Micelio
AC4647-2017 [2017-01713-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017

Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo

Ley 1285 de 2009Ley 1437 de 2011Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998

RepdblieadeColombia coheS叩rema的Ju鍋cla 8割adecasac的ncけ11 AC4647-2017 Radicaci6nnollOO1-02“03-000-2017-01713“00 BogotaD・C・,Veintiuno(21)dejuliodedosmildiecisiete (2017). Se decidelo pertinente respecto delaaccidnpopular PrOmOVidaporJavierEliasAriasIdまrragacontraelBanco deOccidenteS.A.yelMinisteriodeEducaci6nNacional. ANTECEDENTES 1・AntelaSalaCivil-FamiliadelTribunalSuperiordel DistritoJudicial de Mmizales,el actor promovid acci6n POPular contraelBanco de Occidente S.A.,aduciendo que este tLltimo,en Su SuCurSal ubicada enla ciudad de Medellin,nO Cuenta 《en elinTnueble donde presta sus SerZJicios,COnprQfesionalintelleteyguiai ttellete仁.),tal COTnOloordenalaLe9382ISicIde2005卑 Radicaci6nn。11001-02-03-000-2017-01713-00 Enellibelotambienexpresoquelaentidadaccionada esta.domiciliadaenla《Carrera23Nb.65q-41,loca1101en 胸nizalesCds”yqueellugardevulneracidnestまubicado enlaCarrera43ANo.3Sur-10Medellin(Antioquia)(請Iio 3delcuadernol). AdemaiS dirige su quqa contra el Ministerio de Educaci6n Nacionalporque壷ncuTrPle su一旬ncibn deber al permitirla zJZdneraci6nydesconocimientodelalegTti停1ida enIStddemanda”(fblio3delcuademol)・ Elmencionado despachojudicialrechaz61a demanda con proveido de25de abril del presente aho y dispuso remitirlaalosJuzgados Civiles delCircuito(reparto)d(∋la mismaciudad,alestimarqueconbaseenelarticulo31del C6digo GeneraldelProcesoyatendiendo aqueuno delos demmdados(BancodeOccidenteS.A.)tienesudomicilic-en Manizales,tales despachos deben serlos encargados de resoIverlapresenteacci6n. 2・EIJuzgadoPrimeroCivildelCircuitodeManizales,a suvez,COn autO de23de mayo dela mualidad en curso rechaz6ellibeloydispusoremi血loalosJuzgadosCivilesldel Circuito de Medellin(reparto),traS COnSiderar que en esa ciudad se encuentrala sucursal dela entidad bmcaria accionadadondeseestanvulnerandolosderechoscolectivos invocadosporeldemandante(fblio16delcuadernol)・ 2 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-01713-00 3・EIJuzgado Quinto CivildelCircuito de Medellin, receptordelexpediente,declin6suconocimientoyplantedla COlisidnnegativadeestaespecie,traSmmirestarque ・・・elactordeteTmin6ensu escritoque eldomicilio delaparte accionada BANCO DE OCCZZmE se encuentra ubicado enla Ca7Tellα23N065A-4Lloca1101dela cittdad∴de Mtmizales- Caldas,Ciudaddondeasuelecci6n佃Iactorpqpula71depTeC6la deTnandq)detalsueTte;queSibieneLlugardeoameltCiadela Zmlnemci6n enrostTada es el施Lnicを)io de Mをdelln no menos Cier10,eSqueelaccioltaTtte,eSCOgiecoTnOjactordedeterTninacidn delacompetencia,e日比gardedomiciliodelaaccionadq,eStOeS,la CiudaddeMdnizales-Caldas…(fb血019delcuademol). CONSIDERACIoNES 1・ Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional involucraJuZgados de diferentes distritos judiciales, incumbiriaaestaSaladeCasaci6ndesatarlacomosuperior funcional comtLn de ambos,de acuerdo conlos articulos 139delC6digoGeneraldelProcesoy16delaley270de 1996,mOdiHcadopore17odelaley1285de2009. 2・ Sin embargo, de entrada advierte esta Corporaci6n,que el presente tramite no corresponde COnOCerlo alaJurisdicci6n ordinaria,en atenCi6n aquela acci6n se encuentradirigidacontraelBanco de Occidente S・A・y)adicionalmente,COntra una entidad ptlblica,del Orden nacional,COm010 es el Ministerio de Educaci6n Nacional. 3 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-01713-00 Por tanto,COmO amPliamentelo ha dilucidadola JurlSPrudencia del maximo tribunal delo contencioso administrativo,en aPlicacidn al ruero de atraccidn en accionespopulares,lacompetenteparaadelantarestetipo deprocesosesdichajurisdicci6n・ SobreelparticularelCons匂OdeEstadohadichoqu・e: …pOr Tegla generaL tma accidn pQPular dirゆda contra tm partiaLlar serd∴de competerLCia delaJurisdicci6n oTmnaria, mientms quela dirigida contmiuna autOTidad pt硯ica o tm parucularquedeserpeねejimCionesadministratiuasloserddela ContenciosoAdTninistratiua. La7℃gla anteriorSe eXCeP徹a enlos ez)entOS enlos que una acci6nsedi巧a,altiempo,enCOntradeunaautoridadpt2bli(〕ay deunpartiaLlaT;entalcaso,lacompetenciapamconocerdela lnismaleSide enlaJtLrisdiccibn ContenCiosoAdTninistratiuq,en tantOqueeStapreUalecesobreladelaJurlsdicci6nOldinari‘len zJirtuddeljiJerOdeatraCCidn・ Alpronuncia7℃eSObrelaqplicaci6ndeestatesisenmater証de αCCjolteSpqpulares,eStaCorPOraCi6nhadicho: (..) HdsostenidoestaCoIPOraCidnquecuandolapartedemandada espluralycon柁SpeCtOdeunodelosdeTnandadosnocabed短da quelaJurisdicci6ncontenciosaadministmtiuaeslacompetente, en uirhLd delllamadojiLe7℃de atmcci6n quedapromgadala competeltCiaparaCOnOCerdelaaccibnconreSPeCtOaOtIOut)t7℃S deTnandados que en prihc軸0.旬erom justiciables antela jurisdiccibnordinaria・Asisehap7℃nunCiadoalTeSPeCtOeljuem de atTaCCi6n de esta jurisdicci6n se jimdamenta en∴la acumulaci6n de accioneS,pOr pαSiz)a,COntra quZeneS SOn se充aladoscomo7℃SpOnSablessolidariosdelasobligacionesque se pretendeTl・一Tdmbien ha acqPtadolaJunSpTudencia∴la 4 ■ RadicacidnnollOO1-02-03-000-2017-01713-00 qplicacidndeestajiguracuandolacuesti6Ttlitigiosahayade leSOIuelSe de TnanerαZm折)Tme para tOdosloslitisconsorles 佃ecesa7あゆpasiuos,yabunooabunOSdebanserjuzgadosante estajtLrisdiccibn・CortfbTTne aloslineamientos traZadosporla Jun♀PnLdencza,tratdndose de una acci6n pQPulali elaludido jiLelのi Qpem Cuando se aculnulan acciones coTttra entidades p鋤icasope7℃OnaSp71uadasquecu771plenjiJnCionesptmicas, por zmlado,y paTGculaTeS pOr OtW,Se7ialados coTnO Tt拳POnSables solidalios delhecho u oTnisi6n que alne棚Ce O Z)ulne7edeTeChoscolectizJOS,OCualtdosucompaTeCenCiaco函Jnta esjbIZOSaparaqueSep7℃duzcaselttenCia,pOTqueeStαpOdrta qftctarlos de maneTa un的me(CE AP de28de sep.de 2006,Rad・76-2003-04752-01). 3・Ahora,en CuantO al funcionario judicial que deberaconocerlapresenteaccidn,deloexpresadoporel actor popular,eS raZOnable entender que elasunto debe COrreSPOnder alos despachosjudiciales delaJurisdiccidn COntenCioso administrativa dellugar donde se estま PreSentandoelagraviorelacionadoconloshechosorlgende lalitis,ello sin peIJuicio dela postura que asummlos JuZgadorescompetentessobreelpuntoencuesti6n. 4・ Eneseordendeideasyen紬aSdenodilatarmas elpresente asunto,atendiendolosprlnCIPlOSdeeconomia PrOCeSaユyceleridaddelajusticia,Sedispondralaremisi6n directadelprocesodemarrasalTribunalAdministrativode Antioquia(reparto),aVOCeSdelo estipulado enelarticulo 152(numera1161)delaley1437de2011(Cddigo、de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso lElarticulo152delaley1437de2011disponeque《《losTれbunalesAdministmtiuos COnOCerdnenprimerainstaTtCiadelossiguientesasuTuOS:仁.)16.Delosrelatiuosala prOteCCidndedeTeChos eiJ庇ereses colectizJOS,γ儲ブaraCidndedahoscausados a∴un grlpOydecurpliTniento,COntralasautoγidadesdelo7dennacionalolaspe7℃OnaS prhadasquedentnodeeselnisTnOdmbitodeseITPehenjiLnCionesadTninistratiuas単 5 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-01713・・00 Administrativo),enCOnCOrdanciaconlasdisposicionesdela ley472de1998・ Con base enlo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasaci6nCivil,reSuelve: Remitirlasdiligencias alTribunalAdministrativode Antioquia(reparto),Paraeltramiteydecisi6ndelprese]nte asunto.comuniquese mediante o範ciolo aquidecidido al accionanteyalosotrosdespachosjudicialesinvolucrados・ Not龍quese・ AROL 6