‾ろ一g RepdblieadeC()iombia coheS叩rema鵬Jusllcla §aladecasacl的0両Il AC762-2019 Radicaciann.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 Bogota,D.C.,CuatrO(4)demarzodedosmildiecinueve (2019). ProcedelaCorte adecidirelcon純cto de competencia suscitado entre elJuzgado Dieciocho Civil Municipal de Oralidad de Medellin y elJuzgado Segundo Promiscuo MunicipaldeChintL(C6rdoba),COnOCaSi6ndelconocimiento de la demanda de 謝POStCION DE SERlnDIJMBRE〃 instaurada porInterconexi6n Electrica S・A・E・S・P・COntra RuthMarinaCumplidodeVitolayotros. 1. ANTECEDENTES 1. Laentidadaccionantedirigidsuescritoinicialante eluJZLeZCimMunic互)aldeMede嬬n,Antioquia促epan功Pretendiendo la“imposici6ndeseruidumb7elegaldeconducciendeerLergiaelectrica 仁.)sob7て;∴lm p7edio denOminado aCoRDORmA”訪ねαdo enlα 九五sdねcめれdeIm的富め軸OdeC競れ五一cerdobq言de加萌Cadoconわ ma掘C諦ainmOb拐a亮aname7℃」44・7883deわく岬cthadeRegistrode Ihst舶mcntOs P的龍cos dc Chin心(∴)dc prqpiedαd∴de」尉U劇壇 脚珊AC柳DODEⅥ鵬DLA,JA舶iO雌NUELRA鯖陳州棚R昭, C腺OOSWALDOSALcADOR喝DmMES捌ERSALcADoR明塚 EDぴARDO雌N雌SALGADOR耽るBS側脚NJOS的84LG4DO iil Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 風脚ろくかoR〟上勘助LcAR棚NSALGADoR的蹴り轍鮒oALBERpo SALcADOR昭,I匂ScARJO的SALGADoR耽る助ADcBc棚A SALGADOR耽るRAEA助の廟osALcADOR脇yy脚SS撤A SAZ,GADoR明Z”(Negrillasdeloriginal);tambiensolicit6quese leautorizaraparaconsignarlasumade$17,419.324.63a favordelosdemandados,PerOenlacuentadeldespacho,a titulodeo血ecimientodelaindemnizaci6ndelospeIJuicios CauSados. Enelacまpitesobre《COmpetenCia”eXPreSOquelateniaesa agenciajudicialdemmeraprivativa,SegtLnlodispuestoen elnumerallOdel狐ticulo28delG・G・P・,POrquelapromotora esunaenddaddeserviciosptlblicosmixtacuyodomicilioes enMedellin. 2・EIJuzgado Dieciocho CivilMunicipalla citada Ciudad,al queinicialmente correspondid por repartola CauSa,larechaz6porelfactorterritorial,traSCOnSiderarque, el competente,de fbma exclusiva,Para COnOCer delos PrOCeSOSenqueSeqerCitenderechosreales,eSeljuezde dondeestenubicadoslosbienes,COnfbrmeloestablecidoen elnumera17delarticulo28delC.G.P. Enrazdndeello,dispusoremitirlasdiligenciasalJuez CivilMunicipaldeChintl,(C6rdoba〉一rePartO-,《仁)paraque a掘 se asuTna COnOCimiento y sei77Parta el trdmitelegal CO7TeSpOndiente”. 3・Recibidalaactuaci6nenlaoHcinadestinataria,en PrOVidenciadelldefebrerode2019,Serehus6laaptitud 2 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2019-00538-00 legalafirmandoquecareciadeellaparatramitaryresolver elasunto,atendiendo alareglade competenciaprevalente Paralo cualinvoc6Varios precedentes emitidos por esta misma Sala;de mmera que al serla demandante una entidad ptLblica,el conocimiento del proceso compete al JuzgadodeMedellin・ Con ese rundamento,Planted connicto y envi6 el expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo・ II. CoNSIDERACIoNES 1. Aptitudlegalparalaresolucien・ Dado quela colisidn para conocer dela demanda en缶enta aJuZgados de diftrente distrito judicial,de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996,mOdiHcadopore170dela1285de2009y139del Cddigo General del Proceso,eS atribuci6n dela Corte SupremadeJusticiadirimirla,locualharえPorintemedio delmagistradosustanciador,COmOloestableceelincisolo articulo35ibidem. 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos tactores que permiten determinar elfuncionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade 3 IIi Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 lafunci6n,delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal, Olaubicacidndelosbienesinvolucradosenellitigio・ Encuantoatahealconocimientoenrazdndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla Clausula general y otros especiHcos como el real o el instrumental,alusivoentreotrosallugardecumplimiento Obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos,algunos deloscualesestanprevistosdefbrmaconcurrente,eStOeS, quenoaftctmlaoperaci6ndelosdemまspertinentes,yOtrOS, demodoprlVativo,eSdeclr,eXCluyentesdecualquierotra regladeatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,abinitio,la runci6n de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompafialuegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, SimultaneamenteCOnCurrenteOSuCeSivamenteCOnCurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiadedeteminacidndelacompetenciaporraz6ndel territorio・Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarまsiemprey 4 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario,eStOeS,nO hayapautaespecial・ Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconverincar sielasunto fue expresamente regulado COnnOrmaeSPeCial.De estarlo,POrrazOneS Obvias,rlgela especiHcamenteaslgnadaalamateriaoals巾eto・Sino,POr exclusi6ndemateria,SeaPlicarまIageneral. 3・ Laspautasdeatribuci6nterritorialenelC・G・P・ Vistala redacci6n del articulo 28ibideTn,Puede advertirse que enelnumerall se conslgnalafbrmuladel fuero general enlos slgulenteS terminos:〝Enlos procesos confenciosos,SalzJOdisposicidnlegalenCOntraTtO,eSCOmPetenteeljueZi deldomiciliodeldemandadoル(Subrayas extratexto);dentro del enunciado seincluyela expresi6n“saluo disposicidnIegalen contm bM,misma que suponela advertencia de que ella se aplicara・Siempre y cumdo no exista pauta en sentido diverso,lo quelgualmenteimplicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptueLrla・ Precisamentelos fbros con aptitud p紺a enerVarla aplicaci6ndelareglageneral,SOn aquellosprescritos con caracter exclusivo,dnico,eXCluyente,nP COnCurrente O alternativo,entantOSOnlosquetienenporprop6sitoinstituir unfuero especifico sin consideracidn algunaalas demまs preceptivas,tOrnandosepotencialmenteenla〝disposicienlegal enCO加rα亮0卑 5 ll Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 Por su parte,las dema・S nOrmativas especiales COnSagradas de fbma concurrente no anlquilmla OPeratividaddelapautageneral,entmtOeStaSlgueteniendo aplicacidn;Simplemente,COn範eren alternativas adicionales que amplian elmargen de decisi6n deldemandmte enla Selecci6n del runcionario destinatario del ruego Jurisdiccional. 4・EventosdecompetenCiaprivativa. ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal,Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc. 10),tOdosdelalticulo28delC6digoGeneraldelProceso. Conocer en fbrma低所uatiuaルquiere decir que s610es COmPetente elJueZ COrreSPOndiente ala situaci6n legislativmente descrita,PueS Segun elDiccionario dela RealAcademia dela Lengua Espa丘ola,priuatiuoルSlgn亜ca 働7℃pioypeculiarSirrgulamentedeaゆJienoa的0,ynOdeot71)S星 La Corte,en relaci6n con elalcance delaexpresidn modop7五atiz)0ル,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJAC20Ct・2013, rad・2013-02014-00,mediante argumentos referidos al anteriorestatutoprocesalcivil,queSOndetotalrecibopara elactual,reiterd: 〟SobreelpardculaTiJaSala,en・Z)ariospronunciamieれtOS,hase方auZdo queldIjiLe7℃priuafiuosign折caquenecesariamenteelp7℃CeSOdebeser l Diccionario delalengua espah01a;Edicien del Tricentenario,aCCeSible en: http://dle.rae.es/Pid=22&AuY. Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 COnOCido,tlnmitado yjalladoporeljuそgadorque tenga coIrPetenCia tenitorlalen ellugar de ubicaci6n delbieninuoluc調do en eldebate peltinente,nOpudiendose acudill bqjo nmgunpuntO de uista,a Otr0 .位ncionariojudiciaL nisiq叫iera bqioelstpuestoautori2;adoparaotros euentos,COmOpOr demploparala situacibn del.旬eIVpe730naL del SaneamientoporjaltadelaalegacibnQpOrtunadelapa71edemandada medianteiajbrm諦αCiendelαCO77eSpOndieれteeXCepdbnp脂Uiα0陀CuTSO delでpOSicidn,enelentendidodequesolamenteesinsaneαbleeljactor decoTTPetenCia.旬ncionくれSegZmlapleCePtizJadelaracul0144言nciso jinaLibtde7770buio que siasi.旬eltZ,eljt)rO eXClusizJO SetOmaria en COnCurrlente,pe7diendoselam2idndeserdeaquel・仁・)ル En este orden,la previsi6n de un fuero prlVativo es manifestaci6n rerbrzada del carまcter imperativo, indisponible,lmPrOrrOgable einmod縦cable,delasnomas SObre competencia judicial,que mulala ぬcultad de Selecci6ndeldemmdante,aSicomosudesatenci6nporparte delJuez. 5. Caso Concreto. 5.1.EI presente asunto ciertamente se aviene a un evento de competencia privativa;Sin emb紺gO,reSulta impostergable destacar quela causa promovida es susceptibledesubsumirseendossupuestosdeaslgnaCi6n legal excluyente,Puntualmente,las previstas enlos numerales7ylO delarticulo28delC6digo Generaldel Proceso. Enefecto,Segtinlaprimerareglacitada用句nlosprOCeSOS enqueseqercitenderechosTeales,enlosdiuiso7los,dedeslindey amq70namiento,e美prqPZaCien,SerVl血mbreSpOSeSOriosdecualquier naのmalb2KZ,TeStitucien de tenencia,declaracidn depertenenCiay de bienesuacαnteSymOSt,enCOS,SeTdcontpeteれte,demodoprltn枕00, elJueZidelZugαrdondeestnubicαdbsめsbienes,ySisehallanen 7 i i【 RadicaciOnn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 distintasciTmnSCrPClOneSterr五07棚es,eneldecualquteTadeellasa elecciendeldemandanteル(Negrillasaprop6sito). Asuvez,lasegundapautaestableceque他出osprocesos contencめsos e競り録e seαPα競C的αen練ddd tcr舶〇五αb o梱れα en枕dαddescen飢農地adαPorSertnCめsoct.αqtterao書棚en髄dad pめ槻cα,conocenまcnjbrmαpH調練かαeI巾IczdeIdo融c班odeIα reSpeOtf義。ntidad・CuandolaparteeSteCOr頑mnadaporunaentidad territorialounαentidαddesceTurtmgadaporserZJiciosocualquierotra entidadpzlblicaycualquierot7℃Sldeto,p7℃Ualecerael.旬erOter7,五0rialde aquellasル(Negrillasextratexto). 5・2・Como puede verse,el asunto sub emmilte COrreSPOnde conla premisa factica de dos reglas de COmPetenCia diferentes,que POr Su CaraCter Privativo resultanincompatibles,locualobligaalaeleccidndeunade ellasconfundmentoenelreferentelegalqueorientedicha labordesuperposicidn. Parala resoluci6n de esta clase de dilemas,Se ha PreVisto por ellegisladorlineamientos de prevalencia respecto delos distintos criterios de competencia enlos SlgulenteSterminos: 〟PRELACIONDE COMPETENCm・EspTeUalentelaco77PetenCia establecidaenconsideraci6nalacalidaddelaspartes・ LasreglasdecompetenCiapor鳩Zendelte7五to7josesuboIdinana las establecidasporla Tnateria yporelualor.〟佃rticulo29 C6digoGenemldelProceso,anteSCdnones22g24del C6digodeProcedimientoCiuiU. Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00538-00 La slgniHcaci6n procesal de esa prelaci6n,equivale a a鯖rmarqueelordendeesosfactoresconsultaexactamente elmayor grado delesidn alavalidez delproceso,eStO eS, Permite afirmarque es mまs gravosalaanulabilidadporel factorsubietivoqueporelobietivoyterritorial,PueStOqueel C6digo,COmOSeanticip6,hizoimprorrogablelacompetencia POr el subjetivo y el funcional,eXClusivamente(art・16 ibide巾. Por tanto,en eSta Clase de disyuntivas,la pauta de atribuci6nlegal prlVativa aplicable,dada su mayor estimaci6nlegal,eSlaquerenerealjuezdeldomicmodela entidadptlblica,POrCuantOlamismaencuentracimientoen laespecialconsideraci6nalanaturalezaJuridicadels巾eto dederechoencuyofavorsehaestablecido・ 5.3.Retomando,Segun ha quedado visto)enla demmda se solicitala 《imposicibn de serzJidumbrelegal de conduccibn de ene7gia electlica(..)sobTle∴un predio delWTninado 隊CoRDoBmA機動lcαdoenIα血Hs劇ccめれdeIm棚nicjかodec競れ五 一Ce細島obq,〉〉y aCCeder alas pretensiones consecuenciales Planteadas,enraVOrdelareferidaentidad・ Dado quela parte demmdante esInterconexi6n ElectricaS.A.B.S・P・,CuyanaturalezaJuridicaeslade《《tutα 〇匹p能sαdesen近めspめIicosm的qcOns境請dαcOmosOciedαd αnenわれ&,decαrdctercome′℃ねZ,deZordennαcbnαZ”yVinculada alMinisterio de Minas yEnergia2y con domicilio enla 2Certi魚cadodeexistenciayrepresentaci6ndeINTERCONEXIONELECTRICAS・A・ E.S.P.(f.23a45,C.Ppl) 9 i Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00538_00 ciudaddeMedellin,nOhaydudadequeeleventoencuadra dentrodelosprevistosenelnumerallOdelarticulo28del C・GdelP・,COmOunO delosque debeconocerde tbrma pれafjuaei班銘deldomic調odeta7℃♀peCtiuαentidad卑 Lomteriorimplicaqueenesteparticularcasonoes dable establecerlacompetenciaatendiendo alNlugardonde estenubicadoslosbienesリCOmOloplante6elJuzgadoDieciocho CivildeMunicipalde OralidaddeMedellin,ylopreveel numera17ibidem,Sinoenraz6ndeldomiciliodelaentidad PtLblicademmdmte,Sereitera,POrVirtuddesunaturaleza Juridicaycompetenciaprevalenteestablecidaeneltrmscrito articulo296:jusdeTn. EstaposturacoincideconlaexpuestaporelJuzgado Segundo Promiscuo Municipal de Chind(C6rdoba), recientemente reiteradaen supuestos similares,donde se SuPerPOnelaaptitudlegaldeljuezquese塙aenatenci6na la presencia de entidades ptlblicas,reSPeCtO dela que COnSultala ubicaci6n del objeto material deljuicio en accionesrealesydem呑scausasrelacionadasenelntlm.7 delcitadoprecepto28(AC4051-2017,27jun.2017,2017- 01278-00;AC738-2018,26feb・2018,rad・2017-00171-00, yAC2427de18jun・2018,rad.2018-0960-00). 6. Conclusien. EndeHnitiva,laaptitudlegalrecaeenlaprlmeradelas autoridadesjudicialesencontienda. 10 Radicacibnn.011001-02-03-000-2019-00538-00 III.DECISIeN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasacidnCivil, RESUELVE PRIMERo. DBcLARAR competente al Juzgado Dieciocho Civil Municipal de Oralidad de Medellin para conocerdelademmdaenreftrencia. SEGUNDO. REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estrado judicial einfbrmarlo decidido ala otra agencia judicialinv01ucradaenlacontienda・ 11 i l
AC762-2019 [2019-00538-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2019
Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta
Ley 270 de 1996