llepdblieadeColombia eoheSupremadeJuSlicla 8aianeOasac的hc帥I AC4825-2017 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2017-01625-00 Bogotま,D.C.,treintay uno(31)dejulio de dos mil diecisiete(2017). DecidelaCorte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgados Segundo CivilMunlCIPalde Esplnaly Primero Promiscuo Municipalde Flandes,COn OCaSidn del conocimiento dela demanda que en eJerCicio dela acci6n reivindicatoriasepresentdanombredeMariaOlivaQuintero AIcala.contraHenryMendozaRodriguez・ 1. ANTECEDENTES 1. Lademandante,atraVeS de curadorgeneralque constituyd apoderadojudicialespecial,PreSentd suescrito inicial ante el〈(JUEZ CIⅥL MUNICIEnL DE EL ESPLNAL-TOLIMA (REPARTq〉),Pretendiendo que sele declare 《Zlnica dueha, perSeneciendole eldominioplenOy absoluto delos bienesinmlebles O匂etodelap7℃SenteaCCibnTliiindicato7jaq・ PrecISOqueelinmueblepretendidocorrespondeauno 〝de mayor extensibn,denOmiTtado LUCITnN弘一 LA PBRFLDL4 - VALNmLO”〃,elcualseencuentraconfbrmadoporseispredios, Rad.nell001-02-03-000-2017-01625-00 Cada uno con matriculaindependiente,y Situados enlos MunlCIPlOSdeEspinalyFlandes. Seha16enelacapitesobrecompetencia,quelamisma estまdada《Pbrlacuanttadelproceso,lanaturalezadelasuntoyel lugardeubicacidnde自nm批eble,(..)tαlcomoloestableceelArttculo28 numemi7delC.G.P〉). 2・EIJuzgadoSegundoCivilMunicipaldeEspinal,al queinicialmentecorrespondi6lacausa,reChaz6ellibelopor filtadecompetenciaterritorial,alestimarquelaautoridad facultada para su conocimiento esla del domicilio del COnVOCado,PrOCediendo a remitirlas diligencias al uLJuez PromiscuoMmicをaldeFlandesTblimau. Contralaanteriordeterminaci6nlaaccionantefbrmuld recurso de reposici6n el cual no tuvo acogida・En COnSeCuenCla,SeCumPlidelenvioordenado. 3・ Elestradojudicialreceptorrehus6laatribucidn, SOSteniendoqueNkzcompetenciaparaconocerdelosprOCeSOSdonde SeqeTICitendereChosrealesJaacci6 rleizJindicatoγialoes,radicaenel JueZdondeseencuerttrenubicadoslosbieneso匂etodedemanda卑 Agrego que 〝Si hay bienes en distintas circurtscripciones territoriales,COmO OCurTen en eSte euentO仁),queda alarbit710y discreci6ndeldemandanteselecciortareljuezquedebaconocerdela COntrOUeISia卑 Conelanteriorfundamento,Plante6connictoyenvi6el expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo. Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 II. CONSIDERACIONES 1. Aptitudlegalparalaresoluci6n. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,deHnir el presente asunto por CuantOinvolucra a despachos de diferentes distritos judicialesl;ello,SegtLnlodispuestoenlosarticulos16y18 delaLey270de1996,enCOnCOrdanciaconlospreceptos35 y139delC6digoGeneraldelProceso. 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencla,el ordenamiento preve diversos factores que pemiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellode suclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelasp紬teS,delanaturalezade la funcidn,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal. Encumtoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla Clausula generaly otros especincos como elreal o elde CumPlimiento obligacional,algunos delos cuales estan PreVistos de fbmaconcurrente,eStO eS,que nO afectanla OPeraCidn delos demまs pertinentes,y OtrOS,de modo l Conviene precisar que sibienlos dos Despachos en contienda corresponden a munlCIPlOS delDepartamento deTclima,eStain aCtualmente adscritos adiferentes distritosjudicialesasaber:IbagueyCundinamarca,reSPeCtivamente・ 3 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 privativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualquierotraregla deatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,abinitio,la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos)Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultまneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente. Asi,elestablecimientodemerosgeneralesyespeciales, es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade deteminacidn dela competenciaporraz6n del territorio.Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicarまsiemprey Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrano,eStOeS,nO existareglaespecial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconverincar sielasunto fue expresamente regulado COn disposicidn especial.De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposicidnespeciHcamenteaslgnadaalamateria Oals可eto.Sino,POreXClusi6ndemateria,aPlicarまlaregla general. 4 ヽ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 3・ LaspautasdeatribucienterritorialenelC・G・P・ Vistala redaccidn del articulo 28ibidem,Puede advertirse queenelnumerall seconslgnalafbmuladel fuero general enlos slgulenteS teminos:uBnlos prOCeSOS contenCiosos,Saluodi♀pOSicienIegalencolttTaTio,eSCOmPetenteeljuez deldomiciliodeldemandadoル;dentrodelenunciadoseincIwela expresi6nHSaluodi♀POSici6nIegaleltCOTttrarioりmismaquesupone laadvertenciadequeellaseaplicarまsiempreycuandono exista disposici6nlegal en contrarlO,lo quelgualmente implicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunasquelaacompahanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla. PrecisamentelosめrosquetienenlaentidaddeeneⅣar la aplicaci6n dela regla general,SOn aquellos que estan prescritos con carまcter exclusivo71lnico)eXCluyente,nO concurrente o prlVativo,en tantO SOnlos que tienen por propdsitoinstituir un fuero especihco sin consideracidn algunaalasdemまspreceptivas,tOrnandosepotencialmente enla〟disposici6nlegalencontrario卑 Por su parte,las demas normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilmla operatividaddelapautageneral,entantOlamismaslgue teniendo aplicaci6n,Sino que simplemente conHeren alternativasadicionalesqueamplianelmargendedecisi6n deldemandante enlaselecci6ndelfunCionariodestinatario delruegoJurisdiccional・ 5 ′ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 4. Eventosdecompetenciaprivativa. ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal,Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc・ lO),tOdosdelarticul028delC6digoGeneraldelProces〇・ La Corte,en relaci6n cpn elalcance dela expresidn 〝TnOdoprizJativo〟,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJAC20Ct・2013, rad.2013-02014-00,reiter6medianteargumentosrefもridos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual: “sobre elparticula71la Sala,en∴Uarios pr0nunCiamientos,ha se流aladoque 狗IjiJerOpriuatiuostgn折caquenecesariamenteel p7℃CeSOdebeserCOnOCido,tramitadogjdlladoporeljuzgadorque tenga competenCia territolialen ellugar de ubicacidn delbien inz)Olucradoeneldebatepertinente,nOpudiendose acudiri bqio ningzinpuntodeuista,aOtr0、旬nCionariojudici‘九nisiquierabqio elstpuestoauto712;adoparaotrOSeuentOS,COmOpOrqe7TPlopaTa lasituaci6n del直eroperSOnal,delsaneaTnientOpOr.畑uadela alegaci6n qpOrtuna dela parte demandadalnediantela jtmnulacidndelaconeSpOndienteexcepcidnplleuiao7℃CullSOde 7儲POSici6rt en elentendido de que solaTnente eSinsaneable el Jactordec07やetenCia.旬ncionaL seg~れIapleCeptivαdelaTttCulo 144言ncisojina信btdeTn;ObuioquesiasifLera,eljbroexclusiuose tomalねenconCurnente,perdiendoselarazdndeserdeaquel.仁.))) En este orden,la previsidn de un fuero privativo es manifestacidn refbrzada del carまcter imperativo, indisponible,improrrogable einmodihcable,delas normas SObre competencia judicial,que anulala facultad de Selecci6ndeldemandante,aSicomosudesatenci6nporparte delJuez. ヽ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 5. Caso Concreto EI presente caso,tal cuallo destac61a parte demandanteylasegundadelasjudicaturasenfrentadas,Se aviene aun evento de competencia excluyente en elfuero real,Particularmente el contemplado en el referenciado numera17delarticulo28delC6digo GeneraldelProceso, confbrme alcual: EnめSprocesosenqueseJert東ten derechos reαZes;enlos diuisorios,de deslinde y amqlOnaTnientO,eやrqplaCidn, SerZJ碇uTnb7℃S,pOSeSOriosdecua頓Liernaturaleza,γeStituciGnde tenencia,declaraci6n de pertenenCia y de bienes uacantes y mostlenCOS,Seracollやetente,demodoprlvα枕か0,eZ.恒ezdeZ 血gαr donde es俺露地bicαdosめS聯eneS,〟d sc hαIIαnien dlst加を函 eIlαSαelecctendeZdemαndαnte.ル(Destacadofueradetexto). En erecto,lo aqul qerCitado esla acci6n real por antonomasla,eStOeS,lareivindicatoriadeldominio,10Cual implicaqueseneutralizan-tOmandoseinoperantesenraz6n delcitado fuero privativo-,Cualquierotro fbro que pudiera Predicarseaplicable,Particularmenteelrelativoalpersonal O generalqueimproplamenteinvocara elfuncionario que Originalmenterehus6lacausa・ Esta Sala en eventos de similar naturaleza ha PreCisado: 〟enlos asuntos dondese qerzan de7℃Chos7eales,COmO enlos Tliiindicatorios,elco77Petente,deTnOdopriuatiuo,eSel.何れCiona7わ conJurisdiccienenelsitiodondelacosareSpeCtiz)aeSteubicada, portalttO,enCaSOSCOTnOelespec折Cado,yenわsdeTndsenlistados enlanOma,ladeteminacibndelseruidorjudicialconatribuciones paratralnitarlosnoquedaalaconsideracibndeestenidelas 7 ′ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 parteS,pteSeSelprqpio匂isladorquiene雌雄citamentelaatTibuye altJt診de日ugardondeesteelTeSPeCtiuoelementoル(AC2854- 2017,8may.2017,rad.2017-00794-00)・ Ahora,tambienesnotorioenestesupuestoquelaparte demandante despleg6Validamentela modesta racultad de selecci6nquelapautadeatribucidnenestudioleconnere Paraelegiracualquieradelosfuncionarioscompetentesen lasNdistintaSCirCunSCrPciolteStermOrialesルqueCOrreSPOndenala ubicaci6ndelosbienespretendidos. RecuerdesequetresdelosprediossesittLanenEspinal ylos restmtes estanlocalizados en Flandes,lo cual habilitaba un proceder como elveriHcado por el extremo PrOmOtOr,mismoquesetornav乱ido,Vinculanteeimpeditivo derefutaci6nporpartedelJuezdestinatariooriginal・ 6. Conclusi6n Ende範nitiva,dadalapredilecci6ndelademandantey la ubicaci6n de algunos delosinmuebles obieto de reivindicaci6n,la aptitudlegalrecae enla prlmera delas autoridadesjudicialesencontienda. III. DECISIoN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasacidnCivil, Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01625-00 RESUELVE PRIMERO. DECLARAR competente al Juzgado Segundo Civil Municipal de Esplnal para conocer dela demandaenreferencia. SBGUNDO. REMITIR la actuaci6n al citado despacho einfbrmarlo decidido alJuzgado Primero PromiscuoMunicipaldeFlandes. 9
AC4825-2017 [2017-01625-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta
Ley 270 de 1996