RcpdhIieadc。010mbia corbSqlmgn齢JuftIcla 書〃i置ci劇嶋l〃cMI AC925－2019 Radicacienn．011001－02－03－000・2019－00576－00 BogotまD・C・，CatOrCe（14）de marzo de dos mil diecinueve（2019〉 Se decide elconnicto de competencia ′／一 entre losJuzgados Tercero Promiscuo Municipal「慶一、1”‾Barbosa （Santmder）y Promiscuo Municipalde Smtana（Boyaca）， paraconocerdeljuicio qecutivoimpulsado porelBmco Agrario de CQlombia S・A・frente aYesica LorenaHolguin Borrais． 1．ANTECEDEHTES l工P由録競れyCαt－SαPetendi・Elaccionadosuscribid unpagare afavordelapromotora，elcual・alafecha，Se encuentravencidoeimpagado・ En atencidn aello，la entidad hnmcieraactorapidid librar orden de apremio en contra delconvocado porlas sumasenelcontenidas，maSSuSreSPeCtivosintereses・ 1．2．Deterninacien dela conpetencia．Radic6el libelo en Santana，POrCOrreSPOnder allugardel“doTnicmo delademandαdaが． 1．3．Eljuzgado destinatario．En auto de16de enero Radicacidnn・011001－02－03－000－2019－00576－00 de2019的l・49）sedeclar6incompetenteparaconocerdela acci6m，pOrquela demandante es una entidad delsector Ptiblico“des∞nfraliZadoporSeruicios㌔y，POrtmtO，el請erQ llamadoa塙arlacompetenciaeselestablecidoenelnum。ra1 10delarticulo28C・G・P・enCOnCOrdmciaconladisposici6n insertaenlaregla5adelpreceptoibidem． ComolaeJeCutantetieneuna“agencia”○“Suα相調ren Barbosa・lugar donde concurria elsitio de”C7℃aCi6Tr del titulovalor，COnCluyoqueeranlosestradosdeesaciudadlos llamadosaconocerdelacontroversia． 1・4・劇despachoreceptor・Porpronunciamientode13 defbbreropasadotfbls・53－56），deigualmodosesustraiode atenderlo，traSObservar・97℃SSOTnOdo，quelaactoraopt6por demmd紬enelsitiodedomicniodelaconvocada・Ergo，era eljuez de aui a qulen Sele atribuyd expresmente su COnOCimiento，COn preSCindencia de cualquler Otra Circunstmcia． 1・5・Conapoyoenlo anterior，Plantedelconnictode negativo y envid elexpediente a esta Corporacidn p虹a dihmhlo． 2．CONSIDERACIoNBS 2・1・LacolisiencorrespondezarJarlaaestaSala，pOr involucrar a dos autoridades pertenecientes a diftrentes distritos judiciales，Segunlo establecenlos articulos139 delC6digoGeneraldelProcesoy16delaLey270de1996， modincadopore17odelaLey1285de2009． 2 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－00576－00 2．2．Comolo ha maniftstado esta Corte ylo ha teorizadola doctrina procesal nacionall y extraruera2，1a competencia“（…）esla－佃αltadquetieneunjuezotr的unal paraqerCeTipOraut07でdaddelaley，endeterTninadonegocio laJJrisdiccibnquecoTTeSpOndeaねReptlblica雪0，dichode otromodo，reSPeCtOdecadajuezotribunal，eSlamedidaen quepuedeqercerselajurisdiccibn，pueSenellaseactualiza ycristaliza・ 2．3．Ellapuedeserprivativa（odnica）opreventiva（o plural）．Seradelaprimeraclasecuandoeljuezquepuede conocer de un asunto determinado excluye en fbrma absoluta alos dem呑S；y dela segunda，los eventos enlos Cuales para unlitigio existen variosJueCeS COmPetenteS， peroelprlmerOquelohaceprevieneensuconocimientoe impidealosdemまsquelohagan・ Estadistincibnescentralennuestromedio，ySedebe suincorporacidn a AntonioJ・Pardo，Hernando Morales Molina y Hemando Devis Echmdia，quienes tuvieron el merito de ponerla en evidencia y dotaTla de eftctos PraCticos4． 1GONZALEZVELAsQUEZ，Julio．lnst血ctdIIPwcesaICit，諏CotoTnb膿na．ComentaTios at CedigoJ ddciat・MedelIin・1946・Pags・44－45；PARDO，AntonioJ・711ztado de De7eCho PrDCeSal CiuiL．7bmol．Medellin．1967・PAgs．94－96；MORALES MOLINA， Hernando．CurSO de DeITeCho Procesat ClUit．7bmoI．Parre GeれeraL．Editorial ABC． Bogota．1978・Pags・32vss・ l Cfr．TARUFFO，MichelIe／CARPI，Federico／COLESANTl，Vittorio．Commentarlb BreIノe al Codfce dl f70cedlJra Cithte．Editoriai Cedam．Padua．1984．Pags．7； COUTURE，EduardoJ．Vocabljl（IIわJuridico．Editorial B de F．Buenos Aires－ Mont．evideo．2010，Pag．げ4；GUASP，Jaime・DeTleCho Fncesat CiuIt・7bTnOI． htroduccIdnyPtIrteGeTteT’al・Madrid・1968・Pまgs・126yss・ lCSJ SCde124dejuliode1964．Vertambien：CSJ SSCde16deoctubrede1981， de126dejuniode2003yrdel4denoviembrede2009，entremuChisimasmas． l Ch・．DEVIS ECHANDiA，Hernando．Nociones GeTterateS deDereCho PnocesaL Ciuit． EdltOriai Temis．Bogota．2009．Pag．124；MORALES MOLINA，Hernando．Ob．cft． Pags．46－47；PARDO，AntonioJ・Ob・Ct，．Pags．106－109． 3 r“‾ Radicacibnn・011001－02－03－000－2019－00576－00 2・4・La conpetencla territorial sirve para申ar el OrganOantequienhadediscutirselalitisoelnegocioen razdndelasede． Dentro de ella se distinguen varios fbros o fueros， nombre que recibenlas circunscnpc10neS judiciales en donde debera conocerse de un determinado asunto，en razen del territorio，Segun ftliz eXPreSien de Devis EchandiaS． Algunos son prlVativos，COmOlos previstos enlos numerales2（inc・20），7ylO dclarticulo28delCddigo GeneraldelProceso；OtrOS Simplemente preventivos，entre loscualessecuentanloscontempladosenlasreglasl，3，5 y6delamismadisposicidn，aSicomolosconsagradosenel CmOn24ibidem． 2・5・Elfuero personal句ado en elnumerallOO del PreCePtO28C・G・P・・aunquePI・lVativo，eS－enteSisgeneral－ decaraCterrenunciablc． Eno porque，en elfbndo，dicha norma no hace sino COnSagrarun“benく郵Cio”0“p亮uitegio”afavordelaentidad Ptlblica，COnfbrme alcualsele autoriza demmdar ante el juezdelsitiodesupropiodomicilio，quiendeberaavocarel COnOCimientodellibeloasIPrOPueStOe・ 5DEViSECHANDiA，Hemando．Cb．cit．PAg．131． 0Entomoalasnocionesde“pTTuitegfo”0“ben印Cio”，quedimanandelprecept0100 delarticul028C・G－P・，VeaSe：AC4444－2018，eXp・2018－02886－00；AC4966－2018， exp．2018－03138－00． 4 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－00576－00 Peroquedamqorper紳adalamotadafacultadsisele contempla como expresidn de un derecho personal o derechosubjetivoprlVado，atribuidoporelordenJuridicoal organo ptlblico o semlPtlblico en reconocimiento de su proplaPerSOnaHdad，yenatenCidnasuparticularmodode SeryObrar・ Aesasprerrogativas，ellegisladorleshaconftrid01a posibilidad de declinarse，COnfbrme dimanadelcontenido del articulo15del Cddigo Civil・La renuncia，desdela perspectivaontoldgica，SuPOneladdacidn deunaventaJa （derech00reglajuridicadispensadoradeefectosafavorde alguien）medianteunadeclaraci6nunilateraldevoluntad・ expresaoticita，enCaminadaatalprop6sito7・ 2．6，Cuantosehadichonohiere，deningunamanera， el orden ptlblico，muCho menos va en contravia delos interesesgeneralesdelaNacidn・ Las entidades nnancieras que funcionan bajo el esquema delas sociedades de economiamixta，S可etas al reglmen delas empresasindustriales y comerciales del Estado，COmOlo es el banco qieCutmte，Se ngen　－en general－　POrlas reglas del derecho prlVado，Segunlo establecenlos articulos85y93，mbos delalJey489de 1998． 7Crr．ENNECERUS，Ludwig．DeI℃ChoC肋t岬07teGenerat）・Vbl・ITTrad・alcastellano de Blas Perez Gonzalez yJose Alguer．Editorial Bosch，Barcelona．Pag．44；Ver tambien：MESSINEO，Francesco．ManuatdeDereChoCtuiLyComerciaI．Tbmo〃Trad． al castellano de Santiago Sentis Melendo．EdicionesJuridicas Europa－America． BuenosAires．Pags．51－53． 5 十●ト Radicacidnn・011001－02－03－000－2019－00576－00 Elloexplicaelporquelasactividadesdesarrolladaspor estetipodeentesmorales，Sicaendentrodelgiroordinario desusnegocios，SeandeconocimientodelaJurisdiccien Ordinaria，PueS el mismo Estado ha consentido en SOmeterSeaella・Yalliprlmaelderechoalalgualdadde ParteS（art・4C・G・P・），que，nOhayduda，adquiereelrango defundamental，POrmandatodeloscanones13y29dela Constituci6n． Ademas，dichas actuaciones no se despliegan por mediodeactosadministrativos，Sino，meramente，atraVeS deactosdederechoprlVado，Vinculadosestrechamenteaun m concreto：el qercicio de una actividad puramente econ6mica，gObemadaporlasreglasdelmercado，yCuyO motivo determinante no se c血a enla satisfaccidn del interesdeunservicioptLblico． Pretender，COmO quieren hacerlo algunos，quela aludidadisposicidnlOadelarticulo28delEstatutoProcesal esteestablecida・Siempreyentodosloscasos，enPrOteCCidn delaentidadesammismoenlistadas）enVuelveunso缶sma， unrazonmientofalsoconaparienciadeverdad． 2・7・Lainter・PretaCidn acabada de hacer consulta mqorelsistemadelalegislacidnprocesaLypermiteque， POreJemPlo，elfbrodentrodelfactorterritorialprevistoen lareglalOadelpreceptoencomentopuedaprorrogarseen los terminos delarticul016，injine言bidem，enlos casos COmOelpresente． 2・8・Bajoelimperiodelosconceptosatrまsexpuestos， PaLra eSta Corporacibn no qlleda duda que el connicto de e Radicacibnn．011001－02－03－000－2019－00576－00 que se trata debe dirimirse radicandola competencia en Cabeza del sentenciador de Santma（Boyaca．），pOr aSi haberlo elegidola entidadimpulsora，en PrOyeCCidn delo discurridoenlanormaladelcitadocanon28，aCuyaletra： ”leInlos procesos cornenciosos，Saluo di♀POSicienlegal en COntrario，eS COmpefente el JueZ∴del∴domicllio det demandado，’． 3．DEclSIeN En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Sala de Casacibn Civil，declara que elJuzgado PromiscuoMunicipaldeSmtana（BoyacaJeselcompetente paraconocerdelprocesoenreftrencia・Consecuentemente， Ordena enviar el expediente al citado despacho judicial e infbrmarlo decidido ala otra autoridad jurisdiccional involucrada，haciendQlellegar copla de esta providencia． 0範ciesc． Not縦que 一一一一 一一一一一 ーi一一一一、 I i LU �DoTOL，0 MagistradoSust 7 ．′＼