RepdblicadeCol。mhia comSu町oma的Ju州cIa saIadlcasac請hclilI e Ac8246-2017 Rぬdicacienn.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 Bogota,D・C・,Seis(6)dediciembrededosmildiecisiete (2017)・ DecidelaCorte elconnicto de competenciasuscitado entrelosJuzgadosPrimerodeFamiliadeYopal(Casanare)y Promiscuo de Fmilia de Acacias(Meta),COn OCaSi6n del conocimientodelademmdadeimpugnaci6ndepaternidad presentadaporFedericoRamosValleiocontraαAnllulSolanlb Morales Rqias…en Su COndicidn de madTe delos menoTeS Z,榔y D翻. !. ANTEcEDENTES 1. Elescritoinicialse dirigi6alNJuEZPROM7SCUODE FA雌ADE捌L囲RfP)紗,aquienseestim6Competente〟el lugardedomiciliodelosTnenOreSル,SegunSeindic6enelacまpite respectivo. Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 2・ EIJuzgado Primero de FamiliadeYopal)alque inicialmentecorrespondi61acausa,medianteproveidode127 dejuliode2017dispusosurechazoalconsider紬que〝dela demandaysusaneXOSSeeStablece ruelap7℃genitoradeloslt読oscuya patemidadse.mpugnauiueenlaciudaddeAcacias咋tahyde COnrbrmidadconloprevistoenelnumera120delarticulo28 deC6digoGeneraldelProceso,COrreSPOndiasuconocimiento alJuzgadoPromiscuodeFamiliadeAcacias. 3. Elestradojudicialreceptor rehusdla atribucidn COnSidermdoquelacausanoesdesuresorteporcuantolos menoresseencuentranconviviendoconsupadre,talycomo Sedesprendedeloshechosnarradosenellibelogenitor,POr loquelacompetenciaparaconocerdelademmdaradicaen laagenciajudicialdeYopal. En virtud delo anterior,Plante6connicto y envi6el expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo. II. CoNSIDERACIoNES 1. Aptitudlegalparalaresolucien. Compete ala Corte,mediante pronuncimiento del Magistrado Sustmciador,de範nir el presente asunto por CuantOinvolucra a despachos de diferentes distritos judiciales;ello,Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de19967enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delCddigoGeneraldelProceso. 2 Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 2・Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos魚ctores que pemiten determinar el mncionario judiciaユ a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade la fLlnCi6n,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal. Encuantoata五ealconocimientoenraz6ndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla clausula generaly otros especiHcos como elreal o elde cumplimiento obligacional,algunos delos cuales estan PreVistosdefbrmaconcurrente)eStO eS,quenO afectmla OPeraCi6n delos demas pertinentes,y OtrOS,de modo privativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualquierotraregla deatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecis紬quelamecまnicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedelatradicionalinstauraci6ndeunmerogeneralqlle garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,abinitio,la funci6n de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompahaluegounaseriedetbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultaneamenteconcurrenteosucesivaJmenteCOnCurrente. Rad.n.011001-02-03-000-2017-02730-00 Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas mmeras mas seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade deteminaci6n delacompetenciaporraz6n del territorio. Sencillmente,eStableceunareglageneral,advirtiendo areng16nseguidoqueellaseaplicarまsiempreycuandono existadisposici6nlegalencontrarlO,eStOeS,nOeXistaregla especial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconveriHcarsielasuntorue expresamenteregulado COn disposici6n especial.De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposici6nespec縦camenteaslgnadaalamateria Oals可eto・Sino,POreXClusi6ndemateria,aPlicarまlaregla generd. Poresaraz6n,enmateria′decompetenciaterritorial,Se 的anunaounasbasesuniversales,generales que hm de regul紺aquellassituacionesquenotengmreglaespecial・ 3. LaspautasdeatribucienterritorialenelC.G.P. Vistala redacci6n del articulo 28ibidem,Puede advertirse queenelnumerall seconslgnalafbmuladel ruero general enlos slgulenteS teminos:近況・losp70ccSOS COntenCiosos,Saluodisposici6nlegalenconlrano,eSCOInPetenteeljuez deldoTnic諸odeldeTnandadoル;dentrodelenunciadoseincluyela expresi6n〟Sah。diSPOSicibnlegalencontrario〃,mismaquesupone Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 laadvertenciadequeellaseaplicarまsiempreycuandono exista disposicidnlegal en contrario,lo quelgualmente implicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunasquelaacompahanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla・ Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicacidn delareglageneral)SOn aquellos que estan prescritos con caracter exclusivo,tlnico,eXCIwente,nO concurrente o privativo,en tantO SOnlos que tienen por prop6sitoinstituir un fuero espec組co sin consideraci6n algunaalasdemまspreceptivas,tOrnandosepotencialmente enla〝disposici6nlegalencontrarioN・ Por su parte,las demas normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla operatividaddelapautageneral,entmtOlamismaslgue teniendo aplicaci6n,Sino que simplemente con範eren alternativasadicionalesquemplimelmargendedecisi6n deldemandanteenlaselecci6ndelmncionariodestinatario delruegoJurisdiccional・ 4. Eventosdecompetenciaprivativa・ Comomuestradeloseventosdelamodalidadprivativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal,Pueden destacarselos casosprevistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc・ 10),tOdosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProces〇・ 5 Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 La Corte,en relaci6n con el alcance dela expresi6n NmOdoprizJatizJOn,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJ AC20Ct.2013, rad・2013-02014-00,reiter6medimteargumentosrefもridos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual: 〟Sobn elpa7七iculalila Sala,en∴ZJarios p70nunCiaTnientos,ha Sehαladoquel匂l一旬e7℃priuatiuosign折caquenecesaTiaTnenteel prOCeSOdebeserconocido,tramitadoyJalladoporeljuzgadorque teTtga COmpetenCia te77五〇rialen ellugar de ubicaci6n delbien inz)Olucradoeneldebatepertinente,nOpudieltdoseacudiTibqio ningtmpuntodezJista,aOt,V阜ncionariojudiciaLnisiquiembqio elsupuestoautoriZ,adoparaotlDSeUentOS,COmOpOrqe7rPlopara lasituacibndeljiLempe730naL delsaneamientoporj枕tadela alegacibn qpO血na deia pa7五∋∴demandada media証e ね jbTm面aciendelaconTe♀POndienteexcepcidnpTeUiaorecuTSOde TtipOSicidn,en elentendido de que solamente esinsaneable el -佃ctordecompetencia.旬ncion九segtlnlap7eC雀)tiz)adelarticulo 144,incisojinalibidem;ObzJOqueSiasi.旬era,eljb7℃eXClusiz)OSe tomartaenconcunでnte,perdiendoselara26ndeserdeaquel.仁.)ル En este orden,la previsi6n de un ruero privativo es mmiftstaci6n rek)rZada del calaCter imperativo, indisponible,improrrogableeinmodi鱒cable,delasnormas SObre competencia judicial,que mulala facultad de Seleccidndeldemandante,aSicomosudesatenci6nporparte delJuez. 5・Fuero personal privativo del niaol ni五a y adolescente. Especialestudiomerecenlossupuestosdecompetencia excluyente por el fuero personal que se encuentran COnSignadosenelnumera12(inciso20)delarticulo28del CddigoGeneraldelProceso,aCuyOtenOr: 、J Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 〟Enlosprocesosdealimentos,pe肋daosuspensibndelapatria potestad,inzJeStigaci6n Oi77腹刑gnaCien dela patemidad o Tnatemidad,CuStOdias,CuidadopelSOnalyregulaciendez)isitas, pemisosparaSalirdelpaiS,medidascautelaTeSSObreperSOnaSO bienesuinculadosatalesprocesos,en bsqueeZ動揺0,n崩α○ αdoIcscentcscαdemαndαれ‘eodemαndαdo,Iα○○lltpe‘encね corかe寧ponde en.fbrmαPrltAαttt,ααI.恒ez deZ domlc舶00 能s贈encねdeαq録ct.ル促esaltado.旬e調dete允可 Este precepto regulaunrbro especial,Paralos casos quecomprendancomosujetoactivoopasivodelarelaci6n procesal a un niho,niha o adolescente・Alrespecto,la Corporaci6nhasehalado: 勾ualmente,laCortehadichoque〟elprppdsitodelasnOmaS adQptadasentomodecortflictosenlosqueresultenuinculadoso inz)Olucrlねos menores de edad,eS beneficiar Su pOSicibn brinddndoleslap7℃yTOgatizJa,preCisamenteporsucondicien,de que dichos cor掘CtOS Sepuedan adelantar en su domicilio o TeSidencia〃PSJ;AC7892,18dic・2016,rad・2016-02845- 00). Esta hermeneutica busca frontalmente responder al prlnCIPlO de Ninte71;s stpeTbr delos nihos,las niTias ylos adolescentesル,COntemPladoenelarticulo44delaConstituci6n Politicay desarrollado por elC6digo delaInfancia yla Adolescencia,en Cuya PreCePtiva 8o se de範ne dicho postulado como〝eli77Perativoqueobligaatodaslaspe7℃OnaSa garantizarlasatis佃CCi6nintegrαlysimul疑れeadetodossusDereChos Humanos,queSOnuniuelSales,preUalenteseinte7dqpendienteSル,Para luego en elap虹tado90destacar quela pleUalenciadeわs derechosdelosniosル,debehacerseeftctivaenN10doacto,decisibn omedidaadmin謝れ訪iua,ルdicialode00a両肌erna加枇寝姿aqtledeba adQPtarSeenlelacienconlosnihos,れ読asyadoねscentes卑 Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 6. Caso concreto. 6.1.De confbrmidad conloslineaJmientos traidos a COlaci6n queda claro quela competencia para el COnOCimientodelpresenteasuntoest岳radicadaenelJuezde FamiliadeYopal,entantOellitigioversasobrela紺iaci6nde losinfantes,Circunstancia quelleva a concluir que estos COmPOnenelextremopasivodelaacci6n,entantOelinciso Segundodelnumera120delarticulo28delC6digoGeneral delProceso es puntualalse五alar que enlos procesos de impugnaci6n dela paternidad 〝enlos que el n読0,11読a o adolescente sea demandante o demandado,Za COタ,tPeをencia cerre♀pondeenやrmαpHひα原職ααI.恒czdcIdo融c掘ooかcs龍encね deαq調c書生 Sobrelamateria,laSalahaprecisadoenuncasode Similarescontornosalpresente: u3・EnelcasosubjudiceeldelnandantepTetendequesedeclare quelG日南坑aVdleTieAlexandTaRiltCdnIヤancoessul萄ayquepor tanto,eStanOeSdescendientelegttiTnadelse方orPed7℃NelRincbn, quten∴qpareCe anOtado coTnOprOgenitor en ellでgistro ciuilde naCimiento. Demane調,quee雄的iouerSaSObrelajliaciendelaiγtfdnte勤pOr ende,desuestadocit勅ciTICt‘nStanCiaquelezJaaCOnCluirqueesta debiacompOnerele加TemOpaSizJOdelaaccibnycoTnOSedeTnand6 asuprOgenitor・p7℃Cisamenteenesacalidad,Seentiendeque taTnbieれ se accionb a ella,COlnO quiera que el tiene su 7写p7℃SentaCien,pOrloqueeljuezde自IugardedoTniciliodemenor; debeconOCerdelasunto. Ahorabien,enelesc7五〇dedemandaseindicequelaJ扉坑atenta SudoTnicilioenlaciudaddeBuca調manga,7raZenporlaqueel juncionario quepreliTninamente conociIdelasuntoIWpOdia desplendersedelmismoconsustentoenqueeldelnandadose Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 eltCOntrabaauecindadoenBogotd,Pues Zc queiタ,tPortαPαれα 伽rIα〇〇着やetencねeれes‘etやodeαsunめS〟esIαl℃sldcncね odomiciuoA・de Zα!両nte.”(AC6021-2016,9sep.2017, Rad.2016-02383-00). Demmeraquealpretenderdiscutirseelestadocivilde losnihos,Sereitera,SOnelloslosllamadosaoponerseala PretenSidn,y en COnSeCuenCia,elfuero determinante es el COrreSPOndientealdomiciliooresidenciadeestosynoelde lamadre comoloindicd elJuzgado Primero de Familiade Yopd. 6.2.Ahora,COmO mueStra de que eldomicilio delos menores corresponde alaterritorialidad de Yopalse tiene que elescrito dela demanda se expuso:〝laseねoraANLLUL SOLANLLY MORALES ROJAS por ZJia teleifbnicale Tnan折esta alni Tnandantequeesnecesa71oqueseel乍icI,hagacaTgOdelmenorLFRM; peticibnqueTniTnaTtdaltteaCeptO(Sic),pOrlotan10elmen0rSetraSlade alaciudaddeY互alルyreSPeCtOdeDSRM,Seinfbrmaqueeste Vive coneldemandante desdemarzo de2017,POrPetici6n delmismoniho. La ubicaci6n delos s可etos de especialproteccidn se halla,ademまS,COrrOboradaporlaResolucidn515de26de mayo de2017,enla que sele otorga〝el00idadoy C親StOdia pIDZJisionaldelos n読os仁.)a.佃zJ0予’delse7Wr FEDERICO RAMOS VALL及lO en calidad∴de prOgenitoTn,,quien se encuentra domiciliadoenlacitadaciudad,taLycomoseaseveraenel libelogenitordelaacci6n. Rad.n.ollOO1-02-03-000-2017-02730-00 7. Conclusien. En de範nitiva,eSla prlmera delas autoridades COmPrOmetidaslaquedebeconocerdelasunto・ III. DECISIoN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasacidnCivil, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR competente al Juzgado PrimerodeFammadeYopal,ParaCOnOCerdelademmdaen referencia. SEGUNDO.REMITIRlaactuacidnalcitadodespachoe infbrmarlo decidido alJuzgado Promiscuo de Familia de Acacias-Meta-. 10
AC8246-2017 [2017-02730-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta
Ley 270 de 1996