ー RepdblicadeColombia eolteSupremadeJuStlcla salaneCaSaCl仙CIYIl ARoLDoWILSoNQUIRozMoNSALVO MagistradoPonente AC883-2019 Radicacienn.ollOO1°02-03-000-2017-00408”00 (Aprobadaensesidndeveintitresdeenerodedosmil diecinueve) Bogota,D.C.,treCe(13)demarzodedosmildiecinueve (2019)・ Decidese el recurso de sdplicainterpuesto por el apoderadojudicialdelosdemmdantesrespectodelautode 18de octubre de2018,PrOferido por el Magistrado que antecede,en el trえmite dela demmda para recurso de revisi6n de Luzdary Cubides Bacca y Victor Manuel FelicianoCubides,reSPeCtOdelasentenciade29deenero de2015dela Sala CivilEspecializada en Restituci6n de TierrasdelTribuhalSuperiordeDistritoJudicialdeBogotま, enelprocesodeesaespecialidadadelantadoporlaUnidad AdministrativaEspecialdeGesti6ndeTierrasDespqjadas, ennombre deAlfbnso GutierrezySusanaEstelaMoncayo Avila. i lI Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2017-00408-00 ANTECEDENTES 1・E125 de septiembre de 2018 se decretaronlas Pruebasyseneg61aくくde(萌Ciarala UnidadAdministratiz)a Especialde Gesti6n de Restitucidn de mems para que remitaelex:PedienteadTninistratiuo・叫COnbaseenqueya hacimp紬tedelplenariolasresolucionesadministrativasy enlodispuestoenlosarticulos78,numerallO,y173del C6digoGeneraldelProceso,eSdecir,《pOrCuantOparaSu Obtencibnlaparteinteresadabienpudoacudiralderechode peticibn〃(rblio262delcuadernodelaCorte). 2・Contralaanterior determinaci6nlos demandantes interpusieron〝Te001SOder印OSici6れ均COnfundmentoenlas reglas29delaley1448de2011y3,numera12,deldecreto 4829 de 2011,que・en Su Criterio,COnSagranla COn範dencialidaddelainfbrmaci6nquepretendiaobtenerse mediante o鱒cio,la cuallos eximia de solicitarla directmente por medio del derecho de peticidn,《en desarrollodelpnncptogeneraldedeTeChodequenadieestd ObligadoIqloiIrPOSibleりyenla《pertinenciayconducencia de自mediop7℃batorionegado”(fblios272a275delcuademo delaCorte). 3.El18de octubre delos corrientes se rechazdla reposici6nporimprocedenteyseconcedi6lasdplica(fblios 232y233delcuademodelaCorte). _l Radicaci6nn.011001-02-03-000-2017-00408-00 CONSIDERACIONBS 1.ElautorecurridoessusceptibledestLPlica,enraZ6n aquemedianteladecisidncuestionadaseneg6eldecreto deunaprueba,PrOVeidoquesegunelnumera13delaregla 321delaley1564de2012,Seriaapelablesinosehubiera proferidoenunprocesodetlnicainstancia,COmOloeselde la radicacidn.Precisamente,elarticulo331dela misma obrasehalaqueestaimpugnacidn“procedecontralosautos quepor su nattJm加eza se7イan∴qPelables,dictadospor el MagistradosustanCiadorenelculSOdela…Zmicainstancia ...母. Entalordendeideas,deacuerdoconlaparte五naldel 。an。n332delC6digoGeneraldelProceso,《MeconでLSpOnd伸 alos demds magistrados queintegmnla sala decidirel nacursodesl軸ica”,aCtuaCi6nalaqueseprocede・ 2.Elnumera110delarticulo78ibidemestablece; ARTtCUZ,0 78.DEBERES DE LAS PARmS Y SUS APODERADOS.SondeberesdelaspanesysusqpOderados∴・・ 10.AbstenerSe de solicitarle alJueZla conseαCin∴de doαTnentOS que di7cctamente O pOr medio delejerdcio del deTeChodepeticibnhubierepodidoconseguir・… Porsuparte,elacapitepertinentedelincisosegundo delcanon173idemse五ala: l i I il Radicacibnn.ollOO1-02-03-000-2017-00408-00 …Bljuezseabstendrddeo7denarlaprdcticadelaspmebas que,di7eCtαmenteOpOrmediodedeTeChodepetici6n,hubiera podido conseguirla pane quelas solicite,Saluo cuandola petici。・nO hubiese sido atendida,lo que∴deberd acTedita鳩e Suma亮αme加e‥.. Estas disposiciones consagran,almismotiempo,un requisitoyundeberprobatorios,enmarCadosporelverbo 《αbstenelSe”・Laparte叫etienelacargadeacreditarun determinado hecho,SOlmente puede solicitar ala autoridad judicial el decreto de pruebas tendient。S a COnSegulrinfbrmaci6nodocumentaci6n,Siempreycuando haya,almenos,intentadoobtenerlosdefbrmadirectapor mediodelderechodepeticidn・EstaexlgenCianosupone 叫elainfbrmacidnnecesariamentedebaserconseguidapor els巾etoprocesal,POrqlleeneSeeVentOSeriainneces紺iala Participaci6n deladministrador deJuSticia;bastaque el interesado demuestre una diHgencia minima enla Obtenci6ndelosdatosquereclamacomonecesariospara demostrarlos supuestos de hecho de suspretensiones o eXCePClOneS,en Salvaguarda del prlnCIPlO de economia PrOCeSal. Eldeberquesevienecomentandodebeserobservado nos610porlaspartesysusapoderados,Sinotambienpor lasautoridadesjudiciales;enOtrOSteminos,eSimperativo quelossLJetosprocesalessolicitentlnicmentelaobtenci6n deinfbrmaci6n o documentos cuando hayan cumplido PreViamenteelmencionadorequisito,POrquedelocontrario Radicaci6nn.011001-02-03-000-2017-00408-00 estarian transgrediendo una regla de conducta,lo cual podriaacarrearlesconsecuenciasadversasasusintereses・ Asimismo,eSCateg6ricoquelosadministradoresdejusticia se abstengan de recabarinfbrmaci6n que no fue pedida, previamente,POrlosinteresados,SinperJuicio deldecreto ohciosodemedios suasorios. Las anteriores conclusiones se derivan de una interpretacidnexegeticayteleoldgicadelasnormascitadas) pueslasmismassondiaihnassobrelafbrmaenquedeben procederlos s巾etos procesales y operadores judiciales, ademas de realizar el prlnCIPlO O Valor dela economia procesal,que alaluz del articuloll del estatuto de procedimientocivilesuncriteriovalidoparadesentraharel slgni宜cado delas previsioneslegales・AdemまS,eS concordanteconelprecedentejurlSPrudencial塙adoporla Sala: 2.2.De otrolado,Ciertamente conlas modincaciones del nuevo estatuto procesal,un medio de conviccidn como el reclamado-en CaSO de estimarse necesario一,COnStituye en prlnCIPlOaneXOquedebeacompaharsealrecurso,talcualse le exige ala demanda(num・4,art・84),reSultando ello acorde con el deber delas partes y apoderados de AbstenerSedesolicitarlealjuezlaconsecucibndedocuTnentOS que direCtaTnente OpOr medio deldercicio deldeleCho de petici6nhubierepodidoconsegui7年num・10,art・78);tOdolo cual contundentemente ratincala regla delinciso segundo delcanon173,aCuyOtenOr=伍IjtJ・診SeabstendradeoIdenar laprdcticadelaspnLLebasque,direCtaTnenteOpOrlnediode derechodepeticidn,hubierapodidoconseguirlapartequelas solicite,Salz)000andolapetici6nnOhubiesesidoatendida,lo Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2017-00408-00 que deberd acreditarsesuTnariamente〝.(AC7687-2017,21 nov・2017,Rad・2016-03020). 3・Resultainatendible el argumento del suplicmte SObrelasupuesta《CO所dencialidαd…ldelas/Cqpiasdela actuaci6n administratizJa Surtida con antelacibn alas leSOluciolteS que determinanlainSCrZpC10n en elRUPTA”, SuStentadaenlos紺ticulos29delaley1448de2011y2, numera13,deldecreto4829de2011,COnelquepretendid SOStener que estaba exento de intentar obtener directmentelainfbrmaci6nmediantederechodepetici6n P紬a Cumplir elrequisito de procedibilidad dela prueba negadaporque estasnormas,aSuPareCer,COnSagranla reservadelexpedienteadministrativo. A diferencia delo que sostuvo el opositor,eStaS disposicionesconsagranlacon範dencialidadyeldeberdela Unidad Administrativa Especialde Gestidn de Restituci6n de Tierras Despqjadas de procurarla respecto dela infbrmaci6nsuministradaporlasvictimas,PerOnOdetodas las pleZaS que COmPOnenlas actuaciones administrativas adelantadas por esta entidad・Es decir,elsuplicante no demostr61a supuestaimposibilidad de acceder ala infbrmaci6n,raZ6nporlaque,mteSdes01icitareldecreto delapruebanegada,debiaintent紺Obtenerlainfbrmacidn POrmediodelderechodepetici6n. Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2017-00408-00 Ademまs el requisito-deber tantas veces explicado no implicaquesetengaaccesoefectivoalosdocumentos,Sino que,POr elcontrario,las p虹teS Satisfagan una diligencia minima de,al menos,haber hecho elintento de conseguirlos,locualesunaexlgenCiadefacilcumplimiento・ 4.Elrecurrentepaso poralto quelapruebatambien fuenegadaporsupernua,dadoqueenelplenarioobranlas resoluciones que decidieron los procedimientos administrativos,COnSideraci6n que se mantieneinc61ume pornohabersidocuestionadaenelrecurso・ 5.Fuestasdeese,mOdo.lasco誓S.,SeimponeconHrmar laprovidenciasuplicadapues,SereCuerda,losimpugnantes omitieron hacer uso previo del derecho de peticidn y,al solicitarlaexpedici6ndeo宜cio,desconocieronlacargaque tenim,Sinpasarporaltoqueelmediosuasorionegadoera SuPernuO・ PresidentedeSala DUQUE 7 1 - Radicaci6nn.011001-02-03-000-2017-00408-00 寄託 �ARMAN �SALAzAR DoToLoS �l● REz VIL-ABoNA 8
AC883-2019 [2017-00408-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2019
Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo
Decreto 4829 de 2011Ley 1448 de 2011Ley 1564 de 2012