4－㌦ Reかibli00deColombia coneSuprema的Just圃a saIadecasacl‘ncmII AC5137－2018 Radicacien n．011001－02－03－000－2018”0364・7－00 Bogota，D．C．，CuatrO（4）de diciembre de dos mil dieciocho（2018）． LaCorteprocedeadecidirelcon皿cto decompetencia SuSCitado entre elJuzgado Tercero Promiscuo delCircuito deOralidaddeSabanalarga（Atlまntico）yelJuzgadoDecimo CivildelCircuito de Oralidad de Medellin，COn OCaSi6n del conocimiento de la demanda de　肋POStCtON DE SERVZDUMBRE”instauradaporInterconexi6n Electrica S．A． E．S．P．contraLeonciodeJestisPosadaRestrepo． 1．　　ANTECEDBNTES 1・　La entidad accionante dirigid su escritoinicial ante el〝し九ez．PrCmiscuo del CiTmito de Sabanala7ga－Atldれtico 促epartqh pretendiendola　《iTrtpOSicidn de seruidumblt，legal de COnduccidndeene7gtaelectrica（∴）sob7℃＝tmpTlediodenominadoSαnta BalTbα調，ubicado enlaJurisdicci6n delTnunic畦）io de Sabanala噌a－ Atlantico，ident折cadoconlaTnatrtCulainTnObiliariamlme70045“36644 de　わ∴q咋cれα　de Registro de∴hlsfrαmcntOs．nb概cos de SαbαnaIα7gα伍加eba4），depやpjedaddeidemandaくわLEONCIODB JESdsposADA RESftREpo”（Negrillas deloriginal）；tambien SOlicit6que sele autorizara para conslgnarla suma de Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 ＄7．701．018，88afavordeldemandado，PerOenlacuentadel despacho，a titulo de o血ecimiento delaindemnizaci6n de lospe町uicioscausados． En elac含pite sobre《COrTPetenCia”eXPreSO quela tenia esaagenciajudicialporlacuantiadelasunto． 2．　EIJuzgado Tercero Promiscuo del Circuito de Sabmal紬ga，mediante proveido de26de agosto de2016， admiti61a demmda y orden6　adelantar el tramite COrreSPOndiente． 3・Despuesdecontestadalademanda，laparteactora PreSent6　memorial solicitando declarar la falta de COmPetenCiadeldespachodeconocimiento，alegmdoqueel PrOCeSO debia ser tramitado porlosJuZgados dela ciudad de Medellin，donde se halla el domicilio dela entidad PrOmOtOradelaacci6n．　　　　　　　　　一 4．A traves de auto delO de septiembre de2018，el despachosedesprendi6deltrまmiteinvocandoelarticulo28 delC．G．P．，aduciendo que enestaclase de asuntostiene PreValencia el factor subjetivo，en atenCi6n ala regla COntemPladaenelarticulo29delCGP；Se丘a16quesiendola demmdante仙na entidadpttblica（∴）es claro’que QPera el、旬ero personaldeesta，pOrSerpIeUalente生En consecuencla，dispuso la remisi6n del proCeSO ala oHcina de reparto delos JuZgados de Medellin，Ciudad dondela actora tiene su domicilio． Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2018－03647－00 5．　Recibidalaactuaci6nenelJuzgadoDecimoCivil delCircuito de Medellin，en PrOVidenciadel de noviembre de2018，rehus61aaptitudlegalafirmando que careciade ellaparatramitaryresolverelasunto，tOdavezque“enlos prOCeSOSdeserzJidumbTlelacompetenciaesp71uatiz）adeljuezdellugar donde se encuentmnubicαdoslos bieneS aunque enlos TnisTnOS Sea parte una entidadptlblica砂，y que〟alhaber adTnitido，nOt昨Cado y tmmitadohastaelnoTnbramientodepe諦0，nOpOdta（∴）libnαrSedela competenCiaenuirtudalpnncjかOdelapelPetuatioju高sdictionisル”・ ConesefLlndamento，Plante6connictonegativoyenvi6 elexpedienteaestaCorporaci6np紬adirimirlo・ II．　CONSIDERACIONES 1．　Aptitudlegalparalaresoluci6n・ Dado quela colisi6n para conocer dela demmda en血enta aJuZgados de diftrente distrito judicial，de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOdincadopore170dela1285de2009y139del Cddigo General del Proceso，eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，lo cualharまPorintermedio delmagistradosustanciador，COmOloestableceelincisolO articulo35ibidem． 2．　Dinamica general de las reglas de competencia． En materia de competencia，el ordenamiento preve diversosぬctores que permiten determinar elfuncionario 3 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaello de suclase omateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funci6n，dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal，Ola ubicaci6n delos bienesinvolucrados en el litigio． En cuanto atahe al conocimiento en raz6n del territorio，el mismo se establece coh base en los denominados fueros o fbros，delos que son qemplo：el PerSOnal，que Se erlge enla clausula general y otros especiHcos como el real o elinstrumental，alusivo entre OtrOS allugar de cumplimiento obligacional o al sitio de OCurrenCia delos hechos，algunos delos cuales estan PreVistos de fbrmaconcurrente，eStO eS，que nO afectmla OPeraCi6n delos dema．s pertinentes，y OtrOS，de modo Privativo，eS decir，eXCluyentes de cualquier otra regla de atribuci6naplicable． Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade la distribuci6n de atribuciones del estatuto procesal general，Parte dela tradicionalinstauracidn de un fuero general que garantiza seguridadjuridica a partir de una PreVisi6nuniversalquetienedestinada，abinitio，lafLlnCi6n degobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alaqlle acompahanluegounaserie defbrosespeciHcos，Cadauno de los cuales puede operar de fbrma exclusiva， Simult岳neamente concurrente o sucesivamente COnCurrente． 4 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 Asi，el establecimiento de fueros generales y especiales，eS una delas maneras mまS seguras que el legislador haideado enぬⅣOr del operadorJuridico para PrOCeder en materia de determinaci6n dela competencia POrraZ6n delterritorio．Sencillamente，eStableceunaregla general，advirtiendo arengldn seguido que ella se aplicarま Siempreycuando no existadisposici6nlegalen contr紬10， estoes，nOeXistareglaespecial． La seguridad de talinstrumento es evidente，PueStO que basta con verincar si el asunto fue expresamente regulado con preceptiva especial・De estarlo，POr raZOneS Obvias，rlgela especiHcmente aslgnada ala materia o al S可eto．Sino，POreXClusi6n，SeaPlicarまIareglageneral・ 3．　Las pautas de atribucian territorial en el C．G．P． Vistala redacci6n del articulo　28ibideTn，Puede advertirse que en elnumerall se conslgnala掃muladel fuero general enlos slgulenteS terminos：〝Enlos p7DCeSOS COntenCiosos，SalzJOdisposici6nleqalencontrario，eSCO77やetenteeljuez deldoTniciliodeldeTnandado〃（Subrayas extratexto）；de manera que consagraexpresamentelaprevenci6nde suaplicaci6n mientrasnoexistapautaendiversosentido，laqueanticipa laexistenciadeestas，algunasconcurrentesyotrasque se excluyen． Precisamentelos fbros con aptitud para enervarla aplicaci6ndelanormageneral，SOnaquellosprescritoscon 5 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 Carまcter exclusivo，tlnico，eXCluyente，nO COnCurrente O altemativo；SOnlos que tienen por prop6sitoinstituir un fuero especihco sin alguna consideraci6n alas demまs PreCePtivas，tOrnandosepotencialmenteenla〝diposicibnlegal enCOntra7七〇〃． Por su parte，las demえs normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no mlquilmla OPeratividad dela pauta general；eSta Slgue teniendo aplicacidn；en tal evento，Simplemente con缶eren alternativasadicionalesquemplianelmargendedecisi6n deldemandante enlaselecci6n delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccional． 4．　Eventosdecompetenciaprivativa． ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal，Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO（inc． 10），tOdosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso． Conocer en fbrma priz）atiua〃quiere decir que sdlo es COmPetente elJueZ COrreSPOndiente a la situaci6n legislativmente descrita，PueS Segun elDiccionario dela RealAcademia dela Lengua Espahola，priz）atiuo〝Slgn抽ca 働7雌）ioypeczmarsingulameTuedealguienoa的0，ynOdeotrOS五 La Corte，en relacidn con el alcance dela expresi6n NlnOdoprivatiuo〃，entreOtrOS，enPrOVeidoCSJAC20Ct．2013， l Diccionario delalengua espanola；Edici6n del Tricentenario，aCCeSible en： http：／／dle．rae．es／Pid＝Z2ゆAuY． 6 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2018－03647－00 rad・2013－02014－00，mediante argumentos referidos al anteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactualreiterd： 〝SobreelparticulaTl言a Sala，en UariospronunciaTnientos，hase元alado que　笹IlfJe7℃p71uatiuosign折caquenecesariameれteelp71）CeSOdebe SerCOnOCido，tTaTnitadoyjalladoporel zgadorquetengacompetencia te77ito71alen ellugarde ubicacidn delbieninuolucrado en eldebate pe崩neltte，nOpudiendose acudir，bqio nmgunpuntO de uista，a OtrO ．旬ncionariojudici（九日nisiquierabqioelstpuestoautorizadoparaotros euentos，COmOpOr deT71Ploparala situaciGn de上fLelOpe730nal del SanealnientoporjhltadelaalegacibnQpOrtunadelapartedemandada mediantela jbmulacidn∴dela colγeSpOndiente exc雀）Cien pleUia o leCu7SOdel宅pOSIClO均enelentendidodequesolamenteesinsaれeable eljactordecompetenciajtLnCionくれsegzhnlap7eC雀）tiz）adelarticulo144， inCisojinaLibidem；Obuioquesiastjhe調，el．ゆrlDeXChJSiuosetomartd enconcurnenle，peldiendoselaraz6ndeserdeaquel．（∴）〟 En este orden，la previsi6n de un fuero prlVativo es manifestaci6n refbrzada del caracter imperativo， indisponible，lmPrOrrOgable einmodi範cable，delasnormas SObre competencia judicial，que anulala facultad de Selecci6n del demandante，aSi como su desatenci6n por PartedelJuez． 5．　Caso Concreto． 5．1．EI presente caso ciertamente se aviene a un evento de competencia prlVativa；Sin embargo，reSulta impostergable destacar que la causa promovida es SuSCePtibledesubsumirseendossupuestosdeaslgnaCidn legal excluyente，Puntualmente，las previstas enlos numerales7ylO del articulo28del．C6digo General del Proceso． 7 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 En efecto，Segtlnla primera regla citada，4匂nlos procesos en que se qeI℃iten derechos7℃ales，enlos dizJiso7ios，de deslindegamqIOnamientO，eXP7型プlaCibn，senidumbreS，pOSeSO7わsde Cualquier natuTaleza，TeStituci6n∴de tenenCia，∴declaraCidn∴de pertenenCiaydebieneszJaCanteSgmOStTenCOS，SeracolitPetente，de modo prlvα髄tlo，eZJuez del Zugαr donde esten ubicαdos Zos bienes；ySisehallanen‘istintascir（九mSCrPC10neStermOriales，enel de00alquieTa de ellas a eleccien del deTnandante〃2（Negrillas a PrOP6sito）． A su vez，la segunda pauta establece que　伯nlos ProceSoScontenciososenqueseαPαrte ttnαentjdαdterrifortαb o機動αe調練dαd desce青此れα蛇αdαPOrSe動′icbs b cαα屯高enαo‘れα enfidαd pめIicq，conOcαd tm．ゆrmα　p轟かα枕ひα　eI九〇z deI do加納Zio de Za rIePeC織心EI∴entidαd・Cuandola parte este COr昨）madaporunaentidadte77ito7弓くれounaentidaddescentrali2iada porseruicios o cualquierotra entidadpt2blicay cualquierotroszbeto， p7℃ZJaleceraeljiLeWterritol訪deaquellas肩（Negrillasextratexto）． 5．2．Como puede verse，el asunto sub exalnine COrreSPOnde conla premisa factica de dos reglas de COmPetenCia diferentes，que POr Su CaraCter PrlVativo resultmincompatibles，lo cualobligaalaelecci6ndeuna de ellas con fundmento en elreftrentelegalque oriente dichalabordesuperposici6n． Parala resolucidn de esta clase de dilemas，Se ha PreVisto por ellegisladorlinemientos de prevalencia respecto delos distintos criterios de competencia enlos SlgulenteSterminos： 2Negrillasmeradeltext00rlglnal・ 3ResaltalaCorte． 8 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 αPRELACZONDB COMPETENCm．Esp7割alentela coIやetenCia establecidaenconsideraCi6nalacaudaddelaspartes． Lasreglasdeco7TPetenCiaporrazdndelterr五〇riosesubo7てガnan alas establecidas porla Tnateria y por el zJalom佃rttcul029 CddigoGeneraldelPrvceso，anteSCdnolteS22g24delCbdigode P櫛CedimientoCiu妨 La slgniHcaci6n procesalde esaprelaci6n，equivale a a五rmarqueelordendeesosfactoresconsultaexactamente elmayor grado delesi6n alavalidez delproceso，eStO eS， Permite anrmarque esmまs gravosalaanulabilidadporel fictorsubjetivoqueporelobjetivoyterritorial，PueStOque el Cddigo，COmO Se anticipd，hizoimprorrogablela COmPetenCiaporelsubjetivoyelfuncional，eXClusivamente （art．16ibideln）． Por tanto，en eSta Clase de disyuntivas，la pauta de atribuci6nlegal prlVativa aplicable，dada su mayor estimaci6nlegal，eSlaquereHerealjuezdeldomicmodela entidad ptlblica，POr CuantOla misma encuentra cimiento enla especial consideraci6n ala naturalezaJuridica del S巾etodederechoencuyofavorsehaestablecido． 5．3．Retomando，Segtm ha quedado visto，enla demanda se solicitala　《iTTtpOSici6n de serzJiduTnbrelegal de COnduccidndeeneTgiaelectrica仁．）sobreunpnediodenoTninadoSαntα Balbα調，ubicado enlaJtLrisdicci6n de自ntmiclbio de Sabanala7ga－ A純ntico”，y aCCeder alas pretensiones consecuenciales Planteadas，enfavordelareftridaentidad． Dado quela parte actora esInterconexidn Electrica S．A．E．S．P．，Cuyana血ralezaJuridicaeslade“unaerTPreSade 9 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－03647－00 SerUicios pzlblicos Tnirta，COnStituida como sociedad anen　肥，de CaTtactercoTne7CiaL delo7deninaCional〟y Vinculada al Ministerio de Minas y Energia4y con domicilio enla ciudad de Medellin，nOhaydudadequeeleventoencuadradentrode losprevistos en elnumerallO delarticulo28delC．G del P・，COmOunOdelosquedebeconocerdeゆmapriuatiz）aeljtLt詔 detdomic調odeわれeSpeCtiuαen証dad卑 Lomteriorimplicaqueenesteparticularasuntonoes dable establecerla competencia atendiendo alNlugardonde estenubicadoslosbienesりCOmOloplantedelJuzgadoDecimo Civil del Circuito de Oralidad de Medellin，ylo preve el numera17ibidem，Sinoenraz6ndeldomiciliodelaentidad Ptlblicademandante，Sereitera，POrVirtuddelanaturaleza Juridica de esta，que Se halla consagrada como factor de COmPetenCia prevalente，en el transcrito articu10　29 ∈由Sdem． Estaposturacoincide conlaexpuestaporelJuzgado TerceroPromiscuodelCircuitodeOralidaddeSabanalarga， recientemente reiterada en supuestos similares，donde se SuPerPOnelaaptitudlegaldeljuezquese筒aenatencidna la presencia de entidades ptlblicas，reSPeCtO dela que COnSultala ubicaci6n del obieto material del juicio en accionesrealesydemas causasrelacionadas enelndm．7 delcitadoprecepto28（AC4051－2017，27jun．2017，2017－ 01278－00；AC738－2018，26feb．2018，rad．2017－00171－00， yAC2427de18jun・2018，rad．2018－0960－00）． 4Certi静cado de existenciayrepresentaci6n deINTERCONEXION ELEcTRICA S．A． B．S．P．（115） 10 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2018－03647－00 Finalmente，nO eS POSible entender perpetuado el COnOCimiento desplegadoinicialmente por elJuzgado de Sabanalarga，que admiti6la demanda y realiz6　0traS actuaciones，dadalaimposibmdad de prorrogarla COmPetenCiacuandoest含nvinculadoslosfa“ctoressubietivo y funcional，Segunlo dispone el articulo16del Cddigo GeneraldelProceso． De manera quela fbrma de sanearla situaci6n por partedelJuzgadoalquesedirigi6lademanda，eradeclarar la filta de esa aptitudlegal y remitir el expediente al despacho en que recaia tal atribuci6n，aCtividad que PreCisamenterealizdlaprlmerajudicatura，eneSteCaSO，a instanciadelaparteactora． 6．　Conclusian． En de鱒nitiva，laaptitudlegalrecae enla segundade lasautoridadesjudicialesencontienda． III．DEcISIeN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRIMERO．　DECLARAR competente al Juzgado Decimo Civil del Circuito de Oralidad de Medellin para conocerdelademandaenreferencia． 11 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－03647－00 SEGUNDo．　REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estrado judicial einfbrmarlo decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda． 12