3 RepdblicadeColombia conesupmmaneJu帥ela §aiadeci購acldncmII AC4650－2018 Radicacienn．ollOO1－02－03－000”2018－01155－00 Bogota，D．C．，treinta（30）de ocmbre de dos mil dieciocho（2018）・ ProcedelaCorte adecidirelconnicto de competencia suscitado entre elJuzgado Septimo Civil Municipal de MedellinyelJuzgadoPromiscuoMunicipaldeSanJosede laMontaha（Antioquia），COnOCaSi6ndelconocimientodela demandadedMPO餅CIONDESERIHDUMBREninstauradapor Interconexi6n Electrica S．A．B．S．P．contra Ana Lucia Ruiz RuizyBancoAgrariodeColombiaS・A・ I．　ANTECEDENTES 1．　La entidad accionante solicita de manera PrlnCipal‥〟Diaarsentenciadeimposici6ndeserUiduTnb，℃legalde conducci6ndeenergiaelectrical．．）sobreunprediodenominado‘色A 棚MA o L，ote　＃1，㌔　que se encuentra ubicado enla tAeかedα 峨uIGBVRBnenJurisdicciendelTnunicipiodeSαnJbsidelα肋ntαiia rA舶○叫iα言den師Cado conわmαtrt00an成merD03737732deわ く岬c書棚deRゆSのりideJhstmmentoSP的IiceS dc曲調〝調I de p7雌）iedaddeiademandadaAnαL“ctdR地盤励め・ Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－01155－00 Como fLlndamento delo pedido，COmenta que en desarrollo de suobjeto socialse encuentraadelantandola COnStruCCi6n de un proyecto denominado寄附脇RCO胸裏ⅩZbN NOROCC脚AL－S腸S組4cm胴SJTuANGO侍0αr功，脚Ⅳ 囲moS－α500Kzlg230K助ylaslineasdeTナansmisidndeEne7gta Electrica asociadasりen desarrollo dく丸cual se hace necesario instalaralgunastorresquetienen。OmOFunci6nsostenerlos Cablesporlosque setransportalaenerglaelectrica，raZ6n POrlacualresultaineludiblelaimposici6ndelaservidumbre Paralalineadetrmsmisi6n． Indic6en elacまpite sobre c。mPetenCiaquelamisma estabadadaporencontrarsesudomicilioenMedellinypor Ser Parte de una entidad pdbli。a，Segunlo dispone el numerallOdelarticulo28delG．G．P．，debeconocer〝enjbma p7ねatjuaei血eZdeidomic掘bdela7℃SpeCれaentidad卑 2．　EIJuzgadoSeptimoCivi］LMunicipaldeMedellinal queinicialmentecorrespondi6porrepartolacausa，dispuso SureChazoporfaltadecompetencia，territorialconsiderando que no es de su resorte por cuanto，de acuerdo con el numera170delarticulo28delC6digoGeneraldelProceso，eS COmPetenteParaCOnOCerdelosprocesosenqueseqerciten derechosrealesydefbrmaprivativaeljuezdedondeesten ubicadoslosbienes． Enraz6ndeelloytodavezque、〟elbieno的todeseruiduTnb7℃ SeenCuenhでrubicadoenelm朋nicを，iodeSANJOSBDELAMONTAlqA”， Orden6remi血lasdiligenciasalJuezPromiscuoMunicipal delareftridamunicipalidad・ 2 隔 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－01155－00 3．RecibidalaactuacidnporelJuzgado Promiscuo MunicipaldeSanJosedelaMonta五a，inadmitidlademanda yluegodeexaminarelescritoporelcuallaparteinteresada subsandlosdefectosdelamisma，enPrOVidenciadelOde abrilde2018，SeSePar6delacausaalconsiderarquecarecia de competencia para tramitar y resolver elasunto，pOrla incor直nl劫bleszpeTlbridaddela7て勧alOdelartiαlo28delC6digo GeneTaldelPmceso，enCOnCOTdanCiaconlopγeUistoenelaraculo29 ibideTnn，demaneraque〝lacompetenciaterrito7訪tienequeαC儲？ta7℃e eTllajuezde自Iugardedomiciliodelae7匹pTeSademandαnte（Mt，deuirリ， porαantOeStaeSunaeTmdaddeecon01ntamixta，delo7den∴naCionaL delacua‖aNacibnesdueli，aenmdsdel50％U． Conelanteriorfundamento，Plantedconmctoyenvidel expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo・ II．　CONSIDERACIoⅣES 1．Aptitudlegalparalaresoluci6m・ Dado quela c01isi6n para conocer dela demmda en血enta aJuZgados de diferente DistritoJudicial，de confbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOd縦cadopore17odela1285de2009y139del C6digo General del Proceso，eS atribuci6n dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，locualharaporintermedio del magistrado ponente，COmOlo establece elincisolo articulo35ibidem． 3 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－01155－00 2・Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia． En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que pemiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde trmitar cada asunto， dependiendoparaellodesuclaseomateria，delacumtia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade lafunci6n，delaexistenciadeconeブ【idadounicidadprocesa1， 01aubicaci6ndeciertoselementosdelproceso． Encuantoatahealconocimie重ltOenraZ6ndelterritorio， elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso めros，delosquesonqemplo：elpersonal，queSeerlgeenla Clausula general y otros especificos como el real o el instrumental，alusivoentreotrosallugardecumplimiento Obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos，algunos deloscualesestanprevistosdefbImaCOnCurrente，eStOeS， quenoaftctanlaoperaci6ndelosd《emaSPertinentes，yOtrOS， de modo prlVativo，eS decir，eXCluyentes de cualquler Otra regladeatribucidnaplicable． Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， PartedelatradicionalinstauracidnLdeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，‘めinitio，la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigic－SOSPOSibles，alacualse acompa五aluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， Simult岳neamenteconcurrenteosu（〕eSivamenteconcurrente． 4 、与 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－01155－00 Asi，elestablecimientoderuerosgeneralesyespeciales） es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade determinaci6n delacompetenciaporrazdndel territorio．Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicalaSiemprey cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario，eStOeS，nO existareglaespecial・ Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveri鱒carsielasuntofueexpresmenteregulado con disposicidn especial・De estarlo，aPlica por razones obvias，ladisposici6nespec組camenteaslgnadaalamateria oals可eto・Sino，POreXClusidndemateria，aPlicaralaregla general・ 3．L・aSpautasdeatribucianterritorialenelC・G・P・ vistala redaccidn del articulo　28ibidem，Puede advertirsequeenelnumerallseconslgnalafamuladel mero generalenlos slgulenteS terminos：uBnlosprOCeSOS 。。nt。n。iosos，SaluodiPOSicibnlegalencontra7io，eSCO77PetenteeljtLt診 deldomicT調odeldeTnandado事dentrodelenunciadoseincluyela expresi6n〝Salwdisposici6nIegalenCOntrari（乃misma叫eSuPOne laadvertenciadequeellaseaplicarまsiempreycuandono existapeutaensentidodiverso，loquelgualmenteimplicala anticIPaCi6ndelaexistenciadelasreglasespeciales，algunas quela acompahan y otraS que tienenla entidad de exceptuarla・ 5 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－01155－00 Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar laaplicaci6n delareglageneral，SOn aquellos que estan PreSCritos con car含cter exclusivo，tLnico，eXCluyente，nO COnCurrenteOalternativo，entmt。SOnlosquetienenpor PrOPdsitoinstituir un fuero especiHco sin consideraci6n algunaalasdemまspreceptivas，tOmandosepotencialmente enla〝disposicibnlegalencontrarZbル． Por su p紬te，las dem呑s normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilanla OPeratividaddelapautageneral，一三ntantOlamismaslgue teniendo aplicaci6n，Sino que simplemente conneren altemativasadicionalesqueamplianelmargendedecisidn deldemandanteenlaseleccidndelfuncionariodestinatario delruegoJurisdiccional． 4・・Eventosdecompetencぬprivativa． Comomuestradeloseventosdelamodalidadprivativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal，Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO（inc． 10），tOdosdelarticulo28delCddigoGeneraldelProceso． Conocer en fbrma prizJatizJa〃quiere decir que s610es COmPetente elJueZ COrreSPOndiente ala situacidn legislativamente descrita，PueS Segun elDiccionario dela RealAcademia dela Lengua Espahola，撃元uatiuo〃SlgniHca 働rqpioypeaiarSingulamentedeabuienoa的0，ynOdeotros五 l Diccionario delalengua espahola；Edicidn del Tricentenario，aCCeSible en： http‥／／dle・rae．eS／？id＝Z2BTAuY． 6 圏 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2018－01155－00 La Corte，en relaci6n con elalcance dela expresi6n 〝nOdopriuativo〝，entreOtrOS，enPrOVeido CSJ AC20Ct．2013， rad．2013－02014－00，reiter6medianteargumentosreferidos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactuaユ： 〝SobreelparticularllaSala，en・Variospronunciamieれfos，hasehalado que“伸IjiJerOpriuatiuosign昨CaqueneCeSa7イaTnenteelprOCeSOdebeser conOCido，tramitado y－佃Iladoporeljuzgadorq甲e tenga COmPetenCia terrttOrialen ellugardeubicaciGn delbieninzJOhLC7mdo en eldebate pertinente，nOpudiendoseacudilt bqio nmgunpuntOde uista，aOdO fmCionalibjudiciaL nisiquierabqioelszlpueStOautOri2：adopamodDS ezJentOS，COmOpOrもe7TPloparala situacien deljtLe7℃perSOnaL del saneaTnientoporjaltadelaalegaci6nQpOrCunadelapartedeTnandada mediantelaJbmulacidndelacorreSpOndienteexc甲Ci6npreuiao7℃Cu鳩O der甲OSicibrLenelentendidodequesolamenteesinsaneableeljactor decompetenciajtmCionaL segzlnlap1℃CePtiz）adelarticulo144，nCiso j読aLibtdem；ObuioquesiastjiLera，eljbTV eXClusiz）OSetOrnal血en concurrente，pe7diendoselaraz6ndeserdeaquel・（・・・）〃 En este orden，la previsidn de un fuero prlVativo es manifestacidn refbrzada del carえcter imperativo， indisponible，improrrogableeinmod綿cable，delasnormas sobre competencia judicial，que mulala facultad de selecci6ndeldemandante，aSicomosudesatenci6nporparte delJuez． 5．　Caso Concreto． 5．1．EIpresentecasociertamenteseavieneaunevento decompetenciaprivativa；Sinembargo，reSultaimpostergable destacar quela causa promovida es susceptible de subsumirseendossupuestosdeaslgnaCidnlegalexcluyente， puntualmente，las previstas enlos numerales7ylO del 狐ticulo28delC6digoGeneraldelProces〇・ Radicacidnn．。11001－02－03－000－2018－01155－00 Enefecto，Segtmlaprimerareglacitada，伯nlosp7DCeSOS en que se qer℃iten deleChos Teales，enlos dizJiso7ios，de deslinde y alnq70naTnientO，e坤rqPlaCien，Sert融umbreS pOSeSOrios de cualquier natumleza，73Stitucidn de teneltCia，declaraci6n depe7tenencia y de bienesuacanlesy7nOStrenCOS，Serdcontpetente，demodoprlvatitlo， el．恒ezdelZugαrdondeestinubicαdo－SZosbienes，ySisehallanen distintascir（期nSCrPC10neSte77五orlales，eneldecualquieradeellasa elecci6れdeldemandanteか2． Asuvez，lasegundapautaestipulaque〟ldnlosprocesos ContenCiosos en que Seα，Pαrte unαentidαd territoriαZ，o unα entdαddesce競れ班zαdαPorSerU彊○くioctlα吋融enαOtnαentjdad P的ucα，ConocerttenjbrmαPritlαtizAαeZ．恒ezdeZdo融C班ode Zα T．eSpectitAαentidαd．Cuandolaparcees諺Cortfbmadaporunaentidad territo7jaL ounaen証da（Zdescentralizadaporseruiciosocualquierotra entidadpzlblicaycualquierotrostdeto，preUaleceTtieljiLe7℃territorialde aqAeわS〃3・ 5．2．Como puede verse，el asunto sub exalnine COrreSPOnde conla premisa fa（克ca de dos reglas de COmPetenCia diferentes，que POr Su Carえcter privativo resultanincompatibles，locualobligaalaeleccidndeunade ellasconfundamentoenelreftrentelegalqueorientedicha labordesuperposici6n． Parala resoluci6n de esta dase de dilemas，Se ha PreVisto por ellegisladorlineamientos de prevalencia respecto delos distintos criterios de competencia enlos SlgulenteSterminos： 2Negrillasfueradeltext00rlgmal・ 3ResaltalaCorte． 8 A Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－01155－00 qnRELACtONDE COMPETENCm．Esp71eZ）alentela coTTPetenCia establecidaenconsideraCi6nalacalidaddelaspa71es． LasleglasdecompetenCiaporTaZbndeltermoriosesILbordinana lasestablecidasporlaTnate71ayporelz）alor・ル佃raculo29Cbdigo Gelteral del Proceso，anteS Canones22y24del Cddigo de Pゎcedimie証OCiu母 Laslgni鱒cacidnprocesaldeesaprelacidn，equivalea aHrmarqueelordendeesosfactoresconsultaexactamente elmayorgradodelesi6nalavalidezdelproceso，eStOeS， permiteanrmarqueesmasgravOSalaanulabilidadporel factorsubjetivoqueporelfactorobjetivoyterritorial，PueStO que elCddigo，COmO Se mticip6，hizoimprorrogablela competencia por el factor subjetivo y funcional， exchsivamente（art．16ibidem）・ Portanto，en eSta Clase de disyuntivas，lapauta de atribuci6nlegal prlVativa aplicable，dada su mayor estimacidnlegal，eSlaquereHerealjuezdeldomiciliodela entidadptLblica，POrCuantOlamismaencuentracimientoen laespecialconsideracidnalanaturalezaJuridicadelsujeto dederechoencuyofavorsehaestablecido・ 5．3．Retommdo，Segun ha quedado visto，enla demandasesolicita〝DictarsentenciadeirTPOSicibndeseruiくれmb7e legaldeconducci6ndeeneTgiaelec流ca仁）sobreunpTdiodenominad0 ℃o鋼E LA cARぬDA”0・色A nALM型ubicado enJuTisdicci6n del munick，iodeSan〕bsedelaMontaha－Antioquia〃yaCCederalas pretensiones consecuenciales planteadas，en ftLVOr dela referidaentidad． Radicacidn n．ollOO1－02－03－000－2018－01155－00 Dado quela parte demandante esInterconexi6n ElectricaS・A・E・S・P・，CuyanaturalezaJuridicaesladeuna empresa de servicios pdblicos mixta，COnStituida como SOCiedadandnima，decarえctercomercial，delordennacional yvinculadaalMinisteriodeMinasyEnergia4ycondomicilio enla ciudad de Medellin，nO hay duda de que elevento encuadra dentro delos previstos en el numerallO del articulo28delC・GdelP・，COmOunOdelosquedebeconocer dedt）map7五atiuae申ezdeldoTniciliod．ela7℃♀peCtiz）aentidad卑 Loanteriorimplicaqueenestep紬ticularasuntonoes dable establecerlacompetencia，atendiendo alNlugardonde estenubicadoslosbienesn，COmOloplante6elJuzgadoSeptimo CivilMunicipaldeMedellinylopreveelnumera17ibidem， Sinoenraz6ndeldomiciliodelaentidadpdblica，Sereitera， POrVirtuddesunaturalezaJuridicaycompetenciaprevalente establecidaeneltranscritoarticulo29く祖LSdem． Estaposturacoincide conlaexpuestaporelJuzgado PromiscuoMunicipaldeSmJosedelaMontafia（Antioquia）， recientementereiteradaporlaSakLenSuPueStOSSimilares， dondesesuperponelaaptitudlegaldeljuezquese的aen atencidnalapresenciadeentidadesptlblicas，reSPeCtOdela l que consultalaubicaci6n delobiCtO materialdeljuicio en accionesrealesydema，S CauSaSre、Iacionadas enelntLm．7 delcitadoprecepto28（AC4051－2017，27jun．2017，2017－ 01278－00；AC738－2018，26feb．2018，rad．2017－00171－00， yAC2427de18jun・，′201彊d：20・：し宰960－00）・ † 4Certincado de existenciayrepresentaCi6n deINTERCONEXION ELEcTRICA S．A． B．S．P．（f．17）　　　　　　　　　　高・一、， ●● ●ヽ 置L iヽ 10 圏 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－01155－00 2018，rad．2017－00171－00，yAC2427de18jun・2018，rad・ 2018－0960－00）． 6．　Conclusi6n． Ende鱒nitiva，laaptitudlegalrecaeenlaprlmeradelas autoridadesjudicialesencontienda・ III．DBCISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRIMBRo．　DECLARAR competente alJuzgado Septimo CivilMunicipalde Medellin para conocer dela demandaenreferencia． SEGUNDo．　REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estradojudicial einfbrmarlo decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda・ ll 、㌫当