RepdblicadeColombla coheSu叩ma的J眠り的 SaladBeasael備PenaI coRTESUPREMADEJUSTICIA SAL，ADEcASACIoNPENAL LUISANToNIOHERNAⅣDEzBARBOSA Magistradoponen AP1592－2018 RadicadoN052372． Bogotま，D・C・，Veinticinco（25）de abril de dos mil dieciocho（2018）・ VISTOS LaCortesepronunCiarespectodelrecursodeapelaci6n concedido porla Sala PenaldelTribunal Superior del Dis血toJudicialdeBuga，aldefensordeJimmyLeonardo HerreraHernandez，enCOntradelfallodesegundogrado proferidoporesaCorporaci6ne114denoviembrede12017， Jim詣慧霊監護へ que revoc6lasentenciaabsolt；tOriaemitidaporelJuzgado Tercero Penal del Circuito de Palmira，COn Funciones de Conocimiento，yenSulugarloCOndendalapenade6ahos depnslOn，multaencuantia敏IuivalentealOOs．m．1．m．V．，y laaccesoriasdeinhabilitacidnparaelejerciciodederechos yfLmCionesptlblicasporelmismolapsodelapenaprivativa delalibertad，luegodehallarH）autOrreSPOnSabledeldelito detranco，fabricaci6noportedeestupefacientes． ANTEc置洋DBNTES l．Facticos Los hechos fueron narr白dos en el fallo de condena emitidoporelTribunal，delaslgulentemanera： “E16demayode20131aFis〔治Iia149seccionaldePalmira（Valle） presentd escrito de acusacidil en el cual narrb que el19de febrerode20101aDoctoraEVELINVALENCIASAAVEDRAensu CalidaddeProcuradoraJudida1307dePalmiradejdconstancia Segunla cual en el prQ：eSO　76520600018021000343　el PatrulleroJIMMYLEONARDOHERRERArealizdpruebadePIPH asustanciaestupefacienteid（）n舶cadacomococaina，laqueen unabalanzamarcaRANGERdiopeso bruto del．092gramosy PeSO netO de　992　gramos，iPerO al disponerse a efectuarla destruccidn dela misma BeS6　792　gramos netos；Se peSd nuevamentelasustanciaen博nabalanzamarcaOHAUSE，dando pesode804．3gramosnetos膏nteesasituaci6nsesolicitdalSub Intendente WILLINGTON GAhIBOA revisi6n delasinstalaciones delaSIJIN；SeenCOntr6，de纏まsdeun computador，terrOneSde COCainahtLmedaquepesaronlOgramos，tambien4boIsitasque COnteniancocaina））． 謎＼ ＼ Impugnacidnespecial No52 JimmyLeonardoHerreraHemまn 2．Procesales PreviasolicitudldelaFisca152SeccionaldePalmira，el 19dediciembrede2012secelebr6anteelJuzgadoSeptimo PenalMunicipalconFuncionesdeControldeGarantiasde esa ciudad，audiencia preliminar de fbrmulaci6n de imputaci6ncontraJimmyI，eonardoHerreraHernまndez， a quien seleimput61a comisidn deldelito de tranco， fabricaci6noportedeestupefacientes，enlamodalidadde conservar仁rt．376，lnCiso30，delaLey599de2000）2；CargOSque nofueronaceptadosporelprocesado3・ E16de mayo de12013，el ente acusador presentd escritodeacusacidn4；lecorrespondi6adelantarlaetapadel JuicioalJuzgadoTerceroPenaldelCircuito，COnFunciones deConocimientodePalmira－Valle一，anteelcualsellevda cabola audiencia de fbmulacidn de acusaci6n el12de Juniode2014，ylapreparatoriae124deoctubredeese Eljuiciooralinici6e124deabrilde12017，yCuhindal diaslguienteconelanunciodelsentidodelfallodecaracter absolutorio．LalecturadelasentenciaStuvolugare16de julio de12017；en ella se absoIvid aJimmy Leonardo lAfblios2y3，CarPetaPnnCIPal・ 2Arecord16：42，SeSi6ndeaudienciapreliminaJdel19dediciembrede12012・ 3Arecord45：23，Ib． 4Afblios57a66，CalPetaPrlnCIPa1 5Afblios215a251，CarPetaPrlnCIPal Impugnaci6nespecial No52 JimmyLeOnardoHerreraHernandez Herrera Hema，ndez，del delLto por el que habia sido acusado． Recurridala decisi6n poila丘scalia y el ministerio PtLblico，enPrOVeido de14denoviembre de12017，1aSala PenaldelTribunal Superior delDistritoJudicial de Buga， revoc6el fallo confutado paBi，en Sulugar，COndenar a Jimmy Leonardo Herrena棚汀nandez，alas penas de6 a五〇s de prlSlOn，multa en cuantia equivalente alOO S．m．1．m．V．，ylaaccesoriadeithabilitacidnparael匂ercicio dederechosyfuncionesptLblil：aS，POrelmismolapsodela Pena Privativa delalibertad，luego de hallarlo autor responsable del delito de tr純co，fabricacidn o porte de estupera＿Cientes． Enlaparteresolutivadelralloencuesti6n，elTribunal indic6lo slguiente：《・Contra o decidido procede recurso de CaSaCi6n que se podra．interpomr dentro delos cinco（5）dias Siguientes ala tLltima notihcaci6m de esta sentencia6｝）．E15　de diciembre de20177，Se reCihi6memorial suscrito por el defensordelprocesado，mediCnteelcualinterpusorecurso extraordina．riodecasacidn． E119　de enero de　21〕188，el procesado Jimmy Leonardo Herrera Hernantlez solicit61a nulidad del numeraltercerodelasentenciadesegundainstancia，Para queseconcedaelrecursodelPelacidn，COnfOrmelodispone 6Aft〉lio313，CarPetaPrincIPal・ 7Afbli0329，0arPetaprlnCIPaL gAfblios340a344，calPetaPrinclpal・ Impugnacienespecial N052 JimmyLeonardoHerreraHemand laCorte Constitucionalenla sentenciaCC C－792／14．Ello generoqueelad－quemソmedianteautode123deenerode este aho ordenara：“nOti魚car alas partes eintervinientes que contradichasentenciaprocederecursodeapelacidn，elcualsepodra－ interponerdentrodeloscinco（5）diassiguientesalanotihcaci6nde esteauto…）〉9 E131de enero de12018，el defensor del procesado interpusoysustent6elrecursodeapelaci6nlO，elcualme concedidoporelTribunal，anteeStaCorporacidn，mediante autode126defebreroll． CoNSIDERACIONES La Corte rechazara．elrecurso de apelaci6n propuesto poreldefensordeJimnyLeonardoHerreraHernandez， contralasentenciade segundainstmciaproferidaporla Sala Penal delTribunal Superior delDistritoJudicialde Buga，el14de noviembre de12017，dado que enla legislaci6nprocesalpenalvigentenoseencuentraregulada la k）rma deimpugnaci6n ala que hizo alusidnla Corte C。nStitucional enla sentencia CC C－　792／14；ademまS， porquenohacepartedelambitodelascompetenciasde esta corporaci6nlo atinente a dennirlas reglas que permitm suimplementaci6n・atendiend01as slguientes 9Afbli0345，CarPetaprlnCIPal・ 10Afblios359a367，CarPetaPrlnClpal・ 11Afblio371，CarPetaprlnClpali Impugnacidnespecial JimmyLeOnardoHerreraHem razones，eXPueStaS enla dedはi6n CSJ APO80－2018，rad， 51690： 《《Enla referida decisi6n，la Corte Constitucional declar61a inexequibilidad de varios artiくれ110S dela Ley906de2004，POr CuantO Omitianlaposibilidaddeimpugnartodaslas sentencias COndenatorias，pOrlo que exhort6allegislador para que en el Plazo de un aho，COntado a pa－rtir dela notihcaci6n delfa－llo， regulara el derecho aimp－lgnarlas sentencias penales COndenatorias dictadas por pllmera VeZ en Cualquier estadio procesal，y PreCiso que deincJmPlir este deber，Se entenderia quelaimpugnaci6n procedia ante el superiorJerarqulCO O funcional de quienimpuso鴫　condena；Sin que el Congreso hubiesecumplidotalorden，enelterminoalliestablecido，loque impidematerializaresaposibi耽ad，aSienlapartesustancialde lareferida sentenciade exeqLADilidad，dicho altoTribunalhaya Sehalado que procedela men〕ionada alzada，incluso，Para el CaSO en que Se desatendiera，COmO SuCedi6，Su eXhorto al legislativo． EstaCortedemanerareiteradiL（CSJAP4428－2016，rad．48012； CSJ AP4810－2016，rad．48442；CSJ AP，25May2016，Rad． 37858，CSJ AP，18May201時Rad．39156；CSJ AP25May 2016，Rad．37858，CSJ APi27Ju12016，Rad．48406；CSJ AP6417－2017，rad．50517，entPeOtraS），haanotadolosiguiente： 記．La Corte Constitucion…垂enla Sentencia C－792de29de OCtubrede2014，queeltribunalclta，declardlainexequibilidad devariosarticulosdelaLeyt）06de2004，POrde底citnomativo， en cuanto omitianla po母心ilidad deimpugnar todaslas SentenCias condenatorias，y diEri6sus eftctos a un（1）ah0， COntadoapartirdesunotiEcICidn，queSeCumPlidentree122y e124deabrilde12015． 2．Enlamismadecisidn，e豪10rt6alCongreso delaReptlblica Para que en el temino de un aho，COntado a partir dela no触cacidndeledictodelf社0，regularaelderechoaimpugnar lassentenciaspenalescondくinatOriasdictadasporprimeravez en cualquierestadio proces記，y aClard que deincumplir este deber，Se entenderia queiaimpugnacidn procedia ante el SuPeriorJerarquicoofuncio職記dequienimpus01acondena． 6 泌＼＼Impugnaci6nespeclal No523 JimmyLeonardoHerreraHeman 3．EnlasentenciadetutelaSU－215de28deabrilde2016，1a Corte Constitucional，aldelimitarlos eftctosy alcances dela sentenciaC－792de2014，PreCis6（i）quesurtiaefectosdesdee1 25deabmde2016，（ii）queoperabarespectodelassentencias dictadasap甜tirdeesarechaoqueparaentoncesestuviesen enprocesode匂ecutoria，（iii）queaunqueenellasolosehabia resueltoelproblemadelascondenasimpuestasporpnmeravez ensegundainstancia，debiaentendersequesuexhortollevaba incorporado elllamado allegislador para que regulara en generallaimpugnaci6ndelascondenasimpuestasporprmera vezencualquierestadiodelprocesopenal，y（iv）quelaCorte Suprema，dentrodesuscompetencias，OenSudeIbctoeljuez constitucional，atendiendolas circunstancia de cada caso， debiade亀nirlabrmadegaranti226uelderechoaimpugnarla sentenciacondenatoriaimpuestaporpnmeravezporSuSala deCasaci6nPenal． 4．LaSalaPlenadeCorteSupremadeJusticia，enSeSi6nde recha28deabrilde2016，aPrOb6elcomunicadoO8／2016，en elqueprecis6quelapretensibndelaCorte Constitucional， plasmadaenlasentenciaC－792de2014，deimplementar，a partirdelvencimientodelterminodeun a丘0，laimpugnaci6n entodosloscasosenquesedictarasentenciacondena－tOriapor pnmera vez，reSultabairrealizable，POrque nila Corte，ni autoridad judicial alguna contaba con facultades para introducirrefbrmaso dennirreglas que pemitiermponeren pra・Cticaestederecho・ 5．Enla misma direccidn se ha pronunciadola Sala de casacidnPenal，enelentendidoqueunaordendelanaturaleza delaquecontienenlassentenciasC－792de2014ySU－215de 2016，requleredeunarefbrmaconstitucionalylegalques0lo puede adelantar elCongreso，POrCumtOimplicasuplirun dencitlegalnomativo叩eincluirialarede血ici6nderunciones， lacrea。idndenuevosdrganosjudicialesylaredistribucidnde competencias，entreOtrOSaSpeCtOS・12 6．Enelcasoqueseestudia，elTribunalSuperiordePereira， arrogAndosecompetenciasquenotiene・reS01vi6sustituirel recurso de casaci6n por uno de apelaci6n・y POr eSta Via－， aslgnarleaestaSalaunacompetenCiaquelanormatividad vlgentenOleotorga，COndesconocimientodelordenamiento 12csJAP，18demayode2016，rad・39156；CSJAP3280－2016・rad・37858，e血eotras・ 嵩ござ Impugnacidnespecial N052 JimmyLeonardoHerreraHem PrOCeSal penalvigente，que fしO PreVe elrecurso de apelaci6n COntra SentenCias de segurdiLinstancia，nihabilita ala Sala ParaaCtuarCOmOtribunaldeはpelaciOnenestoscasos”． Ahorabien，mediante elACtO Legislativ001de118de enero de12018，Se mOdific6，eILtre OtrOS，elarticulo235de laConstitucidnNacional，aSi： 《Articulo30．ModihcarelarticliJo235delaConstitucidnPolitica， elcualquedar含asi：Articulo235．Son atribuciones dela Corte Suprema deJusticia：1．Actu乱r COmO tribunal de casacidn．2． ConocerdelderechodeimpugIlaCidnydelrecursodeapelacidn enmateriapenal，COnrbmelodeterminelaley． 【患8 7．Resolver，atraVeSdeunaS針aintegradaportresMagistrados delaSalade CasacidnPenalielaCorte SupremadeJusticiay quenohayanparticipado enかdecisidn，COnfbrmelo determine laley，la solicitud de doble（文nfbrmidadjudicialdela prlmera COndenadelasentenciaprofbiidaporlosrestantesMagistrados dedichaSalaenlosasuntosallueSerenerenlosnumeralesl，3， 4，5y　6　del presente articulo，O delos　ぬllos que en esas COndicionesproneranlosTribulalesSuperioresoMilitares））． Sinembargo，aunquenOSe discutelanaturalezadela nomatividad，eXPedidapor elCongreso dela ReptLblicay PrOmulgada en debida fbrmeL，delo que se deduce su Validez，eStarequiere deunaJeyque reguleydetemine el PrOCedimientoaadelmtar，enlreotrosaspectos，Parahacer efectivoelprmcIPiodedoblesonfomidad・Empero，eSeSta unalaborlegislativa que alin no se ha adelantado，raZ6n POrlacualpeIVivenlosmismosmotivosque seesbozaron atras para asumirlaimposibilidad de abordar，POr el Impugnacidnespecial No5237 JimmyLeOnardoHerTeraHemandez mecanismodelasimpleapelaci6n，elexamendelacondena proferidaensegundainstanciaporelTribunal Esto es，Se reitera，nO eXiste al presente una nomatividad contextualizada que permita ala Corte examinar en sede de doble confbrmidad，la sentencia proferidaensegundainstmciaporelad－quem・ Y，desdeluego，nO eS pOSible acudir a criterios analdgicosparamaterializarla正guraencuesti6n・dadoque el mecanismo ordinario no consulta todaslas aristas y nnalidades delprlnCIPio deladoble confbmidady，Cabe relevar，tampOCO Permite resoIver aspectos problematicos 叫ePuedensurgm，entreOtrOS，delafa・Cultadquetienenlas otraspartesdeacudiralmecanismocasacional・ NadamまsdebeahadirlaSala，PueS，Sereitera，COnel irregulartramiteo缶ecidoaladefensaporlaSalaPenaldel TribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBuga，nO S01o asumi6unacompetenCiaJamaS deferidaporlaley，Sino 叫e，ademまS，desqulCidelprocedimientoordinario，Creando unrecursoquealafechanohasidoregulado・ Deestamanera，SiendopatentequeenCOntradela sentenciadesegundainstancia，SOlooperaactualmenteel Impugnacldnespeclal N0523 JimmyLeonardoHerreraHernまndez recursoextraordinariodecasacidn，elcualpasdasegundo Plano en este caso parai璃rOducirse un mecanismo Ordinario atLn nO reglamentadS，debelaCorte devolverla actuaci6nalTribunaldeorlgen，aefectodequesesurtael temino para quelas partes Fuedm，Sies su voluntad， recurrir en casaci6n，de acllerdo ala＿S disposiciones COntenidasenlosarticulos32，181y184delaLey906de 2004． Porlo anteriomente expueStO，la corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nPcllal， RESU弗LVE Primero；RECHAzAR，POrimprocedente，elrecursode apelaci6n propuesto por eldefensor deJimmy Leonardo Herrera Hemandez，COntraぬsentencia proferida por el TribunalSuperiordeBugael14denoviembrede12017． Segtmdo：DEVOLVER el tramite surtido al Tribunal Superior del DistritoJudici氾　de Buga，a Hn de que restablezcalosterminosde匂いCutOriadelasentenciapara lainterposicidn delrecurso ch；CaSaCi6n，COn Sujeci6n alo dispuesto en el articulo183　dela Ley　906　de　2004， 10 恕＼Impugnacibnespecial No523 JimmyLeonardoHerreraHeman modi丘cadopore198delaLey1395de2010，COnfbrmese indic6enlamotivacidnqueprecede・ Contraestadecisi6nnoprocederecursoalguno・ CtLmPla．se・ 。。鳴AN，。即売孟高話“）㌫転流S虹、 閉園漢 ニメ／チ享を三二 TOCASTROCABALLERo oAL，BR 　　　〔 ∪／＼i ／（＼i 即書誌龍毛重陳 I　－　●・i　　●　・：“”‘ てこ 11 （・h h、 ／∴J Impugnacidnespecial N052 JimmyLeonardoHerreraHemande 弘，言孟釜言講義』 Secre・ニaria 12 ReplibれadeColombia coneS叩rema同J鳳i舶 S劃adeoaSacl調pl的l ACLARAc10NDEVOTO Radicado，52372 Procesado：JIMhNLEONARDOHERRERAHERNANEZ ActaNo．127de25deabriide2018 Aclaraci6ndeVoto：EUGENlOFERNANDEZCARLIER AciaroeivotoaiadecisidnproferidaencuantoaqueelrecurrentenOrOgOia dobleco［formidadjudiciaIyeiActoLegislativoOlde2018noestabavlgenteParaeSa epocaperonOCOmPartOiosargumentosquedesconocenIavlgenCiaactuaIdei mecanismodeiadobieco［formidadjudiciaiporlasrazonesexpresadae［Iosradicados 51482，51142，50472y46361aIoscuaiesmeremito・ Fechautsupra 惑 52’j∵7乞 田田園囲 Rep的licodeColombla CorteSIJPremadeJu甜Cla salaneOa窮mi伽pm鋤 SAI．VAMENTODEVoTo conmihabitualrespetoporlasdecisionesdelamayoria， pasoaexponerlasrazonesqueeneStaOPOrtunidadme obliganaseparamedeellayasostenerlatesissegtlnla cual，aPartirdelaentradaenvlgOrdelActoLegislativoOlde 2018，elplenodelaSaladeCasacidnPenaldelaCorte supremadeJusticiaperdi6Competenciaconstitucionalpara inadmitirlasdemandasdecasacidnquesepresentenCOntra laprlmeraSentenCiade condenaproferidasen segunda instanciaporlosTribunalesSuperioresdeDismtoJudicial singarandzarlealprocesadoelderechorundamentalala dobleconfbrmidad． 1．ktesismayoritaria・ El血ndamentocentreJdeladeterminaci6ndelaquedisiento seconcretaendejardeconsiderarqueconlapuestaen vlgenCiadelActoLegislativ001de20181aSaladeCasaci6n penaldelaCorteSupremadeJusticianos610debegarantizar elderechoaladobleconめrmidadalemi血juiciodecondena enlosprocesosenqueelacusadohayasidodoblemente absueltoporlosjuecesdeprimeraysegundainstancias・SmO l SALVAMENTO DEVOTO CASACION．RAD．52372 tambiencuandoelacusadohasido absueltoporeljuezde prmergradoperocondenadoen segundainstancia por el TribunalSuperior con ocasi6n dela apelaci6ninterpuesta contraelralloabsolutorio． Loanteriorporcuantoenladecisi6ndelaquemeapa・rtO，nO serealizaconsideraci6nalgunaalrespecto）Obviandoqueen lafechaenqueseemitesehanaplenamentevigentelareめma constitucionalintroducidaporelActoLegisla缶Ⅴ001de2018・ II．NaturalezaJuridicadelActoI．egislativoOlde2018・ EIActoLegislativoOldel18deenerode2018，materializauna refbmaanaparteorganicadelaC紬taP01idcanacional－ altid山os186，234y235－queCreadosSalasespecialesenla salaPenaldelaCorteSupremadeJusticia：laSalaEspecial deInstrucci6n，Parainvesdgaryacusarcriminahentealos miembros del Congreso，yla Sala Especial de Primera Instancia，enCargada de adelantarlosJuicios y proferir sentenciaenpnmerainstanciarespectodeaquellosydelos otrosarbradosconstitucionales・ Igualmente，elActo Legislativo atriI）uye ala Cortela competenciaparaconocerdelderechodeimpugnacian contralas primeras condcnas proferidas en segunda instanciaporlosTribunalesSuperiores，eStableceelrecurso deapelacidnantelaSaladeCasaci6nPenaldelaCorte supremadeJusticia，COntralassentenciasquepro鯖erala salaEspecialdePrimeraInstancia・yelderechoa血pugnar SALVAMENTO DEVOTO CASACION．RAD．52372 1aprmerac。ndenaquesepro範eraporlaSaladeCasacidn PenaldelaCorteSupremadeJusticia・ Asiloregulml。S関Lmerales2oy70del紺ticu030dela aludidarefbmaconstitucional： ”SonatrlbucionesdelaCorleSzJpTemadeJusticia： L＿Ac露arcomo訪btInaldecasad6m 2．ConocerdelderechodeinptLgnaCi6れydelreculSOde qpdad6nenmate融penaれ0碕meわdetemjnea高砂 （∴） 7ResoIzJeTt a traUeS deuna SalaintegradaportTeS MdgistradosdelaSaladeCasacibnPenaldelaCorte s叫p胆madeJ融dagquen0nagaれpar露をadoenIa decisi6n，COnfbmelodefeminela旬，lasoliciiuddedoble co7両midad judidaldeねj訪れe棚COndena dela sentenciaprQf読daporlos7eStanfesMagistradodedicha salaenlosasuntosaqueSer師elmlosnuTnerdesl，3， 4，596delpreSentearticulo，Odelosj鋤osqueeneSaS condiciones pTQfiemnlos mbunales Szperiores o Deestammera，elActoLegislativ001de20180Stentael caracter de noma C。nStitucional que：（i）garantizala separacidnentrelasfuncionesdeinvestigaci6nyJuZg狐iento delosaJbradosconstitucionales，（叫garantizaelrecursode apelaciencontralassentenciasdeprlmergradoemanadasde laSalaEspecialdePrimeraInstanciay・（ih）reconoceel derechoalaimpugnacidndelaprlmeraCOndenaproferidapor los咄bunalesSuperioresyporlaSaladeCasacidnFbnalde 3 SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 Corte SupremadeJusticia en asuntos de ca・SaCi6n・entre III．勘debidLoprocesoconstitucionalpa購alossupuestosde prlneracondenaenlacorteSupremadeJusticia・ conanterioridadalapr°mulgaci6ndelActoLegislativ001de 2018，1a ConstimCi6n Politica nacional no preveiala posibilidadprocesaldehpugnarlos組losdecondenaenlos supuestosenquealprocesado・absueltoenlassentenciasde prmerays“egundainstmcia・Selepro血ieraporprmeravez determhaci6n de caracter condenatorio porla Sala de casaci6nPenaldelaCorte SupremadeJusticia，PueSal carecerestade superiorJerまrqulCOdadasucondici6nde orgmodecieHedelajurisdicci6nordinariaentalambito juridico，reSultabainviablelaconcesidndetalderecho・ Unaregulaci6nentalsentidoco血aridbaeltextoSuperioren sus articulos13，29y31・AIprmero de ellos・POrque estableciaunaclaraviolaci6nalderechoalaigualdadenlas condicionesdeinvestigaci6nyjuzgamientodelosciudadanos colombimos；elsegundo，COnSagratOriodelderechoaldebido procesoaI班cableatodaclasedeactuacionesjudicialesy administrativas y el derecho a血pugnarla sentencia condenatoriacomounadesusexpresiones・reCOnOCidoenel まmbitointemacionalporelarticulo8・2・hdelaConvenci6n AmericanasobreDerechosHumanos（CADH）yporelcanon 14．5delPactoIntemacionaldeDerechosCivilesyPoliticos （PIDCP），POrCuantOCerCenaelderechoarecurrirlasentencia SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 condenatoriay；eltercero，POrVi01aci6nala・garantiadela d。bleinstanciadelassentenciasjudiciales・ Debido a ello，1a Corte Constitucional・POr medio dela sentencia C－792de2014declar61ainconstitucionalidad condicionadadelospreceptosqueOH血tianlaposibmdadde impugn紺tOdaslassentenciascondenatoriasydi紅dsus efectosaunaho，COnelprop6sitodequeelCongresodela ReptLblicaregularailttegmlmenfedichoderecho・declarando ademasenelnumeralsegundodelaparteresomtivadela decisidnqueenelsupuestodequeellegisladornoregulara integrallnente el derecho a hpugnar todaslas deteminacionescondenatorias伯parardelzJenCiTnientOde estefemれSecmめれ農産q鵬P調OcdeIα！，npαgnαcien虚 飾dαS　∞Scれ優れd∞con由れαめ高騰寄れ提cI坤peHor 東電呵証∞〇月mcioれαId3両cn的p櫛OIαcomd∽叫か・ （neg誼asagregadas）・ Ahorabien，enraZ6ndelaordenanterior，ySuPer狐doel temhQQtOrgadoporlaCorteConstitucionalparallenarel vacionomativoalrespecto，elpasado18deenerodelahOque transcune，elCongreso dela Repliblica expidi6elActo Legislativ001de2018，queCOnStituyenormacOnStil調Cional posteriorfavorableparalaaphcacibndetalesprerrogativasy queporlotantodebeseraplicadadeもrmainmediata・ contra estas consideraciones se Pueden oponer dos argumentos：elprmero，queelnumera170delarticul03del ActoI・egislativore応renciadodisponequelampugnaci6n especialseres0lveracoftfbmelodetemineuzk勤yqueeSta 5 SAINAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 nomareguladoradel吐合miteparaladobleconfbmidadnoha sidopromulgadaala危cha，locualtomainviablesuqecuci6n y；elsegundo，叫eCOnanterioridadalaexpedici6ndela aludida reめrma constitucionalla Sala sostuvo que para resoIver dicho recurso se requeria regulaci6nlegal que detenninara elprocedimiento que seleimprmiria a este IV．Arg叫mentos constitucionales que controViertenla tesismayoritaria・ DesdemlPerSPeCtiva，enelambitoconstitucional eXisten diversosargumentoSqueCOrr血ah’mlaposturademayorias，y quemellevmaconcluirquelaSaladeCasaci6nPenaldela cortesupremadeJusticianopodia，nieneste，nienotrode igualesdrpe，出血itarelderechoalahpugnaci6nespecialde lapmmerac。ndena・ 1．LasrefbrmasalaparteorganicadelaConstitucien debenserinterpretadasdeconfbrmidadconlos derechosmndamentalesylasgarantiasprocesales Detiempoatras，laCorteConstitucionalhasostenidoquela introducci6ndemodincacionesalaparteorganlCadela cartapolitica，talycomosucedeconlasreRmmasalsistema deimpugnaci6ndelaprlmeraSentenCiacondenatoria，deben serinterpretadas de confOrmidad conlas clausulas de derechos請ndamentalesyganantiasprocesales・ SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 Portalmotivo，losarglmentOSquePretendenavalarquela SalaseapartedelaposibmdaddegaramtiZarelderechoala dobleconfbm正dadapar血delaentradaenvlgOrdelActo Legislativ001de2018alcarecerderespaldonomativono pueden ser acogidos・PueS desde mipunto de vista，la protecci6ndelaludidoderechonopuedeestdSuPeditadoala sanci6ndemanormadeindolelegalquereguleaspectos procedhentales，tOdavezquedadalanaturalezajuridicade leyestatdariaqueestadeberatener，Sue血adaenvlgenCia se pr010ngariapor casiun aho contado ap狐血dela radicaci6ndelprqyectodeley，lapsoduranteelcualelderecho mndamentalaladobleconfbrmidadqueda・riadesprotegido， muchomまsenelsupuestoenquedichocuerp01egalnosea expe祉do・ ciertamente，eStOeSjustamenteloquelaMaz血naGuart厳ma delaConstituci6nqLnSOeVitar，alafirmardemaneraexpreSa en su sentenciaC－792de2014，queenCaSO deque el congresodelaReptLblicaenelterminodeunahO，COntadoa partirdelano軸caci6nporedictodeesepronunciamient0－ 22deabrilde2016－，nOregularaintegralTnenteelderechoa hpugnartodaslasdecisionesdecondena，Seentender。que prOCedelainpugnaci6ndetodaslassentenciascondenatorias a加eeIs岬eわrセ庖哩icoo珂donaldequien重刑SOは Asi，desdemlPuntOdevista，SinoseconCedeelderechoala dobleconfbmidaddelprmertanOCOndenatorio，SeeStaria desacatand01aordenexpreSamenteemitidaporlaCorte constitucionaly，lomashportante，ddandoalprocesado 7 SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 condenadoporprmeravezporunTribunalSuperioroporla Corte SupremadeJusticia，endesamparodeestederecho mndamental，queintegraelndcleo duro delderecho ala defensaydeldebidoproceso，desdesuentendimientocomoel derechoaunJulClOCOntOdaslasgarantias・ En efecto，eSte nueVO articulo queintegrala Carta Fundamentalnopuedeserinterpretadodemanerainsular， pueshacepartedelcomp坤OnOmativoSuperiorqueexlge unainterpretacidnarm6nicaysistematicaconelarticulado restante，enelsentidodegarandzardelamaneramasamplia posibleelderechomndamentalenJuegO・ comolo hemos expresado，la Corte Constitucional ya dispuso，POrmediodeunasentenciadeconstitucionalidad， unapautainterpretativaquenopuedesersoslayada・Segun la cualelevento deinsuEciencias regulativas，losjueCeS debiangarantizardemaneradirectaelderechofundamental aladoble confbrmidad de acuerdo conlos compromisos intemacionalesadquiridosporColombia・ Enapoyod－elatesisdemayorias，tambienpodriaaducirse queconantehoridadalaexpedici6ndelActoLegislativoOlde 2018la Sala aiirm6que para reSOlver dicho recurso se requeriadelaexistenciade unanormaquele aslgnara competenciaparaelefectoyquedeterminaraelprocedimiento queseleimp血hriaaestetramite・ Consecuent－e COn eSta realidad debo reparar que COnla expediciendelActoLegislativ001de20181asituacjdnha 8 SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 variado，tOdavezqueesteestablecelaspa・utaSdedistribuci6n delac°mPetenCia血ncionaldelaSalaparaelconochientola 血pugnaci6ndelapnmerasentenciacondenatoriaproferidao delosfallosqueenesascondicionesproheranlosTribunaユes SuperioresoM址taresoporellacuandoacttlecomo血bunal decasaci6n，entreOtraSeVenmalidades・ Enefecto，bajoelderroterodelActoLegislativ001de2018，en los casos en que elMagistrado ponente advierta quela decisi6nqueproyeCtar岳paralaSalagenerarまelprmerfauo condenat°rio delcaso）aSidebe advertirlo para que，de conR）midad con elmmera170del articul03delActo refbmatorio，laSaladeCasaci6nPenalsedividaendos：POr unlado，aCmarまnseismagistradosquesepronunCiaransobre elproyectocOndenatorio，Paraqueenelsupuestodeque prosperela propuesta・10S reStanteS血es magistrados resuelvaneleventualrecursodehpugnaci6nespecialaque tienederechoelprocesado－COmPetenCiamncional－・ Una vez mas reitero que este raz。namiento pemi血合 garanti2arelderechohlnd狐entalaladobleconfbrmidady， almismotiempo，traSegarPOrlasendaproced血entaltraLZada por elActo Legislativ001de2018，Sin supeditar el cump出mientodelanormadegarantiaalaexistenciadeuna deindQleproced血ental・yallanarsealrespetodelprmcipiode unidad dela Constituci6n，Segtln elcuallas normas superiores〝debeltinfelPretarSegqplicarSeeれjtmafalque guardenamoniaconわspTTnCPWSgeneralesylosdereChos fmdamentalesconsagmdosenelfe加COnSiifucional” SAINAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 Detalsuerteque，Cualquiermodincaci6nintroducidaalos articulos co，nStitucionales referentes alasinstancias y al sistema de recursos en el proceso penal，debe ser hterpretadaalaluzdelaCartadeDerechos，COnSagradaen lapartedogmaticadelTextoFundamental・ Enelcasoconcreto，loscontenidosdelActoLegislativoOlde 2018，medianteelcualseimplementaelderechoa血pugnar laprmerasentenCiacondenatoriadebenserinterpretados deconfbrmidadconelderechofundamentalalderechoala defもnsayaldebidoprocesodesdesuaristadelderechoaun Juiciocontodaslasgarantias，yeSPeCialmente，enarmOnia conelbloquedeconstitucionalidad，CuyaPreSerVaCi6ny respeto fuejustamentelo que motivGla expedicidn del aludidoActorefbmatoriodelaconstituci6n・ De manera quela carencia de unaley de desanollo procedhentalnojustiHcalaposturadelaquemedistancio puesenunEstadoSocialdeDerechoresultainaceptableel desconocimientodeunderechoderalgambrefundamental・ materialmentereconocidoporlaConstitucidn，queademまs pe血alamaneraenqueelderechoquegaranti2adebe surtirse，POrCuentadelaausenciadeunanormadeinrerior Jerarqulaquedesarr011elaminuciaprocedhental・ N00bstanteloanteriorello，desdemicomprensi6njuridica， lasohci6nnoconsisteenaplazar，Viajudicial，laa－Plicaci6n delarerbrmaintroducidaalTextoFundamentalendemerito delderecho mndamentalreconocido，Sino enresoIverel 10 SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 problema recurriendo alos parametros de actuacidn incorporadosenlamismarefdrmaconstitucional Enesteordendeideas，desdemiconcepclOnnOrmativadelo quesignincaelEstadoSocialdeDerecho，elindividuono puede serinstrumentalizadoporlanoma，Sinoquelos JueCeS dela Reptmlica・Se hallan compe皿os a hacer prevalecer por comPletola・VlgenCia delos derechos fundamentales． Lasohci6no血ecidaporlaSalaenesteasunto，enlapractica， hvalidaporcompletolavlgenCiadelarefbrmaconstitucional ycontrariasuespiriturefomadorendesmedrodelos interesesproceSalesdelosciudadanosquetieneninteres juridicoenello，lQCualresultainadmisibleenunEstado SocialdeDerech0． En elcaso concretO，elActo Legislativo Ol de2018se encuentra vlgente，POr CuantO，de confbrmidad con su 紬ticul040，mgeaparddesuprOmu如Cienyde7℃gatOdas lasdisposicionesqwglesear7COれtrariasN・Deamquesetrata deunanomajuridicaexistente・ypOrende，despliegatodos susefectosjuridicosvinculantes・ Asilascosas，mereSultaめrzosoconcluirquehoyporhoy，Se he皿avigentetant01agarantiadeladoblehstanciacomoel derecho alaimpugnacidn dela prlmera SentenCia condenatoria． Ⅵ．Conclusien ll SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52372 En miconcepto，lainexistencia de un reglmenlegalde desarr0110，aunadoalostr証nitesquedebensur血separa unaadecuadaimplementaci6ndelActo Legislativo Olde 2018，nOPuedenconduciraunresultadoinaceptabledesde unaperspectiva constitucional・Cuales，quela Sala de casacidnPenaldelaCorteSupremadeJusticiasedeclare competenteparaprofも心細losencondicionesquenleguen laposibi舶addeejercerlagarantiadelderechofundamental alaimpugnaci6ndelaprlmeraCOndena・ Taユinterpretaci6n）enlapractica，Signincadesconocerla existenciayvalidezdeunarefbmaconstitucional，POrdemまs ravorablealosinteresesdelosprocesados・yadicionalmente， estableceruntratamientodesigualeinaceptableentredos variedadesdeacusados，aquellosqueunavezcuhinadala fisedeimplementaci6n，PuedaneIerCerSuderech。aladoble confbrmidad，ypOrelotro，quienesenlaactualidad，aPeSar delaentradaenvlgOrdeunaenmiendaconstitucional・Se vendespQjadosdetalgarantiaprocesal・ sonestosrazonamientoslosquemellevanadiscrepardela respetabledecisidnmayoritaria・ 一家参参参妄≦≒諸髭髪毛髪 Magistrado VIzCAYA 12 FecnatltSILtprα・ （“ Rep的lICadeColombia cohlSupremaleJ購tlcla saiineC弧種cI観hn SALVAMEHTODBVoTo AP1592－2018，rad．5窮b Conelhabitualrespetoporlamayoria，me aPartOde ladecisi6nporque deseorea鮭marunavezmまsmitesis・ segtlnlacual，aPartirdelaexpedicidndelActoLegislativo Ol de　2018，tOdoslos procesados que hayan sido condenados por pnmera vez tienen derecho ala impugnaci6n・ Bajo ese orden，PeSe a que nO Se ha expedid01a regulacidnlegalatinente alos terminos y ala fbrma de tramitary res0lver esa aimpugnaci6n especialのcuando el fallodecondenahasidoproftridoensegundainstanciapor un Tribunal Superior，lo cierto es quela garantia reconocida hoy enla Carta Politica－impugnaci6n dela pnmeracondena－debeasegurarseporlaCorteSupremade Justicia． Por conslgulente，reSultaimperioso parala Sala de Casaci6n Penal dar curso alas demandas que en dichos casos se promuevan，Sin atender rlgOrismos ni tecnica algunapropiadelmecanismoextraordinario，Paraluego，en 52壁始’ sentencia，PrOnunCiarse sobre el　めndo del asunto plantead〇・IノOanteriorporcue，COnfbrmealaJurlSPrudencia dela CorteInteramericana de Derechos Humanos，el derechoar一；Currirelfallovaencaminadoapermitirquela decisidnadl／erSaalosinteresesdelprocesadosearevisada por una autoridad judicial distinta，que aSegurela realizacidndeun〟eXamen誼egraldeladecisibnrecurrida”l conindependencia de fo1－malidades enla admisidn del recurso，lo。ueSeaSeguraeneStaOPOrtunidad・ 2．Ladobleinstanciatieneunarelacidnintimaconel debidoprocesoy，Obviamerte，COnelderechodedefensa，en cuantopermitedarmayor誼caciaalderechodeaccesoala administracidndejusticiaJalqlerCiciodelacontradiccidn・ El estまndar interracional exlge disgregar los funcionariosqueinvestigardeaquellosqueJuZgan，alavez quecontemplalagarantiadeimpugnarlaprlmeraCOndena （articulos82hdelaConvencienAmericanasobreDerechos Humanosy14・5delPactolnternacionaldeDerechosCiviles ypoliticos）．Bajoeseorden，loquesepretendeasegurares que toda persona，que ha sido condenada，tengala oportunida。de que su proceso sea reVisado por una autoridadsuperior． 3．La CorteInteramericanade Derechos Humanos ha sido consiStente en SOStener que el propdsito dela impugnaciねdelfHloesprotegerelderechodedefensay asegurarqlユelasentenciaadversapuedaserrepasadapor i（乃・Sentencladei23denovlembrede2012，LaSOMOllAMED伶ARGJ＝NTIN∧ 2 （　・」 5め unJueZOtribunaldistintoydesuperiorJerarquia・Bajoese orden，haconsideradoqueloesencialespermitirunnuevo analisis de todoslos aspectos　－nOmativos，ぬcticos y probatorios－alegadosporelrecurrenteyquepuedmtener repercusidnenladecisi6n・ Entomoalcanon8．2hdelaConvenci6n，haindicado 99．La Corte九a soste証do que el a五紙Llo8・2・h dela conuenCibnsert訴eret暮un7eCWSOO7dinaribaccesibleyeficaz2・ Elbstponequedebesergaran転adoantesdequelasentencia adquierala calidad de cosajuzgada3・La郵CaCia delreαTSO dnp砿期■7uedebep7WumrTeSultadosoreSf九LeSlasaljinparael cua「nLeCOnCebido4・Asiml三mO，elrecu購Odebeseraccesible，eStO es，que nO debelequeTtr mayO陀S COmPleiida‘Zes que tomen ilusorio estelZerechoS．En ese senudo，la Corte estima quelas jbmaudadesrequeridasparaqueel・eCu鳩OSeaadmitidodeben seT・mtTtimas y∴nO deben constituir un obstdculo para que el nacLJrSOCumPlaconsuj証しdeexaTninary reSOIuerlos agrauios slノSte庇adosporei ecuITente・ 100．Debeentende7SeqUe，independienteme庇ede日雇gimen o sisteTna reαrSizJO q甲e adqptenlos Estados Partes y dela denOminad6nql‘edenaimediodei77や刑gnadendeはsentenCja corLdertatOha，paraqueeSlesea‘訴cazdebeiCOnStituirunmedio adecuadoparapmcurarkz cor7eCCien deuna condena errdnea・ Ello7equierequepuedaanal12；arCut亨OneSjacticas，prObatoTiasy juridicasenquesebasalasentenaaimPugnada，pueStOqueenla acth）idad juTisdiccional existe unainte7dqpendencia enh－e∴las determinac亨esja・訪ca叩IaqplicacibndeldeTeCho，dejt，matal queunaemmeadetemmaCibndeloshechosimplica言maemdao iTtdebidaqplicaciendeldeγeCho・Consecuentemente，lascausales deprOCedenciade「rt：婚uIrSOdebenposibilitaruncontrOlarTPliode losaspectosiTTtpugnadosdelasenfenciaconde7mtOTia・ 2lcltainsertaeneItextotrascrito］q手CasoHer′－eraUlJoayt，CostaR′Ca・加¢CionesPreLmLnareS・ Fbndo．R¢araC′OneSyCostas・parrSJ6J・］64・165y167・yCasoBarretoLeiva弥yenezuela Fondo．ReparactOneSyCostas，pdms－8889y90 時tainsertaeneltextotrascrltOIくれC‘7SOFねγ′・eraULIoaVsCoslaRic0度cepcionesPre／（minares・ FonくねRparac′OneSyCostas，parr／58yCasoBarretoLeiva胸筋emelaFondo・Reparacionesy Costas，pdrr88 4kitainsertaeneltextodaSCritoICbCasol＊／eraU〃oaVs・CostaR，Ca加epc，OneSPrelm？nareS・ FonくねR¢araCionesyCostas・pdrrJ61yCasoBarretoLeivays・肋ezueLa・Fbndo，R印araC－OneSy CosIs．pdrr90 5pltajnsertaeneitextotrascrltO］（折CasoHer′・eraLNloaysCostaR－Ca慮C¢C′OneSPrel，m：na，eS・ FbnddRez贈raCf0neSyCos触．pdlγ］64yCasoBarretoLetvaVS VmeZue／aFbndb・RepLmCtO〝eSy Coslas，pdrr90 3 雄畑里鷲 5捉）’ 4．La Corte Constitucional，en aPlicacidn de ca－nOneS convencionales y en obse－VanCia deJurlSPrudencia dela CorteInteI・americana de Derechos Humanos，Se OCuPO sobre eld。reCho alaimpugnacidn y ala garantia dela dobleinslancia，y determind que son estandares constitucionales autdnomos y categorias conceptuales distintas eindependientes que，en algunos casos，Pueden COincidir，C。mOOCurre …mlα履dtesjsesp（？C昨Caenねque，砂enelco加extodem JutCiopenaL砂eljuezd・）primerainstancla砂dictaunjdllo 。。ndenato710．Enestesupu3StOjactlCO，elqe7℃～Ciodelderechoala ～7TPugnOCieTmCtLUalaseg…dainstancia，ySeCOriUierte，entOnCeS， enla uIa prOCeSalqueγlaterialzza elimperatiuo dela doble znStanCi‘ljudicial，galalJLUe7Sa，COnlapreU～SidndeJuiclCSCOn dosmStmCiassepem訪egSeaSeguraelqerCiciodelderec九〇ala impugnoci6n・（q十・ccC－792／14）・ LosarLterioressonlosmotivosdemidisidencia・ ー一一　一一一／ FechaufSlfpra． ／ l i － ＼