Re面bliCadeColombia Gones叩鵬maneJu競lcla Saladec鵡aclenc巾II AC489－2019 Radicacienn．ollOOl”02－03°000－2019－00319－00 Bogota D．C．，diecinueve（19）de febrero de dos mil diecinueve（2019）． Decidese elcon鮎cto de competencia suscitado entre losJuzgados CivildelCircuito de Santa Rosa de Cabal （Risaralda〉　y Segundo Civil del Circuito de Amenia （Quindio），ParaCOnOCerdelaacci6npopularpromovidapor UnerAugustoBecerraLargo，aquiencoadyuv6JavierElias AriasIdarraga，COntraBancolombiaS・A・ ANTBCEDENTES 1．Ante el prlmerO delos despachos judiciales mencionados，Se PrOmOVi6　accidn popular contra Bancolombia，POr CuantO en Su SuCurSalubicada enla Avenida Bolivar calle19norte No．19N－10de Armenia （Quindio）no cuenta　《COn bahos pzlblicos qptos pam ciudadanosquesemouilizanenSmaSderuedas”・ 当 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 Elactor，enellibeloexpres6quelaentidadaccionada estまdomiciliada enla《Carlでra14Nb．13－27Santa Rosa de Cabal－Risaralda y que ellugar de z）ulneraCibn佃Slla Az）enida Boliuar calle19　norfe Nb．19N－10de Armenia 作撮れd勧”． 2・EI pmer despacho judicial cognoscente dela demmda，larechaz6porfiltadecompetenciaterritorial，en raz6n a que　《el∴domicilio pnncpal dela entidad accionada…eSla ciudad∴de Madellin〉）；y ellug紬　de Vulneracidn es Armenla，POrlo cual remiti6　ellibelo introductorioasuhom610godelacapitalquindiana・ Asimismo，reSaltd quelaSalade CasacidnCivildela CorteSupremadeJusticiaenprovidenciade23deagostode 2017，SOStuVOquelaexistenciadeunasucursaloagenciade la entidad demandada en hgar distinto al sitio delos hechos，nO tiene ningunaincidencia para deteminarla COmPetenCiadelaacci6npopularestablecidaenelarticulo 16delaley472de1998． 3．El juzgado receptor del expediente declind su COnOCimientoyplante6lacolisi6nnegativade estaespecle， tras estimar que《SeTtacolTPetenteaplleUenCi6n…el．hLeZdel domiciliodelapanedemandadaoelhLgardeocu77enCiade loshechosaeleccibndelaparteactoTtZりtalcomolodispone elcanon16delaley472de1998；yCOmOlaintenci6ndel actorera“ugarelconocimientodelasunto，apreZ）enCi6nenIa CiudaddeSantaRosadeCabal”． Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 De otra p紺te，Se desprende que eldomicilio dela entidadconvocadaesunJueZdiRirente delosinvohcrados enelcon皿cto，eSdecirelestradodeMedellin，deacuerdoa la cer償cacidn dela Superintendencia FinanCiera de Colombia，PerOeStOSeraiaSuntOqueCOrreSPOndedirimirala CorteSupremadeJusticiaalde範nirelpresentecon皿ctode COmPetenCia・ CoNSIDERACIONES 1．Hdbida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidad jurisdiccional invohcraJuzgados de diferentes distritos judiciales， incumbe aestaSalade Casaci6ndesatarlacomo superior funcional comdn de ambos，de acuerdo conlos ar缶culos 139delC6digoGeneraldelProcesoy16delaley270de 1996modiHcadopore17odelaley1285de2009・ 2．Elinciso20delarticulo16delaley472de1998， establece que tratandose de acciones populares　《Serd co77Petenteeljuezde自hLgardeocurrlenCiadeloshechosoel deldomiciliodeldemandadoaelecci6ndelactorpQpula乃y precisaque伽andoporloshechos，Sean・ZJarioslosJLeCeS competentes，COnOCerdaplleUenCibneljuezanteelcualse hubierepresentadolademanda”・ Confbrme a esa regla especial，el promotor dela acci6npopularestafacultadoparaescogerantecualdelos funcionarios con competencia preventivalainicia・Puede hacerloanteeljuezdelhgardeocurrenciadeloshechoso 3 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 mte eldeldomicilio delquerellado，Selecci6n que resulta Vinculanteparalaautoridadantelacualseconcreta． 3・Con todo，reVisado este punto de competencia en las acciones populares；aPartir delautoAC193de23de enero de　2017，Se dilucid6　que el citado segmento normativo delaley472de1998，nO COntemP16soluci6n Paralos eventos en que el accionado tiene varios domicilios，O eS una PerSOnaJuridica con sucursales o agencias，yloshechosrespectivosserelacionanconunade estas，COmO Suele ocurrir en trat岳ndose de entidades 範nmcieras，de servicios pdblicos，u OtraS emPreSaS COmerCiales（AC193de23deenero de2017，AC329de26 deenerode2017，entreOtrOS）． De ahi que Para CaSOS de varios domicilios，O Situaciones facticas relacionadas con una sucursal o agencia especinca de una personaJuridica que sea COnVOCada，COn base enla distribuci6n racional delos asuntos acargo delosJueCeS，Paraun mqOr qerCicio de SuS funciones，COmO tambien parafacilitaralpromotorla elecci6n del fuero respectivo，en COnCOrdancia con el derecho de defensa de su contendor，que al cabo eslo Pretendido o perseguido porlas normas regulativas dela COmPetenCia，SearaZOnableinterpret紬lacomentadaregla especial dela acci6n popular conlas generales que COnSagra el ordenamiento procesal civil en esta materia， acordeconelreenvioquecontemp16elarticulo44delaley 472　de1998，el cual dispone que en esos procesos POPulares《Se qplicardnlas disposicioneS del Cbdigo de Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 ProcedimientoCiuilgdelCddigoContencibsoAdministratiuo d印endiendo delaJurisdicci6n quele co77eSpOnda，enlos aspectos no regulados enlapresenteley，mientras nose QPOnganalanahmがezayわjinalidaddetalesacciones”・ Esa necesidad deintegraci6n normativa entrelos 。rdenamientossefundaenlacarenciaderegulacidndela ley472de1998p紬alosreferidoscasosdepluralidadde domicilios o de sucursales y agencias de personas／ Juridicas）ademまs busca hacer realidadla reftrida distribuci6nrazonabledelosasuntosjudicialesyeldebido procesoa鳥ⅣOrdelasp紬teS，enP紬ticulardelconvocadoa Juicio． 4．De ese modo，Sin menoscabo dela citada regla especialcontenidaenelarticulo16delaley472de1998， menester es tener presente tambien el numera150　del articulo28delC6digoGeneraldelProceso，bajocuyotenor cuandosetratede“prOCeSOSCOntraunaperSOnaJurtdicaes COmpetente eljuez de su domiciliopnncpal・Sin embaTgO， cuando se trate de asuntos uinCi短ados a una sucursal o agenciaserdnconpetentes，apreUenaOrt eljuezdeaquely eldeesta》． Mandato este tlltimo del cual emana que si se demandaaunapersonaJuridica，elprlmerJueZllamadoa conocer delproceso es elde su domicilio prlnCipal）Salvo queelasuntoesterelacionadoconunasucursaloagencia） eventoohip6tesisenqueseconsagr6elfueroconcurrente 5 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 aprevenci6n，entreeljuezdelpnmerooeldelarespectiva SuCurSaloagencia． Observesec6moesapautaimpidelaconcentraci6nde litigios contra una personaJuridica en su domicilio PrlnCipal，y tambien evita que pueda demandarse en el lugardecualqulerSuCurSaloagencia，eVentualidadesque irian en peHuicio dela comentada distribuci6n racionaユ entrelosdistintosJueCeSdelp紬S，PerOtambiencontralos POtenCialesdemandmtesquesiempretendrianqueacudir al domicilio pnncipal delas entidades accionadas，e inclusive contra estas　血timas que en cuestiones de SuCurSales o agencias espec綿cas podriim tener diHcultad dedefensa・Deahiqueparaevitaresacentralizaci6nouna indebida elecci6n del juez competente por el fictor territorial71a norma consagrala facultad alternativa de iniciarlasdemandascontraesoss可etos，bienmteeljuez de su domicilio prmCipal7　0ya antelosJueCeS delas SuCurSales o agencias donde este vinculado el asunto respectivo． Claro qlemPlo de esairrazonable concentraci6n es el CaSO de autos，en elcual es demandadauna sucursalde BancolombiaubicadaenelmunlCIPio deArmenia，POrnO COntar COn bahos ptlblicos aptos p紬aCiudadanos que se movilizan en sillas de ruedas；PerO de fbrmai16gica el demandante sefiala que el domicilio dela convocada es SantaRosadeCabal，eStOeS，unaSede aJenaaldomicilio PrlnCipal dela entidad y allugar dela sucursal que SuPueStamenteeStaCOnCulcmdolosderechosendisputa． Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 5．AIcoruugar，PueS，lasreglasdecompetenciaantes comentadas，delosar缶culos16delaley472de1998yel numera15o delarticulo28delCddigoGeneraユdelProceso， Como en esta especie de controversia se demanda a una persona Juridica por situaciones vinculadas con determinada sucursal o agencia，eSindiscutible quela facultad electiva del fbro territorial por el demmdante， queda circunscrita aldomicilio prlnCipal，O aljuez dela respectiva sucursal o agencia，hip6tesis tiltima que acompasacon《elllugardeo00nenCiadelos hechos》que contemplaelcitadopreceptodelaley472de1998・ Y como no estま　clarincado que el actor hubiese escogido elfuncionariojudicialdeldomiciliopnncipaL es razonable entender，entOnCeS，que el asunto debe corresponderaldellugardondeestまlasucursaloagencia relacionadaconloshechosorlgendelalitis． 6．Ahorabien，enCumtOalosprecedentesinvocados （AC5224，16ago・2016，rad・2016－02058－00yAC416，31 ene．2017，rad．2016－03534－00）Por elJuzgado Segundo CivildelCircuito deArmenia（Quindio），anOtala Salaque allino resolvi6la aplicaci6n del domicilio prlnCipal dela entidad accionada y el de una dentro de sus varias sucursales en donde se aducen vulneradoslos derechos colectivosalegados，COmOSisucedeenelsublite，enelcual losenH・entadossoneldomicilioprlnCipalaludidoyeldela sucursaldondesupuestamentesepresentalaconculcacidn denunciada． 7 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 Enotrosterminos，elprecedenteinvocadonoseaJuSta al caso de autos porque en este estainvolucradala SuCurSal enla cual，Segun el actor，Se PreSentala COnCulcaci6n sometida al conocimiento de la administraci6n dejusticia，aSPeCtO que nO me materiade anまlisisenladecisi6ncitadaporeldespachojudicialdela CiudaddeArmeniainvomcradoenelpresenteconnicto． 7・Lo dicho traduce que，en el caso concreto， COrreSPOnde el conocimiento del asunto，alJuzgado SegundoCivildelCircuitodeArmenia（Quindio），localidad donde se dice que ocurrelavulneraci6n alegada，PueS eS eseelotrofueroconcurrenteaplicable，de，aCuerdoconla COmentadaarmonizaci6ndelasreglasdecompetenciapara CaSOSdedemandascontrapersonasJuridicas． En consecuencla，Se remitirえel presente caso a esei despacho paraque asuma su tramite，y Seinもmarまesta deteminaci6n al otro funcionarioinvolucrado enla colisi6n queaqulquedadirimida． DECISION Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil，declaraqueelcompetente Para COnOCer delproceso dela referencia es elJuzgado SegundoCivildelCircuitodeArmenia（Quindio），alquese leenvialadeinmediatoelexpediente・ 8 l ● Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00319－00 Comuniquese esta decisi6n al o血O eStrado judicial involucradoenelcon皿cto，Paralocualseremidrえunacopla deestaprovidenciaparalos範nesaquehayalugar・ 9 －　●・　●　1