Repdbli的deColombia coneSunremaneJu拙cia Sala的casacl伽c刷l AC8718－2016 Radicaci6n n．11001020300020160197400 Bogota．，D．C．，diecinueve（19）dediciembrededosmil dieciseis（2016）． Se decideelconnidtol轟Competenciasuscitadoentre losJuzgadosDoceCivildelCircuitodeOralidaddeBogota・y elPromiscuodelCircuitodePivijay（Magdalena），enrelacidn conla demanda qecutiva acumulada promovido por ERNESTO CANTILLO MOYA，CARLOS ARTURO CALVO GONZALEZ Y BENILDAISABEL RUDAS CANTILLO contra DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL． I．　ANTEC惑DENTES l．Enla demanda acumulada presentada，dela que dan cuenta estas diligencias，los actores a traves de apoderado，reClamaron de la Jurisdiccidn librar mandamientodepagopor〝27salaTibSTniniTnOSmenSualeslegales ulgenteS…1ndslosintereSeSdemorageTteradosdesdeq－Leelcrtfditose hizoexigible，eStOeS，apartiT・de123delnayOde2013生 2．Se aHrmd que el sustento dela qecuci6n erala sentencia SU－254de25de abrilde2013proferidaporla Corte Constitucional，　COn′　窮CtOS inter COTnurtlS， Radicacidnnell001－02－03－000－20116－01974＿00 PrOnunCiamiento en el que．．se　〝decretbla corTe♀pOnd－b7庇e indemnigaCi6n en abstracto，01てね函南ose quelaliquidaci6n dIebia hacerse antelos LJuecesAdTninistratiuos de SaTtta Mdlta〝，emPerO COn POSterioridadla rhis中年Corporaci6n dispuso que tal funcidn debia cumplirla el Departmento Administrativo ParalaProsperidadSoCi：坤拐tおAcci6nSociau． Luego，SeSe丘a16〝eljql専ademdsdeconSistirenmediade p71，teCCidn delderechojiLndameTua上ala reparaci6nilttegraldelas UtCtiTnaSdede♀plazaTnientojb7Zado，e♀peC窮cameltte，enlosnume7・ales SEXTOySBlm醐OenTdacibrLCOnelV7GESLMOSEGUNDqconstituye CTt；ditojudicialTnente7℃COnOCidoa坪07・delosactolでS，yqueapartir dei23denOUiembrede20萄g空所血dde砧ciso40deiamα10177 C・C・A・，adquiridlacalidado，CPmtOtaCi6nJLrtdicadeobligαCibnclara， e堆〕1eSayaCtualmenteeXigibleencontradelaentidadもecutadαU． Y，Se agregd que“boれjimdaTnento en elarttculo148del C・G・P・，SOlicitoqueporserab＄OltLtamentepOSible，p7℃Z）ioaresoIzJera CerCa∴de」aiSO施t卑 生埋mutaCibndeesteprocesoalde聖e昨αRosaPabdrtl明男ayotTOS， rqdicαdo en este de♀paCho bqio eLNt）∴2009－0003二QQ．Obserue el despacho que de coIfbrlrlnidad con el artt00lo148　del C．G．P：las pretensioneS jbrTnuladas hablイan podido acumula購e enla Tnisma demanda，ylndsahoraqueloscob弗el窮ctointercolnunisotoTgado alj捌odeurl所cacibn，eStdれa舶ds∴ansudespachopendienteSdeque SeTeSuelz）aSObrelasolicituddelnandamientoqiecutiz）OenUirtuddel arttculo306delC・G・P・，pOrloqueconUienealaeconomtap7℃CeSa que preuioaestadecisibnJo売高di。nわSS。。。umul。n…〃（Sub．ayad。 fueradetexto）． 3・Elescritoincoativo fue、dirigido aユjuezpromiscuo delcircuitodePivijay（Magdalena），Sutitular，elveinticuatro 2 Radicaci6nn。11001－02－03－000－2016－01974－00 （24）de marzo de dos milquince（2015），decidi6rechazarlo bajoelsigulenteargumentO： 〝Enelcasoo匂etodeestudio，SeObse7UaquelaspreteTtSioれeSde ladeTnanda uersαn COntraelDEPARTAMENTOADmNISTRAlTVO RARA LA PROSPERIDAD SOCIAL antigua AGENCIA PRESLDENCIAL PARA LAACCtON SOCZAL YLA COOPERACZdN INTERNACtONALACCIONSOCL4L㍗en五daddelordeneStata自O quesinlugaradudasnOdesplazalacompetenciaparaconocer de上mencionadop7℃CeSO，yaquela Tnisma radicaen Cabezade losJtLeCeS CoTttenCiosoAdTninistrαtiuov． Y，efectivamente，dispusolaremisi6ndelademandaa losJuzgados Administrativos de Santa Marta，Sin que COntradichadeterminacidnseinterpusierarecursoalguno． 3．1．Una vez se cumplieron todoslos tramites PreVistos enlas normas pertinentes，el expediente fue entregadoalJuzgadoQuintoAdministrativodelCircuitode Santa Marta，despacho que en similar decisi6n ala del anterior，el veinticuatro（24）de septiembre de dos mil quince（2015），OPt6Por declararlafalta dejurisdicci6ny， Paraello，eXPuSO： 〝LaJiuisdicci6n delo ContenCiosoAdministratiuo solo conoce de proceso qecutiuos deriuados de condenas y coTtCiliaciones prtifをridas o qprobαdasporesta mismαju7tsdiccibTt，delaudos arbitralesenloscualeshubieTeSidoparteunaentidadptlblicay OrZginαdos en COntratOS Celebrados por dichas entidades． Excepc10nalmente，y en Uirtud delo dispuesto en elarttculo25 delDecTletO2151de199L delosinCidenteS deliquidaciGn de peuuicios oldenados por eljuez de tutela cuandoloslnisTnOS 3 Radicacidnn。11001－02－03－000－2016－01974－00 1eCaZgan SObre una entidadp12blica，que TtO dela qecuci671de dichasliqLIidacioneS〃． 仁．） EnelcasoencolnentO，elqpoderαdodelaparteactora，SOliciiraal JiLeZIナomiscuodelCircu証odePiz朽ayquelibrelnandamientOde pqgo con。何れdaTnentO en el o7dinaliii）del Tmmeral uigesiTnO SegundodelasenteTtCiaSU－254de2013，emanadadelaCorte ConStitucional・En z）irtud a ello se puede obserua71que eSte prqpoltealjuezpretenSioneSprQPlaSdelaacci6nqeCutiz）a，maS rLO aSiseestdsolicitandolaqperturadeltrdmitedeliquidaci6n depeりWCiospreuistoenelartic訪025delDecTletO2151de1991， porquelaprqpiaCorteConstitucionalseencalgOaCO7deconsus COmpetenCias de resoIuerla situacibn eXαminada en eSa QpOrtunidad，alsehalarelmontodelospe抑ZCZOSaCanCelar（Zlos accionanteSn． 隅6 〝La natuTlαleza dela entidad qecutada no detenninala COmPetenCiaparadeterminarelconociTnientodeestajI元sdic（覚On， SinoquelamismaladeteminaeltituloreclamadoquedeberLSer deaquellospreuistosenelarticulolO4delCPACA〃． Y，en eSe Orden，enVid el expediente al Consqo Superior de la Judicatura　－　Sala JurisdiccicInal Disciplinaria． 3・2・Corporacidn que enprovidenciade29de octubre delahopasado，reSOlvi6elconnictosuscitadoaslgnmdoel COnOCimiento alJuzgado Promiscuo delCircuito de Pivijay （Magdalena），alconsiderarque： uBn elplでSente CaSO，la base del recaudo qecutiuo no es・un COntratOCelebradoporunasentenCiaestatal，niunlaudoarbitra1 4 Radicaci6nnQll001－02－03－000－2016－01974－00 enelqueultadelaspallessealmadeaquellasentidades，nise trata de una COrtCiliaci6n∴qprObada porla JtLrisdiccidn ContenCioso AdTninistratiua，ni de una condenαi77堆刑eSta pOr estα，SinO quelo p7eteTtdido por el actor es elpago de una indemnizacidn con base enla seTttenCia SU253de2013dela Corte Constituciona五 Anorabien，decor所〕midadconelaTticulo15delCddigoGeTteral del Proceso，le co77eSPOnde　αlaJuTisdiccibn oll加haria，tOdo aquello qte∴れ0〝este atribuido e堆，TeSaTnentepOrlaley a otra JtJrisdicciGn〝…　delo anteriort・Se COlige que en materia de procesos de qecuclOn，わentidad demandαda rLO deterTninala competencia para que coTtOZCalaJurisdicci6n contenciosa a administratiz）a，Sinb que　わ∴Tnismala deterTnina el tttulo reclamadoquedebeserdeaquellosplでUistosenelαrttCulolO4 delCPACA生 〝EsporelloqueelcompetenteparαCOれOCerdelapTeSenteaCCi6n eslaJurisdiccidn07dirLαria，TtuブreSeTuada en este cαSOpOrel JtLZgado Promiscuo del Ci7・Cuito Piuyay－Mαgdalena，alcualle corTe♀pOTlde coTnO djlセcto’r del p7℃CeSO Z）er咋car si estd en presenCiadehmiUe74aderotttuloqeCutiuo，SiseqportbelTnisTnO， ysilademanda cu77Ple coれto‘Zoslos requisitos deLey・Esta St／pe7わridadadscribidlacoTTpetenCiaataJtJrisdiccidnCrdirLaria enunCaSOSimilar．．出 4．Noobstanteloanterior，elcitadoJuzgadodePivもay （Magdalena），decidi6e16de mayo de2016，reChazar el libeloporcarecerdecompetencia，alsehalarque‥ 〝En elp7℃Sente aSurLtO Se prOCura qeCutar a∴7ma entidad ptlblica，Situacidn que sinilugar a∴diLdas nos de♀plazala competenCiαparaCOnOCerdelmerLCionadop7℃CeSO，tOdaz）eろque la misTna rαdica en Cabeza deJos。九eces del domicilio dela re♀peCtiuaentidad，eStOeS，delosJueCeSCiuilesdelci7て訪ode 与 Radicaci6nn。11001－02－03－000－2016－01974－00 Bogotd，COmO bienlo es毎期Ia el articulo2811ulnera110del C．G．P．〃． 他simpo7われteSe方alarquesibienenelprocesobqioestudiose desatbunCOrtflictonegatiz）OdejtLrisdicci6れ，planteadoerLtTeeSte despachoju・劫cialyeJJtJ窄adoQuintoAdministratiuodeS（mta Marta，decidiendola Sdld LhJ元sdiccional Disctplina7ねdel H ConseioStlPe710rdelaJtJdicaturαq匹elaJurisdiccidncompetente eslaO7て加na7五Ciz）帝∴lociertoes，quelacoIγやetenCiaestddaくねa losjuzgados cit）iles de cirCuito de Bogota atendiendo e上旬ctor ter亮to7jai〟． Y，eVidentemente，remitiela demanda．alosJueces CivilesdelCircuitodeBogotま． 5・En efecto，elexpediente fue aslgnado alJuzgado DoceCivildelCircuitodeBogota，autOridadqueenautc－de 23dejunio hogaho，PrOPuSO Cbnnicto de competencia，al COnSiderarque： uBstede♀paChonoeselcoT7H，etenteparadiriTnirlacoTurOZ）eIrSia plaTlteada・EnpTilnerlugaTipO7queelconocimientodeesteasuntojiLe aslgnado alju2gado　7elnitente，P，Omiscuo del Circuito de P此所ay 偽gdalena）al dirllnirse un coT弗cto de co7TPetenCia erLtrela Jl元sdiccibn o7dinaria T字preSentαda por el citado despach0　9日a COlttenCiosaadministratiz）aenCabezadeJ血2gado5Administratiz）。del Ci肌itodeSantaM寄れa卑 “YensegundolugartpO71匹eSibienesciertosep7etendeqecLLtar aunaerl証dadptlblica，CuyOdomicilioseencueTuraeneStaCiudad de Bogotd，pOrlo que serta comPetente COr頑）me COnlo displjeStO en el arttculo28nuTnera110delC・G・P，nOeSlomerLOS，q一jenOSetrattIde unadeTnandarmeuasinoacuTnuladaaotraq－LeCulSaanteeJJuzgado PromiscuodelCircuitodePiuiiayPAdgdalena）conradicacibnNo．2009－ 6 Radicaci6nnoll001－02－03－000－2016－01974－00 0003－00，prOCeSOenelqueseq汚mla7儲pOSaeltitulodecutiuo，eSdeci71 queestasedejudicialnopuederesoIuerenalJSenCiadetttuloquese Tnan昨estaobraenelprocesopriれC唾）alN． 6．El tramite previsto ante esta sede，fu．e agotado a Plenitud，POrlo tanto procede a resolverse previaslas SlgulenteS， II．CoNSIDERACIONES 1．De confbrmidad alinciso nnal del articulo　624del C．G．P．，《《Ma CompetenCiapara trαTnitar elprOCeSO Selegirdporla legislacibn uigenteeれe上mOmentOdejbmulacidndelaCねTnandacon que se proTnueUa，Saluo quelα　Ley elimine dicha autoridad〉）， entretanto，el numera18del articulo625ibidem，dispone que　砕Ias Tleglas sobre competencia preuistas en eSte Cedigo，nO alteranIa competenCia delosJueCeS para COnOCer delos asuntos re♀peCtOdeloscualesyasehubteTepreSentadolademanda〉〉；loque SlgniHca que este asunto deba desatarse con apoyo en el Cddigo de Procedimiento Civil，tOda vez que erala normatividad vlgente al momento deincoarse ellibelo もecutivo（15deenerode2015）・ 2．Asilo ha reiterado esta Corporacidn，Cuando de maneraenfaticahasefialadoque： 〟1．ccTnO el coI据cto planteadoiTWOlucra dos ju2gados de d昨rentedist7五〇judiciaLelszlperiorjimcioTtalcomlれaaTnbosesesta Sala dela Corte，pOrlo que esla co77やetente para diriTnirlo，de coItfbmidadconloestablecidoenlosarttculos139delC6digoGeneral delPrOCeSOy16delaley270de1996，mOd昨cadopore170delaley 1285de2009． 7 Radicacidnn。11001－02－03－000－2016－01974－00 2・Pneue elinciso30del arttculo624del C6digo General del PTt）CeSOque：〟LacoITやetenCiaparatramitarelprocesose7℃glmp。rla legislacibnuigenteelte上mo示ntodejbTmulacibndelademanda。。n qlLeSeprOmueUa，SaluoquelaleyelilninedichaautoridadN． DeTnaneraqueelpresenteasunto，SeIeSOIuerddeacueTdoo弓as normas de competenCia estαblecidas en el Cddigo de ProcediTni（211tO CiuilporcualttOladeTnandasep7℃Serttd e16de nozJiembrede201与， CuandoalれnOSeenCOntrabauigentelanuez）anOmatiuidadb（CSJAC 5Ago．2016，rad．01857－00，6y12Sep．2016，rads．02392－ 00yO2462－00，reSPeCtivamente）． 3・I・O mterior permiteidentincar quela norma aplicable al caso que nos bcupa es el anterior estatuto PrOCeSal civil y，a Su Vez，advertir el yerro en el que incurrieronlasautoridadesinvolucradaseneldebate，PueS SOPOrtarOn SuS determinaciones enlas disposiciones del C・G・P・，Cuando en realidad debieron emplear las disposiciones del C．P．C．，ⅤJgente Parala epoca de PreSentaCidndelademandaqecutiva． 4．Eneseordeny，deacuerdoalnumera117delcanon 23del C．P．C．，〟La competenCia te7mOrialse deteminaporlas Siguientesreglas：仁・）DelbsprocesoscoTTtenCiososenq叫eSeapanelα NacibnconocerdeljuezdecircuitodelauecindaddeldeTnαndado，l建重 囲想田極圏漢証書履歴書随喜囲困窮臨書国璽星堅塁回国堕堅塁星型星型堕回国堕堅函■四囲 demandanteりraZdnporlaqueentratandosedeunademanda qecutiva contra el Departamento Administrativo parala ProsperidadSocial，eSteSeriaelarticuloacumplir，eSdecir， queeldespachojudicialautorizadoparaconocerdelasunto Seriasindudaalgunaeldeldomiciliodelacreedor，eStOeS， 8 RadicacidnnQll001－02－03－000－2016－01974－00 elJuzgadoPromiscuodelCircuitodePivもay（Magdalena〉・ 5．Sin embargo，en eSte eSPeCinco asunto，nO hay lugar a predicarla existencia de un connicto de COmPetenCiay mucho menos a aplicarla norma descrita， toda vez，quelos motivos explicados porlos funcionarios intervinientes para suStentar Su〝irLCO7TPetenCia男nO abren PaSOaunadisputadeatribuciones． Si bien es cierto，elJuez de Pivijay aleg6el t畑CtOr territorialy，dadala calidad ptlblica dela entidad deudora， tambienlo es，que el de Bogota，atm reCOnOCiendo como acertadolo dicho por el remitente en cuanto ala COmPetenCia，lo responsabiliza de atenderla demanda qecutivacomounanuevaynocomounaacumuladaaotra que ya era de su conocimiento，maXime cuando eltitulo reposaba en ellibelo prlnCipal，PueS aSilo afirmaronlos acreedores，Situaci6n que hacia・inviable resolver sobre el mandamiento de pago，・pues era evidentela ausencia del 融uloqecutiuo〃queCOntenialaobligacidnobjetodecobro・ 6．En efecto，en el escrito genitor dirigido al《〈JiLeZ 掬miscuodelCircuitodePiuiiay〃，SePidi6queprevioalibrar mandamientodepagoseacumularaalademandaqecutiva instaurada por FidelHa Rosa Pabdn y otros，COntra el DepartamentoAdministrativoparalaProsperidadSocial，en laquereposabacomotitulolasentenciaSU－254de2013・ No obstante，Se COnStatd que el despacho judicial mencionado，desconocid・la pretensi6n delos qecutantes cuando aborddlademandacomouninstrumentonuevo，a1 9 Radicaci6nnOllOO1－02－03－000－2016－01974L－00 que por demas adjudicd ntLmerO de radicaci6n proplO， actuaci6n que en de鯖nitiva nole permiti6veri範car sila 〝aCumulacibn〃eraPrOCedente・OnO，Siseestabaenpresencia deuntituloqecutivoosiestehabiasidoallegadoy，deesa fbrma，decidirsilademanda：CumPlialosrequisitosdeley． 7・En este sentido，errd el despacho de Pivijay al declinarelconocimientodelsubjtidice，PueSdicholugarfue el sehalado porlos demandantes al saber que tambien COnOCia de un proceso contra el Departamento Administrativo parala Prosperidad Social，COnlgualtitulo qecutivoyporlasmismaspretensiones． 8・Asilascosas，yPOrlasrazonesantesdichasprocC妃e， entonces，remitirlapresenteactuaci6nalJuzgadoPromis。uO delCircuitoPivもay（Magdalena），Paraque，luego deveri範car laprosperidadonodelaacumulacidndedemandaqecutiva de confbrmidad ala nomatividad procesal civil aplicable， decidalo quelegalmente corresponda y，a Su VeZ，Se COmunicar呑loaqulreSueltoasuhom6logoenBogotま，qTLien PrOVOC6elconnicto． III．DECISION En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil， 10 Radicaci6nn。11001－02－03－000－2016－01974－00 RESUELVE PRIMERO：DevolverlademandaqecutivadeErnesto Cantillo Moya，Carlos Arturo Calvo Gonzalez y Benilda Isabel Rudas Cmtillo contra el Departamento Administrativo parala Prosperidad Social alJuzgado Promiscuo del Circuito Pivijay（Magdalena），Paralo Pertinente． SEGUNDO：COMU珊CARlo decidido alJuzgado Doce CivildelCircuitodeBogotま．Seleacompaharまcopiadeeste PrOVeido． NotiHquese． 11