圏 RepdblicOdeCoIombia CoheSpIImmadeJu帥Cla saIadIc腿acI伽¢剛I AC4631－2018 Radicacienn．ollOO1－02－03“000－2018－02759°00 Bogotま，D．C．，Veintinueve（29）de octubre de dos mil dieciocho（2018）． Se decide la solicitud de caJmbio de radicaci6n rbrmuladaporelsehorIgnacioG6mezGdmez，reSPeCtOdel PrOCeSO de Responsabilidad Civil Extracontractual PrOmOVido en su contra por el abogado Abelardo De La Espriella，del cual conoce el Juzgado Tercero Civil MunicipaldeBarranquilla． 1．　ANTECEDENTES 1・　El apoderado del promotor de este tramite Pretende elcambio de radicaci6n delproceso，en Orden a trasladarlo delJuzgado Tercero Civil Municipal de Bammquilla alos despachos dela misma categoria y especialidad de Bogotま，POr COnSiderar afectadas sus ganantias procesales，aSi comolaimp紬Cialidad ola independenciadelaadministraci6ndejusticia． 2・　En sustento de tal asplraCi6n，Se五ala que al PreSentarSelademandaenlaciudaddeBarTanquilla，aSu Radicaci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 representadoseleestanafectandosusgarantiasprocesales paraqfe7℃erSuderechoala（＊fensayaldebidop7℃CeSO・仁・）estando doTni〔融iadoseLeldoctorDBLABSPR姫X，LAysuprocullαdorjudicialen Bogot匂れ0．旬eunhechojbrtuito，SinodelibeTtZdoencaminadoacolocar aidemandadoenαnaSi請adbndedesue加匂a卑 Del mismo modo，SOStiene que enla ciudad de Barranquilla no cuenta“Hon unp7℃咋SionaldeldeTeCho o una jimadeabogadosdipuestosaayudarめ，Circunstmciaquelo Viene arectando，al punto de haber tenido NaCCeSO ta7dio al cuademo de Tnedidas cautelalleS，donde rtZPOSa tma SOlicitud de inSCripcidndelademandaen，Ua7bsj調osdematriculainmObiliarlade z）ariosinTnueblesN．Igualmente，al no haber podido〝COnt7℃lar dil℃CtamenteelteminoparacontestarladeTnanda，debiehace710sin tranquilidaddegozardelterminOdeue融ediasqueseprqporcionaa αalqwerdeTnandado，nOS6lopoTqueelautode18dejuliode2008 concetli610diascomoterminodetTtZSladocuandodebierOnSer20．〝 Ademas，COnSidera que esta・COmPrOmetida la imparcialidadylaindependencia dela administraci6n de JuSticia dado que elJuzgado Tercero CivilMunicipal de B狐ranquilla admiti61a demanda sin advertir Nquela p舶開腹encia con base en∴la tual sele seねald que em Suyala competenCia，Se7孝行ele a TneltSqies o datos d担ndidos en・Inedios TnaSizJOS，YNOAαmenSqJeslZlrec‘os，，o de ciTmlacibnpriz）ada，los quecomosesabenosonCOnOCidosporelptlblicoengeneral・N・ II．　cONSIDERACIONES 1．　Dela competencia dela Corte para dirimirla solicituddecanbioderadicacien． 2 イ　　○ Radicacidn．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 De acuerdo con el numera180　del articulo　30　del Cddigo General del Proceso，ala Sala Civil dela Corte Suprema de Justiciale compete conocer，entre OtrOS asuntos，delosathentesa毒aspeticionesdecambiodeTadicad6n de zmp7℃CeSO O aCtuaCibn de cardctel・Ciuil coTneTCiくれagraTio o de ．佃milia，quei77PliqtLe Su remisien de un distlitojudiciala otlで妙．En COnSeCuenCla，　COmO aqui se estructuran tales PreSuPueStOS，Seimpone emitirla decisidn a que haya lugar． 2．　Aspectosgeneralesdelcambioderadicacien． 2．1．EIcambio de radicaci6ndelproceso，PreVisto en elC6digo GeneraldelProceso comounmotivoexcepclOnal de alteraci6n dela competencia，Pretende resguardar el PrOCeSO de agentes externos capaces de perturbar su desarrollo，y PrOCurar que elfuncionariojudicialemita su Veredicto alejado de circunstancias que puedan afectar su imparcialidad o que se conviertan en obstaiCulo para dispensar una recta，CumPlida y e範caz administraci6n de JuSdcia． En esa medida，el comentadoinstituto procesal se erlgeenunaObietivaexcepclOnalpnncIPiodecompetencia territorial塙ada en el articulo28del C6digo General del Proceso，aSicomo ala regla deinmod縦cabilidad de dicha aptitud，unaVezSehade鯖nidoenelproceso． Porello，enPuntOdelaprocedenciadelamencionada medida residual，elpreceptoinicialmente citado establece しし Radica．ci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 que牢固IcaTnbio de Tadicacidnsepodrd disponerexc甲Ciont九mente cuando en ellugar en∴donde se este adelanfando existan cinunstanciasquepuedanqfectareloTtわnpt2blicoJai77Paldalidado lailld儲？endencia dela adTninistTaCibn de justicia，las gamniias p7℃CeSales ola segu dad oiniegTidad∴delosinteruinientes・P e iguallnente，仰Landoseaduiertandeficienciasdegesfienyceleridadde losp70ccSOSIpleUio conc印書O dela SalaAdTninistmiizJa delConsqo 観pe7brdeわJ轟dica加m”・ 2．2．LO anterior pone de presente quela sehalada soluci6nconstituyeunremedioresidualyextremodirigido aconJurarSituacionesandmalasconincidencianegativaen elrespectivoescenarioprocesalygeogra血co，alcualpuede acudirsecuandoparacontrarrestarloshechosgeneradores de esairregularidad no existan mecanismosJuridicos altemativos，O Cuando habiendose acudido a ellos，nO Se hanlogradolosresultadosesperados・ Esas circunstancias，en COnSeCuenCia，ademas de su explicito se五alamiento，eXlgen elacompa丘amiento delos medios de persuasi6n correspondientes，Para que COn eSe fundamento，laSaladeDecisi6ndelrespectivoTribunalola SaladeCasaci6ndelaCorteSupremadeJusticia，decidan・ 2．3．Respecto del mecanismo procesal que se viene analizando，eStaCorporaci6n，enPrOVidenciaCSJ AC3814－ 2016，rad．2016－01181－00，reCOrdd： 掘sta jigurα　eXCepCionαL al decir dela Sαla，（…）se COltStituyeenunαTnedidadeproteccibnextraordinariapara etJitarlαlesibndelapremgatiuaconstitucionalaldebido prOCeSq，y COn el dnimo de qlLe Se CurrPlanlosjines de 4 田園 し／ Radicaci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 prestarpronta g cumplida証sticia，αquielteS COr坊anla SOluci6ndesuspendencias alas autoridadesdebidamente institui asparaello（…）Estepaliatiuo o remedioprocesくれ en consecueltCia，S6lo procede cuando enla sede del Despacho de conociTnieTttO Se eZJidenCien：（・・・）a・J Factores quepuedanperturbarelordenp12blico，lairTPartrialidadola autonomiαdelaadTninistraci6ndejusticia，lasgaranttasen eltrdTnite，OpOnerenriesgolaseguridadointegridaddeわs interuinientes（…）b．JD帥cienciasdegestidnyceleridadde losprocesos（・・互 Yreferentealascircunstanciasse丘aladasenelliteral ゆdelanteriorprecedente，endecisi6nCSJAC3096－2017・ PreCis6： Lαqfectacibndelo雇enpZtb龍coaqueserqf5erelanorma dice relacibn alapresencia de situaciones e，CdeTnaS que alteranIa conuiuencia pαC卵Ca yla seguridad∴de　ね comunidad，talescoTnOaCtOSOrgani2adososistemdticosde uiolenCia，Subuersien o terrorismo que generan∴ZOZObra， panicogeneralizadQ，perturbacidnoestadodeinseguridαd mαれ咋esta・ Asもpor qemplo，eS pOSible quela presencia de grzpos αmados　αt ma移en∴deね！eglogrei加e確毎　mediante amenazas，preSionesoelusodelafLer2ia，enlasdecisiones q甲e Se tOmanα日加elbr de unproceso；a talpunto q甲e cualquieractuaci6nodeterTninαCibncontrariaalosintereses de esas organi21aCiones criminales podrtaponer en graue peligr10lauidaeintegridadpersonaldeunadelaspαrteSO del．旬ncionariojudicial・Bntalescasosnocαbedudαdeque laimparcialidad eindqプendencia dela administraci6n de justiciapodllanrleSu庇arlesionadas・ DeiguallnOdq，eS．佃Ctible que儲〕isodios de esa TnisTna indole tenganla magnituddeincidirenlaprdctica delas pruebas，COmOpOrqemplocualtdoseimpidealostestigos que eやOnganlibremeTue Su declaracien；Se Obstruyela qportaci6ndedocuTnentOS；OSeinteがeleenlar℃αli27aCibn Radicaci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 deunαin♀PeCCidnjudici0万todolo cualtienela zJirlualidad deqfeciarlasgαranttαSPrOCeSaねS． 7mesdisturbiosoanomalias，adeTndsdedeteriorαrla uidα enamoniadeunconglomemdosociαLpuedenento7peCerel buen．旬ncionaTnielttOdelaadm高壷stracibndejusticiaenun lugar detenninado eincidir en eldesenzJOluiTniento de un pwcesoespec弼cq，atalpuntoqueeltrasladodelasededel litigio se conzJierte en　ね　TnqIOr mαnera de euitαrla ZmneraCidn∴∴α∴一わs pTlnC極力OS de imparcialidad e indq，endenciadelajusticia”． En ese orden，Cuando de aspectos endoprocesales se trata，la regla generalindica que es en elinterior dela respectiva actuaci6n quelas partes puede actuar en PrOCura de enderezarlas situaciones deine鱒ciencia．Para ello cuentan coninstrumentoslegalmente previstos，tales COmOlos recursos，impedimentos，reCuSaCiones，nulidades etc． En cambio，Cuando se advierten circunstancias extraprocesales que afecten la independencia e imparcialidad deljuzgador，elorden p血blico，la seguridad delosintervinientes，Olasgarantiasprocesales，Cualquiera delosinteresadospodrapedirlaaplicacidndelcomentado mecanismo，PreVioelconceptodelaSalaAdministrativadel ConsejoSuperiordelaJudicatura． En cuanto atahe alas referidas salvaguardias Pretendidas con el cambio de radicaci6n，la Sala，en PrOVeido CSJ AC17jun．2013，rad．no　2013－00311－00， indic6： 6 Radicaci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 Las garαnttaS prOCeSales deben ser entendidαS COmO el co7yuntO de prerrOgatiuas que el oγdenaTnientoJurtdicole otorgaalaspartesenarasdesaluaguardarlasituaciende tgualdaddetodasellasentrt？St，ytaTnbienenrelacibnconel Estadq，loquerezJela，αdemds，unainiimaz／inculacibnconel derechofLndαTnentalaldebidoprocesQ，pueSinherenteasu derciciosehanconcebidodizJerSOSTneCanismosenbenqficio delosinteruiniellteSenlalitis． （・・） No obstante el arγPlio espectro q甲e delas garan窃as procesalesαiste，Tnalpodrtainte7PretarSe Su．qfactaci6n comounacausaletereaoaTnbiguaquepuedaalegaTSeen jbrmagenerica，pueSCOmOSeadzJirtibenprecedencia，los euentos estαblecidos en el nzJmeral80delarStcul030del CbdigoGeneraldelPTVCeSOObedecenaunasituacibngraue queportalrazbndemandaunaαCiiuidada717umentaiiuaen elprpponente dela solicitud de cambio de radicaci6rb tendienteacoltCrletarelhechoohechosenqueq勧caloque considerα　Su ZJulneraci6n，動　desdeluego，preCisarlas garanttasqueasegurasehanuistoqfactadaseneltrdmite dezmprocesoespec卯CO卑 3．　CasoConCreto． 3．1．En el presente asunto，Se reCuerda，el se五〇r IgnacioGdmezGdmezsolicitaelcambioderadicaci6ndel procesoderesponsabilidadcivilextracontractual，enOrden a trasladarlo delJuzgado Tercero Civil MunlCIPal de BarranquillaalosJuZgadosciv血esmunlCIPalesdeBogotま， debidoaqueelsolicitanteseencuentradomiciliadoenesta ciudad，aligualquelosdemasintervhientesdentro dela causa，eS decir，POrquela radicacidn del tramite enla capitaldelAdまntico aftcta sus garantias procesales para qercersuderechoaladefensayaldebidoproceso・ 7 圃 Radicaci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 Atalescircunstanciasa丘adeotrasquedenunciacomo irregularidades en algunos actos procesales，en V血ud de las cuales se pone en entredicholaimparcialidad y autonomiajudicial． 3・2・Lu analizarlos supuestos sobrelos cuales se ediHcalase丘aladasolicitud，eSeVidentelainsuHcienciade lacargaargumentadvayprobatoriaquepermitaconsiderar laviab址daddeesamedidaextrema． Ciertamente，la relacidn factica alude a cuestiones endoprocesales reveladoras de diversasinconfbmidades queelpeticionariotieneconeltramitedadoalmencionado PrOCeSO，PerO nO Se renere a situaciones extemas al Se五aladoJulClO，COn Su範ciente entidad para conducir al desconocimiento delos pnncIPlOS，Valoresy prerrogativas Juridicas・Porconslguiente，eSClaralaimprocedenciadela alteraci6npedida． Enesosterminos，lamedida。ⅩCePClOnalpretendidano Puede ser acogida，pueS Para tales e危ctos，nO eS dable Cal脆car elcontenido delas providencias dictadas porla dependencia de conocimiento，PreCisamente porque el motivopropulsordelcambioderadiacidndeberelacionarse COnlaafectaci6ndelordenp血blico，OCOnlaimparcialidad del juzgador，la seguridad eintegridad delos sujetos PrOCeSales，OlainsuHcienciaenelimpulsodelproceso，tOdo locualimpideanalizarelmeritodeladecisionesproftridas dentrodeel． 8 しク Radicaci6n．n．011001－02－03－000－2018－02759－00 DemaneraquelasmaniRiStaCionesdeinconfbmidad COnlasdistintasprovidenciasdebianpresentarsealinterior delproceso，Paralo cualelahora solicitante contaba con mecanismosparaprotegersusintereses． La variaci6n dela radicaci6n de un proceso，Se enfatiza，debeprovenirdesituacionesexternasoex6genas allitigio，PueS Silainconfbrmidad deviene dela imparcialidad，PrObidadeidoneidaddelfuncionarioquelo tramita，losintervinientes cuentan，COmO ya Se dijo，COn mecanismoslegalesparaco叫urareSaSSituaciones． EIcambioderadicaci6n，Sedenota，nOtienelafunci6n de alterarlos actosJurisdiccionales，ni virtud para deteminar el derecho delas partes，COmO tamPOcO Su PrOP6sitoesresoIverlascontroversiasderelevanciaJuridica deaquellas，eSdecir，SuSPretenSionesydeftnsas，entantO lo buscado con este remedio es evitar que situaciones aJenaSallitigioafectensunomaldesenvohimientointemo． EnrelacidnconlamedidaexcepclOnaldelcambiode radicacidn，laCorte，enautOCSJAC5261－20016，reiter6： 個e es訪ma quelos jiLndaTnentOS para prOTnOUer dicha SOlicitud，debensera虜emosalentomojacticoyjuridicodel procesq，COmO Claramentelo ezJidencianlas causas quele SrUen de qpoyq，las cuales aluden a hechos quepueden estaraconteciendoenelterritorioolugardondeseadelanta eljuiciq，O COnCemientes alfLnCionaTniento del de♀paCho judiciαl que conOCe del Tn高smo，O a Siiuaciones que r儲〕reSentan言LLnpeligT10paralaintegridaddelaspartes． 9 Radicaci6n．n．ollOO1－02－03－000－2018－02759－00 SobreelparticulaTt eSαdTnlsibletornarencuentaelc7壷erio doctrinariollgiieradoporlaSalαdeCasacibnPenaldeesta CorPOraCidn，plasmαdoentrleOtraS，enlaprouidenciadelJ dejabrellDde2013，e准7．40625，enIaquesedyo：BIcambio de sede del procesq，COTnO eXCePCi6n　α　ね　competencia ferIitoriくれ　es siempre∴de cardcter ex：tremq。reSiduαl g procedente sdlo en cαSOS taXαtiuaTnente Sefialados enla disposicibn citada．OperαCuando se deTntLeStre aue，en COne定dαd con el asunto aue es obieto deiuZqaTniento， existen CITmnStanCiαS e：露emas．qeneraligadas u con CapaCidad suficiente para alterarla competenciq，αl punlわ que柁S融a＿匹をabわetper材棚Opαra einOmaldesamiわ delplOCeSO・Suj読alidadesasegurarunarecta，Cumpliday 的enteadministracibndejusticia，SiempTequenOαistan OtrOS TneCanismos juridicos distintos que peTmitan neutraliaar　αS CauSaS eXPueStaS pOr e日加eresad0㌦（Se Subray6）． 3．3．Dado que en este tramite tampoco estまprevisto un periodo probatorio，PueS elinteresado debe allegarlos medios de persuasi6n que desea hacer valer，debiendo のbstenerSe de solidtaTte aljuezla coItSeCuCidnde documentos que diTeClamenteopol・mediodelqeldciodaide7℃Chodepetici6nf調bie7℃ podidoconseguiTJりlasolicitud“serleSOlueTtadeplanoporautoque noadmife7℃CurSOSル，talcomoloindi〔泡elnumera180delcitado articulo30delaLey1564de2012，enarmOniacone1127 ibideTn，a CuyO tenOr　佃周O Se tmmitaTtan comoincidentelos asuntos quelaleye姫77eSalnenteSeねale；losdemassel℃SOIueTtande planQ，y SituLbieTle hecfws quepIVball alapeticidn se aco77Pa兎ard pmebas咋匹tenαSltma7ねdee的S生 Enraz6nde ello，ellegisladorestableci61aresoluci6n dela solicitud de cambio de radicaci6n，COn base en Pruebassumarias，dadoquenosecontrovierten，nislquiera lArticulo78，numerallO．C．G．P． 10 百四 Radicaci6n．n．ollO01－02－03－000－2018－02759－00 en elevento de que《Se aduiertan deficiencias degestidng Celeridad delos procesos》，en CuyO CaSO，lgualmente，al interesadole corresponde aportar con su solicitud，el COnCePtO PreVio emitido en tal sentido porla Sala Administrativa del ConsqiO Superior delaJudicatura， evaluaci6n que，Valgaanotar，enelpresenteasuntonofue allegada． De acuerdo conlo anterior，eSincuestionable quelos hechos sustento dela peticidn no se erlgen en fendmenos Objetivosyextraprocesalesquetornenprocedenteelcambio de radicaci6n，PueS nO ata丘en a circunstancias Perturbadoras del orden pdblico，ni comprometenla imparcialidad，laindependencia dela administraci6n de JuSticia，lasgarantiasprocesalesolaseguridadointegridad delosintervinientes，eincluso no se re鱒eren directa o COnCretamente a denciencias de gesti6n y celeridad en el tramitedelespec綿coasunto． 4．　Conclusien． Enlas condiciones descritas，COmO nO Se advierte merito su鯖ciente para acceder alcambio de radicaci6n，el respectivopedimentohabradesernegado． III．　DECISIOⅣ Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela SaladeCasaci6nCivildelaCorteSupremadeJusticia， 11 Radicaci6n．n．011001－02－03－000－2018－02759－00 RBSUELVB PRIMERo．　　NBGAR la solicitud de cambio de radicacidninicialmentereferida． SEGUNDo・　ADVERTIR que contra esta deteminaci6nnoprocedenrecursos． TERcERO．　ARCHMRlaactuaci6naquisurtida． 12