C O R T E SUPREMA D E JUST IC IA SALA D E CASACIÓN PENAL E Y D E R PATINO C A B R E R A Magistrado AHP2996-2016 Radicación 4 8 1 0 1 Bogotá, D. C, d i e c i s i e t e ( 1 7 ) d e m a y o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). ASUNTO E l D e s p a c h o r e s u e l v e l a impugnación i n t e r p u e s t a p o r e l a b o g a d o P E D R O N E L B E J A R A N O R A M Ó N a f a v o r d e ROLAND ANDREW LONDOÑO R E Y E S c o n t r a l a p r o v i d e n c i a d e l 6 d e m a y o último, m e d i a n t e l a c u a l u n M a g i s t r a d o d e l a S a l a P e n a l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e Bogotá l e negó l a acción d e habeas Corpus.
Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S A N T E C E D E N T E S D e a c u e r d o c o n l a información r e p o r t a d a e n e l e x p e d i e n t e, e l 3 0 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 5 s e llevó a c a b o, a n t e e l J u z g a d o 3 9 P e n a l M u n i c i p a l c o n f u n c i o n e s d e c o n t r o l d e garantías d e Bogotá D. C., l a legalización d e c a p t u r a, formulación d e imputación e imposición d e m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o e n c o n t r a d e ROLAND ANDREW LONDOÑO R E Y E S, c o m o p r e s u n t o r e s p o n s a b l e d e l o s d e l i t o s d e a c c e s o c a r n a l a b u s i v o c o n m e n o r d e 1 4 años, a g r a v a d o, e n c o n c u r s o homogéneo y s u c e s i v o h E l 2 8 d e n o v i e m b r e s i g u i e n t e, l a Fiscalía 2 3 0 a d s c r i t a a l a U n i d a d d e D e l i t o s S e x u a l e s, presentó e s c r i t o d e acusación e n c o n t r a d e l p r o c e s a d o. L a s d i l i g e n c i a s l e c o r r e s p o n d i e r o n a l J u z g a d o 2 6 P e n a l d e l C i r c u i t o c o n f u n c i o n e s d e c o n o c i m i e n t o d e e s t a c i u d a d, c u y o t i t u l a r programó a u d i e n c i a d e formulación p a r a e l próximo 2 0 d e m a y o 2.
E l a p o d e r a d o d e l LONDOÑO R E Y E S solicitó e n d o s o p o r t u n i d a d e s l a l i b e r t a d p o r v e n c i m i e n t o d e términos^. V i s t a s públicas q u e, a u n q u e f u e r o n p r o g r a m a d a s p a r a e l 1 4 y 2 9 d e a b r i l d e 2 0 1 6 p o r l o s j u z g a d o s 3 9 y 8 1 P e n a l ^ C o n f o r m e o b r a e n o f i c i o d e l J u z g a d o 2 6 P e n a l d e l C i r c u i t o c o n f u n c i o n e s d e c o n o c i m i e n t o d e Bogotá ( f o l i o s 2 7 y 2 8 ). 2 F o l i o 2 1 - c u a d e r n o d e l T r i b u n a l. 3 A l a m p a r o d e l a c a u s a l d e l i b e r t a d p r e v i s t a e n e l artículo 3 1 7, n u m e r a l 5° y e n e l parágrafo 1°, d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4.
Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S M u n i c i p a l d e c o n t r o l d e garantías d e l a c i u d a d, r e s p e c t i v a m e n t e, n o f u e r o n r e a l i z a d a s p o r c u a n t o l a d e f e n s a omitió l a citación d e l r e p r e s e n t a n t e l e g a l y d e l d e f e n s o r público d e l a víctima.
FUNDAMENTOS D E LA ACCIÓN E l a p o d e r a d o d e LONDOÑO R E Y E S promovió l a p r e s e n t e acción d e habeas corpas^, p o r e s t a r éste p r i v a d o d e l a l i b e r t a d ^ d e n t r o d e u n a actuación e n l a q u e, a s u j u i c i o, s e e n c u e n t r a n v e n c i d o s l o s términos, a l h a b e r t r a n s c u r r i d o más d e 1 2 0 días c o n t a d o s e n t r e l a f e c h a d e radicación d e l e s c r i t o d e formulación d e acusación y l a a u d i e n c i a d e j u i c i o o r a l. LA PROVIDENCIA RECURRIDA E l M a g i s t r a d o d e l a S a l a P e n a l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e Bogotá consideró q u e l o s r e s u l t a d o s f r u s t r a d o s d e l a d e f e n s a e n a c u d i r a n t e l o s J u e c e s d e C o n t r o l d e Garantías p a r a l a resolución d e l a s s o l i c i t u d e s d e l i b e r t a d, h a b i l i t a n l a interposición d e l a p r e s e n t e acción pública.
N o o b s t a n t e, negó e l a m p a r o a l c o n s i d e r a r q u e a u n q u e o b j e t i v a m e n t e s e e n c u e n t r a n s u p e r a d o s l o s 1 2 0 días d e s d e l a presentación d e l e s c r i t o d e acusación, s i n q u e s e h a y a d a d o i n i c i o a l a F o l i o s 1 a 1 4 - c u a d e r n o d e l T r i b u n a l. 5 R e c l u i d o e n l a Cárcel D i s t r i t a l d e V a r o n e s d e e s t a c a p i t a l, d e s d e e l 3 0 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 5. 3 Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S V J / a u d i e n c i a d e j u i c i o o r a l ( l o c u a l daría p a s o a l a excarcelación d e l a c c i o n a n t e ), l o c i e r t o e s q u e l a b a n c a d a d e l a d e f e n s a dejó d e a c u d i r, s i n e x c u s a a l g u n a, a l a v i s t a pública d e formulación d e acusación p r o g r a m a d a p a r a e l 4 d e f e b r e r o d e l año e n c u r s o, razón s u f i c i e n t e p a r a a f i r m a r q u e s e está e n p r e s e n c i a d e m a n i o b r a s d i l a t o r i a s, c o n f o r m e c o n l o p r e v i s t o a l parágrafo 3° d e l artículo 3 1 7 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4.
P o r t a l m o t i v o concluyó q u e n o h a t r a n s c u r r i d o e l término ( 1 2 0 días) d e q u e t r a t a e l n u m e r a l 5° d e l a r e f e r i d a n o r m a t i v i d a d. LA IMPUGNACIÓN E l a b o g a d o d e ROLAND ANDREW LONDOÑO R E Y E S manifestó q u e c o n t a r i o a l o d e f i n i d o p o r e l A quo, él n o h a d a d o l u g a r a l a s c i t a d a s m a n i o b r a s p o r q u e n i n g u n o d e l o s s u j e t o s p r o c e s a l e s h a s i d o c o n v o c a d o p a r a a u d i e n c i a d e formulación d e acusación p a r a e l 4 d e f e b r e r o d e l p r e s e n t e año, c o m o l o c e r t i f i c a e l S e c r e t a r i o d e l J u z g a d o 2 6 P e n a l d e l C i r c u i t o d e C o n o c i m i e n t o d e Bogotá. A g r e g a q u e, c o n f o r m e a l a r e a l i d a d p r o c e s a l, «SOLO HAY UNA CONVOCATORIA PARA REALIZAR LA AUDIENCIA DE FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN (sic), PROGRAMADA PARA EL DÍA 20 DE MAYO DE 2016 A LAS 09:00 (... > 6. s F o l i o s 5 5 a 5 9 i b. 4 Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S CONSIDERACIONES D e c o n f o r m i d a d c o n e l n u m e r a l 2° d e l artículo 7° d e l a L e y 1 0 9 5 d e 2 0 0 6, l a c o m p e t e n c i a p a r a r e s o l v e r l a impugnación r a d i c a, n o e n l a S a l a d e Decisión, s i n o e n: «( ) uno de los magistrados integrantes de la Corporación Cada uno de los integrantes de la Corporación se tendrá como juez individual ( )».
E l D e s p a c h o ratificará e l s e n t i d o d e l a p r o v i d e n c i a a t a c a d a, p e r o p o r l a s s i g u i e n t e s r a z o n e s: A l t e n o r d e l o n o r m a d o e n e l artículo 1° d e l a L e y 1 0 9 5 d e 2 0 0 6, l a p r o c e d e n c i a d e l a acción d e hábeas corpus s e p r e c i s a a d o s hipótesis: e n p r i m e r l u g a r, c u a n d o l a privación d e l a l i b e r t a d s e p r o d u c e c o n violación d e l a s garantías c o n s t i t u c i o n a l e s o l e g a l e s y, e n s e g u n d o término, c u a n d o ésta s e p r o l o n g a i l e g a l m e n t e. E n e l c a s o d e l a e s p e c i e, s e d e s c a r t a p o r c o m p l e t o l a p r i m e r a d e d i c h a s e v e n t u a l i d a d e s, p o r c u a n t o l a privación d e l a l i b e r t a d d e l p r o c e s a d o t i e n e c o m o f u n d a m e n t o l a imposición d e u n a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o. A h o r a, a l fijarnos e n l a s e g u n d a c a u s a l, t a l c o m o l o a d v i e r t e e l A quo, t a m p o c o s e e v i d e n c i a q u e l a privación d e ROLAND ANDREW LONDOÑO R E Y E S s e esté p r o l o n g a n d o i l e g a l m e n t e. L o a n t e r i o r c o m o q u i e r a q u e l a s s i t u a c i o n e s Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S q u e s e p r e s e n t e n c o n p o s t e r i o r i d a d a l a imposición d e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o, r e l a t i v a s a l a l i b e r t a d d e l p r o c e s a d o, n o p u e d e n s e r v a l o r a d a s p o r e l j u e z c o n s t i t u c i o n a l, s i n o p o r e l n a t u r a l a l i n t e r i o r d e l r e s p e c t i v o p r o c e s o. Dígase a l r e s p e c t o q u e, l a acción c o n s t i t u c i o n a l n o f u e i n s t i t u i d a c o m o m e c a n i s m o p a r a l e l o o a l t e r n o a l o s p r e v i s t o s p a r a d i r i m i r l o s c o n f l i c t o s e n t r e l o s a s o c i a d o s, o e n t r e e s t o s y e l E s t a d o. S o b r e e l t e m a e s t a Corporación e n f o r m a pacífica y c o n s t a n t e h a s o s t e n i d o ( C S J A H P, 3 s e p. 2 0 1 5, r a d. 4 6 7 2 5 ): ( ) De otra parte, si esto es así como corresponde a la autonomía e independencia judicial, las solicitudes de libertad por motivos previstos en la ley, deben tramitarse y decidirse al interior del respectivo proceso judicial, cuando es en éste en que se ha dispuesto la privación de la libertad, sin que con dicho propósito resulte viable, en principio, acudir a la invocación del Hábeas Corpus, pues el ordenamiento confiere variados mecanismos, tales como la solicitud de revocatoria de la medida de aseguramiento, la solicitud de libertad por vencimiento de términos, o la solicitud de libertad por haber mediado alguna actuación de índole procesal, cuya enumeración normativa no resulta pertinente hacer en esta ocasión. Este precisamente ha sido el entendimiento dado a la figura por parte de esta Sala de la Corte, en términos que ahora el Despacho reitera, al indicar que "a partir del momento en que se impone la medida de aseguramiento, todas las peticiones que tengan relación con la libertad del procesado, deben elevarse al 6 Habeas Corpus 4 8 1 0 1 ^"''^ R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S i interior del proceso penal, no a través del mecanismo constitucional de Hábeas Corpus, pues esta acción no está llamada a sustituir el trámite del proceso penal ordinario.
E n d i c h o s e n t i d o, c o r r e s p o n d e a l j u e z c o n función d e c o n t r o l d e garantías r e s o l v e r, e n a u d i e n c i a p r e l i m i n a r, l a petición d e l i b e r t a d d e l a c c i o n a n t e, d e c o n f o r m i d a d c o n l o e s t a b l e c i d o e n e l n u m e r a l 8° d e l artículo 1 5 4 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 7.
A l i g u a l q u e s u c e d e c o n l a acción d e t u t e l a, l a d e habeas corpus e s d e carácter s u p l e t o r i o y r e s i d u a l, e n e l e n t e n d i d o q u e s o l a m e n t e e s a d m i s i b l e c u a n d o e l a f e c t a d o n o c u e n t e c o n i n s t r u m e n t o s idóneos p a r a l o g r a r l a corrección d e l a s e v e n t u a l e s i r r e g u l a r i d a d e s s u r g i d a s a l i n t e r i o r d e l p r o c e s o o p a r a r e s t a b l e c e r e l d e r e c h o a l a l i b e r t a d c u a n d o s e e n c u e n t r e i n j u s t a m e n t e v u l n e r a d o, p o s t u r a q u e g u a r d a c o h e r e n c i a e n t a n t o n o f u e e s t a b l e c i d a p a r a s u s t i t u i r a l o s j u e c e s o l o s p r o c e d i m i e n t o s o r d i n a r i o s, n i p a r a s e r v i r d e i n s t a n c i a a d i c i o n a l a l a s e s t a b l e c i d a s p o r e l o r d e n a m i e n t o. C o m o s e h a v e n i d o p r e g o n a n d o, e n e l p r e s e n t e a s u n t o l a p a r t e a c t o r a acudió a e s t a acción pública c o n e l fin d e q u e l e c o n c e d a n l a l i b e r t a d p r o v i s i o n a l «por v e n c i m i e n t o d e términos», s i n q u e, l o s J u e c e s P e n a l e s M u n i c i p a l e s c o n Artículo 1 5 4.
S e tramitará e n a u d i e n c i a p r e l i m i n a r: ( ) 8. L a s p e t i c i o n e s d e l i b e r t a d q u e s e p r e s e n t e n c o n a n t e r i o r i d a d a l a n u n c i o d e l s e n t i d o d e l f a l l o. 7 Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S f u n c i o n e s d e c o n t r o l d e garantías s e h a y a n p r o n u n c i a d o a l r e s p e c t o. Nótese q u e a u n q u e e l a c c i o n a n t e solicitó e n d o s o c a s i o n e s l a realización d e l a a u d i e n c i a p r e l i m i n a r d e l i b e r t a d p o r v e n c i m i e n t o d e términos, l a m i s m a, e n e l p r i m e r e v e n t o n o s e p u d o r e a l i z a r, a n t e l a a u s e n c i a d e l r e p r e s e n t a n t e l e g a l d e l a víctima ( m e n o r d e e d a d ), y e n l a s e g u n d a o p o r t u n i d a d, p o r l a n o citación d e l r e p r e s e n t a n t e d e s i g n a d o p a r a aquélla, p o r l a Defensoría R e g i o n a l d e Bogotá. A m b o s h e c h o s s o n i m p u t a d o s a l a d e f e n s a d e l p r o c e s a d o, según l o i n f o r m a d o p o r e l C e n t r o d e S e r v i c i o s J u d i c i a l e s d e l S i s t e m a P e n a l A c u s a t o r i o, l a Coordinación d e l a U n i d a d d e D e H t o s S e x u a l e s d e l a Fiscalía G e n e r a l d e l a Nación y e l J u z g a d o 3 9 P e n a l M u n i c i p a l c o n f u n c i o n e s d e c o n t r o l d e garantías, t o d o s d e e s t a c i u d a d ^.
Así l a s c o s a s, c o n t r a r i o a l o d e f i n i d o p o r e l T r i b u n a l, l a C o r t e o b s e r v a q u e l a p a r t e a c c i o n a n t e acudió a l p r e s e n t e trámite c o n s t i t u c i o n a l c o n e l fin inequívoco d e o b t e n e r l a l i b e r t a d d e l p r o c e s a d o, s i n h a b e r e x t e r i o r i z a d o s u s p r e t e n s i o n e s a n t e l o s J u e c e s c o n f u n c i o n e s d e c o n t r o l d e garantías, q u i e n e s s o n l o s c o m p e t e n t e s p a r a e s t u d i a r s i e s v i a b l e o n o c o n c e d e r s u r e q u e r i m i e n t o. 8 F o l i o s 2 1 a 2 6 i b. Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S C o n f o r m e c o n l o señalado, e l s u s c r i t o M a g i s t r a d o c o n s i d e r a q u e n o s e d e b e n a b o r d a r d.e f o n d o l o s a r g u m e n t o s e x p u e s t o s p o r l a p a r t e a c t o r a a l m o m e n t o d e i m p u g n a r l a p r o v i d e n c i a d e p r i m e r a i n s t a n c i a, e n c a m i n a d o s a señalar l a n o c o n c u r r e n c i a d e m a n i o b r a s d i l a t o r i a s d e s u p a r t e, p o r c u a n t o, s e i n s i s t e, d i c h a temática d e b e s e r n e c e s a r i a m e n t e v e n t i l a d a a n t e l o s J u e c e s c o n f u n c i o n e s d e c o n t r o l d e garantías ( d e a c u e r d o c o n e s t a b l e c i d o e n e l n u m e r a l 8° d e l artículo 1 5 4 d e l a L e y 9 0 6 d e 2 0 0 4 ), e s c e n a r i o d o n d e, c u e n t a c o n l a p o s i b i l i d a d d e e x p o n e r l o s m o t i v o s p o r l o s q u e n o h a i n c u r r i d o e n l a r e f e r i d a dilación, a p o r t a r l o s m e d i o s p r o b a t o r i o s q u e s u s t e n t a n s u s a r g u m e n t o s e i n c l u s i v e r e c u r r i r l a determinación q u e s e a d o p t e, e n c a s o d e s e r c o n t r a r i a a s u s p r e t e n s i o n e s. O b r a r e n s e n t i d o c o n t r a r i o, e s d e c i r, d e e n t r a r a a n a l i z a r l a C o r t e s i s e d a n l o s p r e s u p u e s t o s jurídicos p a r a c o n c e d e r l a l i b e r t a d r e c l a m a d a, e l l o implicaría u n a usurpación d e l a s f u n c i o n e s p r o p i a s d e l a r e f e r i d a a u t o r i d a d j u d i c i a l e n m a n i f i e s t o q u e b r a n t o d e l p r i n c i p i o d e i n d e p e n d e n c i a, t o d a v e z q u e s e estaría u t i l i z a n d o e s t a acción c o m o u n m e c a n i s m o p a r a l e l o o coetáneo a l o s p r e v i s t o s p a r a d e f i n i r e l a s u n t o. S o b r e l a n e c e s i d a d d e s o l i c i t a r l a l i b e r t a d a l i n t e r i o r d e l p r o c e s o p e n a l l a C o r t e, e n a u t o C S J A H P, 1 0 j u n. 2 0 1 0, r a d. 3 4 4 4 0, d i j o: 9 Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S ( ) Es claro, y así lo ha reiterado la jurisprudencia de la Sala^, que si bien el hábeas corpus no necesariamente es residual y subsidiario, cuando existe un proceso judicial en trámite no puede utilizarse con ninguna de las siguientes finalidades: i) sustituir los p r o c e d i m i e n t o s Judiciales comunes dentro de los cuales deben formularse las p e t i c i o n e s de libertad; ii) reemplazar los recursos ordinarios de reposición y apelación a través de los cuales corresponden impugnarse las decisiones que interfieren el derecho a la libertad personal; iii) desplazar al f u n c i o n a r i o j u d i c i a l competente; y iv) obtener una opinión diversa -a manera de instancia adicional- de la autoridad llamada a resolver lo atinente a la libertad de las personas.
Significa lo anterior, que si se es privado de la libertad por decisión de la autoridad competente, adoptada dentro de un proceso judicial en curso, como acontece con ( ), las solicitudes de libertad tienen que ser f o r m u l a d a s inicialmente ante la misma autoridad; y contra su negativa incumbe interponer los recursos ordinarios, antes de p r o m o v e r una acción pública de hábeas corpus.
(Negrillas fuera de texto). E s i n v i a b l e, e n t o n c e s, p r e t e n d e r q u e e l f u n c i o n a r i o c o n s t i t u c i o n a l s e p r o n u n c i e s o b r e l a r e f e r i d a temática, c o m o q u i e r a q u e l o s J u e c e s c o n f u n c i o n e s d e c o n t r o l d e garantías s o n l o s e n c a r g a d o s d e r e s o l v e r l a s p e t i c i o n e s r e l a c i o n a d a s c o n l a l i b e r t a d. D e m a n e r a q u e a l a c c i o n a n t e l e c o r r e s p o n d e v e n t i l a r s u t e s i s a n t e d i c h o s f u n c i o n a r i o s y n o p o r e s t a vía. 9 A u t o d e 2 1 d e a b r i l d e 2 0 0 8, radicación N o. 2 9 6 3 8. 1 0 Habeas Corpus 4 8 1 0 1 R O L A N D A N D R E W L O N D O Ñ O R E Y E S P o r c o n s i g u i e n t e, t e n i e n d o e n c u e n t a q u e ROLAND ANDREW LONDOÑO R E Y E S s e h a l l a p r i v a d o d e l a l i b e r t a d e n v i r t u d d e l a m e d i d a d e a s e g u r a m i e n t o d e detención p r e v e n t i v a q u e l e f u e i m p u e s t a, l a c u a l g o z a d e presunción d e l e g a l i d a d, y q u e e l r e c l a m o aún n o s e h a e f e c t u a d o d e n t r o d e l a c a u s a s e g u i d a e n s u c o n t r a, i r r u m p e c o m o o b v i a c o n s e c u e n c i a jurídica l a i m p r o c e d e n c i a d e l a acción, razón p o r l a c u a l s e ratificará l a decisión d e l 6 d e m a y o d e 2 0 1 6.
E n v i r t u d d e l a s r a z o n e s e x p u e s t a s, e l s u s c r i t o M a g i s t r a d o d e l a S a l a d e Casación P e n a l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a conñrma l a p r o v i d e n c i a i m p u g n a d a. C o n t r a e s t a decisión n o p r o c e d e r e c u r s o a l g u n o. N o t i f i q u e s e, devuélvase y cúmplase.
NuBiA YOLANDA NOVA G A R C Í A S e c r e t a r i a 1 1