u a l c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, l o q u e impedía q u e a n o m b r e d e aquél s e e x p i d i e r a u n d o c u m e n t o d e identificación d e e s a n a t u r a l e z a. Y e n e l o t o r g a m i e n t o d e l o s c e r t i f i c a d o s d e c u m p l i m i e n t o s d e f u n c i o n e s a f a v o r d e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, s e r e p r o c h a q u e e l s i n d i c a d o n o podía d e c l a r a r q u e e s t a s p e r s o n a s c u m p l i e r o n s u s f u n c i o n e s, p u e s c o m o l o d e m u e s t r a e l a c e r v o p r o b a t o r i o, e r a n t e r c e r o s l o s q u e a s u m i e r o n m a t e r i a l e m e n t e e s a c a r g a. E n t e r c e r l u g a r, d e t o d o s s e r e p r o c h a e l u s o q u e s e l e d i o a e s t o s d o c u m e n t o s púiblicos, p u e s c o m o quedó d i c h o, c a d a u n o d e e l l o s t i e n e l a v i r t u d d e s e r c r e a d o r d e r e l a c i o n e s jurídicas y t e n e r vocación p r o b a t o r i a, p u e s c o n l a r e s o l u c i o n e s d e n o m b r a m i e n t o s e generó jurídicamente u n a bs única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R relación l a b o r a l e n t r e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ y l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, c o n l o s c e r t i f i c a d o s m e n s u a l e s d e c u m p l i m i e n t o d e l a b o r e s, s e logró q u e l a d e p e n d e n c i a e n c a r g a d a r e a l i z a r a a f a v o r d e éstos e l p a g o d e l o s e m o l u m e n t o s s a l a r i a l e s y c o n e l c a r n e t N° 4 5, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E logró s u i n g r e s o s i n i n c o n v e n i e n t e s a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o. A h o r a, p a r a d e t e r m i n a r l a consignación d e u n a f a l s e d a d e n e s t o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s, f u e r o n r e c o p i l a d o s a b u n d a n t e s e l e m e n t o s d e p r u e b a q u e p e r m i t e n a d v e r t i r e l c o n t e n i d o e s p u r i o d e l o s r e f e r i d o s d o c u m e n t o s públicos.

I ) N o m b r a m i e n t o d e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N V M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A. Según l o precisó L U I S A R T U R O H A Y D E N y l o confirmó e l i n d a g a d o C A R E B I L L A C U E L L A R, s e t r a t a n d e l a h e r m a n a y l a e s p o s a d e l p r i m e r o, q u i e n e s f u e r o n i n c l u i d a s e n l a nómina d e l a U T L d e l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e d e m a n e r a s u c e s i v a. Destacó L U I S A R T U R O H A Y D E N q u e conoció a C A R E B I L L A C U E L L A R d e s d e e l c o l e g i o, p o r l o q u e s o s t u v o u n a relación d e a m i s t a d y d e n e g o c i o s y e n v i r t u d d e e l l o, l o apoyó e n e l d e s a r r o l l o d e l a campaña c o m o a s p i r a n t e a l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, razón p o r l a c u a l llegó a u n a c u e r d o c o n e l e n t o n c e s c a n d i d a t o, c o n s i s t e n t e e n q u e e n N. b v. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c a s o d e s a l i r e l e g i d o dejaría a disposición d e s u f a m i l i a u n c a r g o, l o q u e e f e c t i v a m e n t e s e cumplió c o n e l n o m b r a m i e n t o d e s u h e r m a n a MARÍA D E L P I L A R y s e g u i d a m e n t e c o n e l d e s u e s p o s a M A R G A R I T A. A c u e r d o q u e f u e c o n f i r m a d o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n destacó q u e e l a p o y o d e l a f a m i l i a d e L U I S A R T U R O f u e m u y i m p o r t a n t e e n l a campaña, p o r l o q u e decidió s e g u i r t r a b a j a n d o c o n e l l o s p a r a m a n t e n e r s e v i g e n t e e n política.

E s t i m a l a S a l a q u e e s t a c l a s e d e p a c t o s s o n prácticas c o m u n e s d e n t r o d e l e j e r c i c i o político, p u e s e s d e e s p e r a r s e q u e l a conformación d e l a s U T L s e p r o v e a n c o n l a s p e r s o n a s d e c o n f i a n z a, q u i e n e s acompañaran a l C o n g r e s i s t a a l o l a r g o d e s u a c t i v i d a d pública, d e s u e r t e, q u e e n p r i n c i p i o n o existiría recriminación p o r d i c h a s p o s t u l a c i o n e s, p u e s a l s e r c a r g o s d e l i b r e n o m b r a m i e n t o y remoción, l o e s p e r a d o e s q u e e l R e p r e s e n t a n t e s e r o d e e d e l a s p e r s o n a s q u e p o r s u s c a p a c i d a d e s e i d o n e i d a d c o n s i d e r e p u e d a n a 3 n j i d a r l o a d e s a r r o l l a r e l p r o g r a m a político q u e s e i m p u s o. N o o b s t a n t e, l o q u e d e s l i n d a d e l a l e g a l i d a d e n e l n o m b r a m i e n t o d e e s t a s p e r s o n a s e s q u e, según l o i n d i c a r a e l d e n u n c i a n t e y s e v e r i f i c a r a c o n o t r o s m e d i o s d e p r u e b a, p e s e a e s t a r n o m b r a d a s m e d i a n t e a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s y e s t a r v i n c u l a d a s e n l a nómina, n o cumplían m a t e r i a l m e n t e c o n s u s f u n c i o n e s, y a q u e e l l o l o hacía L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n a p e s a r d e n o t e n e r n i n g u n a relación o v i n c u l o jurídico c o n l a U T L, sí tenía u n n e x o l a b o r a l d e única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R f o r m a m a t e r i a l y c o m o c o n s e c u e n c i a d e e l l o percibía p a r t e d e l s a l a r i o a s i g n a d o a s u h e r m a n a y e s p o s a. A l r e s p e c t o, d e b e señalarse q u e c o m o l o admitió L U I S A R T U R O H A Y D E N, s e e n c o n t r a b a i n h a b i l i t a d o p a r a e l e j e r c i c i o d e f u n c i o n e s públicas p o r u n p e r i o d o d e 1 0 años, sanción q u e f u e c o n f i r m a d a p o r l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación a l e x p e d i r c e r t i f i c a d o o r d i n a r i o N° 1 9 5 0 7 5 5 5 d e 2 9 d e j u l i o d e 2 0 1 0, e n e l q u e d i o a c o n o c e r l a i n h a b i l i d a d g e n e r a l p o r e l término d e 1 0 años q u e s e l e i m p u s o h a s t a e l 6 d e f e b r e r o d e 2 O I 5 1 2 2.

Situación q u e c o m o l o explicó e l d e n u n c i a n t e, a p o y a d o e n e l d i c h o d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, d i o l u g a r a q u e l a e s p o s a y h e r m a n a f u e r a n n o m b r a d a s y p o s e s i o n a d a s e n l a U T L, s i n q u e él p e r d i e r a l o s b e n e f i c i o s económicos q u e g e n e r a b a e l r e a l vínculo l a b o r a l c o n e l e n t o n c e s C o n g r e s i s t a. S o b r e e s t e a s p e c t o resaltó J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E q u e p o r l a cercanía q u e t u v o c o n e l i n c r i m i n a d o, asistió a múltiples r e u n i o n e s e n s u c a s a y r e s t a u r a n t e, d o n d e s e discutió q u e L U I S A R T U R O H A Y D E N s e e n c o n t r a b a i n h a b i l i t a d o p a r a e j e r c e r f u n c i o n e s públicas, p o r l o q u e n o podía o c u p a r e l c a r g o e n l a U T L. R e u n i o n e s e n l a s q u e también participó JESÚS V I C E N T E GARZÓN y f r e n t e a l a s c u a l e s e l i n d a g a d o aceptó s e l l e v a b a n a c a b o, a u n q u e n e g a n d o e l c o n t e n i d o d e l o d i s c u t i d o, sí resaltó q u e 122 fl. 31, c. 5 V b s. 92 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e n e l r e s t a u r a n t e d e J U A N C A R L O S, j u n t o c o n s u s a s e s o r e s s e d e b a t i e r o n t e m a s p r o p i o s d e l a conformación d e l a U T L. S u m a d o a e s t o s señalamientos, r e s a l t a l o i n d i c a d o p o r MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y S A N D R A L I L I A N A ORTÍZ N O V A, q u i e n e s a f i r m a r o n q u e L U I S A R T U R O asistía c o n f r e c u e n c i a a l a o f i c i n a d e l e x R e p r e s e n t a n t e C A R E B I L L A C U E L L A R, i n c l u s o a l g u n o s d e l o s i n t e g r a n t e s d e l a U T L r e v e l a r o n q u e e n t r e L U I S A R T U R O H A Y D E N y e l s i n d i c a d o existía u n a v e r d a d e r a relación l a b o r a l. Así l o señaló MARÍA D E JESÚS GONZÁLEZ C R U Z a l d e c l a r a r «recuerdo que el señor Hay den trabajaba en la UTL (, ) yo estaba trabajando con el representante y él siempre estaba al lado del representant&T^^, señalando q u e L U I S A R T U R O asistía a l a s r e u n i o n e s q u e s e c o n v o c a b a n e n L e t i c i a, c o n l a participación d e o t r o s m i e m b r o s d e l a U n i d a d d e T r a b a j o, c o m o l o e r a n Y E R I T Z A, F R A N C I S C O HIPÓLITO ÁVILA B A R B O S A y P A S T O R A O R O B I O. Apreciación q u e f u e c o m p a r t i d a p o r R O S E N D O A H U E C O H E L L O, q u i e n destacó l a p r e s e n c i a p e r m a n e n t e d e L U I S A R T U R O e n l a s r e u n i o n e s q u e e l e q u i p o d e t r a b a j o l l e v a b a a c a b o e n Bogotá y e n L e t i c i a, así c o m o e l acompañamiento p e r m a n e n t e q u e éste tenía h a c i a C A R E B I L L A C U E L L A R, f u n g i e n d o c o m o s u c o l a b o r a d o r. E n i g u a l f o r m a l o indicó ÁVILA B A R B O S A, i n t e g r a n t e d e l a m e n c i o n a d a U T L, q u i e n reconoció c o m o s u s fl. 276, c.3 ^, única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R compañeros d e t r a b a j o a R A F A E L M O R E N O G O D O Y y a L U I S A R T U R O H A Y D E N, p e r s o n a s q u e s e desempeñaban c o m o A s i s t e n t e s, e x p l i c a n d o q u e e l l o l o concluyó «por la relación permanente y las reuniones que teníamos (, ) las reuniones se hacían en la casa del Representante en la ciudad de Leticia, en mi casa habían veces que hacíamos reuniones, en las oficinas del Congreso en Bogotá" D e c l a r a c i o n e s q u e s e a l e j a n a m p l i a m e n t e d e l o señalado p o r e l p r o c e s a d o q u i e n s i b i e n reconoció e l f r e c u e n t e acompañamiento d e L U I S A R T U R O, l o justificó e n e l d e s a r r o l l o d e a c t i v i d a d e s s o c i a l e s e n L e t i c i a y e n l a s o p o r t u n i d a d e s q u e s e e n c o n t r a r o n e n Bogotá, c u a n d o éste acudió a c o o r d i n a r s u n e g o c i o f a m i l i a r d e pescadería o p o r l a s v i s i t a s q u e l e hacía e n razón d e s u a m i s t a d. E m p e r o, p a r a l a S a l a, t a l e s j u s t i f i c a c i o n e s c a r e c e n d e c r e d i b i l i d a d, p u e s, d e u n a p a r t e, n o r e s u l t a c o m p r e n s i b l e q u e l a s p e r s o n a s q u e s e e n c o n t r a b a n v i n c u l a d a s c o n l a U T L, t a n t o e n Bogotá c o m o e n L e t i c i a, i d e n t i f i c a r a n a u n a p e r s o n a c o m o compañero d e t r a b a j o p o r e l s i m p l e acompañamiento q u e r e a l i z a r a a s u j e f e, p u e s e s c l a r o q u e a e l l o s l o q u e l o s unía e r a n l a s r e u n i o n e s l a b o r a l e s q u e s e g e s t a b a n p a r a d e s a r r o l l a r a s p e c t o s d e interés e x c l u s i v o d e l o s f u n c i o n a r i o s d e l a U T L, p o r l o q u e n o había razón p a r a q u e a e s t o s e n c u e n t r o s a c u d i e r a n e x t e r n o s. D e o t r a p a r t e, e s e l m i s m o L U I S A R T U R O e n s u declaración q u i e n d a a c o n o c e r q u e p a r a i n g r e s a r a l fl.285 V bv única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R C o n g r e s o l e expedían c o n s t a n t e s a u t o r i z a c i o n e s, i n i c i a l m e n t e p o r s e i s m e s e s y después c o n r e n o v a c i o n e s d i a r i a s y m i e n t r a s permanecía allí «me dedicaba a hablar con la gente que llegaba a visitar al Representante, a acompañar a mi esposa cuando salía a realizar alguna diligenciaría^, l o q u e d e n o t a q u e éste d e m a n e r a m a t e r i a l i n t e g r a b a e l g r u p o d e t r a b a j o, p u e s n o d e o t r a f o r m a s e justificaría l a p r e s e n c i a p e r m a n e n t e e n l a s o f i c i n a s y m e n o s i n t e r r u m p i e n d o c o n s u s pláticas a l o s m i e m b r o s d e l a U T L. E s d e c i r, L U I S A R T U R O r e a l i z a b a u n acompañamiento d i r e c t o y c o n f u n c i o n e s a s i s t e n c i a l e s l a s q u e m a t e r i a l m e n t e r e a l i z a b a, p u e s nótese c o m o éste declaró q u e p o r o r d e n d e C A R E B I L L A C U E L L A R, e n d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 pidió a l o s m i e m b r o s d e l a U T L u n a colaboración p a r a l a c o m p r a d e r e g a d o s a b e n e f i c i o d e l o s niños a m a z o n e n s e s, función q u e a j u i c i o d e l a S a l a, n o tendría justificación s i e s t a p e r s o n a n o i n t e g r a r a e l g r u p o d e t r a b a j o d e l e x R e p r e s e n t a n t e, y a q u e ningún vínculo o a u t o r i d a d tendría r e s p e c t o d e l o s d e s t i n a t a r i o s d e l m e n s a j e. A h o r a, a u n q u e a l g u n a s d e l a s p e r s o n a s v i n c u l a d a s a l a U T L, e n e l m i s m o p e r i o d o d e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, r e c o n o c i e r o n e l n e x o l a b o r a l d e e s t a s p e r s o n a s, n e g a n d o e l d e L U I S A R T U R O, l o c i e r t o e s q u e n i n g u n o d e e l l o s p u d o i d e n t i f i c a r l a función d e e s t a s m u j e r e s. 1 2 5 fl, 192, c.1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Así, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A destacó q u e conoció a M A R G A R I T A p o r s e r u n a p e r s o n a q u e f r e c u e n t a b a o permanecía e n l a o f i c i n a, s i n a c e r t a r a i n d i c a r s i cumplía o n o f u n c i o n e s d e l a U T L, m i e n t r a s q u e d e MARÍA D E L P I L A R resaltó n o c o n o c e r l a, a p e s a r d e h a b e r e s t a d o v i n c u l a d a s e n l a s m i s m a s f e c h a s. I g u a l m e n t e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ precisó q u e veía a M A R G A R I T A e n l a o f i c i n a p e r o n o conocía s u s f u n c i o n e s específicas, más c u a n d o ésta p e r m a n e n c i a m u y p o c o. T a n p o c a e s l a c l a r i d a d q u e l o s m i e m b r o s d e l a U T L t u v i e r o n d e l a vinculación m a t e r i a l e n l a U T L d e e s t a s m u j e r e s, q u e n i C A R E B I L L A C U E L L A R n i l o s o t r o s i n t e g r a n t e s f u e r o n c a p a c e s d e señalar e l l u g a r d o n d e e l l a s d e s a r r o l l a r o n s u s f u n c i o n e s, p u e s m i e n t r a s q u e MARÍA D E L P I L A R f u e p r e c i s a e n i n d i c a r q u e laboró e n Bogotá d e s d e e l i n i c i o d e l p e r i o d o d e C A R E B I L L A C U E L L A R y p o r 6 m e s e s, P A S T O R A O R O B I O y e l i n d i c i a d o p r e c i s a r o n q u e e l l a laboró algún t i e m p o e n L e t i c i a. I n c l u s o d e l a i n e x i s t e n c i a d e l a relación l a b o r a l r e a l d e MARÍA D E L P I L A R c o n l a U T L, r e s a l t a q u e ésta a l s e r i n d a g a d a p o r d e t a l l e s d e l d i a r i o d e u n a U T L, c o m o l o s o n l a comisión a l a q u e pertenecía s u e n t o n c e s j e f e, l o s días d e p l e n a r i a y d e s e s i o n e s, n o s u p o d a r r e s p u e s t a, p e s e a q u e según l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s t u v o u n vínculo i n i n t e r r u m p i d o d e 6 m e s e s, t i e m p o s u f i c i e n t e p a r a c o n o c e r e s t o s a s p e c t o s. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Y e n e l c a s o d e M A R G A R I T A, d e s d i c e s u vinculación m a t e r i a l c o n e l C o n g r e s o, e l d e s c o n o c i m i e n t o d e l a s f u n c i o n e s q u e c o m o A s i s t e n t e señaló t e n e r, p u e s m i e n t r a s e l l a indicó q u e l e correspondía s a c a r c o p i a s, e n t r e g a r o f i c i o s, c o n t e s t a r e l teléfono y a t e n d e r público, s u e s p o s o L U I S A R T U R O reveló q u e m i e n t r a s e l l a permaneció e n Bogotá «ella iba a ver qué había que hacer, funciones específicas no habían, ella iba para estar a disposición de lo que ordenaba el Representanterí^^.

Así m i s m o, a l e n c o n t r a r s e M A R G A R I T A e n L e t i c i a, d o n d e a p a r e n t e m e n t e e s t a b a d e s i g n a d a p a r a c u m p l i r s u s f u n c i o n e s, ésta precisó q u e l e correspondía a c u d i r a r e u n i o n e s y a c c i o n e s c o m u n a l e s, s i n e m b a r g o, n i n g u n o d e l o s m i e m b r o s d e l a U T L q u e desempeñaron s u c a r g o e n e s a región i d e n t i f i c a r o n l a p r e s e n c i a d e M A R G A R I T A e n t a l e s a c t i v i d a d e s, p o r e l c o n t r a r i o, f u e r o n u n i f o r m e s e n d e s t a c a r l a p r e s e n c i a d e s u e s p o s o. Señalamientos q u e c o b r a n v a l o r s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e f u e l a m i s m a M A R G A R I T A l a q u e manifestó q u e L U I S A R T U R O e r a l a m a n o d e r e c h a d e l e x R e p r e s e n t a n t e e i n c l u s o c u a n d o C A R E B I L L A C U E L L A R requería d e s u s s e r v i c i o s e n L e t i c i a «él nos llamaba a la casa de él nos decía que teníamos que hacer tal diligencia (, ) él andaba más con mi esposo, cuando requería de mí pues él me llamaba por medio de mi esposo»^ a s p e c t o q u e n o tendría f u n d a m e n t o s i e l v e r d a d e r o vínculo l a b o r a l n o e x i s t i e r a c o n L U I S A R T U R O, p u e s n o d e o t r a f o r m a soportaría a c t o s d e subordinación, c o m o e l d e 1 2 6 f l. 192, c. 1 1 2 7 f |. 183, c. 1 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o n c u r r i r a r e u n i o n e s o d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s p o r s u m a n d a t o. A e l l o, s e l e s u m a q u e M A R G A R I T A a l s e r d e s v i n c u l a d a jurídicamente d e l a U T L, t u v o c o n o c i m i e n t o p o r c u a n t o n o ingresó a s u c u e n t a b a n c a r i a e l d i n e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l s a l a r i o y t u v o q u e i n d a g a r l a s r a z o n e s d e e l l o, l o q u e i n d i c a q u e s o b r e ésta C A R E B I L L A C U E L L A R n o hacía e x i g e n c i a s d e m e t a s, c o m p r o m i s o s y n o tenía u n a relación d e subordinación q u e c o n l l e v a r a e l t e n e r u n c o n t a c t o periódico c o n s u s demás compañeros d e l a U T L o c o n e l m i s m o e x R e p r e s e n t a n t e, q u i e n debía o r i e n t a r l a e n l o s p r o y e c t o s s o c i a l e s y e x i g i r l o s r e s u l t a d o s q u e d e m a n d a b a e l c a r g o. Además, e n e l p a g i n a r l o s e a p r e c i a q u e p e s e a q u e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A s e desempeñó c o m o A s i s t e n t e I I d e s d e e l 2 9 d e e n e r o d e 2 0 0 7 a l 1° d e a b r i l d e 2 0 0 8, e l 2 5 d e f e b r e r o d e 2 0 0 8 s e expidió u n a autorización p o r p a r t e d e l a A s e s o r a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A p a r a i n g r e s a r a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, c i r c u n s t a n c i a q u e c a u s a extrañeza s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e e s l a m i s m a M A R G A R I T A l a q u e destacó q u e a l o s f u n c i o n a r i o s s e l e s expedía u n c a r n e t y c o n éste podían i n g r e s a r. A u n a d o a l o a n t e r i o r, c o n f i r m a l a d e n u n c i a e l m i s m o d i c h o d e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, e n e l s e n t i d o q u e e l l a s e n t r e g a b a n l a m i t a d d e l s a l a r i o a L U I S A R T U R O. A l r e s p e c t o, l a p r i m e r a indicó q u e r e a l i z a b a e s a e n t r e g a c o n ocasión d e l a c u e r d o a l q u e habían l l e g a d o c o n s u h e r m a n o, y a q u e e s e d i n e r o e r a única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p a r a a y u d a d e l a f a m i l i a, m a n i f e s t a c i o n e s c o n f i r m a d a s p o r L U I S A R T U R O, q u i e n precisó q u e C A R E B I L L A C U E L L A R tenía c o n o c i m i e n t o d e e l l o. M i e n t r a s q u e e n e l c a s o d e M A R G A R I T A denotó q u e l e e n t r e g a b a l a m i t a d d e l d i n e r o p a r a s u f r a g a r l o s g a s t o s y «si de esa plata él disponía no sé cómo lo haríarí^^, e s d e c i r, q u e n o s e t r a t a b a n s i m p l e m e n t e d e l o s g a s t o s p r o p i o s d e l h o g a r, y a q u e d e s e r así, l a cónyuge tendría c o n o c i m i e n t o d e l d e s t i n o d e e s o s r e c u r s o s. T o d o l o a n t e r i o r, d e n o t a q u e p e s e a q u e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N s e e n c o n t r a b a n d e s i g n a d a s e n l a nómina d e l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, c o n ocasión a l a expedición d e u n o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s, éstas n o e r a n l a s q u e d e s a r r o l l a b a n l a s f u n c i o n e s p r o p i a s d e l c a r g o, n i d i s f r u t a b a n d e l s a l a r i o, p u e s e l l o, l o hacía L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n e r a r e c o n o c i d o p o r e l l o e n l a c o m u n i d a d política q u e r o d e a b a a l e x R e p r e s e n t a n t e, p e s e a q u e éste n o hacía p a r t e d e l C o n g r e s o. E s d e c i r, l o s n o m b r a m i e n t o s p l a s m a d o s e n l a s R e s o l u c i o n e s d e vinculación d e e s t a s m u j e r e s c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s y e n e s p e c i a l c o n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R f u e r o n f a l a c e s y a l p a r e c e r u t i l i z a d o s c o m o u n m e d i o p a i r a b u r l a r l a i n h a b i l i d a d q u e s e l e i m p u s o a L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n a p e s a r d e habérsele i m p u e s t o u n a sanción p a r a a l e j a r l o d e l s e r v i c i o público, e n fl. 182, c.1 i. N b v única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e l p r i m e r p e r i o d o d e R e p r e s e n t a n t e d e C A R E B I L L A C U E L L A R t u v o vínculos y f u n c i o n e s m a t e r i a l e s a c t i v a s c o n l a administración pública.

E s así q u e p o r disposición d e l s i n d i c a d o, s e consignó e n l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e n o m b r a m i e n t o y posesión d e e s t a s m u j e r e s u n a f a l s e d a d, c o n s i s t e n t e e n d e s i g n a r l a s c o m o s e r v i d o r a s públicas, a s i g n a d a s a s u U T L, a s a b i e n d a s q u e n o desarrollarían l a s f u n c i o n e s e s t a b l e c i d a s p o r l a l e y, l a s c u a l e s serían e j e c u t a d a s r e a l m e n t e p o r L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n n o podía s e r d e s i g n a d o p o r l a sanción d i s c i p l i n a r i a q u e p e s a b a e n s u c o n t r a. A h o r a, n o c a b e d u d a q u e n o sólo s e r e p r o c h a l a expedición d e t a l e s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s, s i n o q u e l o s m i s m o s e f e c t i v a m e n t e f u e r o n u s a d o s p a r a d e r i v a r d e e l l o s e f e c t o s jurídicos, c o m o l o f u e l a inclusión e n nómina d e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A Y MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, r e c o n o c i m i e n t o d e d e r e c h o s pensiónales a l o s q u e n o había l u g a r, e n t r e o t r o s, e n t a n t o q u e n o e r a n e l l a s l a s q u e f u n c i o n a l m e n t e tenían vinculación c o n l a U T L. E l l o, a c r e d i t a e n t o n c e s l a c i r c u n s t a n c i a d e agravación c o n t e n i d a e n e l artículo 2 9 0 d e l E s t a t u t o R e p r e s o r. Además, d e b e d e c i r s e q u e a l s e r v a r i o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e n o m b r a m i e n t o y posesión l o s q u e s e e x p i d i e r o n p o r d e s i g n i o d e C A R E B I L L A C U E L L A R, d o n d e s e consignó l a r e f e r i d a f a l s e d a d, c o r r e s p o n d e a l a S a l a d e t e r m i n a r s i c a d a elaboración d e e s o s d o c u m e n t o s públicos c o n t e n e d o r e s d e u n a información m e n d a z única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o r r e s p o n d e n a u n d e l i t o i n d i v i d u a l y p a r a e l l o, h a y q u e d e s t a c a r q u e c o m o l o t i e n e d i c h o l a C o r t e: [L]a determinación de unidad de delito no opera apenas teleológica, esto es, porque se tenga una idea criminal general y ella abarque todas las conductas, así estas en su esencia objetiva no comporten ilicitud ninguna, sino en virtud de que pese a poder diferenciarse como efectivamente delictuosa cada conducta individualizada, todas ellas se atan por ocasión del querer criminal común o inicialJ^^ L o q u e s i g n i f i c a, q u e a u n q u e c a d a u n o d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s e n l i s t a d o s c o n t i e n e n u n a información m e n d a z, f r u t o d e l q u e r e r y l a v o l u n t a d d e s u a u t o r - e s t o e s, d e M A N U E L A N O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R -, p o r v i r t u d d e l f i n único q u e l a s u n e, q u e n o e r a o t r o q u e l o g r a r l a vinculación m a t e r i a l d e L U I S A R T U R O H A Y D E N, s e p u e d e a d v e r t i r u n a u n i d a d d e acción y p o r t a n t o u n a s o l a c o n d u c t a d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, d e a c u e r d o a l o p r e v i s t o e n l o s artículos 2 8 6 y 2 8 9 d e l Código P e n a l. E f e c t u a d o s e s t o s señalamientos, p a r a l a S a l a d e Instrucción n o e x i s t e d u d a q u e e n l o s términos d e p o s i b i l i d a d, e x i g i d o s p a r a e s t e e s t a d i o p r o c e s a l, s e a c r e d i t a l a e x i s t e n c i a d e l p u n i b l e d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, s i e n d o a u t o r e l s i n d i c a d o, c o n f o r m e l o prevén l o s artículos 2 8 6, 2 9 0 y 3 0 d e l E s t a t u t o R e p r e s o r. 129 CSJ.

AP6938-2015 1 0 1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R I I ) N o m b r a m i e n t o d e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ Situación s i m i l a r s e p r e d i c a r e s p e c t o d e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, d e q u i e n e l d e n u n c i a n t e señaló, entró a c u b r i r l a v a c a n t e d e j a d a p o r s u e s p o s o O L B A R A N D R A D E e n l a r e f e r i d a U T L, e n t a n t o q u e éste a l t e n e r u n a d e u d a c o n e l b a n c o C i t i b a n k n o podía v o l v e r a s e r n o m b r a d o e n l a U T L, y a q u e sería o b j e t o d e l a s s a n c i o n e s b a n c a r i a s. A l r e s p e c t o, r e p l i c a n d o l a argumentación p r e v i a m e n t e d e s a r r o l l a d a e n e l n u m e r a l a n t e r i o r, r e s a l t a q u e s i g u i e n d o l a s p r e v i s i o n e s d e l artículo 3 8 8 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2, p o r disposición d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6, c o n Resolución N°1280 f u e d e s i g n a d o O L B A R A N D R A D E RINCÓN c o m o A s i s t e n t e L 3 o h a s t a e l U d e m a y o d e 2 0 0 7 i 3 i. A l p a s o q u e c o n Resolución N° 1 0 2 3 d e 3 d e m a y o d e 2 0 0 7 MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ f u e d e s i g n a d a c o m o A s i s t e n t e T 3 2, c o n Resolución N° 2 3 2 1 d e 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 l o f u e n u e v a m e n t e c o m o A s i s t e n t e T 3 3, p a r a s e r n o m b r a d a m e d i a n t e Resolución N° 2 7 2 3 d e 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 c o m o A s i s t e n t e 1 V 1 3 4 h a s t a e l 1° d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 ' 3 5 c u a n d o f u e d e c l a r a d a i n s u b s i s t e n t e, s i e n d o d e s i g n a d a e n l a U T L c o m o A s i s t e n t e 111 e n Resolución 130 fl 131 fl. 132 fl 133 fl 134 fl. 135 ff 108, C. 6 114, C.1 127, c. 6 129, 0. 6 132, 0. 6 134, 0. 6 102 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R N°2252 d e 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 1 3 6 y e l 3 1 d e e n e r o d e 2 0 1 1 c o n Resolución N°0169 a s i g n a d a c o m o a s e s o r V i 3 7.

P e r i o d o s e n l o s q u e O L B A R A N D R A D E RINCÓN n o tenía ningún vínculo jurídico c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s. Últimos a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e l o s c u a l e s s e r e p u t a s u f a l s e d a d, p u e s c o m o s e pasará a i n d i c a r, p e s e a q u e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ s e e n c o n t r a b a d e s i g n a d a c o m o s e r v i d o r a d e l a U T L y v i n c u l a d a jurídicamente, n o f u e e l l a q u i e n desarrolló l a s f u n c i o n e s q u e a p a r e j a b a n s u c a r g o, y a q u e e r a s u e s p o s o O L B A R A N D R A D E q u i e n a p e s a r d e h a b e r r o t o s u vínculo jurídico c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, m a n t u v o u n a relación l a b o r a l m a t e r i a l c o n e l s i n d i c a d o, p o r i n t e r m e d i o d e l a designación d e s u e s p o s a, p e r c i b i e n d o a s u v e z e l s a l a r i o c o r r e s p o n d i e n t e. A l r e s p e c t o, d e b e d e s t a c a r s e q u e a u n q u e O L B A R A N D R A D E, M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R y MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ señalaron q u e ésta cumplió s u s f u n c i o n e s d e asesoría jurídica d e s d e Bogotá y p o s t e r i o r m e n t e d e s d e L e t i c i a, o t r o s m i e m b r o s d e l a U T L n o i d e n t i f i c a r o n a e s t a m u j e r c o m o s u compañera d e t r a b a j o, p e s e a q u e p e r s o n a s c o m o MARÍA D E JESÚS GONZÁLEZ C R U Z, D E I C Y L E O N O R CHÁVEZ y P A S T O R A O R O B I O q u e e s t u v i e r o n v i n c u l a d a s p a r a l a m i s m a época q u e DÍAZ MÁRQUEZ y q u e a c o s t u m b r a b a n a p a r t i c i p a r e n l a s r e u n i o n e s d e t r a b a j o d e l a U T L d e s c o n o c i e r o n l a p r e s e n c i a d e a q u e l l a y c o n t r a r i a m e n t e sí i d e n t i f i c a r o n a O L B A R " 5 fl. 135, c.6 fl, 137, c.6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A N D R A D E c o m o compañero d e l a b o r e s, p e s e a q u e éste y a e s t a b a d e s v i n c u l a d o jurídicamente d e l a m i s m a. A e l l o, h a y q u e a g r e g a r l e q u e a l s e r i n d a g a d a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ s o b r e e l c o n o c i m i e n t o q u e podía t e n e r d e l o s m i e m b r o s d e l a U T L, c o m o JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, indicó n o c o n o c e r l o, e l l o, p e s e a q u e según o b r a e n l a s c e r t i f i c a c i o n e s e x p e d i d a s p o r l a División d e p e r s o n a l, B E C E R R A O S O R I O e s t u v o v i n c u l a d o c o n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R e n t r e e l 8 d e m a y o d e 2 0 0 7 - día s i g u i e n t e a l n o m b r a m i e n t o d e MARÍA I S A B E L - h a s t a e l 3 0 d e j u n i o d e 2 0 0 9, p e r i o d o e n e l q u e DÍAZ MÁRQUEZ tenía v i g e n t e s u n o m b r a m i e n t o e n l a U T L. C o n t r a s t a c o n e l l o, q u e p e s e a q u e O L B A R A N D R A D E renunció a s u c a r g o e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R e l 1° d e m a y o d e 2 0 0 7, manifestó q u e e n s u s v i s i t a s a l a s o f i c i n a s d e C A R E B I L L A C U E L L A R conoció a A M P A R O O S P I N A D E V A C C A, q u i e n f u e n o m b r a d a e l 1° d e a g o s t o d e l m i s m o año y a JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, q u i e n inició l a b o r e s e l 8 d e m a y o d e l a m i s m a a n u a l i d a d. C i r c u n s t a n c i a q u e d e n o t a l a desvinculación p e r s o n a l d e MARÍA I S A B E L c o n l a U T L, y a q u e más allá q u e t u v i e r a u n a d e f i c i e n t e relación c o n s u s compañeros d e t r a b a j o, l o c i e r t o e s q u e s i h u b i e r a e s t a d o m a t e r i a l m e n t e desempeñando s u c a r g o, a l m e n o s podría i d e n t i f i c a r l o s n o m b r e s d e q u i e n e s e r a n s u s c o l e g a s, c o m o sí l o h i z o s u e s p o s o O L B A R, a t i n a n d o a señalar q u e e s t a s p e r s o n a s única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R e f e c t i v a m e n t e s e e n c o n t r a b a n a l s e r v i c i o d e l e x R e p r e s e n t a n t e. A u n a d o a e l l o, c o b r a v a l o r q u e p e r s o n a s c o m o L U I S A R T U R O H A Y D E N y JESÚS V I C E N T E GARZÓN reseñaron q u e O L B A R A N D R A D E cumplía l a b o r e s d e c o n d u c t o r, l a s q u e a j u i c i o d e l a S a l a d e Instrucción n o sólo t u v i e r o n o c u r r e n c i a e n e l p e r i o d o d e s u designación jurídica, s i n o q u e s e e x t e n d i e r o n a l a e t a p a e n l a q u e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ e r a l a q u e había s i d o n o m b r a d a m e d i a n t e a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s. Así, s e r e g i s t r a n a p r o x i m a d a m e n t e 7 2 i n g r e s o s d e O L B A R A N D R A D E a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, movilizándose e n e l vehículo o f i c i a l a s i g n a d o a C A R E B I L L A C U E L L A R, p a r a e l p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e e l 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 a l 1 6 d e j u l i o d e 2 0 0 9, f e c h a s e n l a s q u e y a n o tenía n i n g u n a designación jurídica n i v i n c u l o f o r m a l c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s. Y d e a c u e r d o a l a s m i n u t a s d e l a Policía d e c o n t r o l, l o s i n g r e s o s q u e r e a l i z a b a O L B A R e r a n periódicos'38^ así s e t i e n e: - 3 r e g i s t r o s e n t r e e l 4 y e l 8 d e m a y o d e 2 0 0 7. - 1 3 r e g i s t r o s d e l 2 a l 2 7 d e j u n i o d e 2 0 0 7. - 5 r e g i s t r o s d e l 9 a l 1 3 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7. - 1 0 r e g i s t r o s d e l 4 a l 2 9 d e f e b r e r o d e 2 0 0 8. - 9 r e g i s t r o s d e l 3 a l 3 1 d e m a r z o d e 2 0 0 8.

C. Anexos 5, 6 y 7 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R - 2 4 r e g i s t r o s d e l 1° a l 3 0 d e a b r i l d e 2 0 0 8. - 8 r e g i s t r o s d e l 6 a l 1 4 d e m a y o d e 2 0 0 8. - 7 r e g i s t r o s d e l 2 1 a l 2 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8. - 1 r e g i s t r o e l 3 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 8. - 1 r e g i s t r o e l 6 d e m a r z o d e 2 0 0 9. - 2 r e g i s t r o s e l 1 4 y 1 6 d e j u l i o d e 2 0 0 9.

Y a p e s a r q u e e l l o n o e s d e s m e n t i d o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, p a r a l a S a l a d e Instrucción n o r e s u l t a r a z o n a b l e l a justificación o t o r g a d a p o r e l s i n d i c a d o, q u i e n s o b r e e l t e m a indicó: Estando MARÍA ISABEL de asistente, OLBAR sí me acompañaba en el vehículo, eso sí es cierto, en primer lugar porque al yo no tener el pase de conducir, por obvias razones no lo hacía, pero además, en Bogotá aprendimos a hacer trabajo social que políticamente es muy importante, por ejemplo visitas a albergues de pacientes que vienen del Amazonas o reunión de colonia o cosas tan sencillas como ir a recoger a alguien de Amazonas al aeropuerto, eso nos beneficiaba a los dos, a mí como Representante y a OLBAR como futuro candidato potencial nuevamente a la Gobemacióné^^ Y e s q u e l a S a l a n o l e d a crédito a e s t e d i c h o e n t a n t o q u e d e l a d i l i g e n c i a d e inspección p r a c t i c a d a e n l a o f i c i n a d e a r c h i v o d e coordinación d e s e g u r i d a d d e l a s i n s t a l a c i o n e s d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, r e s p e c t o d e l o s l i b r o s d e i n g r e s o s d e v e h i c u l o s ^ ^ o a p r e c i a q u e s o n v a r i a s l a s o p o r t u n i d a d e s e n l a s q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R a p a r e c e r e g i s t r a d o c o n d u c i e n d o l o s vehículos d e fl. 235, c.7 140 0.

Anexos 5, 6 y 7 v / ) única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p l a c a s M Q L - 5 9 0, C X X - 5 4 1 y D C D - 0 2 6, l o q u e p e r m i t e c o l e g i r q u e sí sabía c o n d u c i r y n o e r a i m p e r a t i v o q u e O L B A R A N D R A D E d e s a r r o l l a r a t a l a c t i v i d a d, c o m o l o señalara e n s u i n j u r a d a. A u n a d o a e l l o, d e a c e p t a r s e q u e O L B A R sólo conducía e l vehículo e n e s a s o c a s i o n e s e n l a s q u e a r r i b a b a a Bogotá y q u e e r a n a p r o v e c h a d a s p a r a h a c e r t r a b a j o s o c i a l y d e p r o s e l i t i s m o político, n o s e e x p l i c a l a razón p o r l a c u a l éste indicó q u e u n a v e z culminó s u vinculación c o n l a U T L s e desplazó a L e t i c i a a h a c e r campaña p a r a l a gobernación d e A m a z o n a s, p o r q u e a s u j u i c i o n o e r a p o s i b l e d e s a r r o l l a r e s t a a c t i v i d a d a l a d i s t a n c i a. A s p e c t o s q u e p e r m i t e n c o l e g i r, q u e c o m o l o señalara e l d e n u n c i a n t e O L B A R A N D R A D E sí tenía u n v e r d a d e r o vínculo l a b o r a l - m a t e r i a l c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, c a r a c t e r i z a d o p o r e l c u m p l i m i e n t o d e f u n c i o n e s y l a p e r i o d i c i d a d d e l a s m i s m a s, s i e n d o así r e c o n o c i d o p o r l o s demás i n t e g r a n t e s, p u e s n o d e o t r a f o r m a s e e x p l i c a q u e éste t o m a r a a t r i b u c i o n e s q u e sólo l e correspondían a l o s f u n c i o n a r i o s d e l a U T L, c o m o l o f u e e x p e d i r e l 3 0 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 0 8 u n a autorización d e i n g r e s o a t e r c e r o s a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o ^ ^ i ^ suscribiéndola c o m o A s e s o r d e l H. R. M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n u n a h o j a m e m b r e t a d a y d e a c u e r d o a l o s f o r m a t o s señalados p a r a t a l f i n. i"i (fl. 259, c. anexo 7 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R S i t a l c o m o l o señaló C A R E B I L L A C U E L L A R, t a l a c t u a r n o f u e a u t o r i z a d o p o r él y f u e p r o d u c t o d e u n a b u s o d e O L B A R A N D R A D E, m i e n t r a s él s e e n c o n t r a b a a u s e n t e, n o s e e x p l i c a l a razón p o r l a c u a l A M P A R O O S P I N A D E V A C C A permitiría q u e s e r e a l i z a r a d i c h o trámite, más c u a n d o t o d o s l o s i n t e g r a n t e s d e l a U T L, señalaron q u e e r a e l l a l a única a c r e d i t a d a p o r e l e x R e p r e s e n t a n t e p a r a s o l i c i t a r e s a s a u t o r i z a c i o n e s y más aún, n o tendría s e n t i d o q u e s i O L B A R sólo acudía c o m o v i s i t a n t e t u v i e r a a c c e s o a l a papelería d e u s o e x c l u s i v o d e l C o n g r e s o y a l o s f o r m a t o s. Y s o p o r t a n d o e l d i c h o d e l d e n u n c i a n t e, e n e l i n f o r m e N° 1 1 7 4 d e 1 9 d e m a r z o d e 2 0 1 4 d e l C. T. I. s e indicó, q u e: [ M ] e d i a n t e comunicación r e m i t i d a d e l C I T I B A N K, d e f e c h a 3 0 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 3, i n f o r m a n q u e e l señor O I b a r A n d r a d e Rincón, f i g u r a c o n e l, crédito N°300306236170 c o n f e c h a d e a p e r t u r a 2 4 d e a g o s t o d e 2 0 0 6, f o r m a d e p a g o m e n s u a l, i n f o r m a n d o q u e e l m i s m o f u e c a s t i g a d o e n m a y o d e 2 0 0 8 y e l último e x t r a c t o g e n e r a d o f u e e n e l m e s d e s e p t i e m b r e d e 2 0 0 8. 1 4 2 L o q u e d e n o t a q u e e n e f e c t o d u r a n t e e l p e r i o d o q u e O L B A R A N D R A D E f u e d e s i g n a d o c o m o i n t e g r a n t e d e l a U T L d e s u a m i g o C A R E B I L L A C U E L L A R o b t u v o u n crédito c o n e l b a n c o C i t i b a n k, e l c u a l a l s e r i n c u m p l i d o generó u n a sanción, i m p i d i e n d o s u persecución e j e c u t i v a a n t e l a a u s e n c i a d e u n a relación l a b o r a l d e l a c u a l s e l e p u d i e r a d e s c o n t a r l o a d e u d a d o. FL. 197, C. 6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E s t o s e l e m e n t o s d e p r u e b a, a n a l i z a d o s e n c o n j u n t o, p e r m i t e n c o n c l u i r q u e e n l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s, p o r m e d i o d e l o s c u a l e s s e nombró a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ c o m o i n t e g r a n t e d e l a U T L d e l s i n d i c a d o, s e consignó u n h e c h o c o n t r a r i o a l a r e a l i d a d, a l c r e a r u n vínculo jurídico, q u e m a t e r i a l m e n t e e r a i n e x i s t e n t e. E n e s a s c o n d i c i o n e s, p a r a l a S a l a d e Instrucción e x i s t e s o p o r t e p r o b a t o r i o q u e l e p e r m i t e d e r i v a r d e l c o m p o r t a m i e n t o d e l s i n d i c a d o l a p o s i b l e comisión, a título d e a u t o r, d e l p u n i b l e d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público, q u e i g u a l m e n t e s e a g r a v a p o r e l u s o, e n t a n t o q u e c o n l a exhibición d e e s t o s d o c u m e n t o s públicos s e d e r i v a r o n c o n s e c u e n c i a s p r e s t a c i o n a l e s, t a l c o m o l o p r e s c r i b e n l o s artículos 2 8 6 y 2 9 0 d e l E s t a t u t o P u n i t i v o. E n c o n s o n a n c i a c o n l o a n a l i z a d o e n p r e c e d e n c i a, p e s e a q u e p o r designación d e C A R E B I L L A C U E L L A R s e e x p i d i e r o n e n d o s o p o r t u n i d a d e s r e s o l u c i o n e s d e n o m b r a m i e n t o a f a v o r d e DÍAZ MÁRQUEZ, s e t i e n e q u e existió u n único d e s i g n i o c r i m i n a l, p o r l o q u e s e p r e d i c a l a e x i s t e n c i a d e l a comisión d e u n a única c o n d u c t a p u n i b l e. 111) N o m b r a m i e n t o d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A. E n e j e r c i c i o d e l m a n d a t o c o n t e n i d o e n e l m e n c i o n a d o artículo 3 8 8 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2 y t r a s l a d a n d o l o s m i s m o a r g u m e n t o s a n t e s e s b o z a d o s, s o b r e l a autoría e n l a expedición d e l a s r e s o l u c i o n e s d e n o m b r a m i e n t o p a r a l a única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R conformación d e l a U T L, s e l e r e p r o c h a a l s i n d i c a d o, h a b e r c o n s i g n a d o u n c o n t e n i d o apócrifo e n l a Resolución N° 1 2 8 0 d e 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 ' 4 3 ^ c o n l a q u e s e realizó e l n o m b r a m i e n t o s i m u l a d o d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A c o m o A s e s o r 1 h a s t a e l 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 1 4 4 ^ así c o m o también d e l a Resolución N° 2 3 2 0 d e 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 e n l a c u a l f u e d e s i g n a d a c o m o A s i s t e n t e 1 I P 4 5 h a s t a e l 1° d e a b r i l d e 2 0 0 8 q u e f u e d e c l a r a d a i n s u b s i s t e n t e ' 46.

Y e s q u e c o n s i d e r a l a S a l a d e Instrucción q u e e s t e n o m b r a m i e n t o también resultó d e a q u e l l o s s i m u l a d o s, e n t a n t o q u e l o s e l e m e n t o s d e p r u e b a d a n c u e n t a q u e e n e f e c t o, q u i e n r e a l i z a b a l a s l a b o r e s p r o p i a s d e l a U T L y percibía e l s a l a r i o e r a R A F A E L M O R E N O G O D O Y y n o MARÍA H E L E N A. P a r a e l l o, r e s u l t a s i g n i f i c a t i v o l a certificación e x p e d i d a p o r e l j e f e d e División d e P e r s o n a l d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s ' 4 7 e n e l q u e aportó e l l i s t a d o d e l o s i n t e g r a n t e s d e l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, s i n q u e s e i n c l u y e r a a R A F A E L M O R E N O G O D O Y, l o q u e s u m a d o a l i n f o r m e d e l a O f i c i n a d e Planeación y S i s t e m a s d e e s a Corporación'48^ e n l a q u e indicó q u e a éste n o s e l e expidió c a r n e t d e l a e n t i d a d, l e p e r m i t e e s t a b l e c e r a l a S a l a q u e fl. 108, c. 6 144 fl. 123, c. 6 145 fl. 124. 0. 6 146 fl. 127, c. 6 147 fl. 113 Y 114, C. 1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R aquél carecía d e u n a vinculación jurídica c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s. P e s e a e l l o, p e r s o n a s c o m o MARÍA D E JESÚS GONZÁLEZ C R U Z, F R A N C I S C O HIPÓLITO ÁVILA B A R B O S A, D E I S Y L E O N O R C H A V E Z, R O S E N D O A H U E C O E L L O, t o d o s f u n c i o n a r i o s a d s c r i t o s a l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, señalaron q u e R A F A E L M O R E N O G O D O Y fungía c o m o a s e s o r d e l e x R e p r e s e n t a n t e, i n c l u s o, e l último d e l o s e n l i s t a d o s destacó q u e l a asesoría jurídica q u e p r e s t a b a l a hacía d e s d e l a s o f i c i n a s d e l C o n g r e s o, d o n d e permanecía l a m a y o r p a r t e d e l t i e m p o y c u a n d o s e d e s p l a z a b a a L e t i c i a s i e m p r e e r a l a p r i m e r a p e r s o n a q u e acompañaba a l i n d i c i a d o, c o n t r a r i o a MARÍA H E L E N A, a q u i e n n o p u d o i d e n t i f i c a r, p e s e a q u e según l a s a c t a s d e posesión e s t u v i e r o n d e s i g n a d o s e n l a m i s m a época e n l a C o n f i r m a e l d i c h o d e e s t a s p e r s o n a s l a certificación e x p e d i d a p o r e l j e f e d e a r c h i v o d e Coordinación d e S e g u r i d a d d e I n s t a l a c i o n e s ' 4 9 e n e l q u e i n f o r m a, q u e e n t r e o t r a s p e r s o n a s, R A F A E L M O R E N O c o n C. C. 1 7. 4 1 4. 0 8 8 conducía l a c a m i o n e t a o f i c i a l d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 y, d e a c u e r d o c o n l o e s t a b l e c i d o p o r l o s s e r v i d o r e s d e policía j u d i c i a l e n i n f o r m e N° 5 2 9 7 9 8 ' 5 o, R A F A E L M O R E N O G O D O Y presentó 6 3 r e g i s t r o s d e a c c e s o c o n d i c h o vehículo, d e s d e e l 1° d e a g o s t o d e 2 0 0 6 h a s t a e l 2 9 d e e n e r o d e fl. 205, c. 2 1 5 0 fi. 244, c. 3 U T L. única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 2 0 0 8 ' 6 1, además d e s e r i n s c r i t o e n e l r e g i s t r o d e i n g r e s o d e f u n c i o n a r i o s U. T. L. d e 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 7 1 5 2.

E l l o, d e n o t a l a p r e s e n c i a p e r m a n e n t e d e M O R E N O G O D O Y e n l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, c o n t r a r i a n d o l o i n d i c a d o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R q u i e n precisó q u e «RAFAEL no vivía en Bogotá, él venía muy esporádicamente a Bogotá era muy pocas las veces que él manejaba>é^^, p u e s p e s e a q u e e l p r o c e s a d o a p r e c i a q u e l a s " v i s i t a s " d e l d e n u n c i a n t e e r a n o c a s i o n a l e s, p a r a l a S a l a l o q u e d e s t a c a e r a l a p e r m a n e n c i a d e éste y e l a p o y o c o n s t a n t e q u e r e a l i z a b a e n e l día a día d e l a U T L, c i r c u n s t a n c i a s q u e justificarían q u e p e r s o n a s c e r c a n a s a l i n d i c i a d o i d e n t i f i c a r o n a M O R E N O G O D O Y c o m o m i e m b r o d e l a U T L. T a l e s así q u e L U I S A R T U R O H A Y D E N, d e q u i e n y a s e indicó mantenía u n a e s t r e c h a relación c o n e l i n c r i m i n a d o, l e b r i n d a b a a M O R E N O G O D O Y t r a t a m i e n t o d e f u n c i o n a r i o a d s c r i t o a l a U T L, e l l o s e evidenció c u a n d o e n s u declaración señaló q u e e n d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 C A R E B I L L A C U E L L A R «me pidió que le colaborara solicitando a los miembros de la UTL una colaboración, (, ) me acuerdo que el doctor RAFAEL MORENO GODOY me dijo que no, que eso él lo hablaba personalmente con el Representante»^, e s d e c i r, a j u i c i o d e l d e c l a r a n t e, e l d e n u n c i a n t e t e n i a o b l i g a c i o n e s d i r e c t a s c o n l a U T L. Y más a d e l a n t e e l m i s m o L U I S A R T U R O H A Y D E N agregó q u e e s a petición s e l a había e x t e n d i d o a M O R E N O 151 Según se aprecia en la última anotación de ingreso vehículos, Fl 1 3 0.

C. anexo N° 6 152 fl. 247, c. anexos 7 1 5 3 fl. 242, c.7 1 5 " fl. 193, c. 1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R G O D O Y, p o r q u e a u n q u e e s t a b a i n h a b i l i t a d o c o m o él p a r a e j e r c e r c a r g o s públicos, s i e m p r e permanecía e n l a s o f i c i n a s d e C A R E B I L L A C U E L L A R y l o a p o y a b a, e n v i r t u d d e u n a c u e r d o a l q u e e l l o s habían l l e g a d o, m e d i a n t e e l c u a l M O R E N O G O D O Y tenía d e r e c h o a u n a c u o t a política y «tenía entendido que la cuota de él éra MARÍA HELENA ORJUELArí^^.

A h o r a, e s t e a c u e r d o a l q u e s e refirió L U I S A R T U R O H A Y D E N, f u e a p o r t a d o p o r e l d e n u n c i a n t e e n u n d o c u m e n t o d e n o m i n a d o «Acuerdo político programático para el progreso del departamento del Amazonas - Proceso electoral de Cámara de Representantes por el departamento del Amazonas, periodo legislativo 2006-2010^^^, e l c u a l f u e r e c o n o c i d o p o r s u s s u s c r i p t o r e s JOSÉ A L B E R T O L O Z A D A y M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n e l q u e s e pactó q u e t a n t o JOSÉ A L B E R T O c o m o M O R E N O G O D O Y apoyarían l a i n i c i a t i v a l e g i s l a t i v a d e C A R E B I L L A C U E L L A R y éste a c a m b i o l e brindaría a l p r i m e r o r e s p a l d o político e n l a s s i g u i e n t e s e l e c c i o n e s r e g i o n a l e s y r e s p e c t o d e l s e g u n d o s e consignó: S E G U N D O: q u e h e m o s c o n v e n i d o c o n e l f u t u r o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara p o r e l d e p a r t a m e n t o d e l A m a z o n a s L i c e n c i a d o: M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R (, ) Y p a r a h a c e r p o s i b l e e l a c u e r d o político programático, y e n r e c o n o c i m i e n t o a l d e c i d i d o e i n t e g r a l a p o y o político p a r a l o g r a r l a c u r u l e n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s d e l A m a z o n a s; s e n o s c o n c e d a o d e u n e s p a c i o d e participación e n l a conformación d e l a U n i d a d Técnica L e g i s l a t i v a U T L - c o n l a designación d e u n A s e s o r Político y Jurídico p a r a a p o y a r e l t r a b a j o l e g i s l a t i v o d e l p a r l a m e n t a r i o (...,... ).

C o n u n a asignación mínima v i t a l i n t e g r a l fl. 194, c. 1 1 5 6 fl. 166 a 168, c.1 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R O c u p o d e 1 0 s a l a r i o s mínimos l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s p o r c a d a a n u a l i d a d l e g i s l a t i v a. T E R C E R O: q u e e l c a r g o d e A s e s o r Político y Jurídico podrá s e r desempeñado p o r e l D r. R A F A E L M O R E N O G O D O Y, o e n s u d e f e c t o p o r e l p r o f e s i o n a l q u e éste d e s i g n e. P e r o s i e m p r e c o n l a tutoría y l a coordinación política y jurídica d e l D r. R A F A E L M O R E N O G O D O Y. C l a u s u l a d o f r e n t e a l c u a l e l p r o c e s a d o denotó q u e s e l e daría c u m p l i m i e n t o «en el momento en el que así él (RAFAEL MORENO) pudiera corresponder, sin embargo, por las circunstancias conocidas, las dificultades que tuvimos, él se apartó del equipo político y organizó las respectivas demandas^^'", a s p e c t o q u e p e r m i t e c o l e g i r q u e ningún r e p a r o tenían l o s s u s c r i p t o r e s d e l a c u e r d o c o n l a i n h a b i l i d a d q u e l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación l e había i m p u e s t o a M O R E N O G O D O Y p o r e l término d e 5 años y q u e tenía v i g e n c i a h a s t a e l 2 4 d e e n e r o d e 2 0 1 D 5 8 ^ l o q u e i m p l i c a b a q u e d e s d e e l m o m e n t o d e l a suscripción d e l a c u e r d o y p o r t o d o e l p e r i o d o l e g i s l a t i v o d e C A R E B I L L A C U E L L A R, aquél n o podría s e r v i n c u l a d o a l a U T L e n ningún m o m e n t o, d e allí l a n e c e s i d a d d e q u e u n t e r c e r o p a r t i c i p a r a p a r a h a c e r v a l e r e l c o n t e n i d o d e l p a c t o. A h o r a, a d v i e r t e l a S a l a q u e t a n c o n s c i e n t e s e r a n l o s f i r m a n t e s d e l a i m p o s i b i l i d a d q u e M O R E N O G O D O Y tenía p a r a p a r t i c i p a r a c t i v a m e n t e e n l a U T L q u e e n l a cláusula t e r c e r a atrás d e s c r i t a, s e indicó q u e éste podía a c t u a r c o m o A s e s o r Político o Jurídico p o r sí m i s m o o p o r t e r c e r a p e r s o n a, s i e n d o l a e l e g i d a MARÍA H E L E N A O R J U E L A fl. 258, c.7 i 5 8 f |. 59, c.4yf ls. 29a31, c. 5. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Z A P A T A, p u e s f u e e l m i s m o C A R E B I L L A C U E L L A R q u i e n indicó q u e R A F A E L l e presentó s u h o j a d e v i d a. Y p e s e a q u e C A R E B I L L A C U E L L A R insistió q u e MARÍA H E L E N A O R J U E L A cumplía s u s f u n c i o n e s c o m o A s e s o r a e n l a p a r t e económica, d a d a l a e s p e c i a l i d a d d e l a Comisión a l a q u e f u e v i n c u l a d o y q u e p e r s o n a s c o m o P A S T O R A O R O B I O C A R V A L H O, S A N D R A L I L I A N A ORTÍZ N O V A y O L B A R A N D R A D E d e s t a c a r o n h a b e r l a v i s t o e n l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, l o c i e r t o e s q u e n i n g u n o d e l o s m i e m b r o s d e l a U T L resaltó l a i m p o r t a n t e l a b o r q u e ésta d e s a r r o l l a b a, p o r e l c o n t r a r i o, a l l e g a d o s a l e x R e p r e s e n t a n t e, c o m o L U I S A R T U R O i n d i c a r o n q u e sólo e n o c a s i o n e s l a veían e n l a s o f i c i n a s, l o q u e c o n t r a s t a c o n e l c o n s t a n t e acompañamiento q u e hacía M O R E N O G O D O Y y q u e t o d o s l o s q u e permanecían e n l a s o f i c i n a s d e l e x C o n g r e s i s t a s f u e r o n unánimes e n a c e p t a r. Además, s e c u e s t i o n a l a S a l a p o r e l c o n o c i m i e n t o q u e e l círculo íntimo d e l s i n d i c a d o y e l d e n u n c i a n t e tenían d e t a l h e c h o, p u e s JOSÉ A L B E R T O L O Z A D A P I N E D O - s u s c r i p t o r d e l r e f e r i d o a c u e r d o - y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E i n d i c a r o n l a f o r m a e n q u e M O R E N O G O D O Y s e l u c r a b a d e l a U T L, p e s e a n o t e n e r u n vínculo jurídico d e d o n d e s e d e r i v a r a n e s o s b e n e f i c i o s. A l r e s p e c t o, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A precisó q u e e f e c t i v a m e n t e R A F A E L M O R E N O e r a q u i e n tenía e n s u p o d e r l a t a r j e t a d e nómina «y a cambio él me entregaba en el primer año ochocientos mil pesos, el resto se quedaba única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R él, que la diferencia es dos millones doscientos, en el segundo año me entregaba quinientos mil pesos y el resto la diferencia millón quinientos se quedaba con é/»i59 y c o n f o r m e a l o r e f e r i d o p o r e l d e n u n c i a n t e y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, m e d i a n t e i n f o r m e N°568159 d e 9 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 0 ' 5 o ^ s e r v i d o r e s d e policía j u d i c i a l c o n f i r m a r o n l a e x i s t e n c i a d e 1 6 g i r o s electrónicos m e n s u a l e s e n t r e R A F A E L M O R E N O G O D O Y - o r d e n a n t e - y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, t i e m p o q u e c o i n c i d e c o n e l q u e ésta permaneció v i n c u l a d a jurídicamente e n l a nómina d e l a U T L, más n o m a t e r i a l m e n t e. Y a p e s a r q u e l a d e c l a r a n t e O R J U E L A Z A P A T A señaló q u e t a l e s e x i g e n c i a s provenían e x c l u s i v a m e n t e d e M O R E N O G O D O Y, a j u i c i o d e l a S a l a d e Instrucción e l l o n o o b e d e c e a l a r e a l i d a d, p u e s e x i s t e n v e r s i o n e s e n c o n t r a d a s e n t r e ésta y C A R E B I L L A C U E L L A R s o b r e t a l a s p e c t o, m i e n t r a s l a p r i m e r a insistió q u e n u n c a l e comentó d e e s o s r e q u e r i m i e n t o s económicos a l e x C o n g r e s i s t a p o r q u e l a a v e r g o n z a b a, aquél destacó q u e c u a n d o MARÍA H E L E N A l e comentó t a l situación l a desvinculó d e l a U T L, l o q u e causó l a f u r i a d e M O R E N O G O D O Y. C o n t r a d i c c i o n e s q u e p e r m i t e n e n t r e v e r q u e C A R E B I L L A C U E L L A R participó d e s d e e l i n i c i o d e e s t e a c u e r d o, p u e s n o t i e n e s e n t i d o q u e a l e n t e r a r s e d e u n a i r r e g u l a r i d a d c o m o ésta d e c i d i e r a p r o t e g e r a l v e r d u g o d e j a n d o a m e r c e d a l a víctima, más s i l o q u e d e s t a c a b a e l p r o c e s a d o d e O R J U E L A Z A P A T A e r a s u e x c e l e n t e h o j a d e fl, 172, c.1 150 fl. 222, C. 5 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R v i d a, a h o r a, d e h a b e r s e p r e s e n t a d o l a situación d e s c r i t a p o r e l i n d i c i a d o, l o e s p e r a d o e r a q u e r e c l a m a r a a M O R E N O G O D O Y o d e n u n c i a r a d i c h a s i r r e g u l a r i d a d e s y n o q u e d e c l a r a r a i n s u b s i s t e n t e a s u e m p l e a d a e s t r e l l a. A u n a d o a e l l o, c a r e c e d e s e n t i d o q u e u n a p e r s o n a c o n l a h o j a d e v i d a q u e indicó t e n e r O R J U E L A Z A P A T A, a c e p t a r a t r a b a j a r s i n s i q u i e r a p e r c i b i r l a t e r c e r a p a r t e d e s u s a l a r i o, p u e s c o n e l l o, n o alcanzaría a s u f r a g a r l o s g a s t o s básicos d e s u manutención y l a d e s u f a m i l i a, t e n i e n d o e n c u e n t a q u e c o m o l o señaló e l p r o c e s a d o, ésta t u v o q u e d e s p l a z a r s e h a s t a Bogotá y e n e s e s e n t i d o tendría q u e g a s t a r e n alimentación y t r a n s p o r t e d i a r i o, a r r i e n d o y s e r v i c i o s públicos; d e allí q u e a l a l u z d e l a s r e g l a s d e l a s a n a crítica, c o b r a m a y o r v a l o r l o i n d i c a d o p o r e l d e n u n c i a n t e, a l señalar q u e O R J U E L A Z A P A T A n o desempeñaba l a s f u n c i o n e s p r o p i a s d e l a U T L y q u e sólo reportó u n b e n e f i c i o económico a l p r e s t a r s u n o m b r e p a r a s e r i n c l u i d a e n l a nómina.

Así l a s c o s a s, e n e s t e e v e n t o, también s e a d v i e r t e e l c o n t e n i d o m e n d a z d e l a c t o a d m i n i s t r a t i v o p o r m e d i o d e l c u a l O R J U E L A Z A P A T A f u e d e s i g n a d a e n l a U T L d e l s i n d i c a d o, p u e s ésta más allá d e s e r i n c l u i d a d e n t r o d e l a nómina d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e, m a t e r i a l m e n t e n o tenía n i n g u n a relación l a b o r a l c o n e s a Corporación y m e n o s c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, p u e s e r a e n R A F A E L M O R E N O G O D O Y e n q u i e n recaían e l desempeño p e r s o n a l y m a t e r i a l d e l a s f u n c i o n e s p r o p i a s d e u n s e r v i d o r público a d s c r i t o a u n a U T L. ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R C o n f o r m e c o n e l l o, f r e n t e a e s t e a s p e c t o, también l a S a l a e n c u e n t r a s o p o r t e p r o b a t o r i o q u e l e p e r m i t e c o n c l u i r l a m a t e r i a l i d a d e l p u n i b l e d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, d e a c u e r d o a l o p r e v i s t o e n l o s artículos 2 8 6 y 2 9 0 d e l Código P e n a l, a t r i b u i d o a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, e n c a l i d a d d e a u t o r. D e b e p r e c i s a r s e, q u e s i b i e n f u e r o n d o s r e s o l u c i o n e s d e n o m b r a m i e n t o, c o n s u s r e s p e c t i v a s a c t a s d e posesión e n l a s q u e s e consignó d e m a n e r a e s p u r i a l a designación jurídica d e O R J U E L A Z A P A T A c o m o m i e m b r o d e l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, a t e n d i e n d o a l a u n i d a d d e d e s i g n i o c o n l a q u e actuó e l p r o c e s a d o, p a r a d e r i v a r d e allí b e n e f i c i o s e n f a v o r d e M O R E N O G O D O Y, s e e s t i m a q u e e n e s t e e v e n t o s e c o n f i g u r a u n a s o l a c o n d u c t a a t e n t a t o r i a c o n t r a l a f e pública.

I I I ) N o m b r a m i e n t o d e O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ. E n e s t e e v e n t o, s e l e r e p r o c h a a C A R E B I L L A C U E L L A R q u e e n s u condición d e P r e s i d e n t e d e l a Comisión I V P e r m a m e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, l a c u a l ejerció e n t r e e l p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e e l 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 7 a l 1 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8 ' ^ i, d e s i g n a r a m e d i a n t e Resolución N° 2 1 6 9 d e 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 7 1 6 2 a O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ c o m o c o n d u c t o r I V a d s c r i t o a e s a d e p e n d e n c i a, s i e n d o q u e q u i e n d e s a r r o l l a b a t a l e s f u n c i o n e s Fl. 142. 0.4 1 5 2 Fl. 105, c.6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R y percibía e l s a l a r i o e r a J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, q u i e n n o tenía n i n g u n a relación c o n t r a c t u a l o l a b o r a l c o n e s a Corporación. A h o r a, c o m o s e d i j o e n líneas p r e c e d e n t e s, s i b i e n l a designación d e M O R A MÁRQUEZ e n d i c h o c a r g o s e expidió e n u n a c t o a d m i n i s t r a t i v o s u s c r i t o p o r l a M e s a D i r e c t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e l d e s i g n i o q u e s e h i z o c o n t e n e r e n e l a c t o a d m i n i s t r a t i v o f u e e l d e l e n t o n c e s P r e s i d e n t e d e l a Comisión. E n e s t e s e n t i d o, e s t i m a l a S a l a q u e t a l n o m b r a m i e n t o q u e s e efectuó d e m a n e r a s i m u l a d a p a r a q u e f u e r a J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E q u i e n p u d i e r a v i n c u l a r s e m a t e r i a l m e n t e c o n l a Comisión C u a r t a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e j e r c i e n d o d i r e c t a m e n t e e l c a r g o d e c o n d u c t o r a l s e r v i c i o d e C A R E B I L L A C U E L L A R, b u r l a n d o así e l s i s t e m a p e n s i o n a l, p o r m e d i o d e l c u a l éste recibía u n a m e s a d a e n razón a s u i n c a p a c i d a d l a b o r a l d e c l a r a d a, t a l c o m o l o c o n s t a t a r o n l o s s e r v i d o r e s d e policía j u d i c i a l, a l o b t e n e r información d e l G e r e n t e N a c i o n a l d e D e f e n s a J u d i c i a l d e C o l p e n s i o n e s, q u i e n estableció q u e PÉREZ U R I B E s e e n c o n t r a b a a c t i v o e n nómina d e s d e e l 1° d e j u n i o d e 2 0 0 7, e n v i r t u d d e l a Resolución N° 1 0 3 4 2 d e r d e j u l i o d e 2 0 0 7 1 6 3.

D e n o s e r así, n o s e j u s t i f i c a q u e PÉREZ U R I B E r e g i s t r a r a 1 1 4 i n g r e s o s a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o d e l a República d e s d e e l 1 4 d e a g o s t o d e 2 0 0 7 e n l a c a m i o n e t a i 5 3 f |. 197, c. 6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 ' 6 4, c o n t a r a c o n u n a c r e d e n c i a l q u e permitía s u p a s o d i r e c t a m e n t e a l a o f i c i n a d e C A R E B I L L A C U E L L A R y l e f u e r a n e x p e d i d a s a u t o r i z a c i o n e s p o r p a r t e d e éste p a r a i n g r e s a r a l C o n g r e s o. A d i c i o n a l a e l l o, t a m p o c o p u e d e d e s c o n o c e r s e q u e i n t e g r a n t e s d e l a U T L c o m o A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O i d e n t i f i c a r a n a PÉREZ U R I B E c o m o u n o d e l o s c o n d u c t o r e s d e l e x R e p r e s e n t a n t e, i n c l u s o, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, p o r l a cercanía q u e s u e s p o s o tenía c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, señaló q u e " J U A N C H O " e r a e l c o n d u c t o r d e aquél p o r m e d i o d e l a Comisión. Así m i s m o, J U A N C A R L O S PÉREZ identificó a v a r i o s m i e m b r o s d e l a U T L, t a l e s c o m o S A N D R A ORTÍZ, A M P A R O, JOSÉ " u n costeño" -señalando a JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O - y CÉSAR L U G O, p e r s o n a s q u e d e a c u e r d o a l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s o b r a n t e s e n l a actuación y según l a s d e c l a r a c i o n e s c o n j u n t a s d e l círculo c e r c a n o d e l p r o c e s a d o, t r a b a j a r o n e n l a U T L p a r a e l p e r i o d o e n e l q u e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E presentó i n g r e s o s a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o. C i r c u n s t a n c i a q u e d e n o t a n o sólo l a cercanía d e PÉREZ U R I B E c o n C A R E B I L L A C U E L L A R s i n o q u e r e s a l t a s u p r e s e n c i a y participación a c t i v a d e n t r o d e l a o f i c i n a d e l p r o c e s a d o, c o n t r a r i o a O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, q u i e n a p e s a r d e e s t a r i n c l u i d o d e n t r o d e l a nómina d e l a Comisión I V c o m o c o n d u c t o r, p o r u n p e r i o d o d e 7 m e s e s, afirmó n o t e n e r ningún fl. 213, c.5 ^ /; única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o n o c i m i e n t o d e l o s c o l a b o r a d o r e s d e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R. A h o r a, a u n c u a n d o e l p r o c e s a d o manifestó q u e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E e s t u v o a s u s e r v i c i o c o m o c o n d u c t o r p a r t i c u l a r y q u e p o r e l l o l e reconocía $ 3 0 0. 0 0 0, a m o d o d e a y u d a, d a d a s u difícil situación económica, p a r a l a S a l a d e instrucción, t a l afirmación c a r e c e d e s o p o r t e y p o r e l c o n t r a r i o l o s e l e m e n t o s d e p r u e b a p e r m i t e n c o l e g i r l a e x i s t e n c i a d e u n a m a n i o b r a f r a u d u l e n t a p a r a s i m u l a r e l n o m b r a m i e n t o d e O S C A R F R E D Y. E n p r i m e r l u g a r, O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ declaró q u e e l trámite d e vinculación l o realizó p o r m e d i o d e J U A N C A R L O S y q u e a s u j u i c i o e s e t r a b a j o r e s u l t a b a m u y fácil p o r q u e n o s e hacía m u c h o, q u e p o r e l c o n t r a r i o prescindían d e s u s s e r v i c i o s p o r q u e J U A N C A R L O S e r a e l q u e conducía, y a q u e permanecía m u c h o c o n C A R E B I L L A C U E L L A R. Declaración c o n t r a r i a a l o e x p r e s a d o p o r e l p r o c e s a d o, q u i e n resaltó q u e O S C A R F R E D D Y f u e v i n c u l a d o u n año después a q u e J U A N C A R L O S l e c o l a b o r a r a, además q u e aquél r e a l i z a b a f u n c i o n e s d e «todero», c u a n d o e l m i s m o M O R A MÁRQUEZ indicó q u e l a m a y o r p a r t e d e l t i e m p o e r a r e e m p l a z a d o e n s u s f u n c i o n e s. C o n t r a d i c c i o n e s q u e desvirtúan l o i n d i c a d o p o r e l p r o c e s a d o, p u e s t e n i e n d o e n c u e n t a l o s l i b r o s d e r e g i s t r o d e i n g r e s o a l C o n g r e s o, d o n d e f i g u r a J U A N C A R L O S, s e t i e n e única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R q u e l a p r i m e r a anotación d a t a d e l 1 4 d e a g o s t o d e 2 0 0 7, e s d e c i r, n o f u e u n año a n t e s q u e O S C A R F R E D D Y f u e r a n o m b r a d o, s i n o t a n sólo 3 m e s e s d e d i f e r e n c i a. Además, d e b e i n s i s t i r s e q u e p e s e a q u e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A y JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O señalaran q u e t a n t o O S C A R F R E D D Y c o m o J U A N C A R L O S e r a n i d e n t i f i c a d o s c o m o c o n d u c t o r e s d e C A R E B I L L A C U E L L A R, l o c i e r t o, e s q u e e r a e l s e g u n d o q u i e n d e s a r r o l l a b a t a l e s f u n c i o n e s, p u e s d e l o c o n t r a r i o, e l j e f e d e A r c h i v o d e Coordinación d e S e g u r i d a d d e I n s t a l a c i o n e s, a d s c r i t o a l a Policía N a c i o n a l habría c e r t i f i c a d o q u e e l p r i m e r o aparecía r e g i s t r a d o c o m o u n a d e l a s p e r s o n a s q u e conducía e l vehículo d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 a l s e r v i c i o d e l e x R e p r e s e n t a n t e, c o m o sí l o h i z o c o n J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E 1 6 5.

Así m i s m o, s i M O R A MÁRQUEZ h u b i e s e d e s a r r o l l a d o l a s f u n c i o n e s d e s u c a r g o c o m o c o n d u c t o r, n o habría v a c i l a d o e n d e c l a r a r s o b r e a s p e c t o s t a n e l e m e n t a l e s y p r o p i o s d e s u t r a b a j o. Así, s e t i e n e q u e a l s e r i n d a g a d o O S C A R F R E D Y s o b r e s u n o m b r a m i e n t o, señaló: Y o tenía e n t e n d i d o q u e i b a a s e r c o n d u c t o r d e l R e p r e s e n t a n t e p e r o n o sé cómo quedé e n e l d o c u m e n t o s i e r a d e l a Comisión C u a r t a o d e l R e p r e s e n t a n t e, e s t u v e m u y p o c o t i e m p o c o m o s i e t e u o c h o m e s e s, f u e m u y p o c o l o q u e m e fl. 205, c. 2 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R U t i l i z a r o n p o r q u e u t i l i z a b a n o t r a s p e r s o n a s p a r a i r s e, m e d e c í a n s e p u e d e i r. ' 6 6 A s p e c t o q u e c a u s a extrañeza, p o r q u e l o m e n o s q u e s e e s p e r a d e u n e m p l e a d o e s q u e s e p a l a s c o n d i c i o n e s d e s u contratación, i d e n t i f i c a n d o l o s p o r m e n o r e s d e l a m i s m a, y a q u e d e e l l o s e d e s p r e n d e n c o n s e c u e n c i a s d i v e r s a s; así, e l d e s c o n o c i m i e n t o d e e s t o s a s p e c t o s e s i n d i c a t i v o d e l p o c o interés q u e l e asistía a O S C A R F R E D Y s o b r e e l c a r g o e n e l q u e e s t a b a r e g i s t r a d o e n nómina, s o p o r t a n d o e l d i c h o d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, e n e l q u e precisó q u e d e n t r o d e l a c u e r d o q u e e l l o s d o s sostenían, a l p r i m e r o sólo l e i n t e r e s a b a b e n e f i c i a r s e d e l a c o b e r t u r a d e s a l u d. A e l l o, s e l e s u m a q u e d e l a declaración d e M O R A MÁRQUEZ s e c o l i g e q u e éste desconocía p o r c o m p l e t o l o s c o n t r o l e s d e s e g u r i d a d q u e debían s o p o r t a r l o s c o n d u c t o r e s a l i n g r e s a r a l C o n g r e s o, p u e s señaló q u e n u n c a reclamó e l c a r n e t d e f u n c i o n a r i o p o r q u e e l vehículo c o n t a b a c o n u n a c r e d e n c i a l y u n e m b l e m a, l o q u e e r a s u f i c i e n t e p a r a m o v i l i z a r s e. A l c o n t r a r i o, J U A N C A R L O S destacó q u e a l i n g r e s a r a l C o n g r e s o e x i g i a n l a cédula o e l c a r n e t d e l c o n d u c t o r p a r a r e g i s t r a r l o e n l o s l i b r o s, y p o r e l l o f u e n e c e s a r i o q u e l e e x p i d i e r a n u n c a r n e t d e i n g r e s o a l a o f i c i n a d e C A R E B I L L A C U E L L A R, d i c h o q u e s e s o p o r t a n o sólo e n l o s a b u n d a n t e s r e g i s t r o s d e l a s m i n u t a s a l l e g a d a s a l a actuación, s i n o d e l o d e c l a r a d o p o r e l S a r g e n t o R A F A E L A C E R O LÓPEZ y p o r e l fl. 64, 0.3 \ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R J e f e d e S e g u r i d a d C A R L O S F E R N A N D O T O V A R P E R E A, q u i e n laboró e n e l c o n t r o l d e s a l i d a v e h i c u l a r, d e s c r i b i e n d o q u e a l o s c o n d u c t o r e s s e l e s pedía e l d o c u m e n t o, f u e r a c a r n e t o cédula y s e r a d i c a b a e n e l l i b r o, o m i t i e n d o e s t e c o n t r o l c u a n d o l o s p o l i c i a l e s y a conocían a l c o n d u c t o r. O t r o a s p e c t o d e l c u a l d e d u c e l a S a l a l a i n e x i s t e n c i a d e l vínculo f o r m a l d e M O R A MÁRQUEZ c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, s o n l a s i n c o n g r u e n c i a s p r e s e n t a d a s e n t r e éste y e l s i n d i c a d o, p u e s, m i e n t r a s e l s e g u n d o afirmó q u e l a m a y o r p a r t e d e l t i e m p o O S C A R F R E D D Y permaneció c o n él p o r q u e l a s o f i c i n a s d e l a Comisión s e e n c o n t r a b a n e n reparación d u r a n t e e l p e r i o d o q u e fungió c o m o p r e s i d e n t e, e l p r i m e r o f u e c l a r o e n e s t a b l e c e r q u e l a s v e c e s q u e acudió a l C o n g r e s o e s p e r a b a e n l a o f i c i n a d e p r e n s a, d o n d e también l o hacía J U A N C A R L O S PÉREZ.

D i c h o q u e t i e n e m a y o r s o p o r t e s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e p o r e x p r e s a prohibición d e l i n c i s o 2° d e l artículo 3 8 5 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2, l o s e m p l e a d o s d e l a s C o m i s i o n e s n o p u e d e n p e r m a n e c e r e n l a s o f i c i n a s d e l o s C o n g r e s i s t a s p u e s « La violación a lo aquí preceptuado será causal de mala conducta, tanto del empleado, como del Director Administrativo de la correspondiente Cámara, según el caso, quienes serán sancionados con la pérdida de sus cargos.» y s i f u e r a d e l c a s o q u e s e e s t u v i e r a n r e a l i z a n d o a d e c u a c i o n e s l o c a t i v a s, l e correspondía a l a Dirección A d m i n i s t r a t i v a a d e c u a r u n l u g a r p a r a l a p e r m a n e n c i a d e l o s e m p l e a d o s, a e f e c t o s d e n o c o n t r a r i a r l o n o r m a d o. L o a n t e r i o r, n o l e p e r m i t e c o l e g i r a l a S a l a q u e M O R A MÁRQUEZ e n e f e c t o c u m p l i e r a s u s f u n c i o n e s d e c o n d u c t o r. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p e r o sí q u e e n a l g u n a o p o r t u n i d a d acudió a l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, y a q u e c o m o l o indicó PÉREZ U R I B E, e n u n a s o l a o p o r t u n i d a d e l p r i m e r o desempeñó l a función d e c o n d u c t o r. F i n a l m e n t e, l l a m a l a atención d e l a S a l a d e Instrucción q u e s i b i e n O S C A R M O R A f u e d e c l a r a d o i n s u b s i s t e n t e m e d i a n t e a c t o a d m i n i s t r a t i v o d e 2 0 d e j u n i o d e 2 0 0 8 ^ 6 7 ^ él n i C A R E B I L L A C U E L L A R e x p l i c a r o n l a s r a z o n e s p a r a ésto, a s p e c t o q u e l e p e r m i t e c o n c l u i r a l a S a l a q u e e l l o obedeció a l a e x c l u s i v a terminación d e l p e r i o d o c o m o p r e s i d e n t e d e l p r o c e s a d o, e l q u e feneció e l 1 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8, l o q u e d e c o n t e r a, l l e v a a l a S a l a a c o n s i d e r a r q u e l a vinculación jurídica d e O S C A R M O R A e s t a b a d e t e r m i n a d a e x c l u s i v a m e n t e c o n l a designación d e l a p r e s i d e n c i a d e C A R E B I L L A C U E L L A R, e n l a q u e J U A N C A R L O S PÉREZ podía d e s a r r o l l a r l a s a c t i v i d a d e s p r o p i a s d e l c o n d u c t o r, s i n t e n e r relación f o r m a l c o n e l C o n g r e s o, s i e n d o e l l o u n a m a n i o b r a engañosa q u e n o podía r e p l i c a r s e e n l a p r e s i d e n c i a d e o t r o R e p r e s e n t a n t e. S o p o r t a además e s t a conclusión q u e e l c a r n e t q u e l e f u e r a e x p e d i d o a J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E t i e n e c o m o f e c h a d e v e n c i m i e n t o e l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 8, d a t a e n l a c u a l C A R E B I L L A C U E L L A R dejaría d e desempeñarse c o m o P r e s i d e n t e d e l a Comisión, c i r c u n s t a n c i a q u e c l a r a m e n t e e r a p r e v i s i b l e y q u e fijó e l límite p a r a l a " a y u d a " q u e l e p r e s t a b a e s t a p e r s o n a e n l a conducción, p u e s n o d e o t r a f o r m a s e explicaría l a razón p o r l a c u a l PÉREZ U R I B E dejó fl. 107, c. 6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e d e s a r r o l l a r e s t a a c t i v i d a d, p u e s e l p r o c e s a d o n o otorgó u n a explicación a l r e s p e c t o. C o n f o r m e c o n e l l o, p a r a l a S a l a d e Instrucción r e s u l t a a c r e d i t a d a l a m a t e r i a l i d a d d e l p u n i b l e q u e a t e n t a c o n t r a l a f e pública y q u e p o s i b l e m e n t e e j e c u t a r a C A R E B I L L A C U E L L A R e n c a l i d a d d e a u t o r, a l s e r él q u i e n e n s u condición d e P r e s i d e n t e d e l a Comisión I V P e r m a n e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s postuló a M O R A MÁRQUEZ, l o g r a n d o s u designación e n d i c h a Corporación, g e n e r a n d o c o n e l l o u n vínculo a p a r e n t e e n t r e l a administración pública y M O R A MÁRQUEZ, c u a n d o m a t e r i a l m e n t e l a relación l a b o r a l recaía e n PÉREZ U R I B E. Así, e n e s t e e v e n t o e n c u e n t r a l a S a l a s o p o r t a d a l a m a t e r i a l i d a d d e l p u n i b l e d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, d e a c u e r d o a l o d i s p u e s t o e n l o s artículos 2 8 6 y 2 9 0 d e l Código P e n a l y l a p o s i b l e r e s p o n s a b i l i d a d d e l p r o c e s a d o c o m o a u t o r, según l o prevé e l artículo 2 9 i b i d e m. I V. Expedición d e c r e d e n c i a l d e i n g r e s o N°45 a n o m b r e d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E C o m o y a f u e señalado, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E n o tenía n i n g u n a vinculación jurídica l a b o r a l c o n e l C o n g r e s o d e l a República, p u e s s u relación c o n l a s f u n c i o n e s d e c o n d u c t o r d e C A R E B I L L A C U E L L A R e r a n d e f a c t o, n o o b s t a n t e, exhibió e n s u declaración e l c a r n e t N°45, q u e l e f u e r a e x p e d i d o p a r a i n g r e s a r a l a o f i c i n a d e l e n t o n c e s única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R R e p r e s e n t a n t e C A R E B I L L A C U E L L A R, c o n v e n c i m i e n t o e l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 8, a p o r t a n d o c o p i a d e l documentólas c o n t i e n e u n a información m e n d a z, e n t a n t o q u e s e i n s i s t e, n o habría f u n d a m e n t o p a r a q u e d i c h a Corporación l e e x p i d i e r a a PÉREZ U R I B E u n c a r n e t d e e s t a n a t u r a l e z a. S o b r e e l trámite p a r a e l o t o r g a m i e n t o d e l r e f e r i d o d o c u m e n t o, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E destacó q u e e n u n a o p o r t u n i d a d s e h i z o n e c e s a r i o s a c a r l a c a m i o n e t a d e l a s i n s t a l a c i o n e s d e l p a r q u e a d e r o p a r a t r a n s p o r t a r a l p r o c e s a d o h a s t a e l a e r o p u e r t o, p o r l o q u e él trató d e i n g r e s a r a l o s p a r q u e a d e r o s d e l C o n g r e s o, s i e n d o i m p e d i d o p o r l o s g u a r d i a s, e n t a n t o q u e n o tenía c a r n e t q u e l o a c r e d i t a r a c o m o f u n c i o n a r i o, p o r l o q u e C A R E B I L L A C U E L L A R ordenó a A M P A R O q u e l e t r a m i t a r a n e s t e d o c u m e n t o. A h o r a, d i c h o trámite n o f u e n e g a d o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n resaltó q u e e n e s a época e s a s c r e d e n c i a l e s l a s expedía e l S e c r e t a r i o G e n e r a l y l a s o t o r g a b a n c o m o u n a cortesía p a r a q u e t e r c e r o s t u v i e r a n a c c e s o l i b r e. S i n e m b a r g o, J U D H Y S T E L L A VELÁSQUEZ H E R R E R A, q u i e n s e desempeñó c o m o D i r e c t o r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s e n t r e e l 2 4 d e a g o s t o d e 2 0 0 7 y e l 3 0 d e a g o s t o d e 2 0 0 8, s i b i e n reconoció e l d o c u m e n t o q u e l e f u e p r e s e n t a d o, destacó q u e s e t r a t a b a d e u n c a r n e t t e m p o r a l, s i n h a c e r r e f e r e n c i a a l a e x i s t e n c i a o expedición d e l o s c a r n e t s d e cortesía a l o s q u e s e refirió e l p r o c e s a d o y fl. 131, C.4 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R señaló q u e e s o s c a r n e t s t e m p o r a l e s e r a n s o l i c i t a d o s p o r l o s C o n g r e s i s t a s «para personal a su servicio en su Unidad Legislativa» y aclaró q u e «la Dirección Administrativa no conoce el personal de la Unidad Legislativa de los Congresistas y no tiene con ellos ninguna injerencia de tipo funcional»^.

E n t o d o c a s o, f r e n t e a l c o n t e n i d o d e l d o c u m e n t o explicó q u e «debe haber una solicitud del Representante para la expedición de los carnets en donde manifiesta qué tipo de labor va a cumplir la persona o la Resolución de nombramiento y acta de posesiówé^o, d e allí q u e s i C A R E B I L L A C U E L L A R solicitó l a expedición d e e s t e c a r n e t, e r a m e n e s t e r e s t a b l e c e r l a vinculación q u e PÉREZ U R I B E tenía c o n s u o f i c i n a, l a c u a l, s e i n s i s t e e r a t o t a l m e n t e i n e x i s t e n t e f o r m a l m e n t e, d e allí q u e s e r e p u t e e s p u r i o e l c o n t e n i d o d e l d o c u m e n t o a p o r t a d o p o r PÉREZ U R I B E y q u e f u e r a e x p e d i d o b a j o l a errónea concepción d e l a e x i s t e n c i a d e algún l a z o c o n t r a c t u a l c o n e l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e o c o n l a Corporación d e l a c u a l e r a i n t e g r a n t e. E n e s t e s e n t i d o, s i b i e n s e r e s a l t a q u e q u i e n suscribió e l c a r n e t f u e J U D H Y S T E L L A VELÁSQUEZ H E R R E R A, e n s u condición d e D i r e c t o r a A d m i n i s t r a t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, n o e s m e n o s c i e r t o q u e c o m o e l l a l o señaló, sólo s e e n c a r g a b a d e m a t e r i a l i z a r l o s d e s i g n i o s d e l o s C o n g r e s i s t a s, e n t a n t o q u e e r a n e l l o s q u i e n e s l o s o l i c i t a b a n y correspondía a éstos v e r i f i c a r l a relación f o r m a l e x i s t e n t e e n t r e l a Corporación y e l b e n e f i c i a r i o c o n l a expedición d e l d o c u m e n t o. P o r l o q u e s i g u i e n d o l o s d e r r o t e r o s atrás fl. 87, c. 8 1 7 0 fl, 82, C.8 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R t r a z a d o s, s e l e r e p r o c h a a C A R E B I L L A C U E L L A R l a p o s i b l e comisión d e e s t e d e l i t o e n c a l i d a d d e a u t o r, c o m o l o prevé e l artículo 2 9 d e l E s t a t u t o P e n a l. D e b e p r e c i s a r s e q u e s i b i e n e l d e s i g n i o d e C A R E B I L L A C U E L L A R a l d e s i g n a r e n l a Comisión I V P e r m a n e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s a M O R A MÁRQUEZ e s t a b a e n f i l a d o a b e n e f i c i a r a PÉREZ U R I B E, a e f e c t o s q u e éste p u d i e r a o b t e n e r u n i n g r e s o a d i c i o n a l a l a pensión d e i n v a l i d e z q u e d i s f r u t a b a, t a l motivación n o l o g r a e x t e n d e r s e a l a expedición d e l c a r n e t N° 4 5 c u y o c o n t e n i d o s e r e p r o c h a, p u e s s i b i e n e s t a identificación e s u n a c o n s e c u e n c i a d e l p r i m e r a c t o, l o s f i n e s q u e d e s a r r o l l a r o n r e s u l t a r o n d i v e r g e n t e s. Así c o n e l a c t o a d m i n i s t r a t i v o, l o q u e s e pretendió f u e l a creación d e u n a situación jurídica l a b o r a l, d e l a c u a l s e r e p o r t a r o n b e n e f i c i o s p r e s t a c i o n a l e s p a r a PÉREZ U R I B E y M O R A MÁRQUEZ, m i e n t r a s q u e c o n l a expedición d e l c a r n e t, l o q u e s e facilitó f u e l a l i b r e m o v i l i d a d d e PÉREZ U R I B E d e n t r o d e l a s i n s t a l a c i o n e s d e l C o n g r e s o, p u e s p a r a c u m p l i r m a t e r i a l m e n t e l a s f u n c i o n e s d e c o n d u c t o r, n o s e hacía i n d i s p e n s a b l e q u e c o n t a r a c o n u n a identificación, y a q u e e l l o l o podía h a c e r c o n u n a autorización v e r b a l o e s c r i t a e m a n a d a d e l a o f i c i n a d e C A R E B I L L A C U E L L A R, p u e s así l o g r a r o n i n g r e s a r p e r s o n a s c o m o R A F A E L M O R E N O G O D O Y y O L B A R A N D R A D E - c u a n d o n o tenía vinculación jurídica c o n e l C o n g r e s o. - única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R D e s u e r t e, q u e e s t a s c o n d u c t a s s o n i n d e p e n d i e n t e s y g e n e r a n c o n s e c u e n c i a s i n d e p e n d i e n t e s, razón p o r l a c u a l, e n t r e e l l a s s e p r e d i c a u n c o n c u r s o homogéneo, t a l c o m o l e e s t a b l e c e e l artículo 3 1 d e l Código P e n a l. V. Expedición d e c e r t i f i c a d o s d e c u m p l i m i e n t o d e f u n c i o n e s d e l o s m i e m b r o s d e l a U T L. O t r o e v e n t o q u e s e l e r e p r o c h a a l s i n d i c a d o e s h a b e r e x p e d i d o c e r t i f i c a c i o n e s d e c u m p l i m i e n t o d e l a b o r e s a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y a O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, e n l a s f e c h a s atrás reseñadas, c o n e l f i n q u e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s l e s r e c o n o c i e r a a éstos, m e s a m e s e l p a g o d e s u s s a l a r i o s. E n u n i d a d d e c r i t e r i o c o n l o d e s a r r o l l a d o e n l o s n u m e r a l e s p r e c e d e n t e s, d e b e d e c i r s e q u e e l c o n t e n i d o d e e s t a s c e r t i f i c a c i o n e s i n c l u y e u n a información c o n t r a r i a a l a r e a l i d a d, e n t a n t o q u e a p e s a r q u e éstos e s t a b a n v i n c u l a d o s jurídicamente c o n e l C o n g r e s o d e l a República, tácticamente e r a i n e x i s t e n t e e s e vínculo y n u n c a d e s a r r o l l a r o n e s a s a c t i v i d a d e s c e r t i f i c a d a s, e n l a m e d i d a q u e q u i e n e s e s t a b a n detrás d e e s a ficción e r a n O L B A R A N D R A D E RINCÓN, L U I S A R T U R O H A Y D E N, R A F E L M O R E N O G O D O Y y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, p e r s o n a s q u e e r a n q u i e n e s m a t e r i a l m e n t e tenían u n a relación l a b o r a l c o n C A R E B I L L A C U E L L A R. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E n e s t a s c o n d i c i o n e s c o m o e s t o s c e r t i f i c a d o s constituían e l s o p o r t e p a r a q u e q u i e n e s r e g i s t r a b a n e n nómina l e s f u e r a n r e c o n o c i d o s l o s p a g o s d e s u s u e l d o, y q u e e n e f e c t o t u v i e r o n e s e p o d e r d e convicción e n l o s e n c a r g a d o s d e l i q u i d a r m e s a m e s l a p l a n t a d e p e r s o n a l, l a S a l a d e Instrucción e s t i m a q u e s e c o n f i g u r a e n e l a c t u a r d e l p r o c e s a d o e l p u n i b l e d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público, a g r a v a d a p o r e l u s o e n c a l i d a d d e a u t o r, d e a c u e r d o a l c o n t e n i d o d e l artículo 2 9, 2 8 6 y 2 9 0 d e l Código P e n a l. A h o r a, c o m o q u i e r a q u e f u e r o n v a r i o s c e r t i f i c a d o s l o s q u e expidió e l s i n d i c a d o p a r a a c r e d i t a r f a l s a m e n t e q u e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ c u m p l i e r o n s u s f u n c i o n e s, n o s e c o n s i d e r a i n d i v i d u a l m e n t e c a d a d o c u m e n t o p a r a e n d i l g a r r e s p o n s a b i l i d a d p e n a l, n o o b s t a n t e c o m o l o s b e n e f i c i a r i o s d e e s t a s a c t i v i d a d e s f u e r o n i n d i v i d u a l i z a d o s, s o b r e e l cúmulo d e c e r t i f i c a c i o n e s e x p e d i d a s a c a d a u n o d e e l l o s sí d e b e considerársele c o m o u n p u n i b l e i n d e p e n d i e n t e, razón p o r l a cuaü. s e tratarían d e c i n c o e v e n t o s l o s d e r e l e v a n c i a p e n a l, p o r l o q u e d e e l l o s s e p r e d i c a e l c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o. 2. 4. 3 E s t a b l e c i d a s d e e s t a f o r m a l a s c o n d u c t a s d e l a s c u a l e s e l p r o c e s a d o e s p o s i b l e m e n t e a u t o r d e l d e l i t o d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, e s c l a r o p a r a l a S a l a q u e s i b i e n c o i n c i d e l a c l a s e d e única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e l i t o y l a p e r s o n a e n c a r g a d a d e e j e c u t a r l a, n o e x i s t e i d e n t i d a d e n l a s c i r c u n s t a n c i a s t e m p o r o - e s p a c i a l e s, n i e n l o s fines p e r s e g u i d o s, l o q u e d e t e r m i n a s u separación ontológica.

Así, l o s c o m p o r t a m i e n t o s q u e a continuación s e d e s c r i b e n r e s u l t a n c o n c u r s a n d o, c o n f o r m e l o prevé e l artículo 3 1 d e l Código P e n a l: - L a creación d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s m e d i a n t e l o s c u a l e s s e consignó l a designación d e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o m o i n t e g r a n t e d e l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R. - L a creación d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s m e d i a n t e l o s c u a l e s s e consignó l a designación d e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ c o m o m i e m b r o d e l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R. - L a creación d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s m e d i a n t e l o s c u a l e s s e consignó l a designación d e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A e n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R. - L a creación d e l a c t o a d m i n i s t r a t i v o m e d i a n t e e l c u a l s e nombró a O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ c o m o C o n d u c t o r I V d e l a Comisión I V P e r m a n e n t e d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e, a l s e r v i c i o d e C A R E B I L L A C U E L L A R. - L a creación d e l c a r n e t N° 4 5 e x p e d i d o a f a v o r d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R - L a s c e r t i f i c a c i o n e s q u e C A R E B I L L A C U E L L A R expidió p a r a c o n f i r m a r e l d e s a r r o l l o d e l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s a MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ.

E l l o, s e a f i r m a, p o r q u e d e a c u e r d o a l o s m e d i o s d e p r u e b a, e l p r o c e s a d o e n d i f e r e n t e s m o m e n t o s, m e d i a n d o finalidades d i v e r s a s y c o n e l ánimo d e f a v o r e c e r a p e r s o n a s d i f e r e n t e s dirigió s u v o l u n t a d a l a ejecución d e c a d a u n o d e l o s c o m p o r t a m i e n t o s a n t e s d e s c r i t o s, l o q u e l o s h a c e s e p a r a b l e s e n s u n a t u r a l e z a y e f e c t o s, características d e u n c o n c u r s o d e c o n d u c t a s p u n i b l e s, c o m o l o h a señalado l a C o r t e, así: Se procede, entonces, por un concurso de conductas punibles de los que regula el artículo 31 del Código Penal, el cual «comporta la unidad de sujeto(s) activo(s), la unidad o pluralidad de acciones u omisiones con las cuales se infringen varios tipos penales, o varias veces el mismo» (CSJAP, 29 agosto 2012, Rad. 39105), y en el que sin duda alguna ha de entenderse que cada una de las acciones atribuidas está revestida de sus propias características objetivas, materiales, subjetivas y jurídicas, como que en cada acto de asesoramiento «tomó cuerpo la tipificación de la conducta punible; en cada uno de ellos no sólo se consumó y agotó la descripción legal, sino que el verbo rector encontró materialización en el mundo real, al paso que el bien jurídico se vulneró igualmente en cada acto, desde luego de manera injustificada y mediando conocimiento y voluntad.

En ese marco, no vacila el juicio para predicar la independencia plena y evidente de una serie de delitos, inescindibles o fáciles de desbrozar desde el punto de vista de su única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R perfeccionamiento autónomo, aunque ligados por una comunidad de propósitos y una vinculante fuente de intereses pero no con la capacidad de destruir la mencionada individualidad jurídica y naturalística» (CSJSP, 12 mayo 2004, Rad. 17151)'7' D e s u e r t e q u e a l p r o c e s a d o s e l e p r o c e s a p o r e l d e l i t o d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, según l o prevé e l artículo 3 1 d e l Código R e p r e s o r. 2.5 Peculado por apropiación a favor de terceros S e l e a t r i b u y e a l s i n d i c a d o q u e a l v i n c u l a r jurídicamente a MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ'^s, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A 1 7 3, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N i 7 4 ^ MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A ' ^ s y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ176 a l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s - m e d i a n t e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s a n t e s reseñados-, s i n q u e m a t e r i a l m e n t e t u v i e r a n u n a relación f u n c i o n a l, g o z a r a n d e l p a g o d e nómina, p e s e a n o c u m p l i r c o n s u s f u n c i o n e s. A l p a s o q u e a O L B A R A N D R A D E RINCÓN, L U I S A R T U R O H A Y D E N, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, q u i e n e s v a l g a d e s t a c a r l o s, n o e s t a b a n f o r m a l m e n t e l i g a d o s a l a Corporación, p e r o m a t e r i a l m e n t e d e s a r r o l l a b a n l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s a l o s p r i m e r o s, a p r o v e c h a r a n e s t o s d i n e r o s públicos, c u a n d o n o CSJ SP10693-2015 172 Con vinculación desde el 7 de mayo de 2007 173 Con vinculación desde el 5 de febrero de 2007 174 Con vinculación desde el 21 de julio de 2006 175 Con vinculación desde el 21 de julio de 2006 176 Con vinculación desde el 13 de noviembre de 2007 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R tenían n i n g u n a relación f o r m a l c o n l a administración pública.

E s d e c i r l o s acá e n l i s t a d o s o b t u v i e r o n u n p r o v e c h o d e l o s r e c u r s o s e s t a t a l e s c o n e l a c t u a r d e C A R E B I L L A C U E L L A R, e n t a n t o q u e l o s señalados e n e l p r i m e r g r u p o s e b e n e f i c i a r o n d e l p a g o d e s a l a r i o s, a l q u e n o tenían d e r e c h o p o r n o h a b e r d e s a r r o l l a d o s u s f u n c i o n e s, p e s e a t e n e r u n vínculo jurídico q u e así l o s o b l i g a b a, m i e n t r a s q u e l o s n o m b r a d o s e n e l s e g u n d o g r u p o g o z a r o n d e l o s d i n e r o s públicos p o r h a b e r d e s a r r o l l a d o m a t e r i a l m e n t e l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s a l o s p r i m e r o s, p e s e a q u e éstos n o tenían n i n g u n a relación f u n c i o n a l n i f o r m a l c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s. E s t a s a c c i o n e s s e a v i e n e n a l p u n i b l e d e p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s c o n s a g r a d o e n e l artículo 3 9 7 d e l Código P e n a l b a j o e l s i g u i e n t e t e n o r l i t e r a l: E l s e r v i d o r público q u e s e a p r o p i e e n p r o v e c h o s u y o o d e u n t e r c e r o d e b i e n e s d e l E s t a d o o d e e m p r e s a s o i n s t i t u c i o n e s e n q u e éste t e n g a p a r t e o d e b i e n e s o f o n d o s p a r a f i s c a l e s, o d e b i e n e s d e p a r t i c u l a r e s c u y a administración, t e n e n c i a o c u s t o d i a s e l e h a y a c o n f i a d o p o r razón o c o n ocasión d e s u s f u n c i o n e s, incurrirá e n prisión d e s e i s ( 6 ) a q u i n c e ( 1 5 ) años, m u l t a e q u i v a l e n t e a l v a l o r d e l o a p r o p i a d o s i n q u e s u p e r e e l e q u i v a l e n t e a c i n c u e n t a m i l ( 5 0. 0 0 0 ) s a l a r i o s mínimos l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s, e inhabilitación p a r a e l e j e r c i c i o d e d e r e c h o s y f u n c i o n e s públicas p o r e l m i s m o término. S i l o a p r o p i a d o s u p e r a u n v a l o r d e d o s c i e n t o s ( 2 0 0 ) s a l a r i o s mínimos l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s, d i c h a p e n a s e aumentará única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R h a s t a e n l a m i t a d. L a p e n a d e m u l t a n o superará l o s c i n c u e n t a m i l s a l a r i o s m i n i m o s l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s. S i l o a p r o p i a d o n o s u p e r a u n v a l o r d e c i n c u e n t a ( 5 0 ) s a l a r i o s m i n i m o s l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s l a p e n a será d e c u a t r o ( 4 ) a d i e z ( 1 0 ) años e inhabilitación p a r a e l e j e r c i c i o d e d e r e c h o s y f u n c i o n e s públicas p o r e l m i s m o término y m u l t a e q u i v a l e n t e a l v a l o r d e l o a p r o p i a d o. D e d o n d e s e e x t r a e q u e l o s e l e m e n t o s típicos d e l a c o n d u c t a s o n: U n s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o: e l s e r v i d o r público, q u e c o n j u g a e l v e r b o r e c t o r: a p r o p i a r, e l c u a l según e l D i c c i o n a r i o d e l a R e a l A c a d e m i a d e l a L e n g u a Española e n s u edición d e l t r i c e n t e n a r i o, c o n t e m p l a d e n t r o d e l a q u i n t a acepción «Dicho de una persona: Tomar para sí alguna cosa, haciéndose dueña de ella, por lo común de propia autoridad.».

Y e s t a apropiación d e b e s e r e n p r o v e c h o s u y o o d e u n t e r c e r o, r e c a y e n d o l a acción s o b r e l o s b i e n e s d e l E s t a d o o d e e m p r e s a s o i n s t i t u c i o n e s e n q u e éste t e n g a p a r t e, d e f o n d o s p a r a f i s c a l e s, o d e p a r t i c u l a r e s y c u y a administración, t e n e n c i a o c u s t o d i a d e l o s b i e n e s h a d e habérsele c o n f i a d o a l s e r v i d o r público p o r razón u ocasión d e s u s f u n c i o n e s. Y según l o h a p r e c i s a d o e s t a Corporación''''''': [ E ] l c o n c e p t o dogmático d e l d e l i t o f u n c i o n a l, éste s e c o n f i g u r a c o m o u n a b u s o d e p o d e r s o b r e e l p l a n o f u n c i o n a l o C.S.J. SP, oct. 10 de 2012, Rad. 38396 \ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o m p e t e n c i a ! ( d e l i n q u i r e n y d u r a n t e e l e j e r c i c i o d e l a función pública) '78^ e s t o e s, c o m o extralimitación e n e l e j e r c i c i o d e l a s c o m p e t e n c i a s q u e e l o r d e n a m i e n t o jurídico c o n f i e r e a l f u n c i o n a r i o e n relación c o n c i e r t o s b i e n e s jurídicos p u e s t o s a s u c a r g o. D e s u e r t e q u e p a r a l a configuración d e l p u n i b l e s e r e q u i e r e q u e e l s e r v i d o r público e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s d e s a r r o l l e e s e a c t o d e a p o d e r a m i e n t o a s u f a v o r o d e u n t e r c e r o, p r i v a n d o a s i a l E s t a d o d e l a disposición q u e p u e d a e j e r c e r s o b r e s u s r e c u r s o s, l o s c u a l e s l e habían s i d o c o n f i a d o s a aquél. A l r e s p e c t o, l a C o r t e ' ' ^ ^ h a c o n s i d e r a d o q u e: [ L ] a relación q u e d e b e e x i s t i r e n t r e e l f u n c i o n a r i o q u e e s s u j e t o a c t i v o d e l a c o n d u c t a d e p e c u l a d o p o r apropiación y l o s b i e n e s o f i c i a l e s p u e d e n o s e r m a t e r i a l s i n o jurídica y q u e e s a d i s p o n i b i l i d a d n o n e c e s a r i a m e n t e d e r i v a d e u n a asignación d e c o m p e t e n c i a s, s i n o q u e b a s t a q u e esté v i n c u l a d a a l e j e r c i c i o d e u n d e b e r f u n c i o n a l. E n e l sub lite no c a b e d u d a d e l a c a l i d a d d e s e r v i d o r pública d e C A R E B I L L A C U E L L A R, así c o m o t a m p o c o e s a relación jurídica e x i s t e n t e e l e j e r c i c i o d e s u d e b e r f u n c i o n a l y l o s d i n e r o s públicos a s i g n a d o s p a r a e l p a g o d e nómina d e l o s s e r v i d o r e s a d s c r i t o s a l a R a m a L e g i s l a t i v a. E l l o, a u n c u a n d o a l o s R e p r e s e n t a n t e s a l a Cámara n o s e l e s a s i g n a m a t e r i a l m e n t e e l d i n e r o p a r a s u f r a g a r d e 178 V e r, e n t r e o t r o s (NÚÑEZ, R I C A R D O C, D e r e c h o P e n a l a r g e n t i n o, L e r n e r, B u e n o s A i r e s, 1 9 7 4, T. V I I, p s. 1 3 3 y 1 3 4;

I D. A U T O R, M a n u a l d e D e r e c h o P e n a l. P a r t e E s p e c i a l, L e r n e r, Córdoba, 1 9 9 9, 2 d a. edición a c t u a l i z a d a p o r Víctor F. R e i n a i d i, p. 4 5 1; S O L E R, SEBASTIÁN, D e r e c h o P e n a l a r g e n t i n o, T. E. A., B u e n o s A i r e s, 1 9 7 0, T. V, p. 1 9 5. C.S.J. SP. Mar. 6 de 2 0 0 3, Rad. 1 8. 0 2 1. ^ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R f o r m a d i r e c t a l o s s a l a r i o s a s u s t r a b a j a d o r e s, d e n t r o d e l a s f u n c i o n e s e s t a b l e c i d a s e n e l artículo 3 8 8 d e l a L e y 5° d e 1 9 9 2 s e l e s i m p o n e d e s i g n a r a s u s c o l a b o r a d o r e s y d i s t r i b u i r e n t r e e l l o s l a asignación d e l o s 5 0 s. m. l. m. v. q u e s e l e o t o r g a a c a d a U T L. Además, d e a c u e r d o a l o c e r t i f i c a d o p o r l a J e f e d e División d e P e r s o n a l e l p a g o s e r e a l i z a, así: [P]or la Dirección administrativa, a través de la oficina de División de Personal de acuerdo a las novedades mensuales de la conformación de UTL, renuncias y nombramientos presentados por el Representante MANUEL ANTONIO CAREBILLA, de acuerdo a información suministrada por la Oficina de Planeación y sistémaselo Así m i s m o, e s t a División señaló l a n e c e s i d a d d e c o n t a r c o n l o s c e r t i f i c a d o s d e c u m p l i m i e n t o d e l a b o r e s e x p e d i d a p o r e l R e p r e s e n t a n t e p a r a i n i c i a r e l trámite d e p a g o d e nómina y d e p a g o s a c c e s o r i o s, s i e n d o e l l o e l p r i m e r p a s o q u e s e c u r s a e n l a Sección d e R e g i s t r o y c o n t r o P s i. L o q u e d e n o t a, q u e f u n c i o n a l m e n t e e l s i n d i c a d o, e n s u condición d e R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara sí l e había s i d o r e c o n o c i d o p o r m a n d a t o l e g a l y p o r d i s p o s i c i o n e s i n t e r n a s d e l a Corporación l a c u s t o d i a d e l o s d i n e r o s públicos, e n l a m e d i d a q u e c o n s u s c e r t i f i c a c i o n e s g a r a n t i z a b a q u e s e c a n c e l a r a l a nómina a l o s f u n c i o n a r i o s q u e c u m p l i e r o n c o n s u t r a b a j o y p e r m i t i e r o n q u e l a administración pública s e d e s a r r o l l a r a d e n t r o d e l o s l i n e a m i e n t o s n o r m a l e s. Fl. 40, c.7 181 Proceso descrito en la planilla de descripción y análisis de procedimientos - proceso pago de nómina y obligaciones accesorias.

FL. 50 a 55, c.7 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R S e l e r e p r o c h a e n t o n c e s a C A R E B I L L A C U E L L A R q u e alejándose d e e s a función d e v e e d o r d e l o s r e c u r s o s públicos y a p r o v e c h a n d o s u condición p a r a n o m i n a r, ferió l a s a s i g n a c i o n e s d e l a U T L, p e r m i t i e n d o q u e q u i e n e s tenían l a r e s p o n s a b i l i d a d d e c u m p l i r c o n f u n c i o n e s d e t e r m i n a d a s p a r a e l a d e c u a d o d e s a r r o l l o d e s u célula l e g i s l a t i v a s e a p a r t a r a n d e e l l o, p r o p i c i a n d o q u e t e r c e r o s q u e n i n g u n a relación tenían s e l u c r a r a n i n d e b i d a m e n t e, así m i s m o, q u e l o s f u n c i o n a r i o s, jurídicamente d e s i g n a d o s, p e s e a n o r e a l i z a r s u s l a b o r e s o b t u v i e r a n b e n e f i c i o s económicos.

A h o r a b i e n, e l d e s m e d r o d e l e r a r i o f u e e s t a b l e c i d o e n líneas p r e c e d e n t e s c u a n d o s e estableció d e c a r a a l o s m e d i o s d e p r u e b a l a f o r m a e n q u e O L B A R A N D R A D E RINCÓN, L U I S A R T U R O H A Y D E N, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, s i n t e n e r n i n g u n a vinculación c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s d i s f r u t a r o n d e l p a g o d e l a nómina, c o n e l p l e n o c o n o c i m i e n t o d e C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n m e d i a n t e a c u e r d o s p r e v i o s d e r e s p u e s t a a l a a y u d a e l e c t o r a l designó f i c t i c i a m e n t e a u n a s p e r s o n a s p a r a q u e s u s v e r d a d e r o s c o l a b o r a d o r e s r e c i b i e r a n e l p r o v e c h o económico d e m a n e r a i r r e g u l a r. E s t o c o n l l e v o a q u e t e r c e r o s q u e d e f r a u d a r o n l a administración pública, c o n e l c o n v e n i o d e C A R E B I L L A C U E L L A R o b t u v i e r a n e l s i g u i e n t e p r o v e c h o económico.

I. L U I S A R T U R O H A Y D E N, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N Y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R C o n l a expedición d e l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s m e d i a n t e l o s c u a l e s e l s i n d i c a d o designó e n l a U T L a MARÍA D E L P I L A R T O R R E S y a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, éstas p e r c i b i e r o n u n p a g o m e n s u a l d u r a n t e s u inclusión e n nómina, p e s e a n o h a b e r d e s a r r o l l a d o l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s p a r a e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a U T L. I g u a l m e n t e, L U I S A R T U R T O H A Y D E N o b t u v o u n p r o v e c h o económico i n d e b i d o, c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a vinculación m a t e r i a l q u e dependía d e l a designación f o r m a l d e s u s f a m i l i a r e s, e n l a m e d i d a q u e éste n o tenía u n a relación f o r m a l c o n l a administración pública, s i n e m b a r g o, c o m o q u e d o atrás reseñado, r e c i b i a d e s u h e r m a n a y d e s u e s p o s a l a m i t a d d e l s u e l d o m e n s u a l q u e c a d a u n a d e e l l a s percibía a l t e n e r i n c l u i d o e l n o m b r e d e l a nómina d e l a U T L. Así m i s m o, e s t a s m u j e r e s o b t u v i e r o n e l p a g o d e u n o s s a l a r i o s q u e n o l e s correspondía, p u e s p e s e a e s t a r jurídicamente r e c o n o c i d a s p a r a e l l o, n o habían r e a l i z a d o l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s, p o r l o t a n t o, l a administración p u i b l i c a n o debía r e c o n o c e r l e s e s a asignación. S o b r e e l p a g o d e nómina, d e b e t e n e r s e e n c u e n t a q u e MARÍA D E L P I L A R T O R R E S e s t u v o f o r m a l m e n t e i n c l u i d a d e n t r o d e l a nómina e n t r e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 a 1° d e f e b r e r o d e 2 0 0 7, e s d e c i r 7 m e s e s, e n e l c a r g o d e A s i s t e n t e I I I, e l c u a l t i e n e u n a asignación m e n s u a l d e 5 s. m. l. m. v. ' ^ 2 ^ p o r l o q u e habría p e r c i b i d o 3 5 s. m. l. m. v, y t o d a v e z q u e l e Artículo 388 de la Ley 5° de 1992 única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R entregó a s u h e r m a n o l a m i t a d d e e l l o s, f i n a l m e n t e ésta s e apropió d e 1 7. 5 s. m. l. m. v. E n e l c a s o d e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, e s t u v o v i n c u l a d a f o r m a l m e n t e e n nómina e n t r e e l 2 9 d e e n e r o d e 2 0 0 7 a l 1° d e a b r i l d e 2 0 0 8 c o m o A s i s t e n t e 111, c o n u n a asignación básica d e 5 s. m. l. m. v., l o q u e e n 1 5 m e s e s l e representaría 7 5 s. m. l. m. v. Además, e s t u v o i n c l u i d a e n nómina c o m o A s i s t e n t e I V e n t r e e l 1° d e a b r i l a a g o s t o d e 2 0 0 8 c o n u n a asignación d e 6 s. m. l. m. v., l o q u e r e p r e s e n t a e n 4 m e s e s, 2 4 s. m. l. m. v. y a l e s t a r i n c l u i d a e n nómina c o m o A s i s t e n t e I, e n t r e e l 2 9 d e j u l i o d e 2 0 0 8 a 1° d e a b r i l d e 2 0 0 9, c o n u n a asignación d e 3 s. m. l. m. v, p o r 9 m e s e s l e representó 2 7 s. m. l. m. v. L o q u e d e t e r m i n a q u e s e apropió d e 1 2 6 s m l m v. Y c o m o a s u e s p o s o l e e n t r e g a b a l a m i t a d d e l s u e l d o, s e e s t i m a q u e o b t u v o 1 1 3 s. m. l. m. v. e n f o r m a i r r e g u l a r. E n e l c a s o d e L U I S A R T U R O H A Y D E N, a l h a b e r s e b e n e f i c i a d o d e 7 5 s. m. l. m. v. p r o v e n i e n t e s d e l a inclusión e n nómina d e s u h e r m a n a y 1 1 3 s. m. l. m. v. d e l a inclusión f o r m a l d e s u e s p o s a, o b t u v o u n p r o v e c h o i n d e b i d o d e 1 8 8 s. m. l. m. v..

A h o r a, c o m o e l r e a t o e n e s t u d i o s e p r e d i c a d e l s e r v i d o r público q u e p r o p i c i a r a a f a v o r d e t e r c e r o s e s t e a p r o v e c h a m i e n t o económico, s e l e e n d i l g a a C A R E B I L L A C U E L L A R l a apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s d e 3 7 6 s. m. l. m. v., q u e c o m o s e generó b a j o e l d e s i g n i o único d e g e n e r a r u n f a v o r e c i m i e n t o p a t r i m o n i a l a f a v o r d e L U I S única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A R T U R O H A Y D E N y d e c o n t e r a a s u h e r m a n a y e s p o s a, e s t i m a l a S a l a q u e e x i s t e u n s o l o d e l i t o, c o n f o r m e l o prevé e l artículo 3 9 7 i n c i s o 2° d e l Código P e n a l, a t e n d i e n d o s u cuantía, e l c u a l p u d o h a b e r s i d o d e s a r r o l l a d o p o r e l s i n d i c a d o e n c a l i d a d d e a u t o r, según l o d i s p o n e e l artículo 2 9 i b i d e m. I I. O L B A R A N D R A D E RINCÓN Y MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ.

S e i n s i s t e q u e l a vinculación jurídica y f o r m a l q u e t u v i e s e d i r e c t a m e n t e O L B A R A N D R A D E RINCÓN n o e s l a q u e t i e n e r e l e v a n c i a p e n a l e n e s t e e s t u d i o q u e s e i m p o n e l a S a l a d e Instrucción, c o m o s i l o e s l a relación f o r m a l q u e t u v i e s e MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ e n t r e e l 3 d e m a y o a l 3 1 d e j u l i o d e 2 0 0 7 y e n t r e e l 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 a l 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 c o m o A s i s t e n t e I, c o n u n a asignación d e 3 s. m. l. m. v. y e n t r e e l 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 a 1° d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 c o m o A s i s t e n t e I V c o n u n a asignación d e 7 s. m. l. m. v. ' 8 3 ^ e n t r e e l 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 a 1° d e f e b r e r o d e 2 0 1 1 c o m o A s i s t e n t e I I, c o n u n a remuneración d e 5 s. m. l. m. v. A s i g n a c i o n e s q u e l e r e p r e s e n t a r o n d e n t r o d e l t i e m p o d e s u vinculación jurídica a MARÍA I S A B E L u n t o t a l d e 1 7 0 s. m. l. m. v. d e l o s c u a l e s también o b t u v o p r o v e c h o O L B A R A N D R A D E, q u i e n m a t e r i a l m e n t e e r a e l q u e d e s a r r o l l a b a l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s a l a p r i m e r a. 183 Artículo 388 Ley 5° de 1 9 9 2 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Así y s i g u i e n d o l o s l i n e a m i e n t o s i n m e d i a t a m e n t e e s t a b l e c i d o s, s e a d v i e r t e q u e c o n e l c o m p o r t a m i e n t o d e s p l e g a d o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R generó q u e MARÍA I S A B E L o b t u v i e r a u n p r o v e c h o económico i n d e b i d o, e n t a n t o q u e p e s e a t e n e r l a obligación d e c u m p l i r c o n u n a s f u n c i o n e s, d a d a s u vinculación jurídica c o n l a r a m a l e g i s l a t i v a, n o l o h i z o, a l p a s o q u e también s e generó u n d i s f r u t e d e l e r a r i o público a f a v o r d e O L B A R A N D R A D E, e n l a m e d i d a q u e éste a l n o c o n t a r c o n relación jurídica - l a b o r a l o c o n t r a c t u a l - c o n l a U T L d e C A R E B I L L A C U E L L A R, p a r a e l p e r i o d o d e t e r m i n a d o, o b t u v o d i r e c t a m e n t e e n s u p a t r i m o n i o p e r s o n a l - n o f a m i l i a r - u n a remuneración c o n d i n e r o s e s t a t a l e s s o b r e l o s q u e n o tenía d e r e c h o. D e allí q u e, c o m o C A R E B I L L A C U E L L A R orientó s u d e s i g n i o a l b e n e f i c i o p a t r i m o n i a l a f a v o r d e O L B A R A N D R A D E y DÍAZ MÁRQUEZ e n cuantía d e 1 7 0 s. m. l. m. v., c o n s i d e r a l a S a l a q u e e x i s t e u n s o l o d e l i t o, c o n f o r m e l o prevé e l artículo 3 9 7 i n c i s o 1° d e l Código P e n a l, a t e n d i e n d o l a cuantía, e l c u a l p u d o h a b e r s i d o d e s a r r o l l a d o p o r e l s i n d i c a d o e n c a l i d a d d e a u t o r, según l o d i s p o n e e l artículo 2 9 i b i d e m. I I I. R A F A E L M O R E N O G O D O Y Y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A. I g u a l situación s e p r e d i c a d e l p r o v e c h o o b t e n i d o p o r R A F A E L M O R E N O G O D O Y y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, p u e s e l p r i m e r o o b t u v o u n b e n e f i c i o económico d e r i v a d o d e l a relación l a b o r a l - m a t e r i a l e x i s t e n t e c o n única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R C A R E B I L L A C U E L L A R, a l p a s o q u e aquélla, o b t u v o e l r e c o n o c i m i e n t o d e p a r t e d e u n s a l a r i o, a l q u e n o tenía d e r e c h o, e n t a n t o n o cumplió c o n l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a s. S o b r e l a división d e l d i n e r o, p r o d u c t o d e l s a l a r i o r e c o n o c i d o p o r l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s a q u i e n s e e n c o n t r a b a i n c l u i d a e n nómina, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A señaló q u e percibía e l p r i m e r año $ 8 0 0. 0 0 0 m e n s u a l e s y e l s e g u n d o $ 5 0 0. 0 0 0, p u e s e l r e s t a n t e e r a a p r o v e c h a d o p o r M O R E N O G O D O Y, p e s e a q u e ésta f u e v i n c u l a d a e n t r e e l 2 1 d e j u l i o d e 2 0 0 6 a l 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 c o m o A s e s o r 1, c o n u n a asignación d e 8 s. m. l. m. v y e n t r e e l 4 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 7 a l 1° d e a b r i l d e 2 0 0 8 c o m o A s i s t e n t e I I I c o n u n a asignación d e 5 s. m. l. m. v., l o q u e a r r o j a u n a percepción t o t a l d e 3 7 s. m. l. m. v. Así l a s c o s a s, c o m o n i n g u n o d e l o s d o s tenía d e r e c h o s s o b r e e s o s r e c u r s o s e s t a t a l e s, s e r e p r o c h a q u e p o r e l a c t u a r d e C A R E B I L L A C U E L L A R, éstos o b t u v i e r o n e s t e l u c r o, a h o r a c o m o t a l e s c i r c u n s t a n c i a s s e g e n e r a r o n a p a r t i r d e u n único d e s i g n i o, e s t i m a l a S a l a q u e e x i s t e u n s o l o d e l i t o, c o n f o r m e l o prevé e l artículo 3 9 7 i n c i s o 1° d e l Código P e n a l, t e n i e n d o e n c u e n t a l o a p r o p i a d o, e l c u a l p u d o h a b e r s i d o d e s a r r o l l a d o p o r e l s i n d i c a d o e n c a l i d a d d e a u t o r, según l o d i s p o n e e l artículo 2 9 i b i d e m. I V. J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E Y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ.

C o m o c o n d u c t o r I I d e s i g n a d o f o r m a l m e n t e a l a Comisión I V d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, e n t r e e l 1 3 d e única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R n o v i e m b r e d e 2 0 0 7 a l 2 0 d e j u n i o d e 2 0 0 8, O S C A R F R E D D Y M O R A M A R Q U E Z e r a l i q u i d a d o e n nómina c o n u n a asignación básica d e $ 8 8 3. 3 2 6, l o q u e representó p a r a l a época 1. 9 9 s. m. l. m. v., p a r a u n t o t a l d e 1 1. 9 4 s. m. l. m. v, d e l o s c u a l e s o b t u v o p r o v e c h o d e m a n e r a i n t e g r a l PÉREZ U R I B E, e n t a n t o q u e éste señaló q u e M O R A MÁRQUEZ sólo s e b e n e f i c i a b a d e l o s s e r v i c i o s d e s a l u d. D e b e d e c i r s e q u e e n e l c a s o d e M O R A MÁRQUEZ, también s e c o n f i g u r a l a obtención d e u n p r o v e c h o v e r i f i c a b l e económicamente, p u e s a l e s t a r i n c l u i d o d e n t r o d e l a nómina d e u n a e n t i d a d e s t a t a l, l e r e p r e s e n t a c o t i z a c i o n e s e n e l s i s t e m a d e s e g u r i d a d s o c i a l, a s p e c t o q u e l e r e p r e s e n t a a l E s t a d o l a disposición d e u n a p a r t i d a p r e s u p u e s t a l p a r a e f e c t u a r e s o s a p o r t e s e n l a s e n t i d a d e s p r o m o t o r a s d e s a l u d y f o n d o s d e p e n s i o n e s y c e s a n t i a s. Así, c o m o C A R E B I L L A C U E L L A R orientó s u c o m p o r t a m i e n t o b a j o u n d e s i g n i o único d e g e n e r a r u n f a v o r e c i m i e n t o p a t r i m o n i a l a e s t a s d o s p e r s o n a s, e s t i m a l a S a l a q u e e x i s t e u n s o l o d e l i t o, c o n f o r m e l o prevé e l artículo 3 9 7 i n c i s o 1° d e l Código P e n a l, t e n i e n d o e n c u e n t a l a cuantía, e l c u a l p u d o h a b e r s i d o d e s a r r o l l a d o p o r e l s i n d i c a d o e n c a l i d a d d e a u t o r, según l o d i s p o n e e l artículo 2 9 i b i d e m. 2. 5. 2 E n e s t a s c o n d i c i o n e s, e s t i m a l a S a l a d e Instrucción q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R efectuó l a s d e s i g n a c i o n e s jurídicas a p a r e n t e s d e l o s e m p l e a d o s y a i n d i c a d o s p a r a l o g a r q u e L U I S A R T U R O H A Y D E N, O L B A R A N D R A D E, R A F A E L M O R E N O G O D O Y y única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E o b t u v i e r o n u n p r o v e c h o económico i n d e b i d o e n t a n t o q u e n o c o n t a b a n c o n u n a relación jurídica c o n l a administración pública, l o q u e d e c o n t e r a representó p a r a MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ e l r e c o n o c i m i e n t o d e u n o s s a l a r i o s y p r e s t a c i o n e s s o c i a l e s q u e n o l e s correspondía p o r f a l t a d e vinculación m a t e r i a l c o n s u s c a r g o s. A h o r a, l o s c o m p o r t a m i e n t o s d e s p l e g a d o s p o r e l s i n d i c a d o p a r a f a v o r e c e r a e s t a s p e r s o n a s s o n c o n s i d e r a d o s f r e n t e a s u fin último, p u e s l o q u e s e a d v i e r t e n o e s u n d e s i g n i o común q u e c o n g l o b a t o d a s l a s a c c i o n e s, s i n o u n a práctica s i s t e m a t i z a d a q u e resultó b e n e f i c i o s a p a r a c a d a d u p l a f o r m a d a - v i n c u l a d o jurídicamente y v i n c u l a d o m a t e r i a l m e n t e -, razón p o r l a c u a l, e s t i m a l a S a l a q u e e l p r o c e s a d o estaría l l a m a d o a r e s p o n d e r c o m o a u t o r e n t o d o l o s e v e n t o s d e l d e l i t o d e p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e L U I S A R T U R O H A Y D E N, MARÍA D E L P I L A R T O R R E S H A Y D E N y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A d e a c u e r d o a l o p r e s c r i t o e n e l artículo 3 9 7 i n c i s o 2 d e l Código P e n a l, e n c o n c u r s o homogéneo c o n p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e R A F A E L M O R E N O G O O D Y y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, d e a c u e r d o a l o p r e s c r i t o e n e l artículo 3 9 7 i n c i s o 1 íbidem, e n c o n c u r s o homogéneo c o n p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e O L B A R A N D R A D E y MARÍA I S A B E L DÍAZ MÁRQUEZ, d e a c u e r d o a l o p r e s c r i t o e n e l artículo 3 9 7 i n c i s o 1 íbidem, y e n c o n c u r s o homogéneo c o n única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E y O S C A R F R E D D Y M O R A MÁRQUEZ, d e a c u e r d o a l o p r e s c r i t o e n e l artículo 3 9 7 i n c i s o 1 íbidem. 2.5 Concusión S e l e a t r i b u y e a l s i n d i c a d o q u e a b u s a n d o d e s u c a r g o, i n d u j o a L U I S A R T U R O H A Y D E N y a R A F A E L M O R E N O G O D O Y p a r a q u e financiaran l a s campañas e l e c t o r a l e s d e l año 2 0 0 7 e n e l d e p a r t a m e n t o d e l A m a z o n a s, a s i c o m o también incitó a l último p a r a q u e a s u m i e r a e l p a g o d e l a s c u o t a s d e u n a m o t o c i c l e t a q u e éste había a d q u i r i d o p o r i n t e r m e d i o d e l cuñado O R L A N D O D E A Z A C U R I C O y l o s c o s t o s d e reparación d e l a c a m i o n e t a o f i c i a l d e p l a c a s M Q L - P a r a q u e L U I S A R T U R O y R A F A E L c u m p l i e r a n c o n l a financiación e l e c t o r a l, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A a d q u i r i e r o n o b l i g a c i o n e s c r e d i t i c i a s, l a p r i m e r a c o n l a s e n t i d a d e s b a n c a r i a s D a v i v i e n d a y B B V A, p o r 2 0 y 1 5 m i l l o n e s d e p e s o s e n j u n i o d e 2 0 0 7 y, l a s e g u n d a también e n e l 2 0 0 7, e n e l b a n c o D a v i v i e n d a, p o r c e r c a d e $ 3 0. 0 0 0. 0 0 0.

Así m i s m o, c o n e l d i n e r o o b t e n i d o p o r m e d i o d e l a U T L e n l a q u e e s t a b a d e s i g n a d a O R J U E L A Z A P A T A, M O R E N O G O D O Y canceló l o s g a s t o s d e reparación c o r r e s p o n d i e n t e s a l a c a m i o n e t a o f i c i a l d e p l a c a s M Q L 5 9 0 e n e l c o n c e s i o n a r i o C a r e o S. A., l o c u a l s e ejecutó e n t r e e l 2 8 y e l 3 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 6. 5 9 0. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Y d i s p o n i e n d o d e l o s m i s m o s r e c u r s o s, M O R E N O G O D O Y, e l 2 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 inició e l p a g o d e l a s c u o t a s c o r r e s p o n d i e n t e s a l crédito o b t e n i d o p o r O R L A N D O D E A Z A C U R I C O e n créditos P a r r a p a r a a d q u i r i r u n a m o t o c i c l e t a, q u e s i b i e n f u e r e g i s t r a d a a n o m b r e d e éste, s u v e r d a d e r o p r o p i e t a r i o y q u i e n disponía d e e l l a e r a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R. A h o r a, d e a c u e r d o c o n l o s e l e m e n t o s d e p r u e b a o b r a n t e s e n l a actuación, s e t i e n e q u e e l p r o c e s a d o i n d u j o a L U I S A R T U R O y a R A F A E L M O R E N O p a r a q u e c u m p l i e r a n c o n t a l e s o b l i g a c i o n e s, e j e r c i e n d o a c t o s d i s i m u l a d o s d e s u e x c e s o d e a u t o r i d a d, r e v e l a d o s e n l a p o t e s t a d q u e tenía p a r a r e m o v e r a G U E R R A M A U Y A M A y a O R J U E L A Z A P A T A d e l o s c a r g o s d e l a U T L e n l o s q u e l a s había d e s i g n a d o, c i r c u n s t a n c i a q u e l e s generaría afectación, e n l a m e d i d a q u e éstos obtenían s u l u c r o d e t a l e s n o m b r a m i e n t o s. E s t a s c o n d u c t a s s e e n c u a d r a n e n e l p u n i b l e d e concusión, p r e v i s t a e n e l artículo 4 0 4 d e l Código P e n a l, b a j o l o s s i g u i e n t e s términos: E l s e r v i d o r público q u e a b u s a n d o d e s u c a r g o o d e s u s f u n c i o n e s constriña o i n d u z c a a a l g u i e n a d a r o p r o m e t e r a l m i s m o s e r v i d o r o a u n t e r c e r o, d i n e r o o c u a l q u i e r o t r a u t i l i d a d i n d e b i d o s, o l o s s o l i c i t e, incurrirá e n prisión d e s e i s ( 6 ) a d i e z ( 1 0 ) años, m u l t a d e c i n c u e n t a ( 5 0 ) a c i e n ( 1 0 0 ) s a l a r i o s m i n i m o s l e g a l e s m e n s u a l e s v i g e n t e s, e inhabilitación p a r a e l e j e r c i c i o d e d e r e c h o s y f u n c i o n e s públicas d e c i n c o ( 5 ) a o c h o ( 8 ) años. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R L o s e l e m e n t o s típicos s o n u n s u j e t o a c t i v o c a l i f i c a d o: e l s e r v i d o r público q u e e j e r z a u n a b u s o d e s u c a r g o o d e s u s a t r i b u c i o n e s. Y s e p r e s e n t a e s a a r b i t r a r i e d a d, c u a n d o e l s e r v i d o r s e a l e j a d e l o s m a n d a t o s c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s a l o s q u e d e b e o b e d i e n c i a y q u e atañen a l a organización, e s t r u c t u r a y f u n c i o n a m i e n t o d e l a administración pública.

S i e n d o l o s v e r b o s r e c t o r e s a l t e r n a t i v o s: constreñir, i n d u c i r o s o l i c i t a r. A v o c e s d e l D i c c i o n a r i o d e l a R e a l A c a d e m i a d e l a L e n g u a Española e n l a edición d e l t r i c e n t e n a r i o, constreñir s i g n i f i c a « Obligar, precisar, compeler por fuerza a alguien a que haga y ejecute algo» y e l l o, i m p l i c a e l q u e b r a n t o d e l a v o l u n t a d d e l s u j e t o p a s i v o a f i n d e h a c e r, t o l e r a r u o m i t i r u n a c o s a, p a r a q u e e l s u j e t o a c t i v o o u n t e r c e r o o b t e n g a n u n p r o v e c h o i n d e b i d o. D e i g u a l f o r m a, l a R A E e s t a b l e c e q u e e l v e r b o i n d u c i r s e r e f i e r e a l «mover a alguien a algo o darle motivo para ello», m i e n t r a s q u e e l s o l i c i t a r está r e f e r i d o a «pretender, pedir o buscar algo con diligencia y cuidado».

E n l a p r i m e r a m o d a l i d a d r e s a l t a e l u s o d e m e d i o s c o a c t i v o s, c o m o l a s a m e n a z a s y l a exhibición d e a c t o s d e p o d e r, c o n l a s u f i c i e n t e e n t i d a d p a r a d o b l e g a r e l c o n s e n t i m i e n t o d e l s u j e t o p a s i v o. A l p a s o q u e e n l a inducción, e l b e n e f i c i o o u t i l i d a d s e o b t i e n e m e d i a n t e u n a c t o d i s i m u l a d o d e e x c e s o d e 149 U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R a u t o r i d a d, p o r m e d i o d e l c u a l e l s u j e t o p a s i v o n o s e s i e n t e a g r e d i d o p e r o sí i n t i m i d a d o p a r a a c t u a r d e l a f o r m a r e q u e r i d a p o r e l s u j e t o a c t i v o. E s o s c o m p o r t a m i e n t o s están o r i e n t a d o s a l a obtención d e u n b e n e f i c i o o u t i l i d a d i n d e b i d a, e x i s t i e n d o u n a relación d e c a u s a l i d a d e n t r e e s t o s y e l a c t o d e l s e r v i d o r público.

Y p o r e l l o, e s n e c e s a r i o q u e e l s e r v i d o r público r e v e l e s u c a l i d a d, p u e s n o b a s t a t e n e r e s t a condición, d e b e a b u s a r d e e l l a, y a q u e c o m o l o h a d i c h o e s t a Corporación'«4 «eí delito es susceptible de realización por los servidores públicos que en razón a su investidura o a la conexión con las ramas públicas, pueden comprometer la función de alguna forma».

A h o r a l a consumación d e l a i l i c i t u d e n c o m e n t o s e p r o d u c e c o n l a conjugación d e c u a l q u i e r a d e l o s t r e s v e r b o s r e c t o r e s, s i e m p r e q u e s e a e n b e n e f i c i o d e l s e r v i d o r o d e u n t e r c e r o, s i n q u e s e a n e c e s a r i o v e r i f i c a r e l e f e c t i v o i n g r e s o d e l a gratificación o u t i l i d a d a l a órbita d e d i s p o n i b i l i d a d d e l s u j e t o a g e n t e, p u e s d e c a r a a l b i e n jurídico t u t e l a d o l o q u e s e b u s c a p r o t e g e r e s e l p r e s t i g i o y e l a d e c u a d o f u n c i o n a m i e n t o d e l a administración pública, l a q u e s i n d u d a a l g u n a s e v e l a s t i m a d a e n s u e s t r u c t u r a y organización c o n e l a c t o d e constreñimiento, inducción o s o l i c i t u d i n d e b i d a, e n l a m e d i d a e n q u e s e c r e a e n l a c o l e c t i v i d a d u n a sensación d e d e s l e a l t a d, i n f i d e l i d a d y d e s h o n e s t i d a d. A s i l o h a c o n s i d e r a d o l a C o r t e d e m a n e r a p a c i f i c a: 18" CSJ, AP. may. 10 de 2012, Rad. 34282 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Advierte la Corte, sin embargo, que la concusión en ninguna de sus modalidades admite tentativa, en cuanto se trata de un delito formal.

Así lo ha señalado la Sala en otras oportunidadesy se reitera la posición. Se abusa del cargo o de la función pública cuando el servidor, apartando su conducta de las normas constitucionales y legales a las que debe ceñirla, es decir aquellas que organizan y diseñan estructural y funcionalmente la administración pública^^^, constriñe o induce a alguien a dar o prometer dinero, o se lo solicita.

El delito se consuma simplemente al constreñir, inducir o solicitar el dinero o la utilidad indebidos en provecho del servidor o de un tercero, independientemente de que el dinero o la utilidad hayan penetrado o no a la esfera de disponibilidad del actor. La conclusión se desprende no solo del alcance y significación de los verbos rectores empleados por el legislador, sino igualmente del hecho de que la administración pública, que es el bien jurídicamente tutelado, se ve vulnerada con el acto mismo del constreñimiento, de la inducción, o de la solicitud indebidos, en cuanto cualquiera de las conductas rompe con la normatividad que la organiza y estructura, desmoronándola y generando la sensación o certeza de deslealtad, improbidad y ausencia de transparencia dentro de los coasociados^^'' P u e s b i e n, c o n f o r m e a e s t o s d e r r o t e r o s, a d v i e r t e l a S a l a d e Instrucción q u e C A R E B I L L A C U E L L A R a b u s a n d o d e s u c a r g o c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara i n d u j o a L U I S A R T U R O H A Y D E N y a R A F A E L M O R E N O G O D O Y p a r a o b t e n e r d e e l l o s u n a u t i l i d a d i n d e b i d a r e p r e s e n t a d a e n l a financiación d e l a s campañas r e g i o n a l e s, a f a v o r d e l p a r t i d o p o l i t i c o q u e c o o r d i n a b a, a s i c o m o también l o g r a r d e l último.

Cfr. las siguientes sentencias: de marzo 22 de 1982 (M.P. Dr. Alfonso Reyes Echandía). Del 24 de junio de 1986 (M.P. Dr. Guillermo Dávila Muñoz). De marzo 29 de 1990 (M.P. Jorge Carreño Luengas).. Cfr. Sentencia del 8 de mayo de 2001. M.P. Dr. Alvaro Orlando Pérez Pinzón. CSJ SP. 1 9 dio. 2 0 0 1, rad. 1 9. 5 1 0 \ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R q u e a s u m i e r a l o s c o s t o s d e u n a m o t o c i c l e t a q u e adquirió e l p r o c e s a d o y d i s f r u t a r d e l a s r e p a r a c i o n e s e f e c t u a d a s a l a c a m i o n e t a o f i c i a l. Y e s t a s a c t i v i d a d e s f u e r o n d e s a r r o l l a d a s p o r l o s s u j e t o s p a s i v o s d e l a c o n d u c t a, d a d o e l p o d e r i n t i m i d a t o r i o e j e r c i d o p o r e l p r o c e s a d o, q u i e n s i b i e n n o s e c o n o c e q u e h a y a r e a l i z a d o a c t o s v i o l e n t o s, sí exhibió s u a u t o r i d a d, d e r i v a d a d e l c a r g o, q u e incidió e n l a a u t o r i d a d d e a q u e l l o s, m e d i a n t e l a c u a l, d e n o c u m p l i r s e c o n s u s d e s i g n i o s, s e a v i z o r a b a e l r e t i r o d e O R J U E L A Z A P A T A y G U E R R A M A N U Y A M A d e l a U T L, d e l a q u e v a l g a r e s a l t a r l o, L U I S A R T U R O y R A F A E L obtenían u n p r o v e c h o económico.

A p o y a e s t a conclusión l a s d e c l a r a c i o n e s d e M O R E N O G O D O Y, a l p r e c i s a r q u e c o n ocasión a l o s i n c o n v e n i e n t e s q u e s e p r e s t a r o n e n e l c u m p l i m i e n t o d e l a s c u o t a s d e l a m o t o c i c l e t a s e g e n e r a r o n a l t e r c a d o s c o n e l s i n d i c a d o, l o q u e e n últimas determinó l a s a l i d a d e O R J U E L A Z A P A T A, s u d e s i g n a d a e n l a U T L. Así m i s m o, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E señaló q u e f u e r o n v a r i a s l a s d i s c u s i o n e s e n l a s q u e apreció c o m o e l s i n d i c a d o r e c l a m a b a a i r a d o p o r e s o s i n c u m p l i m i e n t o s d e p a r t e d e M O R E N O G O D O Y, r e s a l t a n d o q u e p a r a e l l o e s t a b a beneficiándose d e l a U T L. T a n c i e r t o e s q u e existía e s a a m e n a z a p o r p a r t e d e C A R E B I L L A C U E L L A R, s o b r e s u s m a t e r i a l m e n t e s u b o r d i n a d o s, q u e s i n m a y o r e s r a z o n e s a l a s d i s p u t a s única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p e r s o n a l e s, M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A y MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A f u e r o n d e s v i n c u l a d a s d e l a U T L. S o b r e l o s e v e n t o s e n l o s q u e e l p r o c e s a d o, a b u s a n d o d e s u c a r g o i n d u j o a L U I S A R T U R O H A Y D E N y a R A F E L M O R E N O G O D O Y, s e r e s a l t a: 1. inducción e j e r c i d a p o r e l p r o c e s a d o a L U I S A R T U R O H A Y D E N V a R A F A E L M O R E N O G O D O Y, p a r a r e a l i z a r a p o r t e s a l a s campañas r e g i o n a l e s d e l A m a z o n a s e n e l año C o m o quedó e s t a b l e c i d o e n líneas a n t e r i o r e s, l a vinculación m a t e r i a l d e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A c o n l a U T L d e l p r o c e s a d o f u e i n e x i s t e n t e, p u e s más allá d e h a b e r s i d o n o m b r a d a m e d i a n t e a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s, n o realizó l a s f u n c i o n e s p r o p i a s d e l c a r g o, s i e n d o q u e l o d e v e n g a d o c o m o s a l a r i o e r a d i v i d i d o c o n s u e s p o s o L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n desarrolló p e r s o n a l m e n t e l a s f u n c i o n e s a t r i b u i d a s a ésta.

A h o r a b i e n, d e a c u e r d o c o n l o i n d i c a d o p o r L U I S A R T U R O H A Y D E N, e n contraprestación d e l a p o y o político q u e él y s u f a m i l i a l e b r i n d a r o n a C A R E B I L L A C U E L L A R e n campaña e l e c t o r a l, éste l e otorgó u n c u p o e n l a U T L, e n e l c u a l f u e n o m b r a d a i n i c i a l m e n t e s u h e r m a n a y c o n p o s t e r i o r i d a d s u e s p o s a M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A. 2 0 0 7.

U n i c a N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R D e i g u a l f o r m a, s e señaló q u e M A R G A R I T A admitió q u e p a r t e d e l s u e l d o l o e n t r e g a b a a s u e s p o s o, l o q u e d e n o t a e l b e n e f i c i o q u e L U I S A R T U R O e s t a b a o b t e n i e n d o e n v i r t u d d e d i c h o a c u e r d o, más c u a n d o d e o t r a f o r m a él n o h u b i e s e p o d i d o t e n e r n i n g u n a c l a s e d e relación c o n t r a c t u a l o l a b o r a l c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, a t e n d i e n d o l a i n h a b i l i d a d q u e s o b r e él p e s a b a. Y e n e l c a s o d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y, también quedó e s t a b l e c i d o e l p r o v e c h o económico q u e o b t u v o d e l a conformación d e l a U T L d e l p r o c e s a d o, así c o m o también d e l o s a c o s t u m b r a d o s a c u e r d o s q u e l o s d o s últimos r e a l i z a b a n e n d e s a r r o l l o d e l a s a c t i v i d a d e s p o l i t i c a s q u e l o s u n i a n. A h o r a, n o p u e d e p e r d e r s e d e v i s t a q u e M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A admitió h a b e r a d q u i r i d o u n crédito c o n l a s e n t i d a d e s b a n c a r i a s D a v i v i e n d a y B B V A, p o r 2 0 y 1 5 m i l l o n e s d e p e s o s e n j u n i o d e 2 0 0 7, a p r o x i m a d a m e n t e, p e r i o d o q u e c o i n c i d e n c o n l a f e c h a e n l a c u a l e s t a b a v i n c u l a d a c o n l a U T L y c o n l a e t a p a p r e - e l e c t o r a l p a r a l a elección d e m a n d a t a r i o s r e g i o n a l e s. Así m i s m o, e l b a n c o D a v i v i e n d a certificó q u e a G U E R R A M A N U Y A M A s e l e concedió e l crédito N°5900321003015633 e n l a m o d a l i d a d d e c r e d i e x p r e s s f i j o, p e r s i s t i e n d o u n s a l d o a l 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 9 d e $ 1 1. 6 2 7. 3 1 2 1 8 8 y e l B B V A e l crédito N°126-9600090315, c o n f e c h a d e a p e r t u r a e l 2 1 d e j u n i o d e 2 0 0 7 p o r $ 1 5. 0 0 0. 0 0 0. fl, 284, c.1. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Y p e s e a q u e G U E R R A M A N U Y A M A señaló q u e e s o s créditos l o s o b t u v o p a r a i n v e r t i r e n u n a carpintería, más a d e l a n t e resaltó q u e e l d i n e r o l o entregó a s u e s p o s o y c u a n d o l o s c a n d i d a t o s r e g i o n a l e s l e s pedían a y u d a «le conseguíamos pero poquito, no le metimos eso a la campaña, el que manejaba esa plata era mi marido, no sé cuánto les daría cuando colaboraba a la gente>é^^, e s d e c i r, q u e p e s e a q u e n o s e precisó l a c a n t i d a d d e d i n e r o e n t r e g a d a sí h u b o e s a destinación p a r a a p o y a r a c i e r t o s c a n d i d a t o s d e l a región d e l A m a z o n a s. D e i g u a l f o r m a, l a d i s p o n i b i l i d a d p r e s u p u e s t a l e n c a b e z a d e M O R E N O G O D O Y n o está e n d u d a, p u e s f u e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A l a q u e declaró q u e p o r disposición d e aquél solicitó e n e l año 2 0 0 7 u n crédito a l b a n c o D a v i v i e n d a, p o r c e r c a d e $ 3 0. 0 0 0. 0 0 0, c i f r a s i m i l a r a l a e x i g i d a a M A R G A R I T A G U E R R A. I g u a l m e n t e, e l b a n c o D a v i v i e n d a certificó q u e a O R J U E L A Z A P A T A l e f u e a p r o b a d o e l crédito N°5900321001392240, b a j o l a m o d a l i d a d c r e d i e x p r e s s f i j o, c o n s a l d o d e $ 3 1. 9 1 3. 5 4 5 a l 1 1 d e m a r z o d e 2 0 0 9 i 9 o m e d i a n t e i n f o r m e N°1174 d e 1 9 d e m a r z o d e 2 0 1 5, f u n c i o n a r i o s d e l C. T. I. e s t a b l e c i e r o n q u e a aquélla l e r e g i s t r a b a u n a a d e u d a a t e r c e r o s a f a v o r d e D a v i v i e n d a L i b r a n z a p o r 3 2 c u o t a s, c a d a u n a d e $ 8 5 5. 0 0 0 ' ^ '.

Y s i b i e n C A R E B I L L A C U E L L A R negó c o n o c e r d e l a e x i s t e n c i a d e l o s créditos s o l i c i t a d o s p o r MARÍA H E L E N A a fl. 186. 0.1 19° fl. 282, c.1 191 fl. 198, 0.6 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R petición d e M O R E N O G O D O Y, l o c i e r t o e s q u e l a s e x i g e n c i a s económicas p o r p a r t e d e aquél s e e f e c t u a r o n y, a s i l o reseñó J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E a l d e s t a c a r q u e presenció l a s o c a s i o n e s e n l a s q u e e l p r o c e s a d o l e r e c l a m a b a p a r a q u e c u b r i e r a u n o s g a s t o s, más c u a n d o m e n s u a l m e n t e s e e s t a b a v i e n d o b e n e f i c i a d o d e l s u e l d o d e l a A h o r a, f r e n t e a e s e a p o y o económico, O L B A R A N D R A D E RINCÓN, c a n d i d a t o p o r e l p a r t i d o C a m b i o R a d i c a l p a r a l a Gobernación d e A m a z o n a s, p a r a l a época, negó h a b e r l o o b t e n i d o d e p a r t e d e L U I S A R T U R O, p r e c i s a n d o q u e éste había a p o y a d o a s u c o n t r i n c a n t e O C T A V I O B E N J U M E A A C O S T A. Así también l o señaló C A R E B I L L A C U E L L A R a l i n d i c a r q u e L U I S A R T U R O tenía u n f a m i l i a r d e a p e l l i d o G U E R R A c a n d i d a t i z a d o a l q u e acompañaron económicamente, m i e n t r a s q u e R A F A E L M O R E N O públicamente h a b i a d e c i d i d o a p o y a r a l p a r t i d o C o n s e r v a d o r. N o o b s t a n t e, e s t a s a p r e c i a c i o n e s, p a r a l a S a l a n o c u e n t a n c o n e l s u f i c i e n t e s o p o r t e, p o r e l c o n t r a r i o g e n e r a n d u d a s q u e l e r e s t a n c r e d i b i l i d a d a l d i c h o d e l p r o c e s a d o y d e A N D R A D E RINCÓN, p u e s, e n p r i m e r l u g a r, s i L U I S A R T U R O y s u f a m i l i a h u b i e s e n p r e s t a d o colaboración económica a u n c a n d i d a t o e x t e r n o a l o s p r o h i j a d o s p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, él o s u e s p o s a M A R G A R I T A l o habrían i n d i c a d o, más s i s e t r a t a b a d e u n f a m i l i a r, d e l q u e M A R G A R I T A c l a r a m e n t e p o d i a señalar y d a r d e t a l l e s s o b r e l a contribución e n t r e g a d a..

U T L. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Además s i L U I S A R T U R O y R A F A E L M O R E N O p r e s t a r o n u n a a c t i v a y d e c i d i d a colaboración política a C A R E B I L L A C U E L L A R, m i e n t r a s e r a a s p i r a n t e a l C o n g r e s o y e n razón a e l l o s e generó e l a c u e r d o d e e n t r e g a r l e s u n c u p o d e l a U T L, r e s u l t a c u e s t i o n a b l e q u e a l c a b o d e u n año b r i n d a r a n u n r e s p a l d o público a u n c a n d i d a t o d i f e r e n t e a l q u e s u a m i g o y j e f e e s t a b a p r o h i j a n d o, p u e s c l a r a m e n t e e s a d e s l e a l t a d habría g e n e r a d o d i v i s i o n e s e n t r e e l l o s, l a s q u e d e a c u e r d o a l t i e m p o d e t r a b a j o d e M A R G A R I T A n o s e p r e s e n t a r o n s i n o h a s t a m a r z o d e 2 0 0 9 y e n e l c a s o d e MARÍA H E L E N A e n a b r i l d e 2 0 0 8.

D e o t r a p a r t e, a u n c u a n d o e l p r o c e s a d o cuestionó q u e c o n e l s a l a r i o d e v e n g a d o p o r M A R G A R I T A n o e r a p o s i b l e s u b s i d i a r l a campaña d e 2 6 c a n d i d a t o s q u e tenía i n s c r i t o s C a m b i o R a d i c a l e n e l A m a z o n a s, e l l o, n o d e m e r i t a t a l c i r c u n s t a n c i a, p u e s e s c l a r o q u e l o s d i n e r o s a p o r t a d o s a l a campaña e l e c t o r a l provenían d e l o s préstamos o b t e n i d o s d e l a s e n t i d a d e s b a n c a r i a s D a v i v i e n d a y B B V A, además, l a s r e g l a s d e l a e x p e r i e n c i a enseñan q u e e n l a s campañas e l e c t o r a l e s i n t e r v i e n e n u n s i n número d e a p o r t a n t e s, p o r l o q u e M A R G A R I T A G U E R R A y s u e s p o s o n o tendrían q u e h a b e r s u b s i d i a d o n e c e s a r i a m e n t e a l o s 2 6 c a n d i d a t o s, c o m o l o insinuó e l s i n d i c a d o, más c u a n d o e x i s t i a n más a p o r t a n t e s, c o m o e s e l c a s o d e R A F A E L M O R E N O. I g u a l m e n t e, l l a m a l a atención q u e C A R E B I L L A C U E L L A R i n s i s t i e r a q u e n o brindó a p o y o económico a l o s c a n d i d a t o s r e g i o n a l e s d e l p a r t i d o d e l c u a l e r a C o o r d i n a d o r, s i n e m b a r g o, sí admitió h a b e r p r e s t a d o u n a p o y o logístico. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R r e p r e s e n t a d o e n e l a p o r t e d e g a s o l i n a p a r a e l t r a n s p o r t e i n t e r m u n i c i p a l y l o s r e f r i g e r i o s, g a s t o s q u e f u e r o n s u f r a g a d o s p o r él y e n l o s c u a l e s l o s a p o r t e s económicos d e L U I S A R T U R O H A Y D E N y R A F A E L M O R E N O G O D O Y podrían s e r e p r e s e n t a t i v o s. E l l o, s o p o r t a l a inducción d e s p l e g a d a p o r e l p r o c e s a d o, s o b r e L U I S A R T U R O y R A F A E L, c o n e l f i n q u e éstos b r i n d a r a n u n a p o r t e económico a l p a r t i d o C a m b i o R a d i c a l, d e l c u a l e r a C o o r d i n a d o r C A R E B I L L A C U E L L A R, p u e s valiéndose d e s u c a r g o c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara generó e n l o s a f e c t a d o s u n a intimidación d e t a l n a t u r a l e z a q u e l e s h i z o r e p r e s e n t a r q u e d e n o a c c e d e r a e l l o, fácilmente l a s d e s i g n a c i o n e s jurídicas c o n l a U T L d e O R J U E L A Z A P A T A y G U E R R A M A N U Y A M A desaparecerían, c o m o d e p a s o l a relación m a t e r i a l - f u n c i o n a l e x i s t e n t e e n t r e éstos y e l p r o c e s a d o. S i b i e n, l a s o b l i g a c i o n e s c r e d i t i c i a s f u e r o n a d q u i r i d a s p o r MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y M A R G A R I T A G U E R R A M A N U Y A M A, n o p u e d e d e s a t e n d e r s e q u e l a s m i s m a s e s t u v i e r o n s o p o r t a d a s e n l a nómina d e l a U T L, a l a q u e e s t a b a n v i n c u l a d a s, s i e n d o q u e l a disposición s a l a r i a l e s t a b a r a d i c a d a e n M O R E N O G O D O Y y H A Y D E N, d e s u e r t e q u e e s a intimidación q u e e l p r o c e s a d o l e generó a éstos, derivó e n l a adquisición d e t a l e s d e u d a s. A s i l a s c o s a s, e n c u e n t r a l a S a l a l a p o s i b l e r e s p o n s a b i l i d a d a título d e a u t o r d e l i m p l i c a d o e n e l d e l i t o única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e concusión c o n f o r m e l o señalan l o s artículos 2 9 y 4 0 4 d e l Código P e n a l. A h o r a, c o m o l a f u e r z a i n t i m i d a t o r i a g e n e r a d a d e l a inducción e j e r c i d a p o r e l p r o c e s a d o s e desplegó d e m a n e r a i n d e p e n d i e n t e y c o n e f e c t o s d i f e r e n t e s p a r a c a d a u n o d e l o s s u j e t o s p a s i v o s, s e c o n s i d e r a, c o n f o r m e l o prevé e l a r t i c u l o 3 1 d e l E s t a t u t o P u n i t i v o, l a e x i s t e n c i a d e u n c o n c u r s o homogéneo d e c o n d u c t a s. I I. Inducción e j e r c i d a p o r e l p r o c e s a d o a R A F A E L M O R E N O G O D O Y, p a r a r e a l i z a r r e p a r a c i o n e s mecánicas a l a c a m i o n e t a o f i c i a l d e p l a c a M O L - 5 9 0, a s i g n a d a a C A R E B I L L A C U E L L A R. Según l o indicó e l p r o c e s a d o, i n i c i a n d o s u p e r i o d o e l e c t o r a l, R A F A E L M O R E N O G O D O Y l o acompañaba y conducía e l vehículo o f i c i a l d e p l a c a s M Q L - 5 9 0 y e n u n a d e e s a s o p o r t u n i d a d e s, s e d i r i g i e r o n a l a C a l e r a d o n d e t u v i e r o n u n pequeño r o c e c o n u n a u t o d e s e r v i c i o público y p o r s e r u n i n c i d e n t e l e v e, M O R E N O G O D O Y ofreció p o r s u v o l u n t a d a r r e g l a r l o, p u e s d e o t r a f o r m a habrían a c u d i d o a l s e g u r o. N o o b s t a n t e, s o b r e l a n a t u r a l e z a d e l a reparación y l a v o l u n t a d c o n q u e R A F A E L M O R E N O G O D O Y accedió a s u f r a g a r l a, JESÚS V I C E N T E GARZÓN C A H U A C H E, J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E y e l d e n u n c i a n t e M O R E N O G O D O Y f u e r o n c l a r o s e n señalar q u e e l daño f u e mayúsculo, e n t a n t o q u e m i e n t r a s GARZÓN C A H U A C H E y M O R E N O G O D O Y s e m o v i l i z a b a n e n e l a u t o m o t o r, s e averió y única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R t u v i e r o n q u e l l e v a r l o e m p u j a n d o h a s t a u n t a l l e r d o n d e l e s c o t i z a r o n l a reparación e n t r e $ 3. 5 0 0. 0 0 0 y $ 4. 0 0 0. 0 0 0 0, l o s c u a l e s f u e r o n c a n c e l a d o s p o r e l último d e e l l o s, u n a p a r t e e n e f e c t i v o y o t r a c o n l a t a r j e t a d e crédito q u e h a b i a s i d o e n t r e g a d a p o r MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A, p u e s a v o c e s d e PÉREZ U R I B E, e l e n t o n c e s R e p r e s e n t a n t e l e indicó q u e después «arreglaban c o n l a U T L. Y e s q u e e s t a s a f i r m a c i o n e s c o b r a n v a l o r s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A señaló q u e e r a M O R E N O G O D O Y q u i e n t e n i a e n s u p o d e r t a n t o l a t a r j e t a d e nómina c o m o l a q u e e n t r e g a b a n p o r l a a p e r t u r a d e l crédito e n e l b a n c o D a v i v i e n d a y así m i s m o, e l d e n u n c i a n t e aportó a l a actuación d i c h o s plásticos.

A u n a d o a e l l o, s e t i e n e q u e m e d i a n t e i n f o r m e N°604087 d e 1 0 d e m a y o d e 2 0 1 1, s e r v i d o r e s d e policía j u d i c i a l v e r i f i c a r o n q u e «[e]n el mes de diciembre de 2006, cancelaron la suma de TRES MILLONES SETESCIENTOS MIL PESOS MOTE ($3.700.000), valor que fue pagado con la tarjeta débito N"126- 185768 y la tarjeta de crédito N° 6500321001403577 de las cuales es titular la señora MARÍA HELENA ORJUELA ZAPATA C.C. 52.099.842» 192 _ Y e l l o e s s o p o r t a d o e n l a r e s p u e s t a o t o r g a d a p o r l a J e f e d e atención a l c l i e n t e d e D i s t r i b u i d o r a T o y o t a L t d a, ' ^ ^ a l i n d i c a r q u e l a c a m i o n e t a d e p l a c a s M Q L 5 9 0 f u e r e p a r a d a e n t r e e l 2 8 a l 3 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 6 e n e l c o n c e s i o n a r i o C a r e o S. A., s o p o r t a n d o e l p a g o c o n t a r j e t a débito p o r v a l o r 192 fl 252 c. 5 fl. 16 a 22, c anexo 11 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e $ 1. 5 0 0. 0 0 0 y e f e c t i v o r e p r e s e n t a d o e n $ 8 6 6. 6 1 0, emitiéndose l a o r d e n d e t r a b a j o a n o m b r e d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y. H a l l a z g o s q u e c o n f i r m a n q u e n o s e trató d e u n i n c i d e n t e m e n o r c o m o l o afirmó e l p r o c e s a d o y p o r e l c o n t a r l o s o p o r t a n e l d i c h o d e l d e n u n c i a n t e, a s i c o m o también e l señalamiento q u e h i c i e r a PÉREZ U R I B E, e n e l s e n t i d o q u e l o s r e c u r s o s c o n l o s q u e s e canceló l a reparación provenían d e l p r o v e c h o o b t e n i d o p o r M O R E N O G O D O Y d e l a U T L, a más q u e e s c l a r o e l c o n o c i m i e n t o q u e e l p r o c e s a d o t e n i a d e l g a s t o e n e l q u e incurrió e l d e n u n c i a n t e, p u e s n o d e o t r a f o r m a l e h u b i e r a m a n i f e s t a d o d e l a n t e d e s u círculo c e r c a n o q u e «arreglaran» c o n e l d i n e r o d e l a U T L. Y s i b i e n e l J e f e d e División d e S e r v i c i o s d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s indicó q u e l o s vehículos d e l o s f u n c i o n a r i o s s e e n c o n t r a b a n a s e g u r a d o s y q u e l o s g a s t o s d e reparación y m a n t e n i m i e n t o l o s asumía l a Corporacióni94^ n o p u e d e d e s c o n o c e r s e q u e c o m o l o señalaron l o s t e s t i g o s y e l m i s m o p r o c e s a d o, e l vehículo sufrió l a s averías m i e n t r a s q u e M O R E N O G O D O Y e s t a b a c o n d u c i e n d o, s i e n d o q u e e s t a p e r s o n a n o tenía n i n g u n a vinculación jurídica c o n l a U T L n i c o n l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, i r r e g u l a r i d a d q u e p u d o c o h i b i r a l e x C o n g r e s i s t a a r e p o r t a r t a l i n c o n v e n i e n t e a u t o m o t r i z, i n d u c i e n d o a l d e n u n c i a n t e p a r a q u e a s u m i e r a l o s c o s t o s, más s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e e n t r e e l l o s existía u n a c u e r d o d e b e n e f i c i o s recíprocos s o b r e l a s u t i l i d a d e s q u e fl. 277, c. 4 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R g e n e r a b a l a U T L d o n d e s e había n o m b r a d o a MARÍA H E L E N A O R J U E L A Z A P A T A y q u e e n c a s o d e rebeldía p o r p a r t e d e M O R E N O G O D O Y, existía l a p o s i b i l i d a d q u e e l p r o c e s a d o d i s p u s i e r a l a separación jurídica d e l a p r i m e r a y l a relación m a t e r i a l d e l s e g u n d o c o n l a U T L, d e l a c u a l obtenía s u s i n g r e s o s p a t r i m o n i a l e s. E n e s e s e n t i d o, e s t i m a l a S a l a q u e c o m o e l d e s i g n i o d e l p r o c e s a d o e s t a b a d i r i g i d o a o b t e n e r d e M O R E N O G O D O Y u n o s b e n e f i c i o s económicos r e p r e s e n t a d o s e n l a financiación d e l a s campañas r e g i o n a l e s d e 2 0 0 7 y d e s e r r e p a r a d a l a c a m i o n e t a e n l a q u e s e d e s p l a z a b a, a d v i e r t e l a S a l a u n d e s i g n i o común q u e c o n g l o b a e s t o s c o m p o r t a m i e n t o s, razón p o r l a c u a l f r e n t e a l p r o v e c h o q u e e l s i n d i c a d o o b t u v o d e l d e n u n c i a n t e s e p r e d i c a u n a s o l a c o n d u c t a d e concusión, c o m o l o prevé e l a r t i c u l o 4 0 4 d e l Código P e n a l. I I I. I n d u c i r a R A F A E L M O R E N O G O D O Y p a r a q u e éste a s u m i e r a e l p a g o d e l a s c u o t a s m e n s u a l e s d e u n a m o t o a d q u i r i d a p o r C A R E B I L L A C U E L L A R, m e d i a n t e s u cuñado O R L A N D O D E A Z A C U R I C O. S o b r e l a adquisición d e l a m o t o c i c l e t a m a r c a H o n d a t i p o N X R 1 2 5 C.C. m o d e l o 2 0 0 7, e l p r o c e s a d o destacó q u e l o h a b i a h e c h o s u cuñado O R L A N D O D E A Z A C U R I C O, m e d i a n t e u n a financiación, c u y a s c u o t a s cubrió R A F A E L M O R E N O G O D O Y, e n v i r t u d d e u n préstamo q u e e l p r i m e r o l e había h e c h o a l d e n u n c i a n t e, s i n q u e él h u b i e s e m e d i a d o e n e s a negociación. ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R C o m p r a q u e f u e c e r t i f i c a d a p o r e l Almacén Créditos P a r r a, i n f o r m a n d o q u e «[djicho crédito fue efectuado en la siguiente forma: una cuota inicial de DOS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($2.500.000) y doce (12) cuotas mensuales de CUATROSCIENTOS VEINTICUATRO MIL PESOS ($424.000)3 A s i m i s m o, O R L A N D O D E A Z A C U R I C O resaltó q u e e f e c t i v a m e n t e realizó t a l negociación, canceló u n a c u o t a i n i c i a l p o r $ 2. 5 0 0. 0 0 0 e n e f e c t i v o y e l r e s t a n t e l o soportó e n u n a s l e t r a s d e c a m b i o p o r v a l o r d e $ 4 2 0. 0 0 0 c a d a u n a, v a l o r q u e asumió R A F A E L M O R E N O G O D O Y, c o m o f o r m a d e p a g o p o r u n préstamo q u e l e había h e c h o p o r $ 4. 0 0 0. 0 0 0.

L o a n t e r i o r, e n p r i n c i p i o, justificaría q u e e l d e n u n c i a n t e t u v i e s e e n s u p o d e r s o p o r t e s d e e s t a c o m p r a y l o s h u b i e s e a p o r t a d o c o n l a n o t i c i a c r i m i n a l, así: - R e c i b o d e c a j a W c i - 4 3 6 2 1 d e 7 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 0 p o r $ 8 4 8. 0 0 0 ( f l. 1 3, c. 1 ). - L e t r a d e c a m b i o N°4 d e 2 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 p o r $ 4 2 4. 0 0 0 c o n s e l l o d e c a n c e l a d o ( f l. l 4, c. 1 ). - L e t r a d e c a m b i o N°5 d e 2 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 p o r $ 4 2 4. 0 0 0 ( f l. l 4, c. 1 ). - R e c i b o d e c a j a 0 1 - 4 5 8 2 4 d e 7 d e d i c i e m b r e d e 2 0 0 9 p o r $ 4 2 4. 0 0 0 ( f l. l 6, C. 1 ). - L e t r a d e c a m b i o N° 6 d e 2 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 p o r $ 4 2 4. 0 0 0 c o n s e l l o d e c a n c e l a d o ( f l. l 7, C. 1 ). fl. 271. c. 1 ünica N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R - R e c i b o d e c a j a C I - 0 4 6 9 4 5 d e 0 2 d e f e b r e r o d e 2 0 0 8 p o r $ 4 2 4. 0 0 0 ( f l. l 8, C. 1 ). - L e t r a d e c a m b i o N° 7 d e 2 4 d e m a y o d e 2 0 0 7 c o n s e l l o d e c a n c e l a d o p o r $ 4 2 4. 0 0 0 ( f l. l 9, C. 1 ). - R e c i b o d e c a j a R C - 0 0 6 6 7 0 d e 2 d e f e b r e r o d e 2 0 0 8 $ 7. 2 0 0 ( f l. 2 0.

C. 1 ) S i n e m b a r g o, e x i s t e n v a r i a s i n c o n s i s t e n c i a s e n t r e e l d i c h o d e l p r o c e s a d o y s u cuñado c o n e l d e R A F A E L M O R E N O G O D O Y, l o q u e r e s t a c r e d i b i l i d a d a l a s e x p l i c a c i o n e s e x p u e s t a s p o r l o s p r i m e r o s. E n p r i m e r o r d e n, l l a m a l a atención q u e s i c o m o l o señaló D E A Z A C U R I C O, e l d e n u n c i a n t e canceló l a s c u o t a s d e l a m o t o c o m o f o r m a d e p a g o d e u n préstamo q u e éste l e había o t o r g a d o, n o s e c u e n t a c o n e l s o p o r t e q u e l o d e m u e s t r e, p u e s d e a c u e r d o a l a s r e g l a s d e l a e x p e r i e n c i a, p o r m a y o r a m i s t a d q u e p u e d a m e d i a r e n t r e d e u d o r y a c r e e d o r, n o s e r e a l i z a u n n e g o c i o jurídico p o r $ 4. 0 0 0. 0 0 0 0 s i n n i n g u n a c l a s e d e garantía, más c u a n d o c o m o l o afirmó D E A Z A C U R I C O, a c o s t u m b r a b a a s e r p r e s t a m i s t a, a c t i v i d a d q u e l e haría s e r más p r u d e n t e c o n e l d i n e r o q u e e n t r e g a b a a t e r c e r o s. D e o t r a p a r t e, d e s t a c a p a r a l a S a l a e l t e s t i m o n i o d e L U I S A R T U R O H A Y D E N, q u i e n afirmó h a b e r t e n i d o c o n o c i m i e n t o d e l a s o l i c i t u d r e a l i z a d o p o r C A R E B I L L A C U E L L A R a M O R E N O G O D O Y p a r a a d q u i r i r d i c h o velocípedo e n Créditos P a r r a, a n o m b r e d e D E A Z A C U R I C O, c o n o c i e n d o e l l o p o r q u e él m i s m o acompañó a l d e n u n c i a n t e U n i c a N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R y a l t i t u l a r d e l a m o t o c i c l e t a a l almacén a r e a l i z a r e s a negociación. C o n o c i m i e n t o q u e también a d q u i r i e r o n JESÚS V I C E N T E GARZÓN C A H U A C H E y J U A N C A R L O S PÉREZ U R I B E, c u a n d o e s t a n d o e n e s e círculo d e cercanía q u e r o d e a b a a l p r o c e s a d o, éste l e r e c l a m a b a a M O R E N O G O D O Y c u a n d o s e p r e s e n t a b a n d e m o r a s e n e l p a g o d e l a s c u o t a s d e l a m o t o, c i r c u n s t a n c i a q u e r e a f i r m a l a obligación a d q u i r i d a p o r M O R E N O G O D O Y c o n C A R E B I L L A C U E L L A R, a s i c o m o también, l a intimidación q u e s e g e n e r a b a a l s e r d e s v i n c u l a d o m a t e r i a l m e n t e d e l a U T L - y jurídicamente, p o r m e d i o d e MARÍA H E L E N A -.

A s i m i s m o, r e s u l t a c u e s t i o n a b l e q u e s i d e a c u e r d o a l o señalado p o r l a e m p l e a d a d e Créditos P a r r a, MARÍA D E L O S ÁNGELES M O R E N O C A S T R O, tratándose d e u n a v e n t a f i n a n c i a d a, e r a n e c e s a r i o q u e c o n e l t i t u l a r d e l a c o m p r a a c u d i e r a e l f i a d o r p a r a s u s c r i b i r l a s l e t r a s d e c a m b i o, D E A Z A C U R I C O f u e r a enfático e n m a n i f e s t a r q u e e l día d e l a c o m p r a asistió s i n n i n g u n a compañía. I g u a l m e n t e, l l a m a l a atención q u e P E D R O C A R V A L H O D O S A N T O S, q u i e n d e a c u e r d o a l a s l e t r a s d e c a m b i o o b r a n t e s e n l a actuación s i r v i e r a c o m o f i a d o r d e e s a c o m p r a, m a n i f e s t a r a n o c o n o c e r a D E A Z A C U R I C O, y s i n e m b a r g o, sí d e s t a c a r a q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R l e había p e d i d o e l f a v o r d e f i a r l o y p o r e s o acudió a s u s c r i b i r l a s l e t r a s d e c a m b i o. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Y a u n q u e f u e d u b i t a t i v o e n señalar l a f e c h a d e e s o s h e c h o s, a l d e s t a c a r q u e e n e s a época e l p r o c e s a d o n o e r a R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, l o c i e r t o e s q u e d i c h o l a p s u s n o d e m e r i t a l o a f i r m a d o p o r e l d e n u n c i a n t e, p u e s e l t e s t i g o reconoció s u rúbrica e n l a s l e t r a s d e c a m b i o q u e l e f u e r o n e x h i b i d a s y q u e r e p o s a n e n e l e x p e d i e n t e, s i n t i l d a r l a s d e f a l s a s, además, f u e él m i s m o, q u i e n indicó q u e e l velocípedo l o c o n d u e l a C A R E B I L L A C U E L L A R, p e r o c u a n d o v i a j a b a a Bogotá s e l o «dejaba a esos guachimanes con los que andaba éh, l o q u e l e p e r m i t e c o l e g i r a l a S a l a d e instrucción, q u e e n e f e c t o e l n e g o c i o s e realizó e n v i g e n c i a d e l desempeño d e C A R E B I L L A C U E L L A R c o m o R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara, p u e s p o r e s a razón f u e q u e e l p r o c e s a d o s e desplazó a l a c a p i t a l. E n l a m i s m a línea d e s t a c a l a S a l a e l t e s t i m o n i o d e MARÍA D E L O S ÁNGELES M O R E N O C A S T R O, d e q u i e n s e a d v i e r t e u n a intención d e f a v o r e c i m i e n t o a l p r o c e s a d o, p u e s a u n q u e señaló h a b e r l a b o r a d o p o r a m p l i o término e n Créditos P a r r a, l o q u e l e permitió i d e n t i f i c a r a c l i e n t e s c o m o M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, L U I S A R T U R O H A Y D E N y R A F A E L M O R E N O G O D O Y, manifestó n o r e c o r d a r a O R L A N D O D E A Z A C U R I C O n i ningún d e t a l l e q u e r o d e a r a u n a c o m p r a r e a l i z a d a p o r éste, s i n e m b a r g o sí aportó d e t a l l e s d e c o m p r a s m u c h o más a n t i g u a s q u e realizó C A R E B I L L A C U E L L A R s i e n d o p r o f e s o r. Además, a d v i e r t e l a S a l a q u e e s e f a v o r e c i m i e n t o b r i n d a d o p o r M O R E N O C A S T R O, e r a u n a línea d i s t i n t i v a d e l almacén Créditos P a r r a h a c i a e l p r o c e s a d o, p u e s c o m o única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R s e registró e n l o s s o p o r t e s c o n t a b l e s d e d i c h o almacén, l o s c u a l e s f u e r o n o b j e t o d e inspección p o r p a r t e d e s e r v i d o r e s d e policía j u d i c i a l, s o b r e e l r e p o r t e d e v e n t a d e l a m o t o c i c l e t a a l u d i d a s e consignó e n m a n u s c r i t o «Don Orlando pagó la obligación tubo (sic) demora pero por prestar el nom es un Buen Clienterí^^ E s d e c i r, q u e p a r a e l almacén e r a d e c o n o c i m i e n t o q u e e l v e r d a d e r o c o m p r a d o r n o e r a O R D L A N D O D E A Z A C U R I C O, s i n o q u e éste actuaría c o m o t e s t a f e r r o p a r a q u e u n t e r c e r o p u d i e r a h a c e r s e a l a m o t o, q u e n o e r a o t r o d i f e r e n t e a C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n e n últimas tenía disposición s o b r e e l b i e n, r e a f i r m a n d o l o d i c h o e n u n a n i m i d a d p o r M O R E N O G O D O Y, PÉREZ U R I B E y L U I S A R T U R O H A Y D E N. Conclusión q u e c o b r a m a y o r v a l o r s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e f u e e l m i s m o D E A Z A C U R I C O q u i e n señaló q u e p e s e a n o t e n e r n i n g u n a relación c o n L U I S A R T U R O, éste m a n e j a b a l a m o t o c i c l e t a c u a n d o C A R E B I L L A C U E L L A R s e l a p r e s t a b a, l o q u e l e p e r m i t e c o l e g i r a l a S a l a q u e e r a e l p r o c e s a d o q u i e n a c t u a b a c o m o señor y dueño d e l velocípedo, p u e s d e l o c o n t r a r i o n o dispondría c o n t o t a l l i b e r t a d d e e l l o. Así l a s c o s a s, d e a c u e r d o c o n l o s e l e m e n t o s m a t e r i a l e s p r o b a t o r i o s o b r a n t e s e n l a actuación s e a d v i e r t e q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R i n d u j o a R A F A E L M O R E N O G O D O Y p a r a q u e a s u m i e r a e l p a g o d e u n a única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R m o t o c i c l e t a d i s p u e s t a p a r a s u u s o p e r s o n a l, b a j o l a intimidación r e f e r e n t e a l a pérdida d e l o s b e n e f i c i o s q u e d e r i v a b a n d e l a U T L e n l a q u e e s t a b a n o m b r a d a O R J U E L A Z A P A T A. T o d a v e z q u e e s t a obtención d e u t i l i d a d e s i n d e b i d a s p o r p a r t e d e l p r o c e s a d o e s t u v o o r i e n t a d a b a j o u n único d e s i g n i o, e j e c u t a d o e n d i f e r e n t e s e t a p a s - l a financiación d e campañas, l a reparación d e l a c a m i o n e t a, e l p a g o d e l a m o t o - y c u y a intimidación s e dirigió s o b r e M O R E N O G O D O Y, l a S a l a a d v i e r t e l a ejecución d e u n s o l o d e l i t o d e concusión, d e a c u e r d o a l o señalado e n e l a r t i c u l o 4 0 4 d e l Código P e n a l. S i n e m b a r g o, e l d i r e c c i o n a m i e n t o d e l o s c o m p o r t a m i e n t o s d e s p l e g a d o s p o r C A R E B I L L A C U E L L A R p a r a i n d u c i r a s u s s u b a l t e r n o s - m a t e r i a l m e n t e - n o están u n i d o s e n t r e sí y c o m p o r t a n a c t i v i d a d e s d i f e r e n t e s, e n t a n t o q u e e l g r a d o d e intimidación e j e r c i d o y l a s f o r m a s e m p l e a d a s p a r a e l l o, n o s e e j e c u t a r o n b a j o l a m i s m a l i n e a n i t e m p o r a l, n i m o d a l, razón p o r l a c u a l, f r e n t e a l a p o s i b l e r e s p o n s a b i l i d a d e n l a q u e i n c u r r i e r a e l p r o c e s a d o p o r l o s e v e n t o s a n t e s d e s c r i t o, e s t i m a l a S a l a q u e l o sería a título d e a u t o r p o r e l p u n i b l e d e concusión - e j e c u t a d o m e d i a n t e l a inducción a L U I S A R T U R O H A Y D E N - e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o - p o r l a s u t i l i d a d e s o b t e n i d a s d e l a inducción r e a l i z a d a a M O R E N O G O D O Y -, c o n f o r m e l o prevén l o s artículos 2 9, 3 1 y 4 0 4 d e l Código P e n a l. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A h o r a, d e b e p r e c i s a r s e q u e l a s u t i l i d a d e s o b t e n i d a s p o r e l p r o c e s a d o, s i b i e n n o r e p r e s e n t a r o n u n i n c r e m e n t o e n s u p a t r i m o n i o, c o m o l o a d v i r t i e r a n l o s s e r v i d o r e s d e p o l i c i a j u d i c i a l e n l o s i n f o r m e s N°524711 y N° 5 5 8 8 2 4 d e 5 d e a b r i l y 1 5 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0, a l p r e c i s a r q u e «de acuerdo con las declaraciones de renta aportadas por la DIAN y demás información analizada, se pudo establecer que el señor MANUEL ANTONIO CAREBILLA CUELLAR no presenta incremento patrimonial porp.stificanT^'^, l o c i e r t o e s q u e e s i n n e g a b l e e l b e n e f i c i o q u e l e representó. Y e n e l c a s o d e l a reparación d e l a c a m i o n e t a y d e l p a g o d e l a s c u o t a s d e l a m o t o c i c l e t a, e s c l a r o q u e e l p r o c e s a d o o b t u v o l o p r o p u e s t o, p o r u n l a d o d i s f r u t a r e n a d e c u a d a s c o n d i c i o n e s d e l vehículo q u e l e había s i d o a s i g n a d o y, e n s e g u n d o o r d e n, o b t e n e r u n vehículo p a r a q u e él y s u s acompañantes s e m o v i l i z a r a n e n L e t i c i a. E n e s a s c o n d i c i o n e s, e s t i m a l a S a l a q u e e x i s t e n e l e m e n t o s p r o b a t o r i o s q u e p e r m i t e n p r e d i c a r q u e C A R E B I L L A C U E L L A R valiéndose d e s u c a r g o i n d u j o a L U I S A R T U R O y R A F A E L M O R E N O p a r a o b t e n e r l o s b e n e f i c i o s a n t e s d e s c r i t o s, q u i e n e s p o r e l t e m o r d e desvinculación d e l a s p e r s o n a s q u e f i g u r a b a n n o m b r a d o s e n l a U T L, a c c e d i e r o n a s u s r e q u e r i m i e n t o s. 3.

De los fínes para imponer la medida de aseguramiento S i b i e n s e h a n e s t a b l e c i d o l o s r e q u i s i t o s o b j e t i v o s e s t a b l e c i d o s p o r e l l e g i s l a d o r p a r a i m p o n e r m e d i d a d e fl 205, 0. 3 „ única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R a s e g u r a m i e n t o, así c o m o también l a e x i s t e n c i a d e f u n d a m e n t o p r o b a t o r i o d e d o n d e s e p u e d e c o n c l u i r l a m a t e r i a l i d a d d e l a s c o n d u c t a s, l a autoría d i r e c t a y l a p o s i b l e r e s p o n s a b i l i d a d d e C A R E B I L L A C U E L L A R e n l o s p u n i b l e s d e c o h e c h o i m p r o p i o e n c o n c u r s o homogéneo y heterogéneo c o n l o s d e l i t o s d e f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o e n c o n c u r s o homogéneo, p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s e n c o n c u r s o homogéneo y concusión e n c o n c u r s o homogéneo, t o d o s a t r i b u i b l e s a l s i n d i c a d o e n c a l i d a d d e a u t o r. S e h a c e i m p e r i o s o v e r i f i c a r e l c u m p l i m i e n t o d e l o s f i n e s p r e v i s t o s e n e l a r t i c u l o 3 5 5 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, e s t o e s: Garantizar la comparecencia del sindicado al proceso, la ejecución de la pena privativa de la libertad o impedir su fuga o la continuación de su actividad delictual o las labores que emprenda para ocultar, destruir o deformar elementos probatorios importantes para la instrucción, o entorpecer la actividad probatoria.

E l l o, c o n f o r m e l o h a e s t a b l e c i d o l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l e n s e n t e n c i a C - 7 7 4 d e 2 0 0 1, a l p r e c i s a r q u e: [P]ara que proceda la detención preventiva no sólo es necesario que se cumplan los requisitos formales y sustanciales que el ordenamiento impone, sino que se requiere, además, y con un ineludible alcance de garantía, que quien haya de decretarla sustente su decisión en la consideración de las finalidades constitucionalmente admisibles para la misma. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R P a r a e s t a b l e c e r e s a n e c e s i d a d d e imposición d e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, l a S a l a d e instrucción s e h a c e n e c e s a r i o d e s t a c a r l a g r a v e d a d d e l o s r e a t o s c o n l o s c u a l e s s e v i n c u l a a C A R E B I L L A C U E L L A R, p u e s e n r e p e t i d a s o p o r t u n i d a d e s l a C o r t e h a i n d i c a d o e n C S J S P R a d. N o. 3 4 0 1 7 d e 1 8 d e f e b r e r o d e 2 0 1 3, e n t r e o t r a s, q u e: [P]ara ser consecuente con las definiciones de un Derecho Penal orientado a sus consecuencias, diseñado sobre la idea de protección de bienes jurídicos fundamentales, el artículo 310 de la Ley 906 de 2004 dispone que es esencial el análisis de la gravedad de la conducta para verificar el peligro sobre la comunidad, además de la gravedad intrínseca del comportamiento que se refleja en la respuesta punitiva en abstracto y en concreto.

Y e n e l sub lite, s e a d v i e r t e q u e C A R E B I L L A C U E L L A R estaría p o s i b l e m e n t e i n c u r s o e n l o s p u n i b l e s d e c o h e c h o i m p r o p i o, f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o, p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s y concusión, t o d o s e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, s i e n d o d e l i t o s q u e a t e n t a n c o n t r a b i e n e s jurídicos d e e s p e c i a l protección, c o m o l o s o n l a administración pública y l a f e pública, p u e s e s l a defraudación a l o s i n t e r e s e s g e n e r a l e s l o s q u e s e v e n a f e c t a d o s. E n e l c a s o d e l p r i m e r b i e n jurídico, r e p u g n a a l a s o c i e d a d q u e q u i e n e s h a c e n p a r t e d e l a administración púbica s e a p a r t e n d e l m a n d a t o c o n s t i t u c i o n a l y l e g a l y d e n primacía a s u s i n t e r e s e s c a p r i c h o s o s, d e s c o n o c i e n d o c o n e l l o e l c o m p r o m i s o q u e h a n a s u m i d o c o n l a c o m u n i d a d. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Así m i s m o, s e p u e d e d e c i r r e s p e c t o d e e s e q u e b r a n t a m i e n t o q u e s e p r o d u c e c u a n d o s e a f e c t a l a f e pública, p u e s e s l a c o n f i a n z a legítima q u e h a d e p o s i t a d o e l c o n g l o m e r a d o s o c i a l e n s u s s e r v i d o r e s, e s e s a abstracción l a q u e s e v e a l t e r a d a y q u e g e n e r a z o z o b r a e i n s e g u r i d a d e n l o s coasocíados.

S o n p r e c i s a m e n t e e s o s r e p r o c h e s l o s q u e s e l e p u e d e n e n r o s t r a r a C A R E B I L L A C U E L L A R, q u i e n a p e s a r d e h a b e r g a n a d o l a c o n f i a n z a d e s u s e l e c t o r e s, decidió a p a r t a r s e d e s u s f u n c i o n e s y d e l m a n d a t o q u e l e había s i d o o t o r g a d o p a r a s e r l a v o z d e l d e p a r t a m e n t o d e l A m a z o n a s y c o n v e r t i r s u c a r g o e n u n m e d i o p a r a f e r i a r c a r g o s públicos y o b t e n e r u n p r o v e c h o c o n e l l o. D e n o t a l a g r a v e d a d d e l a s c o n d u c t a s e n d i l g a d a s a C A R E B I L L A C U E L L L A R, q u e éste e n l u g a r d e p r o p i c i a r u n a m b i e n t e d e c r e c i m i e n t o p a r a s u región, ocupó s u t i e m p o p a r a p a g a r f a v o r e s p o l i t i c e s c o n l a v e n t a d e s u s U n i d a d e s d e T r a b a j o L e g i s l a t i v o, d e j a n d o d e l a d o l o s i n t e r e s e s d e s u s coterráneos.

I g u a l m e n t e, d e m u e s t r a e s o s i n t e r e s e s i n d e b i d o s d e l i n d i c i a d o e l h e c h o d e e x i g i r u n a retribución p a t r i m o n i a l a s u s a s o c i a d o s e n l a " f e r i a d e U T L " q u e propició, p u e s recuérdese q u e éste valiéndose d e s u i n v e s t i d u r a a l p a r e c e r o b t u v o d e A M P A R O O S P I N A D E V A C C A, JOSÉ RAMÓN B E C E R R A O S O R I O, L U I S A R T U R O H A Y D E N y R A F A E L M O R E N O G O D O Y u t i l i d a d e s i n d e b i d a s, l o q u e d e s d i c e c o m p l e t a m e n t e d e l p e r f i l d e u n C o n g r e s i s t a. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E s t o s a c t o s d e corrupción d e s c r i t o s c o n d e t a l l e e n líneas p r e c e d e n t e s s o n u n a m u e s t r a d e l a g r a v e d a d d e s u s c o m p o r t a m i e n t o s, q u e c o b r a n u n a e s p e c i a l r e l e v a n c i a s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e d e n t r o d e l o s p e r f i l e s d e l o s s e r v i d o r e s públicos s e e x i g e s u r e s p o n s a b i l i d a d, c o m p r o m i s o y l e a l t a d c o n l a función pública q u e l e h a s i d o e n c o m e n d a d a. A h o r a, p e s e a q u e M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R n o s e e n c u e n t r a a c t u a l m e n t e c u m p l i e n d o c o n l a s f u n c i o n e s d e C o n g r e s i s t a, e n v i r t u d d e l a c u a l desplegó e s t o s c o m p o r t a m i e n t o s c o n t r a r i o s a l a l e y, l o c i e r t o, e s q u e n o h a p e r d i d o s u i n v e s t i d u r a c o m o s e r v i d o r público, p u e s d e a c u e r d o a l o i n f o r m a d o p o r e l C o n s e j o N a c i o n a l E l e c t o r a l -Gestión e l e c t o r a l -, e l p r o c e s a d o f u e e l e c t o e n o c t u b r e d e 2 0 1 5 c o m o G o b e r n a d o r d e l d e p a r t a m e n t o d e l A m a z o n a s. C o n f o r m e c o n e l l o, e s c l a r o q u e s i M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R s i g u e f u n g i e n d o c o m o s e r v i d o r público y t i e n e a s u c a r g o i m p o r t a n t e s r e c u r s o s e s t a t a l e s, e s m e n e s t e r p r o t e g e r a l a c o m u n i d a d d e l a s prácticas q u e éste h a d e m o s t r a d o d e s p l e g a r e n e j e r c i c i o d e s u s d e s i g n a c i o n e s e l e c t o r a l e s y s u p o c o a p e g o a l o r d e n a m i e n t o jurídico.

P e s e a q u e e l i n d i c i a d o h a a c u d i d o a l l l a m a d o e f e c t u a d o p o r e s t a S a l a y s u a b o g a d o h a e s t a d o a l t a n t o d e l a práctica p r o b a t o r i a, e l l o n o e s s u f i c i e n t e p a r a a b s t e n e r s e d e i m p o n e r m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, p u e s l a s características d e l a s c o n d u c t a s ilícitas, l a m o d a l i d a d única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R d e s p l e g a d a, h a c e n i m p e r i o s o p r o t e g e r a l a c o m u n i d a d d e a c t u a c i o n e s c o m o l a s señaladas. 3. 2 A h o r a, p e s e a q u e l a p r e s e n t e actuación s e r i g e b a j o l a égida d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, l a S a l a n o p u e d e d e s c o n o c e r q u e e n pacífica j u r i s p r u d e n c i a s e h a s o s t e n i d o l a aplicación f a v o r a b l e d e l o n o r m a d o e n l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 p a r a p r o c e s o s t r a m i t a d o s b a j o e l a n t e r i o r código p r o c e d i m e n t a l i n d i c a n d o q u e r e s u l t a p r o c e d e n t e c u a n d o, además d e l a sucesión d e l e y e s e n e l t i e m p o y e l tránsito o c o e x i s t e n c i a d e l a s m i s m a s s e c u m p l e n t r e s r e q u i s i t o s «i) que las figuras jurídicas enfrentadas tengan regulación en las dos legislaciones, ii) que respecto de aquellas se prediquen similares presupuestos fáctico-procesales- y iii) que con la aplicación favorable de alguna de ellas no se resquebraje el sistema procesal dentro del cual se le da cabida al instituto favorable"^"^^.

Y, e s c l a r o q u e e n l a s d o s n o r m a s c o e x i s t e n t e s está r e g u l a d o e l i n s t i t u t o jurídico e n e s t u d i o, b a j o s i m i l a r e s p r e s u p u e s t o s, c o m o l o h a e s t a b l e c i d o l a C o r t e e n A P 7 4 1 4 - 2 0 0 5 así: la detención preventiva representa la más contundente y grave de las intromisiones de la autoridad estatal en la esfera de la libertad de las personas; no obstante, el legislador del 2000 y 2004 la autorizó en orden a garantizar el cumplimiento de los fines constitucionales del proceso penal, fijándole unos precisos objetivos: (i) garantizar el éxito de la investigación^ (ii) asegurar la presencia del procesado a la actuación y, particularmente, a la E n C S J. A P. f e b. 0 8 d e 2 0 1 2 R a d 3 3 3 7 9, e n t r e o t r a s, C S J S P 0 9 f e b. 2 0 0 6, r a d. 2 3 7 0 0 C. C, s e n t e n c i a C - 1 2 1 d e 2 0 1 2. única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R ejecución de la sentencia, en el evento de que llegare a ser condenado.

( ) [ E ] s e v i d e n t e q u e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, e n l a determinación d e i o s f i n e s q u e s e p e r s i g u e n c o n i a imposición d e l a s m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o, c o i n c i d e c o n a q u e l l o s d i s p u e s t o s e n i a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0. D i c h o d e o t r a f o r m a «el régimen de las medidas cautelares de carácter personal en la Ley 906 de 2004 es prácticamente el mismo —salvo que quien las dice no es el fiscal, sino el Juez de garantías—, pues probatoriamente se exige la construcción de una inferencia razonable acerca de la responsabilidad y demostrar el cumplimiento de los excepcionales fines de la medida de aseguramiento, frente a conductas investigables de oficio cuya pena mínima es de cuatro años (artículos 308, 309 y 310 y 312-2).ríoo Y a d i c i o n a l a e l l o, c o n e l e s t u d i o d e l a imposición d e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, b a j o e s o s c r i t e r i o s más f a v o r a b l e s n o s e r e s q u e b r a j a e l s i s t e m a p r o c e s a l a p l i c a b l e p a r a e l c a s o. E n e s e s e n t i d o, e n a r a s d e b r i n d a r m a y o r garantía a l o s i n t e r e s e s d e l p r o c e s a d o, l a S a l a acometerá e l e s t u d i o s o b r e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, q u e p u e d a s e r i m p u e s t a y q u e c u m p l a c o n e l propósito d e r e s p o n d e r a l fin d e protección a l a c o m u n i d a d q u e s e p r e d i c a r e s p e c t o d e l a c t u a r d e C A R E B I L L A C U E L L A R. C S J, A P d e l 1 9 d e j u n i o d e 2 0 0 5, r a d. 2 3 8 8 0. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Así, d e b e t e n e r s e e n c u e n t a q u e e l artículo 3 0 7 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 c o n t e m p l a m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o n o p r i v a t i v a s d e l a l i b e r t a d l o !, l a s c u a l e s, a v o c e s d e l artículo 3 1 5 d e l a m i s m a o b r a, m o d i f i c a d o p o r e l artículo 2 8 d e l a L e y 1 1 4 2 d e 2 0 0 7 p r o c e d e n c u a n d o e l mínimo d e l a p e n a p r e v i s t a f u e r a i n f e r i o r a 4 años d e prisión. Así m i s m o, l a L e y 1 7 6 0 d e 6 d e j u l i o d e 2 0 1 5, modificó e l artículo 3 0 7 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4, e n t a n t o q u e estableció q u e p a r a i m p o n e r m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o p r i v a t i v a s d e l a l i b e r t a d «solo podrán imponerse cuando quien las solicita pruebe, ante el Juez de Control de Garantías, que las no privativas de la libertad resultan insuficientes para garantizar el cumplimiento de los fines de la medida de aseguramientorí02 y adicionó q u e l a calificación jurídico p r o v i s i o n a l n o será e n sí m i s m a d e t e r m i n a n t e p a r a i n f e r i r e l c u m p l i m i e n t o d e l o s fínes q u e o r i e n t a n l a imposición d e u n a m e d i d a d e aseguramíento203 V i r a j e l e g a l q u e obedeció a l a n e c e s i d a d d e c o m b a t i r l a proliferación d e m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o p r i v a t i v a s d e l a l i b e r t a d, q u e más q u e a u n e s t u d i o r a z o n a d o d e l a n e c e s i d a d d e s u imposición, d e c a r a a l o s f i n e s q u e l a o r i e n t a n, respondían a l a s m a l a s prácticas a s u m i d a s p o r 201 E l a r t i c u l o 3 0 7 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 c o n s a g r a l a s s i g u i e n t e s m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o n o p r i v a t i v a s d e l a l i b e r t a d: i ) L a obligación d e s o m e t e r s e a u n m e c a n i s m o d e v i g i l a n c i a electrónica; i i ) L a obligación d e s o m e t e r s e a l a v i g i l a n c i a d e u n a p e r s o n a o institución d e t e r m i n a d a; i i i ) L a obligación d e p r e s e n t a r s e periódicamente o c u a n d o s e a r e q u e r i d o; i v ) L a obligación d e o b s e r v a r b u e n a c o n d u c t a; v ) L a prohibición d e s a l i r d e l país, d e l l u g a r e n e l c u a l r e s i d e o d e l ámbito t e r r i t o r i a l q u e f i j e e l j u e z; v i ) L a prohibición d e c o n c u r r i r a d e t e r m i n a d a s r e u n i o n e s o l u g a r e s; v i i i ) L a prohibición d e c o m u n i c a r s e c o n d e t e r m i n a d a s p e r s o n a s o c o n l a v i c t i m a; v i i i ) l a presentación d e u n a caución r e a l y, i x ) l a prohibición d e s a l i r d e l l u g a r d e habitación e n t r e l a s 6 d e l a n o c h e y l a s 6 d e l a mañana.

Ley 1 7 6 0 de 2 0 1 5. Articulo 1 " Parágrafo 2° 203 Ley 1 7 6 0 de 2 0 1 5. Artículo 2°,, única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R l o s f u n c i o n a r i o s j u d i c i a l e s, c o m o r e s p u e s t a a l a a c c i d e n t a d a y d e s c o n t e x t u a l i z a d a política c r i m i n a l i m p e r a n t e. Así s e señaló e n l a exposición d e m o t i v o s: [L]a Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el Informe sobre el Uso de la Prisión Preventiva en las Américas, publicado el 30 de diciembre de 2013, advirtió como una práctica generalizada el hecho de que los fiscales imputen y soliciten la detención preventiva aun cuando no tengan suficiente evidencia para hacerlo, advirtiendo además que la detención preventiva suele utilizarse como una herramienta de investigación. (•••) En otras palabras, se dijo que en nuestro país se está utilizando la detención preventiva como una herramienta de investigación en un contexto en el que existen importantes presiones sociales, mediáticas e incluso provenientes de las propias autoridades públicas en tomo a la efectividad de la represión penal, frente a la delincuencia.^O'^ D e allí, s e podría c o l e g i r q u e c o n l a inclusión d e l a L e y 1 7 6 0 d e 2 0 1 5 e n e l o r d e n a m i e n t o p e n a l, e l r e q u i s i t o o b j e t i v o c o n t e m p l a d o e n e l artículo 3 1 5 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 p a r a l a p r o c e d e n c i a d e l a s m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o n o p r i v a t i v a s d e l a l i b e r t a d -esto es cuando la pena mínima prevista en la ley no supere 4 años de prisión o la conducta no esté penada con privación de la libertad-, quedaría r e l e v a d o p o r e s e e s t u d i o c o n c i e n z u d o y p o n d e r a d o q u e correspondería r e a l i z a r a l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l p a r a p r e f e r i r u n a m e d i d a c a u t e l a r m e n o s l i m i t a t i v a d e l o s d e r e c h o s d e l i m p l i c a d o p e n a l m e n t e y q u e r e s u l t a r a s u f i c i e n t e 20" Exposición de motivos del proyecto de Ley 115 de 2004, posteriormente Ley 1760 de 2015. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R p a r a c u m p l i r c o n e l fin e s t a b l e c i d o e n e l artículo 3 0 8 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 - c o i n c i d e n t e c o n l o s p l a s m a d o s e n e l artículo 3 5 5 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 -, s i n e m b a r g o, d e l a m i s m a l e c t u r a d e l a L e y 1 7 6 0 d e 2 0 1 5, s e a d v i e r t e q u e e n s u artículo 5*^ s e i n d i c a: L a p r e s e n t e l e y r i g e a p a r t i r d e l a f e c h a d e s u promulgación, s a l v o e l artículo 1° y e l n u m e r a l 6° d e l a r t i c u l o 4°, l o s c u a l e s e n t r a r a n a r e g i r e n u n ( 1 ) año c o n t a d o a p a r t i r d e l a f e c h a d e s u promulgación, y d e r o g a t o d a s l a s d i s p o s i c i o n e s q u e l e s e a n c o n t r a r i a s. Y c o m o q u i e r a q u e l o q u e atañe a l a modificación d e l artículo 3 0 7, c o n l a inclusión d e l parágrafo 2°, atrás reseñado s e e n c u e n t r a p r e v i s t o d e n t r o d e l artículo 1° c u y a v i g e n c i a s e e x t i e n d e h a s t a e l 6 d e j u l i o d e 2 0 1 6, l a S a l a n o podrá o b v i a r e l r e q u i s i t o o b j e t i v o c o n t e n i d o e n e l artículo 3 1 5 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 q u e r e g u l a l a s m e d i d a s d e a s e g u r a m i e n t o n o p r i v a t i v a s d e l a l i b e r t a d. E n e s a s c o n d i c i o n e s, a n t e l a i m p o s i b i l i d a d d e r e a l i z a r u n a ponderación d e o t r a s m e d i d a s c a u t e l a r e s c o n l a s u f i c i e n t e e f i c a c i a p a r a p r o t e g e r a l a c o m u n i d a d d e l o s e v e n t u a l e s a c t o s q u e p u d i e r a r e p l i c a r e l p r o c e s a d o, c o n ocasión a s u i n v e s t i d u r a d e s e r v i d o r público, s e h a c e i m p e r i o s o a f e c t a r a M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R c o n m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d, p u e s aún d e c a r a a l o s f i n e s d e l a m e d i d a c a u t e l a r, a q u e l l a s d e n a t u r a l e z a n o p r i v a t i v a d e l a l i b e r t a d, n o r e s u l t a n s u f i c i e n t e s p a r a p r o t e g e r a l a c o m u n i d a d. 1 7 8 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R 4.

D a d o q u e e l s i n d i c a d o n o c u m p l e n i n g u n a d e l a s c o n d i c i o n e s p r e v i s t a s e n e l artículo 3 6 5 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 p a r a s e r f a v o r e c i d o c o n l a l i b e r t a d p r o v i s i o n a l, ésta l e será n e g a d a. 5. D e o t r a p a r t e, M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R t a m p o c o t i e n e d e r e c h o a q u e s e l e s u s t i t u y a l a detención e n e s t a b l e c i m i e n t o c a r c e l a r i o p o r d o m i c i l i a r i a, y a q u e n o s e c u m p l e n l o s r e q u i s i t o s p r e v i s t o s e n e l artículo 3 8 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0 a l q u e r e m i t e e l parágrafo d e l c a n o n 5 5 7 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, h a b i d a c u e n t a q u e a u n c u a n d o l o s r e a t o s d e c o h e c h o i m p r o p i o y f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o púiblico a g r a v a d o p o r e l u s o c o n t e m p l a n u n a p e n a mínima d e 4 años, n o o c u r r e l o m i s m o c o n l o s p u n i b l e s d e p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s y concusión q u e también s e l e a t r i b u y e n a l p r o c e s a d o, p o r l o q u e n o s e c u m p l e c o n e l r e q u i s i t o o b j e t i v o c o n t e m p l a d o p o r e l artículo 3 8 d e l a L e y 5 9 9 d e 2 0 0 0, f i j a d o e n 5 años 6.

T o d a v e z q u e e l s i n d i c a d o a c t u a l m e n t e f u n g e c o m o G o b e r n a d o r d e l d e p a r t a m e n t o d e A m a z o n a s, s e h a c e n e c e s a r i o p r o c e d e r c o n f o r m e l o d i s p o n e e l artículo 3 5 9 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0, q u e a s u t e n o r l i t e r a l r e z a: Cuando se imponga medida de aseguramiento en contra de un servidor público, en la misma providencia se solicitará a la autoridad respectiva que proceda a suspenderlo en el ejercicio del cargo.

Mientras se cumple la suspensión, se adoptarán las medidas necesarias para evitar que el sindicado eluda la acción de la justicia. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Si pasados cinco (5) días desde la fecha en que se solicite la suspensión, ésta no se hubiere producido, se dispondrá la captura del sindicado.

Igualmente se procederá para hacer efectiva la sentencia condenatoria. No es necesario solicitar la suspensión del cargo cuando a juicio del funcionario judicial, la privación inmediata de la libertad no perturba la buena marcha de la administración. C o n f o r m e l o i m p o n e e l parágrafo f i n a l d e l a n o r m a t r a n s c r i t a, p a r a l a S a l a s e h a c e n e c e s a r i o d i s p o n e r d e e s t a suspensión e n t a n t o q u e a l s e r e l s i n d i c a d o G o b e r n a d o r d e l d e p a r t a m e n t o d e A m a z o n a s, e s e l a c t u a l j e f e d e l a administración s e c c i o n a l y R e p r e s e n t a n t e l e g a l d e l d e p a r t a m e n t o, así c o m o también e l a g e n t e d e l P r e s i d e n t e d e l a República p a r a e l m a n t e n i m i e n t o d e l o r d e n público y l a ejecución d e l a s políticas económicas y d e d e s a r r o l l o g e n e r a l, d e s u e r t e q u e d e n o a c u d i r s e a e s t a m e d i d a, l a administración pública s e vería g r a v e m e n t e a f e c t a d a. Así l a s c o s a s, d e l o aquí d i s p u e s t o s e informará a l P r e s i d e n t e d e l a República, p a r a q u e p r o c e d a a l a suspensión d e l c a r g o d e l a c t u a l G o b e r n a d o r d e l A m a z o n a s, M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, p r e c i s a n d o q u e d e n o h a c e r s e e f e c t i v a d e n t r o d e l o s 5 días s i g u i e n t e s, s e procederá a l a c a p t u r a d e l s i n d i c a d o. I g u a l m e n t e s e l e ordenará a l C. T. I. d e l a Fiscalía q u e a d e l a n t e l a s g e s t i o n e s n e c e s a r i a s p a r a e v i t a r q u e e l p r o c e s a d o e l u d a l a administración d e j u s t i c i a. única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R E n c o n s e c u e n c i a, s e expedirá l a o r d e n d e c a p t u r a p a r a h a c e r e f e c t i v a e s t a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, p a r a q u e s e a m a t e r i a l i z a d a p o r l o s i n v e s t i g a d o r e s d e l C T l q u e a p o y a n a l a Otras determinaciones F r e n t e a l a petición p r o b a t o r i a e l e v a d a p o r l a Procuraduría, n o s e accederán a l a s m i s m a s, p o r l a s s i g u i e n t e s r a z o n e s: 1.

C o m o. q u i e r a q u e e s n e c e s a r i o e s c u c h a r e l t e s t i m o n i o d e CÉSAR A N T O N I O L U C O M O R A L E S, s e insistirá e n s u recepción, p a r a s u práctica s e c o m i s i o n a a l M a g i s t r a d o A u x i l i a r A r i e l T o r o. 2. E n l o q u e atañe a l a o r d e n d e r e a l i z a r d i l i g e n c i a d e inspección j u d i c i a l e n l a s e d e s d e l a Dirección A d m i n i s t r a t i v a d e l C o n g r e s o, l a S a l a c o n s i d e r a s u p e r f l u o, p u e s c o n e l ánimo d e e s t a b l e c e r l o s s o p o r t e s d e l c a r n e t N° 4 5 y a s e recepcionó a b u n d a n t e m a t e r i a l p r o b a t o r i o q u e d e n o t a n l a i n e x i s t e n c i a d e l m i s m o. 3.

T a m p o c o s e accederá a l a práctica d e p r u e b a grafológica d e l c a r n e t N° 4 5 e x p e d i d o a J U A N C A R L O S P E R E Z U R I B E, y q u e f u e r a s o l i c i t a d a p o r l a Procuraduría C e n e r a l d e l a Nación, t o d a v e z q u e l o q u e s e c u e s t i o n a n o e s l a a u t e n t i c i d a d d e l d o c u m e n t o s i n o s u c o n t e n i d o e s p u r i o. A más q u e a l s e r e x h i b i d o e l d o c u m e n t o a J U D H Y S T E L L A VELÁSQUEZ H E R R E R A, q u i e n fungía c o m o D i r e c t o r a S a l a. s bv única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R A d m i n i s t r a t i v a d e l a Cámara d e R e p r e s e n t a n t e s, reconoció s u rúbrica s i n t a c h a r l a d e f a l s a. P o r l o e x p u e s t o, l a S a l a d e Instrucción 1.

P R O F E R I R MEDIDA D E ASEGURAMIENTO D E DETENCIÓN PREVENTIVA, e n c o n t r a d e l e x R e p r e s e n t a n t e a l a Cámara M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R, c o m o p o s i b l e a u t o r r e s p o n s a b l e d e l o s d e l i t o s d e c o h e c h o i m p r o p i o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o e n c o n c u r s o heterogéneo c o n f a l s e d a d ideológica e n d o c u m e n t o público a g r a v a d o p o r e l u s o e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, p e c u l a d o p o r apropiación a f a v o r d e t e r c e r o s e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o y concusión e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o, p r e v i s t o s e n l o s artículos 4 0 6, 2 8 6, 2 9 0, 3 9 7, 4 0 4, 2 9 y 3 1 d e l Código P e n a l, c o n f u n d a m e n t o e n l a s r a z o n e s atrás e x p u e s t a s, m e d i d a q u e s e hará e f e c t i v a u n a v e z s e dé c u m p l i m i e n t o a l o d i s p u e s t o e n e l n u m e r a l t e r c e r o d e l a p a r t e r e s o l u t i v a d e e s t a decisión. 2.

No conceder l a l i b e r t a d p r o v i s i o n a l n i l a sustitución d e l a privación d e l a l i b e r t a d p o r detención d o m i c i l i a r i a a l s i n d i c a d o, p o r l o q u e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o l a cumplirá e n i m e s t a b l e c i m i e n t o c a r c e l a r i o. 3. D i s p o n e r l a suspensión d e l c a r g o c o m o G o b e r n a d o r d e l D e p a r t a m e n t o d e A m a z o n a s q u e a c t u a l m e n t e desempeña R E S U E L V E M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R. L única N o. 3 2 5 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R P a r a e l l o, s e d i s p o n e c o m u n i c a r l e a l P r e s i d e n t e d e l a República p a r a q u e p r o c e d a d e c o n f o r m i d a d, a d v i r t i e n d o q u e s i s u p e r a d o e l término d e c i n c o días p r e v i s t o e n e l artículo 3 5 9 d e l a L e y 6 0 0 d e 2 0 0 0 y e s t a n o s e h u b i e r e p r o d u c i d o s e procederá a l a c a p t u r a, d e b i e n d o d i s p o n e r s e d e l a s m e d i d a s n e c e s a r i a s p a r a q u e e l p r o c e s a d o n o e l u d a l a administración d e j u s t i c i a. 4.

O r d e n a r a l C. T. I. d e l a Fiscalía q u e a p o y a a e s t a S a l a q u e a d o p t e l a s m e d i d a s n e c e s a r i a s p a r a i m p e d i r q u e e l p r o c e s a d o e l u d a l a administración d e j u s t i c i a. 5. I n s i s t i r e n l a recepción d e l t e s t i m o n i o d e CÉSAR A N T O N I O L U C O M O R A L E S, p a r a l o c u a l s e comisionará a l M a g i s t r a d o A u x i l i a r, A r i e l T o r o. 6.

N o a c c e d e r a l d e c r e t o d e l a s p r u e b a s s o l i c i t a d a s p o r l a Procuraduría. 3 única N o. 3 2 6 4 5 M A N U E L A N T O N I O C A R E B I L L A C U E L L A R Magistrado 1 8 4