RepdblicadeColombia cohesuPmmaneJu帥cla 季91ai●cl機種ei億Ic巾Ii Ac8506－2017 Rndicacien n．ollOO1－02－03°000－2017－03265－00 Bogotま，D．C．，treCe（13）de diciembre de dos mil diecisiete（2017）． Procede el Despacho a resoher el connicto de competencia suscitado entre elJuzgado Primero Civildel CircuitodeFlorenciaysuhom610goVeinticuatrodeBogota con ocasidn del conocimiento dela demanda qecutiva presentadaporUrocaqE・U・IPScontraCafesaludEP’ss・A・ 1．　ANTECEDENTES 1．　La entidad demmdmte，PreSentd el escrito introductorante elWJUBZLABORALDELCZRCIn ODEFLORENCm 代印anq）ルPretendiendoqueseordenealaconvocadarealizar elpagodelasobligacionesdocumentadasen《4077jachmSN・ Se sostiene quelos titulos fueronlibrados en cumplimientodelaobligaci6ncontractualmediantelacual Nbrindo（sic）atencien delos pacientes q班ados por el，毛gimen Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 COntribuiiuo佃Otizanteyben印CiariqIysubsidiadodecA雌SAJUDEPS S．A．卑 Indic6　entre otras razones，en el acapite sobre COmPetenCla，quelamismaresidiaenlaciudaddeFlorencia POr Ser〟e自Iugardelo＝reClamacidn，仁．）ye自hLgarenqueSeTtZdicela reCわmaci6れ卑 2．　EIJuzgado Primero Laboral del Circuito de Florencia，al queinicialmente correspondi6por repaLI10la CauSa，dispuso su rechazo por falta de competencia，al destacar que la Corte Suprema de Justicia en PrOnunCimiento reciente habia cambiado de posici6n respectodeestetipodeprocesos，anncmdoelconocimiento de estas controversias enlaJurisdicci6n ordinaria dela especialidad civH，Paralo cual cit6　un extenso aparte JurlSPrudencial． Envirtud delo anterior，Se dispusolaremisi6n dela CauSa alosJuzgados Civiles de Circuito dela ciudad de Florencia． 3・　Posteriomente，lasdiligenciasmeronaslgnadasal Juzgado Primero Civil del Circuito de Florencla，el cual tambiendeclar6suincompetencia，PerOeStaVezdebidoal ractorterritorial． Argument6quesibienexisteconcurrenciadelosfueros PerSOnalyobligacional）enelpresentecasonoseestipu16el lugar donde debia realizarse el pago delas facturas y Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 tampoco se advertialavinculacidn ala controversia dela agenciaqueCafesaludEPStieneenterritorialidad，POrloque Sedebeacudiralareglageneralqueremitealdomiciliodel demmdado，yeStandoestesituadoenBogota，eSelJuezCivil delCircuito de esaciudadelhabilitadoparaconocerdela demanda． 3．　Elestradojudicialreceptor，JuzgadoVeinticuatro CivildelCircuitode Bogota．，neg6elmmdmientodepag0 1uegodeadvertirquenosehabianaportado〟losorgnalesen J種icodelas4077jacturasquesepretendende00ta巧ademまS，Seha16 quelasadjuntadasenmediomagneticonocumplianconlos requisitosprevistosenlanormativaqueregulalasfacturas electrdnicas． Frente a esta decisi6n seinterpuso recurso de reposicidn，enelquelaapoderadadelaentidadaccionante indic6quelasficturas範sicassehallabmendoscaJaSque fueronentregadaserrdneamentealJuzgado Once Civildel Circuito de Bogotま，PerO que Serian entregadas a ese Despachoparaquehiciermparteintegraldelademanda・ Al momento de res0lver el mencionado recurso，el JuzgadoVeinticuatroCivildelCircuitodeBogota，despues deconstatarlaexistenciadelasfacturasohginalesen鰹sico yadmitirqueelautoderechazocarecia〟desustentoN，PrOCedi6 arehusarlaatribucidnaslgnada・ Paralo anteriorsostuvo queefectivamenteexisteuna concurrenciademeros，PerOdestac6quelasmmifestaciones ー“一一一、的な私選⊥儀n蜜nmgは叫？堪基軸＝馳予…一一一・・miHl着く‘▲■＝エ“重患も．血一連寒i“iなく・〇一…一、－”雷od置書出は“．・ヽ一mm・血－・二、・一一・11－ Rad．n．011001－02－03－000－2017－03265－00 realizadasenelacまpitedecompetencia，referentesaqueesta estabadadapor〝elllugardela＝reClaTnaCienny〝el．lugarenqueSe Tadic6laTeClamacidnypermitianinferir quela escogencia del fuero correspondia ala territorialidad donde se pretende qecutarlasracturas，SiendoestalaciudaddeFlorencia． Conelanteriorfundamento，Plmte6connictoyenvi6el expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo・ II．　CoNSIDERACIONES 1．　Aptitudlegalparalareselucien． Compete ala Corte，medimte pronunciamiento del Magistrado Sustanciador，dennir el presente asunto por CumtOinvolucra a despachos de diferentes distritos judiciales；ello，Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996，enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delC6digoGeneraldelProceso． 2・Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenmiento preve diversos fictores que permiten determin紺el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaellodesuclaseomateria，delacumtia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la fLlnCidn，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 Encumtoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio， elmismo se establece con base enlos denominados nlerOS O fbros，delosquesoneJemPlo：elpersonal，queSeerlgeenla ClauSula generaly otros espec縦cos como el real o el de CumPlimiento obligacional，algunos delos cuales estan PreVistosdefbrmaconcurrente，eStO eS，quenO afectanla OPeraCi6n delos demas pertinentes，y OtrOS，de modo privativo，loqueesdecir，eXCluyentesdecualquierotraregla deatribucidnaplicable． Convienereiteraryprecis紺quelamecanicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralqlle g紬antiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abinitio，la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespecincos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， simultaneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade deteminaci6n delacompetenciaporrazdn del territorio．Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarまsiemprey cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario，eStOeS，nO existareglaespecial・ Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveri範car sielasunto fue expresamenteregulado COn disposicidn especial・De estarlo，aPlica por razones Obvias，ladisposici6nespecincmenteaslgnadaalamateria OalsIHet〇・Sino，POreXClusi6ndemateria，aPlicaralaregla general． 3．　LaspautasdeatribucienterritorialenelC．G．P． Vistalaredacci6ndelarticulo28delC6digoGeneraldel Proceso，Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbrmuladelmerogeneralenlosslgulenteSterminos：〟Enlos prOCeSOS COntenCiosos，Saluo disposicibnlegal en contrario，eS CO7TPetente el jue2；del doTnicilio del deTnαndadoN；dentro del enunciado seincluyela expresidn〝Saluodisposici6nlegalen COntra7わ〃，mismaque suponelaadvertenciade que ellase aplicala Siempre y cuando no exista disposici6nlegalen COntrario，lo quelgualmenteimplicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales）algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla． Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general，SOn aquellos que estan PreSCritos con caracter exclusivo，tlnico，eXCluyente，nO COnCurrente O Privativo，en tantO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un ruero especiHco sin consideraci6n algunaalasdemaspreceptivas，tOmandosepotencialmente enla〝di♀POSicidnlegalencontTnrio〟． Rad．n．。11001－02－03－000－2017－03265－00 Por su parte，las demまs normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilm la OPeratividad dela pauta general，en tantOlamisma slgue teniendo aplicaci6n，Sino que simplemente conHeren alternativasadicionalesqueamplianelmargendedecisi6n deldemandante enlaselecci6ndelHmCionario destinatario delruegoJurisdiccional． 4．　Fuero de cumplimiento obligacional y su concurrenciaconelpersonal． Unodelossupuestosdeprevisidndereglaespecialen materia de competencia territoriales elestablecido en el numera13odelcitadoarticulo28，Segunelcual他nlosprocesos o71ginadosenunnegOCiojurtdicooquein00Zuonen　請uめsJeocu龍tJos es‘αmbien colやeente eI．恒cz deI hgαr de c“77相調ぬ請O dc CuαZquieれα　deIαS Ob的αCioneS・La estセ融acien de domic班o contraCtualpara窮ctosjudicialessetendrdpornoescrita〃（Resaltado fueradetexto）． Este fbro que re範ere allugar de observancia de cualquiera delas obligaciones generadas en un negocio Juridico otitulos qecutivos，eS de aquellos que opermde fbma simultdneamente concurTlente COn elfLlerO general，e inclusoconalgtinotrodelosespeciales，Siendomuestrade ellolautilizaci6ndeladverbio Ntambien妙，uSado paraindicarla igualdad，Semdanza，COTtfbmidado7℃lacibndeunacosacono加aya nOmb7峨daル1 l Diccionario delalengua espahCla；Edici6n del Tricentenano，aCCeSible en‥ http：／／dle．rae．es／？id＝Z2fyAuY・ （一‾～、 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 Ahora，Siconnuyenlos fuerospersonalycontractual， Segunloestablecidoenlassehaladasreglaslay3ae：iusdem， elaccionantecuentaconlafacultadderadicarsucausaante eljuez，tantOdellugardedomiciliodeldemandado，COmOel PerteneCientealaubicaci6npactadaparalasatisfacci6nde la obligaci6n，y unaVeZ eftctuada esa selecci6n，adquiere CaraCterVinculmteparalasautoridadesJurisdiccionales，Sin queelloimpliquetolerarunaelecci6ncaprichosa，entantO quelos eventos de competencia aprevenci6n，COnllevmla Carga de soportarJuridica yぬcticamentela potestad de escogenciadeljuzgador． 5．　Caso concreto． 5・1・Corresponde precisar preliminarmente que el Despacho desatarala colisidn suscitada，limit岳ndose al examen del fictor territorial y sin considerarla materia Subyacente，eStOeS，laeJeCuCi6ndeobligacionesorlglnadas enelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud． Loanterior，dadoquelasautoridadesinvolucradasno repararon en dicho aspecto y por cumtola posici6n mayoritaria dela Sala Plena de esta Corporaci6n viene atribuyendo dichas controversias a la especialidad Jurisdiccionalcivil，descartandolaaptitudlegaldelosJueCeS delTrabajo yla Seguridad Social，a PeSar delaposici6n disidente dela totalidad deintegrantes dela Sala de Casaci6nCivil（VerentreOtrOS：APL2642－2017，23mar．2017， 2016－00178－00yAPL4981－2017，3ago・2017，2017－00138－ 00）． i l Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 5．2．Descendiendoalcasoconcreto，quedaclaroqllenO es de recibo elproceder delJuzgado Veinticuatro Civildel Circuito de Bogotg日記declararse falto de competenciapara COnOCerdelpresenteprocedimientoqecutivo． En efecto，POr Virtud del caracter prorrogable dela atribuci6nporelcriterioterritorial－Cumdonoestaprevista defbrmaprivativa－，nOleestadadoalJuezreexaminarsu aptitudlegalcuandohadecididoavocarconocimientodela CauSa y dicha materia pende de alegacidn dela parte interesadaoestahadecididonocontrovertirdichamateria， SeaeXPreSaO tまcitamente（紬tS・16，100－1，102y139del C．G．P．）． Porlo anteriorhainsistidola Salaen que ual．hLeろren ltneadepnnc雄刀0，leestduedadosASTaerSepOrSupTtPlainiciatiuade la competencia queiniciallnente aSumie，pueS una Z）eZ admitidala deTnanda，SdloeldemandadopuedecontTlDZ）ertireseaSPeCtOCuandose ねno師Cadelaexistenciadelproceso㌦（CSJSC，AC26ago2009， rad．2009－00516－00，CitadoenAC15nov2011，rad．2011－ 02281－00）． Delgual manera，mまs recientemente en supuestos COmOeldeahora，Seilustr6： 年．．），わSaねdejbma柁itemdahaindjcadoque‘（∴）00andoetカeZ admitelademanda，mClusiz）eenelez）entOdenoserelco77やeterLte poreljactorterlito7ia克yanolesertapemitido仁）mod折Carlade q佃0，pOrq匹e aSumido el conociTnientO del asunfo　仁），la coIrPetenCia por e「佃ctor territorial quede radicada antela d印endenciajudicialquesinoめecibnabunaasuTnieelestudiode lademanda’（．．）． Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 Asimismo，enautOCSJACO51，22mar．2007声ad．nO2007－00186－ 00，Sea噌朋mentb： BljueろaCudiendoporlogene7dalosjactoleSdeterTninadospor eldemandanteenSueSCTitoincoatiuo，debed印nirenunCOmie7略O lo atinente ala coIγやetenCia quele asistepara conocerde un paTticularasunto，queSiestiTnanOterLerlaasthabrddedeclallαrlo， rechazandoentoncesellibelog7℃mitiendolasdiligenciasaljueZa quZen，enSuC7五e710，COnでSpOndeelconocimientO．Desueneque esta．佃sep7℃liminarbriれda aljuezunapTimeTlaqPOr九Inidad de Tnan昨StarSILincompetenciapaTlαtTlamitarunprOCeSO．Pe71）Si，pOr elcont関南0，adm証eladeTnanda，eStablecidaquedaenpnnc堆）iola COTTPetenCia；yentalezJentOyenCuantOれacela－elacidnconel ．佃ctorterritoriaL nopodrd elfJnCionario rlenegarde ellaporsi TnisTnO，Sinoencuanto，Verbigratia，dezJienecuestionamientopor lademaltdada，COmOqueelsilenciodeestapartealreSpeCtOZJeda aljuezlaposib調daddedeclaTlarSeiltCOITPetentepOrelsobrledicho Jactory（AC6010－2017，14sep．，rad．n．02017－02222－00）． 5．3．En este evento，elDespacho de Bogotまalrecibir lasdiligenciasqueleremitieraelJuzgadoPrimeroCivildel CircuitodeFlorencia，OPt6pornorepararsuaptitudlegal， Sino que avocd conocimiento del asunto por via de un PrOnunCiamiento de fbndo sobre el merito dela demmda qecutivaquefuedenegatoriodelaordendeapremio． Con dicho proceder，la aludidajudicatura prescindi6 deHnitivamentedecuestionaroretractarseenpuntodelos aspectos prorrogables o subsanables dela competencia atribuida，deiandolosalaexclusivainiciativadelapartesen COntienda，Particularmentedelextremopasiv〇・ Losostenidono sedesvirma－Sinoquealcontrario se rehlerZa－，POrlacircunstanciasegtLnlacualelreexamende la atribuci6nlegalpor elfactor territorial，Se efectu6con 10 揮 Rad．n．。11001－02－03－000－2017－03265－00 OCaSi6ndelaresolucidndelrecursodereposicidninterpuesto COntraelproveidoquedeneg6elmandamientodepag0． N6tesequeenaquellaoportunidad，laapoderadadela P紬tedemmdante，quleneSlalegitimaautorizadap紬aelegir entrelosruerossimultaneamenteconcurrentes，nOrePar6en fbrma algunala decisi6n del Despacho de asumir el COnOCimiento delasunto，y en Sulugar，Pretendi6que se reconsideraranlas cuestiones de merito que frustraronla negativainiciala血ndequeadmitieraeltramitepromovido・ 6．　Conclusien． En de範nitiva，eSla segunda delas autoridades encontradaslaquedebeconocerdelasunt，0，SinperJuiciode quela contraparte en el momento procesal oportuno y mediante el mecanismolegalmente autorizado，Pueda controvertiresasituaci6n． III．DECISIeN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia）SaladeCasaci6nCivil） RBSUELVE PRIMERo．　DECLARAR competente al Juzgado VeinticuatroCivildelCircuitodeBogota・ParaCOnOCerdela demandaenreferencia． Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03265－00 SEGUNDo．　　REMITIR la actuaci6n al citado despachoeinfbrmarlodecididoalJuzgadoPrimeroCivildel Circuito deFIorencia． 12