Re函hl血de（：（，Iombia c調教esumman●J隊Il的 LUISARMANDoTOLoSAVILLABONA MagistradoSustanciador AC4966－2018 Radicacienh．ollOO1－02－03－000－2018－03108－00 Bogoti D．C，，Veinte（20）de noviembre de dos mil dieciocho（2018） Se decide elconnicto de competencia suscitado entre losJuzgados Segundo Civil Municipal de Armenia y el Cuarto CivilMunicipalde Pereira，Para COnOCer deljuicio qecutivoimpulsado por ESE Hospital Universita：rio San Jorge de estatLltimaciudad contralaSecretariade Salud delQuindio． 1．AHTECEDENTES l．1．Pe境書棚rrL．Elactor pididlibrar orden de pago en contradelademandadaporlassumascontenidasenunas ぬcturas，mえssusrespectivosintereses・ 1．2．CαttSaPefendi．LaaccionadaaceptdaねVordela Petentelos mencionados titulos valores，VenCidos e impagadosalaftcha． 1．3．F鵡acien dela comPetencia en ellibelo．La PrOmOtOralo dirigie alosJueCeS Civiles municipales de Radicacidnn・011001－02－03－000－2018－03108－00 Ftreira・reSPeCtO delos cuales radicdla competencia en raz6n de corresponder allugar de cumplimiento delas Obligacionescuyopagoperslgue． 1・4・Enautode13dejuniode2018（H．168），elJuzgado CualtO CivH Municipal de esa municipalidad se declard incompetenteparaconocerdelaaccien，PueS “（・・・）b融apor捌a鴎endapαCめ垂担nOenαa加Oaqueはdeuda O′ゆ朋dα縛れdriaq種epagQ鳩eeneStadりdqd（．．．）．舶ddporet COntrahqpaTeCePaCのdoentalsen舶oy，pOrCOntera，Caedesu p7やOpeSOeLaTguTnen10que，Sinmds，SequleTehacerTeLu働rpa鳩 a軸dicar00TTtPetenCiaporrtzz6ndedomicilioqueTtOlada，mpOr asoTnO，et hecho de que en este TntmCP10Se pr鍵でaralm determinadoseTtノicio（・“・〉・EnCOnSeCuenCbnofuzymdscaTn叫 e融0nCeS，印e鳩CIlaZαrla demαnda porJ棚ta de00「岬etenαα 記高to心証quq en融07d飢de鷹eas∴COne坤0nde aJ血袴のdo MtLnicbalde OLLZれdto（Sic）porseratlteldomidlio deねparte demandada（．．章． l・5°EIJuzgado Segundo CivilMunicipaldeAmenia， medimteautode19deseptiembreulterior（組，176），deigual modo se sustrajo de atenderlo，al observar que enlos documentos anexos alas ficmras，eSPeCincamente un ”QGcl♂emmado dela Secretaria de Salud convocada，Se indicabaqueelpagodelasmismassedebiarealizarenla CaPitaldeRisaralda． 1・6・Con apoyo enlo mterior，Plmted el connicto negativo y envi6el expediente a esta Corporacidn para dirimirlo． 2．CONSIDERACIoNES 2・1・Lacolisi6ncorrespondezaniarlaaestaSala，pOr involucrar a dos autoridades pertenecientes a diItrentes 2 Radicacibnn．OllOO1－02－03－000－2018－03108－00 distritosjudiciales，SegunloestablecenloscAnones139del Cddigo GeneraldelProceso y16dela Ley270de1996， modiHcadopor・e170delaLey1285de2009・ 2．2．Comolo ha manifestado esta Corte ylo ha teorizad01a doctrina procesal nacionall y extraruera2，1a competencia‘‘「）eslajtzcu寝adquetieneLmjuezotTibunal paraqerCe7㌧pOrautOridaddetaley，endeterminadonegOCio IaJurisdiccidnqueCOrreSpOTtdealaR宇PZlblica今0，dichode otromodo，reSPeCtOdecadajuezotribunal，eSlamedidaen quepuedeqercerselaJurisdiccibn，PueSenellaseactualiza ycristaliza・ Para su determinacidn se on・eCen Varios factores：el 0両etivo，el subjetivo，el runcional，el de conexidn y el territorial．Este Liltimo se de鯖ne como el resultado dela divisibn del pais hecha porlaley en circunscrlPClOneS judiciales，de mmera que dentro deloslimites de su respectiva demarcacidn zonalpueda un organo qercerla Jurisdiccibnenrelacibnconunespeci正coasunto・ Valedecir，lacircunscrlPClOn eSlabaseespecialdela competencia delosJueCeS que dentro de ella q】erCen 】GONZALEZVEI．AsouEZ，Julio．IIlS出uc！6IIPrOCeSalC高ICotoIIlb70冊．Co77leIItくび70S （tt CbdigoJiJdiciaI．Mede皿1．1946．∴　ags．44－45；PARDO，J・Antonio・T′”atado de DeTerIlC F，rocPSat C棚I．TbII10T Medellin．1967．Pゑgs，94－96i MORAI．ES MOLlNA， Hernando．Curso de DereCIlO PnDCeSat CilI汀　7bI710（．PaIでe Ge71eItZL Editorial ABC． Bogota．1978．Pags．32＼．SS・ ・，Cfr．TARUFFO，Mieilelle／CARPI，畦derico／COLESANTl，Vittorio．Commer～tario BIでIノe∴at Coで鉦e（弟J十OcedILra C諒l〔つ．Editorial Cedam．Padua．1984，Pags．7： COUTURE，E（iuardoJ．Vbc（lbtJkz．rTO Jl所dIco．Editorial B de F、Buenos Aires－ Monte高deo．2010．Pag．174；GUASP「、Jaime．DereChol十ccesal C所Z．7bmoI． 1両roくれCぐiGnyPtzIteGeTlemI．Madrld・1968・Pags・126yss． iCSJ SC de124dejuliode1964．Ver tambien：CSJ SSCdele de octubl’ede1981， de126dejLIniode2003＼◆de14dcnoviembrede2009，entremuChisimasmds． 3 Radicacidnn・011001－02－03－000－2018－03108－00 Jurisdiccidn，COn eXClusidn de quienesla desempehan en OtraS ZOnaS． Empero，ann deprecisaracualdelosestradosdela mismacategoria，eXistentesenlasdistintasreglOneS，debe COrreSPOnderelconocimiento deunnegoci0，0enCualde las circunscrlPClOneS ha de situarse este，Serまnecesario haceresaHjacidnconarregloalosfdrosestablecidosenel articulo28del Cedigo General del Proceso，eStO eS，el PerSOnal，real，COnCurrente O electivo，hereditario y COntraCtual，entreOtrOS4． 2・3・EnelsubaxamirLe，ambosextremosprocesalesse hallan confbrmados por personas de Derecho Ptlblico．En efecto，elHospitalUniversitarioSanJorgeesunaEmpresa SocialdelEstadodelordendepartamenta15；ylaSeeretaria de Salud convocada，a Su tumO，reViste el car呑cter de ‘‘instituciGndesalud’，delascontempladasenelliteralb〉 delnumerallO delarticulo155dela LeylOO de1993， estmdo，pOrtantO，adscritaalDepartamento delQuindio， POrCareCerdepersoneriaJuridica． Si se aplicare desprevenidamentela disposicidn COnSlgnada en elnumerallOO del cmon28del Estatuto Adjetivo，SellegariaalaconclusidndequesondosJueCeS losllamadosagestionarcontroversiasdeestaclase，PueStO queseenfrentanentesmoralesdelaanotadanaturaleza． lPorquetambienpuedeserlegalyvoluntario，general、TeXClusivo，etC． 5Sobre ello‥Acta OOl de29de marzo delOgS，SuSCrjta por e－Gobernador de RisaraldayelalcaldedePereira． 4 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－03108－00 Perocomolacompetenciaatribuidaenesepreceptoes de carまcter prlVativo y excluyenteも，tal modo de razonar devieneinaceptable，Siendoimprescindible，a fin de determinar・la，aCudirauncriterioenteramentedistinto． A juicio dela Corte，la solucibn de casos como el PreSenteVienedadaporlateleologlaqueinsplralaregla10a del canon　28，Citado，POrquela noma，en el k）ndo， COnSagra un PnVileglO O beneHcio ala personaJuridica favorecidoporella， “口　paT峨一ftZCi枕rle el eier専O del derecho de accidn o CO所radiccidn，dependiendodesIeSCOnUOCa証eoconUOCada，de tat suerte quelo pueda desptegar deJbTTna adecuada，Sin rleCeSidaddedesplzaT－Seaunlugardistintoalasientodesus negocios・NoesotralaasplraCi（うndeLtegisねdorcuandoeTteStOS eueTuOSd卸erela〟COrpete仰Cia〃a碕jerOperSOnaln，S咋OquetateS He7tteS〃　COmpareZCan al procesouiem∴〔”rCurtStanCtaS TnenOS grαUOSaS’7． Desdeluego，Si dicha prerTOgativa es ostentada por ambaspartes，Pierde sucondicidnde tal，reSultandoinane la dまdiva alli mismo dispensada a quienes ocupen uno u OtrO eXtremO PrOCeSal．Ndtese，Segun el Diccionario dela RealAcademiaEspaholalanocidnde“pnuilegio”atahe ala ”le匡eれCidn delma Obligaci（症　o tJentαjd eJX：cZusivα　o e準喧qLtegOZa alguienporcoれCeSidndeunSLやeriorpor determinadacirtmriStanCiaprqpia”8（Resaltosparaenfatizar）． Nodebeperdersedevista，ademas，queladisposicidn en citano se ocupade reglarlo atahedero acuando enun mism01itiglOCOnCurren，enambosnancos，institucionesde ‘）Asi：AC3843－2018，eXP．2018－02391－00． 7AC3843－2018，eXp．2018－02391－00． 8http：／／tlle．rae．es／？id＝UDYJMka Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－03108－00 1as alli relacionadas・Suinciso20，eSindiscutible，hace alusidn y dictareglas de prelacien tratandose tmicamente de eventos enlos cuales uno sdlo delos extremos del decurso estまintegrado por una‘‘en五dad territo7ねl，O urla entidad desce庇ralizada por serUicios o cualquier Ofra entidad”y“cuatquieroでrOStdeto’’，Paradecirqueprlmarまel de‘‘qqUellαS’’． Asilas cosas，la Sala estima que en asuntos como el Subexaminedonde言terase，eStanCOntraPueStaSdosomas entidades de naturaleza ptiblica，nO eS de aplicacidnlo COnSlgnadoenelaludidoprecepto，debiendoentonces，ahn de節arla competencia por elfactor territorial，aCudirse a lasreglasgeneralesestatuidasenelarticulo28delEstatuto Adjetivo． 2・4・Acotadolo anterior，Para eSta Corporacidn no queda duda de que el presente connicto debe dirimirse radicandola competencia en cabeza del sentenciador de Pereira，POr aSihaberlo elegidola entidad qecutante，en PrOyeCCidndelodiscurridoenlanorma3adelcitado cmon 28，aCuyaletra：“IelnlosprOCeSOSOriginadoseTt言unnegOCio Jurtdico o queirtuohLCren∴ftulos qeCu南Uos es tambien COmpetenteeljueZde「tugardecumplimtento decualquiera delasobligaciones（…）’’． Enefecto，tratandosedeprocesosdellin年jedelsLtblite， esprecisomemorar，elordenamientoa申etivolea句udicaal accionantela posibilidad de escoger ante cualJueZ PreSentarellibelo，Sieldeldomiciliodeldemandadooaquel e tl Radicacibn n．011001－02－03－000－2018－03108－00 delsitiodesolucidndelasobligacionesincorporadasenun instrumentonegociable・ Atendiendo a ellola entidad promotora，haciendo uso dela facultad de opclOn COnCedida exlege，OPtd porla Segunda delas alternativas atrまs resehadas，Vale decir， radicarsu accidn antelosestradosjudicialesdelalocacidn donde habria de encontrar satisfhccibn el derecho incorporadoenlostitulosbasedelrecaudo・ Sibienescierto，enlasfacturasfundamentodelcobro no se estlPuldlalocalidad enla cual tendrialugar el CumPlimiento delas obligaciones en ellasintegradas， tambienesclaro，enSituacionescomolapresente，dondeno existepactoexpreso aesterespecto，POrdisposicidndelos articulos621（inc．509）y87610delCddigo de Comercio se tendrまportalladeldomiciliodelcreadoroacreedordelos instrumentos． Comolainteresada tiene su domicilio enla ciudad de Pereira，Cual se manifestd enla demanda（H．2），debe segulrSequeeljuzgadodeesaciudadanduvoequivocadoal rechazarla，POrqueenraZendeloestatuidoenlospreceptos 621y876，Citados，y en armOnia conlo conslgnado en el 当…IAdeT，lds deIo dispuestOPar radda軌Io一一ノaLor釧PaIl剛lar・Tos臨los utrlores deberd，l tIenar tOS．reqZL，SfIOS瑚批ゆ一teS‥　口　si′一O Se′71euCZOTta et tugar de CImlPh7711eIltOOqerCZC70deIdereCho言oserdetdeldo間C拓0‘TeIcreadordetrttlLtO；ySi tlルierei）ar70S，enけeellosF）OdT．deL七g7reTtenedor，qulenteIldrd‖gtJa面e71tedereCl10de elecr沌11SieltttuloseIitIt｛ltmITOSIljgareSdectmpl面ie′ltOOdederCic高上．）’∴ Il）“Satuo esftpulacl’d呪eIIeOrltruT70，la obtTgaCねIlql」e teIigapOrObjelo una sILTTla de d高erodeber‘icltTTlptirse∈7′～etl～Lgardedom高IIOqIle Te＝g（letで。eedorat tlienlpO deL lノe′！CIrTNentO．SrdtcI10ZILgarC｝SdistmtoaIdomtc拓oqlJet飢tael（ICreedoralcoIltraerSe Ia Oblゆaclen，ypOrello resTJ事でL rI南sgralノOSOSu CIj77lP杭）iie71tO，eldeL（dorpodrdITaCer elI）agOe71eltugardesTJprqt）？。（1077ticitro，prelノioal方Sodacreedo予， 7 lI Radicacidn n．011001－02－03－000－2018－03108－00 numera13o del canon28del Estatuto Procesal，era el el COmPetenteParaCOnOCerdellibeloimpetrado． 2．5．Colofbndelotrasuntado，SeaSlgnaraelasuntoal aludido funcionario． 3．DBCISIeN En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Sala de Casacien Civil，declara que elJuzgado Cuarto Civil Municipal de Pereira es el competente para COnOCer del proceso en referencia．Consecuentemente， Ordena enviar el expediente al citado despacho judicial e infbrmarlo decidido ala otra autoridad jurisdiccional involucrada，haciendolellegar copla de esta providencia． OHciese， Hotifiquese 二三三三三塁