Micelio
AC6344-2017 [2017-02536-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017

Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo

Ley 1285 de 2009Ley 1437 de 2011Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998

RepdblieadeColombia coheS同調maneJusllcla 3割aI●ciはaei‘冒chll AC6344-2017 Radicaci6m nollOO1-02-03-000-2017-02536-00 Bogota D.C.,Veintisiete(27)de septiembre de dos mil diecisiete(2017). Se decidelo pertinente respecto del connicto de atribucionesquesesuscit6paraconocerdelaacci6npopular PrOmOVidaporJavierEliasAriasIdarragacontraelBancode OccidenteS・A・yelMinisteriodeEducaci6nNacional・ ANTECEDENTES 1.AntelaSalaCivil-FamiliadelTribunalSuperiordel DistritoJudicial de Manizales,el actor promovi6acci6n popularcontraelBmcode Occidente S・A・,aduciendoque estetLltimo,enSuSuCurSalubicadaenlaciudaddeBogota-, no cuenta《en elinmueble dondepresta sus seruicios,COn plP確Sionalinte7preteyguiainte7prete仁・),talcomoloo7delta laLey382やic)de2005〃・ Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-02536-00 Enellibelotambienexpresoquelaentidadaccicnada estまdomiciliadaenla《Carnera23No.65A-41,locall(卯en MdnizalesCds》yqueellugardevulneraci6nestaubicadoen laCarreralOANo.14-44Bogotま(fblio6,Cuademol). Ademas dirige su quqa contra el Ministerio de Educaci6nNacionalporque《incunplesujiJnCi6ndeberal pemitirlauulne調Ci6nydesconocilnientodelaleyr*rhヨaen 佃14demanda”(めlio6,Cuadernol). Elmencionado despachojudicial rechazdla demanda COnPrOVeidode3demayodelpresenteahoydispusoremi血Ia alosJuzgados Civ血es delCircuito(reparto)de esaHLisma Ciudad,COnbaseenelaIticulo16delaley472de1998y atendiendoaqueunodelosdemandados(BancodeOccidente S.A.)tienesudomic址oenMmizales. 2.EIJuzgadoSextoCivildelCircuitodeManizales,aSu VeZ,COnautOde18demayodelamualidadencurso,re(:haz6 ellibeloydispusoremitirloalosJuzgadosCivilesdelCircuito de Santiago de Cali(reparto),traS COnSiderar(nle en eSa Ciudadseencuentra ubicadalasedepnncipaldelaentidad bm ariaaccionada・(Folio14,Cuademol). 3.EIJuzgadoQuinceCivilCircuitodeOralidaddeCali, receptordelexpediente,declin6suconocimientoyplanl:e6la COlisi6nnegativade estaespecie,indicando que elJuZ;gado 2 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-02536-00 SextoCivildelCircuitodeManizalesseapart6deladecisi6n adoptadaporelTribunalSuperiordeesamunicipalidad. Asimismo,manifestdquedesconoci6lanomaprocesd que申ala competencia en este asunto,“COnClletamentelo atinentela uoluTttad∴del acton〉;y que,delgual mmera, inobservd“la exisfencia de otnαS SuCurSales,ente ellas,la dudαddeMtmi27ales,alacualleatTibuyeelacto71elongende loshechosquedanIugaralaaccibnCOnSti加Cionaldq71eCadaN. (Foho17,Cuademol). CONSIDERACIONES 1. Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidad jurisdiccional involucraJuZgados de diferentes distritos judiciales, incumbiriaaestaSaladeCasaci6ndesatarlacomosuperior nmCionalcomtindeambos,deacuerdoconlosarticulos139 delCddigoGeneraldelProcesoy16delaley270de1996, mod綿cadopore170delaley1285de2009・ 2. Sin embargo, de entrada advierte esta Corporaci6n,que el presente tramite no corresponide conocerlo alajurisdicci6n ordinaria,en atenCi6n aquela accidn se encuentradirigidacontraelBanco de Occidente S・A・y,adicionalmente,COntraunaentidadptLblica,delorden nacional,COmOloeselMinisteriodeEducaci6nNacional. 3 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-02536-00 En ese orden deideas,COmO amPliamentelo ha dilucidadolaJurlSPrudencia del maXimo tribunal delo COntenCioso administrativo,en aPlicaci6n al∴fuero de atracci6n en acciones populares,la competente para adelantarestetipodeprocesosesdedichajurisdicci6n., SobreelparticularelCons匂odeEstadohadichoque: …pOr Tegla genellα una aCCi6n pQpular dirigida contralm particular Sera∴de competencia delaJurisdicci6n o7劇naria, mientTlαS que uZ d喧gida contra∴Lna autOridad pziblica o un particularquedesempehe.旬ncionesadministratiuasloserddela ContenciosoAdministratizJa. LaTeglaanteriorseexceptzlaenわsez)entOSenlosqueunaacci6n Sedirya,altierrや0,enCOntradeunaauto7づdadpzLblicaydeun pa南cula7†entalcaso,lacompetenciaparaconocerdelalnisTna 陀SideenlaJtLrisdiccidnContenciosoAdTninistmtiva,entantOque estapreualecesob7℃ladelaJzpisdiccibnOIdinariaenui五uddel .旬enodeatnαCCibm Alpronunciarsesob7℃la qplicacidn deesta tesisen Tnateriade accionespqpula陀S,eStaColpOraCi6nhadicho: 仁.) HdsostenidoestaCo7POraCibnquecuandolaparCedeTnandada espluTalgconTleSPeCtOdeunodelosdemandadosnocabeduda queねjurisdicci6ncontenciosaadTninistTatiz)aeSlacoTrPetente,en uirtud delllamado.旬e70∴de atracci6n queda p7てけTOgO:dala CO71PetenCiapamCOnOCerdelaacci6nconTleSpeCtOaOtrlD LOtOS deTnandados q甲e en princ互,io、旬ellallrjusticiabねs antela jurisdicci6nordinaria・AstsehaprOnunCiadoal espectoel.旬eγV deatTaCCidndeestajurisdicci6nseJimdaTnentaenlaacumulacien de acciones,pOrpaSiua,COntra quZeneS SOn Sehalados como rleSpOnSables solidarios de las obligaciones que se pretenden.Ttzmbienhaac徴)tadoねJuTISprudencialaqplicacidn deestaji5匹TlaCuandolacuesti6nlitigiosahayadeTeSOIve・7℃ede 4 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-02536-00 Tnanera・url頓)me para∴todosloslitisconsortes 佃ecesarios) pasiuos,y aゆmo o algunos deban serJu2gados ante esta juTisdiccibn.CoIt nme a∴loslineaTnientOS traZados porla jurispmdencia,tratdndosedeunαaCCibnpqpulaTielaludido.旬eIV qperacuandoseacuTnulanaccionescolttraentidadespthblicaso pe730naSpriuadasqljeCuIrPlenjiJnCionespzlblicas,pOrunねdo,y particularesporotT10,SelialadoscomoTeSpOnSαblessolidariosdel hecho u omisidn que amenace o uulneIe de7eChos colectiz)OS,O Cualtdo su compareCeltCia co7両nta es jt)ZOSa para que Se prOduzca sentencia,pO7que eSta pOdTia qfectarlos de manem unyt)me(CEAPde28de sep.de2006,Rad.76-2003- 04752-01). 3. Ahora,en CuantO al fLlnCionario judicial que deberえconocerlapresente acci6n,delo expresado pbr el actor popular,eS raZOnable entender que el asunto debe COrreSPOnder alos despachosjudiciales delajurisdicci6n COntenCioso administrativa dellugar donde se estま PreSentmdoelagraviorelacionadoconloshechosongende lalitis,ello sin perJuicio dela postura que asumanlds JuZgadorescompetentessobreelpuntoencuesti6n・ 4. EneseordendeideasyenarasdenodilatarmAs elpresente asunto,atendiendolos prlnCIPlOS de economia procesalyceleridaddelajusticia,Sedispondrまlaremisi6n directadelprocesodemarrasalTribunalAdministrativode Cundinamarca(reparto),a VOCeS delo estipulado en el articulo152(numeral161)delaley1437de2011(C6digode Procedimiento Administrativo y de lo Contencibso lElarticulo152delaley1437de2011disponeque《losmbunalesAdTninistratiuos conocerdnenpγれerainstanciadelossiguientesasuntos:(∴ノロ6・DelosIelatiuosala prOteCCibndederechoseintereSeSCOlectiuos,r印araCiendeda充OSCauSαdosazLngrやO ydecu7Ttplimiento,COntralasautoridadesdell”dennacionalolasperSOnaSpriuadas quedenETlDdeeseTnisTnOdmbitodesempehenjimCionesadministmtiuas)〉・ 5 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-02536-00 Administrativo),enCOnCOrdanciaconlasdisposiciones dela ley472de1998. Conbaseenloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, SaladeCasacidnCivil,reSuelve: Remitirlas diligencias alTribunalAdministra血VO de Cundinamarca(reparto),P虹alo de su competencia. ComunlqueSemedianteoHcioloaquidecididoalaccionante yalosotrosdespachosjudicialesinvolucrados. 6