牛l（ Repl制ieadeColombia coneSupmmamJu甜cla saia的c綿acl仙cMI AC8142－2017 Radicacienn・ollOOl“02－03－000－2017－03074－00 Bogotま，D・C・，CuatrO（4）de diciembre de d。S mil diecisiete（2017）． Se decidela solicitud de cambio de radicacidn fbrmuladaporlosse丘oresAl血edoLoz孔nOBernalyMaria NuryBolahosLosada，reSPeCtOdelprocesodeclarativode declaracidn de pertenencia promovido por Luis Aldemar FernandezLdpezcontraNectarLebnDazaVまsquezyotros． 1．　ANTECEDBNTES 1・Losinicialmentemencionados，enSuStentOdesu Pedimento，eXPOnendiversosacontecimientosrelacionados COn el derecho de dominio y distribucidn del predio denominado〟LαMdrta〃ubicadoenlaVeredaSombrerillosdel municipio de Mercaderes（Cauca），aSi como va．ias actuacionesirregulares cometidas por elInspector de PoliciayTransitodedichaciudad，dentrodelaquerella interpuestaporLuisAldemarFernandezL6pez，lascuales， SehalLan，termin紬OnCOnlaparalizacidn，endosocasiones， Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 deunacOnStruCCi6nalliadelantadaporAmedoLozano Asimismo aluden alainiciaci6n deljuicio de pertenenciacuyocambioderadicaci6nimpetrm，Sehalando queinicialmente・SuCOnOCimientofueasumidoporel JuzgadoPromiscuoMunicipaldelaindicadalocalidad，CuyO ti山armmtienevinculosdeamistadconlasprlnCipales 甜tOridadesdelaadministraci6nptLblicadealli・ 2．Consideranirregular elproceder delreferido funcionariojudicialalhaber admitidola demanda de pertenencia，PueSenSuSentir，eltramiteaseguirdebi6ser eldelprocesodivisorio・ Debidoalarecusaci6ndequefueobjetoelrefもrido sentenciador，eXPOnen，eSte倣reccionbelprOCeSOhaciasuamigo el．庇ez Promiscuo Munic函de Fわrencia”quienla acept6， burlmdolacompetenciadesusuperiorJera辻qulCO，dado queesenoeraeltramiteasegulr・ Aunque elproceso fueremitido alestradojudicial tlltimamente citado，COnSideranlos peticionarios，〝eXisten seriosiれdiciosquelasepamcidndelacausanohasidomdsque∴un actojbmalyaquesudecidida房ertmcia両肌toconIapreSidnindebida del∴demandante y∴Su∴‘POderada，en el∴動でCCioltamielttO， asesoramiento，COlaboraci6ny／oelaboracidndeautossehaconuermo eTtiuneleTnentOperfurbadorparaelllegaldesamlbdelaaccieny constituye una clara man昨StaCin∴de actos de‘carenCia de ind印endenciajudicia阜uenganZaCOntralosaccionanteS，dequienesel seh。r血ezPr。mis鋤。deMerCadeTeS（Cauca）haco7時Sadosu‘odio’ uisceralr．）porloquelosde7℃C九〇sconstitucionalesjimdamentalesala timparCialidad，y・autonOmiajudicial，quedaenentTedicho卑 徒i Rad・n・ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 Enefecto，agregan，elactualdirectordelprocesode PertenenCia haincurrido en excesivas y constmtes irregularidadesprocesalescomenzmdoporlaprosecuci6n deunademandasimuladay血audulentadepertenencla， 血entealacualseharehusadoarituarlocomoproceso divisorio． Igualmente se ha negado a acogerlas excepclOneS PreVias，fundmentalmente，la de habersele dado ala demanda un tramite direrente alque corresponde y ha Omitido tramitar otras peticiones y recursos por e110S fbrmulados，〝tOdoloantelibllαlpa7℃℃erenpγ0αLlladecolabolarlea SuS aTmgOS，JZLeZ quele p7℃CediO，deTnandaTue；qpOdemda del deTnandanteysuscl萌entesdedocumentOSj枕sosN． 3・　Con fundamento en los hechos mtes COmPendiados，Piden que se disponga el cambio de radicacidn delreferido proceso，〝desde elDistl五〇Jtbdicialde PqpayanalDist証0JudicialdeCalioalDist証OJZJdicialdeATTneniaen atencien a que en ellugar donde se esta adelantando e流sten CiTtmnStanCias que qfactanlaimparcialidad eindやendencia dela adTninis的ci6ndejusticia，lasgalan的sprDCeSalesylasegultdado integridaddelosinterUinientesN． II．　cONSIDERACIoNES 1・DelacompetenCiadelaCorteparadirimirla solicituddecambioderadicacien． De acuerdo con el numera180　del articulo30del C6digo General del Proceso，ala Sala Civil dela Corte Suprema deJusticiale compete conocer，entre OtrOS asuntos，delosatinentesa〟laspeticionesdecαTnbiodeTadicacibn deunprocesooactuacidndecaracterciuiL comerciaL agTarioode Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 jmua，quei埋mqueSunmisiendeundis掘ojudicialaotro”En consecuencla，COmO aqui se eStruCturan tales presupuestos，Seimponeemitirladecisi6naquehaya lugar・ 2．Aspectosgeneralesdelcambioderadicacien・ 2．1．Laindicadamedida，POr demまs extraordinaria， pretenderesguardarelprocesodeagentesexternOSCaPaCeS depertubarsudesarr0110，logrmdoasi，quee皿ncionario judicialemitasuveredictoaldadodecircunstanciasque puedanaftct狐Suimpz虹CialidadoqueseCOnViertanen obstaculo para dispensar una reCta，CumPlida y e丘caz administraci6ndejusticia・ EIcomentadoinstituto procesalse enge，entOnCeS，en una objetiva excepclOn alpnncIPlO dela competencia territorial塙adaenelar缶culo28delC6digo Generaldel proceso，PueSla alteraci6n emanada de circunstancias sobrevinientesquehposib批en，tmtOeldesarrollonomal delprocesoylaobservanciadelasganantiasmndamentales delas p紺teS eintervinientes，COmOla hparcialidad e independencia del sentenciador，aCOnSqLan Variar el fun。i。nariocompetenteylacircunscnpclOnjudicialendonde seadelmtaeljuicio・ porello，enPuntOdelaprocedenciadelamencionada medidaresidual，elpreceptoinicialmentecitado，eStablece： uBIcambio de7mdicacibn sepodrd diSpOrLereuC印ClOnalmente cuando en ellgar en∴donde se este adelantando existan 。i，mnStanCias que puedan∴q ctar el o7den ptlmco，la 4 閉園 Rad．n．。11001－02－03－000－2017－03074－00 177ParlCialidadolaindependenciadelaadlninistracibndejusticia， las garanttas prOCeSales ola seguTidad ointegridad∴delos interuinientes〃eiguallnente，〟CuandoseadzJiertandeficiencias degesti6nycele7十度addelosprocesos，preuioconcGptOdelaSala AdministratiuadelConsdOSzpe7わrdelaJudicatuTa朽 2．2．Lo mterior pone de presente quela sehalada SOlucidnconstituyeunremedioresidualyextremo dirigido acoruurarsituacionesan6malasconincidencianegativaen elrespectivoescenarioprocesalygeogra正co，alcualpuede acudirsecuandoparacontrarrestarloshechosgeneradores de esairregularidad no existm mecanismosJuridicos alternativos，O Cuando habiendose acudido a ellos，nO Se hanlogradolosresultadosesperados・ Esas circunstancias，en COnSeCuenCia，ademまs de su explicito sehalamientol eXlgen el acompahamiento delos medios de persuasidn correspondientes，Para que COn eSe fundamento，la Sala Civil del respectivo Tribunal o dela CorteSupremadeJusticia，decida，SinmまS・ 2．3．Respecto del mecanismo procesal que se viene analizando，la Corte，en PrOVidencia CSJ AC3814－2016， rad．2016－01181－00，reCOrd6： “EstajiguTtZeXCepCion‘九aldecirdelaSala，仁・）seconstituyeen unaTnedidadeproteccibnextraordina7ねparaezJitarlalesidnde lapTlerTlDgatiuaconstitucionalaldebidoprOCeSO，yCOneldniTnOde quesecu77Planlosjinesdep陀StarprOntayCuIIPlidajusticia，a quienescoI咋anlasoluci6ndesuspendenciasalasautoridades debidamenteinstituidaspaTa ell0年．）Estepaliatiuo o陀medio p70CeSaL en consecueltCia，S6lop7DCede cuando enla sede del Despacho de conOCiTniento se euidencien：五・）a・J Fdcto陀S que puedan perturbar el o7den pz2blico，lal7IPal℃ialidad ola autonoTnia dela adTninistracidn dejusticia，lasgamnttasen el 5 ！・ Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 t頑Tnite，O pOner en∴Tiesgola seguridad ointegridad delos interUinienteS（．．）b．JD印CieltCiasdegesti6nyceleTidaddelos p7℃CeSOS五・）卑 Referente alas circunstmcias sehaladas en elliteral 〟ah del anterior precedente，la Sala，en decisi6n CSJ AC3096－2017，PreCisd： uLaqfactaci6ndelordenptLblicoa4匹eSe調所e7e弓αnOrmadice relaci6n alapresencia de situaciones exfremaS que aueranla conz）iuenCiapac卯caylaseguridaddelacomunidad，talescomo actos o噌anizados o sistemdticos de z）iolenaa，Subz）erSidn o terTVrismo que geneTtZn－ZOZObra，pamCO geneTali2ad。， perturbacibnOeStadodeinseguridadman折esta・ Asもporqe77Plo，eSpOSiblequelap7℃SenCiadegnpOSarlnados al malgen∴dela∴leylog7einte確所　mediante amenaZaS， pTeSiolteSOelusodelafLe7Za，enlasdecisionesquesetomanal inlerior de unp7℃CeSO；a talpunto queαalquier aCtuaCibn o deterlninaCidn contralia alosinteleSeS de esas o7ganizaciones criminalespodTiaponer en grauepeugmla z）ida eintegIidad pe730naldeunadelaspartesodel阜ncionariojudicial・Entales casosnocabedudadequelaimparcialidadein（彊pendenciade laadministraciendejusticiapod71anneSuuarlesioIladas・ DeigtmlTnO（Zo，eSjactible que episodios de esa mismaindole tenganlamagnituddeincidirenlaprdcticadelaspmebas，COTnO por qemplo cuando seiTTtPide alos tes的OS que e椎70ngan libTemente SZ∴declaraci6n；Se Obstmyela qportacien de documentos；O Seinte所ere enla reauZaCi6ndeunainspeccidn judicil叫todolocualtienelauirtualidaddeq確CtarlasgaTtZntias p7℃CeSales． Ttzles disturbios o anomalias，ademds de deteriorarla uida en armoniadeun COnglomerado sociaLplJeden entO7PeCerelbuen ．旬ncionaTniento dela adTninistraci：6∴deJLSticia en Lm・lugar deterlninado einCidir en el desenuoIuimiento de un proceso espec卵co，a talpunto que eltrtSlado dela sede dellitigio se COnZ）ierle enla mqor manera de ezノitarla uulneTaCibn alos pnnClplOSdei77やarCiaifdadeind宇pendenCiadeia．ルsticia生 午／1 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 Y，enCuantO alas NdeficienciasdegestidnyCeleridaddelos prOCeSOS〃，aludidos en elliteral Nb）砂，en el mismo proveido anterior，laCorteexplic6： 〝En estos casos no se entra a analiZarO discutirelcontenido de las prOuidencias que se dictan alinterior de自妬gio，pteS tal CauSalseI写fierealainSt丞CienciaenelimpulsoolaTnarChadel p7℃CeSO g∴nO alm舌壷o delas decisiones que en（lse hayan p叱桓亮do． BlrletraSOeneldiligenciamientodelaactuacienpuededeberse， por qerrPlo，a prOblemas estTuCturales o coyunturales de congesti6ndeundeSPaCho，OdelosJuZgadosdetodaunadnea， loquejus師CaeltrasladodeljbrOaunaQficinajudicialenlaque sepuedadesarrvllarelprocesocon言nOmalidadn・ 2．4．Sila celeridad es un prlnCIPlO fundante dela administraci6n dejusticia，COmO Se desprende delarticulo 228dela Constitucidn Politica，eXPreSamente COnSagrado ene140preceptodelaLey270de1996，quereClamadesus JueCeS PrOntitud y cumplimiento en los terminos establecidos parala tramitaci6n delos asuntos bajo su COnOCimiento，nOhaydudadequeladilaci6nl呵uStiHcada， COmPrOmetela gestidn deldirector delproceso，desconoce lasgarantiasprocesalesy，enCOmPendio，lesionaeldebido PrOCeSO・ No obstante，Cuando de aspectos endoprocesales se trata，en PnnCIP10，Serま　alinterior dela respectiva actuacidn y mediante los instrumentos legalmente previstos，dentro de ellos，los recursos，impedimentos， recusaciones，nulidades etc．，la manera comola parte attctada debeintentar enderezar esas situaciones de inenciencia． 7 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 S610en elevento en que se acreditelainencacia de aquellosycomprometidaslaindependenciaeimparcialidad deljuzgador，de fbrma talque menoscabmlas garantias procesales，POdrま，PreVio el concepto dela Sala Administrativa del Consqo Superior delaJudicatura， considerarsela procedencia delindicado mecanismo excepclOnalyresidual． En cumto atafie alas reftridas salvaguardias pretendidas con el cambio de radicaci6n，la Sala，en proveido CSJ AC17jun・2013，rad・n02013－00311－00， indic6： Nl元LSgarantiasprocesalesdebenserentendidascoTnOelco7yuntO depTerrOgatiuas que elo7denamlentojurtdicole otorga alas panesenarasdesatuaguaTdarlasituacibndeigualdaddetodas ellasentreSちytambienenrelacibnconelEstado，loqueTeUela， ademds，unaintiTna Uinculaci6nconeldeIeCho．旬ndamentalal debidop71，CeSO，pueSinherenteasuqerCiciosehanCOnCebido diz）eISOSTneCanismosenbenく却ciodelosinteruinienteSenlalitis・ 仁．） Nbobstanteela77PlioespectγVquedelasgarantiasprOCeSales existe，1nalpodrtainte7pletarSe Su q確CtaCidn coTnO una CauSal etellea O ambigua qtepueda alegαrSe enjbnnagenerica，pueS comose aduirti6enpTeCedenCia，los ez）entOS eStablecidosenel numeral80del articulo　30del Cddtgo General del Proceso Obedecenaunasituaciengraz）equepOrtalTa2：6ndemandauna actizJidad arg朋mentatizJa en elprqponente dela solicitud de Cambioderαdicacibn，tendienteaconcTetarelhechoohechosen que qf読calo que conSidera su uulneracibn，y，desdeluego， precisarわsgarantiasq甲eaSeguraSehanUistoqfectadasenel trdmitedeunprOCeSOe♀PeC卯co〃． 千五∂ Rad．n．。11001－02－03－000－2017－03074－00 3．　caso Concreto． 3．1．En elpresente asunto，Se reCuerda，Se SOlicitael Cambioderadicacidndelprocesodepertenenciaadelmtado enelJuzgadoPromiscuoMunicipaldeFlorencia（Cauca），a OtrO PerteneCiente alos distritos judiciales de Cali o Armenia，debidoalasirregularidadesincurridasendiversos actos procesales ylosindicios de que el titular de aquel estrado，eSinnuenciado enla adopcidn de sus decisiones， entreotros，POrelJuezPromiscuoMunicipaldeMercaderes （Cauca），POniendo en entredicholaimparcialidad y autonomiajudicial． 3．2．Alanalizarlossupuestosfacticossobreloscuales Se ediHcala se充血ada solicitud，nO Obstantelo extenso del escrito quela contiene，eS eVidentelainsunciencia dela Cargaargumentativayprobatoriaquepermitaconsiderarla viabilidaddeesamedidaextrema． En efecto，la prolongada relacidn factica alude a CueStiones endoprocesales reveladoras de diversas inconfbrmidadesquelospeticionariostienenconeltrまmite dado ala supracitada demanda de pertenencia，PerO integrantesdeldevenirprocesal・ Siello es asi，alno referirse a situaciones externas al SehaladoJuicio con sunciente entidad para conducir al desconocimiento delos prlnCIPlOS，Valores y prerrogativas Juridicas，la medida excepclOnalpretendida）nO Puede ser 9 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 acogida，PueS en eStOS eVentOS，nO eS dableingresar al contenidodelasdecisionesproferidasalinteriordellitigio・ Portanto，eneSteCaSO，nOeSdelaincumbenciadela Corte entrar a determinarla raz6n porla cual，eljuez cuestionado optd por segulr tramitmdo el proceso de pertenenciapromovido，enlugardeldivisoriopropuestopor lapartedemandada，COmOtmPOCOindagarytomarpartido 血entealasdemasdecisionesalliproferidas，PreCismente， Porque elmotivopropulsordelcambioderadiaci6ndebe relacionarseconlainsu鯖cienciaenelimpulsoomarchadel proceso y no con elmerito delas decisiones proftridas dentro de el． La variacidn dela radicaci6n de un proceso，Se enfatiza，debeprovenirdesituacionesexternasoexogenas allitigio，PueS Silainconfbrmidad deviene dela imparcialidad，PrObidad，idoneidad oindependencia del funcionario quelo tramita，losintervinientes cuentan， como ya se dijo，COn meCanismoslegales para coruurar esas situaciones． EIcambioderadicaci6n，Sedenota，nOtienelafunci6n de alterarlos actosJurisdiccionales，ni virtud para determinar el derecho delas partes，COmO tamPOCO Su PrOP6sitoesresolverlascontroversiasderelevanciaJuridica de aquellas，eSdecir，SuSPretenSionesydefensas，funci6n esta reservada al director dela causa．Lo buscado con este remedioesevitarquesituacionesaJenaSallitigioafectensu normaldesenvolvimientointerno． 10 Rad・n・oll001－02－03－000－2017－03074－00 Enrelaci6nconlamedidaexcepclOnaldelcambiode radicaci6n・laCorte，enautOCSJAC5261－20016，reiter6： 個eestiTnaquelosjundamenbspaTap701nOUerdichasolicitud， debenserextemosalentomoj袖icoyjurldicodelpγDCeSO，COTnO ClaraTneTueloeuidencianlascausasquelesiruendeqpoyo，las CualesaludenahechosquepuedelteStaraCOnleciendoenel temorioolgardondeseadelantaeljuic均OCOnCemienlesal jimcionaTnientodeldespachojudicialqueconocedelTnisTn0，0a Situacionesquerqp，tSentanunpeugmpara弓ainteG加daddelas SobreelpartiαlaT，eSadmisible toTnaren∴Cuentaelcrnerio doctrinaTio rt訪emdoporla Salade Casacibn助aldeesta Co7POmαOn，plaslnadoentleOtmS，enlaprouideTtCiadellde セb樹Ode2013，のp・4062年enlaquesed細捌cambiodesede delproceso，COTnO eLneePαOn ala co77PetenCia te融ohaL es SielT堆”edecaTtactere＊treTnO，TeSidualyprocedenleseloencasos taxatiuaTneTueSehaladosenladisposicidncitada・QE型旦旦坐塑塑蓋嚢 acidad slノ iciente a7峨　aite鳩r la com etenCia COn Ca 望宣」写St克ap‘姫）able eipe庇icio pan elnomαldesamllo del 里空室Q・StJjinalidadesaseguTaruna7eCta，00mPliday印ciente adTninistmci6n de justicia，Siemp肥que∴nO eRjSlan otl・os mecanisTnOSjuTmicos distintos que peTmitan neutraligarlas CauSaSe亮pueStaSpOrelintelでSado互（Sesubrayd）． 3・3・Dadoqueenestetramitetampocoestまprevisto unperiodoprobatorio，PueSelinteresadodebeallegarlos medios de persuasi6n叩e desea hacer valer，debiendo 〟absteneTSedesolicitarlea埴銘Iaconse00Ci6ndedocumentos que direClaTnenteopormediodele′erCiciodeldeTeChodepeticidnhubieTe podidoconsegui申lasolicitud〝SereSOIueradeplanoporautoque noadmite7℃CurSOS生talcomoloindicaelnumera180delcitado articulo30delaLey1564de2012，enarmOniaconel127 ibideTn，aCuyOtenOrNSblosetraTnitarthcoTnOincidentelosasuntos lArticulo78，numerallO．C．G．P． 11 グ乙＼ Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－03074－00 quelaleye埋m発amenteSe紬e；losdemdsseTeSOIuerdndeplano，ySl hubie7ehechosqueprObaらalapetici6nSeaCOmPahardprueba slquleraSumariadeellosル・ Enrazdnello，ellegisladorestableci6laresoluci6nde lasolicimddecmbioderadicaci6n，COnbaseenPruebas sumarias，dado叫enOSeCOntradicen，nislquleraenel eventodeque“seaduiertand的eれCiasdegesti6nyceleridad delosprocesOS車nCuyOCaSO，lgulalmente，alinteresadole correspondeaportarCOnSuSOlicitud，elconceptOPreVio emitido en talsentido porla SalaAdministrativa del consqosuperiordelaJudicatura，eValuaci6nque，Valga anotar，enelpresenteaSuntO，nOrueallegada・ Deacuerdoconloanterior，eSincuestionablequelos hechossustentOdelapetici6n，nOSeengenenfen6menos objetivosyextraPrOCeSalesquetomenPrOCedenteelcambio de radicaci6n，PueS nO atahen a Circunstmcias perturbadorasdelordenptiblico，niseasom6pruebaque permita advertir comprometidaslaimparcialidad ola independencia dela administraci6n deJuSticia，las gamntiasprocesalesolaseguridadointegridaddelos intervinientes，muChomenosdelasl叩renCiaspregonadas， sobreeljuezencargadodetramitarydecidirlasehalada acci6ndepertenencia・ TampocoseeXPuSOlaraz6nporlacualningunotro juezintegrantedelDistritoJudicialdelCaucapuedeser merecedor dela conHanza delos solicitantes・Para que ameritelaextracci6ndelprocesodealli・ 12 ヽ　● 4．　Conclusi6n． Rad・n・ollO01－02－03－000－2017－03074－00 Enlas condiciones descritas，COmO nO Se advierte meritosuHcientep紬aaCCederalcambioderadicacidn，el respectivopedimentohabradesernegado． III．DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela SaladeCasacidnCivildelaCorteSupremadeJusticia， RESUELVE PRIMERo・　NEGARla solicitud de cambio de radicacidninicialmentereferida． SEGUⅣDo・　ADVERTIR que contra esta determinacidnnoprocedenrecursos． ＼ TERCERo・　ARCHIVARlaactuacidnaquisurtida． 13 422 ●　◆ 　ヽ）