RepdblicadeColombia ComSuIIremadeJuSllcia Saianecasaclehcl州 AC8381－2016 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2016－03138－00 Bogotま，D．C．，Seis（6）dediciembrededosmildieciseis （2016）． Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entre elJuzgado Tercero CivildelCircuito de Pereiray su homdlogo Primero de VillavicenclO，dentro dela acci6n POPular promovida por Cristian Va．squez contra Banco DaviviendaS．A． I．　ANTECEDENTES 1．　Elaccionantepresentdsuescritointroductorante el〝JtJeZCiuilCircILito〝enPereira，Pretendiendoqueseordenea la entidad convocada　〝qle COnStruyα　Z，midad sanitαria para CiudadanOSCOnlnOZ）ilidad7℃ducidaquesedesplacenensilladeruedas， cumplieltdo nomas nfc y∴nOmaSiconteC（sic）〃；Sehald como domiciliodeaquella〝Cra7No2656PereiraRda〃yCOmO〝Sitiode uulnerαCi6n Calle33B－N。36－57uillauicencio Tneta生 Rad．nollOO1－02－03－000－2016－03138－00 2．　Eldespachojudicialalqueseaslgndlademanda， medianteprovidenciade12dejuliode2016，declardcarecer decompetenciaalconsiderarquelaautoridadfacultadapara suconocimiento，eSlaubicadaenelsitiodevulneracidn． Contralaanteriordeterminacidnelaccionantefbrmuld losrecursosdereposicidnysubsidiariamenteapelaci6n，los Cualesno tuvieronacogida．Enconsecuencia，Se ratincdla Orden de remisi6n alJuzgado Civil del Circuito de VillaVicencio． 3．　Elestradojudicialreceptor，rehus61aatribucidn， estimando que en esta clase de procedimientos，el Peticionariotienelaposibilidaddeelegirentreelfuncionario dellugardeocurrenciadeloshechosoelquerespectaala vecindaddels可etoreclamado，yalpreferirseelprlmerOde ellos，innri6quela causa es del resorte delJuzgado de Pereira．Conesabase，Plantedconnictoyenvidelexpediente aestaCorporacibnparadirimirlo． II．　CONSIDERACIoNES 1．　CompetealaCorte，mediantepronunciamientodel Magistrado Sustanciador，deHnir este asunto por cuanto involucraadosdespachosdediferentesdistritosjudiciales； ello，Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270 de1996，en COnCOrdancia conlos preceptos35y139del CddigoGeneraldelProceso・ 2 Rad．n。11001－02－03－000－2016－03138－00 2．　En lo atinente a la materia objeto de PrOnunCiamiento，Se PreCisa，de confbrmidadconelcanon 16delaLey472de1998que〝SerdcoT7Petenteeljuezde白山garde ocurlでnCiadeloshechosoeldeldolniciliodeldeTnandadoaelecci6ndel actorpQpular・Cuandoporわshechosseanua710slosJueCeSCOmpeteTtteS， conocerd apreuenCibn eljuez ante elcualse hubierepIeSelttadoね demanda〃． EI citado precepto ficulta al promotor dela acci6n judicial para eleglr entrelos denominados fueros real y PerSOnal，aHndeestablecer，POrelfhctorterritorial，elJuez deconocimiento，eStOeS，SePreSentaCOnCurrenCiayporello， Puedeacudiralaautoridaddelsitiodeacaecimientodelos hechos generadores del agravio o antela judicatura dispuestaeneldomiciliodelreclamado・ Cabeprecisarqueaquellaliberalidadnoesabsolutay porende，nOPuedeser血utodecapricho，entantOquelos eventosdecompetenciaaprevencidn，COnllevanlacargade soportarjuridicayfacticamentelapotestaddeselecci6ndel JuZgador． 3．　En el presente caso，Seimpone establecerla atribuci6n funcional para el conocimiento dela causa， aslgnまndolaaunaautoridadnoinvolucradaenlacolisidn； Considerando paraelefectolos prlnCIPlOS queinfbrmanla acci6n popular y recoglendo algunos delos criterios expuestosenpronunciamientosanteriores・ 3 Rad．n。11001－02－03－000－2016－03138－00 3・1・Sigulendo el orden delas determinaciones que dieronlugaralacon血ontacidn，debeadvertirseimprocedente laposturadelJuzgadoTerceroCivildelCircuitodePereira， Cuandoalmargendeloprevistoenelarticulo16delaLey 472de1998，Predic6un evento de competenciaterritorial PrlVativa en ellugar dela vulneraci6n denunciada，que COmPOrtadesatencidndelanormaenreferencia，lacual，al COntrario，COntemPlahip6tesisdeconcurrenciadelosfueros realypersonal，COmOyaSeeXPlicd． De lgual manera，nO Pueden ser de recibo COnSideraciones sobre elincumplimiento de cargas PrOCeSales por parte del actor en otros procedimientos Similaresanndeorientarlainterpretacidndelasreglasde atribucidn． 3・2・Porsuparte，elJuzgadoPrimeroCivildelCircuito de VillavicenclO，aCertd al reconocerla competencia COnCurrenteeinterpretarqueseguneltextodelademanda elfueroseleccionadofueelcorrespondientealdelavecindad delconvocado． Noobstante，loqueenestaoportunidaddebedestacar laCorte，eSquedichaposturaresultdincompleta，entantO nmgunadelasautoridadesencontiendatuvoabienindagar POreldomiciliodelapartepasiva，Siendoestaunamateria queporlanaturalezaJuridicadedichaentidad，nOdepende dela aHrmacidn delactor，Sino que estまContemplada en normas de orden ptiblico，COn Prueba solemnelegalmente 4 Rad．nollOO1－02－03－000－2016－03138－00 PreVista，quePOrdema．snoincumbeaportarexclusivamente alpromotor． 3．3．Se recuerda que respecto de personasJuridicas， particularmente de sociedades comerciales，eS PreCiso acreditar su existenciayrepresentacidn paraefectos dela VeriHcaci6ndelospresupuestosdecapacidadparaserparte y para comparecer aJuicio，Segun Se desprende delos articulos53，54，84－2y85delCddigoGeneraldelProceso・ Paraello，eSneCeSariocontarconelelementodejuicio iddneo，mismoqueantesconcemiaprlnCIPalmentealactory queenlaactualidadnopuedeexlglrSePOrelJuezcuandose trate de personasJuridicas de derecho prlVado cuya infbrmacidn〝COnSteenlasbasesdedatosdelasentidadesptlblicas yp7んadasquetenganaSuCargOeldeberdece7郎carla牛talcuallo establece el mentado precepto85delibidem，mismo que tambien enfatiza：〟CuandolairtfbmαCi6neste disponibleporeste lnedio，nOSerdTteCeSarioceT＋昨cadoalguno〃・ Laanteriordisposicidn que resultacoherente conlos esfuerzosencaminadosaprocurarelusodelastecnologias delainfdrmaci6n y delas comunicaciones alinterior del proceso（art．103delC・G・P・），enCuentraSentidarelevanciaen la accidn popular，donde su cara・Cter de mecanismo constitucional parala defensa de derechos eintereses colectivos，eXlglO que ellegislador haya enfatizadola aplicacidndelosprlnCIPlOSdepreualenciadeldeTeChosustancial， publicidad，eCOnOmia，Celeridad y《所cacian・los cuales deben materializarse por via delimpulso oHcioso，Preferente y 5 Rad．nollOO1－02－03－000－2016－03138－00 PrOaCtivoporpartedelJuezenordenaobtenerunadecisidn deめndo，aSicomo delotorgamiento de facilidades parala fbrmulacidndela〟demandaopetici6れ〟（arts．5，6，14，17，18， entreotrosdelaLey472de1998）． 3．4．Retomando，las autoridades comprometidas，en especiallasegunda－dadoelsentidodesuargumentacidn－， Omitieron considerar en sus pronunciamientos quela existencia，rePreSentaCi6nyvecindaddelademandadason datos de fbrzosaindagacidn al momento del examen de COmPetenCiaquesuponelacaliHcaci6ndelescritoinicial． Loanterior，lmPididdetectarqueeldomiciliodeBanco DaviviendaS．A．－entidadqueademまSseencuentrasometida acontrolyvigilanciadelaSuperintendenciaFinancierade Colombia－，eSBogotまD．C．，CiudadacuyoJuezCivilCircuito nole hle PueSta en COnOCimientola causa para que examinarasuaptitudlegal． SeprecisaquelaCorteefectudlaconsultaderlgOren las bases de datos disponibles en observancia delo COntemPladoenlanormativaquesehaestudiado（紺4a6， Cd．2）． 3・5・Enelescenariopropuesto，Puedeinfもrirse queel fueropersonalobedecealpreftridoporelpromotor，entantO radicd suescritoanteelJuezde Pereiraentendiendolocomo eldellugardeldomiciliodeBancoDaviviendaS．A．，dedonde Se COnCluye tambien que eligid descartar el dellugar de Vulneracidn（Villavicencio）． 6 Rad．n。11001－02－03－000－2016－03138－00 Aunque debe respetarsela seleccidn del fbro de competencia efectuada por el actor，Cierto es que dicha prerrogativa noimplica que tal elecci6n pueda ser caprichosa，dotadadecualquiercontenidoydesconocerlos PrOP10S hechos dela causa dela pretensidn o aspectos objetivosydefbrzosacomprensi6ncomoeldomiciliooHcial delas personasJuridicas debidamenteinscritas enlos registros o鱒ciales que deben revisarse enla apreciacidn Preliminardelreclamodejurisdicci6n・ Enelordenquesevienedecantando，quedaclaroque lahabilitacidnlegaldeescogenciaquevieneapar匂adaaun evento de competencia concurrente，nO tiene la trascendencia de posibilitar que por alguno delos fueros susceptibles de preferencia，Seindique cualquierlugar，de fbrmainfundada y mucho menos contraevidente alas pruebas de fbrzoso recaudo en el examen de admisi6n relacionadas conla satisぬcci6n delos presupuestos procesales，en eSte CaSO，el certiHcado de existencia y representacidn，queentreOtraSCOSaS，dacuentadedomicilio registradodeBancoDaviviendaS・A・enlaciudaddeBogota D．C． Importa destacar que ni slquiera fue aducidala vinculaci6n delacausaconstitucionalaalgunasucursalo agenciadelaaccionadaenlaciudaddePereira，COmOPara incluir en este analisis dichacircunstanciadesdela6ptica delnumera15delarticulo28delC．G．P．，enrelacidnconla pauta44delaLey472de1998；qerCicioquepordemas 7 Rad．n。11001－02－03－000－2016－03138－00 resultaintrascendenteporcuantolainfraccidnconcretano Seimput6adichonticleourbano． 4・　Endennitiva，atendiendoelfueropersonalelegido POrelactor，maSnOlaindicaci6nconcretadelsitio alcual COrreSPOndeelmismoゼOrSuCarまcterinfundadoycontrario alelementodeconvicci6nquelegalmentedeberevisarse－Se imponeinferirquelaautoridadcompetenteparaconocerde lapresente acci6n popular es elJuez CivildelCircuito de Bogota・（reparto），autOridadque sibiennoesta．involucrada en este connicto，debe serla destinatariainmediata dela remisi6ndeestasdiligenciasenraz6ndelcarえcterptlblico， imperativo，lmPrOrrOgable einmodmcable delas reglas de COmPetenCia． Deigualmaneraseconsideraqueaunquebienpodria SuPOnerSela pertinencia de una declaratoria de colisi6n Prematura；dicha alternativa rihe conla naturaleza， Hnalidades y prlnCIPlOS de una tramitacidn constitucional COmOlaquehoyllamalaatencidndelaSala；reftrentesque deacuerdoalosostenidoenprecedencia，nOSdlofuerzanla inmediataindividualizacidn記elJuezdelconocimiento，Sino queobliganarecogerloscriteriosqueensentidocontrarioa lopreviamentemotivadosehanexpuestoencasosanteriores Similaresalactual（AC3069－2016，entreOtrOS）． IH．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， 8 Rad．nollOO1－02－03－000－2016－03138－00 RESUELVE PRIMERO．DECLARAR competente alJuez Civil del Circuito de Bogota．（Reparto）para conocer dela accidn POPular promovida por Cristian Va．squez contra Banco DaviviendaS．A． SEGUNDO．REMITIR la actuacidn a la mentada autoridad，POrintermediodelaohcinarespectiva，Paraque asumaelconocimiento delasunto．Comunicarlo decidido a losJuzgadosTerceroCivildelCircuitodePereirayPrimero CivildelCircuitodeVillavicenclO，aneXandocoplaintegrade laestaprovidencia． 9