RepdblicadeColombia CoheSup鵬ma能Ju競lcla saia的casaclMciMl Ac8283-2017 mdicacian n.011001-02-03-000-2017-03063-00 Bogotま,D.C.,Siete(7)dediciembrededosmildiecisiete (2017). DecidelaCorte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosOchentayDosCivilMunicipaldeBogota ysegundoPromiscuoMunicipaldeVilladeLeyva(BoyacaI, con ocasi6n del conocimiento dela demanda qecutiva PreSentadaporJuanCeLrlosHuerranoAlay6ncontraTeresa ZamoradePulido. 1. ANTECEDENTES 1・ El qecutante,a traVeS de apoderado especial, PreSentd su escritoinicialante elJUEZCIⅥLDEPEO班融S CAUSASDEBOGOTAD.C.-囲RTP)〝,Pretendiendo elpago de lasobligacionesquesea血rmmadquiridasporlaconvocada encuantiade$16.000.000y$10.500.000,maSinteresesde mora;Creditos que se anrman garantizados con gravamen hipotecario. Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 2・ EIJuzgado Ochenta y Dos Civil Municipal de Bogota,al queinicialmente correspondidla demmda, rechaz6 ellibelo por ぬIta de competencia territorial, COnSiderandoquelacausanoesdesuresorteporcuanto,de acuerdoconelnumera170delarticulo28delC6digoGeneral delProceso,eSCOmPetenteParaCOnOCerdelosprocesosen queseeJerCitenderechosrealesydefbrmaprivativaeljuez dedondeesteubicadoslosbienes)POrloqlleSeCOnCluy6que 竹alestarelinmuebleubicαdoenelTnumCipiode脇adeLeyua,Boyaca, laco7TPetenCiapaTaCOnOCerdeestelitigionopuedeestaradscritaa 舟nCionariod確rentedeJJue2iCiz)ildel施Lnicをiodelacitadapoblacidnn. Deconfbrmidadconloexpuestoprocedi6aremitirlas diligenciasalaautoridadjudicialdesimilarespecialidady CategOriaenVilladeLeyva. 3・Recibidala actuaci6n por elJuzgado Segundo Promiscuo Municipal de Villa de Leyva,fue rehusadala atribuci6n alconsiderar que en este casola competencia territorial estまdada por el domicilio del demandmte y ademasagregoque〟enlosprocesoseiecutizJOSnadatienequeuerla ubicacibndelbiencone quesereSPaldalaobligaci6n,pueSnOSetTata de un proceso en∴donde se qerCiten∴de7℃Chos reales,COmO equiuocadamenleseinte7Preta,Sinodeunp71)CeSOpamelcob7℃deuna Ob的acidn卑 Consecuente con lo dicho orden6 devolverlas diligencias alNJuggadodeorigenル,elcualconsider6que el despacho remitente err6 enla aplicaci6n dela noma reftrentealacompetencia,Siendolaindicadalapreceptuada enelnumera170delarticulo28delC.G.P. Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 Conelanteriornmdamento,Plante6connictoyenvi6el expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo. II. CoNSIDERACIoNES 1. Aptitudlegalparalaresolucien. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,deHnir el presente asunto por cuantoinvolucra a despachos de diferentes distritos judiciales;ello,Segdnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996,enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delC6digoGeneraldelProceso・ 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos factores que pemiten determinar el funcionario judicial a qulen COrreSPOnde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes)delanaturalezade la mnci6n,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal. Encuantoata血ealconocimientoenrazdndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla clauSula generaly otros espec綿cos como elrealo elde cumplimiento obligacional,algunos delos cuales estan PreVistos de fbrmaconcurrente,eStO eS,que nO areCtanla Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 OPeraCi6n delos demまs pertinentes,y OtrOS,de modo Privativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualquierotraregla deatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garmtiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,abinitio,la funci6n de gobern甜tOdoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompa血aluegounaseriedefbrosespec範cos,Cadaunode los cuales puede operar de fbma exclusiva, Simultまneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente. Asi)elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas mmeras mまS seguras que ellegislador ha ideado en ftLVOr del operadorJuridico para proceder en materiadedeterminaci6ndelacompetenciaporraz6ndel territorio・Sencillmente,eStablece una regla general, advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicarasiemprey Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario,eStOeS,nO existareglaespecial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente)PueStOque bastaconver龍carsielasuntofueexpresamenteregulado COn disposicidn especial・De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposici6nespec縦cmenteaslgnadaalamateria Oals可eto・Sino,POreXClusibndemateria,aPlicaralaregla general. Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 3. LaspautasdeatribucienterritorialenelC.G.P. Vistala redacci6n del articulo 28ibidem,Puede advertirse que enelnumerall se conslgnalafbmuladel fuero general enlos slgulenteS terminos:NBnlosp7℃CeSOS contenciosos,SaluodiSpOSici6nlegalencontnCZrlo,eSCOIγPetenteeljuez deldomiciliodeldemandado牢dentrodelenunciadoseincluyela expresi6n〝Saluodisposicienlegalencontrarioりmismaquesupone laadvertenciadequeellaseaplicarasiempreycuandono exista disposici6nlegal en contrario,lo quelgualmente implicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunasquelaacompahanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla. Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general,SOn aquellos que estan prescritos con caracter exclusivo)tLnico,eXCluyente,nO concurrente o pnvativo,en tmtO SOnlos que tienen por prop6sitoinstituir un ruero especiHco sin consideraci6n algunaalasdemaspreceptivas,tOrnandosepotencialmente enlaNdisposici6nlegalencontrarioq・ Por su parte,las demまs normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla operatividaddelapautageneral,entantOlamismaslgue teniendo aplicacidn,Sino que simplemente con範eren alternativasadicionalesqueamplimelmargendedecisi6n deldemmdmteenlaselecci6ndelfuncionariodestinatario delruegoJurisdiccional・ Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 4・ Eventosdecompetenciaprivativa. ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal,Pueden destac紬Selos CaSOSPreVistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc. 10),tOdosdel紬ticulo28delC6digoGeneraldelProceso. La Corte,en relaci6n con elalcance dela expresi6n 時nOdop7五ativo〃,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJAC20Ct.2013, rad・2013-02014-00,reiter6medimteargumentosreferidos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual: 《SoblでelparticulaT;la Sala,en∴ZJa7わs pronlmCiaTnientos,ha Se7ialadoq叫e 狗IjiLe71,prizJatizJOSign折caquelteCeSariamenteel prOCeSOdebeserconocido,tramitadoyjmadoporel そgadorque tenga competencia tenito71alen ellugarde ubicaci6n delbien inzJOlucmdoeneldebatepe崩nente,nOpudiendosea00diTibqio ningzlnpuntodeuista,aOtrOjtLnCiona7わjudiciaLnisiquiembqjo elsupuestoautoTi27adopamot,VSeVentOS,COmOpOrqe77Plopala lasituaciendelJiLeγVperSOnaldelsaneamientoporj枕tadela alegacibn qpo血na dela pane demandada mediante ね jbmulaci6ndelaconでSpOndienteexcepcienp7℃Uiα07℃CurSOde 7蜂,OSici6n,en elentendido de que solalnente eSinsaneable el jactordecoγγPetenCia.旬ncionaLsegzLnlap7℃C儲?tiuadelaraculo 144,incisoJinaLibideTn;Obuioquesiasi.旬era,eljbrOeXChLSizJOSe toma71aenconcunでnte,pe7diendoselaraZbndeserdeaquel.(∴))) En este orden,la previsi6n de un fuero prlVativo es maniftstaci6n refbrzada del carfLcter imperativo, indisponible,improrrogableeinmodiHcable,delasnormas SObre competencia judicial,que anulala facultad de Selecci6ndeldemandante,aSicomosudesatencidnporparte delJuez. Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 5. Caso Concreto. EIpresentecasoseavieneprecisamenteauneventode COmPetenCiaexcluyenteenelfLlerOreal,Particularmenteel COntemPladoenelreferenciadonumera17delarticulo28del CddigoGeneraldelProceso,COnfbmealcual: 府nbspmcesOSenq調csc咋頑健ndと能chos膨cIcaPnわs diuiso7ios, de deslinde y aTnqIOnamiento, e以PIPplaCidn, SerUidulnbres,pOSeSO7わsdecualquiernatuTlαleza,膨Stitucibnde tenenclq,declaraci6n de pertenencia y de bienes uacantes y mostrencos,Serdcentpetente,demodoprltJαきれ0,eZJtlezdeZ 如gαr donde es廉れαbわαdos bs枕enes,g slsc hα棚αn eれ (龍s織部αsc加関れScrを○われesterH同病αIes,eldcc録α吋融eれαde eZlαSαeZeccidndeZdenlαndαnte.〃(Resaltadofueradetexto). Enefecto,loaquipretendidoeselcobrodeobligaciones que se a正rman adquiridasporlaconvocadaen cuantiade $16.000.000y$10.500.000documentadasenunaletrade CambioyunaescrituraptLblica;reCaudoquevieneapar匂ado aldesplieguedelaprerrogativadepersecuci6npropiadela COndici6ndeacreedorhipotecarioqueasplrahacervalerel interesado(紬ticulo 2452 del C6digo Civil);lo que inemdiblementesuponeelejerciciode〝deleChosrealesN・ Porlo anterior,queda claro que se neutralizan, tomandoseinoperantesenraz6ndelfuerorealsehaladopor ellegisladorcomoprivativo,losfbrosatinentesaldomicilio del匂ecutado(general)y ala satisfacci6n delos creditos (especial concurrente),PreVistos respectivamente enlos numeralesly3delarticulo28yqueenprlnCIPlOeSt紬ian llamadosaseraplicadosportratarsedeasuntocontencioso Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-03063-00 que adema.S se orlglna en un negOCioJuridico oinvolucra tituloseIeCutivos. Se destaca que en supuestos como el presente,la COnClusi6npreviasetornaatlnmまsnitidaporcuantosetrata deqecuci6nparalaerectividadexclusivadelagaran缶areal (紺t・468C・G・P・),dondelaafectaci6ndelbiengravadonos6lo SereVelacomoasplraCi6ncautelar,Sinocomounautentico PreSuPueStOeSPeCialdeltramite. AdiferenciadelC6digodeProcedimientoCivilqlleenSu 紬ticulo 23,numera190,PreVeia una competencia a PreVenCi6n,Cumdo se trataba deJuicios en donde se qercitabmderechosreales,laactualnomativanoo血eceesa OPClOnyS6lopemite《deTnOdop7iuatizJ0uqueeneSOSeVentOS, eljuezcognoscenteseaeldellugardeubicaci6ndelbien. N6tesequeparalaincursidnenelsupuestofacticode la regla de competencia que se ha estudiado,basta Simplementeconque〝Seeji訓読enderechosTealesr,Sinqueallise establezcmrelativizacionesocondicionamientosadicionales que reclamen del pretensorla materializaci6n de sus PrerrOgativas de fbrma prlnCipall eXClusiva ointegral,y Siendoelloasl,PrOCederconhermeneuticadiftrenteimplica desconocerelprmcIP10generaldeinterpretacidnconfbrmeal Cual〝dondeellegisladornodistiguenoleesdado alinleTPrele disti型匹!持 Rad・n・。11001-02-03-000-2017-03063-00 6. Conclusien. Ende血itiva,laaptitudlegalrecaeenelDespacho JudicialdeVilladeLeyva,tOdavezq叫ealliseencuentra ubicadoelinmueblesobreelcualseconstituy61ahipoteca que busca hacerse valer parala satisfacci6n delas Obligacionescobradas. III.DEcISIeN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia言S。ladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRlMERo・ DECLARAR competente alJuzgado SegundoPromiscuoMunicipaldeVilladeLeyvaparaconocer delademandaenreftrencia. SEGUNDo・ REMITIRla actuaci6n al citado despachoeinfbrmarlodecididoalJuzgadoOchentayDos CivilMunicipaldeBogotま. Noti範queseyCdmp �lase, �/ L SALO �RIco �UERTA gistrado � 9
AC8283-2017 [2017-03063-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta
Ley 270 de 1996