Micelio
AC4646-2018 [2018-01314-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2018

Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta

Ley 270 de 1996

\ Repdblia血Colombia cimeSupmma的Ju気lcla SaIadl飯場acllnc的調 AC4646-2018 mdicacienn.ollOO1-02-03-000-2018-01314-00 Bogotま,D.C.,treinta(30)de octubre de dos mil dieciocho(2018). ProcedelaCorte adecidirelconmcto de competencia suscitadoentrelosJuzgadosVeinticincoCivilMunicipalde MedellinyPromiscuoMunicipaldeGuadalupe(Antioquia), conocasidndelconocimientodelademandaded雌)OSICION DBSERVZDUMBREninstauradaporInterconexi6nElectricaS・A・ E.S.P.contra de 〟PERSOMS mL渦TBRMmADAS en calidad de p7PPietariosdelpTediodenominado“S//N叛 1. ANTECEDENTES 1. La entidad accionante solicita de manera PrlnCipal:NDictarsentenciadei7坤OSicibndeseruidumblelegalde conducci6ndeenergtaelectrica(∴)sobTt∋unpTediodenOminado“SJ/N㍗ queseenαentraubicadoenlazJereda働GuADuALMenJurisdiccibn delm標高C軸OdeGuadaltpe-AntioqtJia卑 Como hlndamento delo pedido,eXPOne que en desarrollodesuobieto socialseencuentraadelmtand01a cons聖書n un proyeCtO denominado棚鰐RCO肥XZbN ● ′ う ‾‾m‾‾‾‾‾‾‾‾-‾‾-mm‾職‾‾〈‾m‾‾’-‾【‾町、叫、’‾ Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-01314-00 NORoccH別間か-S朗BBS鋼Ac棚BSjけりAN磨0侍00電動,舶税源脇Ⅳ 仮親はOS・α500肋g230盤助gねsineαSde丑慣れSmおibndeEne7gia Electricaasociadas巧en eJeCuCi6n del cual se hace necesario instalaralgunastorresquetienenlCOmOfunci6nsostenerlos Cablesporlosquesetransportalaenergiaelectrica,Situaci6n quetomaineludiblelaimposici6ndeservidumbre. Indic6enelacまpite sobre competenciaquelamisma radicabaprivativi弧nenteenlaciudaddeMedellin,dadoque SunaturalezaesladeunaentidacIpdblicacondomicilioen eseterritorio,locualsustent6eneltenordelnumerallOdel articulo28delC6digoGeneralde]LProceso,reSPaldadacon JurlSPrudenciadeestaCorte. 3・ EIJuzgadoVeinticincoCivilMunicipaldeMedellin alquecorrespondi6porrepartolacausa,larechaz6por細ta de competencia territorial considerando que no es de su resorteporcumto,deacuerdoconelnumera170delarticulo 28del C6digo General del Procesol eS COmPetente Para COnOCerdelosprocesosenqueseqercitenderechosreales, y de fbrma privativa,eljuez de donde esten ubicadoslos bienes,POrloqueseconcluy6que件COTnOelinmuebleseencuentm ubicadoenelMultic唾)iodeGuada互peI..]secarleCedecoTrPetenCiapara COnOCer dela deTnanda,COnでSPOndiendole al∴Juzgado PwTnis000 肌njcやaldeGuadaitpe-A融oqt亮a卑 4・Recibida la actuacien POr el Despacho destinatario,fuerehusadalaatribuci6nalconsiderarqueen estaclasedeeventos〟elprocesodebeserasuTnidoporlajtmCionaria jzAdicialaquenIecorrespondide「rt著)a7tOdeTnanerainichれporcuanto 圏 Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2018-01314-00 sedebeqplicarla7℃gladecompetenCiaplleZJalenteeStablecidaenel articulo29delC6digoGeneTaldel加ceson. Conelanteriorfundamento,Plantedconnictoyenvidel expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo・ 1. CONSIDERACIoNES 1.Aptitudlegalparalaresolucien・ Dado quela colisi6n para conocer dela demanda enfrenta aJuZgados de diferente DistritoJudicial,de confbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996,mOdi鱒cadopore17odela1285de2009y139del C6digo General del Proceso,eS atribuci6n dela Corte SupremadeJusticiadirimirla,locualhalまPorintermedio del magistrado ponente,COmOlo establece elincisolO articulo35ibideln. 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia)el ordenamiento preve diversos factores que permiten deteminar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade lafunci6n,delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal, olaubicaci6ndeciertoselementosdelproceso・ 3 Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2018-01314-00 Encuantoatanealconocimientoenraz6ndelterritorio, elmismo se establece conbase enlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqiemPlo:elpersonal,queSeengeenla Clausula general y otros espec組cos como el real o el instrumental,alusivo entre otros allugarde cumplimiento Obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos,algunos deloscualesestanprevistosdefbmaconcurrente,eStOeS, quenoafectmlaoperaci6ndelosdemaspertinentes,yOtrOS, de modo privativo,eS decir,eXCluyentes de cualquler Otra regladeatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedelatradicionalinstauraci611deunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,くわinitio,la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompa丘aluegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, Simultaneamenteconcurrenteosu.cesivamenteconcurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas maneras mまS seguLraS que ellegislador ha ideado en favor del operadorJu:ridico para proceder en materiade deteminaci6ndelacc-mPetenCiaporraz6ndel territorio・Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarまsiemprey Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario,eStOeS,nO existareglaespecial. 4 園 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2018-01314-00 Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque basta converi鱒car sielasunto fue expresamente regulado COn disposici6n especial.De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposicidnespeciHcamenteaslgnadaalamateria Oals可et0.Sino,POreXClusidndemateria,aPlicaralaregla general. 3・ LaspautasdeatribucienterritorialenelC・G・P・ Vistala redaccidn del articulo 28ibidem,Puede advertirsequeenelnumerall seconslgnalafbmuladel fuero general enlos slgulenteS terminos:〝Enlosprocesos contenciosos,Salz)Odisposicienlegalencontrario,eSCOT71petenteeljuez deldomiciliodeldeTnandadoル;dentrodelenunciadoseincluyela expresidn〝Saluodisposici6nlegalencontraTio”,mismaquesupone laadvertenciadequeellaseaplicarまsiempreycuandono existapautaensentidodiverso,loquelgualmenteimplicala anticipaci6ndelaexistenciadelasreglasespeciales,algunas quela acompahan y otras que tienenla entidad de exceptuarla. Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicacidn dela regla general,SOn aquellos que estan PreSCritos con cara-Cter eXClusivo,tLnico,eXCluyente,nO COnCurrente O alternativo,en tantO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un ruero espec範co sin consideraci6n algunaalasdemまspreceptivas,tOrnandosepotencialmente enla〝disposicidnlegalencontrario〝. 5 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2018-01314-00 Por su parte,las demas normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla OPeratividad delapautageneral,en tantOlamisma slgue teniendo aplicaci6n,Sino que simplemente con鱒eren alternativasadicionalesque amplianelmargendedecisi6n deldemandante enla seleccidn delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccional. 4. EventosdecompetencHaprivativa. Comomuestradeloseventosdelamodalidadprivativa de aslgnaCi6n dela aptitudlega]し,Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc. lo),tOdosdelarticulo28delC6dig。GeneraldelProceso. Conocer en fbrma priuatiua”quiere decir que s610es COmPetente elJueZ COrreSPOn(虹ente a la situacidn legislativamente descrita,PueS Segun el Diccionario dela Real Academia dela Lengua Espahola,御riuatiuo〝Sign折Ca 働TPPioypeculiarsingulαrmentedea砂uienoalgo,ynOdeotros古 La Corte,en relacidn con el alcance dela expresidn 〝TnOdopriz)atiuo〃,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJ AC20Ct.2013, rad・2013-02014-00,reiter6medianteargumentosreferidos alanteriorestatutoprocesalcivilqueSOndetotalrecibopara elactual: 〟Sob7e elparticula71la Sala,en∴Uarios pronu71CiaTnientos,ha Se万aladoquel匂l、旬e71)priuatiuosign咋CaqueneCeSariaTnenteel l Diccionario delalengua espa丘01a;Edicien del Tricentenario,aCCeSible en: http://dle・rae.eS/?id=Z28TAuY. 6 圏 Radicacidnn.011001-02-03-000-2018-01314-00 p7℃CeSOdebeserconocido,traTnitadogJmadoporelju2gαdorque tenga competencia terr五orialen e「lugar de ubicacien del bien iTWOhLCmdo en eldebatepe7tinente,nOpudiendose acudiTl bqjo rLingtれpuntodezJista,aOtrO、旬ncionariojLtdiciくれnisiquiembqio elsl色批eStOau10ri27adopaTaOtOSeUentOS,COTnOpOrqemplopaTa lasituacibn del.旬erOpe730naL delsanealnientopor.佃Itadela aねgacidn OpO同調a dela pane demandada mediante わ jt)m面acidndelacorTeSpOndienteexcepcienpTleUiaonaCurSOde rtZpOSici6n,en elentendido de que solaTnente eSinsaneable el .佃CtOrdecomPetenCiajimCionaL segz加IapTeC雀〕tizJadelamαlo 144,incisojiltaLibidem;Obuioquesiasi.旬era,eljblVeXClusiuose toma7イaenconcurTente,perdiendoselaraz6ndeserdeaquel・五・)か En este orden,la previsidn de un fuero privativo es mmifestaci6n refbrzada del car毛cter imperativo, indisponible,lmPrOrrOgableeinmodi鱒cable,delasnormas sobre competencia judicial,que mulala ficultad de seleccidndeldemandante,aSicomosudesatenci6nporparte delJuez. 5. Caso Concreto. 5.1.EIpresentecasociertamenteseavieneaunevento decompetenciaprivativa;Sinembargo,reSultaimpostergable destacar quela causa promovida es susceptible de subsumirseendossupuestosdeaslgnaCi6nlegalexcluyente, Puntualmente,las previstas enlos numerales7ylO del articulo28delCddigoGeneraldelProceso. Enefecto,Segtlnlaprimerareglacitada,佃/nlosp7℃CeSOS en que Se qerCiten deTeChos Teales,enlos diz)isorios,de deslinde y amQI0naTniento,eXPrqL刀aCidn,Se動地(.mb能SjpOSeSO7わsdecualquier naturaleza,1eStitucibn de tenencia,declall北i6n deperSenencia y de bienesz)aCanteSgmOStrenCOS,Serdco,,tPetente,demodoprltIαti00・ e自他ezdeltlgαrdondeesfi日のblcαdbsめsbjenes,ySisehallanen 7 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2018-01314-00 distintas circunscrやC70neS terI五07tales,en elde cualquiera deellas a elecciendeldemandante〟2. Asuvez,lasegundapautaestipulaque伯nわsprocesos co加encめsos en qαc Seα,pα五〇復職αcn髄dαd ferHtoHαb o tmα eれidaddesccnn調IizαdαpOrScrU彊elSoc調αq担われα○れαentdαd pめ概cqconOcc詑cnjbmαpHUαtj関!eI.恒ezdeIdo融c掘odcIa reSpeCtitM義ent璃α&・Cuandolapartees諺coIt nlmadaporunaentidad territoriaL ounaelttidaddescelttralizadaporseruiciosocualquierotra e融dadpzlblicaycualquierot7℃StdetQ,preZJalecerael.旬e7℃territo7ialde αquelわS〃3・ 5.2.Como puede verse,el asunto sub examine COrreSPOnde conla premisa fadica de dos reglas de COmPetenCia diferentes,que PO:r Su Caracter privativo resultanincompatibles,locualobligaalaeleccidndeunade ellasconfundamentoenelreferentelegalqueorientedicha labordesuperposicidn. Parala resoluci6n de esta。lase de dilemas,Se ha PreVisto por ellegisladorlineamientos de prevalencia respecto delos distintos criterios de competencia enlos SlgulenteSterminos: 〝PRELACIONDE COMPETENC払.EsplleZJalentela competencia establecidaenconSideracibnalaco諏daddelaspartes・ Las7℃glasdecompeteltCiaporraZ6ndelterritorlosesuboIdinana lasestablecidasporlaTnateriayporelzJalor.〃佃rticulo29Cbdigo General delProceso,anteS CanoreS22y24del C6digo de PmCedimientOCiuiぴ 2Negrillasfueradeltext00rlglnal・ 3ResaltalaCorte. 8 閣 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2018-01314-00 La slgni五cacidnprocesalde esaprelaci6n,equivale a afirmarque elordendeesosfactores consultaexactamente elmayor grado delesi6n alavalidez delproceso,eStO eS, Permite a五rmar que es mまs gravosala anulabilidad por el fictorsubjetivoqueporelfactorobjetivoyterritorial,PueStO queelCddigohizoimprorrogablelacompetenciaporelfactor subjetivoyfuncional,eXClusivamente(art・16ibidem)・ Por tanto,en eSta Clase de disyuntivas,la pauta de atribuci6nlegal prlVativa aplicable,dada su mayor estimacidnlegal,eSlaquereHerealjuezdeldomiciliodela entidadptlblica,POrCuantOlamismaencuentracimientoen laespecialconsideracidnalanaturalezaJuridicadels巾eto dederechoencuyofavorsehaestablecido・ 5.3.Retomando,Segun ha quedado visto,enla demandase solicita〝DictarseれtenCiadeirγPOSicibndeseruiduTnb7℃ legaldeconducci6ndeene7giaelectrica仁・)sobngunpredio“VN que seencuent舶ubicadoeれIaueTeda鮭LGUADUAL”enJurisdicci6ndel munic互,iodeGuadalpe-Antioquia〃yaCCederalaspretensiones consecuencialesplanteadas,enfavordelareferidaentidad・ Dado queInterconexi6n Electrica S・A・E・S・P・,eS una empresa de servicios ptLblicos mixta,COnStituida como sociedadan6nima,decaractercomercial,delordennacional yvinculadaalMinisteriodeMinasyEnergia4ycondomicilio enla ciudad de Medellin,nO hay duda de que encuadra dentrodeloseventosprevistosenelnumerallOdelarticulo 4Certincadodeexistenciayrepresentaci6ndeINTERCONEXIONELEcTRICAS・A・ B.S.P.(f.18) Radicacidnn.011001-02-03-000-2018-01314-00 28delC・GdelP・,COmOunOdelos(medebeconocerdeJbTTna priz)atiuaeljuezdeldomic謙odela花子peCtiz)aeniidatZN. Loanteriorimplicaque,eneSteParticularasunto,nOeS dable establecerlacompetencia,atendiendo alqlugardonde estn∴ubicadoslos bienesr,COmOlo planted elJuzgado VeinticincoCivilMunicipaldeMedellinylopreveelnumera1 7ibideTn,Sinoenraz6ndeldomicilio delaaludidaentidad demandmte,Sereitera,POrVirtuddesunaturalezaJuridica ycompetenciaprevalenteestablecidaeneltrmscritoarticulo 29∈恒sdem. La anterior postura coincide conla expuesta por el Juzgado Promiscuo Municipal de Guadalupe(Antioquia), recientementereiteradaporlaSalgLenSuPueStOSSimilares, donde se superponelaaptitudlegaldeljuezque se塙aen atencidnalapresenciadeentidadesptlblicas,reSPeCtOdela que consultalaubicacidn delobjeto materialdeljuicio en acciones realesydemas causasrelacionadas enelntlm.7 delcitadoprecepto28(AC4051-2Cは7,27jun.2017,2017- 01278-00;AC738-2018,26feb.2018,rad.2017-00171-00, yAC2427de18jun.2018,rad.2018-0960-00). 6. Conclusien. Ende宜nitiva,laaptitudlegalrecaeenlaprlmeradelas autoridades judiciales en contienda,de mmera que se remitirまelexpedientealJuzgadoV-einticincoCivilMunicipal deMedellin,ySeinめrmarまdeestadeterminacidnalJuzgado PromiscuoMunicipaldeGuadalup〔∴ 10 6 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-01314-00 II. DEcISIeN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR competente alJuzgado Veinticinco CivilMunicipalde Medellinparaconocerdela demandaenreferencia. SEGUNDo. REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estradojudicialeinrbm紬10decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda・ 11