Repdbli脚deColombia ConeSupocmadeJusIlcia SaIa“lcs購acllnchII AC7000°2017 Radicaci6n nollOOl“02-03-000-2017-00595-00 Bogotま,D・C・,Veinticuatro(24)de octubre de dos mil diecisiete(2017). LaCorteprocedeadecidirlopertinenterespectodela demandadepertenenciafbrmuladapo”rlaBibliotecamblica Piloto de Medellin para America Latina contrala Organizaci6ndelasNacionesUnidasparalaEducaci6n,la CienciaylaCultura-Unesco. 1. ANTECEDENTES 1. La Biblioteca demandante solicit6 declarar que adquiri6 por prescrlPClOn adquisitiva extraordinaria de dominio竹elbieTt言nTnuebleideltt昨CadoconlaTnatricuainmobilia71aN0 01N-22501delaC昨cinadehstrumentosm高IicosdeMをdellin,ubicado enlacarTera64nzITner050-32,delBaTrioCar10SE.RestTt:pO,eneldTlea urbanαdeiM高庇C函odeMをde脇机 EIJugado SextoCivildelCircuitodeMedellin,alque fuerepartidalacausa,medianteproveidode13deabrilde 2015,admiti61ademandayleimparti6eltrまmiterespectivo・ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00595-00 2. Surtido el emplazamiento a personas indeteminadasylanotincaci6ndelextremoconvocado,eSte tLltimo concurTid y tmmiftst6 tener unos privileg10S e inmunidades,aloscualesnoharenunciadoyporlomismo, estima que no debe ser obieto deJuzgmiento porlas autoridadesJurisdiccionalesdeestepalS. Paralademandada,NlacqndicidnomtuTalezajurhガcadela O7gani2aCibn,aSicoTnOSuSinmunidadesdeju高sdicci6nydeqecucidn, deriuanestrictamentedetratadosintemacionalesquehansidostscritos grat折CadosporpartedelGobiemodeCoわTnbiayquesusinstituciones poltticasyJLridicasdebencu77PliI卑 Ahora,reSPeCtOdelprediocuyausucap10nSePretende Seha16:胸aUNESCOnoseconsideTa,nipuedeserconsiderada,COmO pl雌)ietariadeunbieninTnueblequenuncalehapenenecido,quejiLe registradoporeTmren Su.佃uory que sie77やne ha7写pudiado.Delo anterior陀SultaquelaUNESCOnopuedeserparleenestepIOCeSON. 3. Confundamentoenloanterior,elestradojudicial deconocimiento,medianteautode7deseptiembrede2016, declar61anulidad delo actuado,reChaz61a demandapor faltade competenciahlnCionalyremiti610actuado aesta SaladeCasaci6nCivildelaCorteSupremadeJusticia. II. cONSIDERACIONES 1. CompetenciadelaCorteSupremadeJusticia. Dentro de las atribuciones conrtridas por la Constituci6n P01itica,a eSta Corporaci6n,Se hallala del 2 Rad.n。11001-02-03-000-2017-00595-00 numera150delarticulo235,Segunelcua1,1ecompete僧COnOCer de todoslos negocios contenciosos de わs agenteS diploTndticos acTeditadosanteelgobiemodelanacidn,er自oscasospTleUistosporel de7℃ChointemaCionah. El aludido cmon encuentra desarrollolegal en el numera15delprecepto25delC6digodeProcedimientoCivil, elcualleatribuyeaestaCorporaci6nelconocimiento解los p7℃CeSOSCOntenCiososenqueSeaparteunagentedかOmdticoacTleditado anteelGobiemodelaRepttblica,enloscasosp7eZJistosporeldeTeCho intemaciolt訪,PreVisidndesimilaralcancealaactualmehte VlgenteCOntenidaenelnumera16delarticulo30delC6digo General del Proceso,que COmPlemdntdla regla conla expresi6nNBstadoe:araTtielt”・ 2. Delainmunidaddejurisdicci6n. De acuerdo conlos preceptos antes transcritos,la COmPetenCia alli prevista,Se COnCibe s610enlos eventos pTeuistosporelderechointemacional〝,Ordenamientojuridicoeste que con fundamento enlos prlnCIP10S de sobermia, autonomia,independencia elgualdad,hist6ricamente ha “11gCOnOCidolasdenominadasinmunidades,eStOeS,elprizJileglOquepOr 柁glageneralseotorgaalosEstados,aSuSdignatarios,yaqutelteS pertenecen asu delegaci6n diploTndtica,para:nO SerSOTnetidos ala Jurisdicci6ndeot7℃SEstados古 Esaexenci6n,PreVistaporlanecesidaddedotaralos s可etos de derechointernacional delas garantias indispensables para qercerlas funciones queles lcsJAC28jul.2011,Rad・2011-00521-00・ 3 Rad.n。11001-02-03-000-2017-00595-00 COrreSPOnden conla mayorindependencia y neu血alidad, tambien ha sido extendida a otros s可etos de derecho interrlaCional comolas organizaciones einstituciones intemacionales,CObijando a quieneslasintegrm y Participandel匂erciciodesusfLlnCiones. Asiloreconoci6estaSalaendecisi6nCSJ AC28jul. 2011,Rad.2011-00521-00,Cuando respecto dela COmentadainmunidaddejurisdiccidn,d竜0: DicTtopriuiねg10,aSiTnismo,Sehaextendidoentiemposrecientes aotrOSOlganismosinternacionalescoTnOlaONtLlaOTganigaCidn 加emacional del持rabqio,lα07ganizaci6n de AliTnentaCien y AgTicultuna delas二Naciones U諦das,la O7ganizaci6n de ねS Naciones UnidaspaTalaEducacibn,la CienciayねCuuura,la O噌anizacien」htemacionaldeAuiaci6nCiuiL elFondoMbnetario memacionat el Banco 加ernacional de Reconstruccidn y FbTnentO,la O7ganizacibn晩ndialdela Salud,la UnidnPostal Uhiz)e7℃‘れIaUhidnhternacionaldeft,lecomunicacionesglaCorte Penal htemacionaL tal y coTnO pTleuenla Conuenci6n sobre jヤenVgatiuasemmunidadesdelasNacioneS Unidas,qprObada porlaAsambleaGeneraldelasNacionesUhidase113dejをbTelV de1945,la Conz)enCi6n SobTePriuileg10Sehlnunidades delos OlganisTnOSESPeCializados,qprObadaporlaAsamblea GeneTlαl dekzsNacionesUhidase121denouiembllede1947yelAcuerdo SObre∴los PrimeglOS e hTnunidades dela CorteIセnal htemacional hechoenNueuaYbTke19deseptielnbllede2002, instTumentOSqprObadosporColombiamediantelasLeyes62de 1973gJj80de2007な Yagrego: NDesdeesape7写peCtiz)a,eXistendiue7SOS互,OSdeinmunidadjねnte alosstdetosdede7℃Chopt2blicointemacional弓〃ainmunidadde losEstados;ii〃ainmunidaddeloso7gαnislnOSintemacionales;y iit〃ainmunidadd互,lomaticayconsular,eStOeS,laqueseotoIga αlosmiembrosdelasmisionesplenipotenCiariasdeotrOSpaises, asus、佃miliaresy,enaゆmoscasos,aSuSequito,COrftmrmeregula 4 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00595-00 laConzJenCi6ndeVienaSobTeReねcionesDi)lomdticas,qprObada enColoTnbiamediantelaLey6ade1972N・ Porsuparte,enrelaci6ncontalindemnidad,laCorte ConstitucionalenlasentenciaCCT-883-05precisd: 時事lh、 NLainmzmidaddejurisdicci6nconstituyeunprInCipiodederecho intemacional que ha sido definido porla doctTi九a,COTnOla exchJSibn delaposibilidad de que uln Stdeto espec紳Copueda quedarSOTnetidoalaJurisdicci6TtintemadedetermiltadoEstado, siemple qlje Se COI的uren cie71as coTtdiciones・Se trata de un pnnc互)iode cardcterp7℃CeSalqueqperaCOlnO eXCePC10n,yq匹e rezJistedos man昨StaCionesjimdaTnentales;砂Iainmunidadde jurisdiccidn como taL que se7写戸eTe alo=incompetencia delos JueCeS”nacionalesparaJuZgaradeterTninadossldetosdedeTeCho intemacionaもquepueden ser ot7℃S Estados u o7ganizaciones iれtemaCionales;y(iiIlainmunidaddeejecucidn,lacualimpideque sehagae確CtiuadeteminadadecisibnjudiciaLencasodequeel prOCediTnientocontraelsldetodederechoiTrfemαCionalsefmbiere lねびadoacabo卑 3. Caso concreto. ComoenelpresenteasuntolaBibliotecamblicaPiloto de Medellin para America Latina present6・demanda de PertenenCiacontralaOrganizaci6ndelasNacionesUnidas ParalaEducaci6n,laCienciaylaCultura-Unesco-,yeSte organismointergubernamental,alaluzdelosinstrumentos intemacionalessuscritosporColombia,gOZadeinmunidad dejurisdicci6n,talcircunstmciaimpidesuJuZgamientopor lasautoridadesJurisdiccionalesColombianas・ Enefecto,laConstitucidndelaUnesco,aPrObadaen Londresel16denoviembrede1945ydelacualColombiaes miembro,SegunadhesidnautorizadamedianteLey8ade15 5 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00595-00 de octubre de1947,Sehala en su articulo XII:〟Condici6n ju7棚icadelaOIgani2aCidn・一LasdisposicionesdelosArticuloslO4ylOS delaCarladelasNacionesUnidaS形tatiuasastjCOndicidnJLlidica,SuS pTiuileg10SOinmunidades,Serdr‥gualTnenteqplicables alaplleSente O噌anをaci6m. Porsuparte,elarticulolO5delaCartadelasNaciones Unidas,eStablece:KLaOIganizacidngoZard,enelterrito五〇decada unodesusMiemb7℃S,delosprizJileg~OSeinTnunidadesneCeSariospara lareatizaci6ndesusp7PPbsitos卑 La qconzJenCi6n sobre PnerT10gatiuas e hmunidades delas Naciones Uhidas均adoptada porla Asamblea General delas Naciones Unidas e113de febrero de1946y aprobada he-dianteLey62de31dediciembrede1973,enSuarticulo II,Secci6n2a,PreSCribi6:NLasNacionesUhidas,aSicoTnOSuSbienes yhabe7℃SenaLalqulerparfeyenpoderdeαalqwerpe7SOna,gOZaran deinmunidadcont調tOdop7℃Cedimientojudicialaexc軍)Ciendeloscasos en que 7℃TmnCie expTleSaTnente a eSainTnWnidad.Se entiende,Sin eTnba790,q甲eeSaTlenunCianoseqplicaraanmguna medidajudicial dec融0万a(Sic)卑 Igualmente,enSuSecci6n3aibidem,dispuso:Loslocales delasNacionesUhidasserdninuiolables・LoshabereSybienesdelas NacioTteSU扉das,dondequieraq甲eSeen00entTtmyenpOderdeqwen qt亮eraquesea,gOZardndeinmunidadcontraallanamiento,1equisicibn, COrtfiscaci6nyexprqpiacienycontratodaonαjt)madeinte咋TenCia,ya Seadecardcterq1eCutiuo,administrativo,judicialolegislatiuo卑 Portanto,SienvirtuddelprlnCIPiodeinmunidad,Nbs agentesybienesdeEstadosextllαryerOSdebenserinTntLneSj諺nteala actuacien coeI℃itiua delas autoridades p12blicas delos Estados 6 Rad.nOllOO1-02-03-000-2017-00595-00 huespedesル2ル,yCOmOSegunelarticulo90delaConstitucidn Politica,仰asreねcioneSeXterioTeSdelEstadosejiLndaTnentanenla soberantanacionくれenelrespetoalaautodeterminacibndelosp-Leblos y en el7eCOnOCimiento delos pnTtCPtOS del derechointemqcional aceptadosporColombia〝, Enconsideraci6nalanaturalezaJuridicadeldrganismo demmdadoyaqueestenoharenunciadoalosprivilegiose inmunidadesdequegozaporvirtuddelosinstrLi車重OS internacionalesquevinculananuestrapatria,Cabec叩Cluir que,en eSte CaSO,la Sala de Casaci6n Civildela Corte SupremadeJusticia,CareCedejurisdicci6nparaasumirel conocimiento dela demanda de pertenencia promovida contrala Orgmizaci6n delas Naciones Unidas parala Educaci6n,laCienciaylaCultura-Unesco,Orgmismoque, seitera,gOZadeinmunidaddejurisdiccidnenColombia・ No obstante,de recibo es recalcar que el s可eto de derechointernacional ha desconocido su condici6n de propietario delinmueble pretendido,eXPlicmdolas circunstanciasdesu五guraci6ncomotitularenelrespectivo registroinmobiliarlO,Circunstancia queJuntO ala procedenciadelainvocacidndeprescrlPClOnadquisitivapor parte de una entidad ptLblica,deberまexminarse en el escenariopertinente,entantOqueqlaposesi6ncom成naquetiとne derechoelt舶ulardeldolniltlo,SedesdibtbacuandoelEstadoocIPaun bienporutasdehechoparadestinarloαlusopt2blicooalintelt;sp12blicoN, Como de fbrma coincidente han resaltadolas Altas Cortes desdelaperspectivadelanalisisdelaimprocedenciadela 2ccc-137/96. 7 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00595-00 reivindicaci6nHctacontrasujetosdederechoptLblico(CCT- 696/10y CSJ SC12437-2016,6sep.2016,rad.2008- 00485-01). 4・. Conclusi6n. Enlas precedentes condiciones,elmencionadolibelo incoatoriodeberまserrechazadoylosanexos,Serandevueltos alademandante,Sinnecesidaddedesglose・ III.DECISIoN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELiVE PRIMERo・ RECHAzARlademandadepertenencia PrOmOVidaporlaBibliotecamblicaPilotodeMedellinpara America Latina contrala Organizacidn delas Naciones UnidasparalaEducaci6n,laCienciaylaCultura-Unesco. SEGUNDO・ DEVOLVER ala p紬te demandante, directamenteoporconductode suapoderadojudicial,los mexosaportados,Sinnecesidaddedesglose. 8 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00595-00 TERCERO. RECONOCER peま・SOneria al Dr.Jorge LeninUrregoAngel,COmOaPOderadojudicialdelaBiblioteca demandante,enlosterminosdelpoderespecialaelotorgado (f.336). 9
AC7000-2017 [2017-00595-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta