Micelio
AC763-2017 [2016-03504-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017

Magistrado ponente: Ariel Salazar Ramírez

Ley 1098 de 2006Ley 1257 de 2008Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 294 de 1996Ley 575 de 2000

イ RepdblicadeCoIombia CoheSupremadeJuStlcla SaladecasacけりcMI AC763-2017 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2016-03504_00 Bogota D・C.,CatOrCe(14)de febrero de dos mil diecisiete(2017). SeresuelveelconHictodecompetenciasuscitadoentre la Comisaria Antioquia Novena de Familia Tum0 2 del Centro de Fontib6n,Bogotま,yla Comisariade Familiade Zetaquira(Boyaca,). 1.ANTECBDENTES 1・LasehoraGladysMarinaMendozaBuitragos01icit6 medida de proteccidn contra el se五〇rJorge Hernando Buitrago,eXCOmPahero,POrquela maltrataba Hsica y PSico16gicamente pues estelasehoralo maltrato fisicay Verbalmente,aSicomoasumenorhijo. 2・EI conocimiento del asunto correspondi6 ala ComisariadeZetaquira,Boyaca,autOridadqueenproveido de 22 de noviembre de 2015,impuso como 〈《Tnedida de p7℃teCCiGn definitiua〉),a favor dela peticionaria y su descendiente,en COnSeCuenCia ordend al denunciado se abstuvieray cesarade“todoactodeuioleTtCiae融imidaci6n,de amenaZayUenganZa,deTnaltratoyqfansa,dehecn00depalabraen COntra∴delos misTnOS男y ademまS,de diriglrSe allugar de residenciadeestosenestadodeembriaguez,SOPenadeser Radicaci6nn.011001_02_03_000_2016_03504_00 SmCionadodeconfbrmidadconelarticulo7odelaLey294 de1996ydemまsnormasconcordantes. 3.Posteriormente,la se充Ora a favor de quien ya se habia proferida medida de protecci6n,PreSent6 0tra SOlicitud contra su excompa丘ero con el mismo 宜n,POr CuantO el sehor e15de septiembre de2016,1a agredid verbalmente. 4.Lasolicitud,COrreSPOndi6alaComisariaNovenade FamiliadeFontib6ndeestaciudad,queenPrOVeidode6de SePtiembre,laadmitidyprovisionalmenteconmin6alsenor Buitrago Niho,Seabstuvieradeqecutaractosdeviolencia contraladenunciante. 6・Sinembargo,luegodetenerconocimientolatLltima autoridad de que ya existia una orden de salvaguarda a favordelademandmteyencontradeldenunciado,remitid las diligencias a su hom6loga de Zetaquira,quien habia impuestola misma,POr CumtO de confbrmidad conlo dispuesto en el articuloll dela Ley575de2000que establece que,くくeljimCionario que expidiela o71len deproteccien Tnantendrdlacompetenciaparalaもe00Cienyelcu77PlimientOdelas medidasdepTのteCCienn・ 7.Recibidas el expediente porla Comisaria antes rererida,eStaSuSCit6elpresente connicto con sustento en quesibienseencontrabavlgenteuna《medidadep7℃teCCi6n decardcterdeflnitiuo”entrelasmismaspartes,lamismase expidi6cumdoestosacreditabanunvinculofamiliary se 2 〆 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2016-03504-00 encontraban en proceso de disolucidn de sociedad conyugal,alcualtambien se vincu16almenor坤O dela parqa,ademまslos tntimos hechos de agresi6n fueron en Bogotま・ II.CONSIDERACIONES 1.Establece elinciso50del articulo139del C6digo General del Proceso,indica que 《《Cuando el coγ叩icto de contpetenCia se suscite ent7℃ autO71dades adTninistratiuas q叫e desempe7ienjimCionesjurisdiccionales,OentrelLnadeestasyunjueろ deberdTleSOIuerloelsIPerlordeねautorldadjudicialdesplazadan・ Ahora bien,las Comisarias de Familia dentro delos trえmitesdemedidasdeproteccidndeviolenciaintral五miliar deacuerdoalodispuestoenlosarticulosll,12y14dela ley575de2000ylaLey1257de2008,aCttLanenrunCiones Jurisdiccionales・ AlrespectoestaCorporacidnenanterioroportunidad, sehde: seobseruaquelaLey294de1996,almdicarenIasCoTnisartas de Fam調ala co77やetenCia parα COnOCer dela acciO∴de proteccidnpOrZ)iolenciaiTltrq佃Tnilia7日asequipard,en′CuantO a esas、何れCiones,alosjueces(q十・articulosll,12yl劫alpunto de establecer quela qpelacidn de sus deteminacioneslas conoce7イan el7e♀peCtiuo e仁兄ez de FdTnilia o P7℃miscuo de Fam紹a佃筋C諦018). Enconsecuencza,aunq甲eelarticulo83delaね91098de2006 se7ialaquelasCoTnisa71asdeFdTnilia“付OnentidadesC龍stritales 3 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2016-03504-00 O TnunlC堆)ales o抗emunlC呼)ales de cardcter administratiuo e interdisc勘ina7ic巧ese Tnismo.旬ndaTnentO nOrmatiuo conduce a COnCluirqte,enCuantOhacealt7timitedeわsaccioneSOmedidas de prOteCC10均∴las CoTnisartas de Familia son auto7弓dades adTninistratiuas que taTnbien desempe7ianjimCionesjudiciales, precisaTnente de aquellas que el oTdenaTnientojuridicole ha asigltadoalaJurisdicciGnOrdinaria.pSJ AC,5Jul.2013, Rad・2012-02433-00). En ese orden,COmO elcon純ctoplanteadoinvolucraa dos autoridades administrativas en qercicio de funciones Jurisdiccionales,de diferente distrito judicial,el superior runcionalcomtLn aambos es estaSaladelaCorte,POrlo queeslacompetenteparadirimirlo,deconfbrmidadconlo establecido enlos articulos139del Cddigo General del Procesoy16delaley270de1996,mOdiHcadopore17ode laley1285de2009. 2.El articulolO dela Ley575de2000,que:“fbda personaquedenETlDdesuconteXtOjdTniliarseaz)tCtiTnadeda充ojisicoo Siquico,aTnenaZa,agTaUio,qfensa o cualquierOtrajt)ma de agTeSidn porpa7七edeotroTnielnb7℃delg77POjdmiliaT;pOdrdpedir,Sinperiuicio delas denuncias penales aque hubiere tuqar,alCoTnisario de fdm誠a delluqar donde ocumierenlos hechos u a falta de este a J血ez Ciuu Mtmicipalo prOTniscuo Tnunicipal.una Tnedida de p7℃teCCi6ninTnediαta quepongajin alo「uiolenCia,Tnaltrat60ag7℃Si6n O eUite que esta se 柁alj∞00ando舟e陀inminente.(…)cuando en e!domic紹o deわ persona aqTledida hubieTe7naS de un despachoiudicial competeltte para conocer de esta acci6rL,la peticidn se soTneterd en jbma れmediataar儲)a五〇》. A su vez el articuloll quSdem,Sehala que:《el 阜ncionario que e埋プidibla oTden∴de protecci6n-mantendrdla 4 圏 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2016-03504-00 coT7tPeteれCiaparalaqecucidnyelcumpliTnientodelasTnedidasde prOteCCt6れ〟 Normas delas que se desprende que elfuncionario competenteparaconocerdelasmedidasdeprotecci6npara victimas de violenciaintrafamiliar,eS el dellugar dond旦 pcurrieronlos hechos o del domicilio dela persq皇室 agred辿宣. Deigua]上fbrma,Sielruncionario expideunadetales ordenes,mantendra su competencia para su qecucidn y cumplimiento,lo queimplica que si existen nuevas agresiones en vlgenCia de tales disposiciones,deben aplicarselas respectivas sanciones,Para COrreglr que dichosactosnoserepitm. 3・EI presente caso corresponde a una medida de protecci6ndeGladysMarinacontrasuexcompahero,quien, segunsuafirmaci6n,e15deseptiembrede2016laagredi6 verbalmente yla menazd・De manera,quela referida sehora,POdiapresentarlaantelosfuncionariosdelhgarde loshechososudomicilio. Sinembargo,reVisadalaactuacidn,SeenCuentraque afavordelasolicitanteyencontradelrefもridosehor,e120 de diciembre de2015yasehabiaimpuestounaordende esa naturaleza de fbrma deHnitiva,dondeJuStamente el funcionario exhortd a este a que se abstuviera y e intimidaci6n,deamenaza yvenganza,demaltratoyofensa, dehechoodepalabraencontradeestaydesumenorhgo; 5 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2016-03504-00 asi como dispuso que cualquierincumplimiento de esa decisidnseriasancionado. Determinacidn,queSeenCuentraVlgente,POrloquela PreSuntaagreSi6ndelsehor,debidserobietodeestudiopor Partedelaautoridadqueladecret6,a鱒ndedeterminarsi existi60nO unincumplimiento a su orden y,en CaSO a丘rmativo,lmPOnerlassmcionesrespectivas,PueSellaes latLnicaquetienelacompetenciaparaello・ En ese orden,nO habia razdn porla quelareferida funcionaria,Sedesprendieradesuconocimiento,nimenos COnSuStentOenqueParaelmomentoenquelaprohri6,Se la acreditaba un vinculo familiar y se encontrabm en PrOCeSO de disolucidn conyugal,Sumado aque tambien se habiaagredidoaunmenor,PueStalessituacionesnohacen que sudecisidnpierdafuerzaqecutivao estまndispuestas POrellegisladorcomofactorparacambiarlacompetencia enestetipodecontroversias. Lo anterior,POrque nO tendrianingun sentido que a PeSardequelaComisariadictaraordenesencontradeuna PerSOna,Sedenegaraposteriormenteahacerlesegulmiento alas mismas y a verincar su acatamiento,y que POr el COntrarioseexlgleraalosbeneHciariosdelasmedidas,que SOlicitennuevas. 4・Seremitira,entOnCeS,elexpediente alaComisaria deFamiliadeZetaquira,Boyacえ,ParaqueCOntintLeCOn de locualsedarまavisoalotrofuncionarioyalaspartes・ 6 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2016-03504-00 III.DECISION En merito delo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasacidnCivil,RESUELVE: PRIMERO:Declarar quela Comisaria de Familia de Zetaquira,Boyacま,eSla competente para asumir el conocimiento delasunto delareferencia. SEGUNDO:Remitir el expediente a dicha autoridad ParaqueCOntintLeCOneltramiterespectivo・ TERCERO:Comunicar estadecisi6n alaComisariade Comisaria Novena de Familia,Fontib6n,Bogotま,y alas ParteS. 7 ■置